国土交流材料范文

导语：如何才能写好一篇国土交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

但因紧邻市区，省市棉花原种场是个版图面积只有18平方公里的小农场。土地利用规划修编时，有8平方公里纳入城市规划管理。土地管理日常工作中土地动态巡查尤为突出。

所摸索出一套“三、四、五”数字管理办法。并且取得了一定的成效，为了管好这18平方公里的土地。为市政发展打下良好的基础，为城市规划管理做好保驾护航工作。

原来5个村级动态巡查网的基础上“分解编织”出15个村小组级土地动态巡查网络。形成了农场—村—村小组”三级联防机制。层层签订土地动态巡查责任书，所为了强化国土动态巡查网。发放聘书，以“保增长、保红线”为着力点，严格落实基本农田保护制度。同时由农场纳入年度考核一票否决制，将各个巡查点的村小组组长确定为动态巡查第一责任人。凡在辖区内瞒报或者迟报、由群众举报等违法违规用地行为，造成重大影响的责任人就地免职。

从而使监控范围触及到辖区内每个角落，征地工作中坚持“四到场”即定点放线到场；破土动工到场；基础验收到场；竣工验收到场。土地征用过程中做到事前审查到位；事中监管到位；事后服务到位。充分发挥土地协管员的作用。使管理不留死角，服务不留后遗症。把土地管理的日常工作做的有条不紊，既方便了群众又提高了单位的形象。

所结合政风行风评议和创先争优活动，日常工作中。积极热情地服务于民，由以前的群众跑腿，改为“群众动嘴，跑腿”新的服务理念。现在只要一个电话，国土所的工作人员就会按照预约的时间准时到现场办公。又改进工作方法，制定出“五公开”办事制度。第一办事制度公开上墙；第二用地计划公开指标；第三审批结果公开公示；第四收费项目公开标准；第五违法用地公开曝光。通过一系列的公开，增加了办事的透明度，让群众明明白白来办事，高高兴兴来办事，也从根源上杜绝了腐败的产生。

来源弘扬民族的传统文化经验交流报告

各位企业家、各位老师、各位同修：

大家好！本人姜现就职于传播有限公司法人代表，主要工作是学习并弘扬民族的传统文化。应本次组委会的邀请，有幸和大家一起交流学习深为荣幸和感动！所以我代表子贡学承的全体同仁，向组委会的工作人员表示衷心的感谢！对莅临此次论坛的各位老师、同修和学友表示感谢！在此向大家真诚的鞠一躬，致谢！

几位老师讲了有关“儒家“文化方面的话题，讲得非常的好。接下来我讲一下“儒”和“商”之间的关系，我个人的理解是“儒”和“商”本应为一体。我们的祖先在造汉字时就以他们伟大的智慧告知了我们这个道理，把“儒”字拆开就是“人”、“需”二字，有人就有需求，有需求就有买卖，有买卖就有商业，有商业就有商人，“儒”和“商”就这样本能的联系在一起，所以我认为儒商本为一体。就字面上理解“儒商”就是以儒家思想理念为指导的、从事商品经营活动的商人。把儒家的思想运用到商业活动中来，这样有文化内涵的个人或企业才能持久的发展下去，儒和商的结合是顺应自然和社会发展潮流的。

那么商在当下的意义就特别重要，现在人类的活动空间不但扩大，而且信息传递极为快捷，商品运输四通八达，物资生活富裕，而商品又是以买方市场为导向，很多的企业用各种方式营销，使得自身的利益最大化，想让自己的企业处于不败之地，随之企业间的交流也更为频繁，“商”也就显得极为重要。因为不论是建工厂、商店等各个经营场所都需要建设投资，还要有广告宣传等前期工作，都属于资金投入，唯有销售才能创造利润。那么经销方法就特别重要，说具体就是要有消费者，这就需要有一批有文化的商人传播你的产品用途和产品文化，在市场竞争中建立良好的口碑和企业文化，这样的销售模式和自身的商品导向，就是“商道”。

在谈商道之前我先向各位简单的介绍一下儒商始祖子贡。子贡复姓端木，名赐，子贡。今河南浚县人，他出生儒门。春秋战国时期在卫国做一个小官，后来在孔夫子儒家思想的影响之下弃官从商，并有所成就，从而感受到孔子思想的伟大。于是离开他的国家，前往孔子所在的鲁国，拜孔子为师。孔子周游列国之时经济上得到了子贡的全力资助。在传播儒家学说的同时，一边了解各国的风土人情、民众的需求，以“贱买贵卖”的经营方法，践行着“仁义礼智信”的经商之道。后来子贡富甲一方，但他“富而不骄，富而有仁”、“富而行其德”，做了很多公益事业。他一边用自己的财富继续资助老师，一边贡献于他的国家，比如他把流落在外的本国的奴隶买回来免费送到自己的国家，他把毕生所得服务于他的国家，服务于社会，服务于老师同学，他认为这是非常快乐的事情，就我们现在的话说就是赚钱并快乐着。由此可见子贡的行为是何等的大义，他的人品是何等的让人佩服！子贡也是遵师的楷模。孔子去世之后，他和众学友为老师守孝三年之后，唯子贡复守三年共六年。在前三年之中所有学友的生活费用全部由子贡提供，更为感人的是，在守孝期间他带领学友收集老师生前的语录，并整理的伟大著作《论语》，使孔子的儒家思想广为流传，成为古今中外治国之道的著名学说，在当年成为“显学”。

而子贡的经商之道也流传至今，千百年来为世人所学所用，在大江南北齐鲁大地生根开花。鲁商代表皇明太阳能集团董事长黄鸣先生向我说过这样一席话：“成长在圣人故乡的鲁商，在得天独厚之地多受圣人思想的熏陶，并融会贯通于现代经济发展之中，形成了独特的鲁商精神。”而山东力诺集团董事长高元坤先生以“义利合一”的一种实践精神，贷款50万元下海经商将已经的沂南玻璃厂接手经营，因为他忍受不了厂子垮了之后原来在厂里工作的朋友没有饭吃，所以决定帮助他们，以朋友的义气使其见大利，让他一举成名，企业也越做越大越做越强，

而齐商在子贡儒商精神的影响下与现代商业文明相结合取得成功的企业家也很多。青岛工业就有五朵金花之说，指的是大家耳熟能详的海尔、海信、青岛啤酒、双星集团、澳柯玛。济南的五朵金花是：轻骑、小鸭、渤海、济百和金泰。而河南企业家以民生为本的大有其人，今天到会的王守义先生，他把一个小磨坊经营成家喻户晓的调味品大王“王守义十三香”系列产品。诸如此类的案例还有很多很多，事实证明只要你把“商道”运用得恰到好处“义利并举”，经过自己不懈的努力，就一定会成功。以“富而行其德”热衷于公益事业，你就会得到福报，你的事业之树也就会常青。

在武汉有这么一句民谣：“肩挑四两为客，打工一日为奴”，意思是说不论你做多么小的生意都比打工要强得多。这句话影响了很多黄陂商人，不是有“无陂不成商”的说法吗？可以这样讲在中华大地上只要有人群的地方就有黄陂的生意人。而最具代表的是改革开放时期的武汉的汉正街，当时最具影响力的汉正街个体商户把全国各地的商品汇集到汉正街，然后经他们的手陂批发出去，真可以说是万商云集，南方的、北方的商人都到武汉来进货。有句话说得好“货到武汉活”，就是说不管什么商品到了武汉就能卖出去。沿海大量的商品运输到武汉，大批的商人移居到武汉，由此拉动了武汉地区各行各业的经济发展。在这种一片大好的形势之下，一些商人只想到了“利”拼命的赚钱，不懂得商道没能抓住“义”。为了利益制造假货，后来被外地商人称为“水货市场”，有的人把供货商的货款卷跑了，经营户失去了诚信也就失去了客户，兴旺一时的汉正街门庭冷淡。当时很多的老板文化素质不怎么高，更没有机会学习到传统文化，他们做不到用儒商之道来约束自己的行为，更做不到“勿谄富，勿骄贫”，有点小钱就显摆，过着花天酒地的生活，到后来把身体高跨了，生意也搞垮了，有的连命也搭上了。在这种形势下本人也受了一些影响，走了一些弯路，看到很多商友的起起落落，我开始觉悟，后来在老师的引导下学习了传统文化，特别是在《弟子规》字字句句的影响下，我逐渐意识到自己以前做得太不对了，做错了怎么办呢？书中说到“过能改，归于无”，就这样改变了我的人生和生活方式，从此，我经常和商友们老师们一起学习《弟子规》，越学越明白，不仅在学习中找到了乐趣，也明白了很多道理。我明白了为人之道、交友之道，特别是在书中找到了经商之道。我在学习前后为自己写的几句话就说明了这个道理。

在学习国学前我的人生感悟：“悠悠岁月几十载，奋斗染白少年头，几度艰辛空悲切，运交华盖欲何求？”学习后我写道：“寒暑几十贪嗔痴，一念惊醒梦中魂，子贡学承千秋业，人生慈善万代亲！”学习前我的格局是多么的狭小、多么的自私；学习后我的人生观和价值观真是判若两人。我从新定位了企业的文化和理念。在合作经营、利益取舍中我按《弟子规》所教的那样“凡取与贵分晓与宜多取宜少”，就这短短的几句话改变了我对人与人之间合作的关系。在《弟子规》的指引下，我加强了企业的人性化管理，同时取消了公司原来的规章制度，用孔子的《论语》、《弟子规》、《了凡四训》等儒商文化来指导员工。取消了不利于大众身心健康的经营模式，保留了传统的销售方法，从新制定了更大让利于消费者和员工利润分配的原则。不知不觉中我感觉整个人变得轻松多了，经济状况也好多了，参加学习的时间也多了。为了感谢传统文化给我带来的福报，我决定【子贡学承】在推出一项不以赢利为目的的品茶论道的活动，以便让更多的人有学习国学的机会。有的朋友不理解，说不挣钱，你为啥呀？我说：“能有机会和热爱国学的同仁在一起学习交流，共同进步将是人生一大幸福。财务上我是少得了，但德行上我占了大便宜！”

我的经商之道如下（当然还有营销法则以后再跟大家交流）

1、有市场需求的项目投资，就是先要做市场调查

2、需求就有生意，围绕需求变化做生意

3、行“义利合一”的原则，创造利润空间

4、到了钱之后要“广散其财，富而行其德”，多做善事

5、做公益事业之后你就会成为公众人物，企业随之成为公众企业

6、业成名后你的事业之树就会长青

7、《论语》指导你的算盘，“人聚财散，人散财聚”

篇2

国土资电发〔XX〕6号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局，有关学会、协会和基金会：

今年4月22日是第45个世界地球日(以下简称地球日)。地球日是宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。为做好第45个世界地球日(以下简称地球日)主题宣传活动，现将有关事宜通知如下：

一、活动主题

按照“xx”期间地球日主题宣传活动主题要求，结合当前国土资源工作重点和社会关注热点，确定XX年地球日活动主题为“珍惜地球资源 转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”。各地举办活动时，可以使用统一主题，也可根据内容丰富或细化主题内容。

二、活动时间

第45个世界地球日主题宣传活动周从4月20日(星期日)开始，至4月26日(星期六)结束。各单位根据活动性质和主要受众，可以在活动周期间灵活安排具体活动时间。

三、活动要求

(一)围绕主题，积极组织开展活动周宣传活动。

各级国土资源主管部门、中国地质调查局及部其他直属单位，相关学会、协会、基金会，均应按照活动周主题，结合节约集约利用国土资源、建设绿色矿山、保护地质(生态)环境、发展循环经济等内容，向公众宣传资源国情国策，普及国土资源科学知识，推广新理念、新方法和新技术，引导全社会节约集约利用国土资源，促进经济发展方式转变，共同推进生态文明建设。同时结合联合国生物多样性中国行动等资源环境相关工作，统筹开展纪念活动。

各单位要严格按照中央和国土资源部的有关要求，厉行节约，不举办没有实质内容的仪式性庆祝纪念活动，活动场面尽可能简朴，活动内容尽可能充实，切实提高活动的社会效益。

(二)积极参与，共同办好部示范活动。

活动周期间，部将组织开展开通国土资源部官方微信、《中国国土资源公报》、推介全国国土资源优秀科普图书，举办世界地球日主题课堂暨科普展览、守护远古的生命主题展览、世界地球日专家主题论坛、第二届在京高校大学生地球日主题演讲比赛等示范活动。各示范活动承办单位要按照部的统一要求，做好具体策划和筹备工作，确保各项示范活动顺利开展。

(三)结合实际，组织开展各具特色的纪念活动。

各级国土资源主管部门要根据实际条件，策划开展一项重大主题宣传活动，并要组织本地区地学类博物馆、科研机构等科普场所开展系列科普活动。

各国土资源科普基地在活动周期间要免费或优惠向全社会公众或青少年开放，要围绕地球日主题继续做好“三个一”活动，即一场专题展览，一场科普报告会，一个青少年互动活动。

国土资源部各重点实验室要在活动周期间举办开放日活动，以专题讲座、实验室参观体验、重大科技成果展览等形式，向公众普及地球科学知识，宣传最新科技成果。

(四)加强协调，确保纪念活动圆满顺利安全。

加强与教育、科技、环保、科协等部门的合作，充分发挥国土资源科普基地、各级地质学会、土地学会、宝玉石协会等的作用，联合有关高校、中小学校、“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动组委会以及企业，以通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的宣传活动。

要认真细致做好地球日活动的组织协调工作，加强安全保卫措施，制订预案，严防在活动期间发生安全事故及群体性事件。地球日前后免费开放的单位，要做好充分准备，做好组织工作，根据需要适当控制、疏导人流。

(五)加强宣传，努力扩大纪念活动的效果。

充分利用电视、广播、网络、报刊、手机、微博、微信等多种媒体渠道，采取制作专题节目、开展活动专栏、发送手机短信、实时交流互动、微宣传等多种宣传形式，做好宣传工作。

部将免费提供系列宣传海报电子版，4月中旬可通过部门户网站地球日专栏下载印发。

(六)加强纪念活动信息反馈和总结交流。

篇3

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想、科学的发展观为指针，紧紧围绕“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策，突出“依法合理用地，促进科学发展”这一宣传主题，大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》颁布实施20周年以来，国土资源管理工作取得的显著成就，宣传我国国土资源国情和法律法规，进一步提高全民的国土资源忧患意识、法律意识，进一步推进国土资源依法行政，促进全社会关注国土资源管理、支持国土资源工作，推动国土资源事业蓬勃发展。

二、拟利用的平台和宣传方式

1、报纸：在XX晚报上刊登6.25土地日系列宣传活动内容，时间自6月12日至6月15日止；并办一期6.25土地日专刊。

2、网站：在各网站（包括局网、报社网站）上6.25土地日系列宣传活动方案，时间自6月12日—6月20日止。

3、通讯：由通讯公司将6.25土地日短信竞猜活动信息在6月12日向全市用户，根据提示用户自愿参与答题活动，活动时间自6月12日—6月21日止，活动截止后，由通讯公司将中奖情况汇总报送市局政策法规科，6月23日公布中奖名单。

将全市国土系统职工手机铃声设定为6.25土地日宣传主题的彩铃，设置时间自6月1日－6月30日止。

4、电视台：6月12日－6月15日，在XX电视台江汉风频道报道6.25土地日活动信息；6月25日新闻频道对6.25土地日当天宣传情况作采访、报道。

5、电台：自6月16日—6月25日，每天上午11点10分在荆广新闻台《XX风采》栏目中开辟《国土之声》专栏，每次五分钟，共计十天的《国土之声》，集中宣传报道国土管理工作，并穿插有奖问题，栏目关闭后评选30名热心听众，评选时间截止6月30日止（评选结果由电台报送，也可登陆网站查询中奖情况）。

6、6月25日当天，在城区中心地段摆设咨询台，分发宣传资料和接受咨询。

7、6月25日，在局机关大楼前悬挂彩球和宣传标语。

三、宣传内容及任务分工

1、将本次活动内容在报纸、网站、电视台公告，内容由法规科提供，办公室、信息中心配合；

2、专刊内容由各县市区国土（分）局提供，要求介绍各单位基本概况，取得的主要成绩等（附照片一张），文章不超过2000字。(法规科、办公室、信息中心负责)；

3、短信竞猜的题目和答案由法规科提供，手机铃声活动人员名单及电话号码由信息中心提供；

4、电视台的公告和6.25当天的采访、报道活动由法规科和办公室负责；

5、电台的宣传报道内容涉及各科室、中心的工作较多，需提交书面材料，具体分工为：

（1）办公室、信息中心：市国土局概况及取得的成绩、今后工作规划；

（2）规划、耕保、征地科、整理中心：基本农田保护、高产农田、建设新农村（3篇）；

（3）地籍科：土地登记；

（4）利用科：用地审批；

（5）法规科：、复议、争议、行政处罚（4篇）；

（6）窗口：工作流程及时限；

（7）交易中心：招拍挂工作。

文章内容以我市国土工作取得的成绩、各部门工作职责等为主，提供的文字材料（字数不超过1200字），同时根据宣传的内容提出3个问题（附答案）。（办公室审稿，法规科负责收集资料并报送电台）；

6、6月16日，邀请余忠茂局长坐客电台发表讲话，宣布《国土之声》开播。6月23日，邀请余忠茂局长、谭光武科长到电台与观众直接交流，余局长做总结讲话。6月25日电台做跟踪采访、报道（法规科、办公室负责）；

7、6.25当天XX市城区的咨询活动由各分局负责；市局大楼前悬挂彩球由整理中心、交易中心、规划院、评估所、拆迁办、地矿分局、市直分局负责，宣传标语由法规科负责，后勤中心配合。

四、时间要求

1、6月10前向报社、电台、网站、电视台报送要的活动信息；

2、电台需要的资料，各科室务必在6月10日前将资料报送法规科汇总；

3、报纸专刊需要的资料，各县市区国土局务必于6月20日前将选送文章和照片报送法规科整理后刊登；

4、各单位对照市局活动安排，于6月10日前将本单位6.25活动方案报市局法规科，6月26日前将6.25宣传情况报送市局法规科备案。

五、奖项设置

1、对短信答题和有奖竞猜的所有答题均设一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名、纪念奖30名（共60名），一等奖为价值200元的纪念品，二等奖为价值100元的纪念品，三等奖为价值80元的纪念品，纪念奖为价值50元的纪念品。

2、中奖结果由承办单位提供（电台、通讯公司），6月23日将中奖信息在报纸、网站、电视台、电台上公布，领奖日期截止7月5日。领奖地点统一设在各承办单位。

3、该项工作由法规科、办公室、信息中心、后勤中心负责。

篇4

阐述。

关键词：土地整理项目；技术经济管理

为规范政府投资行为、提高投资效益，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》，笔者在认真学习的基础上，结合国土资源部《研究改进土地开发整理有关工作》部长专题会议纪要精神，深入研究了历年来国家投资土地开发整理项目技术经济管理工作的经验教训，提出了一些加强和改进项目技术经济管理工作的对策建议，以供大家探讨，不妥之处，敬请指正。

一、当前项目技术经济管理工作存在的主要问题

总体来看，由于国土资源系统上下的艰苦努力，国家投资土地开发整理项目的技术经济管理工作水平在逐年提高，但随着工作的深入，在项目的规划设计编制及其审查方面逐渐暴露出了一些问题，主要表现在：

1.1项目规划设计难以指导项目实施工作

由于时间紧、任务重，很大一部分项目的规划设计深度不够，特别是前期基础调查工作深度远远不够 ，甚至根本未进行现场踏勘和测量，基本是室内操作 ，同一版本互相照抄。对项目区的基本情况描述不清、基础资料的取得方法不科学、设计依据不足、设计成果缺漏严重、脱离实际，难以实施，甚至破坏了原有的生产条件，严重影响了农民的生产、生活，已有个别项目成为当地媒体反面报道典型。反映在规划设计报告上，一是报告内容泛泛的多，重复的内容多，重点内容交代不清，关键的技术经济问题论述不详；二是 基础资料缺乏，对项目现状的描述不详，设计方 案中对现状设施的利用也不充分；三是土地适宜性评价、水资源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法错误；四是总体布置方案论述不详，工程布置针对性不强，脱离实际；五是单项工程设计过于简单，缺乏完整的设计程序、计算方法和成果表达方式，套用、抄用 的内容多；六是设计方案理论性的内容多，实际可操作性考虑得少，也未广泛征求项目区群众意见；七是设计图纸不齐全、不规范。

1.2审查工作标准尺度难以统一

同样是由于时间紧、项目数量多、专家少，目前只能是由一个专家独立审查一个项目，无法做到专业搭 配、集中会审。土地开发整理涉及专业多各位专家受专业背景、工作经验的限制 ，在审查标准的把握上可能会有偏差，对同一个问题，不同专家可能会作出不同的判断。同时，由于规划设计材料中提供的项目区基础资料不全或基本情况交代不清，专家没有时间进行现场调查，又缺少与设计人员、地方同志的沟通交流 ，导致专家对项目的实际情况掌握不够，审查时，难以对规划方案和工程布置的技术经济合理性、可行性及计算参数选取的准确性和计算结果的精确性作出准确判断。同样的问题，反映在省级评审论证工作上，主要是评审意见流于形式 ，没有真正起到评审论证的作用，许多重大问题没有指出，增加了部级审查工作的难度，也增加了修改、复核的时间跨度和工作量。

二、改进项目技术经济管理工作的几点建议

2.1完善相关制度，全面重视项目的技术经济管理工作

在我国土地开发整理的初始阶段，国家投资项目管理的核心是技术经济管理，而技术经济管理的核心是项目的工程规划和工程设计，其他相应的权属管理和资金管理等内容均要依附于一个切合实际、科学合理的规划设计。建议国土资源部在研究修订相关项目管理制度时，一定要体现这一思想，进一步明确项目技术经济管理工作程序，界定各阶段的具体工作内容和工作方法，保障技术工作时间和技术工作经费。要通过制度解决认识问题。

2.2全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系

尽快组织专家全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系，科学地制定工作时间表，分阶段、分年度地开展编制研究工作，并在 国土资源部年度预算中安排相应的研究经费（可争取在新增建设用地有偿使用费2%工作经费中安排）。当前应重点开展土地开发整理项目可行性研究编制规程、规划设计编制规程、工程建设标准的研究制定工作。

2.3规划设计要理论联系实际、因地制宜、实事求是，坚持“三次见面”，充分征求项目区相 关部门和农民群众的意见

要在相关办法、制度和可行性研究规程、规划设计编制规程中明确要求 ，国土资源管理部 门、规划设计机构和工程技术人员在项目选址时要充分考虑项目区域的系统性、完整性，设计前要进行现场踏勘，充分了解当地的自然条件、基础设施、耕作制度、承包情况和农民的生产、生活习惯；在设计过程中，要充分与项目区相关管理部门、集体组织和农民群众沟通、交流，听取方方面面的意见和建议，要充分体现田、水 、路 、林、村综合整治的指导思想；设计成果要与群众见面，确保设计科学合理、经济可行，要符合项目区的实际情况，要农民群众能用、会用、方便使用，要用得起、效果好。

2.4进一步改进审查工作方法 ，明确审查内容和责任

《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求，要严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。根据国土资源部的工作实际，要明确划分技术经济工作阶段，土地开发整理项目规划设计应定位于包括初步设计和施工设计两部分，报部审查的是初步设计。部级审查内容重点是“三个基本”，即规划设计基本程序符合技术规程、管理办法要求，基本技术经济方案合理可行、符合实际，基本技术经济指标满足相关管理办法要求。审查方法采取专家审查与国土资源部土地整理中心人员复核相结合，各专业专家合理搭配组成专家组负责审查规划设计 基本方案，部土地整理中心人员负责审核基本程序、复核基本指标，并汇总审查、审核、复核意见。初步设计审查通过后，项目单位要组织设计机构完善施工设计，按照施工设计开展工程招投标。

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一、对教材辅文“阅读材料”及其学习结果的分类

二、学习教材辅文“阅读材料”的引导策略

1.自我分析导读

对背景类阅读材料，我们采自我分析导读策略，具体实施分三步进行：“自主阅读―互动交流―自我建构”。第一步，学生自主学习（包括预习），自主提出问题。第二步，师生互动讨论，归纳、分类、筛选学生提出的问题。第三步，自我建构，通过学生画出概念图的方法，帮助他们紧紧抓住文本核心要义这根“缰绳”，从而使“阅读”做到目标明确，线索清晰，卓有成效。

2.文本重组导读

很多趣味类、情感类的阅读材料，教师可用让学生阅读后讲故事的方式，使学生学会在理解的基础上重组文本，既加深学生对文本的理解，又能让学生尝试将自己的体验表达出来，与教师、与同学分享，锻炼学生的地理信息表达能力，培育学生的品德

情操。

3.图文联系导读

地图是“地理的第二语言”“地理一张图”，地图能将地理事物的时间、空间分布及其状况、大小尽收眼底。教材中阅读材料内容的设置，很多是与地图或地理图表组合设计的。因而，教学时要抓住其连接点，引导学生将阅读材料和地理图表结合起来阅读、分析，用材料帮助理解课文知识。如，对第一章第一节中阅读材料“麦哲伦船队的环球航行”进行教学时，可以让学生边看阅读材料边对照“麦哲伦环球航行图”来学习。这样图文结合，便于学生清晰地认识麦哲伦的环球航行过程，提高课堂效率。

4.自然选择导读

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由于土木工程施工项目管理是一项复杂繁琐的工程，所以项目管理也存在着诸多薄弱环节，难以实现各种资源的协调利用，造成诸多弊端。

1.1土木工程施工质量有限，效率低下，合同管理不规范

由于多方面因素，我国土木工程施工质量不高，施工事故时常发生，不仅影响到项目进度和施工效率，而且威胁到人民的生命财产和社会声誉。影响到土木工程施工质量的因素主要有三方面：施工环境、建筑材料和施工人员的综合素质。由于我国建筑市场存在弊端，所以项目合同管理不规范，施工单位单纯的为了利益而忽略施工质量。此外，随意修改合同条款的情况十分严重，相关管理人员的法律意识和合同意识淡薄。

1.2土木工程施工监理范围小，力度有限

监理单位能够有效的保证施工质量，而且能够加强项目管理力度。但是我国土木工程施工管理范围较小，只是简单的局限于项目施工阶段，而不是从头至尾，全面贯彻，比如项目立项和可行性探讨阶段缺乏必要的监理。土木工程施工监理力度有限，很难实现全面立体式管理。此外，我国监理市场比较困难，以次充好，滥竽充数的监理单位比比皆是，监理单位缺乏必要监理知识，使得监理工作变成了好看的“摆设”，进而造成土木工程施工项目管理的混乱无序。

1.3土木工程施工管理缺乏合理的规章制度，管理混乱，缺乏科学性

土木工程施工管理缺乏相关规章制度进行管理，所以不能够保证施工项目管理的安全、质量和成本能够满足先前要求。管理混乱造成施工管理的无序，成本控制力度不够。当前我国成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很难准确把握施工管理项目的重点。我国土木工程施工项目管理缺乏严谨的管理体系，科学性欠缺，不同部门之间交流较少，进而造成资金去向不明，资金短缺现象。

2、提高土木工程施工项目管理的几条措施

2.1提高工程施工质量，保障人民生命财产安全

提高工程施工质量，首先应该对建筑原材料进行严格的质量控制，树立“质量第一”的观念。定期对施工人员进行培训，树立质量观念和工作责任心，效率和质量“两手都要抓，两手都要硬”。施工过程中，对施工设备进行定期检查，保证设备处在正常的工作状，施工结束后，质量检测人员应该严格检测施工质量，对于质量不合格的子项目及时上报相关部门。让质量意识深入骨髓。

2.2完善监理制度，增强监理力度，积极发挥监理作用

完善监理制度要不断扩展监理范围，将监理工作渗入到施工项目的整个过程，同时加强市场监督，完善市场管理机制。为了使监理工作能够顺利进行，相关单位应该加强对监理单位监督力度，慎重颁发监理证件，只有监理单位正规有序了，监理工作的质量才能够得到保证。才外，不断提高监理工作人员文化素质和道德素质，制定工作单位带证上岗机制，确保整个监理制度健康发展。

2.3完善管理体制，采用新的管理模式，规范市场经济体制

完善管理体制，增强管理工作人员的法律意识。不断汲取国内外的先进管理技术，采用新型的管理模式。合同制定过程中应该本着互利互惠的原则进行，不但保证合同制定的原则性，而且保证的施工质量。提高相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，让合同整个应用周期都能够保证保证。从大环境方面，政府应该加强宏观调控的力度，规范市场经济体制。

2.4加强项目安全、质量和成本管理，实现经济效益的最大化利用归根到底，建设项目管理的最终目的是取得经济效益，项目安全质量和成本的控制能够实现经济效益。项目在立项开始，施工单位注重成本控制，实行成本核算的合理性。

项目管理部门可以实行责任制，有效控制施工成本和施工进度，在保证施工质量的前提下，实现经济效益的做大化。

3、结语

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一、加强政务公开组织机构建设

按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门抓落实的要求，局党组把政务公开摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。一是局政务公开办公室进一步充实力量、配备专职工作人员，对有关政务公开工作人员进行培训，组织经验交流，并组织大家到政务公开工作先进单位学习；二是把推行政务公开制度的执行落实情况，作为局机关干部特别是领导干部廉政责任制和干部年度工作考核、内设机构评比的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据；三是加强对全市国土资源系统政务公开工作的指导、督促、检查，并切实做到统一规范、信息畅通、上下联动。

二、加强监督检查，确保政务公开工作落到实处

成立局纪检组牵头的政务公开工作监督检查组，负责对局政务公开的监督检查，负责受理、处理、反馈对政务公开工作的各类投诉。同时采取健全政务公开监督网络，组织好系统内政务公开工作会议，聘请政务公开监督员，开通政务公开监督、投诉电话，设立服务公开监信箱等形式，自觉接受新闻舆论监督、群众监督和社会监督。

三、加强制度建设，推进政务公开工作规范化、经常化

进一步健全政务公开相关制度，认真执行《*市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》，认真执行*市国土局政务公开六项制度，重点解决行政“不作为”、“乱作为”、工作效率不高、服务态度差、以及少数干部“不敢负责”等问题，进一步树立服务意识，规范工作程序；加快工作节奏，提高办事效率；严格依法行政，确保政令疏通；健全完善制度，严格机关管理；创新管理方式，强化科学决策，努力改进机关作风，提高效能。把制度建设贯穿于推进政务公开工作的各个方面和各个环节，全面推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，对经常性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。强化政务公开工作的规范化建设，建立政务公开投诉管理制度、定期监督检查制度、定期通报制度和责任追究制度，保证政务公开工作顺利进行。

四、严格审核把关，规范公开内容

按照“能进俱进”原则，将国土资源管理的行政审批项目纳入政务服务中心窗口办理，并做到审批项目、审批依据、申报条件、申报材料、申报程序、承诺期限、收费标准、审批结果公开；经营性用地一律实行招拍挂出让；探矿权、采矿权出让正逐步进入市场公开竞争；实行土地登记资料公开查阅制度。并将国土资源管理法律法规、行政审批服务项目、办事指南、报批办法、土地登记办法、登记发证项目、收费标准等内容编纂成册或制成卡片，公开发行，方便群众查询并接受公众监督。

五、加强网络载体和电子政务建设

一是加强“*市国土资源局”网站建设，专门开辟“政务公开”专栏。充分利用网络工作平台，最大限度地整合政务信息和公用事业服务信息资源。要求各科室、二级机构、国土所政务服务信息都要集中在“*市国土资源局”网上公开；二是办好与电台、电视台的联办节目。利用广播、电视全面反映我局政务公开工作成果和工作动态，及时报道政务公开工作开展情况。三是做好在*市政府网上的政务公开工作，确保广大市民及时了解国土资源工作动态。

政务公开工作是加强政府管理、建设“阳光政府”和构建和谐社会的重要内容，是优化我市发展环境的重要途径，是加强对权力的制约和监督的重要手段，是执政为民的重要体现。20*年下半年，我局将进一步加强政务公开工作，努力做好以下几点：

1、建立健全政务公开各项工作制度，力争使全局政务公开工作走上制度化、规范化轨道。

2、完善国土局政务公开网页，进一步细化《公开目录》，做好相应内容的链接工作。

3、继续强化政务公开日常监督，不定期督查各科室及二级机构的政务公开工作。

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根据镇人大关于对**国土所工作进行评议的要求和部署，我所积极、认真地做了各项评议准备工作，今天镇人大对我所工作进行评议，这是镇人大对我所工作的关心和支持，也是对我所工作的进一步促进。借此机会、向各位领导、各位代表表示衷心的感谢。下面，按照评议要求，将我所20*年以来国土资源管理工作汇报如下，敬请各位领导、各位代表予以评议。

20*年以来，我所各项工作在县局、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的各项方针政策及法律法规，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以全面加大耕地保护力度，强化国土资源监察，规范基础业务和内部管理为重点，以科学发展观为统领，紧紧围绕县国土局和镇党委、政府的中心工作，坚持保护与利用、服务与管理并举，狠抓机关效能建设，深科学发展观教育活动，严格履行法定职责，扎实推进国土资源管理各项工作，较好的完成县局和乡镇党委、政府交给的各项工作任务。20*年**国土所被评为全县国土系统先进单位，一名同志被评为优秀公务员。

一、抓学习强素质、提高服务质量和工作效率。近年来，我所不断完善学习制度，年初制定具体的学习计划，认真组织开展学习政治理论和业务知识，进一步提高工作人员的素质。在学习方式上坚持采取集中学习和自我学习相结合的方式，一是狠抓了政治理论和国土资源管理法律法规知识学习，开展了以《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等相关法律法规知识和国土资源业务知识为内容的学习，通过加强学习。提高了依法行政能力，强化了工作作风、纪律作风的转变，增强了责任心、事业感，提高了工作主动性、积极性，不断增强了分析问题、解决问题的工作能力。进一步增强发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识、责任意识。通过学习教育，增强了干部职工的政治意识、大局意识、责任意识。增强了责任心、事业感，提高了工作主动性、积极性。二是认真扎实开展了学习实践科学发展观活动，按照县局关于深入学习实践科学发展观活动的要求，积极参加了县局举办的专题辅导讲座、通过学习交流、专题讨论进一步增强了对科学发展观内涵的理解、认识和践行科学发展观的主动性。认真落实各阶段的学教任务，认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距，制定了整改措施。采取了“三查、三强化”措施来提升和树立国土工作人员的良好形象。一查服务态度，强化群众服务理念。真正做到“情为民所系，权为民所用”。二查工作态度，强化责任意识。端正工作态度，树立高度责任感，切实履行工作职责，变被动为主动，积极发挥主观能动性，做好每项工作。三查执法水平，强化依法行政能力。把法律、法规学习作为一项长期任务不断深化，切实做到学用结合，努力提高依法行政水平和质量。三是把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点。国土所作为国土部门最基层的服务窗口、服务质量的好坏直接影响到国土部门的形象。我们要把提高服务质量和工作效率，全心全意为人民服务；着力解决群众反映的热点、难点、焦点问题，把为民、利民、便民作为基层国土资源管理工作的立足点和出发点。做到热情服务，要求全所人员必须端正服务态度，讲文明礼貌，对来所办事人员要做到接待热情，耐心告知办事程序，主动提供有关政策法规依据，同时告知能否办理及原因，真正做到礼貌接待，办事认真，服务周到。

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【关键词】建筑施工质量；管理措施；影响因素

研究背景

建筑作为人们衣食住行的重要组成部分，对人们的生活质量有着极大的影响。随着经济的发展以及人们生活水平的提高，人们对住宅提高了越来越高的要求，建筑作为人们住宅最直接的呈现载体，这些要求都直接体现在了对建筑质量的要求上，因此加强建筑施工质量管理措施的研究，既符合时代的要求，又具有相当的理论意义与现实意义。

1、施工质量管理的意义

房屋建筑的施工质量是建筑安全性的保障，同时对企业的形象、信誉有着重要的影响，甚至间接影响着企业的运营以及长远发展。企业要想提升自己在市场中的竞争力，就需要从施工管理出发，提升自身建筑质量。

现在的建筑类型，相比较于以前，种类各式各样，而且规模也有很大的提升，施工容易受到来自各方面因素的干扰与影响，只有在加强施工管理的前提下，才能提升建筑房屋的质量，降低建筑施工成本，提升企业的市场竞争力。另外，建筑行业的发展，对建筑材料也提出了更高的要求，各种新材料、新设备、新工艺不断出现，这就对施工管理提出了更高的要求，因此，加强施工管理，对建筑企业而言尤为重要。

2、建筑施工质量的影响因素

现在我国的建筑一般具有周期长、涉及部门多、参与人员多、采用材料复杂、作业环境复杂等众多特点，因此对最终建筑产品的质量影响因素也是众多的，这为施工质量管理带来了很大的困难，相关工作人员要想做好施工质量管理，需要对施工建筑质量的影响因素进行一个详细地、全面地分析，在此基础上才能进行下一步工作。

2.1 造价限制

任何单位对任何一个项目都有具体的造价预算，对最终的成本进行控制，甚至精确到每一种原材料成本的控制，工程造价的情况直接决定了企业的材料采购情况、人员安排情况、工期控制等许多因素。有的企业为了控制成本，提升企业利润，将造价做的非常低，对材料人员提出了较高的要求，要求他们用较低的成本采购到质量好的材料；人员经费受到限制，促使相关工作人员安排人员十分紧凑；工期设计短，这样能够很大程度上降低各项开支。这样的情况，会给其它很多方面的都造成不良的影响，一旦其中某一个环节出现问题，最终对建筑产品的质量的影响将是连锁的、不可逆转的、不可估计的。

2.2 设计因素

房屋建筑设计直接用于指导建筑施工，对建筑施工的影响是直接的，而且是最大的。有的设计自身就存在问题，当然必然使得最终的施工建筑质量存在问题，如果在施工前或者施工进程中不进行改正，这些错误将直接体现在最终的建筑上。另外需要注意的是，部分设计人员为了确保自己设计的建筑安全性得到保证，就在设计图纸上设计成配置过多的材料、使用更高级别的材料，严重造成资源的浪费。类似于这样的设计都是不合格的，甚至是应该遭到谴责的。

2.3 原材料因素

建筑质量对材料的规格与性能都有特定的要求，如果采用的材料不符合特定的要求，最终建筑质量必然不会符合相关的验收标准。同时，即便材料的规格与性能是在采购方面是采购相关的材料，但是这些材料必然存在一些次品，或者材料存在着或大或小的缺陷，等等这些情况都将对建筑的最终施工质量造成不可逆转的影响。例如在拌制混凝土时，如果碎石的粒径过大或者过小、水泥的强度稍大稍小等，都将给最终拌制的混凝土性能造成不同程度的影响。

2.4 施工因素

由于整个施工过程参与人数众多，对所有人员进行培训并进行监督似乎不太可能，这必然使得部分员工对相关的技术或者规章制度理解不深、学习不透，体现在建筑施工质量上就是部分建筑施工质量存在不同程度的问题。另外，如果质量管理措施有问题，工序交接不严谨等情况，都将对最终的产品质量造成重大的影响。

2.5 现场监督

现场监督完全需要监理公司相关人员出面，对整个施工过程进行监督，发现有问题及时进行反馈与处理。但是实际情况却是有的公司为了降低自己的成本或者提升人员的利用率，让一个监理同时监督两个甚至更多的项目，有的监理人员甚至更是无证上岗。当然也有某些监理人员经不住施工单位金钱、美色的诱惑，或者经不起相关的权势的欺压，与施工单位打成一片，放松对相关工序、质量等要求，最终造成施工质量问题。

3、建筑施工质量管理的措施

在对影响建筑施工质量的因素进行全面、透彻分析之后，应该针对相关问题提出相应的解决方案与措施，以确保高效的施工质量。

3.1 做好制度保障

“无规矩不成方圆”，立好规矩，做好制度，明确相关人员的职责，能够有效地提升建筑施工管理质量。施工单位要想提升自身质量，需要根据现代国际与国家的要求，结合企业自身的特点，建立并且完善一套适合企业自身的制度。在建立完善制度的前提下，需要按照该制度严格执行，惩罚得当，以理服人、以制度制人，所有人员在制度面前一律平等，任何人都不能超越制度，该惩则惩、该罚则罚，严格做好制度保障。

3.2 严格监督检查

未雨绸缪能够最大化的降低风险与各种可能出现的恶劣的情况，实施严格检查则是做好预防工作最直接的手段。在施工现场，施工人员与监理人员需要对已经完成的工序与正在进行的工序及时进行检查，发现问题现场处理，将各种可能的问题扼杀在摇篮之中。除此之外，施工人员、质检人员、用户以及监理应该加强交流与合作，最大化的将信息告诉对方，让所有与建筑相关的人员都参与到整个检查的过程中去。另外，如果在项目的推进过程中，如果施工质量与施工工期或者其它因素发生冲突，应该将施工质量放在首位。

3.3 注重交流合作

在施工前期，相关人员应该进入施工现场对现场进行检查与控制，并且将检查的所有的信息与后期的其他人员进行交流，一线施工人员、技术人员、管理人员、监理人员、项目经理等应该做好横向与纵向的沟通，确保信息畅通，一旦发现问题应该及时反映，尽早地、彻底地进行处理。另外，对规模较大、工期较长的项目，不同层次之间的相关人员之间的交流工作则显得更加重要。

4、研究结语

如今建筑施工行业如火如荼，众多施工企业在激烈的市场竞争中使劲千方百计得以存活，无论如何，施工质量还是最为关键、最为重要的因素，只有企业拿出好的产品、高质量的产品，消费者才会对企业认可，行业中的下游行业才会对该企业认可。确保施工企业建筑施工质量已经是重中之重、基础的基础，相关人员，尤其是企业的决策人员，应该而且必须对此予以高度重视，并且通过实际行动来提升自身产品的质量，当然产品的质量需要很好的施工质量管理措施作为保障。

参考文献

[1] 国土资源部，财政部，住房和城乡建设部，农业部，国家林业局.关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用确权登记发证工作的通知[J].青海国土经略.2014（04）.

[2] 王宁.深化改革推动工程项目管理创新――在加强建筑工程五方责任主体制度建设暨全国建筑业企业优秀项目经理经验交流会上的讲话（摘编）[J].建筑.2014（21）.

[3] 刘爱华，刘忠伟.加强企业施工项目质量管理措施浅谈[J].重庆科技学院学报（社会科学版）.2012（06）.

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按照__国土分局《__国土分局开展行风及效能建设调研活动工作方案》的文件要求，我们四个调研组对全局及基层国土所展开全面调研。过调研，掌握了当前机关作风效能建设尚存在的主要问题，分析了进一步加强机关作风效能建设的对策措施。现就报告如下：

一、基本情况和印象

近年来，分局领导高度重视国土行风、政风和效能建设，始终把党风廉政工作与国土业务工作列入年度中心工作目标，坚持两手抓，两手硬，有效推进行风及效能建设更好服务业务工作的重点突破。尤其是通过开展内控制度体系建设、国土工作精细化创新实践、推行阳光政务和勤廉双述公开质询等有效创新手段和探索，国土行风和效能建设不断向纵深发展，取得显著成效，全系统干部职工精神状态，始终保持“我能，我行，我成功”的强势心理，各项工作总体处于高位运转、高速运行、高质量达标的“三高”标准。塑一流形象，创一流业绩已成为全系统干部职工的共同追求。近两年来，分局先后被省国土厅评为“地籍管理双强单位”，被市政府评为“基本农田保护先进集体”，被市局表彰为“矿产资源专项治理先进单位”，被区委、区政府表彰为“重点工程完成先进单位”,被区委表彰为文明行业等荣誉称号，先后有8个国土所被区文明办公室评为文明单位，3个国土所还被评为市级文明单位称号。同时，还涌现出一批区以上先进个人，今年五月份，__还被市委、市政府评为“十佳青年”等称号。但由于主客观因素影响，在管理工作中的确存在一些漏洞和缺位等不容忽视问题，如业务培训和政治教育针对性不强，工作人员普遍存在业务素质低下，少数所长履职能力偏低现象；也有部分工作人员行为不规范、细节不检点，存在时有群众举报投诉，群众信任度差现象。

二、存在问题：

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到全局在行风及效能建设方面还存有不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）行风方面存在问题

1、规章制度流于形式

我局尽管早已经实行精细化管理模式,建立健全各项规章制度,大部分职工能够按照既定的规章制度去执行,能够按章办事。但是还有部分同志精神不振，办事拖拉主要表现在：有些“窗口”部门的工作人员劳动纪律观念淡薄，上下班迟到、早退，甚至擅离职守；有的职工对工作不负责任，平时又不注意加强政治、业务知识的学习，精神空虚，萎靡不振，工作作风拖沓；有的职工责任心不强，工作行为不规范，存在迟到早退、上班串岗、午间饮酒等现象。

2、缺乏责任,办事效率较低

部分工作人员精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情、没有很强的事业心责任感，办事效率低下,工作满足于一般化、办事拖拉、工作质量不高,工作缺乏创造性，照搬照套、简单机械、跟着文件走、没有重点，没有计划，没有拓宽思路，吸收外面的经验不积极，借鉴的能力不够。

3、满足现状,没有紧迫感

一些同志总认为自己的能力已经绰绰有余，对业务知识满足于现状，没有一种紧迫感，不注意总结和提高自己，没有想到如何努力提高自己的素质，能力跟不上监管形势任务的要求，监督检查流于形式等等

4、团结协作意识不强

有的国土所在现实工作中，缺乏沟通，团结意识不强，相互拆台，不仅造成工作上的冲撞，而且还形成内耗影响整体效能的发挥。有的国土所内部的“团结”失去了原则和纪律的约束，从表面看是团结，实则是“结团”。

5、服务意识不强。

有的单位由于管理不规范，标准要求低，一些执法人员推诿扯皮的现象依然突出，有的办事效率不高，执法水平低，不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果，有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象，造成服务对象不满，严重影响了国土系统的良好形象。

（二）效能方面存在问题

1、自身业务素质不过硬

乡镇基层国土所直接面对着老百姓的国土信息咨询与业务受理，直接关系着国家土地宏观调控政策是否能够得到具体落实。然而基层多数工作人员业务知识贫乏，基本国土知识不能掌握，“伸手型”人员较多，工作满足于老经验、老方法，不能积极主动学习新形势下国土资源管理法律法规和有关政策，业务能力不能很好地适应新形势下的国土管理工作需要。

2、法制观念淡薄

有的基层国土资源执法人员不能依法行政、文明执法、规范执法，任意扩大自由裁量权。随意性、凭经验、凭感觉、不按程序办事，有的“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”，把权力当成谋私的筹码，讲关系不讲法规，讲情面不讲原则。有的不给好处不办事，给了好处乱办事，，造成执法对象的严重不满。

3、违法用地报批难

分局和国土所在立案查处违法用地方面，花费了较大精力，一些违法用地项目，大都是基层政府主要领导费了很多心思招商引来项目，本来在查处时，工作就十分艰难，受到百般阻挠，有的所长忍受领导指责和训斥，但经反复做思想工作后，领导同意立案，办结查处程序。但由于无用地指标，处结后的违法用地依然无法得到审批，使得基层双方共同期待的，均没有满意结果，加剧了乡镇领导与国土所工作对立。

4、收费管理不规范

在调研中，我们还发现绝大多数国土所能够坚持“阳光”收费政策，依据收费项目、标准、范围依法收费，决不乱收损害农民利益和国土部门形象。然而据反映，国土所在办理农民宅基发证手续、农村居民翻建住宅时，仍然怀着侥幸心理，以临时用地管理费名义收取费用，收费标准自由裁量随意性还比较大，少

则三五百，多则二三千元。由此为我局行风建设埋下了隐患。5、业务流程存在重复环节

按照“一个窗口受理，一个窗口”要求，我局仍是供地、登记分开受理，造成用地者认为国土局办理土地使用证登记手续繁琐。另外，土地证收后，再组织项目供地，有的需要公开出让，有可能形成漏供地现象，导致当年度工地率低，而且征地和供地期间，延误了办班时间，也造成用地单位认为办理土地使用证周期长的印象。

二、建议与措施

现针对我局行风及效能建设存在的问题，以解放思想大讨论为契机，就如何加强和改进系统行风及效能建设提出建议如下：

1、全力打造学习型机关

大力提倡“学习工作化、工作学习化”理念，牢固树立“学习就是工作、就是素质”、“学习永不嫌晚，学习永不嫌多，学习永不嫌累”观念。各科室和国土资源所之间互相沟通，互相学习。做到人人了解用地流程和土地管理的基本业务。自觉学习相关的法律法规文件，掌握最新的土地管理及其相关政策文件。

组织业务技能大赛，创造“比、学、赶、帮”的良好触动效应。通过竞技，达到互相交流、互相学习、切磋技艺，使比赛成为国土资源系统的业务理论培训会。

结合当前开展的“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论活动，在全系统继续开展效能建设中，我局将继续深化行风建设效能建设，严格对照各项要求和规定，认真总结经验，进一步健全完善本局各项规章制度，切实建立起一套具体的、可操作的实施办法，并狠抓落实，持之以恒，常抓不懈，做到长效管理，力求使我局上下形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。大力促进我区经济快速发展，全力打造适应经济社会发展要求的国土管理队伍。

2、努力打造服务型机关

1、行为要规范。上下班不得迟到早退。工作时间绝不允许在电脑上玩游戏、聊天，不得到其他办公室无事串岗。每个工作人员要精神饱满，精力集中。站要挺直，坐要端正，说要文雅，看要自然，听要专注。工作交往使用文明用语，推广普通话。

2、待人要文明。接打电话要文明用语，耐心解答。接待外来办事人员要举止大方，彬彬有礼，文明礼貌，必须做到“五个一”：一张笑脸相迎，一杯清茶送上，一张椅子请坐，一句文明用语，一个明确答复。与来人意见不一致时，要耐心说明解释，做到以理服人，得理让人，不得与其争吵。

3、重点打造高效型机关

要在机关形成言必信、行必果，高效率、快节奏，雷厉风行、干脆利落的良好习惯。必须严格执行以下两项制度，确保高效服务。

1、限时办结制

牢固树立时效观念，严格按照对外承诺的办理时限，抓紧完成审批事项，不得拖延时间，造成不良影响。对所有转办、交办的事项，必须在规定时限办结。服务大厅集中公示审批项目目录、收费标准及要求，分别集中受理报批项目，各股室不得直接受理材料，真正做到只进一个门，只跑两趟腿，只交一次费。

2、岗位责任制度

按照年初制定的目标责任状、细化到人。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。同时避免各职能处室工作相交、相切，避免工作出现互相推诿、扯皮。使局机关各处室、单位和机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

4、倾力打造政务公开型机关

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权市场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。