食品监管经验交流材料范文

导语：如何才能写好一篇食品监管经验交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、以工商监管为主体，形成三级齐抓共管局面，把好食品市场准入关。

_、加强食品市场巡查，促进市场监管和职能到位，维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础，按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查，采取定区域、定人员、定任务、定奖惩，对管辖区域和目标任务实行分片包干到组，落实目标责任到人，强化巡查检查，巡查中，要求每周每组不少于两次，巡查中要着重开展四个方面的工作：一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集食品市场主体的信用信息；三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈；四是帮扶企业、调解纠纷，行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户，我们也采取了相应措施：一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的，立即停止其经营行为，限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据，逾期未补办的责令其商品下架；二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施，涉嫌经销不合格产品的，暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品；三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清，又不能提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作：一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法；二是监督和规范市场主办者的经营行为，促使其与市场经营者签订责任状；三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品；四是宣传工商行政管理法律法规，进行有关法律法规培训，倡导鼓励和支持诚信经营，构建信用体系；去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库，作为档案资料，并不断补充信息资源，使之全系统互联共享；与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查，落实巡查任务，使食品安全工作监管关口进一步前移，推进了职能到位。

_、充分发挥_____网络快速反应能力，切实搞好申诉举报受理。

××分局注重发挥_____申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用，通过采取四项措施，受理申诉举报食品质量、反馈信息，促进监管各项制度的落实。

_、充分发挥基层工商分局的监管作用，努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关；坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为，实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书；对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划；二是制定切合实际的食品卫生巡查制度，并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录；三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务，并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告；四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责，严格监管执法，有效抓好了食品安全工作，保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线，发挥宣传优势和协会引导作用，调动食品经营主体的积极性。

_、××分局采取有效措施，加强食品经营者自律意识，自觉借助食品经营主体和全社会的力量，营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先，通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法，教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识，即树立出售有害食品就是图财害命的意识；树立发挥内在因素的自律和责任意识；树立职业道德和诚信经营的意识，自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次，推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度，规范了食品经营行为。

_、发挥个协分会作用，搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中，××分局十分重视个协行业小组的作用，要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重，列入重要的议事日程，成立领导小组，指定专人负责，积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所，抓好教育，抓好引导，抓好评比，抓好自律。

三、以社会监督为保障，广泛征求意见，增强食品安全监管工作的透明度。

_、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介，及时向社会公开披露。

_、充分利用消费投诉平台作用，认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度，随时受理群众举报投诉，认真解决并向经营者反馈信息，够立案查处的及时反馈到分局查处。

_、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们，依靠他们发现问题，反馈信息，协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

篇2

200年8月以来，综合市场积极响应镇食安办的号召，开展食品安全样板市场创建工作。一年多来，创建工作在镇委、镇政府的高度重视和有力领导下，在市农整办的指导下，镇食安办相关人员亲临现场，指导并及参与创建工作，我市场上下齐心，协同努力，使创建工作取得了较好的成效。

一、加大投入，高标准建设硬件设施

社区两委对食品安全样板市场创建工作高度重视，在资金投入等方面给予了大力支持，先后投入近百万元用于硬件改造。市场严格按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》，参照建设标准图册对食品安全宣传氛围，场容场貌，公用设施和猪肉、熟食、三鸟档口、蔬菜检测室等，逐一列明改造的内容和标准，并配以直观清晰的效果图，抓好场内外硬件设施。

通过改造升级，市场熟食经营铺位设立预进间、设立了独立的禽鸟屠宰间、设立了蔬菜检测室、场内档位增设了不锈钢支架用于公示商品信息及经营者资信。市场按照商品类别重新进行了划行归类，使布局更加合理整齐。杜绝了乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱停放等问题，保证场内外通道畅通。重点进行了排污工程改造，将原来的暗排污渠加宽加深并更换盖，彻底解决了流量不足，污水外溢的问题。为及时公示商品及管理信息，增加led电子显示屏。

二、转换观念，推进超市化管理

市场把食品安全样板是创建工作作为保障食品安全，进一步规范和活跃市场经营秩序，提高我镇群众生活品质的重要举措和目的。除了以一流的硬件设施保证各项功能的实现，管理上市场将超市管理理念融入到农贸市场管理中，在环境卫生、诚信经营、商品分类、陈列规范、明码实价、通道管理等方面严格要求市场经营商户，并以书面方式将各项管理要求发到经营商户手中。统一受理消费投诉并限时处理。要求市场工作人员分工种统一着装，对服务用语也做了要求。做到了从场内到场外、从硬件到软件，真正焕然一新。

三、落实制度，依法规范经营行为

市场全面建立健全了市场管理架构和食品质量管理责任制度、食品进货查验与索证索票制度等七项食品准入管理制度。设立重点食品电子台帐，安装“信誉通”食品备案信息系统，并即将安装使用肉品安全信息化监管系统。

篇3

一、部门职责分工

工商部门负责流通领域商品质量监督和打假工作；对虚假广告宣传、侵犯注册商标专用权等违法行为进行查处；对违法情节严重的生产、经销单位吊销营业执照。

质监部门负责从生产领域抓好源头打假工作，认真开展食品、建材、农资等各类专项整治重点的生产环节和加工领域的监督抽查、强制检验和计量监督等工作。

食品药品监管部门负责在食品监管方面履行综合监督、组织协调职能，督促检查食品安全措施和责任的落实情况，及时组织有关部门查处重大制售假冒伪劣食品案件；严厉查处药品、医疗器械、化妆品等制售假冒伪劣违法行为。

经贸部门负责商品经销单位的行业管理，指导和督促经销单位建立和完善商品质量管理制度，强化经销单位落实商品质量管理责任。

卫生部门负责餐饮食品、涉及饮用水卫生安全商品和消毒产品等健康相关商品的卫生许可和监管工作。

农业部门负责农产品质量与农产品生产环节的监管工作，查处种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的制售假冒伪劣违法行为。

海洋与渔业部门负责水产品质量与水产品生产环节的监管工作，查处渔药、渔用饲料和饲料添加剂及水产苗种等渔业投入品的制售假冒伪劣违法行为。

农机总站负责查处农机维修经营者的制售假冒伪劣违法行为。

公安部门负责查处构成犯罪的制售假冒伪劣案件，同时严肃查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法犯罪行为，保障行政执法部门打假治劣的正常执法活动。

财政部门负责给予经费支持，确保打假治劣工作的需要。

其他部门按照法律法规赋予的职能认真履行打假治劣工作职责。

二、联席会议制度

由区政府牵头，每半年定期或不定期召开联席会议，了解工商、质监、食品药品监管、经贸、卫生、农业、海洋与渔业、农机总站、公安等成员单位打假治劣工作动态；交流、传递打假治劣工作信息；研究各成员单位组织打假治劣工作遇到的重大问题，协调并拟定解决问题的工作措施；分析本地制售假冒伪劣等违法犯罪活动出现的新情况及打假治劣工作现状、存在的问题与困难，协调各成员单位确定打假治劣重点，研究布置下一步打假治劣工作。

三、案件协作制度

1、联合执法机制。由区政府牵头，整合工商、质监、食品药品监管、卫生、经贸、农业、海洋与渔业、农机总站、公安等部门执法力量组成打假治劣协作领导小组，设立打假治劣办公室，办公室挂靠在区工商局，统一组织、协调全区打假治劣工作。

2、案件协查机制。各部门依照法律法规的规定和部门职责，做好职能范围内的打假治劣工作。对跨部门的案件协查，无论以电函委托或直接派员调查等方式，各部门均应给予密切配合。要建立质量检验检测合作机制，质量监督等有质量检验检测技术的部门要为各部门开展打假治劣工作提品质量标准、抽样检测等技术和帮助，在检验检测费用方面给予一定优惠。

3、投诉举报处理机制。各职能部门要分别设立并向社会公开投诉举报电话，按照首接负责的原则，对每起投诉举报认真记录并及时处理。接到假冒伪劣商品举报投诉，非本部门职能范围内的，应在2个工作日内转报相关职能部门；涉及多个部门的，2个工作日内报告区打假治劣办公室，由其统一协调处理，并做好移交记录登记工作；涉及其他部门的重特大案件线索实行即时报告制度。各部门要按照职权及程序向有关部门移交案件和通报案件线索，涉嫌构成犯罪的案件要及时移交公安机关处理。

4、案件督办机制。对重大制售假冒伪劣商品案件及社会和群众关注的热点、难点问题，由区打假治劣办公室负责成立联合办案小组，开展调查处理工作；也可以根据各成员单位职责，指派相关部门进行查处。具体承办部门在查处过程中，应定期报告查处进展情况，查处完毕后应及时将查处结果报告区打假治劣办公室，由区打假治劣办公室整理后上报并抄报相关单位。重特大案件实行挂牌督办，限时结案，并及时报告案件查处进展情况；需要有关部门协查、协办的，要及时提出协查、协办建议。

四、信息共享制度

1、各成员单位要明确指定一名总联络员，负责相关工作情况和案件线索通报，工作经验交流和相关信息联络，及时做好信息分析、汇总、通报和共享等工作。

2、通报形式可以通过召开打假治劣信息资源共享情况通报会、反馈会或以信息抄告平台等电子化、网络化交流以及手工纸质文本交换等为基础，对共享内容进行抄告、反馈。

3、通报内容包括打假治劣重要线索、质量监督抽查信息、知名品牌及驰(著)名商标认定信息、消费者申诉举报热点难点动态信息、识假辨假知识、打假治劣鉴定信息和打假治劣成员单位基本信息等。

五、案件奖惩制度

1、查办案件补助机制。区政府设立打假专项基金，每年将打假经费列入财政预算。

篇4

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）11-0355-02

我国饮食文化源远流长，凡是进行婚丧嫁娶、生子祝寿、建房迁址等活动都要大摆宴席，该风俗传承至今已有上千年的历史。而现今家庭宴席多出现在农村地区，人们以宴席的方式接待亲朋好友，俗称家宴。自改革开放后，我国农村地区经济飞速发展，农民的收入普遍提升，在自家大摆宴席的频率愈加频繁，其宴席规模也越来越大，据笔者观察，农村家庭宴席少则几桌多则多大上百桌，人们对宴席的需求使得民间大厨的队伍持续增长，该团队多由散落在民间的兼职或全职厨师组成，他们担当有偿食品加工的重任。然而农村地区摆设家宴的条件过于简陋且缺乏相应的卫生防护措施，再加上厨师本身的超负荷工作，使得厨师在完成基本任务时很难兼顾饮食卫生，导致很多起家宴食物中毒的事件发生，极大程度的影响了农村人口的生命安全及身体健康，笔者着重分析海安县城东镇农村家宴卫生情况，现将结果报道如下：

1 海安县城东镇农村家庭宴席卫生状况

据笔者观察，海安县城东镇农村家庭宴席规模多数是200至400人，宴席制作期间的卫生情况不甚理想，经全面分析调研发现主要存在以下几方面的问题。

1.1 未全面开展乡村厨师的健康体检工作，缺乏食品卫生知识。海安县城东镇的农村一般在家庭遇到重大的事情事项，如婚丧嫁娶、生子祝寿、建房迁址、满月祝酒、孩子升学等，都会将当地的土厨师邀请到家中来大办宴席。通常都是举办的人采购饭菜所需要的原材料，按照宴请的规模支付厨师的服务费用，也有的采取由厨师依据菜谱需求直接采购原材料，最后一齐结账。据不完全统计，截至目前海安县城东镇共有农村土厨师上百人，其中的大多数没有较高的文化知识，卫生意识比较淡薄。虽然在近几年卫生部门进行了统一的健康体检，对他们进行了卫生健康方面的知识培训，但还是有很多厨师尤其是帮工人员没有做到持证上岗，给食品安全带来了很大的影响。如果这些厨师中有些人患有某些传染性疾病，后果将会非常严重。

1.2 缺乏卫生设施，操作环境卫生情况差。农村家庭宴席的加工场所通常都是在临时搭建的棚中进行，如果规模较小，也会在举办者家中的厨房进行，没有固定的加工场所，也没有固定的服务对象。原材料的存放场所一般也和制作、加工的场所一致，条件非常简陋，功能区不完善，缺乏卫生设施，在夏季缺乏冷藏设备。在制作、加工过程中，存在生食切配没有专用刀具、一盆多装、一刀多用的问题。大都有厨师自己准备食材的制作、加工工具，没有经过正规消毒处理，所使用的餐具也没有经过正规消毒，或只是简单的进行自来水清洗。通常是办完这家的家宴，马上转移到另外一家，保证不了清洁卫生，更谈不上消毒处理。

1.3 难以保证原料及制作加工过程的卫生。食品的原材料一般都是由举办人或厨师根据家宴的规模实际进行购买，通常是在附近乡镇的集贸市场采购，难以保证原材料的卫生质量。由于采购量一般都比较大，所以容易采购到过保质期的原材料或“三无”产品。因为缺乏足够的冷藏设施进行材料保存，导致长时间在室外存放食品的半成品或成品，如果在夏季，因为有很多苍蝇，会对其造成污染，导致食品腐败，很可能引起中毒事件。

1.4 潜在的农药、疾病污染。在农村，如果老鼠药或农药存放在不适宜的位置，就很容易对食品原料或成品造成很大的污染，据报道，在我国其他地方的农村，举办家宴时存在误食农药或其它有害化学物品的事件发生，导致很多人中毒死亡。如果有些厨师或者参与宴请的一些人患有某种传染病，没有对其进行及时的隔离，或参与了食品制作加工及餐具的使用，就容易传染给其他人，导致传染病的流行。

1.5 难以进行卫生监管。由于开展卫生监督工作的人力不足，再加上农村家庭宴席没有固定的加工场所、操办时间不确定、厨师经常流动，就导致难以进行卫生监督。相当一部分农民由于文化水平低，缺乏食品安全意识，难以有效防范食物中毒，给卫生监管带来了很大的许多困难。根据当前现状，农村家庭宴席还是处于被动管理的阶段，不能对不配合的举办者采取强制的措施，因此，采取教育指导是最有效的管理方式。虽然目前卫生部门已经制定了农村家庭宴席的卫生申报制度，但在开展工作过程中难以取得举办者的配合。尤其是丧葬等情况，户主情绪不稳定，难以接受卫生部门的管理。

2 加强海安县城东镇农村家庭宴席卫生的策略

2.1 科学研究、合理开展监管工作。要对农村家庭宴席的规模大小、数量多少进行科学统计，要对农村厨师的健康状况、文化程度、卫生安全意识等情况进行归纳，要对食品的原材料卫生情况、加工场所的卫生环境和餐具的消毒处理等情况进行实地调研，以全面掌握农村家庭宴席的卫生状况，科学研究，分析出关键的控制环节，这是进行合理监管的基础。要对农村家庭宴席的监管办法进行可行性讨论，深入研究，尝试实施农村家庭宴席的申程序和监督办法，在实施过程中持续改进。研究制订农村家庭宴席卫生工作指导办法，依据科学的管理原则，构建可操作的农村家庭宴席工作规程，实施科学的监管。

2.2 加大宣传教育力度，提高安全意识。政府要提高卫生宣传教育的资金投入，加大宣传教育的工作力度，不断丰富全民的卫生知识，提高安全意识。可采用村广播、刷标语、贴墙报等多种形式开展宣传教育活动，提高食物中毒的预防能力，教育广大群众生活中一定要讲卫生，杜绝病从口入的问题发生，也可以采用实际的案例进行宣教，对广大群众起到警示作用，不断提高广大群众的自我安全意识和保护能力。

2.3 严格落实持证上岗制。要以村或街道为单位，对厨师和帮工进行统一备案登记，及时对其进行健康体检，实施食品卫生培训，经考核合格后，颁发相应的资格证书和上岗证件。只有持有上岗证件才能从事农村家庭宴席的制作加工。同时，政府相关部门也要制定关于信息举报的制度，对能够及时举报家庭宴会信息的人员给予一定的奖励，依靠广大人民群众，变被动管理为主动管理，杜绝监管失误。

2.4 依据实际，提前介入。政府相关部门要依据农村家庭宴席的实际情况，尽量提前介入。通常情况下，在农村谁家举办宴席，方圆几里之内都会知道，本村的医生应提前向举办者了解有关的情况，对其进行食品卫生知识的宣传教育，要及时报告给上级部门。由乡镇卫生院依据参加人数的多少上报上级卫生监督部门，同时进行卫生知识指导。比如如何购买与储存原材料，餐具应如何消毒处理，食品如何制作加工及保存等，一旦发现问题，及时采取有效措施进行处理。

2.5 严格责任追究，加强卫生监管。农村家庭宴会的举办者和邀请的厨师是卫生安全管理的第一责任人，凡是没有申报举办家庭宴会的举办者，没有持证上岗的厨师，一旦发生卫生安全事故，要追究相关责任。乡镇政府负责监管辖区内卫生安全工作，相关的卫生监管部门负责职责范围内的卫生安全监管。同时要构建完善的应急处理机制，要制定应急处理办法，组建专业的卫生安全防治队伍。祥光的卫生监督、监测机构要准备好足够的设施设备、器材、药品，以备不时之需。要对卫生安全防治队伍进行定期的培训，加强卫生安全知识的学习，提高业务水平和处理事件的能力。

2.6 加强沟通、互相学习。虽然我国当前没有一个统一对农村家庭宴席卫生安全监管的管理制度，但是很多地方在最近几年都总结了很多的好的管理经验和监管方法，建议相关的卫生部门能够以如何提高农村家庭宴会卫生状况为主题，举办一期全国规模的研讨班，促进各地之间进行经验交流，互相学习，以提高当地卫生部门相关工作人员处理农村家庭宴会食物中毒的预防及处理能力。

篇5

各位领导、同志们：

受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。

一、2007年食品安全工作简要回顾

2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。

（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全

去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。

――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。

――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。

――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。

（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开

委员会办公室制定了《海南州2007年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》，明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达×××。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入×××万元，同比增幅×××。其中增幅较大是同德县和贵南县。

（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显

为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新海南”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料×××万余份，悬挂标语横幅×××条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画×××余张，在中小学校开展食品安全知识讲座×××次，到企业开展食品安全宣传教育活动×××次，设立食品安全信息上报点×××个，制作印发《食品药品安全知识100问》3000本，宣传活动收到了良好的效果。

（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题

根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所×××万家（次），查处各类食品安全违法违规案件×××起，货值×××万元，取缔无证照经营×××户，处罚款×××万余元。

――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品×××余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体×××户，对违法行为进行了处罚。

――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达×××，小作坊参培率达×××。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效

――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。

――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证×××个，卫生许可证持证率达到×××，为×××名从业人员办理健康证，持证率达到×××。

――定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点×××个，无检疫羊胴体10只，牛肉×××余斤，对检查出的问题，按照《海南州畜禽屠宰管理办法》规定，进行行政处罚×××起，罚款×××元。同时，积极推行“万村千乡”工程，全州建设改造“农家店”×××家，其中乡级店×××家，村级店×××家。

各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！

二、2008年食品安全工作主要建议

2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。

（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：《年度全州食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《2008年度食品安全目标责任书》）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。

（二）认真研究食品安全工作律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。

(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。

（四）充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。

（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。

篇6

大家好！金秋时节，非常荣幸能邀请到各位莅临指导__药监分局行风建设工作。在此，我谨代表系统全体干部职工，对大家在百忙之中应邀参加这次座谈会议表示热烈地欢迎和衷心地感谢！同时对市局王书记亲临会场指导一并致以诚挚的谢意！

今天我们请来的各位嘉宾，是我局委托区人大、区政协面向全区推荐的行风政风监督员。其中，既有多年来一直关心药监事业、支持药监发展，在行风政风建设工作中具有丰富经验的各级领导；也有一如既往热爱药监工作、参与安全监管，对我局行风建设直接进行监督的服务对象。我们相信，有各位的悉心指导、倾心关怀、热心帮助，全区药监系统20__年行风建设工作一定会有长足的进步，也一定会取得更好的成绩。

为使各位领导、各位监督员同志们对全区药监系统行风建设工作有一个客观、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意见和建议，以便更好地改进我们的工作，下面，我代表局党组简要介绍一下全区药监系统概况、今年以来的主要工作和下步打算，不当之处，恳请大家批评指正。

一、全区药监系统基本情况

__药监分局是20__年9月挂牌成立的新局，全称为枣庄市食品药品监督管理局__分局实施，主要负责全区食品药品综合监督管理工作。　20__年6月1日　《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，具体负责保健食品、药品、化妆品和餐饮消费环节“三品一环节”安全监管。目前，系统下辖7个镇街监管所、19名镇街专职监管人员；局属机关内设综合业务科、稽查一队、稽查二队、政策法规科、办公室5个职能股室，机关总人数为18人，平均年龄35.6岁，大专以上学历占到86%，党员占职工总人数的95%以上。系统组建以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，我们牢固树立“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”主导思想不动摇，紧紧围绕“六大战略”，即：围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急治理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），把强化政风行风建设作为抓班子、带队伍、促监管、树形象的重要举措，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终坚持以只争朝夕的精神干好每一天，以严谨扎实的作风做好每件事励精图治，开拓创新，团结拼搏，重抓落实，确保了全区食品安全综合协调有力、药品安全科学监管有序、人民群众满意度稳中有升，各项工作始终保持了科学发展、超前跨越的良好态势。20__年建局当年被评为“区级文明单位”、“履行计划生育工作先进单位”，20__年被授予“市级文明单位”、“全市系统工作先进集体”和“全区履行计划生育工作先进单位”荣誉称号。

二、今年以来的主要工作

20__年是我局实现三年创一流奋斗目标的冲刺年，年初以来，我们坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力，以《食品安全法》颁布实施为契机，以整顿和规范食品药品市场秩序为切入点，以确保公众饮食用药安全和全运会安全保障工作为抓手，积极应对机构改革出现的新情况、新问题，坚持以开放的思想学习科学发展观，以先进的理念诠释科学发展观，以扎实的工作践行科学发展观，以一流的业绩彰显科学发展观，1－8月份，全区食品药品安全实现了“零事故”，执法监管工作实现了“零投诉”，全运会食品药品隐患排查实现了“零风险”，确保了人民群众饮食用药安全。

（一）真抓实干，食品综合协调上实现了新作为

我们紧紧围绕全区食品安全工作，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，有效遏制了食品领域违法犯罪行为，食品安全工作明显好转。

一是统筹安排，全面夯实食品安全工作基础。年初，牵头召开了全区食品安全工作会议，区人大、政府、政协的领导，各镇街分管领导、监管所长及区食品药品安委会成员单位的分管领导、业务科长参加了会议。会议对20__年度食品安全工作先进集体、先进个人进行了表彰，对20__年食品安全工作任务、重点和措施进行了明确，区政府分管区长与各镇街和相关职能部门签订了食品安全工作目标责任书，并首次将食品药品安全工作列入区政府公共考核目标，开创了全区食品药品安全监管工作的新局面。

二是突出重点，扎实开展食品安全专项整治活动。坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，深入开展专项整治活动。开展春节、五.一等传统节日和“两会”期间食品安全专项检查不停步。牵头组织

质监、工商、卫生、服务业办公室等部门，突出超市、农贸市场和销售网点等重点部位，加大检查频次。累计出动执法人员5600余人次，对各类饮食单位监督检查649次，对农村集贸市场监督检查798次，查获假酒480箱，奶粉及其它“三无”产品一宗。开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治不走样。本着“标本兼治、着力治本”的原则，制定了《__区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。根据《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》，出动执法人员702人次，对辖区内794家食品生产、经营单位进行了全面检查，确定整治重点地区1个、整治重点单位8个、整治重点产品3个，扎实的工作作风和一流的工作业绩受到了省政府督导组的一致好评。开展桶装饮用水专项治理不放松。协调各镇街和区食品药品安委会各成员单位，对全区6家生产企业、350多个销售单位进行了检查，关停3家生产企业，查获无证桶装饮用水560余桶，有效地维护了消费者的合法权益。开展全运会食品安全专项治理不变通。联合卫生、工商、质监等部门，以蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、酱油、食醋、休闲食品、桶装饮用水、食用植物油等食品为重点检查对象，以农产品批发市场、农贸市场、超市和分散在各社区、城乡结合部的食品加工作坊、食品商店、食品摊贩、中小型餐厅及旅游景点的餐饮服务业为重点检查环节，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱全运会食品市场秩序的违法行为，累计出动执法人员276人次，排查各类食品经营企业420余家，下达整改通知书15份，对3家餐饮经营单位进行了停业整顿，有效预防和杜绝食品安全隐患。

三是服务大局，圆满做好重大活动食品安全工作。切实做好奶粉事件患儿赔偿金发放工作。按照“绝不漏过一人”的原则，精心组织，强化协调，全力以赴协调抓好奶粉事件患儿的赔偿金发放工作，共发放赔偿金27.2万元，涉及奶粉赔偿患儿126人，确保每个患儿家庭都领到了赔偿金，全力维护了社会稳定和谐。切实做好美食文化旅游节食品安全保障工作。对组委会提供的41家食品参展单位资质进行了严格审核，配合区组委会逐一与各参展单位签订安全承诺书。每天从早8点到晚10点，实施分组全程驻点巡查，圆满完成了保障任务。切实做好全国汽车场地越野锦标赛__站食品安全工作。对城区及杨峪国际赛车场周边食品生产经营业户及宾馆、饭店等餐饮场所进行了“地毯式”排查，对城区长江路、临山路、永兴路、永福路等46家餐饮业经营摊点和皇冠花园酒店、薛国大酒店、锦泉假日酒店3家入住酒店进行了集中清查，对赛场周边餐饮业从业人员进行了集中强化培训，逐一登记造册，24小时全天候监管，从根本上拧紧了全国汽车场地越野锦标赛“食品安全阀”。 切实做好夏季餐饮市场专项整治工作。以啤酒市场整治为主线，开展了为期一个月的集中整治活动，下达监督意见书56份，较好地规范了夏季餐饮市场秩序。

（二）严格执法，药品科学监管上取得了新突破

我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“五抓”并举，取得了良好成效。

一抓工作规范。狠抓培训教育。今年以来，对农村食品药品安全监管协管员、信息员和涉药人员分期分批进行了业务培训和思想教育。　5月12日　，在区委党校举办了全区药品安全知识培训班，　5月17日　，举办了全区零售药店从业人员培训班，参训人员达1890余人。组织全区药品从业人员开展健康查体，目前，健康查体人员总量累计已达612人。实行分类治理。将监督检查过程中发现的企业违法违规行为记入不良行为记录，将监管和处理情况及时收集归档，不断完善企业信用档案。对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于失信企业，列为重点检查的对象，加大监管力度。推动规范建设。协调区卫生局选择条件好的医疗机构深入开展规范化药房建设工作，进一步规范使用环节秩序。初定9月初在陶庄中心卫生院召开药品使用质量规范化管理工作现场会。

二抓日常监管。截止目前，共出动执法人员525人次，检查涉药涉械单位370家次，检查狂犬病疫苗、双黄连注射液、假药“特效筋骨康”、劣药“泮托拉唑钠”、肾康注射液、假“云南白药膏”、假药“糖脂宁胶囊”、苗岭牌洁肤霜、磷酸可待因口服溶液、麻黄碱、香丹注射液等药品医疗器械793批次，查获假劣药品、医疗器械31批次;受理举报投诉11起;发放限期整改通知书82份、协查函18份。查处了“飞龙义齿”等一批大案要案。上半年，全局共办理一般程序案件14起、办结12起，办结率85.7%；办理简易程序案件82起，办结率100%，累计收缴罚没款21.6万元。

三抓专项整治。立足“办大案、破

要案、结重案”工作思路，出台了《关于开展“你举报我奖励、你买假药我先赔付”活动的实施意见》，深挖办案线索。在此基础上，开展了五大专项整治活动：开展了非药品冒充药品专项整治活动。按照“区不漏镇（企）、镇不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏药”原则，全面推行了“网格化”监管检查，累计下达责令整改通知书78份，对假冒“吗叮啉”、“新康泰克”、“藏王三宝”等20余种“山寨药”予以全面下架。开展了特色专科专项整治活动。依法检查特色专科医院3家，社区卫生服务中心18家，卫生室30多家，出动执法人员86人次，责令整改13家，行政处罚5家。对1家专科医院使用中药4号汤和1家涉嫌从不具备药品经营资格企业购进治疗精神病药品的专科医院进行了立案处理。开展了甲型h1n1流感和手足口药物专项整治活动。以防控甲型h1n1流感、手足口病药械监管为契机，检查辖区内药品经营企业56家、医疗机构28家，出动执法人员110余人次，行政处罚18家，责令整改15家，没收从不具有药品经营资格企业购进中药材一宗，立案3起，有效地规范了防控甲型h1n1流感和手足口病的药物市场秩序。开展了终止妊娠类药品专项整治活动。与区计生局联合下发了《关于开展计生药具、终止妊娠药物专项检查》的通知，把查处终止妊娠药物、保健用品、计生药具、促排卵药品作为重要内容，对全区药品零售企业进行了专项整治。出动执法人员210多人次，发放禁止经营使用终止妊娠药物宣传材料200余份。监督检查药品零售连锁公司18家，药品零售企业51家，保健品店18家，镇街医疗机构6家。其中，行政处理1家，警告2家，没收假劣计生药具、保健用品、终止妊娠药物一宗，责令整改2家，取得了阶段性工作成效。开展了全运会兴奋剂专项整治活动。对全区3家药品批发企业和106家零售药店进行了兴奋剂专项治理，对2家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书，对发现的不符合国家要求，未体现“运动员慎用”标签的32个品种的含兴奋剂药品进行了查封，有效整顿了违规行为。

四抓adr监测。在提高药品（医疗器械）不良反应监测的数量和质量上下功夫，进一步建立健全了监测工作网络，明确专业人员负责收集、整理、上报本单位的adr报告。上半年共上报药品不良反应报告140例，医疗器械不良反应报告109例。

五抓监督抽检。认真开展药品监督抽验工作。上半年共抽验110批次，不合格率20%以上。在此基础上，定期组织召开不合格药品原因分析例会，举一反三，不断提高靶向抽验命中率，确保了人体用药安全有效。

（三）务求实效，信息宣传工作上打造了新亮点

为营造食品药品安全监管的浓厚氛围，围绕使更多的人成为负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者工作目标，广泛开展了多种形式的食品药品安全宣传教育活动。

一是注重在针对性信息宣传上下功夫。上半年共编发《__食品药品监管》简报9期，编印并发放《全区食品安全工作文件资料汇编》300册。在局网站食品药品安全预警信息12期，食品药品安全知识信息150余篇，较好地宣传了药监工作。

二是注重在全方位新闻宣传上求突破。进一步完善了新闻信息奖励制度，把新闻宣传报道分解落实，形成宣传工作人人有目标，人人有责任的良好氛围。1－8月份，全局共在各级报刊、网络、电视、广播电台等发表稿件243篇（条）。其中：国家级刊物刊登46篇、省级25篇、市级104篇、区级68篇。仅在《中国医药报》就发表重头稿件12篇，切实做到了“报刊上有文章、电视里有图像、广播里有声音、网络上有信息、群众心里有口碑”的宣传效果。

三是注重在普及性法规宣传上作文章。以“食品安全、健康和谐” 为主题，开展了《食品安全法》集中宣传活动。建议李良军副区长在区电视台发表了宣传贯彻《食品安全法》电视讲话，在《__周讯》发表了题为《认真学习贯彻＜食品安全法＞确保公众饮食安全》的署名文章，《__周讯》刊发了《食品安全法知识问答》。在区政府驻地永兴路开展了贯彻《食品安全法》集中宣传一条街活动，牵头区农业、水务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、服务业办等部门分别派出执法人员，组成8个宣传咨询站点现场宣传，展示宣传板牌、散发宣传材料、悬挂过路标40余幅，在城区北批和清泉两大农贸市场设立了宣传点，开展了集中宣传活动。指导各镇街在驻地设立宣传站点，悬挂过路标语，并分别出动一台宣传车在辖区内巡回宣传，大力宣传《食品安全法》，形成了浩大宣传声势，营造了浓厚宣传氛围。累计发放《食品安全法》、《知识问答》等宣传品29000余份，出动宣传车12车次，接受群众咨询10800余人次，在全区营造了人人关注食品安全、食品安全人人有责的浓厚氛围。

（四）转变作风，机关效能建设上展示了新形象

我们把提高机关工作效能、打造一流机关形象纳入全局工作重要环节来抓，强化四项举措，树立了文明高效的药监工作形象。

一是强化了主题教育活动。根据区委统一安排部署，在认真坚持每周五政治理论学习不放松的基础上，全面开展了深入学习实践科学发展观学习教育活动。为提高学习实践活动质量，确保学习活动正常化、规范化、制度化开展。首先，细化学习内容，做到“三落实”。进一步修订完善了局机关学习制度，制定了学习活动方案，拟定了学习必学科目，分月细化学习内容，硬性规定学习时间，确保了参学人员、必学科目、学习时间“三落实”。其次，灵活学习方式，做到“三结合”。采取个人自学与集中学习、辅导讲座与

经验交流、理论学习思考与深入实际调查研究相结合方式开展学习，以学习推动各项工作。再是，保证学习效果，做到“三促进”。通过学习实践活动，创造性地推行了错休工作制、一线工作法、网格化服务、月度绩效考核等制度，有力地提高了全局工作人员的思想政治素质和理论水平，增强了处理复杂问题的能力和驾驭市场经济的能力，促进了干部思想作风、工作作风、生活作风转变。

二是强化了“作风建设年”活动。我局始终坚持把队伍作风建设作为落实各项工作和自身建设好坏的决定因素来抓好抓实。年初，进行了为期10天的机关思想、纪律、作风集中整顿活动；结合市局“三个强化伴我行，作风建设要先行”教育活动，开展了“创建优质服务环境、创建优秀服务机关、倡树优良服务作风，促进科学发展”活动；开展了“共铸诚信”主题实践活动；开展了“马上就办”活动，不断细化行政服务举措，提高服务质量，把作风建设作为联系群众的桥梁，展示形象的窗口，推进依法行政的平台，服务人民群众的品牌，有力地推进了全局工作上台阶、上水平。为确保活动成效，积极开展了问卷调查活动，向社会发放征求意见单260份，反馈245份，群众满意率达99%以上。通过走访和邀请行风评议代表、人大代表、政协委员座谈等方式，虚心听取社会各界的意见和建议，收取意见和建议4条。对意见和建议及时分析原因，制定整改措施，明确落实到相关股室及整改时限，促进了工作作风和纪律观念的进一步好转。

三是强化了党风廉政建设。年初，与各科室队签定了党风廉政建设责任书，严格落实责任追究制，建立健全了教育、制度、监督体系，做到警钟常鸣，防微杜渐，不断推进党风廉政建设工作深入发展，树立了食品药品监管部门廉洁勤政、务实高效的良好形象。开展了预防职务犯罪活动。邀请__区人民法院行政审判庭副庭长戚剑为系统执法人员进行了培训辅导讲座。结合行政审判工作真实案例，针对食品药品监管的工作特点，从行政执法与行政诉讼的关系，行政执法的重点和技巧，行政诉讼的主、权、目、程、证、法等方面进行了深入分析和讲解，有效增强了全区药监系统全体干部职工的法律意识。为深化教育成效，我局还举办了“慈心一日捐”活动，全体党员干部纷纷慷慨解囊，主动捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成风气。

四是强化了政风行风建设。局党组把行风建设工作摆上重要议事日程，多次组织召开专题会议，研究部署系统行风建设工作，并结合系统实际制定了《__药监系统20__年民主评议政风行风建设工作方案》，确定了“创新思路，把握重点，关注热点，解决难点，营造亮点”的思路，按照“内强素质、外树形象”的要求，从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各镇街监管所和机关各科室队按要求，分别建立健全了行风建设领导机制和责任机制，明确了分工，制定了具体实施方案，充分调动了广大干部职工的积极性和主动性。与此同时，我们着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实劲，坚持对群众反映的问题不澄清不放过，投诉案件不处理不放过，整改措施不落实不放过，各项制度不完善不放过的原则，针对20__年行风评议中提出的问题，以规范监管行为为基础，以“小金库”清理整顿活动为关键，以局科室队为重点，对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理，制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度，积极构建内部监管长效机制，认真做好整改，营造了全员参与行风建设的工作氛围。

三、当前监管工作存在的问题和不足

两年来，我区食品药品监管事业发展取得了突破性进展，但由于我们工作起步晚、基础差、没有经验，与区委、区政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与新形势发展需要相比，仍然存在“五大问题”、“五大挑战”。在存在问题方面：

一是执法环境有待进一步优化。全区小企业、小作坊数量多，卫生条件差，给管理工作带来很大难度。个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，加之加工设备落后、食品原料低劣，对群众的生命健康造成了潜在威胁。部分消费者的食品药品质量意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注重质量”的认识误区。此外，由于__地方小、人口少，一有处罚，熟人说情、领导说情，不给面子不行。行政处罚给行风评议带来直接影响，难以两头兼顾。二是监管力度有待进一步强化。食品药品监管不严，没有真正从源头上实施监管，一些农村和城乡结合部的监管力度不够。药品广告缺少规范化管理，虚假广告误导群众消费问题较为突出。农贸市场脏、乱、差，影响周边环境和市民的身心健康；市场管理只重收费、重罚款，没有真正形成齐抓共管的局面。三是监管队伍、技术装备有待进一步加强。机构改革后，监管范围扩大到对药品、保健食品、化妆品、医疗器械的全过程监管。针对新增的监管职能，监管手段和执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全区食品安全检测设备落后、手段单一，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支持。四是监管体系有待进一步完善。各监管部门协作、配合的主动性较差。镇街食品管理部门，机构不健全（质监、卫生部门在基层镇街没有相应机构），人员较少，检测设施不配套，工作开展不平衡。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，没有报酬或补助，工作积极性不高，再加上监管对象多为本乡本村人，乡里乡亲，如投诉、举报怕得罪人，遭报复，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督协管网络建立容易，效果不佳。五是食品监管综合协调关系有待进一步理顺。由于经费严重匮乏，再加上食品监管面广量大，组织联合检查相对困难，食品安全隐患多。虽然《食品安全法》已于　6月1日　颁布实施，但是由于药监体制改革还没有到位，致使体制机制不理顺，监管工作难以有效开展。

目前，我区食品药品监管工作还面临一系列挑战，主要表现为“五个不完全适应”：一是当前食品药品经营现状与创建食品药品安全区的要求不完全适应，人民群众对改善监管质量等诉求强烈。二是食品药品信用体系建设与群众的消费需求不完全适应，诚信食品药品经营企业覆盖面还不够广。三是科学监管水平与保持医药市场平稳健康发展不完全适应，医药市场的调控、服务、管理和预警机制亟需完善。四是农村食品药品安全监管工作滞后与城镇化进程加快发展不完全适应，大部分农村食品药品安全仍处于较低水平。五是药监系统自身建设与争当实践科学发展观排头兵的要求不完全适应，机关效能建设和干部作风建设仍需加强。由于上述诸多困难与问题的存在，使得部分执法人员在执法过程中难免出现情绪急躁、执法方式粗放等情况，一定程度上影响了执法形象，降低了群众满意度。对于这些问题和挑战，我们将在今后的工作中认真加以解决和克服。在此，恳请各级领导、社会各界予以理解，并给予广泛呼吁，积极营造全社会理解、支持、配合监管执法工作的良好氛围。

四、今后工作的重点

今后工作，特别是下半年工作中，我局将以科学发展观为指导，积极应对机构改革挑战，创新理念，明确思路，围绕“三品一环节”，全面做好

食品药品安全监管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市场秩序，积极服务__经济建设，切实维护好人民群众的饮食用药安全。

一是以提升执法水平为目标，切实加大药品稽查办案力度。开展药械购销渠道、个体诊所用药范围、诊断试剂、专科门诊用药、兴奋剂药物、一次性无菌医疗器械使用管理和基层特殊药品管理等专项检查，促进涉药企业尤其是农村涉药单位药械质量全面提高。强化adr监测和药品抽验，切实提高稽查办案的针对性和实效性。

二是以保障饮食健康为天职，认真进行食品安全专项整顿。发挥食品安全综合协调职能，积极落实《__区人民政府办公室关于印发全区食品安全整顿工作实施方案的通知》精神，联合相关部门，全面开展食品安全专项整治活动，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱食品市场秩序的违法行为，确保人民群众饮食安全。

三是以确保全运会安全为抓手，切实抓好兴奋剂治理工作。以兴奋剂治理“百日会战”为抓手，全面推行执法人员分片区、包药店承包责任制，确保责任落实无缝覆盖。对3家批发企业、106家药店、360家卫生室、22家二级以上医疗机构进行拉网式排查，从严从快从重查处兴奋剂违法经营问题，确保区内无药源性事件发生。

四是以提高监管效能为动力，积极加强应急处置能力建设。健全食品药品突发事件快速反应工作机制，做到职责落实到位、任务落实到人、措施落实到位，着力建设一个多层次、全覆盖、相互衔接、相互配合的药品安全应急预案，组织应急处置演练活动，进一步锻炼队伍，增强处理突发事件的能力。

总之，我们将以这次座谈会为契机，进一步认清形势，分析问题，力争在规范中抓监管、在监管中求创新、在创新中谋发展、在发展中上水平，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，全力以赴抓好监管责任落实，为确保人民群众饮食用药安全做出新的不懈的努力。

篇7

关键词 绿色食品；生产现状；建议；云南巍山

中图分类号 TS201.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0255-02

近年来，农产品质量安全问题已逐步提升到国家战略层面，发展绿色农业、生产绿色食品是未来农业发展的必然趋势，可以说绿色食品生产是解决农产品质量安全的重要举措，是维护社会稳定、公众健康的重要手段，也是实现现代农业产品标准化、市场化、格局化的有效措施，更是推动农业生产方式变革、提高农业增长方式以及促进农业综合转型的战略选择。近年来，虽然巍山县政府对食品安全非常重视，一直也在努力解决农民脱贫致富，但由于绿色食品的申请认证和推广工作起步较晚，农民和企业对绿色食品的认证认识不够。现将发展绿色食品的意义、当前巍山县绿色食品存在的问题及建议总结如下。

1 绿色食品的内涵及认证条件

绿色食品是指按照规定的技术规范，在优良环境下全程进行质量监控，进而实现优质、安全、无污染的施用农产品。1990年农业部正式提出发展绿色食品战略，绿色食品正式在我国拉开了帷幕。

绿色食品是指具备绿色食品标志的食品，而绿色食品标志是经过国家工商管理部门注册的，具有具体标志图形、文字（绿色食品或Green Food）或英文与图形组合等几种形式。其主要特点：一是无污染。绿色食品的首要特性便是无污染，在优良生态环境且严格限制化学产品使用的情况下生产而出，对环境无污染。二是生产工艺严格。绿色食品在生产工艺方面严格控制，对于油炸类、酱腌类等不健康类产品不予支持。三是优质。绿色食品对质量品质要求很高，理化指标均需达到行业标准或国家标准的一级、一等或优级以上。

绿色食品认证应具备以下条件：一是标准体系严密。根据数据统计，绿色食品相关认证已多达164项，其中有效使用的多达117项，产品类标准共计102项，另外有15项准则类标准。二是规范的认证体系。三是认证制度完善。制定了全程质量监控的技术路线，并建立了质量认证、两端监测、标识管理等一系列保障制度。

2 发展绿色食品的现实意义

对于农产品生产者和加工者来说，发展绿色食品可以增强农产品市场竞争力，打造品牌，树立形象，提高经济效益，增加农民收入。对于消费者来说，由于绿色食品在生产阶段严格控制化肥、农药用量，且对于高毒、高残留的农药产品严禁使用，更加推荐使用生物有机肥。此外，对农用水质应当严格要求，确保农产品安全可靠的前提下，还能保证食品口感好、品质优、营养丰富、安全、卫生，避免食物中毒，确保身心健康。

对于国家和社会来说，推动绿色食品发展有利于农业结构调整、生态环境的保护、农民收入的增加。此外，绿色食品产业的发展将带动农产品的出口，以优质的产品质量向整个市场注入鲜活的血液，不断规范、整顿整个农业市场秩序，进一步促进生产标准化、管理规范化、流通标识化、消费健康化。

3 巍山县绿色食品生产现状

3.1 对绿色食品重视不够

巍山县是个典型的农业县，但由于巍山县的农产品生产大多还停留在自产自销阶段，人们尚未意识到绿色食品的经济价值，所以从政府到生产者，对绿色食品的相关知识了解不够。

3.2 农产品农药残留检测滞后

由于农产品农药残留检测工作经费不足，导致此项工作还很滞后，所以对农产品的农药残留情况缺乏必要的监控。

3.3 农民用药和施肥观念落后

农民普遍认为高毒农药即高效农药，孰不知高毒农药存在着安全隐患且对人体健康造成影响，杀死大量害虫天敌，破坏了生态平衡，还导致用药量与病虫害相互递增的恶性循环，有的农民施药时不注重安全间隔期，致使农产品上农药残留超标，农田农药污染严重。施肥上，凭感觉盲目搭配，施用的农家肥不腐熟，危害作物生长，普遍存在重追肥、轻基肥的情况，施肥的不合理导致土壤酸化、地力下降，农产品质量不佳。

3.4 管理体制不够健全

目前，绿色食品工作除农业主管部门外，缺乏相关涉农部门的通力合作与支持，没有一套行之有效的管理体制和办法，再加上农户和农产品批发市场分散，给管理带来一定难度。

3.5 生产规模小，生产成本高

农业生产以家庭经营为主要形式，经营规模小、成本高、机械化程度低，物化投入比重。抗自然灾害和抵御市场风险能力较弱。组织化程度低，农民素质相对不高，这使得发展绿色食品生产任务更加艰巨。

3.6 农民对农产品的质量、安全和生态意识薄弱

主要表现在3个方面：一是目前巍山县农业生产过多施用化学农药、无机肥料，农民不合理使用激素、农药、化肥的现象普遍存在，造成巍山县农产品和土壤农药残留，土壤生态环境恶化；二是农村生活垃圾乱倒，农药废瓶乱扔，导致农产品灌溉水质下降，水系生态环境遭受破坏；三是种植技术和栽培模式相对落后，加速了病虫危害，导致部分农民用药防治，从而形成恶性循环。

4 巍山县发展绿色食品的建议

4.1 加强组织领导

为建设好巍山县的绿色食品基地，政府应成立绿色食品建设工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。所辖县区、乡镇政府成立主要领导任组长的相应机构，主要负责思想发动，计划落实，协调解决工作中出现的问题，确保此项工作顺利开展。改革和加快农业社会化服务体系建设，增强专业化服务功能[1]。

4.2 深入宣传，提高质量安全意识，确立绿色理念

通过广播、电视、报刊等新闻媒体对绿色食品意义和效益、绿色食品管理k法、绿色食品标准化生产、绿色食品的标准以及农作物病虫综合防治、农药安全使用等农产品质量安全知识进行广泛的宣传。对典型情况通过组织技术培训和经验交流等形式传授给农民，落实到生产。

不断提升全民绿色食品、农产品安全意识尤为关键。首先，引导绿色生产习惯，对农业投入品方面不提供不合格产品，逐渐培养良好的绿色生产意识；其次，在生产过程中严禁使用有毒的生产材料，且在消费中不购买不合格的农产品，坚决抵制有害物质进入农产品生产过程中。

以相关法律为基础，各级政府积极开展绿色生产相关培训，培训内容涉及农药安全使用、绿色生产相关法律法规以及绿色生长农技服务等，在不断提升农民绿色生产技能的同时，也不断规范农民进行绿色生产，使得他们自觉遵守社会公德，以生产绿色食品为荣，积极加入绿色生产的队伍之中[2]。

4.3 食品安全与增产增效双管齐下

单纯一味地追求绿色生产是不可持续的，以发展绿色生产为基础的同时，又不可忽对特色经济、市场营销，以及增产增效技术等方面的提高，才算是真正意义上的绿色生产，使得绿色生产与增产增效双管齐下、齐头并进，才能够保证绿色生产的可持续发展。

4.4 做好示范带动作用

在推进绿色生产的进程中示范带头作用尤为重要，首先在试点区域进行小范围试运行，在运行效果良好、具备推广条件的情况下，再进行全面的推广。很多园区通常是只顾自身生产，并没有影响、带动周围农民加入大绿色生产中。因此，应当加强示范园区的建设，在示范取得成功后，积极带动周边地区参与到绿色食品生产中，不断扩大绿色生产规模，为绿色生产提供源源不断的动力。

4.5 加强质量监控，提高农产品质量，保障消费者身体健康

建立科学合理的绿色食品监管机制是促进绿色生产长足发展的重要保障。对经过认证的基地、产品进行定期质量检测，比如对农副产品超市、批发市场的绿色蔬菜进行月检，并按月通报，又如对生产基地进行不定期的抽检，发现问题及时指出并要求限时整改，以确保产品从生产到销售全流程的安全可靠[3]。

4.6 控制生产源头，加强投入品管理

农药和肥料是从事农业生产的最为重要的生产资料，所以在绿色生产中农药和肥料的使用也最为关键。根据《中华人民共和国农药管理条例》和《肥料登记管理办法》相关规定，严禁使用高毒高残留的农药，推广使用低毒低残留等农药，且在施肥方面尽量少用复合肥，推广有机肥、生物肥的使用。基于“完善县级、健全乡级、发展村级”的基本思路下，在农药销售方面采用建立农药连锁店、专柜的方式，使得农民能够买到放心的生产农药，从源头上控制了假冒、伪劣农药的流入，实现有效的农药监管。此外，建立各级行政管理和技术专人负责制度，通过技术指导或宣传培训等多种方式，将绿色生产深入到广大农民中去，并强化对使用假冒、伪劣农药进行农业生产的行为依法严肃处理。

4.7 扶持农业龙头企业，提高绿色食品生产和消费意识

对于绿色生产的龙头企业予以政策上的优惠扶持，比如减少收费、税收以及在用地方面予以扶持等。在县级财政预算方面，对于绿色生产基地基础设施建设、农业信息化平台建设、农技教育培训、农业保险、防灾防害、市场营销策划等方面予以资金支持或补贴。首先，应当在提高产品质量、扩大企业规模方面积极思考；其次，注重知名品牌的打造，不断扩大品牌影响力与知名度，将绿色食品生产和消费的意识通过企业采购、产品宣传等环节逐步渗透到社会生活的各个角落，从而有效带动周边地区绿色食品产业的良性发展[4]。

4.8 培养人才，开发技术

人才是推动绿色生产的重要动力，应当注重对绿色生产从业人士知识的不断更新，让其掌握绿色食品生产操作规程所涉及的各种生产技术，并让其有更多的机会去接触国内外农产品质量和卫生安全标准的最新要求等，使得其在绿色生产中能有更加专业的无害化生产指导。总之，要重视提高农业生产者的科技知识水平，加快农业新技术成果的转化。

5 结语

综上所述，生产绿色食品是未来农业发展的必然趋势，可以说绿色食品生产是解决农产品质量安全的重要举措，是维护社会稳定、公众健康的重要手段，也是实现现代农业产品标准化、市场化、格局化的有效措施，更是推动农业生产方式变革、改进农业增长方式以及促进农业综合转型的战略选择。虽然发展绿色食品存在许多难度和大量的工作，但是前途是光明的，只要克服种种困难，在政府和全县人民的共同努力下，巍山县一定会建成一个远近闻名的绿色食品生产基地。

6 参考文献

[1] 吴文静.南平市绿色食品产业现状分析及发展对策[D].福州：福建农林大学，2015.

[2] 王晓玲.我国生态农业和绿色食品的现状及发展对策[J].安徽农业科学，2007（34）：11246-11247.

篇8

**县是一个传统的农业大县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，**农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了优质稻米、优质水果、优质茶叶、优质苎麻和养殖业等几大支柱产业。去年全县实现农业总产值62.6亿元，同比增长4.5%，农民人均年纯收入4405元，比上年增长11.6%。可以说**农业经济与10年前相比,取得了巨大进步,但我们还应该清楚地看到**农业在总体上的小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变，农民增收的长效机制并没得到有效建立，城乡之间的差距并没有得到真正地缩小。面对经济全球化和农业市场化的新形势，如何实现**现代农业跨越式发展，迫切需要我们作深入分析和研究，迎对金融危机，积极寻找对策，及时对症下药，变困难为机遇。在此,我们对**县现代农业发展的现状、存在的问题及创优争先的对策方面进行了一次认真的调查和摸底。

一、现代农业发展的现状

(一)农业生产能力稳步提高。据全面统计，2008年全县粮食产量75.3万吨，比上年增加4.2万吨，增长5.9%;油菜籽产量8.7万吨，比上年增加0.5万吨，增长5.1%;棉花产量13290吨，比上年增加2274吨，增长20.7%;茶叶产量4350吨，比上年增加68吨，增长1.6%;柑桔产量98500吨，比上年增加8217吨，增长9.1%。牲猪出栏115.79万头，比上年增加1.2万头，增长1.0%;水产品产量4.3万吨，比去年增加0.02吨，增长0.5%。

(二)特色农业发展呈区域化。通过农业结构调整，全县农林牧渔各业特色农产品基地发展迅猛，目前**已形成了优质稻米、特色水果、优质苎麻、畜禽养殖、大叶茶四大高效特色农业产业。盘塘、马鬃岭、漆河、黄甲铺的优质柑桔、黄甲铺、理公港、太平桥的优质苎麻，枫树、青林、漳江、深水港的畜禽养殖、太平铺、茶庵铺的大叶茶，牛车河、瓦尔岗的不上火辣椒等均达到一定的规模。**县已成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县、全国生猪调出大县、中国优质果品基地重点县等。

(三)农产品知名度不断提升。2008年，**县有古洞春、腾琼2家企业的4个名牌产品茶叶通过国家绿色食品和有机食品认证，全县绿色食品和有机食品认证个数分别达13个和18个;陬福牌大米、三尖牌鸡蛋通过国家无公害产品认证，认证总个数达9个;义哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品获第十届省农博会金奖;“康多利”茶油和菜油，获得湖南省农博会金奖、消费者信得过产品等称号。

(四)农业产业化经营大发展。全县初步形成以优势产业为依托和以民间资本为主体的发展格局，并呈现出规模化迅速扩张趋势。2008年，新培育规模农产品加工企业5家，产值过千万元的农业龙头企业达到25家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业21家，总数居全市第一。湘鲁万福、三尖农牧两家龙头企业成为全省农业产业化现场会全市唯一的县级参观点。全县共有杰新纺织、明月油脂、四喜养殖、跃宇竹业、金果果蔬等8家规模出口企业，出口基地12万亩，年出口创汇2723万元，比上年增长9%。主要出口品种有棉布、桔片罐头、竹地板等，远销美国、欧盟、新加坡、南非等国家和地区。引资新建了总投资为4000万元的腾琼野茶神粉厂，项目投产后，茶农从茶叶中获得的收入将由以前的每亩不足2000元提高到5000元以上。新引进了**市文源林业开发有限公司，积极对接国家油茶产业开发政策，发展壮大**县油茶产业。

(五)农业合作组织不断壮大。2008年新增农民专业合作社24个，使全县农民专业组织总数达104个，合作社成员达3.1万人，带动农户15.6万户，户平年纯收入4.5万元。三江禽业养殖专业合作社辐射范围扩展到周边地市及湖北、重庆、江西等省市，被列为全省农民专业合作组织经验交流参观点，被国家确定为全国百个合作组织示范单位之一，得到了省政府主要领导的高度赞扬。

(六)农业基础设施逐步改善。积极抓住国家加大对“三农”投入的机遇，结合新农村建设，2008年共向上争取农村安全饮水、农村电网改造、农村沼气等农业投资项目33个，到位资金16400万元，比上年增加3800万元，增长30%，有效地扩大了资金投入，加快了农村基础设施建设步伐。

二、制约现代农业创优发展的瓶颈

(一)资源制约。**农业资源是有限的。**县农用耕地128.1万亩，82.23万农业人口中有劳动力47.95万，人平耕地1.56亩，开发潜力十分有限。随着工业化、城镇化的快速推进，国家退耕还林政策的落实，土地资源日趋减少，形势比较严峻。在农业资源紧缺的同时，部分地方土地掠夺性经营，粗放式耕种仍然存在、农业生态比较脆弱、环境对农业发展的制约日渐突出。

(二)市场制约。多年来政府培育的优质水稻、优秀水果、优质茶叶、优质油菜、优质苎麻、名优生猪等特色，随着全国农产品质量的普遍提高，大中城市纷纷抬高市场准入门槛，对**农产品质量和营销提出了更高要求，再加上缺乏市场经验，科技及信息知识相对比较匮乏，对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择。

(三)科技制约。近年来，由于多种原因，部分农业生产服务部门人员很难做到有充足的精力主动为农服务。尽管农业部门多次组织农技人员开展了农业科技攻关、生产技术服务等，但辐射带动和应用推广效益并不十分明显。

(四)素质制约。农村劳动力文化素质普遍偏低。据统计，2008年底，全县47.95万农村劳动力中约22.9万青壮年劳动力外出务工或转移到二、三产业和城镇就业，致使农村真正从事农业生产的劳动力在年龄和文化知识结构上发生了很大的变化。留守儿童、空巢老人的人口和户数比例在逐步增大，这种低素质、弱体力的农村劳动力，导致了传统农业、粗放经营的恶性循环，必然会对推广普及现代农业生产技术和经营管理带来很大影响，延缓了现代农业的推进步伐。

(五)投入制约。由于目前生产资料价格偏高、农产品价格回落，对农业的投入有所减少。县乡财政困难难以投入更多的资金来发展现代农业;其次是农民收入水平差距较大，收入低者缺钱投入，收入高者不愿投入，而把有限的资金转移到城镇购房或伴君(子女)读书等方面。这些因素致使农业生产基础设施，塘、堰、库、堤等维修受阻。

三、现代农业创优发展的对策

(一)稳定粮食生产，巩固传统农业。把发展粮食生产放在现代农业发展的首位，抓住当前国家扶持力度大的机遇，加强宣传，强化服务，充分调动广大农民生产积极性，确保全县粮食种植面积210万亩以上，双季稻复种面积增加到150万亩以上，力争更多投入，多争单产、多争总产。

(二)抓住市场前景，壮大特色农业。坚持因地制宜的原则，加强技术指导和示范基地建设，抓好市场对接工作，按照“一乡一业”和“一村一品”的发展思路，壮大蛋鸡养殖、生猪养殖、纺织、糖业、果业、竹业、油脂、茶叶、苎麻、富硒柑桔、鲁胡子辣椒、现代烟草、康多利茶油菜油、猪鬃加工等特色产业，并充分利用冬闲田，扶持发展油菜种植等冬季农业。重点扶持发展古洞春、滕琼茶叶有限公司，发挥特色，合理扩建销售点，将太平铺、茶庵铺两地建成全省茶叶重点乡镇;大力扶持发展湘鲁万福有限公司，扩大品牌效应，构建产、销一体化，促进农副产品的生产、加工和销售。

(三)依托本地优势，创精品牌农业。以全面提高农产品市场竞争力为核心，巩固、培育、做大、做强、做优一批特色农产品。充分利用展示展销会等各类平台，大力开展品牌创建活动，依托**绿色生态、革命老区等特色优势，创古洞春大叶茶、腾琼野茶王、金信竹业、跃宇竹业、富硒柑桔、康多利茶油菜油、鲁胡子辣椒、**土鸡等农业品牌，提高**县优质农产品的知名度，努力打造成全省、全国有影响力的名牌产品。

(四)加大监管力度，构建绿色农业。完善农产品质量安全监测体系建设，抓好农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品加工、流通环节全程监控，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。同时加强农药、化肥等农业投入品监管，积极推广高效低毒低残留农药、生物农药及物理防治技术，大力推行无公害的生态农业模式，实施农业标准化生产，重点将优质稻、富硒柑桔等农产品发展成为绿色食品和有机食品。

(五)健全协会组织，提升合作农业。积极推进农民专业合作社和农民专业协会等多种形式的农民专业合作经济组织的发展，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社的依法、规范发展。围绕**优势产业和特色产业的发展，努力打造一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社，使之成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。

(六)结合旅游开发，发展观光农业。坚持因地制宜、树立特色、科学发展的原则，发展与旅游相结合的新型产业——观光农业。抓住**“武陵渔川”沅水风光带开发、桃花源旅游开发的契机，以特色基地、特色农产品为依托，突破一、二、三产业界限，在县城郊区、桃花源旅游区、特色产业区等地采取农业园区型、休闲体验型、科普教育型、资源景观型、特色农产品型、“农家乐”型等模式，大力发展休闲观光农业，让广大群众不仅可以观光、采果、采茶、体验农作和了解农民生活、享受乡土情趣，而且还可以住宿、度假和游乐。茶庵铺镇松阳坪可利用茶园基地被确定为国家级无公害茶叶基地的先决条件，借助“**野茶王地理标志品牌保护”的东风，弘扬茶文化、提升茶品味、创“茶叶生态园、观光休闲园”的观光农业。

(七)提高执法水平，加强法治农业。加大对《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等涉农法律法规的宣传和贯彻力度，进一步强化农业部门行政执法的主体地位。整合资源，积极推进种子、农药、肥料和农业环境、基本农田保护、农业转基因生物安全、植物新品种保护、野生动植物保护、动植物检疫和农产品检验检测等执法，以确保农产品质量安全，保护生产经营者和消费者的合法权益。从而切实提高执法效率和执法水平，树立农业部门依法行政的良好形象。

篇9

（一）加大餐饮单位和学校食堂监管力度，全市食品卫生水平得到进一步提升。

1、全力开展节日、抗冰、抗震救灾、奥运及重大活动期间卫生安全保障。

各级卫生行政部门及监督机构按照本部门的工作职责，在节日、抗冰救灾、奥运会期间加强了餐饮、学校食堂（酒店、旅景点、车站、机场、码头）食品加工、配送、贮存、定点采购、建立索证台账，卫生许可、从业人员健康证、卫生管理制度等情况进行了监督检查，对饮水与餐具消毒进行了抽样检验检测；一是在节日对提供群体性聚餐餐饮单位的供餐条件、菜谱进行审查和监督，对5台以上严格落实群体性聚餐申报备案制度，并将餐饮单位的食品卫生信誉等级及现场卫生监督情况进行公示，引导消费者正确选择消费，据全市统计:出动卫生监督员7396人次，检查单位12017家次，查处违法案件64家，取缔无卫生许可证单位26家，下达卫生监督意见书43份，责令整改1092家，罚没款4.25万元。二是章贡区、赣县、信丰、兴国、上犹等7个县（区）保障了抗冰救灾部队在赣期间的食品及饮用水卫生安全，据统计：出动卫生监督员2600人次，出动车辆623车次，检查餐饮、商场、饮用水4178家次，保障部队

6990人，监测样品185份，责令整改106家，查处食品卫生违法案件106件，罚款2.1万元。三是汶川地震灾害发生后，根据上级的统一安排，我市迅速行动,先后派出3批卫生监督员共19人赴汶川参加食品、生活饮用水卫生安全保障，受到各级好评。四是为确保5月14日北京奥运火炬在瑞金境内传递和奥运期间食品及饮用水卫生安全，我局党组成员、市爱卫会副主任林莉亲自对瑞金市接待宾馆、酒店的食品卫生安全保障现场进行检查与督导，对菜谱进行了审定，并从市卫生监督所及附近县卫生监督所抽调9名政治思想好、工作能力强的卫生监督员与瑞金市14名卫生监督员，分别在9家接待宾馆、酒店驻点进行全程监督指导。同时各级在奥运期间对市政供水和宾馆、酒店、旅游场所、学校自备供水等重点区域的监督，水质消毒处理及水质监测、供管水人员持有健康证情况等进行监督检查；据全市不完全统计：出动卫生监督员6301人次，检查餐饮单位14175家次，抽样检测10016份，对660家餐饮单位的违法行为进行了处罚，罚没款18.7万元。五是市卫生监督所与市疾控中心在国庆期间对148家餐饮单位使用的餐具消毒效果进行了抽样检验，抽检餐具75292件、合格62906件、合格率83.55。六是市卫生监督所及市疾控中心承担了20余次的重大活动食品卫生安全保障及抽检任务，据统计：市卫生监督所出动卫生监督员278人次，派出车辆320车次，监督频次达2145户次，支出卫生监督保障经费5万元；市疾控中心支出卫生抽检经费达15万元。

2、加强学校食堂、餐饮单位食品、饮用水卫生和奶粉专项监督检查。

一是根据省卫生厅《关于加强学校饮食饮水卫生监督检查工作的通知》，对全市学校饮食、饮水卫生进行一次全面监督检查。据全市不完全统计：出动卫生监督员

1268人次，检查学校1089所（学校食堂598所）、发现无卫生许可证183所；未建立原料采购索证__所、使用非定点屠宰点猪肉35所，未实施量化分级管理

40所，对发现的问题进行了责令整改和行政处罚，罚款金额

5.7万元。二是开展了全市大中型餐饮卫生专项整治，对发现的问题及时督促整改。据全市统计：出动卫生监督员863人次，检查大中型餐饮单位6585家，发现无有效卫生许可证367家，未建立原料索证制度710家，使用不合格调味品2家，使用非定点屠宰猪肉25家，未实施量化分级管理121家，处罚155家，罚款19.21万元，吊销卫生许可证5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出现后，全市开展了为期3个月的乳及乳制品专项检查,督促餐饮单位建立和完善乳及乳制品采购索证制度，针对问题奶粉及时提出整改意见，据全市统计：出动执法人员1438人次，检查餐饮单位2881户次，学校及幼儿园938户次，调查处理投诉

8件,查封问题奶粉10余公斤。四是开展集中供水单位的水质消毒与监测、供管水人员健康体检和学校食堂、自备供水、二次供水的饮用水安全监督检查；据全市不完全统计：出动卫生监督员930人次，检查供水单位及学校1520家，抽样检测760份，合格率为80。五是为保证赣州中心城区市民吃上放心肉，市区两级卫生监督部门加强了城区本文来源：文秘站餐饮业、学校食堂及集体供餐单位开展了为期四个月的猪肉安全专项整治，据统计：检查餐饮单位987家，其中大中型酒店71家、小型餐馆742家、学校食堂135家、 单位食堂39家；检查冷库3家；监督户次1974次,出动监督人员3948人次，查处购买私宰肉餐饮单位4家，罚款0.8万元；查处食品采购台账登记不全的单位2家，罚款0.2万元;查处自养、自宰、自用生猪的学校食堂1家，罚款0.4万元;共销毁私宰肉38.5公斤。六是对市中心城区学校周边环境进行了专项整治，市区两级卫生监督部门共出动监督员120人次，检查学校及周边店70家，发现无卫生许可证18家，并下发了限期整改意见书，实施行政处罚3家，罚款0.6万元,督促23名从业人员进行了健康体检;协同城管、工商取缔了8家临时摊点;查处并销毁“三无”食品11公斤。

3、开展健康相关产品监督与抽检和六小行业整治。

一是为进一步规范食品、化妆品和消毒产品生产经营行为，全市开展了为期15天的药店、保健用品店、保健食品店、化妆品、美容店监督检查，据全市不完全统计：本次行动共出动卫生监督员954人次，检查药店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景区7家。发现仿冒药品的保健品产品21个、消毒产品6个；虚假宣传治疗作用保健食品30个，消毒产品5个；不合格化妆品15个，冒用虚假产品批准文号产品307个，责令停止生产经营73家，责令公告召回违法产品89公斤，行政控制违法产品418家，行政处罚生产经营单位87家。二是根据20__年抽检计划的要求,各级对食品抽检样品21类，检测批次3974批，合格3684批次，合格率达92.70；三是市区两级卫生监督部门配合赣州中心城区创卫活动,开展了3次对“六小”行业专项集中整治，在检查中发现问题及时下达了限期整改意见书。针对存在的问题，我局局长陈仪珍及党组成员、市爱卫会副主任林莉分别2次带队对存在问题单位进行督查与指导，并由新闻媒体跟踪报道整治信息。

4、推进全市餐饮及学校食堂食品卫生监督量化分级管理，开展学校卫生“达标创星”工程活动。

一是为进一步加强食品卫生监督量化分级管理，对全市酒店、宾馆、学校食堂食品卫生进行量化分级，据统计，全市餐饮单位及学校食堂8888家，发放卫生许可证7330家，发证率达87、8；量化分级率达100，现场公示率达100。经各级评定：a级单位3家，b级单位41家，c级单位8844家，d级1029家；对41家酒店（宾馆、学校食堂）达到了食品卫生b级单位进行了授牌。二是由教育局牵头组织实施了赣州市学校卫生“达标创星”工程活动，20__年3月市政府办公厅下发了《赣州市学校卫生“达标创星”工程工作方案》，成立了由教育、卫生、城管、工商、质监等部门组成的赣州市学校卫生达标创星工程工作领导小组，20__年全市已投入1.6亿元对学校食堂等卫生设施进行新改扩建，《工作方案》要求，省重点中学、省重点建设中学、省示范性职业学校、城区寄宿制学校和80县城学校（幼儿园）的食堂、厕所、学生寝室卫生条件达到三星级标准，50中小学校完成食堂、厕所、学生寝室的规范化改造任务，各级卫生部门主动靠前，加大学校卫生监管力度，提升了学校卫生水平。

（二）继续保持严打高压态势，进一步加强医疗服务与血液安全监督管理，保障群众就医安全。

1、加大医疗机构和采供血机构的监管力度。

一是在巩固打击非法行医专项行动成果的同时，针对存在的薄弱环节，继续采取有效措施，保持严打高压态势，加大对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所打击力度，严厉打击无证行医；严肃查处医疗机构聘用非卫技人员的行为；医疗机构出租、承包科室行为，规范医疗服务市场秩序，认真受理投诉举报。据统计：全市检查医疗机构12627户次，建立监管档案6515户，受理投诉举报和调查处理线索293件，立案查处案件2024件，警告1001户次，没收金额4.9万元；罚款218.2万元，吊销诊疗科目21户，责令暂停执业活动138人，取缔无证行医109户。二是根据《卫生部关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通知》，加强医疗服务与血液安全日常监管和监督频次，医疗机构和采供血机构的监督覆盖率达到100％。据统计，全市监督检查采供血和用血医疗机构共143户，警告2户，责令整改15户，立案查处1起，罚款0.1万元。

2、开展了医疗美容机构及医疗机构内镜清洗消毒专项监督检查。

一是为规范医疗美容机构依法执业，全市开展医疗美容服务的专项整治，重点检查医疗机构执业许可证、核准的科目、人员有效证件等情况；据全市不完全统计，检查医疗美容机构共21家。其中：医疗美容医院2家，医疗美容门诊部1家，其它医疗机构9家，生活美容机构9家；取得医疗美容执业许可证3家。在监督中发现问题及时提出限期整改。二是为防止医源性疾病的传播和流行，市卫生监督所对赣南医学院附属医院、市人民医院10家医疗机构的内窥镜消毒管理工作进行了专项监督检查，并对医疗机构的内窥镜消毒效果进行了抽样监测10条，发现

3条不合格。

3、强化源头治理，积极探索长效监管机制，实施星级评审与年度校验相结合。

为建立完善医疗机构管理长效监管机制，积极探索从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序。一是各级卫生行政建立了医疗机构 行政许可和校验及许可审批信息公示、许可档案管理等制度、落实行政审批责任制。二是市卫生监督所在赣州市中心城区实施门诊部、诊所“星级评审”暨卫生监督分级管理工作，对城区129家社会医疗机构进行了评审，评出“三星级”12家、“一、二星级”113家、“0星级”5家。对12家三星级进行了公示；对5家“0星级”责令限期整改，整改不到位的暂缓校验1—6个月，暂缓校验期满后仍不能改正，依法注销其《医疗机构执业许可证》。

（三）继续加强医疗机构放射防护和企业职业卫生监督管理，保护劳动者合法权益和生命安全。

1、加强医疗机构放射防护工作的管理。

根据卫生部办公厅《关于加强医疗机构放射防护工作的通知》精神，市卫生监督所对从事放射诊疗活动的337家医疗机构进行了监督检查，80的医疗机构在醒目位置有规范的警示标志，75的机房门外设置可正常使用的工作指示灯。全市监督率为96.1，下达卫生监督意见书324份;责令停业2家，取缔1家。

2、加强企业职业卫生监督检查。

为加强中小企业职业卫生监督管理，维护劳动者健康权益，依据《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等卫生法律法规的规定，按照省卫生厅下发的《20__年江西省公共卫生重点监督检查计划》，对全市存在职业病危害的中小企业进行监督检查，全市共268家中小企业（其中粉尘企业195家、有机溶剂企业18家、其他企业55家），监督检查264家，职工总人数17594人，接触危害人数9889人，设立管理机构192家，落实法人责任制176家，制订防治计划或方案154家，职业卫生专业人员专职21人，兼职241人。上岗前应检人数4187人，实检人数2693人；在岗期间应检人数9769人，实检人数2558人，职业禁忌检出35人，调离岗位35人，疑似职业病5人；离岗时应检人数519人，现有职业病50人；监护档案应建数9769家，实建数2558家；通过监督检查，督促企业进一步落实职业病防治责任，建立健全制度，对存在的问题下达了整改意见书，对13家企业进行了行政警告。

（四）继续深化卫生监督体系建设，提高卫生监督执法队伍能力和水平。

1、进一步探索卫生监督体系改革建设，将卫生监督执法工作重心下移。

根据卫生部《关于加强卫生监督体系建设若干规定》和省卫生厅20__年卫生服务能力建设考核目标，我市将卫生监督执法工作重心下移，赣县、兴国、宁都、大余、南康、安远等6县在乡镇设立了卫生监督分支机构；宁都县24个乡镇，23个乡镇设立卫生监督站，经县法制办同意实施委托执法，积极探索城乡一体执法新模式；会昌、于都、信丰等县在乡镇或学校聘请了助理卫生监督员；章贡区卫生监督所选派6名卫生监督员在6个乡镇组成卫生监督组，选派人员的工资待遇由区卫生监督所负责。以上举措，实现了卫生监督重心下移，关口前移的目标，加强了农村卫生监督工作。

2、加强卫生监督执法装备建设，提高卫生执法服务能力。

按照《卫生监督机构能力建设标准》，逐步完成18县（市、区）中西部卫生监督机构能力建设项目执法配套设施，不断完善市、县、乡三级卫生监督网络平台建设,年终能力建设目标综合考评，全市乡镇卫生监督执法覆盖率100、卫生案件投诉举报查处率100、餐饮卫生监督量化分级管理率100。

3、规范卫生监督机构管理

一是市卫生监督所为严格规范行政处罚自由裁量权，按照《行政处罚法》及有关卫生法律、法规、规章的处罚规定制定赣州

市卫生监督所行政处罚内部执行裁量规定，避免卫生监督执法人员行政处罚自由裁量随意性。二是对全市120份卫生行政执法案卷进行了评查，其中：卫生行政许可案卷60份、卫生行政处罚案卷60份（食品卫生案卷28份、医疗案卷26份、其他案卷6份），经评查卫生行政许可档案合格率达95以上，卫生行政处罚案卷合格率达90以上，投诉举报案件结案率100。三是为规范卫生监督机构的内部管理，制定下发了《赣州市县级卫生监督机构年度目标任务考核办法》，强化考核手段，以考核推动全市卫生监督工作规范化、制度化管理，年终抽调市、县卫生监督机构人员组成6个考核组，采取听汇报、查资料、现场抽查等方式，按照《考核办法》的内容，对19个县级卫生监督机构进行综合考评，考评结果:80分以上的7个，70—79.9分的9个，60分—69.9分的3个。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省厅领导的好评，在今年全省卫生法制与监督工作会议上进行经验交流。

4、强化培训，提升卫生监督人员执法水平。为了提高卫生监督管理干部和卫生监督员素质，我市强化了卫生监督人员培训。一是市、县两级卫生监督所所长共20人，参加了全省卫生监督管理干部培训班；二是市本级举办了2期卫生监督师资培训班，参加人数达80人；同时加强了在岗卫生监督员的培训。

（五）加大宣传培训力度，营造良好的卫生监督执法氛围。

1、广泛开展宣传活动。一是在春节期间，市卫生监督所联合赣州铁路卫生监督所深入火车站及汽车站开展农民工《职业病防治法》、《食品卫生法》等法律法规及卫生知识宣传，宣传咨询1200余人，发放宣传资料19060份，发放新年贺卡4000余份，发放健康维权卡5000余份。二是各级卫生、安监、工会开展以“保护劳动者健康，促进经济社会和谐发展”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。全市出动人员91人、宣传车辆20车次；开展宣传咨询25次，咨询3381人；出墙报128期、悬挂横幅401条；新闻通报32次，广播电视等媒体报道35次，公益广告58天；发放宣传单10600份。深入工矿、企业开展宣传活动25次，发放了《职业病防治法》宣传材料5093

篇10

州粮食局位于市舞阳大道一巷120号，现有在岗职工19人，有行政执法资格的17人，监督执法资格的13人。主管全州粮食流通工作，行使全州粮食行政管理职能，下辖州粮油储备公司。

二、普法依法治理组织领导和机构建设情况

1、粮食行业“五五”普法规划从2006年开始组织实施已三年时间，为加强此项工作的组织领导，我局坚持把此项工作作为粮食法制建设和效能建设的一项重要内容来抓，在州局主要领导变动，职能科室人员变动的情况下及时调整“五五”普法依法治理工作领导小组，并安排蒋运学同志兼任“五五”普法依法治理工作领导小组办公室主任，具体承办法制学习宣传教育方面的日常工作。

2、为了加强我局所属企业对“五五”普法依法治理工作的领导，我局要求下属单位也相应成立普法领导小组，法人经理任组长，副经理等任副组长，公司成员为领导小组成员，并特别明确由公司的人监干事具体负责法制宣传教育的日常工作。建立和完善普法领导小组定期会议制度，半年和年度工作总结，普法工作督查制度，州局法制机构除对下属各单位日常活动安排外，特别注重工作指导和检查督促，防止普法工作流于形式或走过场。

3、加强与我州依法治理领导小组、司法行政部门等单位联系，自觉接受他们对普法宣传教育工作的指导，努力完成他们交办的各项任务。

三、普法依法治理学习培训，宣传贯彻情况

1、认真安排并加强局机关领导干部和工作人员的法制宣传教育。局机关深入学习宣传宪法，宣传社会主义法治理念，为此，我们重点学习宣传《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等相关法律和国家粮食政策的规定；积极学习宣传《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等，提高广大领导干部及公务员依法决策，依法行政和依法管粮的能力，开展粮食行政复议制度的学习宣传，做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习宣传，深入学习宣传本省粮食规章制度和办法，重点学习《湖北省省级储备粮管理办法》、《湖北省粮食收购资格管理办法》、《湖北省突发粮食事件应急办法》、《湖北省陈化粮处理实施细则》、《湖北省粮食统计制度》、《湖北省粮食流通监督检查实施细则（试行）》、《湖北省粮食质量监管实施细则》、《湖北省粮食行政复议实施办法》。使粮食流通管理逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，有计划、有重点地学习宣传新颁布的法律法规。

2、加强对粮食企业经营管理人员的法制宣传教育。针对系统实际情况，重点开展学习《民法》、《农业法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《仲裁法》等，为建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场提供法律保障。

3、加强国家粮食政策和法律法规的宣传，积极引导种粮农民和消费者树立维权意识。重点宣传粮食收购政策，《粮食流通管理条例》等法律法规，切实保护农民利益和种粮积极性，告知种粮农民和消费者维护自身合法权益的途径和方法，提高他们依法维权的能力。

4、积极参加各种培训，定期和不定期地开展法制讲座，坚持和完善学法考试考核制度。从2006年开始，我局对上级主管部门安排的各种形式的法律知识培训班，新出台的专业法律法规、条例、讲座以及本州各种培训、学习都安排有关人员积极参加，尤其是州委党校每年举办的培训班，我局领导都高度重视，不仅要求学好，还要求将所学的内容，回单位后带领机关全体工作人员、企业经营管理人员进行学习辅导。

5、健全机制，加强督查。“五五”普法期间进一步加强全系统领导干部学法用法工作的检查督促，结合本部门的实际落实领导干部学法用法工作，不断推进领导干部法制宣传教育的规范化、制度化，加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

四、普法依法治理相关制度建立和完善情况

为进一步加强法制宣传教育工作，规范学法用法行为，使法制宣传教育工作逐步走向规范化、制度化，我局严格要求，高标准地制定了学法用法各种措施、制度，并在不同普法对象中全面实施。

1、加强机关工作人员法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，为此，我局制定和完善《公务员年度法制培训和考试制度》。

2、为了培养企业经营管理人员树立诚信守法，依法经营，依法办事的观念，对他们采取了灵活多样的形式，进行法制教育和培训，并制定《企业经营管理人员学法用法考试考核制度》。

五、《粮食流通管理条例》宣传活动情况

《粮食流通管理条例》颁布五年来，每年5月26日，我局都十分重视，精心组织，制定方案，抓好落实，严格按照上级主管部门的要求，开展形式多样的宣传活动，并取得较好的宣传效果。

六、制定“五五”普法五年规划，总结每年普法工作开展情况

根据上级主管部门的要求，为适应我州粮食经济发展的需要，结合我州粮食系统实际，我局认真制定了《州粮食局第五个五年普法规划》，通过深入开展法制宣传教育和法制实践，进一步增加我州粮食行业广大干部职工的法治观念，提高依法行政的能力和水平，进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管粮和服务社会的水平，进一步增强粮食生产者、经营者、消费者的法律意识和法制观念，在全系统形成遵法守法，依法办事的良好风气。为此，我们根据规划要求，认真制定每年“五五”普法实施方案，突出年度工作重点，认真组织实施。

为确保每年“五五”普法确定的目标，任务的完成，从2006年开始，每半年和年终我们都进行总结，发现问题及时纠正，坚决防止法制宣传教育工作流于形式，走过场的现象发生。

积极推进粮食普法依法治理活动，结合制度建设、效能建设，通过开展依法治理，促进我州粮食系统规章制度建设。我局根据上级要求按照各自承担的职责和任务，建立和完善各项日常管理制度、业务工作制度、专项工作制度，重点是行政许可、行政执法建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制、公开承诺制、办事流程和结果公示制度以及执法队员公示制度、执法备察制度、重大案件处理集体研究制度、处罚结果适度公开制度和投诉制度。

围绕群众关心关注的问题以及粮食流通的热点、难点问题，我们除设立投诉电话、投诉意见箱外，还经常性地开展走出去、沉下去，广泛听取各方面的意见和建议，通过此项活动来改进我们的工作，促进我们的工作。

七、法制宣传教育队伍，阵地建设情况

为了使法制宣传教育经常化、规范化，做到法制宣传教育有效运转，我们每年调整和充实普法骨干人员，登记造册，并定期和不定期地组织他们培训，尤其是上级部门举办的各类法制培训、讲座，都积极地申报推荐。

充分利用新闻媒体网络资源，进行粮食政策法规的宣传，不仅如此，我局还定期或不定期地在政务公开栏开辟粮食法律法规宣传专栏。

八、普法经费保障，教材书籍征订情况

为了保证粮食普法依法治理工作的正常开展，我局在经费并不宽裕的情况下，本着节约的原则，调剂添置必要的办公设备，调整并增加一间办公用房，已满足正常的工作需要。

积极购买和征订领导干部公务员、企业经营管理人员“五五”普法的宣传书籍，特别是“五五”普法期间必学的法律法规以及新颁布的法律法规能征订的征订。:

九、档案信息交流情况

“五五”普法工作中，我们十分注重普法信息上报和信息交流，及时客观地向上级主管部门反映其工作动态，汇报工作进展情况，积极报送总结材料，调研文章等，并适时在网络媒体发表有关普法依法治理方面的宣传报道。并在2009年度上报“州普法网”信息工作中获得先进单位。

十、存在的不足及今后的打算

1、围绕粮食流通中心工作和法律宣传工作，利用“10.16”世界粮食日，“12.4”全国法律宣传日主动开展宣传活动参与不够，今后我们将积极主动与当地党委、政府加强联系，积极投身到宣传日活动中去。

2、开展法制机关，单位创建工作不够扎实，我们将借助这次中期检查，认真加以改进。