征地拆迁经验交流材料范文
时间:2023-03-28 23:27:08
导语:如何才能写好一篇征地拆迁经验交流材料,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
xx市xx区集体土地房屋拆迁每年xxx多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影
响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上,于20xx年上半年尝试了集体光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议
工作效率高,得到了社会的高度称赞。试点项目位于xx镇核心一号A、B地块,截至20xx年x月x日,xx镇核心一号地块C项目完成了规定期限内的拆迁签协工作,xxx户被拆迁对象成功签协xxx户,整体签协率高达xx.x%,创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为xx市首个集体土地“阳光拆迁”项目,其效果远超预期,它的成功也为xx市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。
一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作
阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路,是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作,将为被拆迁人顺利签约铺平道路。
1.组织到位
xx镇组织成立了房屋拆迁办公室,具体负责核心一号地块C项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组,每个工作小组配备一名组长和两名组员,负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养,他们既熟悉各项拆迁政策法规,
经过了统一的岗前专业培训,又具有A、B两个地块的阳光拆迁实战经验。
2.宣传到位
为树立正确的舆论导向,营造和谐拆迁氛围,xx镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面,让被拆迁人充分了解集定,xx区
体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定,深化认识取得显著成效
一号地块C项目对xx镇发展建设的积极意义;另一方土地房屋阳光
面,通过加强对“阳光拆迁”知识的普及,让被拆迁人签约时间短,工通过实时监督和切身体会,增强其对拆迁工作严肃性、“
阳光拆迁”
试点规范性的认同感。
3.程序到位
拆迁前期,工作人员挨家挨户走访被拆迁人,对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记,摸清拆迁地块房屋状况和人员情况,为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果,参照相关法律法规,制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案(草案),草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案享有要求听证的权利,充分维护被拆迁人的利益。
4.签约现场到位
自从采用“阳光拆迁”模式后,区房屋征收拆迁管理办公室就要求各实施单位对“阳光拆迁”签约现场采取标准化建设。一是签约场所遵循就近、便利的原则,
路口要有醒目标志,室内要有足够墙体面积布置;二是平面布置中要统一内容、统一规格,把相关政策法规、安置房源套型、住房困难补助评估结果、补偿方案等内容都上墙公开;三是现场设立电子显示屏和触摸屏,与全市征收信息监管、信息公开系统联网,全程实现网上签约、备案,供被征迁人查阅监督。xx镇房屋拆迁办公室按照区征迁办的要求将C项目签协地点定在拆迁地块附近的xx镇房屋拆迁办公室二楼,并对现场进行了标准化布置。
二、完善“三个规范化”,提高依法拆迁意识
将阳光拆迁的所有程序都置于法规政策的调整下,
杜绝一切不合法的行为。
1.报批、公示程序规范化
xx镇房屋拆迁办公室严格按照“阳光拆迁”的标准化要求,紧扣时间节点,先后完成C项目房屋调查及调查结果公示、拆迁补偿方案公示、社会稳定风险评估、拆迁公告公示以及拆迁评估及评估结果公示等各阶段程序,被拆迁户对程序规范性的高度认可,为后来协议签订奠定了信任基础。
2.签约程序规范化
遵照“阳光拆迁”公开、公平、公正的原则,签约变为被拆迁人到签约现场签约,杜绝一切不合理的“放水”行为,完全按照补偿政策给予补偿安置,完全按照补偿政策给予补偿安置,被拆迁人对公开的签约模式充分信任,确保了签约的高效率。
3.行政裁决规范化
拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的,即刻启动行政裁决程序,通过行政裁决的申请、受理及作出,让未签的拆迁户真正意识到一视同仁,不存在任何例外的情形,彻底打消被拆迁人“早签吃亏,晚签得益”的思想,也让已签约的被拆迁人吃了定心丸,提高了政府的公信力。
被拆迁人告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正并重新公示,确保全过程阳光操作,公开透明。
三、推进“三公开”,加强拆迁工作阳光运作
公开透明是最好的“防腐剂”,是“阳光拆迁”模式的宗旨,也是被拆迁人提高对政府信任的基础。
1.公开政策
房屋拆迁实施方案是拆迁中最重要的文件信息,牵涉被拆迁人的切身利益。房屋拆迁实施方案出台后及时在拆迁地块C项目的范围内粘贴公示,并告知被拆迁人对实施方案享有听证的权利,可以提出自己的意见建议。听证阶段结束后,形成最终的房屋拆迁实施方案并报至区政府审批,审批核准后在拆迁地块范围内再次粘贴公示实施方案,确保被拆迁人能及时了解补偿的相关政策标准。xx镇房屋拆迁办公室还编制了包含拆迁地块状况、拆迁人、拆迁实施单位及现场办公概况、xx镇核心一号地块C项目征收集体所有土地房屋拆迁具体实施方案等内容的《便民服务手册》,分发至被拆迁人手中,让其对拆迁政策、补偿标准、自己的安置补偿结果有具体深入的了解。
2.公开流程
拆迁前,房屋拆迁听证公告、房屋拆迁公告、房屋拆迁实施方案、选定评估机构公告、评估机构确定公告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆
迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆
迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正确保全过程阳光操作,公开透明。
四、强化“两个监督”,提高“阳光拆迁”质量
有效化的监督是确保拆迁公平、公正和公开的重要途径。
1.内部监督
在项目签协现场,网上签协和协议核对由不同人员担任,互相监督,确保协议的准确性。协议签订之后汇总报至分管领导二次审核,未经审核的一律不予发放补偿资金。协议的签订全部实行“网上签约”“网上备案”“网上公开”,网上签协系统的权利分级设置,现场操作人员只具有签订协议和对未提交协议进行修改的权利,已经提交的协议如需修改必须经过区征迁办工作人员的相关操作后方可修改,这样就确保了上级单位对基层拆迁工作的监督管理。在签协现场的触摸屏以及下发给被拆迁人的《便民服务手册》中都注明了拆迁安置监督电话,依法监督拆迁中违法违规、侵害群众利益的拆迁人员和拆迁行为。在项目签协现场还设置了举报箱,方便被拆迁人举报拆迁中违法违纪的行为及个人。
篇2
关键词:基建档案;问题 ;措施
Abstract: In this paper the author from the existence of capital construction archives management in China problems, put forward measures to improve the capital construction archives management in our country, consult.
Key words: construction archives; problems; measures
中图分类号:G271文献标识码:文章编号:
引 言:基建档案是指从工程项目从论证、决策、建设、验收、交付使用各个过程中所形成的,需要进行分类归档的文件材料,它包含了项目提出、可行性研究、评估决策、勘测设计、施工、竣工、交付使用等工作环节中所形成的声像、图表、图纸、文字等载体和形式的材料。基建档案不仅是评定工程项目质量、项目维护、项目使用的重要依据,也是一个单位基础设施建设活动最为真实的历史记录材料,是工程建设技术人员智慧和劳动结晶,是单位资源储备的一种表现形式。
一、我国基建档案管理存在的问题
基建档案不仅是一个工程项目在施工建设过程中最为真实的记录和反映,也是一个单位建设发展的重要依据和基础。随着我国各个单位基础设施建设数量的增多,基建档案管理的越来越复杂,难度越来越大,重要性也得以体现。但是,我国基建档案管理水平较为滞后的问题仍然比较突出,主要体现在以下三个方面:
第一,基建档案管理重视程度不够。一般而言,基建工程项目周期短则几个月,半年,长则几年。但是,对于基建工程管理而言,场所是临时租借、人员是临时抽调、班子是临时组合、机构是临时成立,所以,有些项目管理人员往往过于关注项目施工建设,而对于基建档案材料的搜集整理存在重视程度不够的问题,甚至片面认为基建档案管理浪费时间精力。在项目施工建设中,只注重施工进度而不注重工程资料;基建档案管理较为混乱,管理人员因为是临时抽调的,所以基建档案资料也是人走楼空;有的项目施工负责人员根本不重视对基建档案的搜集整理,用完即扔;在基建施工过程中,未能做到档案资料的同步搜集整理,造成档案资料的失实遗漏。
第二,基建档案管理缺少规范性。随着我国社会主义市场经济体制的转型建设,基础设施工程项目在建设、管理、投资等方面都发生了较大变化,例如,原有的基建项目建设用地基本上都是由国家划拨而来的,但是在市场经济体制下,基建项目更多是通过竞拍才能获得的,而且在项目建设过程中,监理单位和施工单位也必须要通过招投标程序才能够产生;在项目施工建设过程中,都经历了征地拆迁、融资、改造装修、代建、扩建等建设过程,在这些基建项目建设过程中,都离不开项目运作,这是基建档案管理所面临的一个新的重要变化,直接增加了基建档案管理的内容,使基建档案建设的程序更为复杂化。但是,应该说基建档案管理的每次改革和每个变化都是一个新的学习过程,都是一个新的尝试,而在这个学习尝试的过程中,我国基建档案管理缺乏规范性指导,对于基建档案的使用、归档、整理、搜集都缺少实施标准。
第三,缺少足够胜任新形势下基建档案管理人员。目前,我国基建档案管理在人员素质技能方面存在两类问题:首先,由于大部分基建档案管理人员基本上都是临时指派的,缺少系统性的档案管理培训,对于档案管理业务不熟悉,缺少档案管理专业知识,难以有效进行档案的搜集整理、归档、开发利用;其次,在基建工程施工过程中往往面临着人手缺少问题,档案管理人员往往也是兼职的,其业务较为繁杂,工作量较大,对于档案工作往往也是出于疲惫应付状态,在档案管理方法和手段方面就更加落后,难以使用现代化管理手段进行编目、检索、开发、利用。
二、我国基建档案管理完善措施
第一,要不断增加基建档案管理部门的服务意识。基建档案管理利用不仅是档案管理工作的职责,也是档案管理工作的中心内容。但是,就基建档案管理的实际现状来看,基建档案的利用率较低,之所以出现这样的问题,其主要原因在于基建档案管理人员缺乏服务意识,档案管理的基础工作较为薄弱,直接制约着基建档案的查询利用。因此,基建档案管理部门的工作人员要能够不断提升服务意识,加大对馆藏内容的宣传。大多数员工对于档案管理部门的工作职责和工作内容缺乏清晰了解,认为档案管理是一个非常神秘的部门,不能轻易涉足,
针对基建档案管理存在的这种问题,需要不断加大对基建档案管理利用重要性的宣传,特别是要解决基建档案利用效率低下、利用方式单一、利用范围狭小等方面的问题。在对基建档案宣传的过程中,档案管理人员要能够强化服务意识,转变工作理念,变被动服务为主动服务,不断发挥基建档案作用的同时,促使档案管理水平的提高。
第二,要为基建档案管理创造良好的外部环境。要想不断提高基建档案管理工作水平和服务质量,除了强化档案管理工作人员的服务意识以外,还需提高相关部门和领导对此项工作的思想认识和重视程度,只有各个部门和领导充分认识到基建档案管理工作的重要性,才能够建立一个协调的工作机制,才能够使各个部门主动搜集整理基建档案材料,并及时整理归档。任何一个工作的完成都离不开一个良好的外部环境,只有为档案管理工作创造一个良好的、和谐的、积极的外部环境,才能不断提高基建档案管理水平和质量。
第三,要不断完善基建档案的各项管理制度。目前,我国各个单位的基建档案管理的依据是建设部的《城建档案管理规定》实施细则,虽然这样做有利于基建档案管理的规范性,但是从某种程度上来看,各个基建单位也要根据工程项目的实际情况,制定出符合自身工作需要的档案管理制度,唯有如此,才能不断减少基建档案管理工作难度,不断提升基建档案管理水平,提高基建档案利用率。
第四,不断提升档案管理人员的业务技能。为更好提高档案管理水平,提高基建档案管理水平,要不断加强对基建档案管理人员的业务技能培训。基建档案管理是一项细致而复杂的工作,需要档案管理人员有较高的职业道德和业务技能。为使基建档案管理人员既懂基建档案管理,又要能够不断提高其业务水平,确保基建档案的工作效率和质量,适应现代档案管理载体、方法、手段对于档案管理人员新要求,要不断加强对档案管理人员的培训。基建档案管理人员不仅要能够熟练掌握档案保护技术、档案管理学、档案学等方面的专业知识,而且还要掌握现代档案管理先进手段,促使基建档案从经验管理向现代化科学管理进行转变。
第五,要不断加大对基建档案的硬件建设。在我国传统基建档案管理中,档案主要是以实物和纸质为载体,不仅不便于管理和查阅,而且容易造成损害丢失问题。但是,在信息时代,基建档案可以通过现代化技术,将纸质档案通过技术转化,转变为数据性资料进行存储、检索、查阅,实现了现代化基建档案管理。因此,基建单位要能够不断加强档案管理的硬件投入,特别要能够不断更新设备、使用现代化管理技术,为基建档案的电子化、现代化提供物质基础。在信息化时代,基建档案管理所面临的一个重要问题就是如何将纸质档案电子化。对此,基建档案管理部门可以要求设计单位提供相应的电子版图纸,使工程设计更为系统完整的在图纸上进行反映。而对于那些具有较高保存价值的图纸,更是建立电子档案的建立进行永久性保存。
参考文献:
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