健康扶贫交流材料范文

导语：如何才能写好一篇健康扶贫交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、贫困留守儿童生存现状

据调查统计，xx镇有儿童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守儿童292人，在校留守儿童263人；贫困儿童46人，在校贫困儿童40人，其中小学在读21人，初中在读17人；父母外出打工的占72%；贫困儿童家庭人均纯收入只有1500元。通过调查发现，贫困留守儿童主要分布在交通不便 、发展相对缓慢的村，这些村部分剩余劳力外出务工，孩子隔代，代管、单亲教育管理存在严重不科学性，家庭教育有严重断层；部分在家作田或者因病丧失劳动力，孩子家庭生活压力大，家庭教育缺失。

二、贫困儿童留守在学习、生活、健康等方面所面临的主要困难和问题

据调查发现，贫困留守儿童普遍存在以下主要问题：

一是家庭教育缺位，导致儿童学习学习成绩较差。从调查来看，贫困儿童家庭生活拮据，很大一部分父母长期外出打工，大部分与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈们长期“溺爱”孩子，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习；另一部分虽然生活在父母旁边，但是由于父母忙于农活和受自身文化水平的限制，对教育学习的重视不够，没时间辅导孩子的功课，认为学习对于贫困的家庭来说就是一种沉重的负担而没有任何用处，因而对儿童产生了潜移默化的影响，导致儿童无心向学；还有一部分是父母因病丧失劳动力，长期在家毫无经济来源，只能靠低保维系生活，家庭困难，从而导致儿童过早的接触生活，面对生活中的现实，大部分家务劳动由儿童来承担，从而导致一些儿童心理压力大，体力透支、精力不集中、作业敷衍了事，学习成绩普遍较差。 二是因缺少父母关爱导致亲情缺失和监护缺少。这些贫困留守儿童还没有成年，心里或生理都处于转型期，是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，对于这些处于成长期的孩子来说，心理的关爱尤为重要。长期缺乏父母呵护，导致孩子与父母之间关系很陌生，亲情关系出现障碍。有的孩子变得沉默寡言，不能很好地与人交流，遇到问题憋在心里；有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀，产生孤独感，心理失衡，显得比较孤僻和自卑。他们渴望与家人亲近，与人交流，需要精神上的强大支持，因缺少家长指导导致学业问题和行为偏差，有部分留守儿童甚至犯罪。

三是家庭经济差，导致儿童生活质量不高。贫困留守儿童多处于交通不便的村，他们的父母整体文化水平偏低，大部分没有经过专业的技能培训学习，外出打工多数从事劳动密集型劳动，干的事是繁重脏活、苦活和累活，劳动时间相对较长，工资收入较少，一年难得回几次家；而留在家里的农民大都从事最基本的农活,经济来源单一且少，微薄的经济收入只能勉强维持全家人的基本生活。儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母难以顾及到他们的正常生活，造成部分儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

三、贫困留守儿童救助工作情况

xx镇妇联组织民营企业主、镇属企事业职工和社会爱心人士等定期开展帮扶活动，积极做好贫困留守儿童救助工作，为他们解决实际困难。

镇妇联为每名贫困留守儿童建立了档案和联系卡，定期与孩子和家长进行交流，不定期地进行家访，及时了解他们的实际困难，有针对性地做好谈心、救助、帮扶工作。 四、关于对贫困留守儿童救助工作的建议和意见

农村贫困留守儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合实际情况，提出以下建议和意见：

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强化人才多元支撑全力助推脱贫攻坚。一是多渠道培养，锤炼人才过硬本领。二是多层次引导，促进人才创新创业。三是多途径选派，引导人才服务脱贫。四是多举措保障，激励人才扎根基层。下面是小编收集整理的关于人才多元党建材料提纲，欢迎大家阅读。

 

1.强化人才多元支撑全力助推脱贫攻坚

一是多渠道培养，锤炼人才过硬本领。

二是多层次引导，促进人才创新创业。

三是多途径选派，引导人才服务脱贫。

四是多举措保障，激励人才扎根基层。

2.牵线搭桥促就业开创引才新局面

坚持走在前做表率，凸显引才聚才新作为。

高标准高质量筹划，树立引才聚才新导向。

乘势而上主动作为，开启引才聚才新局面。

全方位大力度宣传，拓宽引才聚才新效能。

增进三类人才交流深化东西部扶贫协作

3.党政人才互派挂职对接资金项目。

专业技术人才交流提升能力素质。

劳务人才组织输转促进增收致富。

提升服务保障质量排解后顾之忧。

4.坚持“引育并重”加强农村人才队伍建设

搭建“三个平台”，靶向引进专业人才。

拓宽“三个渠道”，精心培育本土人才。

破除“三个壁垒”，大力集聚多元人才。

5.弹奏“五串音符”奏响人才助力经济社会发展协奏曲

坚持主动作为，弹奏“引”才音。

坚持发展平台，弹奏“稳”才音。

坚持自主放权，弹奏“用”才音。

坚持工作实绩，弹奏“评”才音。

坚持双创成效，弹奏“显”才音。

6.四支队伍绘就乡村振兴人才蓝图

积极培育新型职业农民，夯实根基。

注重培养农村实用人才，培植支干。

强化专业人才队伍建设，输送养分。

鼓励乡土人才投身基层，涵养生态。

7.建强人才队伍助力乡村振兴

一是推动机制创新，为乡村人才振兴“保驾护航”。

二是拓宽招引渠道，为乡村人才集聚“造血输氧”。

三是丰富培育载体，为乡村人才成长“浇水施肥”。

四是注重激励引导，为乡村人才发展“筑基搭台”。

8.抓引才聚才促“六稳”“六保”

国企引领计长远。

汇聚人才添活力。

援企稳岗夯基础。

9.破冰之举引进紧缺人才搭建构筑人才工作新高地

畅通引进渠道，吸引优秀人才。

严格标准程序，精准选聘人才。

健全引才机制，优化服务环境。

10.精准对接交流促进人才强技提质

互动衔接“一盘棋”。

人才选培“高精尖”。

关怀激励“定心神”。

示范带动“强辐射”。

11.持续深化体制机制改革全面提升人才工作质量水平

坚持放权松绑，刚柔并济引才。

坚持筑巢引凤，抓主抓重育才。

坚持以用为本，激发活力用才。

坚持营造环境，多措并举留才。

12.坚持“三个注重”选用人才大力畅通干部交流渠道

注重从基层一线发现人才。

注重从体制外各领域挖掘人才。

注重从急需紧缺专业中吸纳人才。

13.凝聚决战决胜脱贫攻坚的人才力量

配强党政人才，强化示范引领。

育好乡土人才，增强内生动力。

选优科技人才，提供技术支撑。

引导企业人才，集聚帮扶合力。

14.打好人才留用“四张牌”助力乡村振兴

坚持事业留人，打造人才集聚的“强磁场”。

坚持感情留人，甘当人才发展的“店小二”。

坚持环境留人，建设人才落户的“幸福港”。

坚持待遇留人，体现人才成就的“价值感”。

15.“加减乘除”吹响人才“集结号”

一是在薪酬待遇上“做加法”。

二是在资格条件上“做减法”。

三是在审批程序上“做除法”。

四是在优化环境上“做乘法”。

16.强化“三个引领”建强科技特派员队伍

强化政治引领择优选派组建“帮扶团”

强化制度引领常态管理构筑“监督网”

强化技术引领注重实效细耕“责任田”

17.让乡土人才“破土飘香”

不拘一格“识才”，为村级班子“选苗子”。

精准施策“育才”，为产业发展“拓路子”。

多管齐下“用才”，为人才引领“搭台子”。

创优环境“留才”，为农村发展“厚底子”。

18.“人才基层服务行”活动助力全面打赢脱贫攻坚收官战

一是“人才+政策宣讲”，推进冲刺清零。

二是“人才+农技推广”，传授脱贫技能。

三是“人才+健康义诊”，改善医疗服务。

四是“人才+教育帮扶”，开展送教上门。

五是“人才+文化下乡”，提振脱贫信心。

六是“人才+法律宣传”，提高法治素养。

七是“人才+金融服务”，助力产业发展。

八是“人才+工程指导”，提供技术服务。

九是“人才+扶贫帮困”，履行社会责任。

19.“引育用留”环环相扣建立科学人才制度

把好引人关，坚持标准引进人才。

控好育人面，依托平台培育人才。

找好用人点，着眼长远用好人才。

标好留人线，创造环境留住人才。

20.实施“四项工程”为打赢脱贫攻坚战提供人才支撑

实施“固本”工程，培养乡土型人才。

实施“提升”工程，培养高层次人才。

实施“引领”工程，培养服务型人才。

实施“激励”工程，培养创新型人才。

21.让乡土人才“破土飘香”

不拘一格“引人才”，为发展“架梯子”。

精准施策“育人才”，为发展“铺路子”。

多管齐下“用人才”，为发展“搭台子”。

创优环境“留人才”，为发展“厚底子”。

22.“三大平台”激励一线人才干事创业

搭建“事业平台”凝聚人才“向心力”。

构筑“高端平台”提升人才“智高点”。

健全“基础平台”拓展人才“覆盖面”。

23.围绕“四个维度”构筑人才发展高地

把握“高度”，注重人才政治引领。

增加“深度”，丰富人才培养模式。

拓展“宽度”，广泛聚集优秀人才。

提升“温度”，优化人才发展环境。

24.“人才强县”战略助力县域经济创新驱动发展

坚持精准导向，实施“筑巢引凤”工程。

聚焦素质提升，实施“双培强基”工程。

强化活力激发，实施“春风润雨”工程。

25.采取务实贴心关爱举措解除疫情防控一线医护人才后顾之忧

出台“关爱六条”，激发迎难而上、无畏奋战的使命感。

建立“关爱机制”，提振逆向而行、坚守作为的精气神。

开展“关爱行动”，凝聚众志成城、共克时艰的正能量。

26.完善四项机制为人才工作注入强劲动力

完善人才工作领导机制，全面压实工作责任。

健全人才工作推进机制，促进各项任务落实。

优化人才工作考评机制，充分激发工作活力。

强化经费投入保障机制，持续注入强劲动力。

27.激活力建机制推动人才工作提档升级

健全人才培养开发机制。

健全人才评价发现机制。

健全人才流动配置机制。

健全人才激励保障机制。

28.弹好人才助力乡村振兴“协奏曲”

基层党政人才示范引领。

专业技术人才帮扶带动。

乡村本土人才各展其能。

29.坚持“四个注重”着力打造充满活力的高素质人才队伍

二是注重因需式培养人才。

三是注重人性化服务人才。

四是注重活政策吸引人才。

30.“四个双向”加强东西部扶贫协作干部人才队伍建设

坚持“双向对接”，构建帮扶机制。

坚持“双向挂职”，建强骨干队伍。

坚持“双向交流”，推进资源共享。

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截至2011年12月底，叶县有70个贫困村建立了资金互助社，入社农户达7737户，上级扶贫部门安排及奖励财政扶贫资金1.17亿元，社员缴纳互助金169万元，70个互助社累计放款总笔数为16345笔，累计为入社社员提供借款总额3655万元，借款户6927户，收取占用费总计（相当于银行贷款利息）136万元，按30%比例提取40.9万元滚入本金。就是说，国家投入本金后通过资金周转，不仅让近7000户农户获得了借款机会，发展脱贫致富项目，而且本金逐年增加，实现了滚动发展。

叶县的互助资金项目被国务院扶贫办常务副主任王国良称做“叶县模式”，要求在全国推广。叶县互助资金项目成功之处在于他们自始至终实行程序化运作，规范化管理，按照专家组设计及实验成功的程序进行社区组织培育、互助社组建、管理人员培训、严格资金管理、项目监测等工作。“叶县模式”的成功主要得益于以下措施和方法的开展。

一、竞争确定项目推广村

首先，在叶县电视台竞选公告和向贫困乡（镇）村印发宣传资料，鼓励全县105个贫困村参与竞争并将评选结果在叶县电视台公示；随后，完善了由入村问卷调查、村三人小组参加演讲比赛、乡（镇）按照设计标准评分、县评定出试点村的4个步骤的竞选评定程序。

通过这种方法确定了项目推广村，做到了公开、公正，广大人民群众非常信服。

二、保证项目村的群众真正参与到项目中

叶县在大力宣传的基础上举办项目启动培训班。严格要求项目推广村必须召开5道会议：召开村组干部会，讨论、确定本村的贫困户标准，结合本村实际准备宣讲材料，确定宣讲人员；召开村民小组会，按照每5～7户1名的比例，由贫困户、其他农户及妇女分别增选参加村民代表扩大会的人员，其中妇女代表要争取占30%以上，确定本组的贫困户和各村民代表联系本组农户的名单；召开第一次全体村民大会，公布村民代表扩大会成员名单及其负责联系的农户和贫困户名单；召开村民代表扩大会议，先征求每个农户的意见、要求，汇总后进行大会交流，讨论、形成本村的项目实施方案，推选产生由5～7人组成的互助社筹备小组；召开第二次全体村民大会，向全体村民反馈汇总的意见、建议，介绍本村的项目实施方案，并通过方案，报县、乡项目办备案。对每道会议的内容县项目办都进行详细设计，乡（镇）项目办全程指导，相关人员全程参与，并在每个乡（镇）选择一个村举办一场参与式方法运用现场会，安排其他试点村观摩。

三、规范互助社组建和管理程序

一是要求有规范的入社手续，包括入社申请表填写、互助金收缴开具三联单收据等内容。二是坚持理事会成员由海选产生。三是组建5～7户联保小组，小组成员之间签订联保协议。四是统一在县民政局注册，在当地金融机构设立专门账户。五是严格放款、收款程序。社员借款需要个人申请并填写《借款申请表》，所在联保小组填写《小组借款申请审批表》，每名成员亲笔签名，理事会按程序进行审批。借款社员与理事会签订《借款约据》，社员按约据分期偿还本金和占用费。六是坚持公示制度，包括社员缴纳互助金公示、联保小组公示、选举结果公示、每月借款还款公示等。

四、搞好培训，提高理事会人员管理水平

不论是试点村还是推广村，都要举办借款管理、财务管理、手工记账、电脑记账、项目监测等培训班。试点期间的培训班请项目专家亲自讲课。项目推广期间，由叶县项目办人员讲课。针对会计、出纳手工账、电脑账水平普遍偏低，集中讲课难以迅速见效的实际，在集中培训结束后，要求7个贫困乡（镇）每月安排一天集中记账日，让所有放款互助社的会计、出纳集中到乡（镇）里做账、县项目办派财务负责人现场指导，使40个放款理事会成员掌握了基本的管理技能，保证了互助社的健康运转。

五、坚持经常性的实地检查指导

县、乡（镇）项目办每月都要对互助社进行一次实地监测检查，检查结束，分乡（镇）召开理事会成员座谈会，对检查出的问题提出纠正意见。经常性的实地检查指导是叶县所有项目村办好互助组强有力的助推器。

六、加强项目指导服务团队建设

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一、科技项目组织申报取得新突破

依托我县药化、皮制品、铜加工、茧丝绸等重点产业及粮食、畜牧、蚕桑、蔬菜、林果等主导农业产业，科技扶贫团深入企业、乡村及有关单位进行调研，把我县科技创新与上级政策对接，帮助梳理项目，积极组织项目申报，争取资金和技术扶持，不断推动主导产业做大做强。

今年以来已上报项目15个，其中国家级项目8个，包括星火计划3项、中小企业创新基金项目2项、火炬计划1项、科技支撑计划备选项目1项和科技惠民计划项目1项；省级项目7个，分别为重点新产品2项、支撑计划1项、成果推广1项、对外合作1项和省级高新技术企业认定1个，以及依靠科技转变经济发展方式示范县。目前正在准备申报2013年的星火扶贫项目。

截至目前，已获批国家级项目5项，其中国家星火计划项目课题2项（分别为蜜柚节水灌溉技术示范、白莲生态种植技术示范），国家中小企业创新基金项目2项（分别为U型滴灌技术开发和F—60001多层挠性印制板）、火炬计划1项（多层柔性线路板）和科技惠民计划——县健康服务平台构建和常见多发病防治技术应用示范；获批省级项目3项，分别为高新技术企业1个、对外合作1项和重点新产品1项；共获批项目资金1900多万元，为二十几年来获得国家、省、市项目经费支持最高。其中高新技术企业实现了零的突破，我县光荣成为科技惠民计划项目全国第一批及截至目前我省唯一一个试点县。

项目申报过程中，科技部扶贫团尽心尽力，做了大量卓有成效的工作。特别是科技惠民计划项目的组织申报，扶贫团带领我局及相关单位，多次召开研讨会，从政策分析、项目筛选设计、组织协调到申报材料修订、咨询论证准备，周密部署，细致跟进为项目组织申报打下了良好的基础。尤其是项目在京答辩期间，在我县挂职的副县长亲自带领我县答辩组加班加点，反复研讨，不断完善项目实施方案和答辩PPT，使我县的科技惠民计划项目在众多项目中脱颖而出，成为了全国第一批及我省第一个试点县，获批项目资金1695万元。

二、科技项目建设扎实有效开展

今年以来，我县重点实施的项目有3项扶贫项目、科技富民强县项目等项目。年初，县科技局组织有关项目单位召开了科技项目实施座谈会，各项目实施单位分别汇报了各自所承担项目的实施情况及下步打算，分析了项目实施过程中存在的问题，提出了切实可行的解决办法；会议要求对实施的科技项目应发挥科技示范带动作用，要精心组织、科学安排，同时要强化项目管理工作，并从中提炼出一些科技成果进行科技成果鉴定，达到推广应用的目的，促进科技成果的转化。

今年我县实施的科技扶贫项目有3项，分别为县农技中心承担的“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”、县水产站承担的“水库渔业生态修复技术推广”、县科技公司的“金银花新品种引进示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”项目已在镇村建成蔬菜大棚10余亩，开展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品种有进口油麦茶、速生大白菜、青皮黄瓜、芹菜、大蒜等，已带动该村农户发展蔬菜种植110亩，取得了很好的社会效益，下一步将开展春提前蔬菜的育苗工作；“水库渔业生态修复技术推广”项目在才丰洞口水库、高市乡毫岭水库等在建立5个示范基地，推广水库渔业生态修复技术,推广面积6500亩，实现一个生产周期单产亩增产65公斤，年亩增收节支360元；“金银花新品种引进示范”项目引进湖南隆回湘中金银花科技开发有限公司培育的湘中一号、湘中二号等金银花优良品种。在龙田乡新建示范基地300亩，苗木长势良好，成活率达98%以上，今年试花期已实现经济效益28万元，年为社会提供务工费20万元，有效解决了当地及邻村年龄较大的农村劳动力及家庭妇女务工问题。

科技富民强县项目的实施进一步推进了我县绿色水稻的产业进程。今年以来，通过项目实施，一是进一步巩固了我县20万亩绿色水稻生产面积，在石桥镇樟枧村、龙田乡龙田村、怀忠镇新居村建立3个1000亩绿色水稻生产核心示范区，推广应用优质稻新品种、采用频振式杀虫灯、太阳能杀虫灯诱杀螟虫和稻纵卷叶螟成虫，推广“稻鸭共栖”模式；推广旱床育秧、塑盘抛秧等为主的水稻壮秧育苗栽培技术和以农家肥、堆肥等为主的培肥土壤技术；实现单季平均亩产452公斤，增产36公斤，亩增产值90元，亩节省化肥、农药等成本40元，亩增收节支130元，总增产粮食7200吨，总增收节支2600万元。二是建立了水稻新品种引进试验基地150亩，从市场遴选出有潜力的早稻新品种22个进行了新品种选优展示，优选出了湘丰优402、新丰优206、淦鑫206等3个早稻品种，计划在2013年作为我县早稻主推品种。三是对我县绿色大米加工企业进行了技术改造，进一步提升了企业产能，使县晨风米业有限公司获得了2012年全省放心粮油示范加工企业；并派员参加省农业厅组织的绿色食品企业内部检查员培训，获得绿色食品企业内部检查员资格；通过与项目区农民签订粮食订单，订单收购价格高出同品种市场价8%，每亩增收近100元，帮助农民增产增收，解决劳动就业28人。今年以来，项目实施共举办各类培训班（会）40余场次，培训农民2000余人次，印发资料70000多份。

另外，根据省厅安排，我县组织2010年科技扶贫项目单位做好了项目验收准备工作。

三、科技交流与合作迈上新台阶

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥科技引领支撑作用，推动我县经济社会又好又快发展，在科技部扶贫团的帮助下，积极做好了科技、人才、项目对接，使我县科技交流与合作迈上新台阶。

1、聘请科技顾问，举办县首届特色产业发展论坛

今年5月，举行了科技顾问聘任仪式暨县首届特色产业发展论坛活动。聘请了中国医学科学院药物研究所吕扬研究员等8位药品、食品、农产品深加工领域的科技专家为县科技顾问；举行了县首届特色产业发展论坛，各位专家在充分了解了我县特色产业发展情况并听取我县特色产业发展存在的问题及相关科技需求后，详细介绍了全国特色产业示范地区的发展情况和经验，深入分析了我县的资源特色和优势，对下一步我县特色产业发展方向和途径提出了宝贵意见，回京后还相继介绍相关企业来县洽谈对接。

2、聘请科学发展顾问，举办科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会

今年6月，举行了科学发展顾问聘任仪式及科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会。邀请到曾在我县挂职扶贫的各届扶贫团重走扶贫路，聘任了杨起全副院长等7位同志为县科学发展顾问；召开了科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会，科学发展顾问们对我县几年来发生的巨大变化给予充分肯定，并对未来如何发挥科技创新驱动功能、调整县域经济结构、可持续发展产业选择等方面与与会领导和单位进行了深入研讨和交流，提出了诸多宝贵意见，并表示将一如既往地关心支持，在科学发展方面积极建言献策，帮助整合资源，尽顾问之所能。我县科学发展顾问在今年各项项目的组织申报和咨询论证方面给予了大量的指导和支持。

3、联系浙江铁皮石斛项目洽谈考察组到我县考察

今年6月，科技部扶贫团张敏副县长联系到浙江铁皮石斛项目洽谈组——浙江大学陈铭教授一行4人到我县考察，就在我县发展铁皮石斛种植进行了现场调研，经初步考察，我县气候条件适宜铁皮石斛种植，且具备了种植所需大棚等基础设施，并于今年10月再次到县考察。由于铁皮石斛种植技术要求较高，且前期投入高（每亩仅苗木投入为8-10万元），初步决定在我县农业科技示范园租凭6个大棚开展铁皮石斛种植示范，通过示范带动附近农户发展种植铁皮石斛。据浙江当地种植效益，每亩可达30万元，铁皮石斛项目引进示范成功将大力推进我县农业产业结构的调整。

4、招徕浙江绍兴留学生创业联谊会到县考察

9月，浙江省绍兴市留学生创业联谊会赴县开展一系列调研活动，县政府县长、副县长陪同，科技部扶贫团副县长组织了调研活动。首先到白茶基地、皮革、科技数码参观，之后在工业园区管委会听取园区发展情况和招商引资政策介绍。联谊会一行对我县科技创新所取得的成绩给予高度的赞誉，同时提出了一些宝贵的意见，并表示对特色产业产品打开浙江市场提供支持。

5、大学研究生到我县实习

7月，大学硕士生3人一行来到我县大学实践基地实习。实习期间，三位实习生帮助科技局完善科技网站，还到中医院、医院等四个中国农村三级医疗卫生服务站点查看网站运行情况，了解相关网络问题，并在医院建立了一个医疗卫生业务网站，最后还到乡村了解农村信息服务平台等情况。通过四天的工作，大学硕士生顺利完成了实习任务，得到了有关单位的肯定。

四、科技成果工作取得新进展

今年以来，积极组织数码科技有限公司、农业科技有限公司、县人民医院的有关项目参加科技成果鉴定和申报省、市科技进步奖。其中数码有限公司的F-60001多层挠性印制板项目获得市科技进步一等奖并着手申报省科技进步奖；农业科技公司的U型滴灌项目及县人民医院的自制带吸引电钩在腹部开放手术中的应用项目分别通过市科技局成果鉴定均已达到国内先进水平。

五、下一步工作设想

2012年，我县科技扶贫工作取得了较好的成绩。下一步，我县将继续围绕全县经济和社会发展总体目标要求，以科技为依托，加强科技的支撑和引领作用，大力推进产业化扶贫，不断提升区域性支柱、特色产业的科技水平，加大人才培育力度，促进我县经济全面协调、可持续发展。

1、进一步扶持农业主导产业。加大蚕桑、蔬菜、畜牧等新品种、新技术的引进、试验、示范、推广，扶持县域传统主导产业的发展。

2、促进工业企业科技创新。以科技入园入企、科技创新“六个一”工程等为抓手，着力提升我县药化、机电、铜加工、皮革、卫浴等特色产业的科技创新能力，增强企业市场竞争力。

3、扎实开展科技惠民项目。充分利用我县现有的基础及外部资源，从技术、组织两方面着手扎实有效实施科技惠民项目，着眼长远做好试点工作，总结探索长效机制，实现项目的可持续。

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一、主要目标实现情况

“十三五”规划《纲要》实施以来，全县坚持新发展理念，牢牢把握主题主线，加快转变经济发展方式，促进经济社会持续健康发展，经济运行质量显著提高，各项目标任务总体平稳。

（一）地区生产总值。2016年全县地区生产总值实现205.81亿元，增长7%；2017年实现216.47亿元，增长7%；2018年实现213.93亿元，下降1.4%，根据第四次经济普查数据，省市对2018年GDP数据进行修订，2018年我县GDP修订为179.52亿元，比原数据核减34.4亿元。2019年GDP实现190.09亿元，增速4.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、44.2%、51.9%，三次产业结构调整为22.8：30.2:47.0，第三产业增加值占GDP比重比上年提高1.2个百分点。人均生产总值达到30465元，增长4.4%。2020年一季度实现40.23亿元，增长0.4%。

（二）城镇居民人均可支配收入。2016年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现29614元、13141元，增长7.33%、8.6%；2017年，实现32102元、14232元，增长8.4%、8.3%；2018年，实现34181元、15340元，增长6.5%、7.8%；2019年，实现36441元、16712元，增长6.6%、8.9%；2020年受疫情影响，一季度城镇居民实现9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）规模以上工业增加值。2016年、2017年和2018年，全县规模以上工业增加值分别增长7.39%、6.25%和-12.99%。2019年预计全县规模以上工业增加值12%左右。“十三五”规划确定的目标为年均增长10%，近年来，受煤炭消费压减、电解铝清理整顿、采暖季错峰生产等因素影响，全县经济发展受到很大冲击，部分企业停止生产导致工业总产值大幅减少。2020年，1-5月份累计增幅13.1%。环比提高0.2个百分点，高出全市平均水平12.9个百分点。

（四）固定资产投资增长。2016年、2017年和2018年，全县规模以上固定资产投资分别增长12%、13.5%和-20.7%，2019年固定资产投资同比下降17.5%，列全市第六位，降幅较上半年收窄24.5个百分点，连续6个月收窄。分产业看，第一产业完成投资下降2.0%；第二产业完成投资下降60.2%，其中工业技术改造完成投资同比下降7.4%，占工业投资比重为74.9%；第三产业完成投资下降27.7%。高新技术产业投资下降85.6%。民间投资下降29.7%，民间投资占全部投资比重为87.9%。

（五）其他指标增长情况详见：附件“十三五”规划主要指标完成情况表。

二、三大攻坚战推进落实情况

（一）脱贫攻坚成效明显。牢固树立“扶真贫、真扶贫、真脱贫”理念，2017年争取各级产业扶贫资金5512万元，落实金融扶贫贷款2.7亿元，73个省扶贫工作重点村顺利摘帽，5897名贫困人口全部脱贫；建档立卡贫困人口医疗商业补充保险实现全覆盖；新建改造危房1155户，姜楼镇、县供销社荣获“全省脱贫攻坚先进集体”。2018年创新“5333”扶贫模式，新识别扶贫人口808户、1892人，享受政策11951户、22489人。扶贫产业项目收益覆盖率达100%，贫困人口动态管理“1234”工作法全省推广。1334名建档立卡贫困群众达到脱贫标准。2019年建成扶贫智慧管理平台，实现贫困人口信息零差错管理，10721户21653人享受扶贫政策，建立“5+4+12”产业扶贫模式，发放扶贫收益1431.05万元。“两不愁三保障”各项措施有效落实。黄河滩区脱贫迁建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推进。圆满完成中央环保督察、省环保督察和“2+26”城市大气污染防治强化督查、巡查和“回头看”等各项任务，统筹推进“四减四增”三年行动计划，环境监管体系不断健全。出台实施打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案，落实重污染天气应对和工业企业错峰生产等制度，完成清洁取暖改造5.6万户。大力开展“清河行动”，河长巡河常态化，主要河流实现“一河一策一档”；完成畜禽养殖“三区”划定，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100%。水污染防治、水环境改善、水生态修复工作得到全面加强，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均浓度分别同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大风险取得积极成果。建立健全债权人联席会议制度，深入开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”活动，不良贷款率大幅降低，金融环境企稳向好。处置不良贷款23.46亿元。数字化普惠金融项目上线运行。2019年全县各项存贷款余额分别达252.55亿元、189.03亿元，增长9.6%和6.4%。2020年5月底，全县金融机构各项存款余额270.79亿元，较年初增加18.24亿元，增幅7.22%；各项贷款余额195.92亿元，较年初增加6.89亿元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地产业销售面积10.25万平方米，同比增涨1.9%。全县金融、地方债、房地产等重大风险防范化解成效显著。

三、供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况

（一）供需动态推进更加平衡。清理取缔“小散乱污”企业290家，关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台，拆除砖瓦窑厂27家，治理挥发性有机物企业8家；关停电解铝违规产能54万吨，停运煤电机组容量66万千瓦，实施超低排放改造企业4家。完成提标改造企业36家，整治造粒企业56家。2019年加强工业用地供应制度改革，完成“标准地”供应8宗262.6亩，弹性出让3宗87亩。建成标准厂房15.39万平方米。报批建设用地2913亩，挖潜增减挂钩节余指标1507亩、耕地占补平衡指标3870亩，盘活闲置低效用地1163亩。完成110千伏香翟变电站及配出工程，500千伏站送电运行新建、改造10千伏线路200公里，建成供电台区120个。气化工程实现镇镇通，超额完成省下达的“煤改气”任务。

（二）经济质量优势凸显。2019年新能源新材料产业实现工业总产值200亿元，增长19%。化纤绳网产业实现工业总产值169亿元，增长12%。装备制造产业实现工业总产值50亿元，增长11%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到52%。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，金冠网具获批绳网产业新旧动能转换创业创新示范基地，李庄镇获批创建省优质绳网基地，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区，中国绳网产业大数据平台入选省第二批“现代优势产业集群+人工智能”试点项目；水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖。黄河三角洲花木小镇入选省级服务业特色小镇。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县；李庄镇获批首批省绿色能源示范村镇；淄角镇在全省率先完成全域村庄规划编制，获评全国村庄规划优秀案例；在全省新旧动能转换项目现场观摩中，鑫诚现代农业产业园代表向全省展示了培育发展农业“新六产”的创新实践成果。

（二）重大改革任务顺利完成。一是联合办税服务大厅投入使用，国地税实现深度合作。实施“五证合一、一照一码”商事制度改革。二是农村集体产权制度改革试点顺利完成，农村集体产权交易中心投入使用。三是深入推进放管服改革，精简行政审批事项80个，不动产统一登记全面落实；四是财政体制改革持续深化，被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。五是深化“一次办好”改革，顺利实现“3540”攻坚目标，96项政务服务事项已全部下沉社区，在全市率先成立行政审批服务局；六是扎实开展“鲁担惠农贷”全省改革试点，发放惠农贷款2317万元。七是全面推进县管校聘、校长职级制、教师交流轮岗、绩效工作考核四项改革，典型经验在全省推广；深化集团化办学改革，推动学校教育联盟向纵深发展。八是推进医疗卫生服务一体化改革，县医院与8家卫生院组建了医共体。九是公车改革政府机构改革和乡镇行政管理体制改革完成。十是警务协作区机制改革经验得到省委领导批示肯定，被确定为全省基层社会治理创新案例在全省推广。

四、重大发展战略任务推进情况。

（一）新旧动能转换提档加速。编制完成新旧动能转换实施规划和意见，建立新旧动能转换项目库，列入省市重点项目40个；列入省新旧动能转换优选库项目8个；培育规模以上工业企业达到138家，实施工业技术改造项目136个，国家批复2020年地方专项债券资金支持项目11个，下达债券资金11.12亿元。争取中央和省市预算内资金项目172个，到位资金12.84亿元。各类市场主体总量达4.09万户。引进培养省级以上高层次人才10人；引进硕博士93人、大学生879人。获批院士工作站4家、省级专精特新企业1家，入选市级新兴产业“白名单”企业3家、隐形冠军企业2家、瞪羚企业1家、专精特新“小巨人”企业1家，获评市优秀企业家“银狮奖”2名、“铜狮奖”3名。高新技术企业达到16家，科技型中小企业在室45家，省级工程实验室3家，市级工程实验室达到12家，省企业技术中心7家，市企业技术中心17家，省级众创空间2处、市科技进步奖4项、授权专利459件。

（二）乡村振兴步伐更加坚实。编制乡村振兴实施规划和意见，统筹实施乡村振兴战略。一是现代农业实力壮大。现代农业示范园区达到14家、农业龙头企业达到27家、农民专业示范合作社达到943家、家庭农场达到64家。土地流转面积93.91万亩，土地流转率达到70.62%；建设高标准农田39.7万亩，深松土地28.45万亩；成片造林14.41万亩，新增省级森林乡镇3家；“三品一标”认证农产品达到39个。编制完成现代农业产业园总体规划，获批创建省级现代农业产业园，智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。编制完成沿黄生态高效现代农业示范区总体规划。注册资金1亿元，成立县农业投资发展有限公司，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“原耕”，入围2019中国区域农业品牌影响力排行榜名单。香菇被评为“中国好香菇”，“联五西瓜”成功申报地理标志证明商标，“惠人面粉”荣获中国驰名商标，“淄角”成为全市首件注册地理标志集体商标；“蜜桃”获得农产品地理标志认证；2个粮食产品入选“中国好粮油”第一批名录，成功举办2018优质小麦规模种植现场观摩暨全国产业化交流大会；荣获省级知名农产品企业产品品牌4个，创建为全国良种棉繁育基地县、省级三资管理先进县和全市首家省级农产品质量安全县。二是乡村治理更加有效。合村并居工程全面启动，10个镇办增减挂钩项目立项，拆迁复垦村庄16个，9个安置区启动建设。改造农村危房1662户、土坯房1763户。打造美丽乡村示范村51个、创建村223个，完成人居环境整治村庄达756个。改造农村无害化卫生厕所11.1万户，顺利通过省政府全覆盖认定；城乡环卫一体化、美丽乡村建设扎实推进，镇办全部被认定为市级“十佳”，麻店镇获批创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区；李庄镇荣获省级绿色生态示范城镇、美丽宜居小镇；魏集镇成功入选省十大美丽小镇；皂户李镇火把李村获评省级美丽宜居村庄；入选省级乡村振兴“十百千工程”示范镇2个、示范村19个，被确定为全省农村社区治理创新实验区。三是人才振兴助力发展。3人荣获全国农村青年致富带头人（标兵）称号，13人入选省市“乡村之星”。四是文化成效明显。胡集书会被列入国家《曲艺传承发展计划》，曲艺保护传承工作经验全省推广，成功创建“中国曲艺之乡”。

（三）对外开放持续深入深化。加快实施“走出去”战略，着力提升“引进来”质量和效益，创造便利化、法制化、国际化的开放环境，积极构建开放型经济新体制，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局初步形成。成功举办第八届、第九届、第十届、第十届海峡两岸()孙子文化论坛暨第十四届中国()国际孙子文化旅游节；成功举办第六届、第七届、第八届、第九届黄河三角洲（·）绿化苗木博览会；成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛。落实“6+4+6”招商工作机制，2019年全县实现进出口总额152661万元，增长13.22%，其中，出口额143422万元，增长13.31%。2020年1-5月份全县认定招商引资到位资金25.22亿元，完成年度目标任务84.07%；全县实现外贸进出口50191万元，同比增长22.66%。

（四）区域协调发展成效明显。紧紧围绕打造“黄三角新的经济增长极、省会都市圈重要节点城市、连接京津冀枢纽城市”的发展定位，落实“两区一圈”战略推进，积极承接省会城市群经济圈和京津冀协同发展，促进区域交流与合作。树立全方位融入理念，主动超前做好城市规划建设和功能完善配套。加快基础设施对接，积极推进交通设施、信息网络、能源保障等重大基础设施建设，畅通区域间要素流通。促进产业对接，抢抓发达市区产业转移机遇，充分利用其信息、人才、资本、市场等要素资源优势，共建优势互补、协作配套的产业转移发展平台，提升区域整体产业水平。加强区域间旅游、金融、人才、现代物流、生态环境建设等领域的交流与合作，积极开展教育、科技、文化、医疗等社会事业的合作，共建品质生活圈，努力把打造成为承接先进制造业和服务业转移的前沿阵地，生态养老休闲旅游的后方基地。

（五）重大基础设施建设步伐加快。一是网络化立体交通格局正在形成。坚持交通先行，加快构建以国省道、高速公路、铁路运输、城际轨道为骨架，县乡道为辅助的立体化交通网，完成了外环路和“六纵六横”公路网规划，完成了滨惠大道绿化、亮化工程。乐安黄河公路大桥及接线工程截至2020年5月底已完成年度计划30%。阳信至胡集里则铁路专线、济滨高铁线型确定。高青至商河高速前期工作、G233克黄线段改建工程有序推进。建设“四好农村路”87公里，养护大中修181公里，改造危桥34座，建设客运站点150个，设置乡镇客运站牌280个，农村客运班线停靠点587个，城乡公交一体化实现全覆盖。二是城市基础设施建设全面提升。编制综合管廊、海绵城市、古韵慢城、古城墙保护等专项规划，23个城中村改造顺利完成，县政务服务中心（公共资源交易中心）启用。2018-2020年棚改旧改工程计划完成改造14782套，已签订协议9558套，开工建设7214套，腾空土地面积3468亩。启动了国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、省级食品安全先进县“四城同创”，滨惠大道绿化提升、北城门修复、北关街和孙武三路东延、仿古立面改造等工程完工，成功创建国家卫生县城、国家园林县城，省级卫生镇实现全覆盖。

三是民生投资持续加大，水利等各类设施更趋完善。2016年民生支出完成26.5亿元，2017、2018、2019年民生支出分别实现24.6亿元、28.4亿元、29.22亿元，占财政总支出的82%、81.3%、82.9%。实施了3万亩小型农田水利重点县工程，樊桥闸、幸福闸新建和灌区干沟清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解决大班额、足球进校园工程和第二期学前教育三年行动计划，建成了第三中学、县实验中学、职业中专，新建、改扩建学校13处、幼儿园148处。

五、重大工程项目进展情况

1.2016年，汇宏新材料新建项目、创源集团铝镁合金、龙马重科风电装备制造等大项目相继投产达产，国内500强企业明阳集团来惠投资合作。鑫诚农业、冠铭菌业、春生食用菌等改扩建项目全面完成。黄河三角洲苗木产业物流园、中国北方花木博览园投入使用。圣豪丽景温泉度假区、古源恒昌乡村旅游度假区、信誉楼百货建成运营。

2.2017年，省网具检验检测分中心投入使用。康和药包完成股份制改造，进入主板上市辅导期。龙马重科等10家企业获准电力直接交易资格，交易用电量达7亿千瓦时。新上沐泽药业、斯蒙特新型建材、创源金属二期、中惠生物科技二期等项目。黄河三角洲花木物流园、红星美凯龙开业运营。

3.2018年，以汇宏新材料、创源金属为龙头的铝精深加工产业，实现工业总产值180亿元，带动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目加快建设。借力“互联网+”，加快化纤绳网产业转型升级，实现工业总产值120亿元，成为我县首家市级创新型产业集群。绳网产业园区入选省绿色制造项目库。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头的现代装备制造产业，实现工业总产值30亿元，成长为我县新兴主导产业。县电商产业园开工建设，电子商务运营服务中心建成投用，李庄镇成功创建全省第一批电商小镇，实现电商交易额72亿元，增长30%。国创风能提档升级，年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，蔚蓝生物二期植物用微生物发酵工程顺利达产，智慧工厂示范项目主体建成，实现无人操作生产，达到行业领先水平。中惠生物科技建立国际红曲研究中心。获批创建省级现代农业产业园，并开工建设一期食用菌扶贫产业园，建成投产温室大棚146个。智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。建成润生现代果品种植基地、弘邦苗木二期、滨惠大道绿色廊道等项目。

4.2019年，汇宏新材料12万吨置换电解铝产能达产运营，元旺电工科技高档电工圆铝杆项目建成投产，汉狮高档砂纸、万顺高品质冷轧薄板等项目加快建设。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区。高端风电装备制造基地项目、铸友机床高端数控机床部件项目开工建设，国创风能与金风科技实现深度合作。绳网生产力促进中心、黄河绳网先进技术研究院相继成立，省绳网标准化技术委员会落户。日产3万只菌包车间等项目建成投用，花木示范区等项目加快建设，魏集古村落二期主体完工，圣哥帝湾水上乐园投入运营。

5.2020年，成立全县重大项目推进指挥部，集中办公，实体化运作，落实6项推进机制，建立“1+7+7+N”、“指挥部+专班”经济运行和重大项目推进指挥体系，盯紧188个列统项目，推动180个“四个一批”项目、98个投资500万元以上项目、30个省市县重大项目，8个集中开工项目形成更多实物工作量。持续做好38个专项债券项目、75个新增中央投资项目和50个省扩内需项目后续跟踪对接，制定出台《县新旧动能转换引导基金奖励办法》，发挥7个巡回督导组和30名驻企业服务员的作用，每周采取“四不两直”的方式，运用“工作提醒”、“蜗牛项目”倒逼机制，争取更多资金支持，加快推进重大项目建设。

六、规划实施中的典型经验和有益探索。

（一）建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛，与阿里巴巴集团签署战略合作框架协议，成为阿里巴巴集团确定的全国4个数字乡村试点县之一。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县。疫情期间，与阿里巴巴集团创新合作方式，搭建数智平台，推出“同战疫情·平安、点亮、振兴、智慧”四部曲，开展了全民直播暨万人直播挑战赛活动，以全国第二的成绩成功入选阿里巴巴“2019年度淘宝直播村播计划示范县”，“电子商务+乡村快递共配”服务品牌成为国家交通部25个农村物流服务品牌之一。全力构建“6+1+N”数字体系，建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。举办第三届淘宝五金行业绳网名城大会，打造一批电商示范园区，争创一批中国淘宝镇和淘宝村，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。

（二）建设中国绳网国际创新产业园。做优化纤绳网产业。发挥黄河绳网先进技术研究院创新引领作用，加快中国绳网国际创新产业园建设，打造绳网产业集群+人工智造基地，促进绳网产品向农业、海洋、生活、环保、军事等应用领域拓展，推动化纤绳网产业从“规模最大”向“价值最优”转型。

（三）打造全产业链风电现代装备制造基地。积极做大装备制造产业，发挥国创风能产能优势和高端风电装备制造项目带动作用，围绕数控智能装备、海上风电装备及汽车精密零部件等高端装备核心领域，攻坚研制一批首台（套）重大装备及关键部件，打造全产业链风电现代装备制造基地。

（四）研发编制中国（）绳网价格指数打造全国绳网产业话语权。在省发改委的介绍下，南开大学价格指数编制团队两次到李庄进行调研，绳网价格指数编制工作已经初见成效。一是数据建模工作。此项工作已由学院承接，目前已签订协议，6月底完成建模任务。二是数据建模后的平台建设工作。此项工作李庄镇政府已经与相关软件企业积极联系，达成初步协议。三是专家评审验收工作。在指数投入试用完成后，将组织数量统计学、经济学专家、价格指数所在行业专家、省价格主管部门指数业务骨干和指数所在地价格主管部门指数业务骨干组成专家团队进行评审验收。四是后期宣传工作。此项工作省发改委、中国经济导报等媒体将为我县绳网价格指数提供媒体平台。

（五）建设省级农高区和国家级现代农业产业园。建设高标准温室20万平方米，创新采用混合所有制运行模式，打造现代农业孵化器，建设农业高新技术企业集聚区和成果转化区。运营打造“原耕”区域公用品牌，开拓高档商超、航空食品等中高端市场，增强品牌影响力，带动提升全县农产品附加值和竞争力。加强与首农集团合作，把农产品全面推进京津冀。

七、规划实施中存在的问题和工作建议

（一）规划实施中存在的问题

一是主要经济指标完成不理想。对照“十三五”规划目标，经济增速有所放缓。面临经济发展与生态保护压力叠加，工业产业园区实力不强，园区核心区集聚效应不高。工业上，传统制造业、初级加工业项目存在产业链条短、技术含量低、附加值小、经济效益差和名牌产品少;农业上，农产品加工链条短、档次低,抵御市场风险的能力较弱,资源优势还没有转化为经济优势、市场优势。

二是新旧动能转换矛盾依然突出。当前，面临着新旧动能转换步伐加快，我县新兴产业培育压力较大，传统产业改造仍需加快，在加快现代化经济体系形成上任务艰巨，集聚技术、资金、人才等高端要素的能力不足，投融资渠道窄，龙头企业辐射带动能力不强，辐射效果不明显。优势特色产业总体上仍处于培育和起步阶段，产业集聚、规模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提档升级。

三是发展要素保障能力依然不足。县是全省贫困县，在经济、社会、民生建设等方面历史欠账多，经济发展及民生项目建设正处于高峰期，年均用地需求量较多，未利用地资源稀缺，政策红线压缩了县域建设用地空间，“亩均论英雄”倒逼机制尚未真正形成。金融机构对县域贷款的总量仍是杯水车薪，高层次人才严重不足，经济建设急需的复合型、创新型人才和学科带头人、优秀企业家紧缺。环保、交通等条件,严重制约了我县经济和社会的发展。

四是机制体制体系创新力不足。政府职能转变不够到位，越位、缺位、错位现象不同程度存在。社会管理和公共服务职能相对较弱，部门职能交叉、权责脱节的问题依然存在，事业单位活力不足的问题比较突出。政务公开缺乏突破性进展，行政效率还需进一步提高。思想解放的深度和广度跟不上发展需求，市场经济意识不够强，改革创新意识不强，改革开放的意识不够浓厚，创新体制机制任重道远。

五是乡村振兴战略投入不够。乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距。建立乡村振兴稳定的资金投入机制仍有困难，乡村振兴过度依赖财政专项资金，投入渠道有待拓宽，由于缺乏有效激励约束机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。乡村产业振兴基础仍不牢固，发展质量和综合效益有待进一步提升，推动农业农村绿色发展任重道远。

（二）工作建议

一是在规划编制上给予支持。建议在研究上报国家重大事项、编制撰写“十四五”总体规划、统筹协调专项规划时争取省市支持，将风电装备制造产业园、汽配风电产业园、铝精深加工产业园（一区三园）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”实施“数字乡村”战略和上报的重大决策、重大工程、重大项目列入市“十四五”规划内容，争取列入省“十四五”发展规划。

二是在优惠政策上给予支持。作为渤海区根据地，有18万人参军参战，80万民工随军支前，5.5万人英勇捐躯，孕育出了不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献的“老渤海”精神。建议争取省市在“十四五”规划中充分重视渤海老区发展,在资金、项目、政策等方面与沂蒙等革命老区享受同等待遇,执行中部地区政策。

篇6

五年级的学生已经有了一定的独立作文能力，对人、对事、对社会现象也有了一定的观察、思考能力，能用自己的语言表达自己的感受，但思考与分析往往缺乏广度与深度，还需要借助老师的激趣、点拨与引导。在教学中要激其好奇心，更要促其创新性。学写公益广告，就是希望让学生走向社会（课前搜集广告资料），体验生活（感受广告的创意设计制作方法），交流感受，创新与设计（尝试设计有创意、有教育意义的广告）。

【教学目标】

1.情感目标：通过创编公益广告感受公益广告的艺术之美和人文意义。

2.认知目标：了解公益广告语这种应用文体及其特点，了解公益广告策划的创意性、教育性。能学以致用，进行简单的创作。

3.能力目标：培养审美能力和创造能力，增强社会责任意识。

【教学重、难点】

1.教学重点：激发学生的学习兴趣，了解公益广告的表现形式，能学以致用，进行简单的创作。

2.教学难点：能将自己现实生活中所发现的问题以公益广告的教育形式有创意地表达出来。

【教学准备】

1.教师准备：制作多媒体课件，搜集有关公益广告的视频及平面材料。

2.学生准备：课前搜集感兴趣公益广告材料，充当“小记者”对社会上一些不文明行为进行拍照曝光。

【教学过程】

一、图片导入――引出话题

1.比较两幅不同的广告宣传画。

师：同学们，你们喜欢看电视吗？看电视的时候难免接触到形形的广告，这节课老师带来了两幅广告宣传画，请同学们说一说这两幅广告宣传画有什么不同？

（学生自由说。）

师（总结）：一个是商业广告，主要是宣传商品和企业。一个是公益广告，宣传一些社会道德规范，引导人们思考如何更健康地生活。

【设计意图：创意教学的基础是学生对所学知识充满浓厚的兴趣和亲近感，开头通过师生交流，比较两幅广告宣传画的不同之处，能让学生有话可说，从而为后续教学作好铺垫。】

2.比较下列两种形式，你更喜欢哪一种，为什么？

文字材料：

树木是我们赖以生存的植物，它在地球的进化过程中起到了重要作用。从生物的角度讲，它为我们提供生存必不可少的氧气，所以我们得保护它。对于那些滥伐者，我们应该谴责，他们应该受到惩罚。

广告宣传画：

学生通过比较得出公益广告是最具冲击力和创意的语言形式；而且与商业广告相比，它更能体现真、善、美的精神。

师（总结）：公益广告是一盏灯，它能照亮茫茫黑夜；公益广告是一缕阳光，能温暖人们的心田。今天我们就以“公益广告”作为这次作文活动的主题。

【设计意图：这一环节是为了锻炼孩子们的对比分析能力以及语言概括和表达的能力。】

二、小小观察家――激活思维

1.了解公益广告宣传画的构成

（1）老师幻灯出示自己最欣赏的一幅公益广告宣传画。

扶贫助学，还孩子一张真正的课程表

师（动情讲述）：广告的画面很简单，在已经斑驳的墙面上，露出了歪歪斜斜的一角破旧不堪的黑板，上面用粉笔画着一张课程表。但这又是怎样的一张课程表呢，在本应标注着数学、语文、自然、音乐等科目的地方，却密密麻麻地排列着挑水、喂猪、割稻等各种各样的农活。广告画的空白处写着：“扶贫助学，还孩子一张真正的课程表！”

看到这幅广告画，我的心灵不禁感到一阵颤动。显然，这并不是一张存在于现实生活当中的课程表，但却真实地反映出了同在花季的城市与贫困地区孩子生活的天壤之别。当城市里的孩子在书声琅琅的校园中享受着快乐的学习生活时，贫困地区的同龄人们却迫于生活的艰辛，早早辍学在家，在无休止的劳作中度过本应属于校园的每个日日夜夜。公益广告中的“课程表”和其实际内容的强烈对比，深刻地凸显出“扶贫助学”这一所要表达的主题，而“还孩子一张真正的课程表”的呼吁更是让人不能不为之动容。

【设计意图：教师设计的“抛砖引玉”环节，是为了激发学生表达的欲望，找到分析公益广告作品的角度，同时也为学生示范了表达的方式方法，即“发现+感受”。】

（2）师：同学们在课前搜集了一些公益广告画，我们也一起来欣赏一下（幻灯片显示）。说说你从画面中看到了什么？感受到了什么？

（学生评说。）

【设计意图：练说环节过后及时引领孩子对学习的知识进行提炼和深化。】

（3）欣赏了这么多优秀的公益广告作品，同学们明白了公益广告应该由哪些部分组成呢？

学生发言（师板书：主题、图片和文字）。

【设计意图：“窥一斑而见全豹”，一个实例的呈现和解剖，通过学生自主发现、质疑及小组间的交流合作，经老师点拨、指导，从而得出“由此及彼”的结论，让学生找到解决问题的方法。】

2.探究公益广告词的语言特点

广告上的文字就是我们平常所说的广告词，广告词其实也是一门语言艺术，它能用简短的几句话甚至几个字来表述深远的含义。

（1）出示“请勿酒后驾驶”的公益广告宣传画。

请同学们说一说在这幅图中你看到了什么？这个公益广告有什么创意点？有哪些值得改进的地方？

（学生四人小组讨论。）

【设计意图：通过修改广告语，强调广告语的实用性的同时还对学生提出了“生活化、文学化”的要求。】

（2）这幅公益广告画面清晰、明了，创意独特。但是宣传语采用直白式，可能缺少文学内涵和人文关怀，四人小组交流，说说自己还可以设计出哪些宣传语，推荐一人汇报，比比哪个组设计得多。

（3）全班交流反馈，总结广告语的修辞特点。运用不同的修辞手法，比如对偶、对比、仿拟、比喻、设问、排比等，可以把词句修饰得优美些、生动些、感人些。

举例说明（幻灯出示）：

①对偶：“若要亲人勿牵挂，酒后不要把车驾。”

②对比：“一杯酒，千行泪。”

③仿拟：“但愿人长久，平安永相随。”

④比喻；“酒，是你幸福生活的杀手。”

⑤设问；“你想让家人幸福吗？你愿为社会和谐做贡献吗？请勿酒后驾驶！”

⑥排比：“我承诺！若饮酒，不驾车！”

【设计意图：前面对公益广告的欣赏和解构为孩子们的自我创作起到了很好的铺垫作用。

本环节设计先以图片直观展示震撼学生心灵，再用充满感情的话语进一步创设情境，激发学生的社会责任感和创作冲动。以15分钟时间限制来提高效率，发展思维能力，学生全面参与，获得成功体验。不仅让学生在练习中学得技能，并解决了教学重、难点。

但真正创编一个有情节的公益广告故事，对很多孩子来说还是有难度的。所以为了降低难度，拓宽孩子的思维，帮助孩子解决编什么、怎么编的问题，老师特意安排了“公益广告宣传画设计大赛”，从画一画、写一写、说一说、评一评四个环节达到思考――付诸实践――总结反思的目的。】

三、小组合作――公益广告宣传画创作大赛

1.情境激励，明确创编主题。幻灯片展示学生在课前所拍摄的一些社会不文明现象，畅谈感受，鼓励学生大胆设想，明确创编主题。

2.鼓励学生大胆设想，学生畅所欲言。

教师板书提示：宣传中国传统文化、关爱他人、敬老爱幼、环境保护、禁止酒后驾车、勿随地乱扔垃圾等角度去考虑。

3.根据主题的需要小组分工合作设计画面、文字。

力求文字简练、言简意赅；图像要清晰、明了、醒目；创意要独特。

4.小组派代表介绍自己的图文式公益广告。

主要介绍自己是怎么想到要设计这个广告的，这个广告什么意思，有什么设计目的等等。

5.学生从画面、广告语、创意角度予以评价，决出最佳创意奖、最佳词作奖、最佳画面奖。

【设计意图：创作大赛这种形式能够满足学生乐于创作、乐于表现的心理。互相诉说，让学生在分享中充实自己的素材，在交流中整理自己的思路，为下一步的写作打下基础。】

四、学写公益广告脚本

有了创意的平面宣传广告画，让学生改编成剧本，并进行公益广告表演。

1.请学生观赏英国呼吁禁止酒后驾车的公益广告视频，结合杭州早前出现的几起酒后驾车事件，说一说自己的感受。

2.教师下水文示范。（附后）学生自主探究广告脚本创作要素。

幻灯片出示：

（1）引人入胜的故事情节。

（2）丰富多彩的画面。

（3）身临其境的音响效果。

（4）突出主题的广告语。

【设计意图：创意教学注重学生思维的开发和拓展，在学生顺利完成第一阶段目标之后，鼓励学生结合社会热点问题，从而能以创作公益广告脚本的形式有创意地表达出来。为作文学习赋予了一层社会责任意义。】

五、角色体验，学生独立创作

各小组把自己绘制的公益广告宣传画改编成脚本，并进行公益广告表演。

【设计理念】

创意作文的内涵遵照《语文课程标准》倡导的教学理念：“多角度地观察生活，发现生活的丰富多彩，力求有创意地表达。”借助一系列打破思维框式的写作活动，将每个儿童所固有的创新潜能激发出来，培养和开拓学生的创造力，与此同时提升学生的写作兴趣，引发学生跳出传统写作的模式，自由、活泼地写作，并逐渐能自如地运用文字表情达意。

1.创意萌动的基础来源于生活

近年来，电视屏幕上的公益广告以其独特的创意、发人深省的广告语言，在给人艺术享受的同时，也令人们感受到了思想上的启迪和震动。我设计的《学做公益广告策划人》就是希望学生在搜集生活中的公益广告材料的同时，增长有关公益广告的知识，并能够运用自己设计的简单的公益广告进行宣传，从而达到自我教育和教育更多人遵守道德规范，做文明公民的目的。设计的选材符合“习作为生活服务”“我手写我心”“文贵于真”的习作教学宗旨。

2.引导学生自由想象、联想，开拓创意展现空间

儿童时期是最富于想象力的时期，香港教育专家研究得出：“引导幻想”可以提高学生写作的能力。因此创意写作首先必须充分调动学生的想象，激发学生的想象，让学生展开想象的翅膀。如本课中选取了大量公益广告宣传画，在帮助孩子们理解主题的同时，也逐步培养他们的想象力。学生可以从已有的作品中的各种创意画面和文字中得到启发，逐步开发出自己创作的潜力，组织作文材料时有效地将生活与想象、联想结合起来，从而诞生出有品质、有内涵的公益广告作品。

3.用“合作、讨论、探究”的形式激发儿童更多创意

有真实丰富的写作素材是学生写好作文的基础。教师必须采取有效的方式，让学生尽可能多地获得写作素材。公益广告创作的素材有的是学生本身已经占有的，有些是经由师生共同努力发掘、派生的，在这种相互启发、相互激励、相互感染的氛围中，培养学生的发散思维，不断产生奇特意念。让学生在分享中充实自己的素材，在交流中整理自己的思路，为下一步的写作打下基础。

4.通过竞赛活动促进儿童完成富于创意的文章

创作大赛这种形式能够满足学生乐于创作、乐于表现的心理。一方面可以培养学生的联想、想象能力，另一方面也锻炼了学生的语言文字表达能力。从画一画、写一写、说一说、评一评四个环节达到思考――付诸实践――总结反思的目的。这种竞赛活动的特点是在多种感官的参与下，使学生的思维在相互碰撞中达成想象的互动，在浮想联翩中激发创造性的火花。游戏活动使学生在愉快的体验中自然地锻炼想象能力、说话能力和写作能力，且人人参与，最大限度地满足了学生的表现欲，有利于他们写出富有表现力的文章。

【教师下水文】

公益广告：请勿酒后驾车

背景音乐：舒缓而宁静，给人以祥和温馨的感觉。

场景一：乡间屋后的草坪上

伴随着柔美的音乐，一个天真烂漫的小男孩和自己的家人正在自家屋后的草坪上享受着欢乐的时光，他向妹妹发起了足球比赛的邀请，显然小女孩对此并不感兴趣，她推着她的玩具车自顾自地玩起来，只剩下玩具小熊坐在寂寞的一角。男孩灵机一动，让玩具小熊充当起了临时守门员，只见他抬起一脚，皮球在空中划出一道优美的弧线应声入网，男孩兴奋得手舞足蹈。父亲看到这可爱的一幕，禁不住跑过来把孩子抱起来旋转，绿茵茵的草地上洒满了这一家人的欢声笑语。

场景二：不远处的一个室外足球场

一个年轻人应邀参加伙伴们的一次业余足球对抗赛，他们的球队齐心协力最终获得了胜利，兴奋异常的他们决定喝酒庆祝。在觥筹交错间他们还热烈地交谈着刚刚结束的那场激动人心的比赛，年轻人的眉眼间是抑制不住的骄傲和得意。

场景三：乡间的路上

或许是因为带着几分酒意，或许是因为胜利让他太过于兴奋，他一路哼着小曲驾驶着车辆，不料前方正行驶过来一辆大卡车，等他注意到时，已经躲闪不及，伴随着刺耳的撞车声，他所驾驶的车辆冲出了路边的护栏，在空中翻了几翻，落到了那间乡间房屋的草坪上，伴随着孩子惨烈的叫声，车子无情地撞向了正在踢球的小男孩。

（背景音乐由舒缓变得尖利而高亢，仿佛在控诉。）

场景四：乡间屋后的草坪上

男孩的父亲听到车祸声从屋里飞奔出来，抱起被车子撞死的孩子的尸体悲伤地痛哭流涕。（背景音乐由高亢转为低沉，似乎在为孩子不幸的遭遇而哭泣）而从失事的车子里爬出的年轻人满脸鲜血，目睹了这悲惨的一幕，眼神里写满了懊悔。

这一瞬间，整个画面由先前的明媚转为暗淡。

结尾字幕和画外音：为了您的家庭幸福，请不要酒后驾驶。

课间操

人生的秘诀

一个年轻人离开故乡，开始创造自己的前途。他动身的第一站，是去拜访本族的族长，请求指点。老族长正在练字，他听说本族有位后辈开始踏上人生的旅途，就写了三个字：不要怕。然后抬起头来，望着年轻人说：“孩子，这是人生一半的秘诀。”

篇7

一、学校基本情况及2018年工作总结

1、基本情况。我校座落在新城镇丰胡庄村西南角，是一所完全中心小学。学校在2017年11月底搬入新建教学楼。现有在校生139名，教学班6个，专任教师9名。我校以“尚美博学，务实求新”为校训，“尚美育人，为学生的幸福人生奠基”的办学理念，努力创建尚美田园文化。

2、2018年主要成绩。我校积极参加新城中心校组织的春季趣味运动会、文艺汇演、足球赛、篮球赛、乒乓球比赛、教师基本功比赛、学生实验操作和计算机操作比赛等，在这些活动中我校取得了优秀成绩，同时也锻炼了我校师生，磨砺了斗志。我校在2018年度新城镇中心校综合评估中荣获了全镇第一名。

3、我们举全校之力，软件规范化，硬件标准化，顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县验收。

首先对照标准，制定工作台账，明确分工、责任到人、我校十名教师，每人一个专用教室，明确时间期限务必按标准完成；从功能室管理人员的迎检准备、学校现代化的教学设施的使用，各种材料的准备和干部教师的迎检精神状态等方面进行了细节布置。

10月11日和11月30日，我校进行了两次“迎国检”全面预检工作。我们细化每个环节，不讲优点和成绩，直面问题及存在的薄弱环节，对发现的问题建立台账，明确责任人、期限，重点推进，立即整改。 

4、深入开展了思想作风纪律专项整顿工作，深入落实师德师风长效机制，加强学习，强化宗旨意识，严明纪律、严格制度、严格执行；开展组织生活会，深入剖析自身存在的问题；认真落实高碑店市教育局开展思想作风纪律专项整顿向教师队伍延伸的工作部署，扎实开展了师德论坛征文暨师德风采演讲和我们身边的榜样表彰宣传。我校朱晓丽老师在新城镇师德师风演讲中荣获了二等奖。

5、为了防治大气污染、“打赢蓝天保卫战”、创造幸福美好生活，我校以“小手拉大手”的形式，深入开展“双代”安全宣传教育活动。12月24日，我们利用升旗仪式国旗下讲话向广大教师和学生宣传讲解安全用气、用电知识，普及“双代”安全知识，进行了“打赢蓝天保卫战、创造幸福美好生活”宣誓活动。

6、为深入贯彻落实教育扶贫政策，落实立德树人根本任务，切实将学校教育扶贫工作落到实处，我们在暑假期间深入开展了教育扶贫暑假“大家访”活动。在大家访过程中，老师们深刻地体会到家长对孩子和学校的殷切期望，看到的是家长和孩子对学校工作的由衷地赞赏。

为了深入落实高碑店市教育局工作部署，提高全社会对家庭经济困难学生资助政策的认识，使国家学生资助政策家喻户晓、深入人心，营造全社会关心支持家庭经济困难学生的良好氛围，确保国家各项资助政策更好地顺利实施，我校扎实开展了教育扶贫政策宣传和走访工作。

为了进一步增进家校联系，让家长更好地了解学校，了解老师，了解自己孩子在校情况。11月9日下午，开展了家长开放日活动，各班召开了家长会，交流孩子的情况，认真聆听家长们对学校的意见和建议。校长带领家长们兴致勃勃地参观了学校的各功能室，近距离体验了孩子们共同拥有的放飞理想的空间。同时也让家长们切身体验学校的巨大变化。

6、我校深入落实《学校安全工作条例》，实行安全工作十制管理，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”安全生产责任制，每天按学校安全网格化要求进行安全巡查录入，定期举行安全工作会议，每月举行一次紧急疏散练。

 我们深入开展了每月安全主题教育系列活动。通过国旗下安全主题讲话、安全工作会议、下发致家长的一封信、紧急疏散演练、安全排查等活动的开展，旨在增强全校师生的安全意识和自我保护意识，督促养成良好的安全行为习惯。11月9日是一年一度的消防安全日，我校结合自身的实际，组织安全排查和灭火器使用方法演练，向师生普及实用的消防知识，提高全校师生关注消防、参与消防的意识，掀起了消防安全教育专题活动的热潮。

二、迎检后工作有序开展，迎国检发扬了不怕苦不怕累的迎检精神。

1、班子队伍有了更强的战斗力

这学期，学校班子成员齐心合力，献计献策，分工明细，加班加点。在工作中，争着干，抢着干，都能保质保量地按时完成自己的工作，且能够在工作中力求创新，发挥了班子成员的“火车头”作用，快速带动了全体教师出色地完成各项工作，班子队伍的战斗力得到了锻炼和检验。

2、教师队伍有了更强的凝聚力

我校因教学楼新建，附属工程也在施工，师生活动空间很小。班主任包班，还得完成学校分配的工作，任务重，工作量大。教师不够用，一线教师除了上好课外，都得全部投入迎检中来。但全体教师团结协作、加班加点、默默无闻、无私奉献，都能按时完成学校交给的各项任务。我校教师基本上形成了一种扎实、务实、求实、踏实、朴实的工作作风，团结协作、蒸蒸日上的丰胡庄小学的教师队伍精神基本上形成。

3、校园文化得到进一步提升

校园文化是学校的灵魂所在，校园文化体现着学校的办学理念与思想。刚刚形成雏形的楼道文化，彰显着“尚美田园”的主题文化。今年校园文化继续在专用教室、校园等方面下功夫，突出“尚美田园”主题。无论从哪一个角度看，整个校园都能够给人以美的熏陶，美的感受，活泼、向上、健康、美丽。

4、办学条件得到改善

学校以迎检为契机，时刻不忘记改善自己的办学条件，争取在最快的时间完成上级所下达的任务，不等不靠，不留死角，出色完成一个又一个任务。与以前相比，学校的办学条件有了翻天覆地的变化，学生在这里读书将成为一种幸福，一种享受。

篇8

一、发展性资助的内涵

发展性资助是一种以经济资助为基础，以学生全面发展为导向，以学生能力和素质提升为目标，帮助困难学生全面发展、健康成长的资助理念。与保障性资助理念相比，发展性资助更加注重“能力资助”、“精神资助”和“心理资助”。促进经济困难学生健康成长始终是高校资助育人工作的出发点和落脚点，因此，边远地区少数民族学生的心理健康、能力提升以及品格塑造都应成为高校资助育人工作的重要组成部分。高校资助育人工作也应坚持以生为本的原则，从少数民族困难学生的实际需求出发，培养少数民族困难学生善于解决问题的实践能力和勇于创新精神。高校人才培养的最终目标不仅仅是“传道、授业、解惑”，更在于提升大学生的综合素质。发展性资助不是简单的给予经济困难学生助学金，而是在自主学习能力、创新能力、实践能力、人际交往能力、择业就业能力等方面予以指导，改变以往“输血式”的资助模式为“造血式”的资助模式，帮助家庭经济困难学生培育心理资本、锤炼意志、锻炼能力，在心理、知识和能力等方面实现全面发展。

二、高校少数民族学生的特点

为了研究的需要，本文所探讨的高校少数民族学生指的是除汉族以外的民族学生。少数民族困难学生的成长特点，具有高校经济困难学生的共性，但是在心理特征、文化习俗以及社会认知等方面也具有少数民族学生特殊性。从地理位置上来看，少数民族困难学生大多来自西部边远地区，由于教育资源的分配不平等性，西部边远地区与东部地区的教育水平还存在一定的差距。长期的经济贫困带来的是心理上的自卑和敏感，素质教育的举步维艰给边远地区少数民族学生带来的是综合能力的欠缺。大学阶段，来自西部边远地区的少数民族学生面临的不仅仅是经济上的贫困，还有心理贫困和能力贫困。在参加社团活动、学生会组织方面缺乏积极性和主动性，不易融入新集体，不善于团队协作。在心理方面，少数民族学生进取心较强，但灵活性、协作性相对缺乏。在学习认知方面，少数民族学生学习态度认真，但由于地区经济教育发展水平的不平衡性，边远地区少数民族学生的整体文化水平偏低，基础知识相对较薄弱，学习能力相对较弱，对新知识的理解、接受和运用能力还存在不足。

三、高校少数民族资助工作存在的问题

（一）重“经济资助”轻“心理资助”

经济贫困不足惧，精神贫困尤可怕。当前，在资助育人实践中，辅导员一般能够认识中西部少数民族学生的经济差异，在进行家庭经济情况困难认定时，注意从学生的家庭地址、户籍、民族、家庭收入等方面来综合判定学生的家庭经济情况，给予中西部边远地区少数民族学生一定的关注，能够在一定程度上保障资助育人工作的针对性。然而，相对于物质贫困而言，边远地区少数民族学生因长期物质贫困而带来的自卑情绪、因学业困难而造成的焦虑心理和因成长环境不同而引起的人际交往障碍对他们成长成才的影响更大。因此，心理帮扶和精神帮扶理应是高校少数民族?W生资助育人工作的必不可少的部分。高校资助工作的根本目的是育人，在保障高校少数民族学生顺利完成学业的经济基础之上，应当更加关注少数民族学生的个体差异和心理差异，关注他们的精神世界，帮助少数民族学生养成良好的思想道德品质，引导他们养成良好的心理品质和自尊、自爱、自强、自信的优良品格，增强少数民族学生承受挫折和战胜困难的能力。

（二）重“经费管理”轻“过程管理”

目前，对于经济困难学生资助经费的使用、管理、监督和考核高校都有一定的量化指标，然而，对于资助经费的使用效率还没有一套科学量化的评价指标体系，高校少数民族学生资助育人工作的“过程管理”和发展评价体系还有待进一步完善。在实践中，来自中西部边远地区的少数民族学生面临的不仅仅是经济上的困难，心理层面、能力层面的困难更值得我们去关注。经济上的困难易造成心理上的自卑、不愿参加班集体活动、社团活动和社会实践活动，害怕与别人交流，长期的自卑与封闭又进一步限制了他们能力的提升和优良品质的形成，导致高校少数民族学生陷入经济困难和能力匮乏的双重困境，形成“强者越强，弱者愈弱”的“马太效应”。

（三）重“单向输入”轻“能力培养”

在资助育人工作实践中，国家和社会对于高校资助工作予以很大的重视，并进行了相当大的投入，大力支持家庭经济困难学生的资助工作，为家庭经济困难学生完成学业搭建了制度兜底。但是这种“单项输入”式的资助模式也带来了一些问题，滋生了“等、靠、要”等不良社会风气，不少大学生并没有形成回馈社会的感恩教育，挫伤了资助者的慈善热情。在利益驱使下，有些大学生制作假材料，上报假数据，假冒贫困生骗取补助金的行为，出现了受助学生缺乏诚信意识、社会责任感不足等问题，加剧了社会诚信危机。

四、发展性资助视域下高校少数民族学生资助策略

通过有效资助与帮扶，帮助家庭经济困难学生提高综合素质和能力，养成积极心理品质，实现全面发展和成长成才是发展性资助的工作重点。由于历史、地理和社会现实因素，少数民族贫困生既有一般贫困生的共性，也有自己的个性。因此，在高校资助育人工作中，应考虑到少数民族学生的特点，将发展性资助理念引入到对高校少数民族学生的有效帮扶中，既帮助他们解决经济上的困难，又帮助高校少数民族学生的养成健康的心理品质和优良品格，在人际交往能力和就业创业能力上有较大的提高，实现综合素质的提高。

（一）注重“心理资助”，培育心理资本

西部边远地区少数民族学生面临的不仅仅是经济上的贫困，还有经济贫困带来的心理贫困，诸如自卑、羞怯、抑郁等心理障碍。在现实生活中，西部边远地区少数民族学生经济上的贫困往往能够被辅导员注意到，然而，恰恰是这些被长期忽略的心理贫困困扰着他们的健康成长。心理贫困和能力贫困又进一步加剧了边远地区少数民族学生的经济贫困。国家提出的精准扶贫战略也不仅仅是单一的输血式的扶贫，而是包括心理扶贫、能力扶贫在内的造血式的帮扶。高校是人才培养的摇篮，西部边远地区的发展离不开大学生的贡献，因此，对于西部边远地区学生的提供心理资助显得尤为迫切，高校应该关注西部边远地区少数民族学生的实际需求，更加关注“心理资助”，培育西部边远地区少数民族学生的心理资本。心理资本由自信、乐观、希望、坚韧、情绪智力等积极向上的心理状态构成，是个体积极心理的核心要素，一般而言，拥有较高心理资本的大学生，能够较好的处理学业、社团活动、人际交往、就业等与大学生息息相关的问题。因此，高校资助育人工作可以结合学校的心理健康教育，运用心理学的知识和方法，帮助高校少数民族大学生树立自信心，提升心理资本。

（二）加强“过程管理”，完善激?畋＝?制

“过程管理”是使用一组实践方法和技术以实现控制和改进过程的效果、效率和适应性的管理方法。在高校的资助育人工作中引入“过程管理”就是要运用一系列科学的方法和技术提高和改进资助育人的工作效率和效果，在资助过程中，更加注重对高校少数民族学生的心理关爱、能力扶持和品格塑造，从而实现从“资助”到“育人”的飞跃。经济资助只是资助育人的方式而非目标。为了避免单一的经济资助带来的弊端，高校应加强对助学金的“过程管理”，完善高校少数民族学生的激励保健机制。首先，要制定细化的量化指标体系，客观公正地评定申请学生的家庭困难程度，加强对助学金的“动态管理”过程。高校在进行资助政策宣传时，还应该注重结合民族团结、民族平等、民族互助等民族政策进行宣传。其次，根据量化指标体系加强对少数民族贫困生的动态管理和考核。少数民族学生的教育背景和成长过程具有特殊性，进入大学以后，他们在英语和计算机的学习和应用等方面与内地汉族学生有一定的差距，高校可以举办民族生英语四六级考试补习班、计算机等级考试补习班，指导少数民族学生顺利通过大学英语四六级考试和计算机等级考试，并结合少数名族学生的兴趣爱好指导他们考取相关职业资格证书，逐步构建以“学业指导、心理辅导、能力提升、就业帮扶”为一体的民族生发展性资助模式。同时，根据实际需要，制定少数民族学生心理档案和成长档案，阶段性的开展心理辅导和谈心谈话活动，提升少数民族学生的心理资本，塑造其优良品质。

（三）尊重少数民族学生个性，发展学生能力

苏霍姆林斯基曾经说过：“真正的教育是自我教育。”少数民族学生也有独特的闪光点，教师应充分挖掘学生的优点并加以放大，有意识的增加其自信心，尊重少数民族学生个性，发展其特长，并结合少数民族学生的兴趣爱好，开展互助互学活动，鼓励学生自我教育与成长，进一步推动社团建设与发展。为此，高校可以搭建少数民族学生社团，发挥“朋辈互助”的作用，开展自助、互助、助人活动，帮助其成员构建良好的人际关系，夯实专业基础知识和基本技能。同时，有效关注少数民族学生发展和自我实现的需要，需求搭建丰富多样的活动载体，助其成长成才，使他们在潜移默化中提高人际交往能力、挫折承受能力、团队合作意识、拼搏竞争意识等。针对边远地区部分少数民族学生学习能力不强，学习方法欠佳的问题，高校可以组建学习互助小组或邀请专家学者作英语、计算机、社交礼仪等学业指导讲座，提高他们的学习兴趣和能力。鼓励他们将专业学习与社会实践相结合，提高自身创新创业能力，鼓励他们毕业后回乡创业，带动家乡经济发展，用自己的实际行动回报社会，实现人生理想。

篇9

关键词：授人以渔;素质教育;和谐发展

如何实现学生学习方式的转变呢？

首先，教师的教学观点要转变。从重知识传授向重学生发展转变;从重教师的“教”向重学生的“学”转变，培养学生自主学习的能力，培养学生的合作学习的能力，让学生之间成为学习和成长的依恋伙伴，师生之间是真诚的良师益友;从重结果向重过程转变，教师备课时，既备课标，又备教法，既备学生，又备课堂，根据具体情况，灵活施教，把方法留给自己，把课堂让给学生。

其次，最重要的是在学生中成立学习小组，实践合作学习的学习方式。

合作学习是指学生以小组为单位的学习方式。这种学习方式能调动学生的积极主动性。他们在自主学习的基础上互助协作、出谋划策、和谐发展，从而达到在轻松愉快的气氛中沟通和交往。既有利于学习成绩的提高，又有利于性情的交流。既有利于团结创新精神的培养，又是学生终身发展的需要。在语文教学中合作学习还应重视以下几个方面。

一、互作用。在合作学习时，小组成员之间是一种互相帮助的关系，所产生的效果是传统学习不可比的。我们确实看见了学生在上学路上或者教室里互相提问题、争论，互相检查识记内容。而那时我们却没有思考：在学习过程中，学生们需要互相帮助、合作学习。现在，新课程改革提倡这种学习方式，我们应该为之尽力。

在语文学习中，识记的内容多，学生们可以互当老师，互相提问、互相检查、互相帮助、共同进步。语文知识灵活性比较大，同一问题有不同的答案，通过讨论后，既可明辨，又扩展了知识面。

二、互补性作用。在合作学习中，小组成员之间往往是学习成绩、兴趣爱好、思想性格等有差异的，通过学习中的不断分工协作，学生们因要完成某些任务而相互协调、相互帮助、取长补短。重要的是这种互补往往是潜移默化的。由此可见，合作学习有利于提高差生成绩，增强小组的整体实力。

三、互动性作用。在传统教学中，师生互动是形式上的，学生基本是独立学习，合作很少，偶尔的合作也带有某些“扶贫”性质。而合作学习中的人际交往互动不仅体现在师生之间，更重要的是体现在生生之间。既增添了课堂教学的活力，又实现了真正的“教学相长”;既有利于师生之间的交流沟通，又培养了集体主义精神。

四、主动性作用。在合作学习中，通过不断训练，懒惰的学生也会变得主动起来，内向的学生也会变得开朗起来。随着学生参与意识的提高，合作的能力也不断增强，一切都主动到可以“活”起来。“活”是语文教学的追求，“活而不乱”是语文教学的成功所在。

五、竞争性作用。在合作学习中，自然存在组内组外的沟通交往、团结协作。教师要有意识的定期或不定期的利用各种评比，在学生中产生无意识的竞争。让竞争随时随地油然而生。竞争给教育教学带来的是活的生命和无止境的动力。是时展的需要。

再次，合作学习不是建立了学习小组，在课堂上进行几次讨论就完事了，教师应进行细致的组织工作，并进行必要的指导和协调。

在教学中，每个单元后面的综合学习是用武之地，教师应采取各种有效方式，注重学生听、说能力的培养。教师要广泛查阅资料，精心组织、具体安排、深入指导，当好“主持”，让学生协作进行，合作完成，在活动中去锻炼自己，发挥自己的特长，去体验生活，发现生活的真谛。通过实践，学生们会尝试到成功的喜悦，热爱生活，从而树立正确的人生观、价值观。产生学习的动力。

在教学中，抓好阅读教学。阅读教学占的比例大，学生们生活各异，思想活跃，想象丰富，教师要认真设计和引导，让他们各抒己见，尽情交流，合作沟通，达成共识，逐步提高阅读能力和感受能力。

在作文教学时，可要求学生在小组学习和各种活动中创造和收集材料。作文可不由老师全改，一般实行组内或组间互评，将作文的得失进行面对面的交流，互相切磋，达成共识。必要时教师把不同的文章同时展示出来，对比着给学生精讲细评。让学生从多方面受益，扬长避短，有意识的提高作文水平。

在作业处理方面，可以由老师精心设计，也可以由小组轮换出题;可以由老师批改，也可以由小组交换批改。批改后再进行交流，不断发现问题，不断总结得失，既有利于提高学习质量，又有利于学生的健康成长。

当然，培养学生自主合作学习的能力，在农村小学语文教学中还受到种种因素的影响。比如，小学阶段学生没打好基础，素质低下的影响，教师专业素质的影响，学校教学设施、教学资源的影响，教材内容与边远农村学生生活不是很相符的影响等等。但是，只要我们思想上有意识、有信心，行动上方法得当、形成共识，成功是必然的。

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>> 学习先进经验 加快济源发展 借鉴苏沪两市先进经验加快推进吉林省服务业跨越发展 借鉴国外先进经验，促进我国企业走出去发展 借鉴奥地利先进经验，大力发展国内职业教育 借鉴国外先进经验 大力发展奶业合作社 借鉴国外先进经验促进茂名农产品物流发展 谈菏泽市借鉴漯河市先进经验加快农业产业化进程 国外高等教育合作模式先进经验借鉴 借鉴先进经验 推动企业文化建设 借鉴先进经验干群共建和谐新农村 借鉴国外先进经验，合理开发风力发电 借鉴先进经验，做好PPP推进工作的建议 南洋理工学院发展的先进经验及其对我国骨干高职院校建设的启示 中国经济创新发展联盟的创新发展 国外发展影响力投资的先进经验及其对我国的借鉴意义 借鉴西方发达国家先进经验探究我国志愿服务的可持续发展 上海“互联网+”创新发展联盟成立 创新发展路径 加快发展浙江节能产业 创新发展思路加快转型发展 国外发展物流产业的先进经验 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 艺术 > 借鉴联盟院校先进经验加快技师学院创新发展 借鉴联盟院校先进经验加快技师学院创新发展 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，请告知我们")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 龙岩技师学院院长陈建生

近年来，联盟院校贯彻国家加快发展现代职业教育的总体要求，推动技工院校改革发展，为经济社会发展提供了强有力的技能人才支撑，涌现出了一大批先进典型，为现代职业教育改革发展提供可借鉴、可复制的成功经验。根据会议安排，现将我院借鉴联盟院校先进经验，推动学校创新发展情况作一简要介绍。

一、积极争取地方支持，做强做大技师学院

龙岩市委、市政府高度重视龙岩技师学院的建设和发展，2017年3月，龙岩市委书记林国耀、市长林兴禄分别对学院办学作出批示，要求龙岩技师学院面向产业，整合资源，加快推进第二校区建设，培养更多的应用型、技术型高技能人才。龙岩市第五次党代会报告、“十三五”规划及教育发展专项规划明确指出要加快建设技师学院第二校区，把龙岩技师学院建设成为立足龙岩、辐射全省，以综合职业能力为本位，以培养应用型高技能人才为主要目标，直接为龙岩产业转型升级和经济社会发展服务的现代职业院校。为了提高全市高技能人才培养规模和水平，龙岩市委市政府全力支持做大做强技师学院。一是高起点规划建设龙岩技师学院第二校区。第二校区按照高层次现代职业教育标准建设，占地441.7亩，建筑面积30.3万平米，总投资11.68亿元，成立了分管副市长为组长的第二校区建设领导小组，将建设工程列入2017年省重点项目和龙岩市“重中之重”基础设施建设项目，市领导每月召开项目推进会，全力推进校区建设，首期工程将于2018年秋季投入使用。二是依托龙岩技师学院建设龙岩市公共实训基地。龙岩市公共实训基地面向全市城乡各类劳动者、企业和各类院校提供技能训练、技能竞赛、技能鉴定、创业孵化、师资培训、课程研发等服务，建立政企校共同合作开展社会培训的机制，把龙岩市公共实训基地打造成为师资雄厚、设备先进、功能齐全、面向社会，集公共性、公益性、综合性为一体的示范性公共实训基地，进一步提高劳动者的就业、创业和创新能力。三是给予龙岩技师学院发展政策和资金支持。龙岩是全国著名革命老区，市政府在财政十分紧张的情况下，仍然在财政上大力支持龙岩技师学院的建设和发展，投入3亿元用于龙岩技师学院第二校区首期工程建设，每年安排教育费附加用于学院办学，并根据财力情况逐年增加。出台一系列政策鼓励技师学院加快发展，技师学院学生参加全国职业院校技能大赛获奖，市政府给予专项奖励;学院与企业共建产权明晰的示范性实训基地，经市经信委、教育局、人社局联合认定后按照实训基地仪器设备值的30%给予补助;设立技师学院特色专业、骨干专业奖补专项基金，对紧贴产业发展、好就业的专业，市、县按1：1配套给予奖补办学资金。大力支持学院向上争取项目资金支持，到目前为止，已争取国家发改委建设专项基金4000万元、职业教育产教融合工程1800万元。

二、主动对接地方产业，服务经济社会发展

龙岩技师学院主动融入龙岩发展战略大局，自加压力，自觉增强服务产业发展的责任感和使命感，扎实提升服务产业发展水平，制定了《龙岩技师学院服务龙岩产业兴市战略行动计划（2016～2020年）》，着力为龙岩市有色金属、机械、能源精化、农产品加工、建材、烟草、纺织、光电新材料、生物医药等9大重点工业产业发展培养更多的应用型、技术型高技能人才。一是扩大招生规模。学院办学得到社会各界广泛认可，2016年秋季招收新生2782人，其中高级工以上专业2226人，创历史新高。“十三五”期间学院年招生数确保不低于2700人，办学规模达到10000人以上，为区域产业发展提供高技能人才支撑。二是加强专业改造。优化骨干专业，着力服务龙岩主导优势产业发展，以先进制造业、光电产业、新能源汽车产业人才培养为重点，加强工业产品设计、工业机器人应用与维护、轨道交通、飞机维修、无人机等专业建设，打造品牌专业，重点建设机械类、汽车类、电气类三大骨干专业群，为我市大型O备制造、智能装备、国家军工企业落户、新能源汽车产业的建设储备高技能人才。培育新特专业，着力服务龙岩战略性新兴产业发展，以化工、食品检验、生物医药专业开发建设为重点，培育特色专业和符合战略性新兴产业发展的新专业，壮大现有化工、食品检验特色专业，拓展开发与生物医药、新材料、新能源等新产业对接的新专业。改造三产专业，着力服务龙岩现代服务业发展，整合现有财会、计算机、电脑广告设计专业，开设现代物流、电商运营、动漫设计等专业，以现有旅游专业、幼教专业为基础，增设家政服务、健康养老、航空服务等专业，大力开展服务型制造人才培养，为红色旅游、生态旅游、“世遗”旅游、客家旅游以及现代社区服务培养旅游和服务人才。三是开展校地合作。建立政校企合作机制，与全市7个县（市、区）政府签订战略合作协议，建立产学研中心，为区域重点产业、工业集中区企业培养高技能人才;为各县（市、区）实施精准扶贫提供技能培训服务，2016年秋季起，举办了3期技能扶贫培训班，向长汀、连城、武平等3个省级扶贫开发重点县的300名学生给予免除住宿费、课本费和安排助学金的扶持政策。牵头成立福建省非物质文化遗产协会龙岩分会，推动客家特色和技术技能工艺的传承和发展，全面提升县域高技能人才培养水平。四是深化人才培养模式改革。创新职业教育“产教融合、产研融合、校企合作”的机制，大力推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制试点，2016～2017学年与合作企业联合招收新型学徒制学生235人，推进一体化课程教学改革，先后在8个专业11个班级开展了一体化教学改革试点，学生综合素质和技能水平显著提升。学院与中国科学院福建物质结构研究所合作，建立龙岩市互联网+3D打印智能制造项目基地，致力于培养掌握3D打印技术的高技能人才，我院毕业生已成为龙岩市重点企业一线技术工人主体。五是开展国际交流合作。福建是21世纪海上丝绸之路核心区，学院主动融入国家“一带一路”战略，2016年，斐济驻华大使两次访问龙岩技师学院，首批斐济在华留学生到学院学习培训，2017年，学院将与斐济共和国在“一带一路”框架下加强在旅游、餐饮、汽车维修等专业领域技术人才培养的合作。同时，学院加强与新加坡、澳大利亚等职业院校的合作，扩宽办学视野，提升人才培养水平。

三、传承红色基因，培育大国工匠