新农村建设经验交流材料范文
时间：2023-04-08 20:25:07
导语：如何才能写好一篇新农村建设经验交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
加快镇村一体化，经济发展是关键。华士镇目前的经济发展态势正处在弯道超越的拐点上，因此必须摒弃村村冒烟、处处点火的传统粗放型发展模式，必须以城市经济的眼界改变工业与服务业一强一弱的现状，努力培育壮大以新市镇为核心体，以先进制造业和现代服务业为坚强两翼的新经济。为此，华士镇在2009年强力落实三抓：一抓整合资源，按照镇村一体化的总体规划，集中力量做大做强曙新、勤丰两个工业集中区，把有限的资源用于重点培育风能太阳能、环保综合利用装置、石油套管钻铤、高压电子变频器、特种铝型材等新兴产业，努力形成主题鲜明、产品高端的新园区。面上各村引进的高新项目一律进入两个园区，以6：4的比例核算完成实绩，实现资源与产业的纵深开发和组团发展。二抓创新提升，把冶金、纺织等传统工业行业的技术改造、产业链延伸作为重中之重，以自主创新、深度开发、抢占价值链高端为主攻方向，集聚12亿元有效投入，强力攻坚20个重点技改项目，争创10个以上省级以上品牌产品和新技术产品项目，申报专利300项以上，其中发明专利30项，确保新型技术产业比重每年提高3个百分点以上，力争全年工业开票销售达720亿元。三抓市场突破，充分地依托于不断加速的城市化进程，发挥华西道口和华西品牌优势效应，全力提升突破现代服务业，重点运作好华西棉花仓储物流，积极招商启动澄东工业制品专业市场，延接拉长华西旅游业产业链，兴建主题商业街区，确保2009年服务业投入不少于10亿元，第三产业比重每年提高2个百分点。
第二，突出出新出美，在双路并进中统筹镇村建设一体化推进
加快镇村一体，最有效的抓手是城镇建设。华士以新市镇与新农村建设双路并进、双向互动的新思路，把2009年作为华士出新出美出彩的攻坚之年、突破之年、见效之年，致力于“四个同步”：一是镇村同步规划，进一步完善覆盖全镇74平方公里的总体规划，实现远中近有序建设与有效控制的紧密连接，构筑一个中心镇区、华西、陆桥、曙新3个新型社区鼎足建设、逐步对接的一体化新型态。二是基础设施同步推进，在去年投入近亿元、建设9条镇村主干道的基础上，今年华士镇用于镇村基础设施的投入将达2.2亿元，涵盖4条新干道、文化教育、便民服务设施等8个方面。三是新老镇区同步提升，创新市镇建设投运机制，以“一河两岸”为核心区，全面加快实施老镇区矿机路等3个地段、15万平方米的商住区建设，完成163户民房拆迁和5个企业退二进三工作，两岸新增高层商住楼12幢。以建好环东路商业街、高层安置小区、文化中心及规划启动商务经济区，全力拓展新镇区板块，预计年内市镇建设总投入超6亿元，新建商住房40万平方米。四是人居环境同步改善。以三置换改革试点为契机，加快曙新、龙东湖、向阳龙山、龙河小区、华兴苑等5个新型农民集中区建设；以村庄整治为抓手，全面深入开展农村环境综合整治行动，力争年内全镇40%左右的保留村庄都得到有效整治，3年内基本完成生态湿地治理全镇农村家河的任务。
篇2
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好经济及科技档案工作，对服务党和国家经济建设中心工作、巩固档案事业协调发展的良好势头、增强档案服务能力建设具有十分重要的意义。
企业档案工作是档案工作服务国家经济建设中心工作的重要方面。今年企业档案工作的重心是进一步加大推动企业档案工作规范化管理和加强国有企业档案资源体系建设的力度。一是研究建立对企业贯彻执行《企业档案工作规范》情况的评价体系。2009年国家档案局颁布的体系性管理标准《企业档案工作规范》在全国和中央企业进行宣传贯彻已有两年，全国上下关于企业档案工作规范化管理的活动普遍开展起来，在研究借鉴广东、福建等省开展企业档案工作规范化管理评价工怍的基础上，今年我们将组织力量开展对企业贯彻实施《企业档案工作规范》评价体系的研究和实施工作。通过评价体系的建立和实施推动企业档案工作不断向规范化、标准化方向发展。二是要加大对国有企业档案资源建设的监督指导力度。规范企业文件材料归档范围和档案保管期限的制订工作；与国资委共同开展中央企业档案资源建设方面工作的调查研究，以进一步加强企业档案基础业务建设，提高中央企业档案资源的保管、开发和利用水平。此外我们还将在去年工作的基础上继续完善《金融企业档案管理力、法》，争取年内颁布实施。
项目档案工作是档案工作服务经济建设的主战场。世界瞩目的长江三峡工程2012年即将全面竣工，国家将组织工程总体竣工验收，国家档案局负责档案专项验收的组织工作，这是一项十分艰巨而光荣的使命。为此今年我们将牵头组织有关省市和中央单位，根据三峡工程总体验收的安排和要求，研究制定三峡枢纽工程、输变电工程和移民工程档案验收工作的方案和验收大纲并全力做好工程档案验收的组织和实施工作。我们还将继续推进三峡工程库区移民档案进馆项目的实施，督促各有关单位按照《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》的要求做好各项工作。同时加强对南水北调工程档案的监督、检查与指导。继续开展对各省(区、市)建设项目档案工作的巡回检查。这项工作我们从2008年启动，已组织了对云南、天津、江西、辽宁、甘肃等10省市的巡回检查。2012年我们拟将组织对广东、湖南等省建设项目档案工作的巡回检查。继续联合国防科技工业局对军工固定资产投资项目档案工作进行检查。继续对国家重大建设项目、电子政务工程档案进行指导、检查与验收。在调研论证的基础上与水利部、国家能源局联合制发《水利水电建设项目移民档案管理办法》，以规范移民档案的收集和管理。与建设部联合继续开展城建档案工作调研并加快《城市建设档案管理暂行办法》的修订工作。
农业农村档案工作今年是实质性推进的关键一年。去年在湖北宜都、重庆九龙坡、辽宁普兰店三个社会主义新农村建设档案工作示范县推进会的推动下，全国各地创建示范县活动已轰轰烈烈地开展起来，截止到2011年底除上述3省外还有北京、天津、河南、山东、四川、江苏、浙江、贵州、江西、广西、广东等14省(区、市)19个示范县(市、区)通过验收。从验收的情况看，地方党委和政府对此项活动高度重视，涉农部门积极配合，通过创建活动确实将档案工作纳入到新农村建设的整体规划和专项计划，对农业农村档案工作的政策支持和条件保障以及经费投入明显得到加强，新农村建设和农民权益、社会保障等产生的各种文件材料基本做到了应收尽收，可以说示范县创建活动使农业农村档案工作面貌一新。今年是示范县创建活动实质性推进的关键一年，各省的验收活动将大范围开展起来。我们希望各省(区、市)档案部门要统筹规划、合理布局、稳步推进。今年下半年国家档案局拟将与民政部、农业部联合召开社会主义新农村建设档案工作示范县经验交流会，对各地创建示范县的经验和做法进行交流；为获得示范县称号的单位颁发牌匾和证书。此外，今年全国将开展土地承包经营权登记工作，国家档案局是土地承包经营权登记工作的成员单位，档案部门要积极配合农业部门认真做好土地承包经营权登记档案业务工作的监督指导和技术培训，切实把这一关系亿万农民切身利益、关系农村稳定与发展的专业档案建立齐全、管好用好。今年我们还将会同国家林业局联合印发《集体林权制度改革档案管理办法》以规范林改档案工作的管理。
总之，2012年是经济科技档案工作前景辉煌而任务艰巨的重要一年，我们将在馆局领导的正确领导下’在各省市档案部门和各中央有关单位的支持配合，团结拼搏，努力完成全年预期的工作，为档案工作服务经济建设中心工作作出积极的贡献。
篇3
2005年11月至2007年11月，北京市怀柔区渤海镇开展了创建学习型乡镇活动，并于2007年12月21日接受了市专家组的评估验收。渤海镇在创建学习型乡镇工作中，坚持以人为本理念，针对一些基层干部执政知识匮乏、农民素质偏低等制约地区发展的主观因素，提出“学习新知识，增长新才干；树立新观念，展示新风采；培育新农民，建设新渤海”的创建学习型乡镇共同愿景。并按这个愿景卓有成效地开展了创建工作。
一、创建学习型乡镇的主要作法
1、强化领导，构筑四项保障体系。一是构建组织保障体系：成立由镇主要领导为组长，镇二级班子领导为副组长，相关科站长为成员的创建学习型乡镇组织体系。按镇里要求，机关、学校、各村也成立了相应的组织保障体系。二是构建制度保障体系：镇里先后出台《渤海镇创建学习型乡镇实施意见》、《渤海镇创建学习型乡镇实施方案》、《渤海镇创建学习型乡镇学习管理制度》等8项相关制度。三是构建资金保障体系：按每年人均不低于两元的创建经费提取标准，近三年来用于创建学习型乡镇的资金投入每年呈上升趋势。年均增幅在25%以上。四是构建人力保障体系：渤海镇创建学习型乡镇工作由镇党委书记、镇长负总责，党委副书记负责日常工作。其余实行归口负责。做到了分工明确，各负其责。2、创新载体，搭建五座学习平台。一是镇级成人学校学习平台：这个平台现有专用多媒体教室2个，图书室1个，教卫计生、文明礼仪、农业科技、劳动保障等专用教室6个，并配有电脑43台，电视、投影仪、幻灯机等电化教学设备6台。二是机关多功能厅学习平台：这个平台180平米，内设投影、音响和电子书屋等设备，可供120人学习培训。这里的主要培训对象是机关干部、村级干部，重点是法律法规及政策培训，培训一般采取经验交流、以会代训、述职演讲、视频会议等。三是村级成人学校学习平台：这个学习平台采取化整为零，因村制宜的办法，平台面积根据各村规模和人数多少而定。一般教室容纳人数在80-120人左右。学习内容大都根据各村的需求而定，或法律法规、或健康知识，或手工编织，或民俗礼仪。学习时间一般集中在农闲时进行。四是学校卫生院学习平台：这个学习平台，面对的对象主要是学生家长、育龄人群和乡村医生。为推进学习型乡镇的形成，近几年来，渤海镇始终坚持“学校、社会、家庭”三结合的教育方法，先后在学校开办了“法制教育大课堂”，在卫生院开展“优生优育大课堂”、“乡村医生业务培训大课堂”、“中老年人保健大课堂”，使不同层次的人得到了不同内容的学习与培训。五是社会实践基地学习平台：这个平台共设8个，它们是：三渡河村的果树栽培管理实践基地；马道峪村的雕漆工艺实践基地；景峪村的柴鸡养殖实践基地；田仙峪村的冷水鱼养殖实践基地；庄户村的乡村旅游实践基地；沙峪村的革命传统教育基地；北沟村的村风文明实践基地以及位于镇成教中心的三农培训基地。3、突出特色，营造六种学习模式。一是集中学习与分散学习结合：镇党委政府要求全体机关干部隔周四下午参加由机关党支部组织时政学习，并由镇党政办公室登记考勤。此外，镇政府还为各科室订阅了《北京日报》、《京郊日报》、《北京支部生活》、《怀柔报》等学习材料。二是理论学习与联系实际结合：近两年，镇党委组织机关干部先后学习了中央关于树立正确荣辱观、构建和谐社会等方面的论述。镇党委政府还组织有关人员及时编写了《渤海镇公民道德歌》和《渤海镇邻里团结十多十少歌》。三是外出参观考察与学习身边典型结合：近三年，镇出资近百万元先后组织镇村干部赴海南、华东五市、成都、云南等地参观学习，重点学习上述省市发展旅游业的成功经验。使大家受益匪浅。部分村也组织村民代表先后赴革命圣地西柏坡、纪念馆等地进行革命传统教育。与此同时，还举办了身边先进事迹报告会。四是抽象学习与文化娱乐结合：除隔周四下午机关集体学习外，渤海镇还先后开展“迎奥运、创和谐”篮球比赛、渤海镇“和谐杯”乒乓球比赛、镇登山健身赛及读书用报演讲比赛等多项活动。五是传统教学与电化教学结合：充分利用电化这一手段，采取声像教学方式，先后在镇村两级开展电化学习与培训40余次，受教育群众1.1万人次。六是学历培训与结业培训相结合：为鼓励机关干部参加学历教育，镇政府采取“个人掏一点，集体补一点”的办法先后出资十多万元对参加继续教育的机关干部给予了补助。此外，渤海镇党委政府还高度重视村级干部的学历培训工作，先后有30多名村级干部达到中专以上学历。2007年，镇政府又投资4万多元，对新上任的40多名村级干部进行了为期一个多月的《法律知识》、《团队精神》、《心理健康》等方面的培训。
二、创建学习型乡镇取得的主要成效
坚持学以致用原则，取得七个方面成效：一是领导决策水平显著提升：两年多来，无论在庄户新农村建设还是在绿色长廊升级改造等重大工程项目申报或施工中，渤海镇都坚持了民主决策，做到了集思广益，畅所欲言，科学论证。因而使我镇在新农村建设理念和建设风格方面得到了社会各方面的认可。二是机关办事效率明显提高：渤海镇综合服务大厅自2006年8月运行以来，已为群众办理各类事项2100余件。群众满意率达98%以上。从根本上改变了群众过去到机关办事“人难找，门难进，事难办”的状况。三是群众文明素质明显长进：通过组织广大干部群众学习《公民道德规范》和《文明公约》，开展“迎奥运、讲文明、树新风”等系列活动，全镇人民的文明素质不断提高。2006年全镇评出了新农村建设10大先进人物，2007年，全镇又评出了“文明礼仪、乐于奉献、自强自立”等10个方面的典型100个，镇党委从中推荐10大文明标兵，并召开了“十大文明标兵”先进事迹报告会。由于镇村两级精神文明创建工作扎实有效，渤海镇也连续两年被评为首都精神文明先进乡镇。四是农民法制观念明显增强：通过举办法制培训班、法制讲座，开展法制咨询等系列活动，使农民学法、知法、用法的意识进一步增强。2006年以来，镇村两级民调组织先后受理各类民事纠纷1360余起，结案率97%以上。五是农民增收渠道有所拓宽：通过开展农民实用技术培训，民俗礼仪培训，使近千名农民有了一技之长和就业本领，进而走上了离土不离乡的就业岗位。六是镇域经济得到长足发展：两年多来，渤海镇坚持科学发展观，提出了“优化一产，强化二产，壮大三产”的经济发展方略，使地区经济稳步发展。2007年全镇实现镇域经济总收入7.7亿元，财政收入3695万元，农民人均收入8916元，分别比上年增长10%、43%，10.9%。七是全镇整体环境明显改善：通过新农村建设和“夜渤海”升级改造，一个环境优美，璀璨靓丽的渤海镇呈现在人们的面前。2006年渤海镇跨入京郊优美乡镇行列，2008年又跨入全国环境优美乡镇行列。同时，渤海镇还连续两年荣登了京郊新农村建设先进镇乡的光荣榜。
三、创建学习型乡镇工作的不足及改进意见
1、不足之处。（1）镇域文化底蕴突出“长城文化”、“板栗文化”，非常切合实际，但机关文化缺少底蕴和精神内涵。下一步将结合机关创建工作实际，提出“机关文化”建设。（2）创建工作与新农村建设的融合力度不够。也就是说，学习活动在为新农村建设服务方面还缺乏主动性和创造性。（3）工作中存在薄弱环节，特别是学习型新村、学习家庭和学习专业合作组织方面，还有许多工作要做。
2、改进意见。（1）镇党政办要继续做好学习型机关相关文件的收集，会议纪要的整理，学习培训的签到记录等基础工作。（2）由宣传文化部门牵头，抓好渤海镇特色文化建设。结合服务奥运，改革开放30年，渤海建镇10周年，开展好渤海机关精神征集活动。并组织一台具有浓郁地区特色的文艺节目，进行巡回演出。（3）由组织部门牵头，结合党建三级联创，年内抓好4个学习型党支部、村委会创建工作。使其答到市区验收标准。（4）由镇妇联牵头，旅游办协助，抓好学习型家庭创建工作，年内达标户不少于10户。（5）工会、妇联、共青团、教育、卫生、社保。农林、科技、司法、文化等政府各相关部门，要根据各自职责，写出培训计划，抓好各类培训，并将培训情况记录在案。（6）宣传信息部门，要配合全镇学习型组织创建工作抓好宣传报道，信息报送，典型推广等工作，培育出一批新的学习典型。
篇4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以统筹城乡发展为主题，树立和落实科学发展观，贯彻省委“八八战略”和市委“八个提升”，紧紧围绕农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的“三增”目标和小康新农村建设，按照“突出重点、注重实效、分项考核”的原则，实行定性与定量相结合以定量为主，总量与增量相结合以增量为主，重点与一般相结合以重点为主的考评办法，努力营造争先创优的竞争机制，积极整合农业资源，全面提升农业竞争力，促进全市农业跨越式发展和新农村建设步伐，推进率先发展、富民强市目标的实现。
二、考核对象
各县（市、区）人民政府。
三、考核内容与分值设置
考核内容分十部分，每一部分分值为10分。
（一）农业综合生产能力建设，基本分10分。
1、地方财政对农业（包括水利、林业和标准农田建设）的投入比上年增长20%以上（1分）。
2、粮食播种面积、总产量和救灾种子及基金达到下达指标（1分）,面积和总量每超过1个百分点加0.5分；全年累计抛荒面积不超过耕地面积的1.5%（1分），基本农田保护和新建标准农田达到规定指标（1分），详见附表1。
3、确保地方储备粮规模落实到位（1分）,详见附表1。
4、积极向上争取农业（包括林业、水利）项目和资金，当年争取省级以上无偿资金2000万元以上(1分)，单个项目争取省级以上无偿资金200万元以上的每个项目加1分。
5、农业信贷担保公司运作规范（0.5分），积极探索农业风险保护机制并运行（0.5分）。
6、落实动物防疫责任制，无重大疫情发生（1分）；大力发展畜禽生态养殖，新建畜牧生态小区1个以上（1分）。
7、加快气象预警体系建设，30%以上乡镇安装气象信息接收系统（1分）。
（二）农业招商引资和出口创汇，基本分10分。
1、有农业招商引资、出口创汇工作目标责任制和奖励政策（2分）。
2、农业招商引资成效显著，当年实际到位资金达到考核目标（3分），实际到位资金超过争取目标后每超过100万美元加1分，详见附表2。
3、农产品自营出口额比上年增长15%以上（3分），每超过5个百分点加0.5分。
4、新增自营出口创汇500万美元以上企业2家（2分）；自营出口创汇1000万美元以上企业每增加1家加1分，2000万美元以上的每增加1家加2分。
（三）农业走出去，基本分10分
1、有农业外拓工作目标责任制和奖励政策（1分）。
2、外拓基地管理规范，做好现有外拓面积的调查摸底，列出清单，做到数据详实（1分）；政府创新服务（1分）；新增外拓基地面积5万亩（2分）。
3、在市外、境外新建市场、新设窗口、新进超市取得明显成效（1分）。
4、认真组织省、市开展的农产品展示展销活动，成绩显著（1分），到市外开展农产品展销活动5次以上(1分)，境外开展农产品展销活动1次以上（1分）。
5、做好鲜活农产品运输“绿色通道”管理工作，做到规范、便捷（1分）。
（四）农业龙头企业和园区建设，基本分10分
1、有明确的年度发展计划、目标责任制和优惠扶持政策（1分）。
2、新增规模在5000万元以上农业龙头企业3家以上(1分)，新增年销售超亿元企业2家以上（1分）。
年销售超2亿元企业每增加1家加1分，超3亿元的企业每增加1家加2分，省级农业龙头企业和农产品批发市场每增加1家加1分，国家级农业龙头企业、农业部定点批发市场每增加1家加2分，通过HACCP国际质量认证农业龙头企业每增加1家加2分。
3、龙头企业以合同（订单）方式、参股方式等多种利益联结方式带动基地和农户发展，并达到考核指标的（1分），详见附表3。
4、新办农业专业合作经济组织达标(2分)，每增加2家加0.5分，详见附表3。
省级示范性农业专业合作经济组织每增加1家加1分，国家级示范性专业合作经济组织每增加1家加2分。
5、农产品加工园区基本建成，新入园企业多，建成投产企业多，实际投资数额大（2分），详见附表4。
6、创新农业功能，建设农业休闲园区达到考核目标（1分），详见附表4。
7、争取省级示范园区1个以上（1分）。
（五）农业标准化和品牌建设，基本分10分。
1、有明确发展目标及绿色农业优惠扶持政策（1分）。
2、制订本地区特色优势农产品标准化生产操作规程（模式图）8种以上并积极组织实施（1分），有县级以上农业标准化生产示范基地4个以上（1分）。
3、省、市组织的农产品质量安全抽检每次合格率在90%以上（2分），合格率低于90%的每次扣0.5分，直至扣完。无公害农产品抽检合格率100%（1分）。
4、新认定无公害农产品基地5万亩（1分，此项内容越城区0.5万亩、新昌县3万亩），绿色食品2只以上（1分），无公害农产品8只以上（1分）。
5、鼓励农业企业和单位创名牌，创著名、驰名商标，新创市级农业名牌产品（含著名商标）2个以上（1分），新创省级名牌产品或著名商标每个加1分，新创国家级名牌产品或著名或驰名商标每个加3分。
（六）农民培训转移工程，基本分10分
1、有农民培训转移领导班子，有具体的实施计划，有专项经费（2分）。
2、培训农民数量达标（3分），当年转移农村劳动力数达标（5分），详见附表5。
（七）新农村建设工程，基本分10分
1、有健全的组织领导，科学合理的整治规划，有明确的扶持政策（1分）。
2、新农村建设达到考核目标，其中示范村建设（3分）、整治村建设（3分）、绿色生态示范村建设（3分），详见附表6。
（八）农业水利建设，基本分10分
1、有总体建设规划和年度计划，有配套政策措施和规章制度（1分）。
2、完成市下达的年度清水河道整治（2分）和农民饮用水改善工程考核目标（2分），详见附表7。
3、抓好千库保安工程建设，在12月底前完成除险加固工程招投标，并着力实施（2分），详见附表7。
4、完成市下达农田水利工程年度考核目标（2分，每小项0.5分），完成水土流失治理面积达到考核目标（1分），详见附表7。
（九）绿色林带与生态公益林建设，基本分10分
(1)完成市下达的绿色林带（2分）与生态公益林建设考核目标（3分），详见附表8。
(2)建立管护责任制，落实管护措施，不发生重大森林火灾，火灾发生率小于20次/10万公顷，受害率小于0.8‰（3分）。
(3)松材线虫病防治监测覆盖率、准确率达到100%，疫木除害处理率、合格率达到100%（2分）。
（十）农村社会稳定，基本分10分
1、全面深化推广“枫桥式平安乡镇（街道）”创建活动，创建面达100%（1分）；乡镇“维稳中心”运作正常（1分）。
2、健全农村社会稳定预警体系，主动化解各类矛盾，不发生群体性村民上访事件（1分）。
3、规范推进土地承包经营权流转，积极开展土地承包仲裁试点（1分）；水域养殖证发放工作经费落实，发证率达到应发面积的90%以上（1分）。
4、健全农村集体资产管理，积极推进农村社区股份合作制改革，确保集体资产的保值增值（1分）；落实平安农家农业责任制，无重大农业生产安全事故发生（1分）。
5、深化乡镇政务公开和村务、财务公开，全面实施农村财务网络化管理（1分）；加强农民负担监督管理，确保农民负担不反弹（1分）。
6、完善农村社会保障体系，确保被征地农民养老保障制度全覆盖（1分）。
四、考评办法
（一）建立组织。市政府成立*市农业农村工作目标责任制考核领导小组，由政府分管领导任组长，成员由市府办、市农办、市政法委、市农业局、市林业局、市水利局、市供销总社、市国土局、市气象局等部门组成。下设办公室，办公室设在市农业局。
（二）检查考核。县（市、区）分季度和年终将考核项目的实施进度进行总结，上报市农业局。市里成立督查验收小组，分季抓督查，年终抓验收。年终考核验收必须有翔实的证明材料，确保考核质量。考核结果报市考核领导小组审定后确定。
（三）表彰奖励。考核设十个单项奖，每个单项按得分高低排出名次，对第一、二名分别给予3万元和1万元奖励。奖金分配由各县(市、区)自定，其中分管农业农村工作的领导可得奖金额度的10%。
开展农业农村工作目标责任制考核，是“三农”工作方法的继续创新。各县（市、区）要切实加强领导，建立班子，明确责任，全面规划，狠抓落实，争创一流，为统筹城乡经济社会发展，提前基本实现农业农村现代化作出贡献。
附注：
1、单项工作获全省先进或因工作出色全省现场经验交流会在本县召开的加1分，获省、部级表彰奖励加2分，获国家级表彰奖励加3分。
2、农业龙头企业规模，是指企业的年销售额。
3、绿色长廊公里数，是指林带的长度。宽度标准：高速公路、国省道两侧各5?10米，县乡道两侧各3米，如只有单侧，则长度减半计算。
4、达到考核指标的给基本分，达不到考核指标的按比例扣分。
5、各项考核指标均指*年新增加数和新增长数。原基数和新增加数均应取得有关单位的证明。
6、各项考核指标要有健全的统计数据，要汇编成册。
7、凡是查出有造假和虚报行为的，取消该项计分。
8、水产养殖证应发面积的核实，应以2003年年报养殖水域面积为基准，减去省海洋与渔业局确认的三类暂缓发放水域面积（必须附相关证明材料）。
9、农业龙头企业联结基地、带动农户要求提供合同（订单）及相关材料。
10、围涂投入不计入农业投入总数。
篇5
一、我县大学生村官现状
县年选聘的150名“村官”毕业于全国60多所高校，涉及经济贸易、工商管理、农学、林学、市场营销、计算机、电子信息、法学、汉语言文学、建筑工程等30多个专业门类。按学历划分，本科生80名，占选聘人数的53.3%；专科生70名，占选聘人数的46.7%；按性别划分，男生82名，女生68名，分别占选聘人数的54.7%和45.3%；党员29名，占选聘人数的19.3%，团员121名，占选聘人数的80.7%。在年村级组织换届中，共有17名大学生村官进入了村（社区）两委队伍。
二、我县大学生作用发挥情况
我县的“大学生村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。具体表现在“三个推进”：
1、推进村级组织建设
一是优化村干部结构。在今年开展的村级组织换届选举工作中，有17名“大学生村官”进入了村（社区）两委班子，他们的进入使的村两委的知识结构、年龄结构得到了优化，村级两委结构渐渐向高素质化和年轻化转变。二是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨，例如：鳌江镇垂杨村远程站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的“大学生村官”就利用专业优势，帮助村站点电脑和村民家庭电脑进行日常维护排除障碍，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是增强村级组织建设规范化。“大学生村官”利用自己理论水平较高的优势，在规范村级组织运转方面为村里制定了各项规章制度：财务村务公开制度、村民代表会议制度、一事一议制度等等，村级组织运作逐步制度化规范化。鳌江镇塘北村村两委会会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村“大学生村官”来以后，落实了会议制度，并建议重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策，深受干部群众好评。
2、推进农村基层基础性工作
一方面新农村建设得到加强。在新农村建设特别是环境卫生的整治工作的宣传方面“大学生村官”发挥的作用是非常突出的，例如麻步镇显桥村“大学生村官”陶学溢在宣传栏中说明了村环境卫生的重要性并表扬了几位长期以来自觉主动清理环境卫生的村民,自此之后村民对村庄环境的重视程度明显提升了。另一方面乡镇中心工作得到加强。“大学生村官”的到来给乡镇的中心工作带来了极大的推动力，他们勤奋的工作态度、开阔的工作思路打开了乡镇工作的新局面。据统计，今年的新型农村合作医疗参合率比去年提高了10个百分点，农村政策性住房保险参保也大幅度提高，全县征兵工作提早超额完成任务，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收都取得了新的进展，而这些成绩的取得和“大学生村官”的努力是息息相关密不可分的。
3、推进大学生优势得到发挥
通过将近一年的时间，不仅使村级组织建设和农村基层工作迈上了新台阶，“大学生村官”的优势也得以发挥，自身价值也进一步体现。一是发挥大学生的知识优势。大学生普遍拥有良好的计算机应用水平、较高的文字理论水平和开阔的思路与眼界，所以大部分的“大学生村官”都担任了村远教站点管理员并担任着文字材料的起草工作，正是发挥了他们的优势，我县今年远程教育利用率达到72%、站点完好率达到100％，各项数据均走在全市前列。二是发挥大学生年龄优势。年轻而富有活力是“大学生村官”的一个主要特点，正是因为他们的年轻他们经常能够在农村中走村访户了解村情民意，也因为他们的年龄优势接受新事物的过程要快很多。三是发挥大学生创新优势。在实际工作中，“大学生村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。例如，在计划生育工作中，对生育信息的掌握往往依靠直接口头询问的办法，一些村民由于害怕得罪人而隐瞒一些真实情况，而在山门镇西山村“大学生村官”林勇则利用为村里建立通讯录的办法将全村的育龄人口特别是外出育龄人口的地址和联系方式进行了登记造册，很好完成了生孕信息的调查摸底。
三、存在问题
一年来，我县大学生村官在本职岗位上取得一些成绩，但作用远未得到充分发挥，主要原因是：
1、扎根农村意识不浓。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在骑驴找马的心态。三是基于村官的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。
2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺沟通协调能力。部分大学生村官学生时代锻炼缺乏人际沟通方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要隘，极大地影响了他们的办事能力。三是缺组织管理能力。多数大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村两委成员的合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。
3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生村官大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是很少深入到户，对村情了解不够。多数大学生村官往往习惯性得待在村（居）委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里拜访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生村官发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。
4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是是财力保障不足。我县大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1000元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。
四、对策
针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，我们建议从以下几个方面予以解决：
1、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。县、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。
2、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。培训要分为岗前培训和后续培训两方面，一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在年度考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。
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人生至善，就是对生活乐观，对工作愉快，对事业兴奋。今天小编给大家为您整理了2020科室年度工作总结，希望对大家有所帮助。
2020科室年度工作总结范文一：2020在领导下在全科医生的辛勤工作下,我科工作全面健康、协调快速发展的重要一年，这一年取得了可喜的成绩：全年的业务总收入、入院人数、出院人数比去年同期增加了近五成;经济效益和社会效益双增长。
一、加大科室管理力度，创新优质服务新模式
1.首先我们认真组织科室医师，反复学习了医院的各种文件及规章制度。
2树立优质服务理念，提出科室服务理念，树立起各具特色的服务理念和行为规范。落实医疗服务规范，落实医生查房制度.一年来，科室住院部医生在坚持对病人实施个性化医疗、人性化服务，吸引了大量病患者的就医就诊，住院病人数明显增长，均达到历史最好水平。3.09年度科室一方面加大对医生的管理和培训。4，积极调整医疗结构，采取有效措施，想方设法降低医疗费用，取得显著效果。一是抓合理用药。二是抓单病种费用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周转。通过采取一系列强有力措施，保证了科室今年圆满完成医院下达的各项费用指标，在科室业务增长速度较快的情况下，使各项费用维持在相对较低的水平，切实减轻群众的负担。又提高了医院科室的效率.
二.规范医疗质量管理，提高医疗技术水平
1.注重人才队伍建设
a,我科人员利用专家做诊时间，卫生局讲课时间，桂林业务培训时间努力学习专业知识，利用病历讨论，主任查房积累临床经验，业务水平不断提高，人才队伍不断加强。
b,我科在院长的领导和安排下,我院大力对医疗业务骨干进行培养.09年度培养了骨科外科妇产科科业务骨干,为我们以后医院的分科壮大储备了干部人才.
2.强化规章制度的落实
科内定期召开会议，每周一次，强调安全，质量，医生，护士职责执行情况;每月两次安全，质量检查，对不合格表现给以两彻底：定期进行安全教育，做到制度化、经常化。定期对病历进行检查和评估。定期对安全隐患进行检查和评估：
四.不足之处
廉洁行医、诚信服务、“精心服务、爱心关怀”还没有成为每一位员工都认同的价值观，但科室的行政管理、经营管理水平仍有待提高诊治疗疾病的能力已经每位医生的特长已经专科影响力也有待提高，医院医疗技术形象仍然未被广泛认同等等。
总之，回顾一年来的工作，成绩是主流，我们会继续发扬好的做法，学习不足之处，我们有信心我们做的会更好。
2020科室年度工作总结范文二：在即将过去的一年中，投标中心全体同志在处党委的正确领导下，在相关科室的通力配合下，齐心协力、团结一致，积极投身于经营投标工作，取得了一定的成绩。现将一年来投标中心的思想、工作总结如下：
一、政治思想方面：全体同志能积极参加处里组织的各项政治学习，不断提高理论水平。认真学习党的报告，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。坚持以马克思、列宁主义，_思想，_理论和“_”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习、深刻领会“_”重要思想，学习掌握科学发展观，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导我们的各项工作的过程，成为自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。紧紧围绕政法干警核心价值观教育活动的要求，结合我科实际情况，有针对性地组织了五次法律法规、招投标方面的学习和讨论，进一步提高了每位同志的工作能力。
二、工作方面：勤勤恳恳，扎实做好科室工作。投标中心作为处里的职能部门，直接关系着全处经济工作的发展，因此年初拿到《20__年投标中心工作目标责任书》后，科室领导便及时组织全科室同志积极讨论、研究制定完成任务的具体方案，并将任务层层分解，使大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。在日常工作中不断改进工作方法，提高工作效率。积极参加各项业务培训，提高了科室整体的业务素质，提高了工作质量，保证了科室各项工作的正常开展。
三、取得的成绩。一年来，全体同志团结协作，共同努力，积极搜集工程信息，认真对待每一次投标工作，并不断提高防范风险、规避风险的能力。
1、承揽工程任务方面。
今年中标工程项目富平监狱厂房室外配套工程、青岗坪煤矿改造工程、远东一中综合实验楼工程、西安武警工程学院暑期维修改造工程、天鼎花园及曲江的土方工程等，全面完成全年承揽工程任务1.5亿元的指标，为计划数的125%。
2、创收方面。
20__年目标责任书下达的管理费收缴190万元，在上年度的基础上又增加了10万元，而以前年度的管理费收缴工作很扎实，几乎无拖欠的管理费，而且以前年度完成的工程，建设方均未上缴劳保统筹款，劳保统筹返还这一部分今年就没有，所以创收任务很重。科室同志齐心合力，想法设法，通过多种渠道，截至目前已完成约160万元，我们会继续努力工作争取在春节前全面完成处党委年初下达的190万元任务。
3、管理方面：实现了计算机管理。
所有的工程合同、承揽工程任务、管理费收缴等台帐全部进入微机，现代化管理的步伐更进一步。
四、努力方向：1、进一步强化管理、解放思想、大胆创新，不断提高经营人员的业务能力，使经营队伍真正发挥企业经济运行中的龙头作用。
2、进一步深化经营管理意识。
在增强市场开拓能力，加大经营力度上，有新的举措。坚持以求真务实的态度，冷静地分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位置。以优质产品和优质服务，让更多的客户了解、认可我们，以扩大企业的知名度，提高市场的占有率。
20__年已经结束，我们虽然取得了一定的成绩，但是工作的积极主动性还不够强，在新的一年中，我们将不断进取，积极创新，以更加饱满的工作热情迎接新的挑战，争取更大的胜利。
2020科室年度工作总结范文三：一年来，在部领导的正确领导和兄弟科室的帮助支持下，坚持以十_大精神为指导，以科学发展为统领，紧紧围绕我部总体工作思路，认真履行科室职责，勇于实践、开拓创新，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下：
常规工作 圆满完成
一、试用期干部和公选干部管理工作顺利进行
1、公开承诺，加强公众对领导干部的监督
为了加强社会公众对新上任领导干部的监督，增强领导干部的事业心和责任感，我们组织全县新任命的政府26个行政部门负责人和13名乡镇长通过县电视台向全县人民作出公开承诺，并分别制定了年度工作目标，收到良好效果。
2、严格考核，督促工作目标的落实。
为了切实了解副科级挂职干部和大学生村干部工作目标的完成情况，我们于今年元月份对他们的工作进行了一次全面考核。通过民主测评、个别谈话、民意调查、实地察看、综合评价等方式对他们的工作业绩进行全面细致的了解，并把群众的意见和建议及时反馈，使他们了解自己的缺点和不足，明确今后的努力方向，以更好地为新农村建设服务。并于2月9日组织他们在县委三楼会议室召开了座谈会，与县上主要领导进行了心与心的交流，裴书记、李县长、高部长均对他们提出了希望和要求，极大地激发了他们投身于新农村建设的积极性。
二、大学生村干部管理工作全面开展
1、督促检查，确保大学生村干部安心工作。
为了给刚出校门即入农门的大学生村干部营造一个良好的工作生活环境，使他们能够尽快融入农村，适应工作，从8月20日开始，我们利用半个月时间到全县13个乡镇和社区党委的84个村和6个社区对07年选聘的92名大学生村干部到村情况、食宿情况以及目前在生活中存在的问题等逐一进行了实地检查和了解，并督促相关单位加以落实。经督查了解，大学生村干部都能到岗工作。他们的食宿安排合理，主要分以下几种情况：1、跟学校老师一起食宿;2、在自己家中食宿;3、在乡镇政府食宿。4、个别在村干部家或村委会食宿。在调查中，有2名大学生村干部的食宿得不到保障，经过与乡镇政府的协调，把他们的食宿安排在乡镇政府。
2、健全机构，加强大学生村干部的管理。
按照“省定规化、市里选拔，县付薪酬，乡镇管理、(教师继续教育总结)服务基层”的原则，为了加强大学生村干部的管理，我们要求各乡镇(社区)党委成立大学生村干部管理办公室，并下发了《乡镇(社区)党委管理大学生村干部的职责的通知》(闻组通字 88号)，各乡镇党委副书记任办公室主任，组织委员任副主任，具体负责大学生村干部的日常管理。同时，落实了“三结”制度，即：乡镇两委班子成员、村党支部书记、农村致富能人分别与大学生村干部结成对子，形成班子成员指导干、村支部书记带着干、致富能人教着干的良好氛围和县、乡、村三级齐抓共管及教育、培养、使用三位一体的工作格局。
3、强化培训，提高大学生村干部的综合素质。
学习是提升自身素质的重要途径，大学生村干部在干好工作的基础上，必须加强学习。为此，我们先后组织大学生村干部进行了3次学习培训。一是学习《张宝顺书记在全省大学生村干部赴任工作动员会上的讲话》;二是在自学的基础上，邀请宣传部杨西平科长就十七大报告进行了为期一天的专场培训;三是结合我县科局级干部和农村骨干十七大轮训进行了专期培训，并分别撰写学习心得。通过学习培训，切实提高大学生村干部的理论水平和自身素质。
4、制定目标，签订合同，落实待遇。
为了使大学生村干部明确工作责任，我们要求他们在驻村3个月内制订出切实可行的年度工作目标，目前我们正在逐一审核，加以完善。
为了确保大学生村干部的自身利益，安心工作，我们及时与大学生村干部签订了聘用合同书。并积极与县财政、劳动和公安等部门协调，落实大学生村干部的各项待遇，现在大学生村干部的工资已经拨付到位，落户工作基本完成，各种保险正在落实。
5、圆满完成省、市委组织部对我县大学生村干部管理督查调研检查工作
市委组织、省委组织分别于11月28日、12月3日对我县的大学生村干部管理工作进行了督查调研。省、市委调研督察组通过听取汇报、召开县乡村三级干部和大学生村干部座谈会、实地察看等形式对我县的大学生村干部管理工作进行了督查。通过督查调研，省市委领导对我县的大学生村干部管理工作给予充分肯定，并表表示我县大学生村干部管理工作领导重视、管理规范、扎实有效。
在做好科室本职工作的同时，还积完成了远程教育督察、验收，乡镇长公选的资格审查、笔试、面试、考察，县乡人大换届，思想政治建设经验交流现场会布点等部内中心工作。
创新工作 成效显著
创新是我们高质量、高标准做好每一项工作的必由之路。大学生“村官”是一项新事物，大学生村干部管理工作是一项全新的工作，无章可循，无经验可借鉴。为此，我们在部领导的关心指导和兄弟科室的帮助支持下，集思广益、不断在实践中探索，在探索中求创新，力求把此项工作做到的更好，做到最好。
创新之一、开展以学习贯彻十七大精神为主题的“五个一”系列活动。
为了深入开展“四比一争”(比学习 比能力 比形象 比业绩争当优秀大学生村干部)活动，切实提高大学生村干部的综合素质和工作能力，我们创新性地开展了“五个一系列”活动，即：组织一次学习党的十七大精神报告会、举办一次“三记”展评、举办一次演讲比赛、组织一次有奖征文活动、进行一次驻村实绩观摩活动。开展“五个一”系列活动是提高大学生村干部综合素质和工作能力的重要载体，旨在激发青年人的内在活力和工作热情，更好地为社会主义新农村建设服务。11月16日，我们邀请县委宣传部杨西平科长为全县大学生村干部就十七大报告作了精彩辅导，12月14---12月16日，又组织全县大学生村干部在县委党校进行了为期三天的十七大精神培训。与此同时，举办了“三记”展评和“展村官风采，促农村和谐”为主题的演讲比赛决赛。在“三记”展评和演讲比赛活动中大学生村干部都能积极报名，踊跃参加，参评参赛率均达到100﹪，获奖55人次。并且在“三记”展评和演讲比赛活动中，有意识的让大学生村干部进行了全面的参与，从“三记”展评的评委到演讲比赛的主持人，从两项活动场地的布置到“三记”评分标准的制定，从评分中场休息节目的演出到颁奖礼仪队，到处都有大学生村干部的身影，充分展现了大学生村干部的风采。这两项活动受到了领导的一致好评，尤其“展村官风采，促农村和谐”演讲比赛在大学生村干部中引起了强烈反响，这既是一次思想汇报，又是一次工作交流，极大地激发了他们的工作热情和为新农村建设服务的信心，受到更好效果。
创新之二、利用网络，搭建大学生村干部的交流平台。
为了及时了解大学生村干部的思想工作动态，加强大学生村干部之间的交流与沟通，我们在网上建立了电子邮箱，开通了大学生村干部的博客群，使大学生村干部充分利用这一平台，积极交流、取长补短、相互借鉴、共同提高。现在加入博客群的大学生村干部已有30余人，效果正逐渐呈现。
自身素质 不断提升
按照“以人为本，人人成才”的要求，我们科室全体人员在做好本职工作的同时，努力“充电”，提高自身综合素质：
一、加强理论业务学习，提高科室人员的综合素质。
一是积极参加部里周二、周五集中学习，认真做好笔记，不懂得地方，虚心请教，弄清搞懂每个知识点，特别是党的十七大召开后，我们对照原文学报告，深刻领会十七大报告精神，提高本科室全体人员的理论水平;二是在工作闲暇时间组织科室全体人员学习探讨本科室相关业务知识。三是学习计算机知识，提高无字办公能力。四是全员参与撰写信息工作，提高写作能力，8月份以来，我们科室在各类刊物及《闻组信息》上发表文章信息18篇。
二、共参中心工作，提高科室人员工作能力。
为了提高科室人员工作能力，就科室中心工作，我们全员参与按排部署，人人谏言献策、想办法、出点子，使每个人都参与进来，共同探讨、平等交流，最终拿出切实可行的工作方案。通过共同参与、共同决策，不仅增强了科室人员之间的感情，更重要的是大大提高了每一个人工作能力和独当一面的意识。
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篇7
近年来，市人民检察院为进一步深化预防职能，围绕人民群众关心的热点问题、公共权力运作、公共利益实现中存在的问题等，抓住典型案件、类案进行调查研究，二年来，共写出调查报告7篇，得到市委有关领导的批示和肯定，得到上级院的认可，也得到被调查单位的理解和支持，发挥了检察机关在预防职务犯罪中的职能作用。
一、统一思想认识，理清调查思路
高检院下发的《预防职务犯罪工作规则（试行）》第七条明确规定：“人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。”省、市院近年来制定的《预防职务犯罪工作意见》、《实施细则》等也都进一步提出了开展预防调查工作要达到的标准，预防调查已作为一种新型的工作内容和检察工作方法予以确定。对此，我们根据上级院的要求，认真学习相关规定、深刻领会预防调查的重要意义。认识到预防调查是检察机关法律监督权的具体体现形式之一，也是理论与实践、职责与任务、打击与预防相结合的最有效的预防工作方法之一，同时，又是开展犯罪分析、预防宣教、预防咨询、提出包括检察建议在内的预防对策的重要基础，是加强检察机关预防工作专业化、职能化和规范化建设的客观要求。在此基础上，我院确立了要通过开展预防调查来研究腐败犯罪的现象和规律，确保预防职务犯罪工作依法规范进行，不断提高预防工作专业化水平，增强预防工作的针对性、科学性和实效性，促进预防工作全面、协调和持续发展的思路，将预防调查作为职务犯罪预防工作的一项基础工作来抓。二年来，按照上级院规定预防调查事项的程序、调查范围等，积极开展这项预防业务。
二、选准选好课题，着力预防调查
选准选好课题是做好预防调查的前置条件。二年来，我院从以下三个方面着手，选准选好课题，开展针对性预防调查。
1、结合自侦部门查处的具有系统性、行业性特点大要案件，针对重点部门、重点岗位和重点人员进行预防调查。，我院查处发生在税务系统的职务犯罪案件6件8人，这一致使国家税收损失340余万元的系列职务犯罪案件，因其涉案人员均为一线聘用人员、均以发票为作案对象、内外勾结等特点引起了预防部门的高度关注。在院领导及国、地税等相关部门支持下，预防人员于初及时开展调查，通过深入案发单位走访、查阅案卷、询问当事人等，发现案发单位存在对发票的监管机制不到位、对工作人员的监督管理不到位等问题，遂及时下发了检察建议，提出加强发票管理、科学安排岗位人员等六项预防建议，得到采用和落实。同时，撰写了《关于我市税务人员职务犯罪的调查报告》向地方党委、上级院汇报，得到了市委有关领导批示和上级院的肯定。1月16日，市预指委向全市转发了这一调查报告，这一调查事项还获得了市院评比三等奖。
2、瞄准职务犯罪典型、新型案例的突出特点，及时发现新的作案手段、犯罪重点领域和环节部位，掌握新的职务犯罪动向趋势，来确定预防调查对象。，我院查办了王某因超低价购房被以论处的案件。此案属于7月8日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见规定》中的新型职务犯罪，是规定下发后苏州地区第一起。我院根据查办该案时掌握的资料，认为应以该案切入点进行预防调查，以便我们对新类型职务犯罪问题有进一步的了解和掌握。通过询问相关单位的负责人、调取有关制度以及召开座谈会等方法，发现案发单位在制度上、体制上、管理上的漏洞和薄弱环节。针对这些问题，我们以检察建议的方式向有关单位提出了预防建议，写出《苏州首例新型受贿案的调查报告》向地方党委报告，《苏州职务犯罪预防》第1期刊登了该文。
3、围绕党委政府关注的反腐败工作重点，社会关注、群众反映强烈的热点、难点问题，找准切入点和突破口开展预防调查。农业、农村、农民问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，我院紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，结合本地区农村经济发展的特点，通过对已发案件的综合调查，分析研究预防对策。以来，我市发生8件涉农职务犯罪案件，涉及工程建设、税费征管、水电管理等多个领域，反映出的农村干部法律意识淡薄、侥幸心理严重、心态不平衡等问题，对此，我们在深入各乡镇调查时，通过召开座谈会的方式，了解农村干部的思想动态及对职务犯罪危害的认识，了解农村干部在涉及农民切身利益及镇、村重大事项的决策方式，了解农村干部在工作中的困难及采取的措施等。在此基础上撰写了《让村务在阳光下运行》的调查报告，得到了上级院的肯定。
三、发挥职能优势，推动机制创新
篇8
[关键词] 农村专业合作组织 生产经营方式 农民专业协会 村级经济合作社 贸工农一体化企业
随着市场经济的进一步发展，农产品的短缺经济时代已经结束，农业市场化水平在不断提高，农业增产已经不能实现农民的增收，农民从事农业生产的积极性在逐渐减弱；资源配置分散，生产资料浪费严重等问题更加凸现出来，与日益发展的社会化大市场存在很大的不适应性。因此，补充和完善农业生产经营方式，是时展的迫切需要。近年来，在一些省份建立起了多种形式的农村专业合作组织，按照社会化大生产的要求，把农民有效的组织起来，形成自主经营，自负盈亏的农村合作经济组织，具有强大的生命力，是新形势下我国农业生产经营模式的一种新的尝试。
一、农村专业合作组织建立的必要性
我国是一个农业大国，要加快我国农业生产的发展，既要增加对农业的投入，加大对农业的支持力度，但更重要的是要完善我国的农业生产体制，建立一个良好的农业生产经营机制，引导农民自发的组织起来，创新农业生产经营模式，走自主化、高效化、集约化的农业发展道路。从我国目前的农业生产形势来看，农村专业合作组织的建立是非常必要的。
1.农村专业合作组织的建立，有利于提高农民的组织化程度，增加农民收入。
目前，社会化大生产要求专业化程度越来越高，内部分工越来越细，农村专业合作组织的建立，就是要以专业化的生产、服务和销售方式，来组织农业生产经营活动，以适应千变万化的市场需求，实现小生产和大市场之间的有效对接，提高农民进入市场的组织化程度。只有这样，农民才能够按照市场信息，有计划地组织农产品生产、运销、减少市场风险，既有利于农业产业化的稳定发展，又有利于城市农副产品的稳定供给。从而降低了农业生产的成本，提高了农业生产的效益，最终增加了农民收入。
2.农村专业合作组织的建立，有利于提高农业生产的专业化程度，减少资源浪费。
在以为主体的生产经营模式下，农户是最基本的农业生产单位，占有和掌握了大量的农业生产资源，大量的农机具、畜力等农业生产资源在全年的大部分时间里被闲置，甚至报废，这种生产资料的分散和闲置造成了农业资源的极大浪费。农村专业合作组织的建立，就是要组织各种专业技术服务队，服务于农业生产，如水利灌溉队、农田机耕队、病虫害防护队、农作物收割队等，还可以充分利用劳动力资源，结合当地实际，组建种植、养殖、机械、加工、建筑、运输等各类企业，实现专业化协作、产业化经营和优质化服务，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用效率。
3.农村专业合作组织的建立，有利于促进农业科技成果的转化，提高农产品市场竞争力。
在传统的农业生产模式下，广大农户由于受思想意识和认识水平的局限，再加上信息来源渠道不畅，最新的农业科研成果很难运用到农业生产活动中，造成农产品技术含量低，附加值也低，农民增产不增收。农村专业合作组织的建立，就是要以农村专业合作组织的名义，加强与科研单位的合作，引进新品种、新技术，示范带动农民，推进了农业科技成果的转化，大大提高了农产品的知名度和市场竞争力。
4.农村专业合作组织的建立，有利于促进了农业产业结构调整，加快了优势产业规模的形成。
农业生产与工业及其他产业的生产有所不同，受地域性、季节性和农民认识水平的影响较大，产业结构调整的难度最大。农村专业合作组织的建立，就是要求各地专业合作社，要立足于当地特色优势产业，优化配置和组合产业相关的品种、技术、资金，实行产、供、销一体化经营，引导带动周边农村，调整农业生产结构，促进新产业带的形成和产业规模的扩大。通过培训、技术指导、生产资金担保等服务，引导和吸引社员以及周边农户发展特色农业，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定规模的特色农业生产基地，促进了当地特色产业规模优势的形成，创出了自己的品牌，有效地提高了土地产出率，增加了农民收入。
5.农村专业合作组织的建立，有利于壮大农村集体经济，加强农村基础设施建设。
二十多年来，由于国家对农村基础设施建设投入的不足，加上农村基层组织占有和掌握的农村经济资源十分有限，因此，农村公共基础设施的建设，从根本上讲，还是要依靠农业自身的发展，农村集体经济实力的增强。农村专业合作组织的建立，就是要从根本上解决目前农村集体经济空壳的问题，即“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一个集体”，才能够按照社会主义新农村的建设要求和标准，去加强和改善农村的公共基础设施建设。
6.农村专业合作组织的建立，有利于促进了政府职能转变，强化了农业社会化服务体系建设。
按照社会主义新农村建设的要求，乡、村两级的政府职能还需要进一步加强。农村专业合作组织的建立，就是要充分利用其信息、技术、销售等有机结合的服务功能，区域性、专业性和外联市场、内联农户的特点，充分发挥龙头企业与农产、农产与市场的桥梁纽带作用，形成了合作各方优势互补的服务机制，解决于社区性集体经济组织统不起来，农民单家独户又办不好的事。农村专业合作组织有效地在政府与农户之间架起了桥梁，成为政府落实农业产业政策、实施市场宏观调控的重要载体，为实现市场经济条件下的农业宏观调控与服务发挥了重要的作用。
二、农村专业合作组织建立的基本模式
在全国范围内，各种类型的农村专业合作组织迅速发展起来，从农村专业合作组织的组织形式上讲，主要有三种基本模式：
1.农民专业协会。农民专业协会是农村改革开放以来农民自愿结合的经济组织，通过某一项产品共同开发、生产、经营，或就某一产品的生产技术进行交流、推广和学习，而形成的专业性组织。农民专业协会拥有140多种不同专业，按行业划分可分为粮食作物、经济作物、养殖、瓜菜、林业、农产品加工和其他，共7大行业。拥有专门知识的农民组成的农民专业协会，在生产性投入、生产技能、专业知识等方面都更有优势，其产品的质量、品种、产量都更具有市场竞争力。
2.村级经济合作社。村级经济合作社是由从事同类或者相关农产品的生产经营者，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则进行共同生产、经营、服务活动的“民办、民管、民受益”的互经济合作组织。是在经济发达地区一些原村一级集体经济组织的基础上，社区内的农民进行分工，成立专业化的生产组织。在山东、广东、江苏、福建等省区，原有的集体经济与组织基础较好的村社，实行村内的分工，形成了村级经济合作社，在村内逐步组成了种植、养殖、机械、加工、建筑、运输等各类村办企业，使村内每一成员参与一项专业性生产活动，这种村内的分工与专业化生产，提高了每个农民的专业化生产技能，提高了村集体的经济实力，增加了成员的收入，也有利于改善生产条件，有的村镇还成为某一产业的专业村。
3.贸工农一体化企业。近年来，一些原来从事生产、经营活动的企业为了拉长产业链条、拓展生产经营范围而介入了农业生产，出现了一批贸工农一体化联合经营企业。这类企业利用其资金、技术、科研、管理等方面的优势，一开始就把农业专业化生产提高到较高水平上，对农民进行一定的专业技能培训，或者使其成为企业员工，或者按要求向企业提供初级产品，然后，对农产品再进行专业化程度更高的精加工和深加工，这样，即保证了原材料的来源渠道和产品质量，又提高了农产品的附加值，并使农民特别是纯农户分享到农产品加工、运销过程中所获得的后续收益。
三、对建立和完善农村专业合作组织的建议和思考
近年来，随着我国农业生产的发展，农村专业合作组织在我国广大的农村迅速发展起来了，但它毕竟是在新的农业生产形势下出现的一种新生事物，还存在着法律地位不明确、发展能力不强、管理制度不够规范、政府支持力度不大等一系列问题。因此，为了我国农村专业合作组织的健康有序发展，现提出如下的建议和思考：
1.健全法律法规制度，营造农村专业合作组织健康发展的政策环境
农村专业合作组织是在新形势下出现的一种新型的农民合作互助形式，它必将对我国未来的农业生产产生积极而深远的影响。因此，国家和政府有关部门必须尽快制定和出台至在鼓励和保护农村专业合作组织健康发展的政策法规体系。在法律上要明确界定各级各类农村专业合作组织的性质、任务和地位。具有经营性质的企业和村级经济合作社要在工商部门登记为合伙企业或有限责任公司，成为法人实体，承担法人应承担的责任和义务。不具有经营性质的农民专业协会要在民政部门登记为社团法人，从事非赢利的技术服务、信息咨询、经验交流等活动。政府职能部门要尽快制定相关政策，支持农村专业合作组织的建设和发展。
2.建章立制，加强农村专业合作组织的规范化管理
农村专业合作组织无论以何种形式存在――农民专业协会，或者是村级经济合作社，也无论其规模大小,都毕竟是一个组织体系,没有规矩,不成方圆,都必须建立起必要的规章制度,以确保农村专业合作组织的健康有序发展。政府的有关职能部门在广泛调研的基础上，要制定和出台农村专业合作组织建立的规范和要求，提出建立新型农村合作经济组织体系的原则和目标,构建出适合当地特点的新型农村合作经济组织体系,并就该组织体系中的运行机制、利益分配机制、监督保障机制和政府在发展农村合作经济组织中的职能定位等问题作出相关规定；农村专业合作组织也要根据其自身的特点.制定自己的组织运行章程.以确保农村专业合作组织的正常运行;拓展融资渠道.加大对农村专业合作组织的投入争取各级财政对专业合作组织的扶持;提高专业合作组织的积累能力，逐步建立起专业合作组织自身的积累发展机制。
3.加快农村产业结构调整，为农村专业合作组织发展创造更多的生存空间
我国农村的发展并不只是农业的发展，而是一个以农业为主体，兼有工、商、建筑、邮电通讯、教育、服务等多行业并存的社会体系。因此，农村专业合作组织的发展空间是非常广阔的，为此，应该按照完整的社会体系，来规划和设计农村专业合作组织的发展思路，在条件成熟的情况下，适时地进行农村产业结构的调整，并且，我们也深信，随着城市空间的拉大和小城镇建设步伐的加快，会有很多新兴产业将不断地转移至农村，也必将接纳和吸引越来越多的农民，所以，也必将为农村专业合作组织发展创造更大的生存空间。
4.要加强指导和培训，引导农村专业合作组织适度协调发展
农民专业合作经济组织发展与农村基本经营制度、农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理等关联度大，政策性、技术性、群众性强，各级农业部门的支持、指导、协调和服务工作都必须始终坚持尊重农民的意愿和选择，做到支持不包办、服务不干预、引导不强迫，避免急躁冒进、一哄而起、归大堆。要培训一支高素质的业务辅导员队伍，指导建立健全内部规章制度，实施民主管理，完善自律机制，增强服务功能。总结推广一批农民专业合作经济组织的成功经验以及热心为民、乐于奉献、带领农民致富奔小康的优秀带头人，引导广大农民积极参加、共同办好农民专业合作经济组织。
参考文献：
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[2]马 锟:我国农村合作经济发展的分析与思考.甘肃农业大学学报,2007.05
[3]冯 岳:发展农民专业合作经济组织.提高农民生产的组织化程度.福建理论学习,2007.09
[4]侯保疆:我国农民专业合作组织的发展轨迹及特点.农村经济,2007.03
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一、实施科技创新工程。
市科技局认真贯彻落实《市科技创新“六个一”工程实施意见》围绕生物医药、新能源、新材料、光机电一体化、现代农业和绿色食品等5个高新技术产业发展壮大，加大了科技工作力度。以实施重点科技项目为载体，引进市外高层次科技人才，推进优势创新团队建设，鼓励企业进行科技创新，高新技术产业发展步入加速通道。据统计，今年我市1-10月高新技术产业实现总产值98.53亿元，比去年同期增长32.4%实现增加值23.47亿元,今年以来。增加值占规模以上工业增加值的比重达到18.95%,占GDP比重达到5.24%
（一）全力争取项目资金
省级项目56项。市东乡宏大化工“JF-999多元酯化淀粉”金溪鹏腾实业“回收利用丙烯酸2-乙基己酯废液工艺”等14个项目获国家创新基金项目立项，市科技局围绕生物医药、新材料、现代农业和绿色食品等高新技术领域组织申报创新基金、科技富民强县等国家级科技项目32项。获无偿资助1130万元，去年争取金额的1.4倍，位列全省各设区市第三位。科技催生满园春”日报》对创新基金工作进行了专题报道。年全年，共有75项科技项目列入国家和省各类科技计划，其中国家富民强县专项1项、省高新产业重大专项1项，争取无偿资金2543万元，比去年增长30%
（二）加快生物医药高新技术产业特色基地建设
市长、副市长率队走访省科技厅，市科技局积极加快了市生物医药高新技术产业特色基地建设。3月24日下午。与省科技厅厅长、副厅长等就加快生物医药高新技术特色产业基地建设事宜进行专门会谈。3月29-30日，市政府组织市科技局、市经贸委、市药监局、金巢开发区有关人员赴长沙国家生物产业基地、湖南生物医药科技守业中心、浏阳生物医药园考察调研。创立了金巢生物医药产业园，总规划面积6000亩，其中首期规划面积1000亩。参与制定了市关于加快生物医药产业发展的意见》针对生物医药企业，出台15条优惠政策和措施，土地、资金、市场等方面予以重点支持。11月15日，深圳高交会上市政府副市长专门就生物和新医药产业作了推介。开展了生物医药产业招商。分别在香港、福建厦门和浙江杭州举办了生物医药产业招商推介会，与客商胜利签订了40多个生物医药产业合作项目。今年5月，市委书记带队赴香港招商，签订生物医药产业合作项目19个，签约资金6.7亿美元；8月底，市长带队赴杭州、宁波等地招商并举行推介会，与客商签订合作项目14个，签约资金11.3亿元。
（三）培育创新型企业和科技创新团队
市科技局依照拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的规范和条件，创新型企业和科技创新团队培育工作是市科技创新“六个一”工程的一项重要任务。今年以来。推荐珍视明药业、科伦药业、江铃底盘等有限公司等10家企业已认定为省级创新型企业，培养市级创新型企业20家。江铃底盘和博雅生物通过了高新技术企业认定，回音必制药和三和化工的技术中心成为省级技术中心。推荐三和化工、博雅生物、红星淀粉、东乡盛祺分别申报了医药中间体技术、生物医药技术、精细化学品制造技术和无公害生猪及肉制品加工技术创新团队，经省科技厅批准，博雅生物的生物医药创新团队成为省优势技术创新团队。
二、搭建守业服务平台。
把全市工业园区内生产力促进中心、知识产权站服务站等科技中介服务机构作为服务科技创新、全民守业的服务平台来抓，市科技局积极创新科技工作机制。发生了搭建服务平台，增强服务能力，集聚创新人才，促进产业发展的良好效果。
市科技局组织全市工业园区12家生产力促进中心，今年以来。11个知识产权站服务站，举办科技培训班45期，接受企业科技咨询2100余次，指导协助企业开发省级重点新产品35项，组织企业申报各级各类科技计划项目68项，申报专利144件，引进市外人才36人，实施科技合作项目15项，促进了市生物医药、新材料、食品等工业主导产业的发展。东华理工大学的核资源与环境”实验室被批准为省部共建重点实验室，成为我省第二个，市第一个国家重点实验室。
效果明显，市科技入园工作富有特色。得到科技部、省科技厅高度肯定，科技花开富万家”科技入园工作专题演讲在日报》刊出。4月14-16日，全省科技入园工作经验交流会在隆重召开，总结推广我市“成立一个中心，服务一个产业”经验。
三、强化科技兴农服务、健全农村服务体系
（一）实施科技富民强县专项
旨在依靠科技进步，科技富民强县专项是科技部设立的科技重大专项。培育、壮大区域特色支柱产业，实现民“富”县“强”经过积极争取，今年我市“南城淮山产业化技术集成示范”获年度国家科技富民强县专项无偿资金172万元资助。目前，市南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、东乡生猪、宜黄毛竹、南城淮山等6个产业项目连续获国家科技富民强县项目支持，市是全省获此专项支持最多的设区市之一。通过这批项目实施，这些区域特色产业农产品质量得到进一步提高，科技服务体系支撑能力得到进一步增强，农民从中得到更多实惠。
（二）实施科技特派员制度
组织选派出712名有专长的农业科技人员，科技特派员制度是实现科技服务“三农”有效途径。今年以来。举办各类农业科技培训648期，培训农民15万余人次，分发技术资料30万多份，实施科技特派员服务项目100项，有效健全了基层科技服务体系，促进了全市农村经济的发展。3月2日，由省科技厅和市政府共同主办的年省科技下乡开幕暨捐赠仪式在宜黄县东陂镇隆重举行，受到广大农民的热烈欢迎。
（三）建立国家科技救灾粮食丰产万亩示范片
实现早稻损失晚稻补的目标，今年遭受重大洪涝灾害。为了协助灾区恢复生产。今年7月始，市科技局在唱凯镇实施了国家科技救灾粮食丰产唱凯万亩示范工程项目。围绕项目实施，市科技局聘请了省农科院科技特派员专家团，选派了市农科所、临川区农技站2个单位科技特派员团队的18名农技人员作为项目科技特派员，采取技术培训、集中示范、田间指导等方式示范集成推广应用灾后水稻丰产技术，唱凯镇灾区落实栽插二晚13.2万亩，比灾前增加1.4万亩，建立了粮食丰产核心区1000亩，示范区9000亩，辐射区5万亩。经专家测产，示范区平均亩产566.77kg比2009年增产13.7%10月9日，全国粮食丰产工程现场观摩会来抚观摩。科技部副部长张来武，省副省长谢茹充分肯定了市克服千载难逢洪涝灾害的有利影响，努力将大灾之年变大干之年，发展之年，实施粮食丰产科技工程所取得的成果。谢茹副省长高度称赞唱凯万亩示范区是内容与形式的完美结合，无可挑剔。唱凯粮食丰产万亩示范片在10月12日《新闻联播》播出中。
四、发挥科技奖励机制。
激励科技人员开展科技创新，实施科技奖励机制。全社会营造科技创新人才辈出的良好环境的有效途径。今年来，市科技局努力加大科技奖励力度，取得了明显效果。5月，市科技局组织开展了年度市科学技术奖励评审工作。此次共有278名科技人员参与实施的35个科技效果项目参评。经过专家评审，评出年度市科学技术奖一等奖3项，二等奖8项，三等奖13项，等122名优秀科技人才获得市政府惩处。这批科技奖励项目，技术幼稚，经济社会效益好，产业化水平较高，实施期间共计实现销售收入4亿元，新增利税1.1亿元，节支1624万元。
省委、省政府隆重召开全省科技奖励大会。市东华理工大学“原生态样品快速质谱分析的理论与应用研究”回音必集团制药有限公司“国家二类新药盐酸司他斯汀关键中间体的开发”等6个项目，8月9日。获省自然科学奖一等奖1项、二等奖1项，技术发明奖三等奖1项，科技进步奖二等奖1项，三等奖2项，33名优秀科技人才获省政府惩处。
五、推进知识产权战略。
市科技局积极贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《省专利促进条例》扎实推进知识产权战略的实施，一年来。鼓励支持科技自主创新。一是开展全市知识产权调查。全市企事业单位开展了技术现况及知识产权调查，摸清了市知识产权发展现状，建立了中小企业知识产权数据库和项目库，为我市知识产权工作奠定了基础。二是积极开展专利执法宣传培训。开展专利宣传、执法队伍培训2次，组织专利执法10余次，为企业实施知识产权保驾护航。三是积极探索知识产权质押。开展了人才培养、可行性调研和通联等基础性工作，初步与国知局、评估机构和银行达成了意向书，为资溪一企业胜利进行专利质押融资50万元。截止10月底，市专利申请量186件，其中发明专利申请46件，实用新型80件，外观设计60件；专利授权156件，其中发明专利授权15件，实用新型55件，外观设计86件。
六、全力开展抗洪救灾。
市遭受千载难逢特大洪水灾害。灾情发生后，年6月。市科技局依照市委、市政府的统一部署，全力以赴开展科技抗洪救灾工作，展现了科技部门不怕苦、能战斗的良好精神风貌。一是圆满完成东华理工大学灾民安排点8000余灾民安排工作。二是昼夜巡查确保唱凯堤57+90059+500标段的平安。三是扎实了开展灾后重建工作。市、区科技局负责唱凯镇万年村的灾后重建工作，得到唱凯镇灾后重建工作领导组和万年村村民一致肯定，获市、区直单位帮扶临川灾区恢复生产和灾后重建工作先进工作组荣誉称号。
七、年工作思路
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作方针，年是十二五”规划的起始年。全市科技工作要以科学发展观为统领。依照全市“两抓、两化、两转变”总体要求，以科技创新“六个一”工程为抓手，以支撑经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以科技服务体系建设为基础，以培养造就创新型人才队伍为保障，着力推进高新技术产业快速发展，着力构建具有特色的区域科技创新体系，为实现我市“赶超发展、提速进位、争创一流”提供强有力的科技支撑。
年全市科技工作重点和目标是三抓三促六突破”
1抓“六个一”工程。实现高新技术产业发展新突破。全面落实生物医药、新能源、新材料、光机电一体化、现代农业和绿色食品等5个高新技术产业发展规划，实施一批带动高新技术产业发展的重大科技项目，加速生物医药、金溪香料两个高新技术特色产业基地建设，推进高新技术产业赶超发展，年全市高新技术产业产值力争增长25%高新技术产业增加值占GDP比重增长1个百分点。
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(一)大连市住宅产业化"十一五"期间工作回顾
"十一五"期间所开展的主要工作包括:
(1)建立健全法律法规体系
编制完成了《大连市环境友好型住宅建设管理规定》,出台了《关于推进成品住宅建设的通知》,《关于推进环境友好型住宅示范工程建设的意见》,关于印发《大连市环境友好型住宅示范工程建设标准》的通知,《关于开展大连市住宅智能楼盘星级评定工作的通知》.为进一步推进住宅产业化工作奠定了基础.
(2)标准体系不断完善
编制完成了《大连市环境友好型住宅示范工程建设标准》,《大连市住宅智能化配置规定》.
(3)示范工程建设进展顺利,坚持样板引路,以点带面,推广成套技术应用,推动住宅建设整体水平提升.
1.开展环境友好型住宅示范工程建设工作.
按照市政府"继续推广大有恬园住宅建设模式"的要求,在总结环境友好型住宅示范工程(以下简称示范工程)建设经验的基础上,深入推进示范工程建设,已有15个住宅项目成为环境友好型住宅示范工程,累积建筑面积330万平方米.
2.成品住宅建设市场日趋成熟.
以点带面,发挥示范工程的引路作用.每年组织5——10个成品住宅示范工程建设项目,通过组织成品住宅示范工程建设经验交流,加大媒体宣传,营造成品住宅销售市场等多种方式,推进了我市成品住宅建设市场的快速发展,至年底,我是成品住宅建设比率将达到30%.
3.住宅智能化示范工程建设及相关工作有了新的进展.
从年开展住宅智能化示范工程建设工作以来,我市住宅智能化建设标准逐年提高.启动了住宅智能化产品技术备案工作,为规范我市住宅智能化建设市场提供了保障.
4."四节一环保"等住宅建筑成套技术领域取得突破性成果.
示范工程以普通住宅为重点,在着力提高住宅规划,建筑水平,提高土地利用率和提高功能空间合理性外,在墙体改革,节能,节水,全装修成品住宅等技术领域取得了突破性的成果.
1)淘汰落后非环保,节能产品,大力推广新型墙体材料(产品)及技术.
示范工程以推广新型建筑体系及新型节能环保产品为宗旨,如示范工程中大多采用了商品混凝土,商品砂浆,新型模板,清水混凝土免抹灰技术,新型防水材料,新型排烟道,地漏等,有效地解决了住宅质量通病问题.
2)推广系统技术集成,提高住宅建筑整体节能效能.建筑节能是示范工程的重点,所有示范工程都要求从能
源高效利用,围护结构,设备选型和运行管理全方位采取节能措施.建筑围护节能方面,推行了屋面,外墙,门窗,楼地面一体化的系统节能技术集成,并率先在住宅建筑围护体系中推广应用双层中空节能门窗(有的还采用了三玻双空)技术等,提高了住宅建筑整体节能功效.示范工程部分已达到节能75%,成为住宅节能示范样板.
3)推广太阳能等新能源技术应用.
示范工程在太阳能的使用率近100%.用于热水系统(100%)和照明(光伏发电50%).同时,部分示范工程推广应用了地源热泵技术,海水源热泵技术等新能源技术.到年,太阳能应用将达到80%.
4)推行全装修成品住宅建设.
示范工程把全装修成品住宅作为新的突破口,要求项目必须有30%以上比例的全装修.通过示范工程带动,全装修住宅的理念已经被多数开发商和消费者所接受.并已成为商品住宅项目销售的亮点.我市公寓式住宅基本上实行全装修.集合式住宅装修比率逐年提高.
5)推广应用中水回用,雨水收集技术.
示范工程率先在住宅小区建设中采用中水回用和雨水收集技术,用以解决小区绿化景观,冲厕等用水,受到了良好效果.
6)推广垃圾生化处理技术.
示范工程积极推广垃圾生化处理技术,有机垃圾通过生物处理,达到了居住区垃圾减量化,对城市可持续发展是一个重大的贡献.同时,24小时新风换气技术,立体停车技术,箱式变电技术,生物制气等节能新技术以及施工建造成套新技术在示范工程也大量推广应用,也取得了良好效果.
(4)与媒体合作,采用多种方式加大住宅产业化与建筑节能宣传.组织住宅产业相关企业考察学习国外先进的住宅产业化工作经验,同时到我国住宅产业化工作先进的城市(广州,深圳,上海)学习,并于建设部住宅产业化促进中心及相关单位举办住宅产业化相关政策,规范,标准等培训班.
(二)大连住宅产业化发展存在的问题
(1)政府推进住宅产业化的机构还应健全,工作机制还应明确;
(2)住宅产业化的相关法律,法规的制定还相对滞后;
(3)缺少推进住宅产业发展的激励政策和创新机制;
(4)缺乏成品住宅建设规范,标准及相关激励政策;
(5)住宅示范工程的组织与监督管理尚待加强;
(6)科研及成套技术体系还有待完善;
(7)对住宅产业化的宣传力度还需要加强,要充分运用各种媒体进行宣传,提高全社会各方面对住宅产业化工作的重视.
二,大连市住宅产业化"十二五"规划编制的指导
思想和依据
(一)指导思想
指导思想是:依靠科技进步和创新,加快住宅产业和相关行业结构调整,优化,提高住宅建设的质量和效率,初步实现我市住宅产业现代化.
(二)主要目标
大连市住宅产业现代化发展的主要目标是:以住宅建设为中心,以工业化住宅的生产方式及成品住宅建设为突破口,围绕增加品种,改善质量,提高性能,节能降耗,保护环境,增加科技含量和提高劳动生产率,促进住宅产业的改组改造,加快住宅产业和产品结构的优化升级,提高住宅建设工业化,信息化,集约化水平,推进住宅产业由粗放型向集约型转变,并在生态型,智能型住宅建设方面有所突破.
到2015年,
1,城市人均住房建筑面积将超过30平方米;
2,开发建设节约型住宅.城市新建住宅全部达到建筑节能65%的标准,成品房建设比例达到80%,建筑建造和使用中的节水率在年基础上提高20%,材料利用率提高20%;
3,开发利用可再生能源,太阳能热水器采用率达到90%;太阳能光伏发电应用率达到50%.
4,建立住宅性能评定制度,提高住宅的适用性,环境性,经济性,安全性,耐久性,新建住宅80%以上通过A级住宅性能认定.
三,大连住宅产业化"十二五"规划重点工作
(一)加强住宅产业化工作领导,健全机构,明确职能
住宅产业关联度大,涉及到许多行业和部门,已经不仅仅是建筑业的范畴.上游涉及到:建材,冶金,轻工,石化等;下游涉及到设计,施工,装修,物业管理,部品生产及配件等,而且各个环节都有一个优化和配合的问题,同时还涉及到诸多政府管理部门.调整大连市住宅产业现代化领导小组成员,健全机构,明确职能,使住宅产业相关管理部门共同支持住宅产业化工作.
(二)加快相关标准,规范的编制工作
1,编制成品住宅设计导则(标准),建设监理要点,建设施工企业要求,及建设技术,材料(部品)选用目录.
2,出台示范工程建设管理办法.
3,住宅建设成套技术指南.
4,出台《大连市成品住宅建设导则》.
5,编制太阳能光伏与建筑一体化设计标准
6,编制太阳能热水器与建筑一体化施工规程
(三)建立大连住宅产业化集成基地
1,产业化基地应研发,推广符合居住功能要求的标准化,系列化,配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系,部品体系与成套技术,提高自主创新能力,突破核心技术和关键技术,走出一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路,提升产业整体技术水平.
2,鼓励一批骨干房地产开发企业与部品生产,科研单位组成联盟,选择对提高住宅综合性能起关键作用的核心技术,集中力量开发攻关,形成产学研相结合的技术创新体系,带动所在地区的住宅产业发展.
3,将产业化基地逐步发展成为所处领域内的技术研发中心,积极参与相关标准规范的编制与国家住宅产业经济,技术政策的研究.
4,支持和引导产业化基地的先进技术,成果在住宅示范工程以及其它住宅建设项目中推广应用,形成研发,生产,推广,应用相互促进的市场推进机制.
(四)通过住宅产业化基地的建设,培育我市与住宅产业化相关的科研,设计,施工,建材及部品生产和房地产开发的先进企业8个.建成生态,环保,节能及成套技术应用住宅产业化综合示范和专项示范小区30个.
(五)增创国家住宅产业化试点城市
通过创建试点城市,研究制定推进住宅产业化的相关机理政策和机制,以加快住宅产业化进程.
(六)在推进新农村建设中,加快农村住宅建设的产业化进程.
四,大连住宅产业化"十二五"规划保障措施
(一)加快住宅产业化的法律法规建设
适时制定《大连市住宅产业化发展条例》,编制《大连市推进住宅产业现代化实施方案》,明确政府在推进住宅产业化过程中的职能,专门职能机构和相关部门的职责,规范住宅产业各主体的行为,并维护其权益,提出相关的推进机制,经济政策和技术政策,努力提高住宅建设的科技含量和住房质量,使我市今后住宅产业化工作在法律规定下规范运作.
(二)建立并完善推进住宅产业化的扶持性政策
1,设立大连市住宅产业化发展专项资金
设立"大连市住宅产业化发展专项资金",由住宅产业化主管部门和财政局共同管理,主要用于我市住宅产业科技基地启动资金,促进住宅企业技术改造,鼓励科研单位,生产企业,开发企业组成联合体,扶持承担住宅科技转化和技术集成的企业集团以及支持我市中小型住宅服务机构的发展等方面.
2,给予积极开展住宅产业化工作的企业在融资,土地供给,税收等方面优惠政策.
(三)构建住宅产业发展的技术政策和标准体系
1,建立住宅性能认证体系
出台我市住宅性能认定实施办法,并试行由专门的住宅性能评定机构负责的方式,全面推进住宅性能认定工作.
2,初步建立统一的住宅标准化体系
根据国家关于住宅产业化的72号文件以及促进房地产市场持续健康发展的18号文,结合我市具体情况,综合各企业的标准体系,成立相关组织机构和评估机构,初步建立统一的住宅标准化体系,通过标准和规则的制定与完善,规范住宅产业的发展,完善技术创新,孵化和推广的体制,进一步加强技术创新在住宅产业化中地位和作用.
3,建立住宅部品认证体系
以节约型住宅建设和全装修成品房建设作为切入口,实行部品认证制度,推广使用环保,节能,节材,节水的部品(材料),提高住宅部品的质量,扩大优质部品的使用覆盖面.
(四)建立健全住宅产业信息服务制度
完善住宅产业化网站建设,由住宅产业化主管部门牵头,对住宅产业化的工作进行整体评估,为住宅产业的预测和规划提供有力的信息支持;及时对有关部门和公众公开住宅产业统计信息,实现健全的住宅信息统计及公报制度.
(五),扩大开放,引进消化国外先进适用的技术,产品
积极引进和消化吸收国外先进适用的成套新技术,借鉴和采用国际先进的理论,标准以及管理模式.提高对外开放水平,有计划,有步骤地开放住宅建设市场,积极合理有效地利用外资,引导外资更多地投向产业发展导向项目,促进大连住宅产业结构调整和技术水平的提高.扩大国内外技术交流与合作,加大国际间政府,行业协会,企业之间的信息交流,科研合作,提高科技与管理创新能力.
