易地扶贫搬迁交流材料范文
时间：2023-03-23 02:45:34
导语：如何才能写好一篇易地扶贫搬迁交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
县干部、党代表、人大代表、政协委员、部门负责人政策培训材料
1.县里贯彻中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决定及有关脱贫攻坚政策落实情况（制定出台了哪些政策，采取了哪些措施以及落实情况、产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会保障兜底“五个一批”、基础设施建设、劳动力转移就业及贯彻落实云南省健康扶贫30条措施推进情况）
。
2.落实脱贫攻坚责任制情况：
（1）县、乡、村各级领导及行业部门脱贫攻坚责任体系建设和落实情况如何？
。
（2）是否制定行业扶贫考核办法对行业部门履行脱贫攻坚职责进行考核？
。
（3）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
。
（4）在压实责任、合力攻坚方面，你部门承担了什么职责？如何去落实？
涉及你部门的脱贫攻坚指标有哪些？制定了哪些行业扶贫攻坚措施？实施了哪些项目？推进情况如何？
。
（5）是否制定对乡（镇）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法并进行考核？
。
3．县级各部门是否都有结对帮扶任务？是否帮助挂钩的贫困村制定脱贫攻坚计划方案？贫困户结对帮扶是否做到全覆盖？是否针对致贫原因做到因户因人村精准施策？
。
4.你县（区）脱贫攻坚资金收入、整合、使用情况？是否建立脱贫攻坚项目库？是否制定统筹整合使用涉农资金方案和资金管理办法？整合资金遇到主要问题有哪些？进一步加强扶贫资金监管有什么意见建议？
。
5．你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
。
2016年末有多少建档立卡贫困人户口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
。
6.你县（区）贫困对象动态管理工作是如何实施的？遇到的主要困难和问题是什么？是否还存在识别和退出不精准的问题？是否存在弄虚作假、优亲厚友，不作为、乱作为、做事不公的现象？针对存在的问题和困难，你们是如何解决的？
。
7.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
。
8.对中央、省、市政策（包括行业扶贫政策）的看法
改进建议
。
9.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题
主要困难是
解决问题的举措
表1—2
乡镇、村干部政策培训材料
（一）主要措施
1.乡镇落实脱贫攻坚责任制情况：（1）是否与县（区）委、政府签订脱贫攻坚责任书？
。
（2）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
。
（3）是否贯彻落实脱贫攻坚期间内贫困乡（镇）党政正职保持稳定？
（4）乡（镇）党委和政府是否制定本乡（镇）脱贫攻坚规划和年度脱贫计划？是否指导村“两委”落实村级脱贫攻坚规划和年度计划，做到乡有线路图、村有作战图？
。
（5）县（区）是否组织对乡（镇）进行扶贫开发成效考核？是否对贫困乡、贫困村和贫困人口退出开展检查考核？
2.2017年以来，你们乡（村）实施了哪些扶贫项目？安排了多少项目资金？推进落实情况如何？
。
比2016年有变化的
扶贫项目资金是否进行过公告公示？
。
3.你们乡是否属于贫困乡？有几个贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们乡贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？出列了几个村？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
采取的解放措施
。
4.你们村是否属于贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们村贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
采取的解放措施
。
5.你乡（村）驻村扶贫工作队有多少人？他们为村里做了些什么事？
你认为有些什么效果？
对他们的工作还有些什么建议？
6.你乡（村）有哪些几个单位结对帮扶？过去一年里他们为村里做了什么事？你认为有没有成效？对他们的工作还有些什么意见建议？
。
7.你们乡（村）实现产业扶贫中，动员贫困群众参与措施
8.你们乡（村）是否实施过水、电、路等基础设施建设项目？项目是否已经完成？群众反映如何？
。
9.你们乡（村）农村危房改造和易地扶贫搬迁整改是否落实到位？2016、2017年搬迁任务是否能够按时完成？脱贫户是否已全部搬迁入住？
。
10.你们乡（村）是否存在义务教育阶级辍学学生？建档立卡高中及以上学生是否得到政府资助？各阶段补助标准是多少？
11．建档立卡贫困户是与龙头企业、专业合作经济组及种养大户建立紧密的利益联结关系？每年能够得到多少分红？未建立利益联结关系的建档立卡贫困户还约有多少？此方面临时的主要问题
下步有什么打算？
12.推进建档立卡贫困户转移就业的举措有：
13.村集体经济收入来源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？
14.贯彻落实《云南健康扶贫30条措施》情况（政策宣传、落实贫困户医疗保险保费由国家全额补助情况，家庭医生签约服务情况、患大病人员医疗救助和兜底保障等情况）
15.未纳入建档立卡管理的农村低保户、特困人口、残疾人家庭在住房、就学、就医、产业就业方面有什么保障措施
（二）意见建议
16.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
17．对中央、省、市、县政府的看法
改进建议
18.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题
主要困难是
解决问题的举措
表1—3
驻村工作队员含第一书记政策培训材料
（一）主要措施
1.请你谈谈你所在村的基本情况。2017年末全村还有多少建档立卡贫困人口？你认为导致贫困群众困难的主要原因是什么？村里的主要产业有哪些？在保障贫困群众实现“两不愁三保障”方面做了哪些事？
2.2017年以来，你们乡（村）实施了哪些扶贫项目？安排了多少项目资金？推进落实情况如何？
比2016年有变化的
扶贫项目资金是否进行过公告公示？
3.你是否清楚建档立卡贫困人口动态调整的程序和标准？2017年脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？动态管理工作中是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题主要有哪些？
4.你们在驻村期间做了些什么工作？碰到过什么问题？你们是如何去解决的？建档立卡贫困户是否结对帮扶全覆盖？因户因人因村制定帮扶计划、落实帮扶措施是否到位？
5.建档立卡贫困户对贷款需求
（大或不大），是否都能享受到扶贫小额信贷政策
（是或否）。
6.你所在村是否实施过水、电、路等基础设施建设项目？项目是否已经完成？群众反映如何？
7.你所在村农村危房改造和易地扶贫搬迁整改是否落实到位？2016、2017年搬迁任务是否能够按时完成？
8.你所在村是否存义务教育阶段学生辍学情况（特别是建档立卡家庭学生），采取了哪些措施
9.你所在村推进建档立卡贫困群众转移就业的措施有哪些？
10.贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》情况（政策宣传、贫困户医疗保险费由国家全额补助落实情况，签约家庭医疗服务情况、患大病人员医疗救助和兜底保障等情况）
11.你是否知道你所在村对未纳入建档立卡管理的农村低保户、特困人口、残疾人家庭在住房、就学、就医、产业就业方面有什么保障措施？
12.你认为你所在村能如期脱贫出列吗？还有哪些困难和问题？你们打算如何解决？
（二）意见建议
13.你知道省、市、县驻村扶贫工作队管理办法和措施吗？你所在单位对你的驻村工作给予了哪些支持和帮助？有什么意见建议？
14.你认为驻村干部最主要的职责任务是
15.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
16.对中央、省、市、县政策的看法
改进建议
17.你对中央、省、州（市）、县完善驻村工作的建议
表2—1
县干部、部门负责人政策培训材料
（一）县干部
1.县里贯彻中央、省、市、关于打赢脱贫攻坚战的决定及有关脱贫攻坚政策落实情况（制定出台了哪些政策，采取了哪些措施以及落实情况，产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会保障兜底“五个一批”、基础设施建设、劳动力转移就业及贯彻落实云南省健康扶贫30条措施推进情况）
2.落实脱贫攻坚责任制情况：
（1）县、乡、村各级领导及行业部门脱贫攻坚责任体系建设和落实情况如何？
（2）是否制定行业扶贫考核办法对行业部门履行脱贫攻坚职责进行考核？
（3）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
（4）在压实责任、合力攻坚方面，你部门承担了什么职责？如何去落实？
涉及你部门的脱贫攻坚指标有哪些？制定了哪些行业扶贫攻坚措施？实施了哪些项目？推进情况如何？
（5）是否制定对乡（镇）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法并进行考核？
3.你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
2016年末有多少建档立卡贫困人口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
4.对口帮扶你县的是上海的哪个区（县）？是从什么时候开始对口帮扶的？对口帮扶以来，上海方给你县共援助了多少资金？帮助你县实际了哪些项目？是否开展过人才交流和劳务输出？对你县贫困户脱贫有什么帮助？收益贫困户有多少？
5.你是否知道携手奔小康行动指的是什么？你县的县委政府主要领导是否到访过上海对口帮扶区（县）？上海对口帮扶区（县）是否来过你们县？双方是否签订过帮扶协议？有没有实施对口帮扶的方案措施和长效机制？你们县的相关部门是否积极参与开展对口帮扶工作？与对口帮扶你县的上海区（县）相关部门有工作联系和往来吗？
6.你县可以用于扶贫项目的资金来源有哪些？上海方援助资金约占你县扶贫资金的百分之几？在开展脱贫攻坚过程中，是否将上海方援助资金和其他扶贫资金进行整合使用？是否将上海方援助资金按照中央财政专项扶贫资金进行监管和绩效考核？
7.你们双方是否围绕扶贫与扶志、扶智相结合开展对口帮扶工作？你县是否选派干部到上海对口帮扶区（县）挂职锻炼和学习培训？上海对口帮扶区（县）是否派出干部到你县前来挂职？如果有上海来的挂职干部，县里是如何给他们定位、分工开展工作的？是否有上海对口帮扶区（县）的教师、医生等专业技术人员到你县支援工作？他们是否能适应这边的工作？取得了些什么成绩？
8.你县是否动员县级相关部门参与东西扶贫协作？县级相关部门是否主动作为，出台助推东西扶贫协作的相关政策措施？各部门都对接实施了些什么项目？依托东西扶贫项目对群众的增收致富做了些什么实事？贫困群众收益情况如何？
9.你认为你县东西扶贫协作取得了哪些成绩？还存在什么困难和问题？下一步要如何解决？
表2—2
乡镇、村干部政策培训材料
1.你们乡是否属于贫困乡？有几个贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们乡贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？出列了几个村？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
，
采取的解决措施
。
2.你们村是否属于贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们村贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
。
采取的解决措施
。
3.县里给你们乡（村）安排过上海对口帮扶项目吗？这些项目主要用来做什么？投入的上海资金有多少？你们是如何使用的？贫困群众受益情况如何？
。
4.你认为你们乡（村）实施的上海项目最明显的成效是什么？还存在什么困难和问题？下一步如何解决？
。
表2—3
挂职干部政策培训材料
访谈区域：
县（区）
乡（镇）
村
访谈时间：
年
月
日
时
分
被访谈挂职干部：
；电话：
。
所在单位：
；职务：
。
调查员姓名：
联系电话：
。
1.请问你是什么时候到县里挂职的？在县里任什么职务？做了哪些工作？工作中有些什么问题？对挂职工作有些什么好的意见建议？
。
2.你对县里的情况，特别是脱贫攻坚工作了解多少？你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
；
2016年末有多少建档立卡贫困人口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
。
3.你认为县里重视东西扶贫协作工作吗？对县里实施的东西扶贫项目你是如何评价的？你认为还有些什么困难和问题？下一步要怎么解决？
。
4.你认为县里能否如期实现脱贫摘帽？县里的脱贫攻坚还需要解决哪些突出问题？从对口帮扶角度，你认为可以采取哪些帮扶措施助推县里的脱贫攻坚工作？
。
表1—4
帮扶责任人政策培训材料
1.请你说说你所结对帮扶的贫困户情况。户主叫什么名字？他们家里有几个人？他家里评为建档立卡贫困户的？目前脱贫了没有？如果已脱贫，是哪年脱贫的？你认为他家主要的致贫原因是什么？他家的主要增增收产业有哪些？你认为他家离实施“两不愁、三保险”的目标还有多大的差距？面临着些什么困难和问题？你打算如何帮助他们解决这些困难和问题？
。
2.你是哪一年开始结对帮扶这一贫困户的？他们家享受过什么扶贫项目和政策？
。
3.你到过结对帮扶贫困户家里几次？最近一次是什么时候去的？你为他家做了些什么实事？
。
表1—5
贫困户问卷调查表
家庭基本信息
1.
家庭成员基本情况
序号
姓名
与户主关系
身份证号
年龄
当前教育情况
当前健康状况
当前教育情况选项：
①
学前教育；
②
小学及初中教育；
③
高中教育；
④
职业教育；
⑤
大专及以上教育；
⑥
无。
当前健康状况选项（可多选）：健康；患大病；患慢性病；
级残疾。
1、
调查农户主要致（返）贫原因（可多选）
因病；因残；因学；因灾；因婚；因缺土；缺水；缺技术；缺劳力；缺资金；交通条件落后，自身动力不足。
2、
调查户识别退出程序是否规范？
是；否。
“两不愁，三保障”情况
4、核查调查农户扶贫手册登记收入，确定调查农户动态调整时认定的收入达标情况是否符合实际
是；否。
5、家里吃的粮食够吗？够；不够。如“不够”，原因是
。
6、家里吃水困难么？不困难；困难。如“困难”，原因是
。
7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是
。
8、你家有没有自己的房子？
有；没有
（1）如“有”且住房条件较好，直接判定住房安全；如住房条件差，存在哪些问题：
2)如“有”,现在居住的房子是谁的?
子女的亲戚朋友的；老院的④租别人的⑤其他
。如是“租别人的”担得起房相?
能；不能；不用付房租。结合现场查看或住建部门鉴定结果判定房子是否安全？
是:②否
9、如家里有义务数育阶段字生,询问如下问题：
(1)2017年我孩子享受过哪些扶持政策?
(可多选)免费营养餐；寄宿补贴；其他
(2)孩子上学有因难？
①有:②没有。如“有”,请说明
（3)如孩子辍学,原因是什么?
①家庭负担不起:②孩子不想上学,自已放弃；③身体条件不允许;④其他
10.如家里有其他在校字生,询问如下问题：
2017年孩子享受过哪些政策?
(可多选)①助学贷款;②补助或补贴;③免除高中生学杂费;④其他
11.家里参加了哪些医疗保障项目和救治救助活动?
可多选)①所农合；②大病保险:③大病医疗救助;④家庭签约服务⑤其他
新农合保险费是怎么交的?
①自己全额负担;②政府全额补贴；③自己交了一部分,政府补贴了一部分。
12.2017年,你家有没有人住院治疗过?
①有;②没有。如“有”,有没有交过押金?
①有;②没有。出院时有没直接办理报销?
①有;②没有。如“没有”是怎么报销的
？治疗总共花了多少钱?
报销了多少
？报销比例
。
13.2017年，你家有没有大病成产重慢病人没去治疗的？
①有;②没有。如“有”,原因是：
①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因
。
可以判断：
1.如调查农户是贫困户和返贫户,是否错评?
①是;②否。是否属于该退未退户?
①是;②否。
2如调查农户是脱贫户,是否错退?
①是;②否,脱贫状况是否稳定?
①是;②否。
14.调查农户2017年获得了哪些帮扶措施?(可多选）：
①产业扶贫;②就业扶贫③易地扶贫搬迁;④农村危房改造
⑤扶贫小额信贷低保放助;(⑦其他帮扶措施：
如没有任何帮扶措施。
如没有任何帮扶措施，直接了解以下第22项问题
15.
如获得产业扶贫项目支持：
(1)参加产业扶项目的方式是
(可多选)①直接获得生活贴,发展家庭生产经营;②用政府支持资金入股,组建合作社，或加入合作社和企业生产经营:③政府支持资金给合作社或企使用自己只享受分红收益;④政府支持资金给合作社或企业使用,自己既受分红收益,又为其提供原料,产品或打工:⑤其他方式
(2)如获得了生产补贴,是什么补贴？
发挥了什么作用?
(3)如入股合作社或企业参与生产经营,参与的情况如何?
效果怎么样?
(4)如是获得分红收益,分红的金额是多少?
占政府扶持到户资金的比重：
；分红有没有落实？
①有:②没有。如“没有“,原因是什么？
如是为合作社提供原料、产品或打工。提供原料、产品的效怎么样？
打工收入怎么样?
16、如获得了就业扶贫帮扶：
(1）家里有没有人参加过培训？
参加了；没参加。如果参加了，是什么培训？
培训产生了什么效果？
（可多选）①改进了种养方法；②实现了务工就业；③开始了创业；④与以往没什么变化。（2）就业扶贫项目有没有帮助家里劳动力实现就业？
收入怎么样？
17.如获得了地扶贫迁项目支持：
(1)项日是怎么实施的?
①原址重建;②分数安置。
(2)安置房积多大：
政府补贴了多少?
家里负担了多少？
家里负担的资金是哪来的？
（3）是否住进了安置房？
①是:②否
如果没有入住,原因是什么？
①项目木完工：②已完工
还在办理房屋交接手续；③已交接,尚未装修;④生活居住、教育医疗和家庭经营、务工不方便。⑤其他：
如已入住，搬迁后政府有什么后续帮助？
在还有什么团难?
18.如享受了农村危房改造项目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,县里有没有进行鉴定？
①有:②没有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府补贴了多少?
自己负担了多少？
。家里负担的资金是哪来的?
19.如获得扶贫小额信贷支持
(1)货了多少钱?
元;贷款年限
年;银行有没有要求抵押和担保?
①有;②没有。
(2)贷款利息(率)是多少?
政府是怎么补贴利
息的?
你家是怎么还利息的?
(5)
(3)货款方式是：
①户贷自用;②户货企用,如选①,货款做什么用了?
如选②,贷款给谁用了?
你家得到了什么受益，
今年有没有兑现？
有没有。如果没有兑现，原因是
。
20、
如果享受了其他帮扶措施。请说明具体是什么帮扶？
帮扶效果怎么样
？
21、
如果有家庭成员享受了低保：
（1）
你家享受的低保的人是谁：
。每月发放低保
元。
（2）
你认为家里其他人还应该享受低保吗？
应该不应该。如果“应该”，原因是什么？
。
22、
2017年你家的结对帮扶干部给了什么帮助？（可多选）：
帮助种养经营：帮助外出打工和就业；帮助盖（修）房子；
帮助看病； 帮助孩子上学；帮助火的各种救助；走访慰问送钱送物；其他帮扶措施：
；没有给予帮助。
23、
你家目前还有什么困难：
。还希望走访提供什么帮助？：
作出判断：
1、
受访户的帮扶措施是否具有针对性？
是否
2、
受访户后的的帮扶是否产生了实效？
是否
3、
如受访户是返贫户，返贫户是否因责任落实不到位、帮扶措施不扎实所致
是否
非建档立卡户问卷调查
1、了解年度收入情况
收入项目
收入金额
扣除相关支出
可支配收入
生产经营性收入
种地收入
养殖收入
其他经营性收入
工资性收入
固定就业收入
打零工收入
财产性收入
租赁收入
分红收入
其他
长期稳定性转移性收入
养老金
赡养金
离退休金
退耕还林还草补偿款
生态补贴（偿）
农业支持保护补贴
五保金
低保金
其他
合计
注：1、生产经营性收入扣除支出指为生产经营购买种子、化肥、农药、灌溉
租用农机、雇工等支出；:2工资性收入扣除支出指的是外地务工房租和日常生活等出：3,核对收入如已达到扶贫标准,即可停止。
2、
家里吃的食够吗?(够;不够,如“不够”,原因是
。
3.家里吃水困难吗?①)不困难;②困难,如“困难“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有没有自己的房子？
有;②没有
如“有”且住房条件较好,直接到定住房安全;如住房条件差存在哪些问题:
如“没有”,现在居住的房子是谁的?
①女的;②亲戚朋友的:③敬(养)老院的:④租别人的;①其他,如是“租别人的”,能不能负担得起房租?
①)能:②不能:③用付房租结合现查看或住建部门鉴定结果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有义务教育阶段学生,询问如下问题：
(1)孩子上学有困难吗?
①有:②没有,如“有”,请说明是什么困难?
(3)如孩子辍学,原因是什么?
①家庭负担不起;②不想上学,自己放弃;③身体条件不允许;④其他
7家里参加了哪些医疗保障项目和救治救助活动?
可多选)①1新农合;②大病保险;(3)大病医疗救助:④家庭签约服务:⑤共他:
8.2017年,你家有没有人住院治疗过?
①有:②没有。如”有住院治疗,治疗总共花了多少钱?
_,报销了多少?。报销比例。
9.2017年,你家有没有大病或严重慢性病人病人没去治疗的?
①有:②没有。如“有”,原因是：
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有没有负债?①有(负债
元);②没有,如“有负值的因是(可多选)：
①看病;②建房;③孩子结婚婚④孩子上学⑤发展种养业共他.
11、你家目前有什么突出困难？
希望政府提供什么帮助？
篇2
县委、县政府决定召开的这次全县项目工作会议，是继全县经济工作会议之后，全县召开的又一次十分重要的会议。之所以重要，是因为今年全县项目工作形势逼人，任务繁重。从中央到省、市，都反复强调了项目建设对“扩内需、保增长”的极端重要性。2月9日，省政府专门召开了全省重大项目建设工作电视电话会议，徐省长深入分析了全省重点项目建设中存在的突出问题，对下一步的工作进行了再动员、再部署。2月20日，市上召开了全市发改工作会议，市委常委、市政府常务副市长王永生就全市项目工作进行了安排部署。今天专门召开全县项目工作会议，就是要全面分析我县项目工作面临的形势和问题，安排部署今年的项目工作，进一步统一全县上下的思想认识，抢抓机遇，切实把项目建设作为今年经济工作的重中之重和“保增长”的关键举措来抓，充分发挥项目的拉动作用，确保实现全县经济社会平稳较快发展。下面，我就做好今年的项目工作，讲四个方面的意见。
一、正确估价成绩，正视问题，切实增强做好项目工作的责任感和紧迫感
20*年是全县项目工作取得较好成绩的一年，88个重点建设项目整体上进展良好，绝大部分项目较好地完成了年初确定的建设任务；争取到各类国家投资项目170多个、专项资金2.9亿元，同比增长94.6%；签订招商引资合同、协议项目21项，续建项目16项，累计到位资金6.1亿元；全县完成固定资产投资15.54亿元，同比增长65.58%，较上年净增6.15亿元，有效拉动了国民经济持续较快增长。
但实事求是地讲，我县项目工作与全市其他兄弟县区相比还存在一定差距，主要表现在：一是能够拉动经济快速增长的好项目、大项目少，千万元以上的项目更是屈指可数。二是项目储备少，尤其是与全县经济社会发展密切相关的工业项目、财源建设项目、重大项目少。特别是项目前期工作不扎实，不能运用战略眼光，主动超前谋划一批大项目、好项目。项目前期准备不足，达不到应有的深度，一有投资政策，临时仓促申报，建设地点、投资规模、配套资金、土地征用、环保审批等方面都没有很好地考虑和落实，评审过程中问题很多；三是部分在建项目进展迟缓，个别项目没有完成年度目标任务；四是项目争取方面与省、市主管部门联系不紧，衔接与争取力度不大；五是招商引资项目大多数领导和部门没有完成引资任务，资金到位率低，建设周期长，有些4-5年还没有建成投产。
分析存在这些问题的主要原因，我认为，根本的是我们主观努力不够，工作做的不到位。突出表现在：一是思想认识不到位。有些部门和乡镇对“发展抓项目”的认识程度还没有达到应有的高度和深度，具体参与少，抓落实更少，停留在营造氛围和口头上，没有深入研究国家政策和投资导向，缺乏对宏观政策和投资信息的敏锐性和紧迫感。比如洮河湿地保护项目、洮河30万亩大型灌区项目，由于没有进入国家林业总局和水利部的项目规划，今年在进京衔接时，无法进入国家投资盘子，现在又只能回过头来先挤入国家林业总局和水利部的规划盘子，然后才能争取国家投资。二是责任落实不到位。这几年，县上每年都制定重点项目领导责任制度，将重点建设项目和争取项目都明确到了责任领导、责任单位，但在具体实施中没有很好的落实。特别是真抓实干、研究政策、出主意、想办法的不多，效果不理想。同时，协同配合跑项目、争投资的力度不大，对已确定上报的重点争取项目盯得不紧，致使国家、省市对我县有关产业方面的扶持和相关项目的争取受到了很大影响。三是部门配合不得力。全县上下还没有真正树立“项目建设到哪里，服务就跟到哪里”的思想，服务意识还不强，部门之间衔接不到位，有些部门没有树立全县项目一盘棋的思想，遇到好处越权、争权，大包大揽，遇到困难和问题相互推卸责任、推诿扯皮，甚至有些部门之间还相互掣肘、互不沟通，造成下级部门或实施单位无从着手，工作被动，甚至影响到项目争取和建设。有的单位只是从本单位的自身利益出发，而没有把项目建设放到全县发展大局中，放到“保增长”的高度上考虑，项目工作的强大合力还远远没有形成。四是“重争取、轻实施，重实施、轻管理”的现象突出。20*年第四季度新增中央投资的40个项目中，城区垃圾处理工程、城关卫生院、新添镇计生服务所等项目进展严重滞后，至今没有开工。即使开工的项目进展也非常缓慢，对中央尽快形成实物量、促进经济平稳增长的原则要求和投资初衷贯彻不力。同时，国家正常安排的乡镇卫生院、村卫生室、新添镇经济综合开发示范镇、农民体育健身工程和衙下集、太石的易地搬迁项目也严重滞后。对这些存在的突出问题，各有关单位和乡镇要高度重视，认真研究，有针对性地采取措施，切实加快建设进度。
二、统一思想，抢抓机遇，准确把握当前项目建设面临的新形势
当前，国家的宏观政策有了明显的变化，投资的重点和方向也有了较大的调整，以及中央出台的一系列扩大内需的宏观政策，给全县项目建设带来了重大战略机遇。能不能抓住新一轮机遇，争取更多的项目和资金，是对我们各级干部抓项目、促发展能力的直接考验。综合分析，在今年项目建设中要着重抓住、抓好以下四个机遇：
一是国家扩大投资规模的机遇。今年国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，安排正常预算内投资1604亿元，比去年增加150亿元；在此基础上，安排灾后重建资金1300亿元，新增扩大内需资金1300亿元，主要支持重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等方面的项目。另外，国家将发行8000亿元国债，其中2000亿元为地方性政府债券。这些投资额度非常大，而且投资重点和方向恰恰是我县需要重点加强的薄弱环节。因此，我们一定要有机遇意识、责任意识、紧迫意识，一定要把项目工作牢牢地抓在手上，吃透政策精神，抢抓发展机遇，以项目建设的大发展推动经济社会的大发展。
二是国家振兴重点产业发展的机遇。今年国家将出台一系列扶持和振兴重点产业发展的政策措施，加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度，组织实施有色金属、装备制造等十大产业振兴规划。国家实施重点产业振兴规划是确保经济平稳较快增长、增强后劲的重要举措。要牢牢把握这一机遇，认真做好项目储备，积极争取将全县的有色金属、装备制造、马铃薯淀粉加工等相关产业项目纳入省上或国家扶持规划，享受相关的支持政策，这将对全县实施“工业强县”战略、加快优势产业发展、推动工业化进程发挥重要的作用。
三是灾后重建大规模投入带来的机遇。今年，省政府决定对36个一般灾区给予定额补助，支持教育、卫生、社会福利事业等公益设施建设。省上确定定西市灾后重建资金9.6亿元，除省交通厅2亿元、省国土资源厅3000万元由省厅按项目下达外，其余7.3亿元直接切块到定西市，市上安排我县6000万元。这一块资金量较大，而且项目建设任务非常重，时间非常紧。能不能抓住这个机遇，切实管好、用好这批资金，高质量、高效率地实施好这些项目，不仅关系全县基础条件的改善、民生问题的逐步解决和长远发展的需要，而且关系社会和谐稳定的大局。我们一定要从讲政治的高度，认真对待，抓紧实施。
四是承接产业转移的机遇。当前东南沿海地区部分劳动密集型、资源消耗型企业由于成本上升、市场萎缩，面临严重困难，难以在当地继续发展，而我县恰恰具备劳动力和资源充足的优势。只要充分发挥自己的比较优势，创造良好的投资环境，抢抓机遇，积极主动承接发达地区的产业和企业转移，将对增强全县经济实力，加快经济发展起到积极的推动作用。
三、突出重点，真抓实干，确保今年的项目工作实现新突破
今年全社会固定资产投资要增长25%以上，达到19.5亿元，特别是争取项目资金要达到3.5亿元以上，任务十分繁重。要实现这个目标，就必须抓好项目建设这个关键，特别要突出重点，以重大项目建设、重点投资领域为抓手，确保目标任务的顺利完成。重点要抓好以下三个方面：
（一）抓建设，保进度，切实抓好已确定的项目。一是要确保县上确定的重点建设项目按期完成目标任务。今年的101个重点建设项目已经确定，年度投资计划大约是20个亿，这是我们项目建设工作的重中之重。各责任领导和相关部门要引起高度重视，精心安排，采取得力措施，竭尽全力限期落实。当年应建成的一定要建成验收，投入使用；续建项目要达到年度目标要求，决不能拖延时间，影响项目投资效益的及时发挥。在基础设施建设方面，要重点抓好东部农村饮水安全、广丰坝系、民主渠灌区节水配套改造、大碧河流域综合治理、农业综合开发、整村推进、中铺110千伏改接工程、农网完善10千伏及以下工程、农村公路通达通畅工程、泉漫路、泉站路、窑康路、首漫路(*段)改造、城区道路建设、城区供热管网建设、小城镇建设、城区垃圾处理工程、农村危旧房改造等项目。产业结构调整方面，要重点抓好10万吨电解铝产能等量置换、三易公司新型干法水泥生产线、金峡公司水泥节能环保技术改造、家瑞公司4万吨白板涂布纸技改、洮河拖拉机铸造车间等项目。社会事业方面，要重点抓好初中校舍改造、二中初中教学综合楼、文峰小学宿舍楼、乡镇卫生院、村卫生室建设、县计划生育服务站、亚高原训练基地建设、农民体育健身工程、广播电视“村村通”工程、殡仪馆建设等项目。二是要抓紧实施好新增中央投资项目。中央和省上对新增投资的项目非常关注，将建立新增项目实施情况与后续项目资金申报挂钩制度，凡新增中央投资出现资金滞留闲置、在建工程进展缓慢、新开工项目难以开工建设等问题的市县，暂停申报项目，对于新增中央投资项目实施较好的，优先申报并争取安排更多国家资金。新增中央预算内1000亿元投资中我县争取到3401万元，共有天然林资源保护、防护林工程、城区垃圾处理、3个校舍改造、6个计生服务站、农村饮水安全、农网完善、首漫路、乡镇卫生院、农产品质检站、乡镇兽医站、东惠小区廉租房等40个项目。按照中央要求，确保在2月底全面开工，3月底前要形成有效工作量。但我们的绝大部分项目都没有达到这个目标要求。同时，今年新增中央投资1300亿元中下达我县中央专项3930万元，共有城区生活垃圾处理工程、洮阳中心卫生院、职教中心、5个农村初中校舍改造工程、农村饮水安全、农村沼气、兴达公司大型沼气工程、首漫公路、电力改造完善工程等16个项目。要求4月10日前完成各项前期工作全面动工建设，根据掌握的情况，多数项目前期工作也比较滞后。各相关部门要按照新增中央投资要尽快形成实物量的总体要求，进一步强化时间观念和效率观念，特事特办，加快节奏，超常规运作，切实抓好项目的实施管理和建设进度。续建项目要在保证工程质量和安全生产的情况下，抢工期、抓进度，确保按预定目标推进。新建项目中已开工的要加快工程进度，尽快形成实物工程量；还没有开工的，要加快项目前期手续的办理，抓紧落实好供水、供电、运输、资源配置等外部条件，尽快开工建设。各项目建设单位的主要领导作为第一责任人，要真正承担起应有的职责，确保项目建设的顺利进行。最近中央巡视组已到省上，希望大家引起高度重视，要作为一项政治任务，一定抓紧抓好。三是要全面抓好灾后恢复重建工作。中央财政灾后恢复重建基金，共安排我县6000万元。主要用于教育、卫生、社会福利等公共服务设施和农民受损房屋的维修加固。项目计划盘子县发改局已与省市发改委多次衔接,方案已定,即将下达。省上要求4月底要全面完成灾后重建项目的所有前期工作并开工建设，各相关部门要充分认识灾后重建项目的特殊意义，抓紧开展前期工作。对已经完成前期工作的，要立即开工建设。四是要认真细致地抓好易地搬迁项目。易地搬迁工程面宽量大，涉及多个部门和乡镇，并且直接面对群众。实施易地搬迁项目，相关乡镇是责任主体，各职能部门要各负其责，加强协调配合，确保“搬得下、稳得住、能致富”。总的要求是，2006年实施的衙下集、中铺、龙门3个易地扶贫搬迁工程要于4月底全面完成各项建设任务，2007年实施的太石、漫洼2个工程要于8月底前全面完成，20*年实施的中铺、龙门、窑店3个工程要于10月底前全面完成。2009年底易地扶贫搬迁试点工程方案还没有批复，太石镇、中铺镇、峡口镇要做好项目开工前的各项准备工作，待项目实施方案批复后，马上动工建设。
（二）抓争取，促储备，切实抓好项目争取工作。按照中央扩大内需政策精神，今后几年国家将进一步增加中央投资和国债发行规模，重点支持农村基础设施、民生工程、社会事业、节能减排、自主创新和产业升级、重大基础设施、西部开发等方面建设。我们必须紧紧抓住和利用好这些重大历史机遇，积极谋划和确定一批重大项目，认真开展前期工作，争取列入国家投资计划启动实施。一方面，要全力抓好项目争取工作。对今年确定的农村饮水安全、洮河灌区续建配套与节水改造、康家峡水库除险加固、东峪沟农村供水、储家沟坝系、新民渠灌区节水配套改造项目、未网改10KV及以下线路建设改造、35千伏变电站、送电线路改造工程以及通乡油路改造工程等82个重点争取项目，要力争早日投资建设。同时，今后还要根据国家投资方向，及时论证增加一批重点争取的项目。各部门要紧紧围绕已上报国家和省上的项目，确定专人，做好与省直对口部门、国家相关部委的汇报衔接工作，跟踪争取，直至投资建设。另一方面，要切实抓好项目储备工作。各部门、各乡镇要充分利用各方面的力量和资源，积极开展基础设施、特色产业、社会事业、招商引资等方面项目的前期调研、规划编制、咨询论证、项目确定等工作，短期内实现重大项目储备的突破。要积极开展生产型服务业、现代物流业、市场体系建设、信息化建设等方面项目的前期工作，要继续加大教育、卫生、文化、社会保障、民生工程等社会发展薄弱环节项目的前期工作，积极争取国家投资建设。同时，发改等职能部门要根据“十一五”规划后两年项目建设争取情况，提前考虑“十二五”规划的前期论证和规划编制，认真筛选一批重大项目，切实做好项目前期工作，积极创造条件提前实施。要全力争取马家窑彩陶博物馆和县级文化馆、图书馆、洮河湿地保护、洮河30万亩大型灌区、县医院外科大楼等项目投资建设。
（三）抓招商，求创新，拓宽项目融资渠道。一是要认真做好招商引资工作。市上把今年确定为“招商引资年”，对招商引资工作实行了目标责任管理，明确提出各项经济指标考核中招商引资的评分比重要增加到20%以上。这是近年来市上第一次把招商引资工作摆在了非常重要的位置来抓。因此，全县各级各部门要进一步加强组织领导，创新招商方式方法，强化跟踪协调服务，加大招商引资力度，多层次、多渠道进行项目对接和合作，力争实现招商引资工作的新突破。今年县上总的目标要求是，争取新签约合同、协议项目18项以上，引进资金8亿元，续建、新建项目到位资金6亿元以上。县委、县政府已将具体任务分解到四大班子领导和各单位党政负责人身上，各级各部门要精心策划、包装一批符合我县实际、对产业拉动型强的项目，通过采取园区招商、以商招商、节会招商、洽谈招商、小分队招商等多种有效方式，主动出击，对接洽谈，切实提高项目的成功率和资金到位率。特别是要把中铺循环经济示范园区和*经济开发区作为招商引资的主战场，原则上新引进的项目和企业要向两个园区集中，县上将按照集中建设、各记其功的办法兑现责任制。中铺循环经济示范园区建设，要坚持基础设施和招商引资同步推进，力争年内引进2－3个过亿元的项目，对已引进的三易水泥、粉体科技工业园、远大*机械厂等项目抓紧跟踪落实，加快建设进度。*经济开发区建设，要督促回利公司、汽车衬垫厂、边城酒厂、洮大饲料厂等项目加快建设进度，对前一阶段*经济开发区内清理出的圈地未建的土地依法收回，重新招商。在招商引资工作中，各部门要在项目核准备案、信贷服务、土地征用、招标投标、各类许可等手续的办理方面，提供更多优质服务，努力用好的服务、好的环境来吸引资金，留住客商。要进一步采取措施，放宽市场准入，加强政策支持和社会服务，鼓励和吸引民间投资用于基础设施、基础产业和社会公益性项目建设，不断扩大民间投资规模。二是要努力扩大项目贷款规模。国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》提出了进一步加大金融支持经济发展的30条措施，各金融机构和各部门要认真研究、贯彻落实，不断扩大对民生工程、“三农”服务、重大基础设施、灾后重建、节能减排、自主创新、结构调整和产业升级、区域协调发展等方面项目的信贷规模。金融单位要正确处理金融促进经济发展与防范金融风险的关系，灵活运用国家信贷政策，采取更加主动的措施，加强和改进信贷服务，加大对地方项目建设的贷款支持。相关部门和建设单位要按照信贷政策，抓紧完善项目前期工作和相关手续，积极与各类金融机构加强衔接和沟通，努力创造条件，争取获得更多的信贷资金。同时，要积极做好中期票据贷款和开发银行贷款项目争取工作。前一段时间经过与各单位衔接，上报了我县需中期票据贷款项目和开发银行贷款支持的项目，各单位要抓紧做好与上级相关部门的衔接，争取更多的贷款项目资金。三是要不断创新融资方式。要努力用新思路、新机制来建设、管理和运营项目，加快开放建设市场，吸引县内外资本参与城市供热、公交、垃圾处理、文化场馆等基础设施的建设和运营，加快市场化运作和产业化经营的步伐。要充分利用土地资源、矿产资源以及水能等各类资源，通过拍卖、转让、入股等多种形式，最大限度地盘活现有资源。要积极探索政府项目的运营管理模式，对于近几年利用国家投资已建成的农林水利、交通电力、城市基础设施、社会事业等方面的项目，努力用市场化的机制来强化经营管理，充分发挥国有资产效益，实现保值增值。同时，要积极争取利用国家发行2000亿元地方债券的机遇，把握地方国债优先保证政府安排新增的公益性和公共服务性项目的投资方向，提前动手，全面梳理全县在建政府投资项目，认真筛选一批地方配套资金缺口较大、具有公益性和公共服务性的项目，积极组织申报。
四、加强领导，完善机制，切实形成抓项目工作的强大合力
面对新形势下的项目工作实际，我们必须要在靠实领导责任上下功夫，在完善机制上做文章，在强化管理上求突破，在优化环境上出实招，确保项目建设取得实实在在的成效。
（一）加强领导，严格落实项目责任制。县委、县政府将今年确定为“项目建设推进年”，制定完善了《*县项目建设和招商引资工作考核细则》，并对确定的101个重点在建项目和82个重点争取项目都确定了责任单位和县级挂靠领导，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任制，哪个领导联系的项目那个领导负责落实，年终兑现奖罚。各级各单位都要实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的项目工作机制。县上分管领导、联系领导要经常深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题。
（二）强化督查，加大对项目建设的监管力度。县上成立的项目工作督查组要采取得力措施，切实加大督促检查力度，协调解决项目建设中存在的问题，对责任不落实、建设进度缓慢、项目管理、资金使用存在的问题及时通报，限期整改，保证项目建设顺利进行。各项目单位要全面执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，加大工程质量监管力度。要继续加强对招标投标、施工进度、投资控制、资金使用等方面的监督和管理，坚决杜绝不合格材料进场，严格执行工程质量安全有关规定。发改、审计、财政等部门要相互配合，不断加强对项目计划执行、工程建设、资金拨付和使用、财务支出等方面的监督检查，严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金。统计部门要进一步强化统计工作，跟踪统计好重大项目的投资完成量，确保不重报、不漏报。同时，要充分发挥县人大代表、政协委员的作用，加强对项目建设工作的监督和视察。要高度重视安全生产，防止发生事故。
（三）加强配合，努力形成项目建设合力。县发改部门要充分发挥牵头抓总的作用，统筹协调项目工作，加强与上级主管部门汇报衔接，强化向县直各部门的信息反馈，争取更多的项目获得国家和省上支持。各项目单位要充分发挥职能，强化协作配合，加强与发改部门的衔接沟通，互通信息，上下一致，左右配合，形成合力，杜绝各自为阵。县上确定的重点争取项目和已上报争取的项目，联系领导和相关单位要研究建立工作联动机制，共同推进。要定期举行会商，通报交流前期进展情况，需要哪个部门牵头负责的事项，就由哪个部门承担任务，把工作做细、做实、做好。要指定专人，落实责任，明确时限，蹲点跟踪，催办盯办，每一道手续、每一个环节、每一个批文，逐个办结，努力使我县有更多更好的项目获准实施。要正确处理好执行国家政策和加快项目上马实施的关系，既要依法行政、依法办事，也要灵活掌握和执行国家规定，用好、用足国家相关政策。在项目的审批核准、土地征用、规划许可、环境评价等方面，相关部门要加强沟通，国土、环保部门要尽可能提前介入，掌握前期工作进度和环节，同步开展相关手续的办理，真正做到“责任明确到部门，任务落实到个人”。国土和建设部门要切实做好工程建设前的土地征用、拆迁安置等工作，保障项目用地。环保部门要对符合环保准入条件的项目，加快环评审批速度，进一步简化程序、提高效率。金融部门要切实落实适度宽松的货币政策，加强与政府、企业间的沟通合作，拓宽合作领域，确保项目建设资金链的畅通。新闻媒体也要积极宣传土地征用、拆迁安置等相关政策和投资信息，以及项目建设的好做法、好经验，营造浓厚项目建设氛围，最大限度地支持项目建设。各单位都要以项目建设为最大任务，心往项目上用，劲往项目上使，从大局着眼，密切协调配合，努力营造齐抓共管的良好氛围，形成推动项目建设的强大合力。
篇3
一、上半年经济社会发展的基本估价
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实县委十届四次全会精神的一年。为完成年初确定的各项目标任务，半年来，全县各级各部门在县委的领导下，认真统一思想，完善工作思路，狠抓工作落实，努力致力于经济建设和社会发展，确保了全县经济社会加快发展的良好势头。上半年，全县宏观经济运行的总体态势是：国民经济持续快速增长，农业农村经济稳步发展，工业生产高速增长，固定资产投资规模继续加大，招商引资提质显效，城乡消费市场活跃，市场物价稳中有升，金融运行平稳，财政收支矛盾十分尖锐，社会事业全面进步。－月，完成县生产总值万元，占年计划万元的，按绝对值计算比上年同期增长，可比价较上年同期增长。其中：第一产业增加值万元，占年计划万元的，比上年同期增长第二产业增加值万元，占年计划万元的，比上年同期增长第三产业增加值万元，占年计划万元的，比上年同期增长。上半年工作主要有以下特点：
（一）农业生产形势喜人，农村经济稳步发展
—月，全县农业总产值完成万元，占年计划万元的，同比增长；实现农村经济收入万元，同比增长；实现农民人均现金收入元，同比增加元，增长。其主要表现是：
春耕生产扎实有力。一是大春作物基本实现了满栽满插。全县点播玉米万亩，栽插水稻万亩，点播花生万亩、大豆万亩，扎红苕万亩，播种栽插面积基本与上年持平。目前秧苗长势良好，粮食增产的目标可望实现。二是小春粮油作物喜获丰收。全县共收割小春粮豆万亩，占应收面积的。其中：小麦万亩，产量吨，同比增长；油菜万亩，产量吨，同比增长；豆类万亩，产量吨，同比增长。实施的亩小春多样化种植样板收成较好。三是粮食增产的五项改革措施取得初步成效。全县共推广两杂良种万亩，同比增加万亩，增长。推广玉米单株密植定向栽培万亩，占任务的；推广水稻规范化条栽万亩，占杂交水稻推广面积的；推广水稻肥床旱育稀植育秧万亩，占任务的；推广水稻抛秧示范万亩，占任务的；推广水稻生物多样性混栽万亩，微肥或植物生长调节剂万亩，平衡施肥万亩；实施大春“丰收计划”万亩，其中玉米万亩，水稻万亩。四是争取上级支持实施的玉米良种直补工作顺利进行，万元的良种补贴已全部兑现到农民手中。
农业内部结构调整继续推进。一方面，切实调整种植结构。各乡（镇）在稳定粮食生产面积的基础上，从实际出发，面向市场需求，积极引导农民实行多样化种植和栽培，着力在茶、桑、倍、竹、药、果、菜等产业上做文章，因地制宜地助农增收。另一方面，大力培育发展优势农产业。上半年，全县完成良桑嫁接亩，新植高标准、规范化桑园亩；改造低产茶园亩，苦丁茶投产面积达亩；种植蔬菜亩。与此同时，积极引导农民外出务工。截至月底，全县转移农村富余劳动力万人，占年计划的，实现收入万元。
畜牧生产健康发展。截至月底，全县实现畜牧业总产值万元，同比增长。生猪存栏万头，同比增长；肥猪出栏万头，同比增长；大牲畜存栏万头，出栏头，同比分别增长和；羊存栏万只，出栏只，同比分别增长和；家禽存栏万只，同比下降，出栏万只，同比增长；肉蛋总产量达到吨，同比增长。由于今年上半年畜禽产品价格看好，强化了重大动物疫病防治，极大地刺激了畜牧生产，目前农民发展养殖业的积极性空前高涨，整个畜牧业发展态势良好。
农业基础设施进一步改善。全县完成各类水利工程件。完成“三面光”渠道米米，修筑河堤米米，建成农村人畜饮水管道件米米；完成集镇供水工程改造扩建件，改善集镇居民人的饮水困难；修复水毁工程件，解决和新增灌溉面积亩，占计划的；国债农村人饮解困工程已建成水窖口、管引件，解决了人的饮水困难；普洱灯草农田建设片区开发已完成高标准石埂台地亩、土地整治亩、耕作道米米、排洪沟渠米米、灌溉沟渠近米米，工程总量达立方米立方米，整个工程预计月份全面完工。
扶贫开发项目抓紧实施。重点村扶贫项目，已建成拖拉机道条公里公里、水渠条公里公里、管饮件公里公里、小水窖口立方米立方米，完成玉米丰产栽培亩、安居房户平方米平方米。安居温饱工程，新建住房户平方米平方米，改造公路千米千米，新建水窖口。易地扶贫项目，完成落雁乡桦槁坪土地开发亩，通路公里公里，目前土地征用和农户拆迁全部完成，安居房已启动建设。
（二）工业生产提速增效，非公经济比重增大
—月，全县实现工业总产值（现价）万元，占年计划万元的，比上年同期万元增长。其中：重工业完成万元，比上年同期万元增长；轻工业完成万元，比上年同期万元增长。国有及年产品销售收入万元以上企业累计完成万元，同比增长；其他企业完成万元，同比增长。主要工业产品产量：生产原煤万吨，比上年同期万吨增长；发电量万度，比上年同期万度增长，供电量万度，比上年同期万度增长；生产水泥万吨，比上年同期万吨增长；生产电石万吨，比上年同期万吨增长；生产单宁酸吨，上年没有产量。在重点企业中，柏树煤矿实现产值万元，比上年同期万元增长；红兴电石厂实现产值万元，比上年同期万元增长倍；供电公司实现产值万元，比上年同期万元增长；石特公司实现产值万元，比上年同期万元增长；博泽林化公司实现产值万元。与此同时，非公经济的实力明显增强，上半年，实现个体私营经济增加值万元，同比增长，占盐津生产总值的比重较上年增加个百分点，达到。
（三）重点工程进展顺利，基础设施不断改善
上半年，全县累计完成固定资产投资万元，同比增长。其中，基建完成万元，同比增长；更新改造完成万元，同比减少；私人投资完成万元，同比增；其他投资完成万元，同比增长倍。在交通建设上，盐电公路累计完成投资万元，占总投资的；庙坝大桥全部完工，累计完成投资万元，占计划的；黄毛坝大桥完成施工预制场地平整工程的，共投入资金万元，占投资总额的；水麻高速公路建设进展顺利，已完成进场便道一期工程公里公里（包括豆沙第三合同段），公里公里的二期工程正在进行；普桧专用公路大路梁子隧道已掘进多米，完成土地征用亩、房屋拆迁平方米平方米。在城镇建设上，县城滨江路建设拆迁补偿方案基本确定，即将启动整个工程建设，现已投入万元资金完成安置房改造；豆沙历史文化名镇申报工作进展顺利，省级专家评审顺利通过；黄葛槽新区建设扫尾工作基本结束，共完成投资万元。目前新区河堤公路建设已完工，悬吊桥引道公路正进行路基开挖和挡护工程施工。在其他工程建设上，油房沟水库完成工程总量的，累计投入资金万元；白水江一、二、三级电站建设相继开工，上清河一、二级电站建设进展顺利；电石厂万吨的生产线和铁合金厂建设即将完工，月份可望投产。
（四）两税一增一减，财政收支矛盾异常尖锐
上半年，累计入库国税收入万元，占年计划万元的，比上年同期增长。其中，中央“两税”收入完成万元，同比增长；上划中央、省级两个所得税万元，同比增长。累计入库县级地方税收万元，占年计划的，比上年同期下降。地方财政收入完成万元，占年计划一般预算万元的，较上年同期万元下降。剔除上年同期屠宰税、农业特产税、农业税外，较上年同期实际增长。地方财政收入绝对额下降的原因，除政策性减免税外，还有鼓励非公经济发展提高营业税起征点和实行下岗再就业税收优惠政策等因素。地方财政支出完成万元，较上年同期万元增长。主要是由于刚性工资增加支出所致。其中：去年欠发工资万元，今年干部职工调资人均月增元，—月全县共万元。仅此两项，刚性增加支出万元，占增长数的。
（五）城乡市场活跃，物价稳中有升，金融运行平稳
实现全社会消费品零售总额万元，比上年同期万元增长。其中：批发零售贸易业万元，比上年同期万元增长；餐饮业万元，比上年同期万元增长；其他行业万元，比上年同期万元增长。人民群众的生活质量有所提高。与此同时，全县金融系统实现各项存款余额万元，同比增长；各项贷款余额万元，同比增长。总体趋势是存贷较快增长，现金表现为投放。累计净投放现金万元，体现了金融信贷对重点项目建设的较大支持，促进了商业的进一步繁荣。
（六）各项改革稳步推进，开放领域进一步扩大
事业单位人事制度改革，已全面完成扫尾工作并按要求进行了检查验收；国有企业改革，已完成改制企业户，安置职工人，终止职工身份人，支付安置资金万元，达到了“两终止、一退出”的目标；农村税费改革试点主体改革，已顺利通过省市验收和复查，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。与此同时，财政体制改革、教育体制改革、医疗卫生体制改革等有序开展。
今年以来，全县共引进投资项目个，涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域，协议总投资万元，比上年同期万元增长，实际投入项目资金万元，比上年同期万元增长。至此，全县招商引资项目已达个，协议总投资亿元，实际利用外资亿元。今年引进的投资项目有：红兴电石厂扩建万吨生产线项目，协议分三期建设，总投资万元，投资万元的第一期工程已建设完工，即将投产；开家湾煤炭开发项目，协议投资万元，已投资万元；串丝红砖厂，投资万元，已建成投产；盐津旧城改造滨江路建设项目，计划投资万元，已到位资金万元，前期拆迁安置房改造已经完成；炭沙湾原煤开发项目，计划投资万元，已到位资金万元。此外，在今年的“昆交会”上，我县成功地签约合作项目个，协议引资亿元，其中的水电、煤炭两个开发项目是全市唯一进入省级盘子的项目。目前，盐电公路和白水江一、二级电站投资完成较好，柿子红兴电石厂、铁合金厂、上清河电站等工程投资进度加快。这些招商引资项目的实施，有效地拉动了全县经济的快速增长。
（七）社会事业全面进步，可持续发展能力增强
教育事业继续推进。认真开展“普九”前期工作，通过积极争取，我县已被列为全省“普九”实施县；多方筹措建设资金，盐津一中学生公寓等个工程已通过验收；去年年底开标的个工程陆续竣工，部分工程正准备验收交付使用；柿子中学实验楼、艾田中学综合楼已开工建设；完成了农村寄宿制学校建设项目的申报工作；滩头新田苗圃希望小学得到香港苗圃基金会万元的捐助，筹建工作进展顺利，预计本月底即可开标建设；积极争取“贫义”工程、国家教育部远程教育等一批项目设备的投入，部分学校教学器材得到改善。与此同时，不断整治学校周边环境，强化学校内部管理，全县教育环境有所改观，教育教学质量受到重视，今年高考上线率达，实现了历史性的突破。
人口与计划生育工作取得较大突破。今年上半年，在县委的统一领导下，各级各部门齐抓共管，乡村干部真抓实干，人民群众积极支持配合，全县人口与计划生育工作取得了前所未有的成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。—月，全县完成五术例，是上年同期的倍。其中，结扎例，占市下达全年任务例的，是上年同期的倍，结扎中二扎完成例，占市下达全年任务例的，是上年同期的倍；一放例，占市下达全年任务例的，与去年同期持平；人流引产例，比上年同期少例。全县共办理农村人口独生子女“奖、优、免、补”光荣证户，兑现一次性奖励万元；办理农业人口独生子女教育“三免”人，免费万元；收缴社会抚养费万余元；调查核实干部职工违法超生案件起，并进入处理阶段。
医疗卫生事业不断向前发展。广泛开展了卫生行政执法、疾病预防控制、妇幼卫生、爱国卫生和医疗管理等工作。妥善处置了艾田中学学生群体性食物中毒等起突发公共卫生事件；查处经营超保质期食品家和违反《食品卫生法》的经营单位户；取缔非法游医、牙医摊点个。上半年，全县共报告传染病件例，发病率为例万，较上年同期例下降。
社会保障体系逐步建立完善。全县行政、企事业和人民团体应参保户人，实际参保户人，占应参保人数的。其中，参加医保户人，养老保险户人，失业保险户人。做到了企业离退休职工养老保险金和城镇居民最低生活生活费按时足额发放，进一步加强了企业退休人员社会化管理的服务工作。
精神文明建设有新的进展。新闻宣传坚持正确的舆论导向，对外宣传力度进一步加大；以“三村”建设为突破口，深入开展公民道德教育，积极推进了农村精神文明建设；全面完成了村级换届工作，基层组织建设进一步加强；成功举办了白水江电站开工庆典等系列活动，扩大了盐津的知名度。与此同时，文化、体育事业健康发展，统计工作逐步规范，科技、民政、气象、档案、助残、地方志、老龄和妇女儿童工作继续推进。
可持续发展能力不断增强。强化建设用地管理，依法审批各类建设用地亩，清理违法用地案件件，制止违法案件件，查处违法案件件；县城污水处理厂和垃圾处理场完成申报工作；万亩的退耕还林工程作业方案已上报申请评审，基本完成沼气池口、节柴灶眼的建设任务。版权所有
（八）依法行政全面推进，全县社会政治稳定
民主法制建设不断加强。县乡人民政府自觉接受同级人大、政协以及人民团体的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，积极推行政务公开，民主、科学决策的能力进一步提高。充分运用会议、专栏、知识竞赛、广播电视、流动车等载体，广泛宣传《行政许可法》，认真开展普法教育和培训，进一步增强了公务员的法律意识，有效扩大了群众的知晓率。在行政机关全面推行执法责任制，与个县直执法部门签订了执法责任状，并适时开展了行政执法监督，提高了执法机关的依法行政水平。加大了集镇五大秩序治理力度，认真开展了全民爱国卫生运动和交通秩序、市场秩序、建筑秩序、校园周边环境的综合整治，集镇白色污染得到进一步治理，市容市貌有所改观，一个文明、卫生、有序的城镇居住环境初步形成。
治安整体联动防范得到强化。坚持严打方针，大力开展打拐、追逃、缉毒等各项专项行动，依法查处各类违法犯罪活动，有效地打击了各类刑事犯罪，维护了社会的稳定。—月，共受理治安案件起，查处起，同比分别上升和；立刑事案件起，破起，同比分别下降和；破获贩毒案起，同比上升倍，缴获海洛因克克，较上年同期多缴海洛因克克；收缴炸药公斤公斤，雷管枚；开展“四防”安全检查次，排除整改隐患起，帮助教育违法青少年人，协助查处治安案件，制止犯罪行为起。认真开展矛盾纠纷排查调处，共调解纠纷件，调成件，接待来信来访件，较上年同期减少。与此同时，切实抓好安全生产的监督管理，加大煤矿、道路交通、非煤矿山的安全生产检查力度，及时落实整改措施，确保了上半年未出现重特大安全责任事故。上半年，全县共发生各类安全生产事故起，死亡人，伤人，直接经济损失万元，同比事故起数下降；发生火灾事故起，直接经济损失万元，同比事故起数下降，直接经济损失下降。
回顾半年来的工作实践，我们之所以取得了较好的成效，经济社会发展继续保持了良好的势头。主要有以下几点经验值得认真总结。一是县乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，努力加强对经济工作的领导，及时研究解决发展中出现的矛盾和问题，这是保持经济快速发展的前提；二是牢固树立加快发展的理念，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，这是保持经济快速发展的根本；三是抓住有利时机，切实稳固农业基础，突出工业重点，优化产业结构，实施投资拉动，提高引资质量，这是保持经济快速发展的关键；四是各级各部门目标明确，措施有力，狠抓工作落实，团结协作，排难而进，不回避矛盾，敢于正视困难和问题，承认差距，并切实研究工作中出现的新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题，这是保持经济快速发展的基础；五是广大干部职工顾全大局，勤奋学习，求真务实，廉洁奉公，紧紧围绕中心工作认真履行职责，这是保持经济快速发展的源泉；六是坚持深化改革，全方位实施对外开放，切实树立服务型政府形象，积极营造良好的政策环境和法制、市场、人文、服务环境，这是保持经济快速发展的动力。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍然还存在许多突出的困难和问题。主要是：农业产业结构调整步伐缓慢，农村产业化、服务化发展滞后，农民增收比较困难；电力短缺、交通状况不好等“瓶颈”制约因素一时无法缓解，工业发展受到一定影响；一些项目前期工作不够扎实，相关手续不尽完善，新开工项目受到一定影响；地方税收形势严峻，财政收支矛盾尖锐，发展与困难将一度并存；企业下岗人员和大中专毕业生不断增多，就业渠道仍然狭窄，给社会稳定造成巨大压力；安全隐患难以消除，安全事故防不胜防，安全生产形势不容乐观；教育、计生、卫生等基础设施落后，投入资金严重短缺；干部的思想观念、服务意识有待提高，推进政府职能转变的力度需要进一步加大；形式主义、和弄虚作假、铺张浪费行为在少数地方和单位仍然存在，廉政建设需要进一步加强；社会稳定形势仍不容乐观，工作任务十分繁重。这些困难和问题，严重制约了经济的快速、持续、健康发展，务必引起全县各级各部门的高度重视，并认真加以解决。版权所有
二、下半年经济社会发展的主要任务
下半年，随着水麻高速路、普桧专用线等重点工程的上马，以及在建工程的继续推进，新上项目的陆续开工，投资拉动效益将继续显现；在电石厂新线、铁合金厂、三股水二三级电站、上清河一级电站的竣工投产和国企改革以及其他新增生产能力的推动下，工业经济有望保持较强的增长态势；教育“普九”的推进，计生、卫生、文体旅游事业的发展，必将推动社会事业的健康协调发展。所有这些，为我们抢抓机遇，发挥优势，加快发展，创造了极为有利的条件。全县各级各部门务必牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和的群众观，全面准确地理解和执行国家宏观调控政策，牢牢把握农民增收、工业增效、固定资产投资增长和教育“普九”、人口控制等工作重点，积极应对新形势，充分估计新困难，及时采取新举措，群策群力，扎实工作，确保国民经济增长以上，力争达到的增速，迈出加快发展的坚实步伐。
（一）继续关注“三农”问题，大力推动农村经济发展
当前，我县大春作物长势喜人，主要农产品、畜产品受市场需求的拉动价格十分看好，农村富余劳动力大量外出务工。这些均有利于农村经济持续稳定增长，对增加农民收入也有着重要的支撑作用。为此，全县各级各部门务必认真分析形势，抓住机遇，积极引导，狠抓各项农民增收措施的落实，确保年度元增收目标顺利实现或超额完成。一是必须高度重视粮食生产。要进一步增强粮食安全重要性的认识，努力提高种粮农民的积极性；切实加强中后期田间管理，搞好农作物的病虫害防治；认真组织开展好防灾救灾工作，适时组织秋收，确保今年全县粮食生产稳中有升，如期实现增收的目标；认真组织晚秋作物种植，切实搞好冬季农业开发，不断促进农民增收。二是切实加大畜牧生产力度。这是增加农民收入立竿见影的重要途径。农业主管部门和各乡（镇）要立足实际，结合市场行情和需求，进一步抓好生猪、牛、羊、乌骨鸡等畜牧产业的发展，积极引导农民加大饲养量，实行科学饲养，开展好重大动物疫病防治，努力增加出栏数量，使之成为农民增收的重要渠道。三是继续调整优化农村产业结构。要抓住“两站”及配套工程建设的有利时机，在不断发展壮大茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、乌骨鸡五大优势农产业的同时，借助我县处于“两站”建设前沿的优势，积极营造后方生活补给基地形象。特别是沿水麻公路、普桧公路的乡（镇），要围绕市场，依托区位优势，立足本地实际，努力扩大蔬菜、水果和畜禽产品等的生产规模，切实增加农民收入。四是大力扶持发展龙头企业。要坚持不懈地走产业化发展的路子，通过扶持发展龙头企业，对优势农产品进行开发和深加工，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、博泽林化公司、丝厂以及牛寨一枝春罐头厂等企业，要继续鼓励和扶持，帮助其通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径，进一步理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力，为增加农民收入创造条件。积极鼓励和支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造自己的特色品牌。申报论证成功，市、县政府将给予奖励。五是继续搞好农业基础设施建设。要以增强农业发展后劲为前提，认真抓好基本农田、“五小”水利工程建设和病险水利设施的除险加固，进一步改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力。六是继续加大劳务输出力度。要把劳务输出作为增加农民收入的一个主渠道，加深研究，加强引导，通过能人带动、中介引荐、有组织输送等途径，在确保万人输出目标完成的情况下，让更多的农村富余劳动力就近务工或外出打工增加收入。同时，要切实发挥劳务输出机构的作用，积极开展培训，及时提供用工信息，认真组织农民有序进城务工增加收入。七是继续抓好扶贫开发。要整合资金，集中力量，切实抓好已实施的安居温饱工程，尤其要实施好落雁桦槁坪易地搬迁扶贫项目，并充分利用重点村扶贫、以工代赈和其他扶贫资金，努力改善贫困村交通、农田水利等基础设施落后的状况。
（二）进一步加快工业发展，推进工业化进程
尽快提升工业在国民经济中的比重，是增强县域经济实力的有效途径。我县之所以县域经济整体实力不强，一个重要原因就是工业不发达。为此，要继续把工业作为加快经济发展的主导产业来抓，使之快速发展壮大。一是尽快研究制定全县工业发展规划。要按照新型工业化的要求，结合我县工业发展的客观实际，在深入调查研究的基础上，尽早制定出台《盐津县工业发展规划》，用以指导今后全县的工业发展。二是继续盯死骨干企业生产不放松。必须进一步强化目标责任管理，不管遇到什么困难，都要确保年初确定的产值、销售收入、利税目标实现。为了达到这一要求，各企业主管部门要对现有骨干企业进行认真分析排队，实行分类指导；对发展状况好的企业，要继续鼓励支持他们上规模、上档次；对发展状况差的企业，要帮助他们分析原因，找准问题，研究对策。一句话，就是要对主要骨干企业做到盯死不放，促进发展。三是进一步搞好协调服务。要根据各个时期的实际，加强煤、电、油运和重要原材料的供求调度，优先保证重点行业、重点工程的生产、建设需要，努力缓解工业发展的“瓶颈”制约。要积极为浙江中大集团在白水江和县城以上关河流域开发的梯级电站建设顺利实施创造条件，大力支持四川伊力集中作好县城以下关河流域梯级电站开发工作；充分发挥博泽林化公司、丝厂、茶叶公司等优势农产业加工企业的龙头作用，带动茶叶、五倍子、蚕桑等产业形成更大的规模；继续抓好石特公司技改和红兴电石厂、铁合金厂的建设工作，努力为其排忧解难，搞好服务，使之尽快投产并发挥效益。四是切实加强对煤炭行业的管理。要进一步查清资源，搞好规划，合理布局，扩大煤炭开采规模；要强化煤炭税费征管，坚决堵塞漏洞，切实把该收的都收起来；要着力抓好柏树煤矿等年产万吨以上煤矿的生产和管理，加强安全检查，使今年全县煤炭产量达到万吨以上。五是进一步激活市场。大力培育和发展以交通运输、餐饮服务、商贸流通等为主的第三产业，积极为工业发展提供服务平台。六是切实加强市场秩序治理。依法打击扰乱市场经济秩序的不法行为，努力营造更加开放有序，诚实守信，依法经营的市场环境，促进县域经济实力增强，不断推进我县工业化进程。
（三）支持和服务于项目实施，加快投资增长步伐
增加固定资产投资，既是改善基础设施落后状况的有效途径，更是推动经济发展的牵引力。要按照“抓项目、增后劲，调结构、促发展”的理念，继续扩大固定资产投资规模，以投资拉动经济增长。在交通建设上，要加快盐电公路建设步伐，认真分析薄弱环节，加强对重点桥梁、隧道的施工进度，确保工程质量，争取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建设，认真搞好征地拆迁的后续工作，及时兑现村民的征地拆迁补偿费，完善国家、省重点工程建设用地的报批手续；搞好溪洛渡电站对外专用公路正线建设的支援和服务工作，强化路地合作；加快黄毛坝大桥、黄葛槽新区悬带桥引道等的建设进程，抓好庙坝大桥、新区河堤公路的扫尾工作，完善检查验收手续。在电力建设上，要加快白水江一、二、三级电站和上清河一、二级电站的施工进度，积极配合业主单位扫清建设障碍，争取早日投产发电；协调支持搞好柿子变电站建设，切实加快建设进度，争取启动城网改造、变电站、无电村建设工程；加强联络和沟通，切实搞好服务，力争横江洒渔沱一级电站年内动工兴建。在水利建设上，要继续抓好油房沟水库等重点工程的建设，加强工程质量检查，加快施工进度，确保按时按质完工，同时要积极落实和做好其他水利工程及配套设施的建设，切实改善我县农田水利基础，解决农村人畜饮水困难问题。在城镇建设上，要深入细致地做好老县城滨江路建设的征地补偿和居民搬迁工作，力争早日启动建设；加快普洱黄葛湾新区建设步伐，切实为投资方排忧解难；加强协调和联系，力争豆沙省级历史文化名镇项目早日批复；进一步落实县城垃圾处理场、污水处理厂建设项目，争取年内启动建设。在其他工程项目上，要大力支持四川万泰集团搞好煤炭开发，加大对其他在建工程的检查和服务力度，促使其早日建成产生效益。与此同时，要切实加强县域经济总体项目的可行性研究，进一步加大项目储备力度，认真做好项目的前期准备和申报立项工作。各级各部门都要勤于向上跑项目、跑资金，善于向上争取资金、争取项目，并积极反映建设中面临的困难和问题，求得上级部门的理解和支持，以此来保持投资拉动经济增长的良好势头。
（四）进一步深化改革，努力扩大招商引资成果
在改革方面，一是要继续以建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标，坚持分类指导，加强督促检查，认真做好企业改革扫尾工作，确保月日前全面完成企业改革任务。二是要进一步深化农村税费改革，积极探索配套改革措施，不折不扣地落实好各项政策，把农民减负增收的措施落到实处，切实做到减得下、不反弹，确保“税改”主体改革得以巩固。三是要进一步巩固机构改革成果，继续深化行政体制改革，认真执行“凡进必考”政策，严把人员进口关，严防机构、人员反弹。要按照省上的统一部署，抓好新一轮机构改革工作。人事部门要认真领会省市精神，结合我县实际，及时牵头研究提出我县的机构改革方案，报县委政府审定，按程序报批。四是要继续完善社会保障体系，认真做好社会保险费统一征收管理，逐步实现下岗职工基本生活费与失业保险并轨。五是要建立健全经济运行监测体系，积极争取县级财政体制改革试点工作在我县开展，继续抓好全国第一次经济普查的准备和实施工作。
在对外开放方面，要继续保持和发展当前我县的扩大开放、招商引资的良好势头，努力营造良好的开放环境，进一步提高招商引资的水平和质量；改变一切束缚招商引资的做法和规定，鼓励想干事、支持会创业的能人和客商来我县兴办实业，参与我县的小康建设；进一步清理和修订各种限制性规定，放宽市场准入，切实改进服务，围绕“四篇文章”，重点支持外商参与资源开发和优势农产品深加工；持之以恒以诚招商、亲商、近商、护商，切实搞好跟踪服务和问效，并通过在建项目的检查、协调，有效提高履约率，确保实际利用外资额不断增长；加大对外宣传力度，采取切实有效措施，进一步扩大招商引资的领域和范围，吸引更多的投资者参与我县农业、工业、交通、旅游、教育等领域的开发，通过招商引资拉动地方经济发展，壮大县域经济实力。具体工作上，一要以积极主动的姿态，加强与外商的联系，努力争取对县一中地段进行房地产开发；二要加大宣传，积极引进外资开发白水江、关河库区旅游和白岩洞休闲度假山庄；三要进一步解放思想，切实让利，鼓励支持外商兴办农产品加工企业，开发乌骨鸡、蔬菜、竹笋等绿色食品和竹制品；四要扩大矿产资源开发的领域，积极引进外商开发石英沙、铅锌矿和进行电石产品深加工；五要积极吸引外商投资商业流通，逐步建立起普洱商品交易市场，切实发挥大通道、腰店子的作用。
（五）大力发展非公经济，推动第三产业加快发展
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。发展非公经济符合增强县域经济实力的要求，要旗帜鲜明地予以鼓励支持，让非公经济进一步发展壮大。在具体方法和途径上，要继续落实通过企业改革搞活一块，通过招商引资发展一块，通过扶持帮助发展一块的重要举措，使非公经济成为县域经济的重要支柱；在行业和范围上，只要不违背国家法律和政策规定，都要取消一切限制性规定，允许其经营和开发；在市场准入上，要进一步放宽条件，做到边经营边规范；在政策上，要遵循公开、公正、公平的原则，实行县内县外一视同仁，不另眼相待；在环境上，要进一步规范各种收费，提高工作效率，减少办事环节，坚决制止“三乱”，杜绝吃拿卡要和不作为，切实营造良好的服务环境、法制环境、人文环境、生活环境和市场环境。与此同时，对私营经济业主也要加强教育、引导、管理，使其遵守国家法律法规，做到诚信经营、规范管理、照章纳税。
（六）高度重视财税工作，努力提高财政保障能力
当前，经济发展与财政状况形成了强烈的反差，发展形势大好，财政形势十分严峻，支出是捉襟见肘。这既是客观现实，同时又与我们主观工作分不开。为此，一要积极稳妥地推进财政管理体制改革，健全公共财政框架，进一步明确县乡两级财政支出责任，逐步实现部门预算、国库集中支付和财政统发工资。二要努力培植财源，积极争取上级支持，探索运用财政政策、财政贴息等手段，加大对优势产业的扶持力度，实现财政与经济良性互动。三要认真分析税源，进一步制定计划，明确目标，落实责任；切实加大税收征管力度，坚决堵塞漏洞，清缴欠税，做到不该收的一分也不收，该收的一分也不能少；严格依法治税，严厉打击偷漏税行为；要加强研究，进一步组织好非税收入。财政、国税、地税要密切合作，做到齐抓共管，其他各部门要积极支持财税部门做好财政税收工作。四要进一步优化支出结构，始终坚持“三保两支持”的原则，在保证工资发放和机构运转的情况下，量入为出，努力增加建设投入和各项事业发展支出；严格执行政策和纪律，从严控制一般性支出，下半年停止购买公务用车；强化财政监管，进一步规范财经秩序，认真对财政专项资金进行核查和清理，切实提高资金的使用效益。
（七）统筹兼顾，不断促进各项事业协调发展
在教育上，要以“普九”为重点，切实抓好各项措施的落实，努力推进“普九”进程。一要积极争取上级支持，多方筹措办学资金，加快教育基础设施建设和改造步伐；二要加强对滩头新田苗圃希望小学等建设项目的监管，把新田苗圃学校建出特色、办成样板，努力争取香港苗圃基金会对我县的投入和支持。三要围绕“两基”，巩固“普六”和“扫盲”成果，加强教学研究，全面提高教育教学管理和办学质量。四要狠抓师德师风教育，弘扬修身立德、志存高远、为人师表的师德风范。
在人口与计划生育工作上，要进一步巩固成果，提高计划生育水平。一要坚持不懈地落实“一放二扎”节育措施，努力提高“一放”率，切实做到应放尽放、应扎尽扎；二要进一步加大医学监护力度，及时落实补救措施，强化流动人口管理，严格控制早婚早育，坚决杜绝计划外生育；三要加大社会抚养费征缴力度，完善管理办法，切实发挥好经济杠杆作用；四要广泛宣传和动员，深入落实好农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策，努力提高办证率；五要坚决落实黄牌警告和“一票否决”，从严查处违法生育的公职人员。
在卫生工作上，要继续抓好疾病预防和控制工作，加强重点疫病疫情监测，严防重大疫情发生；抓好妇幼保健工作，提高人民群众的身体健康水平；抓好县疾控中心和县医院国债建设项目的实施，加强个贫困村卫生室建设项目的监管；抓好新型农村合作医疗制度宣传，做好前期准备；加大卫生行政执法力度，确保群众用药安全。
在社会保障体系建设上，要进一步扩大医保、养老保险、失业保险的覆盖面，积极探索工伤、生育保险实施办法，全力实现“两个确保”和“三条保障线”；要加强企业退休人员社会化管理，多方筹措资金，确保企业离退休职工养老金、下岗职工基本生活费和城镇弱势群众最低生活保障补助金按时足额发放；要加强救灾救济，积极为因灾、因病致贫的群众排忧解难，落实必要的救济措施。与此同时，要扩大就业渠道，加紧建立健全人才市场、劳动力市场和就业信息平台，为下岗失业人员和待业大中专学生提供更为广阔的就业空间。
在精神文明建设上，要坚持把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点，确定目标，落实责任，抓出成效；要深入开展反对封建迷信、消除愚昧和移风易俗的活动，坚决同赌博、大操大办等不良行为作斗争；要下决心治理整顿文化市场，规范网吧管理，达不到开办条件的，必须坚决取缔；要继续开展丰富多彩的文化体育活动，以征集出版豆沙文史专集为契机，切实推出一批具有地方特色的文化精品；要认真贯彻全县宣传思想工作会议精神，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，动员全县人民围绕全县改革发展的总任务、总目标而努力奋斗。
在十件实事的办理上，政府分管领导和有关部门都要引起足够的重视，做到任务明确、措施有力，责任落实，并切实加强指导、检查和督促，确保县政府的承诺及时得到兑现。特别是还未落实的项目，要进一步分析原因，找准存在问题，制定落实的时间表，突出工作重点，使实事真正成实实在在需要及时办理的大事。与此同时，各级各部门和广大干部职工要切实关心群众疾苦，把握群众情绪，时刻把群众的安危冷暖装在心上，真心诚意地把为民造福的每一件事当作大事来做，把解决人民群众的眼前之需和致富之策结合起来，把帮困与排忧结合起来，把为群众做好事、办实事、解难事当作自己份内的事来办，做顺民意、谋民利、得民心的事，做雪中送炭的事，进一步密切干群、政群关系。
（八）抓好环境资源保护，增强可持续发展能力
按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，认真抓好环境资源保护和合理开发利用工作，不仅可以有效利用现有资源，而且还能不断增强可持续发展能力。为此，一要严格控制建设用地规模，加大补充耕地力度，确保全县耕地占补动态平衡。重点要做好落雁坳口社亩耕地复垦的报件工作，争取立项建设。要进一步清理整顿土地市场秩序，切实加强地质灾害防治和基本农田保护。二要加强征地拆迁政策和法规的宣传，积极完善各项建设用地审批手续，确保所有在建项目和待建项目的顺利进行。三要认真开展非煤矿山执法检查，对无证开采、安全隐患严重的开采行为必须严格执法，坚决取缔。要综合分析研究全县采石场的规划布局，严格规范管理，按照公开、公平、公正的原则，面向社会公开拍卖。四要切实加强各工程项目的环保检查和对生产企业的环保监测，严格环保执法，做到建设与环保、发展与保护有机统一，促进全县经济的可持续发展。五要实施好万亩的退耕还林工程，抓紧兑现退耕还林的粮食和现金补助，抓好“天保”、“长防”和能源建设等工程项目的落实，进一步改善生态环境。
（九）加强民主法制建设，切实维护社会稳定
当前，社会治安综合治理总的情况是好的，但随着改革、发展的不断深入，社会矛盾增加，不稳定因素增多，社会稳定工作离人民群众的期望还有一定差距。下半年，要进一步加大工作力度，切实维护社会稳定。一要以《行政许可法》的贯彻实施为契机，加强各类法律法规的宣传、教育和培训，严格行政许可，规范政府行为，提高政府依法行政水平，切实维护好人民群众的利益。二要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，深入开展社会治安综合治理，坚决取缔黄赌毒等社会丑恶现象，加大对门徒会等组织的打击力度，进一步规范和整顿校园周边环境和市场经济秩序，全面启动社会治安整体联防工程和无毒乡镇创建工作，为发展营造良好的社会政治环境。三要坚持谁主管、谁负责和分级负责、归口办理原则，继续做好工作。坚持每月排查社会热点问题，对各类热点、难点问题和矛盾纠纷认真开展排查调处，千方百计把各类热点、难点问题化解在基层、化解在萌芽状态，确保小问题不出村，一般问题不出乡，重大问题不出县。四要认真落实安全生产责任制，搞好道路交通安全管理和煤矿“三通一防”设施的检查，严格按“四不放过”原则，对事故责任人依法追究相关责任；加大对重点工程安全生产的检查督促力度，确保重点工程建设安全；切实加强各类安全隐患的整改，对不具备安全生产的厂矿企业，必须坚决停产整顿，决不姑息迁就。
（十）强化政府自身建设，树立良好的对外形象
