气象局交流材料范文

导语：如何才能写好一篇气象局交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、尽责尽职，努力做好决策气象服务

1、梅汛期服务预备充分，措施落实。梅汛期前，我们首先做到了思想、组织、技术、设备、制度五落实，对入梅、出梅等重要天气了多期"重要气象信息内参"。为更好地服务各地各有关部门的防汛决策工作，今年我们建立了县、乡镇自动传真或电脑终端防汛网络，淘汰了气象警报接收机，改用电脑自动传真和气象网站传递气象信息，在梅雨季节到来之前，我们及时与各乡镇和服务单位进行了协调，并加强检查指导，做到了传输设备的畅通，确保气象预告接收顺畅。

2、高温干旱期人工增雨效果明显。今年高温时间长，其中大于等于38℃高温酷热天气达到了17天，创历史新高。随着高温干旱的逐步加剧，我们共向县委、县府书面了5期重要气温信息，及时分析前期气候，猜测未来天气，当好领导决策的气象参谋。同时，密切关注和关心全县旱情发展趋势，积极行动起来，为飞机人工增雨作业做好各项预备工作，组织预告、测报人员密切监视天气变化，抓住有利于实施增雨作业的天气，及时向上级报告，共争取实施人工增雨三次，对缓解我县的旱情起到了积极的作用。

3、重大节日和重要活动预告服务准确及时。春节、五一、国庆等节日天气预告准确，受到社会各界好评。2月15日，___县第十一届党代会召开，为配合会议筹备组的工作安排，我们精心组织业务人员，认真分析天气系统的变化，及时准确地了党代会期间的天气预告。在3月份的人大、政协会议期间，11月份的生态文化节、山地极限赛、"走到一起来"文娱晚会以及"百位中日书法家作品展"等重大活动中，我们都积极主动地开展了准确优质的气象服务，受到有关领导的肯定。

4、预防非典时期，我局制定了严密的治理和预防措施，确保一旦出现非典，气象预告仍能正常开展服务。

二、内容创新，公众气象和专业气象服务广受好评

1、电视气象服务贴近生活。根据群众对"电视气象节目"的反映，投资20多万元，更新制作设备，招聘播音员，改版气象节目，增加天气分析、生产、生活、健康提示、地质灾难、后天天气、雨量实况等特色内容，观众反响良好。

2、公众气象服务内容丰富。在开展3-5天逐日滚动预告，旬、月、汛期等中长期预告，人体舒适度、紫外线、中暑、着衣等指数预告，森林火险等级、旅游景点、降雨概率、百叶箱外阳光直射及水泥路面气温等特色预告的同时，今年我们协同国土、水利、民政等部门一起对地质灾难和防汛防旱重要地点进行了检查，在##市范围内率先推出了"地质灾难预告预警"，开展了气象条件诱发地质灾难可能性的等级预告，从5月28日起在电视气象上播出。全年共制作了各类公众气象预告8000余份。

3、专业气象服务特色明显。分别建立了移动、联通网上手机短信服务平台，替代原气象警报器开展服务，对重要用户采用传真和气象网站服务。移动手机短消息气象服务在为用户提供气象预告的同时，还根据天气气候状况提出生产、生活、健康方面的温馨提示，使短信用户倍感气象服务的实用性和亲切感，深得用户好评。

三、重视业务建设，全面提高监测、预告水平

20**年，我们坚持气象服务工作"一年四季不放松，每一次天气过程不放过"的工作要求，投入资金在气象自动站建设上迈走了第一步。经常性地开展业务学习和技术交流，提高测报预告人员的业务水平，做到软硬件两手抓、两手硬。制定完善了预告人员的值、守班、联防制度，会商、分析、总结天气形势。预告人员思想上重视，工作上做到24小时不间断，尤其是在要害性和灾难性天气时始终有工程师把关。通过努力，业务质量稳中有升，气象测报取得了错情率为千分之零的优异成绩，气象预告24小时和48小时降水预告准确率分别达到92.3和93.6，灾难性天气预告准确率达到80.0，分别超过上级指标14.4、18.5和15.0。

四、服务招商，切实履行安全治理和服务职能

1、气象窗口服务尽心尽职。在县办证服务中心设立了服务窗口，局内设服务接待室，实行首问责任制、承诺服务制、文明礼貌接待制。出台了"凡招商引资项目提供气象资料分析服务一律免收服务费，凡外资工业项目防雷安全图纸审核、检测服务费减半收费"的优惠服务措施，为县委招商办、章村高山蔬菜、韩国杨兰、报福生态建设等20余个项目提供气象资料分析免费服务，全年共受理即办件服务项目490件，其中外商投资项目即办件42件，按时办结率100％，先后被评为表扬窗口和红旗窗口。

2、切实做好安全治理服务。加强了气象减灾、防雷安全、低空飘浮物的安全治理和服务工作，建立了气象灾难服务工作流程，努力减轻和避免气象灾难损失；开展了防雷安全宣传月活动，对矿山炸药仓库、鞭炮厂防雷安全设施和油库、液化气站防雷安全进行了专项检测和检查；加强了气球施放安全审批和治理，确保航空飞行安全，杜绝气球爆炸伤人事件发生；全年安全检查检测项目达450个，是去年的2倍。

五、拓展农网服务，促进农业增效、农民增收

1、农村经济信息网服务富有成效。农网新增了农业资源数据库、农村就业、专家在线、市场警示、电脑园地等栏目，日更新信息近200余条，浏览量突破11万人次。农村就业栏目自四月份开通以来，已就业信息400余条，提供就业岗位2000余个，就业培训信息40余条，通过网络信息招聘成功300余人次；打响我县的生态品牌，推出网上农业招商引资栏目，推荐了竹木工艺品开发、竹种苗基地等农业招商引资项目40余个；积极开展网上交易，农产品供求信息600条，得到相关回复70余次，交易额在1100万元以上；继续加强与电视、报刊、广播等传统媒体的合作，坚持协作办好"**农业大市场"、"农科园地"、"农家乐园"三个栏目，扩大农网信息覆盖面；完善农技110咨询答复，加强农业技术指导，1-11月份，农网接到农民电话咨询530余个，网上咨询116个，回复率为100，一些新技术、新品种也通过专家在线栏目得到了推广；加强对乡镇农网工作人员的治理，组织了全县17个乡镇的24名农网工作人员参加了计算机操作培训，对农村经济信息服务中表现突出乡镇和工作人员进行了表彰；发挥网络技术优势，协助办好网上农博会，使我县近40家农业龙头企业的120余种农产品在___省网上农博会上得到了展销。

2、"121"为农服务免费电话答询服务内容不断丰富。在全省同行中率先开展"农民之友"和"农村就业"信息信箱，设立了"病虫情报"、"市场行情"、"就业技巧"等栏目，采用专人录音方式，使农民能及时获得最新的就业及农技、农业供求信息。1-10月份，"农民之友"和"农村就业"信箱拨打分别达2248个和768个，取得了较好的服务效果。

六、加强学习，精神文明建设成效明显

1、深入学习贯彻十六大精神，加强了文明单位创建工作。紧紧围绕十六大主题，以"三个代表"重要思想为指导，形成了良好的学习氛围，认真组织学习了总书记的"七一"重要讲话，进一步掀起学习"三个代表"重要思想的新。把学习贯彻十六大精神，落实到文明单位的创建工作中来，总结创建工作经验，加强与文明办沟通联系，不断提升创建水平。今年五月，我局创建"省级文明单位"得以验收通过。

2、加强教育，注重党员素质建设。认真组织开展了十六大、第十六个职业道德教育月、四五普法教育、廉政教育，层层签订廉政建设责任书。坚持抓好民主评论党员工作，制定好党员培训学习计划，开展党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

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第一条：气象科学技术研究课题（简称气象科技课题或课题）系指国家科技攻关项目、气象科学基金项目、气象科技“短平快”项目等以外的本部门所管理的气象科技研究课题。

第二条：气象科技研究课题的经费，主要来源于国家、地方拨给的科技三项费，重大专项研究费，气象科研事业费（扣除研究机构包干部分），国家气象局和各省、自治区、直辖市气象局单独拨付的气象科技发展研究的经费。

第三条：气象科技研究课题的管理，根据经费来源分为国家气象局和省、自治区、直辖市气象局两级管理。属于国家气象局和省、自治区、直辖市共同投资的研究课题由双方共同管理，并协商确定某一方为主。对于列为国家气象局的研究课题，承担单位所在省、自治区、直辖市气象局要按本办法代行管理工作。

第二章气象科技研究课题计划的制定和组织管理

第四条：气象科技研究课题实行计划管理。国家气象局根据全国气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的全国重点气象科技研究课题规划和年度实施计划。各省、自治区、直辖市气象局根据各自的气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的气象科技研究计划和年度实施计划。能在近期内投入业务应用的课题要有明确的使用单位。

第五条：年度实施计划中的研究课题，国家气象局、各省、自治区、直辖市气象局可以根据课题的性质和实际情况，在每年一月底以前年度的项目指南。落实研究课题时，采取招标和由科研管理部门组织协作的办法，择优落实承担单位和承担者。

第六条：课题的主要承担者，一般需是从事这方面研究或实际工作的具有助研（工程师、讲师）或以上技术职务的科技人员。初级技术职务的青年气象科技人员作为课题的主要承担者，必须由两名副研（副教授、高级工程师）以上同行专家或单位推荐。参加课题的研究人员必须做实质性研究工作，不得空挂名。

第七条：准备列选的研究课题，一般要进行可行性论证。个别确已成熟的课题亦可不进行论证。

可行性论证的重点是：审查课题的内容及主要指标，计划进度及完成目标，试验、研究方法及技术路线；评估预期科技成果的水平和科技意义及审查课题预期成果转化业务应用的可能性和实际效益；审查经费额度和预算。可行性论证工作由下达任务单位的科研管理部门负责组织和主持。采取书面的或者会议的形式进行审议。

第八条：经过批准的课题一律采取合同制的管理办法进行管理。下达任务单位的科研管理部门主管人员和领导，承担单位的主要承担者和领导，承担单位上级主管部门的领导和主管人员，分别代表甲、乙、丙三方签订科技研究课题合同。管理部门按合同条款拨付经费，检查执行情况和成果验收。承担单位和所在科研管理部门应将资助课题纳入各自的研究工作计划，承担单位要在人力物力等必要条件方面予以保证，使课题能按合同要求如期完成。

第三章拨款方式和经费管理

第九条：根据课题性质和要求，有以下三种合同制：

1、承包合同制：主要适用于有明确的科学技术指标，便于核算经费额度和成果验收的课题。承包合同制的课题达到合同要求结题以后，剩余经费全部归研究单位，经费不足时由研究单位补贴。

2、责任合同制：主要适用于有明确的研究目标，但科学技术指标弹性大或者一次核定经费有困难的课题。对责任合同制的课题一次核定总经费预算控制指标，执行时根据年度进展情况每年再核定下达经费。课题结题后，剩余经费全部归任务下达的单位调用。

3、有偿合同制：主要适用于近期可取得经济收入的应用性和开发性的课题。课题结题并取得经济收入后，课题承担单位要按合同规定偿还全部或部分课题经费。有偿合同制的课题，需要课题承担单位上级部门同意并承担保证按合同规定偿还的责任。

第十条：课题研究经费由管理部门按年度计划拨付，承担单位要单独核算，专款专用，不准挪用，年终结余结转下个年度使用。

每年1月15日以前，课题主要负责人要向下达任务的单位填报上一年度“气象科技研究经费年度决算表”，在11月底前填报本年度的“气象科技研究课题进展情况表”，同时提出下年度计划和课题经费预算。对于逾期不报的，将停拨课题预算经费，其后果由课题负责人承担。

第十一条：课题研究经费使用范围如下：

研制新产品过程中所需的原材料费，小型专用检测仪器仪表费，产品性能试验费、设计费、加工费、研制协作费；

中间试验和推广过程中所需的设备安装费、考验费、试验消耗费和人员培训费；

各种科技研究过程中所需的资料费、计算费、室内外试（实）验费、野外考察费、旅差费、临时工工资、科技活动会议费（可行性论证会、成果鉴定会、技术组会等），交通运输费。

第十二条：课题负责人在课题进行期间，在遵守财务管理制度条件下，有权按计划和预算支配和使用课题经费，课题承担单位应尊重课题负责人的这一权限。

课题承担单位的科研管理部门和财务管理部门有权有责监督和检查课题经费的使用情况。对于违反财务制度的开支要予以制止和纠正并及时向上级反映。

第十三条：严禁课题承担单位乱立名目滥收费。更不得利用各种内部收费办法将部份科研经费转化为所谓的“预算外收入”。

凡是由国家、地方科委、计委、经委通过国家气象局、省、自治区、直辖市气象局下达的课题或国家气象局、省、自治区、直辖市气象局直接下达的课题都属于纵向课题。纵向课题在气象部门内部协作仍属于纵向课题。

第十四条：课题承担者由于能力不及或其它正当理由而无法继续进行课题的研究，经过同意可中止课题，其剩余经费全部退回原下达课题单位。

擅自更改课题内容或科学技术指标，或由于课题承担单位安排不当课题承担者无时间保障，或其他无正当理由，不能按期完成任务者，科研管理部门有权中止课题，同时根据情况收回部分或全部课题经费和设备。

第十五条：课题结束后，课题承担者要提交科研经费使用情况决算。

第四章气象科技成果管理

第十六条：课题研究结束后，课题承担者须进行认真地总结，整理出完整的数据、资料和图纸，写出课题总结报告，并附上有关学术论文和技术报告，上报下达任务的科研管理部门。科研管理部门对课题进行初审，并根据课题性质和初审情况确定是否可以结题和进行成果的验收。

第十七条：有关科技研究成果鉴定详细内容参见《气象科技技术研究成果鉴定试行办法》。

第十八条：气象科技研究成果是国家的重要财富，其推广权由下达任务的单位行使，科技成果完成单位和完成者有责任承担交流、推广的义务。下达任务的单位半年内若不组织推广，承担单位可自行转让。收入的分配按《气象科研系统技术市场管理试行办法》执行。

第十九条：结题后，由课题承担者向所在单位和下达任务的科研管理部门上报档案材料各一份。

第五章附则

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活动内容及任务分工

（一）开展“气象台站开放日”活动

活动内容：向社会公众开放气象台、气象站、公共气象服务中心，宣传气象科普知识及气象服务等工作；提高气象部门、气象科技在社会上的影响力，引导公众关心、理解和应用气象，促进全民科学素质提升。气象学会负责联络，气象台、气象站、公共气象服务中心负责接待，公共气象服务中心负责在网络和电视媒体对外公告。

活动时间：3月20-25日

活动地点：市气象台、气象站、公共气象服务中心，各县局

牵头单位：市气象学会

参与单位：市气象台、气象站、公共气象服务中心、办公室、业务科、各县局

责任分工：市气象学会负责开放活动的组织协调，负责联系学校和学生参观，安排讲解员讲解；办公室、公共气象服务中心负责活动宣传，各县局自行组织。

（二）开展“市县联动，气象科技下乡助春耕”活动

活动内容：围绕我市春耕生产，组织气象专家赴农村开展气象科技下乡工作，现场发放各类宣传材料，并为农民朋友答疑解惑，帮助农民利用气象知识科学防灾减灾、科学开展农业生产。

活动时间：3月中旬

活动地点：市县乡镇

牵头单位：市公共气象服务中心

参与单位：市局、各县局

责任分工：公共气象服务中心负责活动协调安排；办公室负责活动具体安排（宣传台、标语、用车、午餐等）；市气象台、 灾防中心、业务科负责各安排1名气象专家参加及有关宣传材料准备，市局青年志愿者参加活动；办公室负责活动宣传。各县局自行组织。

（三）气象科普知识直播视频大赛

活动内容：由公共气象服务中心在办公网面向全体气象职工发起气象科普知识直播视频的比赛，邀请广大气象职工通过“一直播”、“映客”等直播平台直播和气象相关知识，优秀视频可在“xx气象”官方微博、门户网站上播出，并推荐参加全省气象科普知识直播视频大赛。

活动时间：3月上旬开始

牵头单位：市公共气象服务中心

责任分工：市公服中心负责具体活动事宜

（四）开展气象微博互动活动

活动内容：通过市局气象微博微信围绕今年“世界气象日”纪念活动主题，与网民开展实时互动零距离交流，组织气象专家对于各项提问均给予详细解答，并组织县级气象部门微博参与转发相关内容。

活动时间：3月中旬

牵头单位：市气象台

参与单位：业务科、办公室、法规科、市气象学会、气象站、公共气象服务中心、灾防中心

责任分工：市气象台负责本次活动的组织；业务科、办公室负责协调全市气象部门微博参与活动；气象学会负责联系法规科、气象台、气象站、灾防中心等科室技术人员回答微博互动的问题；公共气象服务中心负责在门户网站建立“世界气象日”专栏并设立微博活动的提示。

（五）举办“气象科普进社区”街头宣传活动

活动内容：在街头集中向公众开展气象科普宣传和气象专家科技咨询活动，发放《中国气象报》、《气象知识》、气象法规、气象科普、防灾减灾等宣传材料，展出气象防灾科普展版，并设立彩虹门以烘托宣传气氛。

活动时间：3月23日上午

活动地点：市县主要街道

牵头单位：办公室、气象学会

参与单位：市局相关单位、各县局

责任分工：市气象学会牵头，办公室和法规科协助，各业务单位派出一人参加。各县局自行组织。

（六）气象科普作品创作大赛和气象科普知识竞赛

1.开展气象科普作品创作大赛

活动内容：为推动气象科普工作常态化发展，积极推荐优秀作品参加2017年xx省气象科普作品创作大赛，鼓励气象干部职工和广大气象爱好者、高等院校和中小学生积极参与气象科普作品创作， 本次创作分四类作品（平面科普作品类、视频科普作品类、数字化科普作品类和新媒体作品类），优秀作品可在“xx气象”官方微博、门户网站上播出，并推荐参加全省气象科普作品创作大赛。

活动时间：3月至6月

牵头单位：市局办公室

参与单位：市局各单位、各县局

责任分工：市公共气象服务中心制作科普短片；各县气象局、市气象台报送作品不少于2个，类别不重复；其他各单位至少报送1个作品。通过气象部门门户网站、微博、微信等渠道，充分宣传发动社会各界人士积极参与。

2.开展气象科普知识竞赛

活动内容：为提高青少年学生气象科学素质，了解并掌握气象防灾减灾知识和技能，积极推荐优秀学生参加2017年xx省中学生气象科普知识竞赛。县区气象局必须进行科普知识宣讲和测试并尽可能扩大学校和学生参与面，安排学生至少参与一项气象科学实践活动。

活动时间：3月至6月

牵头单位：市气象学会

参与单位：各县区气象局

责任分工：市气象学会负责活动的统筹协调和督导落实；各县区气象局负责本地初中学校的选定、辅导老师的指定、气象科技人员的招募，以及宣讲、选拔和培训等活动的组织与落实。

（七）利用现有媒体资源做好宣传活动

活动内容：为扩大气象宣传覆盖面，世界气象日期间，通过报刊、广播、电视、网络等平台，以及电视天气预报节目、气象微博、气象短信、96121咨询电话、彩虹门等载体，大力宣传世界气象日主题、气象科技知识、气象防灾减灾、气象现代化、气象法规等。宣传气象科普作品创作大赛和气象科普知识竞赛。

活动时间：3月17日至5月底

牵头单位：市公共气象服务中心、办公室

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认真贯彻落实省气象局、市气象局和县委县政府安全生产工作决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展全覆盖专项检查活动。要进一步加强防雷安全监管工作，构建职责清晰的防雷安全监管体系，强化气象部门监管责任、防雷安全重点单位主体责任、防雷检测资质单位主要责任，不断提升防雷安全监管能力，防范重大雷电灾害事故的发生。

二、检查范围及内容

（一）防雷安全重点单位

检查范围：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目防雷安全工作情况。

检查内容：建立防雷安全责任制、落实安全主体责任及安全保障措施、防雷安全重点单位定期检测报告、建立雷电灾害应急预案、防雷安全隐患排查和整改情况、防雷减灾知识培训等（详见附表）。

（二）雷电防护装置检测资质单位

检查范围：本行政区域内取得防雷装置检测资质单位和其他检测资质单位在本行政区域内开展防雷装置检测活动情况。

检查内容：检测机构的资质条件是否持续符合、分支机构情况、检测人员情况、仪器设备情况、检测业务开展情况；检测单位年度报告、质量考核情况；检测活动违法违规行为查处整改情况等（详见附表）。

（三）气象主管机构

检查范围：县气象局履行防雷安全监管职责情况。

检查内容：压实防雷安全职责、建立健全雷灾隐患排查和风险治理机制、防雷安全目标管理体系、动态更新防雷安全重点单位清单、全国防雷减灾综合管理平台运行情况、防雷行政许可和行政执法情况、防雷安全科普宣传、雷电监测预警等（详见附表）。

三、检查依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷减灾管理办法》、《雷电防护装置检测资质管理办法》等。

2.规范性文件：《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》、《省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的实施意见》、《政策法规司关于做好2020年春节和全国“两会”期间防雷及升放气球安全监管工作的通知》、《省气象局关于印发<省气象局2020年安全生产工作要点>的通知》、《省气象局关于开展疫情防控期间安全生产暗访检查工作的通知》等。

四、组织实施

根据省市气象局相关要求，本次专项检查分为两个阶段，时间从即日起至10月底。

（一）即日起至2020年5月：《县气象局关于印发疫情防控期间安全生产暗访检查工作实施方案》（乐气发〔2020〕7号）文件要求，以防雷安全重点单位为主要检查对象开展检查活动。

（二）2020年6月至2020年10月：按照专项工作方案要求继续实施专项检查，完成防雷安全重点单位、雷电防护装置检测资质单位、气象主管机构各项检查内容。对在安全生产暗访检查工作中检查过的防雷安全重点单位，除隐患整改复查验收外不再重复检查。

要认真研究部署专项检查工作，做好组织动员，落实专兼职机构、人员等保障措施，按照专项工作方案要求实施。检查中发现的问题要及时纠错整改，并做好档案资料留存备查工作。

五、实施要求

（一）加强组织领导

要牢固树立“安全第一”意识，始终坚持底线思维和红线意识，以对人民生命财产安全高度负责的态度，层层压紧压实防雷安全监管责任，切实做好防雷安全监督检查专项工作，并及时将相关情况向社会进行公告。

（二）落实职能职责

切实履行监管责任，结合2019年12月国务院安委会和省安办在全省安全生产集中整治工作专项督查及安全生产专项检查中发现的问题（见川气函〔2020〕17号），对职责范围内的所有防雷安全重点单位分级分类全面开展隐患排查，紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，采取有针对性的整改措施，及时发现和消除雷灾安全隐患。要督促防雷安全重点单位认真履行主体责任，建立健全防雷安全责任制，严格落实各项安全保障措施。要督促防雷检测资质单位认真履行主要责任，依法依规开展防雷检测活动，按时提交年度报告，自觉接受气象部门的监督和质量考核。

（三）全面推进工作

加强地方协作，推动防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系；要加强执法机构建设，不断提升执法能力和水平，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法行为公正规范；落实建设工程防雷安全管理经常性工作机制，建立多部门协同监管和信息共享机制，实施协同监管和联合惩戒；要加快推进“互联网+监管”，提高监管效能。

（四）严格执行安全整治清单制度

1.严格执行防雷安全整治任务清单制度。在开展防雷监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的监督检查任务清单。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单归档。

2.严格执行出具安全隐患和问题清单制度。在开展防雷隐患排查中，发现有安全生产问题或隐患轻微、能够当场改正、并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作《防雷安全隐患和问题清单》一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留存被检查单位，一份由检查单位归档。

3.严格执行安全整改工作清单制度。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写《防雷安全整改工作清单》，并附相关文字材料和现场整改照片，按照规定期限报送检查单位。

4.严格执行安全整改复查清单制度。检查单位收到被检单位提交的防雷安全监督检查工作清单后，要认真进行核查；对需要现场复查的，以及被检单位未按期提交防雷安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具《防雷安全复查验收清单》,确保整改落实到位。督促整改率应当达到100%。

（五）严格落实责任追究

对应当安装而没有安装防雷装置的场所以及没有定期申报防雷装置检测的单位，要严格按照法律法规规章和国家有关标准，及时督促整改；对检查中发现的安全隐患，督促责任单位立即采取有效措施整改到位；对于违法情节严重或者逾期不改的，要严格依照法律法规的规定查处。对拒绝进行防雷装置定期检测的场所，对违反防雷装置检测管理规定的防雷装置检测单位，要依法严肃查处。对违反法律法规规定导致雷击安全事故、应急处置不力造成重大损失或出现雷电安全事故隐瞒不报的，要按规定认真组织调查，依法追究相关单位、人员的责任。

（六）严格执行安全检查登记和归档制度

建立雷电灾害防御监督检查登记和安全档案。要对每次检查的时间、人员、被检查单位等基础信息在《防雷安全检查登记清单》进行登记；对检查过程中产生的有关文字材料、照片、清单表格等，都要整理归档，建立完整的检查档案。同时，要将各被检单位检查档案及时归入监管对象安全台账，并完善台账表中的相关信息。

（七）做好检查信息录入工作

在做好监督检查工作的同时，做好省一体化政务服务平台上权力运行事项的录入，同时按要求在“全国防雷减灾综合管理服务平台”、“省政府部门信息共享及监管协作平台”上开展录入工作。

（八）做好检查汇报和结果公示

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关键词 气象科技服务；现状；对策

中图分类号P49 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0102-02

0引言

气象事业是科技型、基础性社会公益事业，而气象科技服务是气象事业重要组成部分，是依托气象基本业务充分发挥气象服务效益的重要途径，可促进气象事业的全面、协调和持续发展，气象科技服务作为公共气象服务的延伸和拓展，致使气象服务直接进入经济、融入社会并向现实生产力转化。近年来榆社县公共气象服务领域不断扩大，气象科技服务产品内容不断增多，为该县经济发展和防灾减灾工作作出了重要贡献，同时也为气象部门自身发展奠定了坚强的社会、经济基础，但面对经济社会日益增长的发展需求，气象工作也经受着严峻的考验和挑战。

1 气象科技服务发展现状

榆社县位于山西晋中南部中段，太行山西麓，浊漳北源两岸，境内沟壑纵横，多高山丘陵、盆地河谷，平均海拔1041.4m，县域总面积1699km2，人口14万，其中河谷平地占全县总面积的1.8%，是榆社县主要产粮区。榆社县属温带大陆性气候，年平均气温8.8℃，极端最低气温-24.3℃、最高气温37℃，年平均降水量563.5mm，年平均日照时数2605.2h，平均无霜期146d，主要灾害性天气为冰雹、暴雨、干旱、霜冻和雷电等。近年来，榆社县地方经济发展迅速，大力发展电力、化工、药业、绿色产品四大主导产业，突出经济走“区域产业创特色、规模开发创效益”道路；建成了6大高标准农业科技园区，形成了小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、畜牧养殖5大支柱产业，使榆社县逐渐成为富有特色和活力的生态农业区、现代农业区、休闲旅游区和新型物流区。

榆社县经济的全面快速发展，对气象部门公共气象服务工作提出了更高要求，为实现当地经济建设和群众安居乐业，就必须把加强公共气象服务能力提高、做好防灾减灾工作、保障人民群众生命财产安全、促进经济社会又快又好发展当做气象人员的神圣使命来完成，多元化、立体化的气象科技服务在榆社县工业、农业和交通等方面做了大量的工作。榆社县气象科技服务项目和领域得到了全面的拓展，并充分利用电视、手机短信、声讯电话12121、网络、电子显示屏、乡村信息员等传播渠道最大限度的提高气象信息覆盖面；防雷检测、管理以及雷电灾害评估等有了长效发展，并取得了良好的社会效益和经济效益。根据《中华人民共和国气象法》、《气象防御灾害条例》、《防雷减灾管理办法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规赋予的气象部门行政管理职能，积极与政府部门及各相关部门稳妥开展防雷工程建设；气象服务工作由最初的业务人员兼职队伍逐渐形成专门的职能部门和专业人员，其服务水平及管理水平都有了明显的提高。

2011年3月中旬，结合当年世界气象日主题“人与气候”，榆社县气象局组织7位专业气象科技人员走进云竹镇集市，开展专家现场咨询问答、发放科技宣传材料2000多份等，为当地农民宣传讲解关于天气预报、农业气象、防雷减灾等问题，并深入田间地头与农民零距离交流，给农民朋友送上了春耕备作“及时雨”。2012年4月，榆社县气象局组织气象科技人员和气象信息员深入田间地头和农户家中，对种植大户进行专访，主动了解农业生产对气象服务的需求以及农民日常获取气象信息的主要渠道和服务效果等，根据此次调研，榆社县气象科技人员结合本地实际，系统分析出现代化农业生产对气象服务需求和气象信息传递中存在的问题，为找准气象为农服务切入点、提高农业气象服务能力、开展富于榆社县区域特色的现代化农业气象科技服务奠定了坚实基础。2012年11月初，针对冷空气活动带来的不利天气条件，榆社县气象科技人员密切关注设施蔬菜种植户需求，在大风降温等天气来临前，及时通过手机短信、新闻媒体等形式设施蔬菜专项气象预报，并根据降温幅度、影响范围等辅以防风、保温、补光、除湿等相关管理措施和防治建议，科学指导菜农及时采取有效措施，防范寒潮、低温、大风天气对蔬菜生长造成不利影响，为保障冬季蔬菜正常上市供应与菜农的切身利益提供了气象科技支撑。

2 发展对策

经过十几年的发展，榆社县气象科技服务已经具有了一定的服务能力和技术水平，但与当前社会需求还存在较大差距，主要问题表现在：气象科技服务整体规模小、层次低、不集中，集约化、规模化发展程度不高，科技服务缺乏“拳头”产品和“龙头”实体；气象科技服务还有较大的效益空间未得到开发，服务产品亟需创新，没有切实的根据用户需求开发出对应的气象科技服务产品；气象科技服务管理法规不健全，在一定程度上出现监督管理不力和某些行为不规范等；气象科技服务人员整体素质较低等。因此，必须结合当地气象科技服务工作实际，以一流的产品、一流的人才、一流的服务，不断完善气象科技服务建设，以优势项目带动气象科技服务大发展。

2.1 坚持集约化发展，推进气象科技创新

立足于高起点和高层次的集约化发展思路，依托气象业务和现代化建设，着眼于壮大整体实力，实现气象科技服务的规模化和集约化发展；同时依靠科技创新，大力推进技术创新，开发新产品，不断提高气象科技服务科技内涵，为社会各行业及用户提供更新、更多的服务，实施气象品牌战略效应，争取获得更大效益。

2.2高气象科技服务队伍整体素质

重视和加强气象科技服务队伍建设，将气象科技服务人才需求纳入气象部门人才战略规划。利用调研、考察、交流学习等机会和方法，进一步提高现有气象科技人员的专业素质和创新能力，引进高素质、高技能人才，带动整体队伍的发展，形成一支具有高科技水平和专业气象知识及相关行业知识的专业化服务队伍，不断研发专项气象服务产品，适应和满足社会各行业需求；同时建立目标任务、人员工资、提成比例和全年完成额挂钩的有效激励机制，调动服务人员工作积极性和创造性，促进气象事业的又快又好发展。

3 结论

随着科学技术的发展和服务水平的提高，气象科技服务工作将渗透到社会各个领域，为科技服务创造了更大的发展空间，在经济快速增长的今天，气象科技服务彰显重要，因此要根据国家改革与发展需求，以适应国民经济建设、社会发展和人民生活需要为目标，树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，大力提升气象科技服务为经济社会发展、安全等可持续发展新需求的支撑能力。

参考文献

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【关键词】计算机网络技术 计算机系统 气象应用

这些年来，计算机网络技术在各行各业中的应用越来越广泛，在气象通信领域更是如此。其中，在信息收集和处理以及计算和存储气象方面，尤其的依赖计算机网络的相关技术支持。

1 阐述气象方面计算机网络技术所发挥的重要作用

气象通讯信息影响着我国社会经济发展的一些决策，是国家重要核心信息的重要组成部分，例如：一些气象条件对我国的一些持续发展的计划制定起着非常重要的作用，气象信息的准确性对大型工程的工程效率和水平提供有效的支撑作用。

1.1 增强气象预报的准确率

伴随国内科学技术的快速发展和进步，相关气象部门借助引进国内外的先进技术，针对性的研制以计算机平台为内核的气象预报分析系统。这种预报分析系统的交互性能非常厉害，能够十分便利的把各方面的气象数据以及图像信息很直观的展示给有关工作人员。此外，系统还能够借助叠加、放大以及卫星云图等多种高新技术从而有效提高天气预报的准确率，其具备实用性强、自动化水平高的优势，从而能有效推动气象部门工作的规范化，大幅提升气象部门人员的工作效率，也增强了天气预报的准确率和可靠性，更好的服务人民大众的生活。

1.2 提高气象信息的工作效率

在气象通信工作中，计算机网络系统的运用成功的将通信工作智能化，从人工转为计算机，在信息接收、处理和分析方面，很大程度提高了气象通信的工作效率。另外，计算机网络系统的成本较低，但是功能却非常的强大，不仅能蛱岣咂象通信的工作效率，最重要的是能够有效降低气象工作人员信息处理的正确率。因此，计算机网络系统在气象通信方面作用非常明显，值得进一步推广、优化。

1.3 助推卫星资料所涉及的计算水平

在气象信息处理方面，计算机网络技术发挥着至关重要的作用。具体体现在，收集和处理卫星气象资料，这些都是计算机系统充分发挥自动生成的功能，借助于网络平台综合分析和处理多个气象卫星间的联系，结合多个气象卫星所收集的各种信息材料，综合分析进而得出最恰当气象结论。气象资料的信息存储量大，包括多个阶段，其中有资料搜集，内容记录等，是气象信息资源非常重要的材料。之所以采用计算机网络技术，主要是因为人工分析和处理难度不仅大，而且处理的效率还低，并且还存在一定的误差。所以，计算机网络技术在很大程度上能够有效改善气象信息的处理能力，促进气象事业的长远发展。

2 在气象方面计算机网络技术的应用

2.1 局域网的技术

伴随经济社会的快速发展，国内局域网技术也随之不断的更新换代及发展，高速率的区域网技术可以达到以网络为传输手段和媒介，使得气象信息与数据可以进行高速率的传输与交流，其传输速率和旧有的局域网技术对比，能达到其10倍乃至更多，从而可以有效确保用户可以运用高速率且大容量的无线网络环境进而达到高效便捷的上网体验，以达到气象信息的更多和更深层次的交流以及融合，并且还能使气象播报实现远程操作和实时、高清的图像会议，极大的便利了气象通信的应用。

2.2 地面通信技术

最近几年，国内相关技术单位借助对先进技术的运用已经形成比较成熟的互联网信息技术，在国内大多数的气象工作中已得到广泛的运用。具体而言，这种技术主要的手段是把光纤由网格状变成环状。另外，新型的网络传输设备可以有效的提升光纤的传输速率和容量，这种技术可以在某种程度上使得整个网络范围内的信息及数据能够在高速率的环境中予以运转及传输。此外，新型网络传输的过程中环状网如果发生异常或者故障的话，系统能够在内部进行自动修复，从而可以有效的确保整个系统高速率的运转，大大的降低人工维护的费用，提升气象部门的经济效益。

2.4 云计算应用

云计算是一种计算方案，主要是把一个或多个数据中心的资源虚拟以后再提供给用户的服务。现在，在气象部门的日常工作中，所以的工作都在逐步向计算机自动化方向所进行转变。云计算的运算能力非常强大，能够有效提高气象计算的能力。另外，云计算还能为用户数据加工提供一定的个，进而实现本地化的服务。

2.3 移动通信的相关技术

随着互联网的快速发展，无线技术尤为凸显，其中，最为典型的是光纤通信技术和无线局域网。在气象通信这个领域，能够充分利用移动通信技术的强大功能，在多个领域都有体现，最为明显的是能够为气象观测系统的正常运行提供更有良好的通信方式，位气象信息观测和分析提供有效支持。

3 结语

综上所述，随着社会的快速发展，计算机网络技术在各行各业应用的更为广泛，气象通信的领域更是如此。在气象加工处理信息的过程中，计算机网络技术作用明显，能够有效优化气象现状，满足各个行业对气象的各个需求，进而促进其健康长远发展。

参考文献

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[6]钱佳.计算机网络安全系统在气象通信中的应用探讨[J].科技传播，2012（18）：216，211.

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一、信息简报的特点

信息简报类公文是内部通用公文的一种，是为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的文字材料。一般来讲，单位内部成员获取信息最有效、最简便、最集中的渠道就是单位自身编辑的信息简报。

信息简报作为一种内部通用公文，与通知、通报等正式通用公文以及外交文书、处理意见等专用公文不同，有其内部性和灵活性的特点。

内部性主要体现在一般不能用于对外行文，从制发主体来看，除了合法主体，机关内设机构也可编发简报类公文；从格式看，简报类公文没有约定俗成的固定格式，以版面美观大方为主。从效力来看，多在机关内部和特定的工作阶段及非正式场合使用，多在部门之间、会议期间、通报信息时使用。如学习实践科学发展观活动简报、县级气象机构综合改革简报，是在特定的工作阶段用于工作交流和通报信息使用的。

灵活性主要体现在未被正式纳入有关公文处理的硬性规范。这一特点使得内部文种使用范围宽泛，使用程序和手续便捷，可使用公务活动复杂多样的需求。如气象部门通常使用的农气周报、墒情简报、呈阅件等。

二、信息简报的编写要求

信息简报的编写要求可归纳为四个方面，观点要亮，信息要准，内容要新，层次要深。

观点亮，是指内容新颖，所陈述的观点、角度和精神具有参考价值。对于语言平淡、层次不高的稿件，要通过仔细阅读、分析和判断，找出其中的亮点，施以“去粗存精”式的内容调整，文字加工和润色，使其合乎规范。

信息准，就是准确无误地收集、整理信息。要确保信息的来源权威，人名、地名、时间、数据和事例必须有出处，对于网上搜集的舆情信息要做到客观、准确，不发表倾向性、一边倒的言论。

内容新，就是反映新情况，新动态，新问题。这与新闻传播的时效性是一致的，时效性是新闻的生命，报道的时间距离事件发生的时间越近这条新闻就越具有新闻价值。要养成闻风而动、积极主动、快速果断、敏捷行事的习惯，否则，就无法把握稍纵即逝的“战机”，难以胜任本职工作。

层次深，是指反馈的信息在内容层次上要有一定深度。对于多视点、内容宽、含量重的信息，可通过顺藤摸瓜的方法做进一步调查，由表及里、由点及面地进行拓展、延伸，改写为问题类、调研类信息，也可以上升为调研报告，以推动和指导工作。

三、信息简报编写中的几点体会

一是要勤学苦练，提升自身素质。文字撰写工作是一件苦差事，要保持一种平静的心态，以苦为荣、勤勤恳恳，谋事而不谋利，耐得住寂寞，守得住清贫，将身心投入到工作中去。此外，写作“功夫在笔外”，写作者的素质至关重要。要用理论和实践丰富头脑，扩充知识面，认真学习专业知识，做到懂业务，懂管理，提高调查研究能力和文字表达能力，做到有所悟，有所思，从而写出具有理论和实践深度的基层信息。

二是要建立可靠的通讯员队伍，畅通信息渠道。所谓“巧妇难为无米之炊”，没有一支可靠的通讯员队伍和稳定的稿源，信息简报就容易走入“闭门造车”的死胡同。通讯员可以随时掌握某一业务领域的信息，编辑人员将通讯员上报的看似内容单一、零碎的信息进行融合，化零为整，可拓展基层信息的内涵和外延，实现信息质的飞跃。

三是要增强创新意识，提高信息质量。创新是信息简报编写工作的灵魂，也是做好办公室工作的动力之源。作为一名信息工作人员，要善于以新的思维和新的视角去观察和认识问题，紧跟时展的步伐和业务发展方向，多挖掘具有本单位工作特色的信息资源，在取材、标题、形式方面大胆创新，做到信息反馈独到鲜活，具有可读性和可借鉴性。

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保护森林资源，维护林区治安秩序是我们的职责，林区发案少，秩序好是我们的工作目标。一年来，在市林业局党纽、市公安局和省森林公安局的领导和指导下，对照省“××杯”考核指标和局32项重点工作，认真履职，全市全年没有发生特大涉林案件、没有发生重特大森林火灾、没有发生重大涉森警负面舆情，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。现报告如下，不当之处，请批评指正。

一、紧紧抓住发案少，秩序好这个目称，维护林区稳定

今年全市接处警××起，受理各类案件××起，其中立刑事案件××起，刑事拘留××人，移送起诉××起××人；查处治安案件××起，查处林业行政案件××起，处林业行政罚款××万元。市本级接警处警××起，立案××起，其中刑事案件××起，采取刑事强制措施人××；林业行政案件××起，治安案件起××，林业行政处罚××人，治安处罚人××次。我们主要做了以下几方面的工作：一是加大执法办案力度。以执法办案为中心，加大涉林违法犯罪打击力度，积极开展了“利剑”专项行动、“缉抢治暴”专行行动、“打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪活动”专项行动和“飓风一号行动”，林区治安得到进一步好转。二是加强林区防控。做到有警必接，接警必查。我们公布了举报电话、发放了警民联系卡，畅通举报渠道；不定期对重点部位、场所，野生动植物集散地、候鸟迁徙地、野味餐馆等进行巡查，市局对城区周边的“××”坚持每周巡查1次,基本遏制了乱取土乱用火乱捕猎的现象。把涉林违法犯罪控制在萌芽状态。三是加强警务合作。今年我们与××市国土局执法支队合作，联合制发了《关于打击非法占用林地的违法犯罪行为警务合作的通知》，每月开展一次信息交流活动。与××高速交警支队开展合作,查处了数起非法运输野生动物的案件。四是加强执法监督。所有案件实行执法办案系统网上流转，证据材料全部上传网上，落实重大案件集体讨论，案件终身负责制，全年进行了四次执法评查，执法质量有所提高。

二、认真抓好森林防火工作

今年全市共发生森林火灾××起，过火面积约××公顷，受害森林面积××公顷。发生率为××次／10万公顷，受害率为×׉，未发生重特大森林火灾，未发生燃烧超过24小时的森林火灾，无人员伤亡，各项指标远低于省政府“××杯”的考核指标，取得了近20年来森林防火工作的最好成绩。主要做了以下几方面的工作：一是抓责任制落实。层层签订了《森林防火责任书》对市森林防火指挥部各成员单位联系责任区重新进行了划分。二是加强森林防火督查。今年全市组织开展了60余次隐患排查和督导，发现问题隐患168起。仅市森林防火办就进行了8次督查，先后检查乡镇、林场27个，发现隐患30多个。三是加大宣传力度。除通过电视台、电台和“村村响”循环宣传外，今年市防火办与市气象局还不定期森林火灾气象预警短信，组织志愿者开展森林防火宣传，利用农村赶集开展宣传,极大地提高了全民的森林防火意识，有效预防了森林火灾的发生。四是做好应急准备。市防火办今年对121个重点林区乡镇场的乡镇场长进行了一次系统的防扑火业务培训，各区县对130支各类森林消防队伍近5000人均进行一次以上技能训练和业务培训，除汉寿外其他区县市均开展了森林扑火演练。提高了应急能力。五是抓项目建没，夯实技防、人防、协防基础。防火二期项目建设基本完成，到目前为止完成总投资额的89.6%。同时还完成了××市森林防火规划（2017－2025年）编制工作,该规划经市政府批准实施，与省防火办共同完成××防火生物隔离带××公里的建设规划。

三、加强森林公安队伍建设

主要做了以下工作：一是加强思想教育，狠抓作风纪律建设。。认真落实党风廉政建设，坚持从严治警，开展纪律作风专项检查，特别是节日期间，以接处警和节日值班备勤为重点，狠抓全市森林公安队伍纪律作风建设,规范接处警程序和值班秩序。二是加强制度建设。今初就制定并下发了《队伍建设目标管理考核办法》等七个考核办法和制度并进行严格考评，通过制度进行规范化管理。三是抓业务培训。今年全市组织了各类培训30余次，选派民警外出学习26人次。市局对全市72名民警进行了一周的业务技能培训；组织民警参加执法资格考试，中级资格通过率为60.3%，初级通过率为72.7%，高于全省平均水平。

五、完成局党组交办的其他工作

积极参加局的“××”、“创文”和中央环保督查问题的整改工作，积报参与志愿者活动和局里组织的各项活动，完成局里交办的其他各项工作，没有出现差错。

今年的工作虽然取得了很大成绩，但与领导和上级的要求还有差距。在明年工作中，我们将继续努力，为维护林区稳定，保护我市森林和野生动物资源安全做出新贡献。

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一、构建意义

构建基建项目联合审批大平台是深入推进机关效能建设和反腐倡廉制度建设的现实需要，是深化基建领域行政审批制度改革的重要举措，旨在进一步优化基建项目审批流程，破除制约经济社会发展的体制机制障碍，提高行政审批服务效能，打造流程最短、收费最低、服务最优的投资和创业环境。

二、遵循原则

（一）依法透明原则。按照法定职责，梳理法定事项，再造审批流程。审批事项事先告知，审批过程公开透明，实现公开、公平、公正。

（二）项目进驻原则。基建工程立项（核准、备案）、前置审查、用地规划审批、施工许可、规费收取、竣工验收、土地房产权证等审批事项，以及相关的垄断性中介组织、服务企业一律进入县行政服务中心办理。实现大厅之外无审批。

（三）职能整合原则。基建项目联合审批大平台办公室在县行政服务中心住房城乡建设局窗口设立总领办窗口，并将建设工程审批管理流程整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收、房产证办理”五个重要环节。每个环节设定一个窗口，实施并联审批，一家牵头，一口受理，抄告相关，同步审批。

（四）限时办结原则。在审批事项“能并不串”和审批权限“能合不分”的前提下，实行基建审批服务总时限承诺制。除土地招拍挂外，从规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、竣工验收，直至办理土地使用权证、房屋产权证，总承诺时限不超过40个工作日。需县规划委员会审批的项目，自规划委员会研究决定之日起计算承诺时限。有关部门（单位）要向窗口授权或向其他部门委托授权，推行一审一核、现场勘察进窗口等措施，努力提速提效。实行超时默许和缺席默认，在规定时限内没有完成相关工作或缺席联合审批会议、不参加联合验收的，视为同意，基建项目联合审批领导小组责成有关窗口即时办理，同时追究有关责任人的责任。

三、实施范围和部门

实施范围：县级审批权限内政府投资的基本建设项目、企业投资的基本建设项目。

实施部门：涉及基建项目联合审批的13个部门（单位）及有关中介服务机构，具体包括：县住房城乡建设局、发展改革委、国土资源管理局、科技局（地震）、环保局、消防大队、人防办、城管局、气象局、水利局、财政局、自来水厂、供水公司等。

四、主要措施

（一）统一受理。建设项目并联审批工作总受理窗口单位为县住建局。按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，各节点又由4个单位牵头，分别是县国土局、环保局、发改委、住建局。各节点牵头单位要不断完善集中会审、集中会签运行机制。权限内政府投资项目并联审批工作总受理窗口单位为发改委。牵头单位要协调县国土局、住建局、环保局等编制审批工作流程进行审批，确保审批高效快捷。

各类基建审批服务申请由各阶段总受理窗口单位统一受理，努力合并申报项目，减少申报材料。每个环节设定一个窗口，实施并联审批，一家牵头，一口受理，抄告相关，同步审批，杜绝反复申报、重复申报。

（二）整合人员。基建项目联合审批的13个部门（单位）窗口工作人员打破部门界限，由审批办公室统一安排工作岗位，既可受理、办理本部门业务，也可根据授权办理其他部门业务，实现资源共享，优势互补。

（三）联合审图。县行政服务中心设立联合审图室，县住房城乡建设局审图中心整体进驻办公，规划、消防、人防、地震、气象等部门安排专业技术人员进驻，集中审图。受理岗位统一受理5套建筑施工图纸（建筑、人防、消防、避雷、防震），转交审图室，用于各部门综合审图。

（四）联合验收。工程竣工验收涉及县住房城乡建设局（规划）、消防、人防、环保、气象等部门。验收岗受理验收申请后，由基建联合审批总领办窗口将验收申报材料转交相关窗口，并通知有关窗口验收时间、地点，相关窗口人员与后方领导联系，安排落实验收人员。各单位验收人员在规定时间集中上门统一验收。

具体验收程序如下：首先，由建设单位或业主向联合验收组介绍项目建设情况及需要说明的事项。其次，分部门根据审批结论、批准文件和图纸资料等对竣工的工程进行验收，项目建设单位或业主安排相关人员参加，作实地介绍或接受验收人员咨询。最后，各部门验收人员集中讨论交流验收情况，当场向建设单位反馈书面验收结果。需要整改的，一次性告知需整改的问题。个别单位需重新验收的，需向基建联合审批办公室报告验收时间，按期完成验收工作。

（五）统一收费。清理基建审批行政事业性和服务性收费，确有收费依据的，按程序纳入基建收费“一表制”。在办理规划许可证、施工许可证、土地使用证、房屋产权证等各环节费税，全部纳入县行政服务中心设立的“基建项目联合审批收费窗口”统一收取。所收资金直接纳入财政专户，资金使用按有关规定办理。建设单位在缴清所有费税后方可领取施工许可证。

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关键词 灾害天气； 预警平台； 设计； 通信网络

中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）96-0108-02

0 引言

近年来，随着经济社会快速发展，人民群众对气象灾害预警信息监测与预警服务提出越来越高的要求。传统、单一、低效率的气象信息方式不能满足日益增长的气象服务需求，为此各地气象部门加大加快气象监测预警信息系统的建设，利用GIS、数据库、WAP Push、SMS、GPRS等多种信息技术或手段，以C/S、B/S等多种结构在气象监测预警以及建立了信息方面做了大量的研究。其中罗保华从提高气象预警信息准确率及制作的实效性和针对性出发，应用地图和雷达产品、区域自动站等资料的叠加，研发了地市级气象灾害短信预警系统；潘静依托辽宁省气象局广域网，以SQL Server2000为后台数据支撑，实现了辽宁省、市、县3级气象部门均能将气象灾害预警信息、决策气象信息服务中的实时信息通过统一的绿色短信渠道灵活、直接、及时提供给当地政府和相关部门；王峰认为建立综合的气象预警信息平台，对各种气象资料及时收集和处理，通过各种渠道，采用多种终端将预警信息大覆盖面及时传送需要的地区，可以最大程度的降抵灾害损失，同时通过平台对预警信息实时监控，对预警对象统一管理，有利于气象预警工作的业务化、规范化；魏虹基于WAP Push关键技术，开发设计了江西省气象预警信息处理与平台。这些研究应用成果在工作使用中取得了显著的社会效益和经济效益。

洪泽湖是我国第四大淡水湖，位于淮河流域下游，河网密集，是暖温带和亚热带过渡地带，冷暖空气活动频繁交汇，是江苏省雷暴多发区之一，雷电、大风、暴雨、寒潮等灾害性天气发生频繁，另外还有洪泽湖蓝藻和封冻等地域灾害，给湖区及周边地区工农业生产、交通运输带来极大的危害。为此建立自动化流程的业务平台，将气象预警信息及时准确地是十分必要的。

2 平台设计与功能

2.1 平台整体结构

洪泽湖地区灾害天气预警服务平台建设有3个系统，分别为预警信息服务平台（前台）、后台管理系统和基于公共移动网络开发的接收终端。

2.2 洪泽区地区灾害天气预警服务平台（前台）

通过Internet 网络登陆公共平台界面（见图1），平台界面分三块，一是灾害天气警报预警信息，最新天气预报信息、过去24小时天气实况、最新信息提示和图片信息；二是有站台信息、天气预报、农气服务、水产气象、预警信息、重要天气报告、气象科普、气象指数和专项服务等九大功能菜单模块。三是用户登录、用户留言、友情链接等互动模块。

当有灾害天气警报预警信息，打开登陆公共平台界面便有语言报警，预警信号还不停地闪动，点击后方可终止报警。最新天气预报信息是以流动形式出现，当有新的天气预报信息后，自动取缔上条信息。过去24小时天气实况显示台站过去24小时气温、降水、湿度、风速实况变化曲线。最新信息提示最新的10条信息。站台信息、天气预报、农气服务、水产气象、预警信息、重要天气报告、气象科普、气象指数和专项服务等九大功能菜单下面还有子菜单，若要进一步浏览，需用户登录，输入授权的用户名帐号和密码。用户留言实现方和用户互动，方即可跟所有用户，又能和某一用户或指定用户进行互动，而用户只能跟方留言。友情链接可以联接国内其它气象网站，便与用户了解更多的气象信息。

2.2 后台管理系统

后台管理系统（图2）是集成信息、实时监控、用户管理、日志管理、权限管理的综合管理平台，实现信息和接收终端交互。当有预警警报信息或其他服务内容需发送时，方登陆后台管理系统，从气象信息数据库中提取气象信息并进行编辑加工，并将信息自动处理成不同媒介所需格式，然后根据服务需求或实际情况对全体或指定用户自动进行发送。发送过程可对实时发送信息进行监控。功能增加和修改，管理人员根据权限随时可以进行，便捷。对已的信息进行期限管理，定期转为历史记录，存入数据库中。用户管理包括增减用户、修改用户信息、修改用户密码、查询用户信息、用户登陆查寻等。

2.3 接收终端

对没有网络的场所安装信息接收终端，通过公共移动通信网络，实现气象信息向不同媒介终端。接收终端根据使用用户不同，适应场所不同以及通信方式不同，分别安装智能手机接收终端、气象预警专用接收系统、气象预警电子显示屏、有线广播终端接收系统和气象预警专用调频接收终端，实现气象信息向不同媒介功能和气象预警信息全覆盖，解决气象预警信息最后1km问题。

3 技术支持

平台采用 PHOTOSHOP cs5进行图片处理，采用DREAMWEAVER MAX进行网页制作，为便于网站更新和维护，采用网络数据库支持的2.0技术进行网站动态生成，从而便于管理人员通过后台管理程序即可对原有信息进行修改、删除或新数据录入，无须通过专业的软件公司即可实现服务平台内容调整。通过WAP Push 信息MODEM提供专用的短信发送接口，支持以数据库、TCP/IP、RS232等形式的接口与应用程序相连，实现向不同媒介接收终端发送信息。

平台基于Win NT的Web服务器，采用B/S模式，便于更新维护和部署。Web服务器采用Windows2003操作系统，数据库采用SQL2005，基于Win NT环境的IIS6.0开发Web应用程序，开发语言使用visual studio C# 2005，Interne页面语言使用HTML和Javascript。

4 结论与讨论

洪泽湖地区灾害天气预警服务平台实现全自动化业务运行，建成后为当地党委政府、政府部门，公共场所和企业、农业园区等用户进行服务。平台能够在最短时间内以最快的速度向不同的媒介内容详尽的气象灾害预警信息和各类服务材料，用户能随时随地收到图文并茂的气象预警信号和内容丰富的服务材料。另外用户方和服务方还可进行互动，在第一时间交流信息，传递气象灾害情况，进行无纸化办公，节约业务运行成本，节约、高效、环保。

洪泽湖地区灾害天气预警服务平台设计合理，可扩充性和可移植性好，预留新增接收媒介接口，有利于今后业务的发展。

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