交通工具教案范文

导语：如何才能写好一篇交通工具教案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二七年 第68号

关于公布《机动车交通事故快速处理办法（试行）》的通告

依据《北京市实施办法》第六十五条“对当事人依法可以自行协商解决或者交通警察可以当场处理的交通事故，公安机关交通管理部门应当制定具体范围标准，并向社会公布”的规定，北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局共同制定了《机动车交通事故快速处理办法（试行）》，现予以公布，自2007年7月1日起实施。

特此通告。

附件：《机动车交通事故快速处理办法（试行）》

二七年六月十二日

附件：

机动车交通事故快速处理办法

（试 行）

第一条为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《北京市实施办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。

第三条发生符合本办法第二条规定情形的交通事故后，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

第四条有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：

（一）碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

（二）无检验合格标志的；

（三）无交强险标志的；

（四）未在本市投保交强险的；

（五）一方逃逸的。

第五条有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理：

（一）车辆无号牌的；

（二）驾驶人无驾驶证的；

（三）驾驶人饮酒的。

第六条发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

第七条一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任：

（一）追尾的；

（二）逆行的；

（三）倒车的；

（四）溜车的；

（五）开关车门的；

（六）违反交通信号的；

（七）未按规定让行的；

（八）依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

第八条双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。

第九条一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交通事故快速处理协议书》。

第十条双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

（一）事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方保险公司依据查勘定损受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，在交强险限额内，分别对各自承保车辆进行赔付。

（二）一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由保险公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿。未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。

第十一条发生交通事故后，一方当事人逃逸的，另一方当事人应立即报警。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

第十二条对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚。

第十三条对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

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一、组织领导

成立二一五年度学法领导小组，局主要领导为组长，各分管领导为副组长，局直各单位、科室负责人为小组成员。

二、参加学习人员范围

领导干部、一般工作人员、行政执法人员。

三、学习时间

（一）自学时间

1、领导干部全年自学时间不少于50学时。

2、一般工作人员全年自学时间不少于70学时。

3、行政执法人员全年自学时间不少于100学时。

（二）集体学习时间不少于40学时

集体学习由局法制科统一组织。

四、学习内容和达到标准

（一）学习内容

1、法律、行政法规、规章

《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省道路运输条例》、《省行政执法监督条例》、《省行政程序规定》、《交通运输行政执法评议考核规定》和《出租汽车经营服务管理规定》等。

2、2015年度新颁布的法律、行政法规、部门规章。

3、《交通行政处罚文书制作基本规范及模版》、《交通运输行政许可文书制作基本规范及模版》。

4、上级部门下达的学习任务。

（二）达到标准

通过学习，了解《宪法》的基本理论、国家基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构；了解公务员管理的原则，公务员的权力和义务，公务员的录用与考核，公务员的培训、交流与回避，公务员的职务升级与辞职、辞退；熟知行政许可的基本原则和实施程序；熟记行政强制措施和行政强制执行的概念、种类和实施程序；熟知《公路安全保护条例》中的公路线路、公路通行、公路养护，熟记法律责任；熟知道路运输经营、道路运输相关业务、道路运输安全、监督管理等相关规定；了解行政执法监督主要内容、被监督执法行为、监督程序、监督处理和监督责任；熟记《省行政程序规定》中的基本原则和行政执法程序，了解特别行为程序；了解交通运输行政执法评议考核的内容与标准等。

五、学习要求和监督检查

（一）学习人员应做好学习笔记，每人不少于五千字。局学法领导小组将定期对学习笔记进行检查。

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随着经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人民群众生活节奏不断加快，人民群众对交通工具的依赖程度不断增强。但由于公共交通工具的消防安全管理工作存在着许多漏洞，使得国内公共交通工具火灾事故频发(见表1)。公共交通工具火灾事故给无数的家庭带来了巨大的损失，影响社会稳定、阻碍和谐社会的构建。因此，加强公共交通工具消防安全工作成为当今消防安全工作不容忽视的重要内容。

2公共交通工具存在的火灾隐患

2.1消防设施配备不完善

公共交通工具包括公交车、汽车、货车、地铁、轮船、火车、飞机等。地铁、轮船、火车、飞机由于有专门的主管部门，而且这类公共交通工具的经济效益较好，这类公共交通工具内的消防设施配备较为齐全，但是也存在着消防设施老化、维修保养不当等隐患。长途汽车、货车、公交车，特别是公交车、货车由于受到经济效益差等因素的制约，这类公共交通工具内消防设施严重缺乏，有很多交通工具内没有配备灭火器、消防安全锤等必备的消防设备。

2.2司乘人员的消防安全意识淡薄

随着经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人民群众的消防安全意识有了一定的增强，但是，公共交通工具司机和乘客的消防安全意识还是相对淡薄，他们缺少系统的消防安全知识培训，不知道如何开展消防安全检查、如何使用消防设施、如何消除火灾隐患，没有掌握必备的火场疏散逃生技能。消防监督人员检查时，提出发现的一些火灾隐患之后，他们寻找众多借口和理由拒绝整改火灾隐患，使得隐患突出、久拖不改。

2.3公共交通工具存在失控漏管的现象

近年来，消防安全工作的重点是易燃易爆单位、公共娱乐场所、学校医院等人员密集场所，而公共交通工具容易被忽视，存在着失控漏管的现象，特别是公交车、长途汽车的消防监督管理存在盲区，有很多公交车公司、汽车运输公司没有设立专门的消防安全组织，当地消防监督部门也没有定期对此类场所开展全面细致的检查，一旦发生火灾事故，火灾扑救和疏散逃生工作缓慢，极易酿成重特大火灾事故、造成重大的人员伤亡。

2.4部分公共交通工具安检措施不健全

地铁、轮船、火车、飞机的安全检查措施最健全，乘客在上车前都需要经过严格的安全检查，而且乘客一旦上车后，不允许再走出车外，不会将一些易燃易爆物品带入车内;安全检查措施次之的是公共汽车，长途汽车站内，乘客在进站前基本都要进行安全检查，但是乘客上车后，还会再次下车购买饮料、食品等物品，而且，这些物品不会再次经过安全检查，司机和汽车售票员也不会对此类行为严格管理，因此，就有可能再次将一些汽油、打火机等易燃易爆物品带入车内;安全检查措施最不规范的是公交车，国内除了类似厦门BRT公交车实施了乘车前的安全检查外，大部分公交车都没有实施乘车前的安全检查，原因是公交车停靠站点多，加上很多城市经济不发达，无法进行全面的安全检查，从而使得近年来国内公交车火灾事故频发，人员伤亡严重。

3做好公共交通工具消防安全工作对策

3.1配备足够的消防设施

公共交通工具内应该配备足够的灭火器，灭火器应该放置在醒目的位置，确保一旦发生火灾事故，司乘人员能够迅速取用灭火。地铁、轮船、火车、公交车、长途汽车窗户应配齐安全锤，安全锤应该悬挂在窗户附近便于使用。公共交通工具，特别是地铁、火车、飞机、轮船等大体积、大面积的公共交通工具应该配备应急照明灯、疏散指示标志等设备，确保一旦发生火灾事故，司乘人员能够迅速疏散逃生。公共交通工具还应该配备足够的消防应急广播，及时地播放消防安全常识，教育引导司乘人员如何扑救初期火灾、如何逃生。

3.2加强消防宣传和疏散逃生演练

公交车公司、汽车运输公司、地铁公司、火车站、飞机场应该经常组织单位员工开展消防安全知识培训，在宣传培训过程中，教育员工掌握四个能力，并定期开展生命通道体验活动。在公交车、汽车、火车、地铁车箱内张贴消防安全常识二十条等宣传图片，以及在地铁站台、通道、火车站候车室、汽车站候车室、飞机场候车室等公共区域张贴消防宣传图画和消防宣传标语，提高群众的消防安全意识。公交车、火车、地铁等公共交通工具应该通过消防应急广播教育群众上车后，首先要查看车上的消防安全锤，确保一里发生火灾事故，能够迅速击碎车窗逃生。公交车司机、售票员，地铁、轮船、火车、飞机的管理人员在行使途中，还应该经常口头提醒乘客一旦发生火灾事故，应该使用安全锤击碎车窗迅速逃生。

3.3加大对公共交通工具的消防监管力度

应该将公共交通工具列入消防安全监督管理重点单位，城市地铁应该设立轨道交通消防支队，飞机场、火车站、轮渡码头应该设立专门的消防监管机构，强化对此类场所的消防安全监督管理。对公共交通工具的消防安全检查，消防部门应该采取定期检查和不定期抽查等形式，公共交通工具单位内部还要定期开展自查。在对公交车、货车、汽车等公共交通工具的监督检查时，重点检查此类场所的安检设备是否完善、消防安全管理制度是否健全、消防设施是否完善、员工的消防安全意识是否健全、用电用火是否符合要求、火源管理是否规范、车内是否遗留有易燃易爆物品等内容。

3.4做好乘客上车前的安全检查

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一、指导思想**年畅通工程以紧紧围绕“两个率先”为中心，以建设平安河东、创建全国文明城市为目标，以落实科学发展观优化城市交通结构，着力解决城市交通突出问题，加快城市基础设施建设，依靠科技进步促进城市交通可持续发展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持续巩固畅通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化节”盛会在我市的召开。

二、工作目标**年我市畅通工程工作，紧密围绕城市建设和管理的战略性结构调整，继续发挥整合部门、区县联动、综合治理的优势，进一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技进步统筹发展，力争在整体上有新的推进，继续保持全国领先地位。今年将实施9项，46个目标任务。（一）加快城市基础设施建设，深入开展文明城市创建活动，构建和谐的道路交通环境迎接“文化节”盛会在我市召开。1、加快城市道路基础设施建设。完成中央路、河东北路、河东南路、进香河路、洪武路、白下路、建康路等市区约74公里、177万平方米道路出新和一批交通节点改造。全面提升出新河东东路、河东北路、河东路、河中路、山西路、西门大街等百条主次干道的市容市貌，完成11条市容景观示范街的新建。完成纬九路三期、中门大街二期、宁镇路城市化改造等一批城市主干道的建设与改造，提高道路通行能力。2、深入开展创建文明交通活动。以迎“文化节会”为契机，以“建文明河东城、做文明河东人”为目标，积极开展“文明交通从我做起”为主题的宣传教育及实践活动，大力开展文明交通宣传，组织文明交通志愿者深入社区、工厂、学校、商场宣传道路交通安全常识，组织交通协勤志愿者协助公安交管部门开展疏导交通活动，倡导市民树立文明乘车、文明骑车、文明行路的良好习惯，增强全体市民自觉遵守交通法规的责任感，塑造新时期城市精神和市民精神，做文明热情的东道主。

3、显著改善重点窗口地区的形象。实施窗口地区综合整治，全面提升新口地区、南路地区、子庙地区等11个窗口地区的容貌水平。围绕“文化节会”场馆及运动员驻地周围和活动场所附近的道路及主城区入城道路实施市容环境综合整治，做到无违章搭建，无影响观瞻的广告招牌，无乱招贴乱涂写，消除黄土，改善景观，优化城市环境。4、周密制定道路交通安全组织方案。根据“文化节会”开幕式、闭幕式、赛期场馆及周边道主要看各级领导干部思想是否进一步解放，经济社会发展的思路是否明确，加快发展的责任是否落实，发展环境是否优化，经济和社会发展速度是否加快。4、要深入开展研讨活动，要组织党员、干部、工人围绕进一步解放思想，增强发展意识开展研讨活动。通过开展创建学习型城市的活动和召开研讨会、座谈会等方法。认真查找阻碍发展的思想观念和体制机制，增强发展意识，加快经济社会发展的方法和措施。

四、几点要求1、提高认识，加强领导。各单位要充分认识到讨论活动是贯彻落实区委精神要求的具体行动，是加快全区经济社会发展的重要举措。各党支部要把讨论活动摆上工作日程，加强对讨论活动的领导，组织党员、干部、工人参加活动。2、制定方案，精心组织。各党支部要按照局党委要求，对本单位学习讨论活动做出具体安排，并认真组织活动的开展。3、总结经验，务求实效。各单位要认真总结开展学习讨论活动的经验。6月25日前形成报告报到局党委。

五、组织领导全局开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动组织领导工作由×××同志负总责。下设工作组。成员：××、××工作组主要负责讨论活动的组织、宣传，总结汇报以及督促、检查和落实工路短时间内高强度人流、车流疏散的需要，组织完成“文化节会”期间的道路交通安全组织方案和应对各种紧急情况的疏导预案，确保“文化节会”期间全市道路安全畅通有序。（二）应对道路交通快速发展态势，发挥科学规划先导作用，进一步优化基础设施配置，构建快速便捷的城市立体交通路网。5、针对城市道路交通的长远发展和道路交通体系结构性变化，以加强城市交通发展战略性研究为目标，编制《河东市城市交通发展白皮书》。结合老城改造，开展老城交通体系发展研究，综合规划老城道路交通基础设施。本着以人为本的理念，继续规划一批行人过街地下通道和路面设施，改善行人过街条件，完成《河东市老城区行人过街规划》。6、在建设地铁二号线时，要落实地铁起、止站和城区停靠站点的停车场建设。城区停靠站点要有一定面积的非机动车停车场，地铁起、止站要配建一定面积的非机动车停车场和机动车停车场，方便市民转乘地铁，减轻城市交通压力。同时，规划建设地铁与公交车辆衔接的港湾式公交站台以及路口行人地下过街通道。

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西昌市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区

大小路口74个。，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。

一、大力推进“三项建设”工作进程

将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。

1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对西昌市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。

2、加强执法规范化建设，创建“五无大队”。从今年开始，大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动，切实调动民警的积极性、主动性，努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销，刑事案件无错案，无国家赔偿案件，民警无违纪违法，每起案件均达到“案结事了，定纷止争”，无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升，执法质量显著提高，达到执法质量优秀档次标准，始终保持全市执法前列位次。

二、牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。

为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式，从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升，执法形象明显改善，机制建设进一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计，1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。

严管严惩，扎实开展各类专项整治

在交通管理日常监管的基础上，分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治，农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治，城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动，重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理，逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。

据了解，城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内，尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日，西昌全市共处理交通违法案件98546起，教育放行14万余起。

三、创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势

为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，西昌市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。

打造亮点工程，再添“一进”--进部队，积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地，报纸、电视、网络、标语多管齐下，和西昌电视台合作建立了交警在线栏目，与凉山日报合作设立了交警风采专栏，并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段 、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个，以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前，把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性，强化了人人遵守交通规则的自觉性。

各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容，创新宣传形式，积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉，自1月以来，发放交警提示9500余份，宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次，挂横幅标语196条。

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一、基本情况

(一)认真开展交通安全生产检查活动。以安全就是最大稳定为主题，组织相关人员对汽车修理厂、客运站点、××公司、红交集团××分公司、

南沙水电站库区水上船舶运输、公路基础设施建设单位等进行安全生产隐患排查督促，落实安全工作责任制，从源头上杜绝交通安全事故的发生。一来年，我局共组织督查4次，参加督查人员40人次，检查单位6个，共排除隐患13条，限期整改9条，列入整改计划4条。

(二)加大运政工作的开展，加强运政队伍建设。严格按照“三关一监督”的要求，严格上路执法，做到每车必检，严厉打击超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。提高行政执法人员素质和执法水平，做到依法执法、文明执法。

(三)交通基础设施建设安全生产情况。与施工方签订安全生产工作目标责任书，定期或不定期对施工地点进行全面督查，主要督查安全生产工作、施工进度、工程质量。共检查单位3个，提出整改意见3条。

(四)水上运输安全管理。与相关乡镇(上新城、嘎娘、南沙)签订《乡镇船舶安全管理目标责任书》，要求乡镇与村委会及船主层层签定目标责任书，对船主进行安全知识培训，发放救生设备，严格执行水上法律法规，加大打击非法船舶水上运输力度。

(五)积极响应省、州、县相关安全生产工作专项活动号召，组织开展“安全生产年活动”和“安全生产月活动”，积极宣传和组织干部职工学习有关安全生产工作会议和文件精神，加强地方公路养护安全生产工作的监管力度。

二、工作措施

(一)加强领导，落实责任

要认真落实安全生产监管的主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。做到统一领导、统一部署与部门和行业指导、分块督促相结合，为抓好全系统的安全生产工作，成立工作领导小组：

组长：龙正福局长

副组长：刀刃峰副局长

白树生副局长

成员：综合股、海事处、运政所、地方段、红交分公司、××公司、各公路建设指挥部负责人。

领导小组办公室设在局综合股，由白树生副局长任办公室主任，处理日常事务。

(二)强化督查，重在治理

隐患排查治理专项行动要突出高危重点。要把这次隐患排查治理行动与其他重点行业和领域的专项整治相结合;与全国“六月安全月”活动和《生产安全事故报告和调查处理条例》宣传贯彻工作相结合;建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，全面强化安全生产基础。企业认真履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，自查自改的核心重在安全生产隐患治理，尽快消除隐患，确保生产安全。

(三)密切配合，强化执法

各部门要密切相互配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法生产行为，严格执法，充分发挥职能作用，对责任单位和责任人该进行行政和经济处罚的绝不姑息，严肃对待，该追究刑事责任的追究责任。

(四)强化宣传，营造氛围

要采取多种形式，加大宣传力度，强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识，调动其参与安全生产工作的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致的查找各种事故隐患，参与隐患治理。要充分利用广播等各种媒体广泛宣传安全生产工作，公布投诉、举报方式，发挥社会舆论监督作用。营造良好氛围，促进全系统安全生产工作。

三、存在的问题

(一)群众的安全生产意识不强;

(二)客运站安全和消防器材配备数量少，器材受损老化程度大;

(三)非法船只、黑车非法载客营运情况仍然存在;

(四)客运站及公路建设施工现场电路的接通，大型机械、燃油及液化汽瓶摆放不科学、不规范;

四、下一年工作计划

(一)加强安全法规、知识的宣传和教育;

(二)强化××公司及红交集团××分公司加强对驾驶员的安全管理和客运站的安全管理;

(三)运政所加大对非法营运车辆的打击;

(四)海事处加大对船舶运输的管理;

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的原则，认真开展安全隐患排查治理，建立完善隐患排查治理体系，督促安全生产单位全面落实安全生产主体责任，提高安全生产保障能力，有效遏制重特大安全生产事故，促进我区交通系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产年活动的重要内容，利用三年时间，建立我系统安全生产单位分类分级管理为基础，隐患自查自报系统为核心，健全完善责任机制和考核机制，广泛开展安全教育培训。通过安全隐患排查治理体系，落实企业、涉渡乡镇政府安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，促进安全生产单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府部门行政执法排查隐患为主向企业，涉渡乡镇政府日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，逐步建立安全隐患调查治理体系。

三、重点内容

（一）排查治理范围：局系统和涉渡乡镇政府。

主要包括：

1、全区水上交通安全

2、道路运输企业安全管理

3、工程桥梁施工安全

（二）排查治理内容

水上交通安全主要是排查渡船是否达到适航状态；救生设备是否齐全；标准化渡口是否达标；渡工运营是否按规定操作等等。

运输企业安全管理主要是否做到警钟长鸣；安全培训教育是否正常；司乘人员安全意识是否逐步加强；“三不进站五不出站”是否坚持等等。

道路桥梁施工安全主要抓施工前是否经过安全培训；是否有安全资质证明；施工中是否在工地设立警示标志；人员是否穿戴安全服（帽）；机械设备是否定期检查等等。

四、工作步骤

结合安全生产单位标准化建设和安全生产专项整治，分别抓好水上交通安全、道路运输企业安全和施工安全，分三个阶段推进：

（一）建设试点阶段（第一阶段：2012年5—12月）主要是摸清底数，实施分类分级监管；制定排查标准；统筹安排，确定试点范围。

（二）推广普及阶段（第二阶段：2013年1—12月）主要是借鉴试点工作经验，在全系统全面推进安全隐患排查治理体系建设工作；抓好安全生产单位安全隐患自查自报工作。

（三）巩固提高阶段（第三阶段：2014年1—12月）实现安全隐患从排查、登记、上报、监控、整改，到评价、销号、统计、检查、考核等全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级，依级监管”长效机制。并做好进一步完善体系建立工作制度、标准和管理办法。

五、工作要求

（一）加强组织领导，统筹安排部署

我局成立隐患排查治理体系建设领导小组，由主要负责人和分管负责担人任正副组长，由局安办室负责具体日常工作。

（二）落实责任，完善考核机制

局属各安全生产单位和涉渡乡镇政府要进一步明确安全监管职责范围、内容和要求，各司其职、各负其责，要严格绩效考核和责任追究，对行动不力的要给予通报，严肃处理；对成绩突出的，要给予公开表扬和奖励。

（三）培养典型，发挥榜样作用。发现典型要召开先进典型经验交流会、座谈会。要把安全隐患排查治理的示范单位和典型企业与安全生产标准化建设有机结合起来，互相促进，共同提高。

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一、指导思想和原则

认真贯彻落实市第十三次党代会、市委十三届二次全体（扩大）会议和十七届市人民政府第一次全体（扩大）会议精神，坚持正确的用人导向，加大中层干部轮岗交流力度，激发广大干部干事创业的活力，促进干部队伍整体能力素质提升，推动各项工作全面加速、提升、增效，加快推动实现“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”。

二、单位现有中层干部基本情况及符合轮岗交流的范围人员情况。

根据《市直机关事业单位中层干部轮岗交流工作实施意见》，我局属于本次轮岗重点单位之一。依据文件要求，在单位中负责人财物管理、执纪执法、项目（经费）审批、资金管理、证照核发、招投标等岗位中层干部为重点轮岗交流对象；在重点部门（单位）的重点岗位的中层干部，在同一岗位上连续任正副职满五年的，原则上要求必须进行轮岗交流。经统计，在这次重点岗位中层干部轮岗中，我局符合条件并在现有岗位上任职五年及以上的有33人。

三、轮岗交流方法步骤及时间安排

（一）制定轮岗交流方案（3月19日至3月21日）

我局根据本实施意见的要求，结合实际，研究制定了中层干部轮岗交流实施方案，确定拟轮岗交流人选，已于3月20日上报到市人力资源和社会保障局干部科。

（二）轮岗交流方案审批及实施（3月22日至3月28日）

市人力资源和社会保障局对我局上报的中层干部轮岗交流实施方案和符合轮岗交流人选进行了审核批复。

（三）办理相关手续（3月29日至3月30日）

轮岗交流对象确定后，我局召开轮岗交流中层干部集体谈话会议，办理了相关手续。

（四）总结检查（4月2日至4月10日）

轮岗交流工作结束后，我局要认真进行总结，并以书面形式向市人力资源和社会保障局进行备案。

四、组织领导

（一）高度重视。要充分认识到做好中层干部轮岗交流工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想统一到市委市政府的决策上来，把这项工作摆上重要日程。在局党委的统一领导下，各单位主要领导要从我做起，在思想上、行动上自觉与局党委保持一致，真正把轮岗交流工作的各项部署要求落到实处。

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一、指导思想

以十六届五中全会和*重要思想为指导，以加快区域经济发展，改善农民生产生活条件为宗旨，坚持以人为本，安全至上，节约资源，持续发展，因地制宜，就地取材，降低造价，确保质量，积极探索农村公路建设新机制，努力开创农村公路建设新局面，为加快贵池公路建设，繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设社会主义新农村创造良好的基础条件。

二、组织领导

为保证“村村通水泥路”工程的顺利实施，区政府成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，区交通、发展改革、财政、建设、国土、林业、*、监察、环保、水务、供电等部门为成员的“村村通水泥路”工程建设领导小组，具体负责全区“村村通水泥路”工程建设工作。领导小组下设办公室，设在区交通局，具体负责指导、协调、督促和落实工作。各乡镇人民政府、街道办事处是“村村通水泥路”工程建设业主单位，要相应成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组，负责“村村通水泥路”工程建设的具体工作。

三、目标任务

全区“村村通水泥路”工程建设分五年实施，20*年至20*年完成*00公里，确保20*年底全区80%的村到村部的路面结构改造为水泥路，达到四级以上公路标准，力求公路等级配置合理，适度超前。

四、部门职责

（一）区交通局

1、负责组织有关专家会同区采购中心等有关部门编制水泥路面每平方米造价，供招标时参考；确定混凝土理论配合比，供施工单位采用。

2、负责“村村通水泥路”工程建设的计划安排和审批工作，指导施工放样和确定特殊路段的技术处理方案。

3、做好乡镇街道管理人员技术培训工作，严格执行开工报告审批制度。

4、负责对工程建设质量、建设进度等进行监督检查。

5、按月收集汇总并上报项目建设进展情况。

6、按照规定的工程建设进度拨付工程建设补助款。

7、负责工程资料收集整理工作，建立一路一档。

（二）乡镇街道

1、负责组织实施辖区内“村村通水泥路”工程的建设和管理工作。

2、按照有关规定和程序，负责路基工程建设（含征地、拆迁、砂砾石底基层）。经验收合格后，认真组织工程招投标工作，择优选择施工队伍。各地应无偿供应“村村通水泥路”工程建设所需的砂砾石资源。

3、加大对“村村通水泥路”工程建设相关政策的宣传力度，提高群众修路的积极性和自觉性，创造良好的施工环境。

4、严格执行建设投资计划，按时、足额落实配套资金，确保建设计划按期完成。

5、加强工程质量管理，采取社会和乡镇街道及群众“三结合”的办法进行质量监督，确保工程质量。

6、加强对“村村通水泥路”工程建设资金管理，杜绝违规使用“村村通水泥路”工程建设补助资金的行为发生。

7、按月向区交通部门报送工程进度报表，建立健全工程项目建设档案。

（三）其它相关部门

积极配合乡、镇人民政府、街道办事处实施“村村通水泥路”工程，完成本单位职责范围内的任务。

五、实施标准

1、“村村通水泥路”工程按四级公路及以上标准实施，尽量利用老路，避免大填大挖、大改大调、占用耕地。路基宽不低于4.5m（不含边沟），砂砾石（碎石）垫层面宽不少于4m，边沟按上口宽60cm、底宽40cm、深50cm的规格开挖，路面铺装原则上应达到次高级路面以上，路面宽度不少于3.5m。

2、路面结构由基层和面层组成。基层类型按照“因地制宜、就地取材”的原则，根据预测的车辆荷载情况，砂砾石垫层不得少于20cm，基层的强度必须达到相应的标准，水泥路面厚度不小于18cm，标准不低于C30混凝土。

3、小桥涵及附属设施应同时配套，有关技术标准应不低于交通部《公路工程技术标准》的要求。

六、保障措施

（一）资金保障

1、资金测算。全区25个乡镇街道建设里程约1*0公里，路面按每公里15万元测算，约需投入资金1.65亿元，其中，省补1.1亿元，地方自筹5500万元。

2、资金筹措。路基工程所需资金由各乡镇街道负责，各乡镇街道要本着群众自愿的原则，采取“一事一议”的办法进行筹资筹劳。路面工程（宽3.5米、厚18厘米水泥路面）省里补助*万元/公里，不足部分由区政府统一筹集。路面工程超宽超厚部分由乡镇街道自筹解决。

3、资金管理。省补及市、区配套资金均纳入区交通局“村村通水泥路”工程建设专户，由区“村村通水泥路”工程建设领导小组视工程进展情况进行调拨，接受财政、审计、监察等部门监督，各乡镇街道要建立“村村通水泥路”工程建设资金筹集机制，落实好配套资金，设立专门帐户，按路段进行专项核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。“村村通水泥路”工程建设营业税一律实行先征后返，水泥、石子由区采购中心统一采购，一年一采购，资金统一支付。每条道路完成招投标后，区“村村通水泥路”工程建设领导小组按每公里2万元，安排给各乡镇街道作为启动资金，工程竣工初步验收后兑现补助款的70%，审计决算后兑现补助款的90%，余下*%补助款待质量缺陷责任期满后一次性付清。如遇施工单位拖欠农民工工资，必要时领导小组可直接从补助款中给付。

（二）工程管理

1、工程招投标。招投标工作由各乡、镇人民政府、街道办事处委托区采购中心负责组织实施。招标时，成立由纪检、监察、检察、交通、乡镇街道、采购中心、监理、质检等单位组成的招标小组，制定统一样式的招标文件，按乡镇街道分阶段进行公开招标。参与投标的企业必须具有三级以上公路工程建设资质或公路养护工程二类乙级以上资质。

2、施工现场管理。各乡镇街道要以农村公路管理站为基础，设立项目办，负责本辖区的施工现场管理，及时协调解决工程施工中出现的重大问题。要围绕责任目标建立质量、安全保证体系和相应的管理制度，全面控制工程质量、进度、造价，做好施工环境保障、道路保畅等协调工作。要加强对施工单位的监督管理，确保“质量、工期、造价、安全、廉政”五大目标的实现。

3、质量控制措施。“村村通水泥路”工程建设实行社会监理、乡镇街道监理、路段附近群众质量监督和区交通局监督三级质量保证体系。一是社会监理由区“村村通水泥路”工程建设领导小组统一聘请，成立监理组，负责全区“村村通水泥路”工程的质量监理。二是各乡镇街道成立监理组，负责辖区内工程质量监理。配备专职质量监督员，全天候现场控制好路面的强度、厚度、宽度、平整度等主要指标。三是工程所在村要选派1名工作人员实行监督。四是区交通局成立质量监督组，班子成员实行分片包干，对全区所有“村村通水泥路”工程实施质量监督。

（三）养护管理

建立长效、稳定的养护管理机制，真正形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理机制。积极探索建立新型的农村公路管养机制，推行和完善多种形式的农村公路养护承包责任制，通过统筹建养、民养公助、自建自养等方式加强农村公路养护。区交通部门要对乡村公路养护予以技术指导和工作协调，加强检查、监督和考核评比，切实履行行业管理职能。同时，要建立行之有效的农村公路路政管理机制，制定乡规民约，坚决制止侵占和损害农村公路的行为发生，特别要加强对超限超载车辆的管理，保证农村公路发挥良好的经济效益和社会效益。

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根据国务院、省、市政府和交通厅文件、会议精神，按照市局*号文要求，结合本市交通系统实际情况，自20*年*月*日至*月*日，在全系统范围内组织开展了安全生产大检查活动，现将有关情况汇报如下：

7月21日*会议以后，我局于7月23日下午召开了系统安全专题会议，会上就如何开展安全生产大检查进行了专题布置。并以泰交发*号文的形式下发了关于“关于继续开展安全生产百日督查专项行动及奥运前安全生产大检查的通知”。此次检查（督查）采取了个人、班组、企业自查、专项督查与综合督查相结合的方式进行。7月23日-7月29日，各单位采取一人一表、一组一表、一企一表的方式进行全面、深入、细致的自查。7月23日-7月26日，各有关科处（站）按照各自的安全管理职责，就重点部位、重点环节进行了专项督查。7月29日-7月31日，市局抽调有关专家、人员组成综合督查组，分别对系统各单位如何围绕奥运安全开展工作，隐患排查治理等情况进行了综合督查。通过这次督查和安全生产大检查，共查出隐患42起，已整改39起，正在整改的2起。特别是泰交安[20*]20号文通报的明查暗访存在的隐患和问题，有关单位都已落实了整改方案并已逐步整改到位。汽运总公司多年来一直存在的无危险品检查仪这一隐患也已整改到位。投入四十多万元购置了危险品检查仪，8月8日前能投入使用。确保了危险品查堵工作的有效进行。古马干河南鑫肖季桥水上交通安全存在重大隐患，通过挂牌督办，市政府和有关部门非常重视，已将建桥计划调整提前。目前正在整改之中，新桥面及桥桩已浇注，危险老桥正在拆除。隐患整改到位在即。目前，警示标志、助航标志齐全，监管责任到位，也得到了省厅督查组的认可。

总之，这次专项督查和安全生产大检查活动达到了预期的效果。有力推动了“平安交通建设”、“隐患排查治理年”和“安全基础巩固年”等重点工作的开展。各单位和有关部门的安全生产主体责任和安全监管责任得到了进一步落实：全面排查了安全隐患，加强了事故预警、预防和应急救援。遏制了重特大事故发生，确保了安全生产形势持续稳定。

当前和今后一段时期，特别是安全生产工作，使命光荣、责任重大，我们将以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。继续开展好“安全基础巩固年”等三项活动，加大隐患排查治理力度，扎实做好当前的各项工作，确保安全生产和全年度安全工作目标的实现。