中小学论文范文

导语：如何才能写好一篇中小学论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

合适的教学方法能够将音乐旋律当成调动听众的工具，进而使其进入一种新的情绪状态。中小学音乐教育需要用演唱以及美妙的音乐来感染、调动学生的学习兴趣和学习动力，所以要积极探索合适的教学方法，以强化学生自身情绪的管理。目前，在音乐教育的方法上，主要存在以下几方面的问题。一是方法不够灵活，教学手段单一。目前，中小学音乐课的教学大多比较死板，教师教学过于看重书本教学。在调查中我们常常发现，有很多学生虽然喜欢音乐，也有音乐特长，但当问起他们的音乐课堂学习时就会摇头。出现这种情况的原因大多是音乐教师没有把音乐课所特有的轻松活跃氛围带到课堂上，从而使很多学生根本不喜欢上音乐课，提不起积极性。音乐课的教学方法应该是多彩的，多样的，而不是单一的。不能只以教师为中心，要看重学生学才是有效的教学思路。音乐教育的主要目的是给学生足够的创新和思索空间，进而挖掘出学生的潜能，发现并培养音乐人才。二是共同参与不够，双向互动匮乏。为什么学生普遍喜欢音乐但仍有相当多的学生总是不愿意上音乐课呢？可见我们的音乐课教学方法还存在着一些问题和弊端。青少年学生简单、天真，他们对课堂的要求其实也很简单，尤其是音乐课堂，每个孩子心中都有一个美丽的梦，那就是期待被老师提问和重视，期待在课堂上有所表现，期待参与到音乐课堂互动中。事实上，也只有他们积极地参与进来，音乐课堂教学才是成功的、有效的，学生的潜能才能开发出来。所以，在教学过程中，教师应特别注重学生的参与接触状态，不仅要为学生营造一种民主、和谐、活跃的课堂环境，同时也要为学生参与沟通提供合适的、有自由发挥空间的课堂氛围。总之，“教学”包括了教与学两个部分，教师在教学过程中不能只顾自己在讲台上讲，还要与学生互动，重视学生的反应状态，看学生是否接受。如引导学生讨论一些音乐问题，应尽可能使学生的思维过程得到释放与开发；还可让学生简单评赏一首乐曲或对某一位歌唱家的艺术特点进行简单点评等等。从整个教学过程来说，教师不能时时处处包办，应给予学生独立思考的机会和空间，学生始终应该是主体，主动性也始终属于他们，而教育工作者的重要作用则是抛砖引玉，这样的课堂教学才有效，这样的教育才会得到更多人的认可。

二、对中小学音乐教育的建议

1.优化组合，最大限度利用现有资源一是教师要有分工。一般城镇中小学设有音乐教师三人左右，这对于只在低年级开设音乐课，且每个教学班每周只有一节音乐课的中小学来说，师资也不算紧张。重要的是现有的音乐教师一定要分工明确、合理负担，这样才有利于中小学的整体音乐教育质量提升。据笔者调查，不少中小学音乐特长班的教学几乎全由老资格的音乐教师承担，而其他几位较年轻的音乐教师则闲置一边，这样一来，不仅他们的音乐才能得不到发挥，还严重影响了他们的工作积极性，等于是资源浪费。如果让仅有的几位教师联手合作，把试唱、乐理、声乐、钢琴、加试等项目加以分工，这样中小学特长班的成绩肯定会更加辉煌，资格较老的教师压力也会缓解很多。另外，在负责组织学生课外娱乐活动的时候，这几位音乐教师也能各负其职，分工明确，共同完成任务。二是合理利用现有资源（如乐器、教室等）。对于提高整体音乐教学质量来说，有良好的硬件设施作保障是不可或缺的条件。但由于不少地区经济条件有限，音乐教学设施普遍不足，所以笔者建议在资源利用上多做文章。如不少乡镇学校还没有舞蹈房和排练房，每到有大型文艺活动，学生一般在露天场所排练，如遇刮风下雨天气就无法正常进行。为了解决这种不便，我们可以把学校的闲置房简单布置成舞蹈房和排练房，供学生平时学习或排练时使用。三是合理利用课外活动。调查发现，很多爱好音乐的学生都盼望着过十一、过元旦，这样就可以有文艺晚会之类的音乐活动。这个问题引发了我们的深思，如果我们能给学生们多一些展示自我的机会和空间，学生也许对音乐教育的感触会有另一番反应和见解。笔者建议平时可以组织业余的合唱团、舞蹈队之类的团体，以提升整个中小学的音乐教育氛围。对这一方面，江西师范大学附属小学就做得非常好，他们利用周六下午组织爱好音乐的学生排练合唱、学习乐器，还组建了合唱团、小乐队，经常演出，在江西省中小学乃至全国都有一定的名气。四是适当添置基础设施，改善办学条件。各级教育主管部门及学校领导应尽力改善音乐学科的教学条件，筹备音乐教学用具专项资金，对教室环境、教师用具、音响设备、多媒体等方面逐渐进行补充、配套，使之适应素质教育下的音乐教学。此外，学校还可发动一些有条件的教师和学生提供自己多余的音乐器材，如手风琴、电子琴等常用乐器及教学挂图、教学光盘等教学用具；还可自制一些道具、教学挂图等，以填补音乐课教具的不足。

2.对教学系统的建议一是课程方面的建议。中小学因为受到应试教育的限制和目前社会、家长双方面的升学压力，在音乐教育方面投入的人力、物力、财力都存在着许多不足。对此，建议教育当局一定要转变对音乐课的态度，方能使这一现状得到改观。首先，要把音乐课放在恰当的位置上，做到既不抬高，也不压制。其次，保证每周的音乐课有足够的课时。在课时上努力做到既不能取缔，也不能虚位。最后，让音乐课成为活跃和拓展师生业余文化生活的阵地。二是教师方面的建议。教育当局应当给音乐教师提供进步的时机，如进修、培训、交流等，经过一些专业院校的培养、培训，使之成为业务精、素质高的骨干音乐教师。目前，在新课改的冲击下，全国上下掀起了教师继续教育、学历培训等热潮。在各级各类培训中，利用现有资源，通过双休日、寒暑假、节假日等课余时间来给音乐教师队伍充电，这是非常必要的，也是十分可行的。另外，如能给音乐教师一定量的工作压力（申报课题、写学术论文），也可使之有一种责任感，容易发挥主人翁的精神。

3.对改变教学观念的建议“蹲下来，同孩子一起看世界。”作为中小学音乐教育的老师，要以学习为本，克服对学生音乐学习所带来的各种束缚，要创新学习方式[。一是积极引导，尊重学生天性。教师虽然要时刻把握学生的学习方向，正确引导学生学习，不能完全按照他们的喜好，由着性子发展，但同时也要尊重他们的学习天性，更不能抹杀他们的个性。这让人想起流行于上个世纪80年代后期，由徐楠、尚纪元作词，谷建芬作曲，苏红演唱的《我多想唱》，在当时唱出了那个时代中小学生的心声，成为他们挣脱束缚在身上那根无形链条的呐喊。转眼已经过去20多年了，当年正值中小学生时代且备受压抑的少男少女们，如今已经为人母、为人父或为人师了，他们的孩子也多半都处于高中即将毕业或已经迈入大学门槛的青春期，如何处理当年自己所面临的问题，是再次跳入自己父母当年的思想旧巢里、压抑孩子的个性发展，还是思想解放地任由他们发展，值得我们深思。看来压制打击、回避无视都不是解决问题的办法，而尊重学生活泼爱唱的天性、积极引导才是最佳的出路和归宿。按我国的传统观念，认为掌握一定的知识和技能就是中小学音乐教育的所有目标了，但新课标实施后，我们发现中小学音乐教育不再只是掌握基本的乐理知识和发声技能就可以的，新课标更加注重创新，注重个性的发展。这样的课标也要求我们在音乐教学过程中，不仅要学生学会听懂还应该做一些调研，深入到学生中去，看看他们是否感觉到了音乐课堂的轻松和愉悦，以及唱好了的那种成功的喜悦感，或者听到美妙音乐的那种憧憬和朦胧的幸福感。二是开放办学，实践多练。在音乐课堂教学过程中，要给中小学生较多的尝试机会，让学生自身感觉不到老师先入为主，而是尝试自己试一试。所谓开放办学，就是在充分发挥学校师资资源的基础上，邀请社会知名音乐人及本地有一定知名度的演奏家、歌唱家、戏曲家参与学校教学，如开演奏会、演唱会、办讲座等，藉以丰富学校音乐教学的形式和内容，弥补课堂教学单一化产生的疲软效应。还可邀请兄弟学校的音乐老师来交流学习，并给同学们介绍他们是如何上课、培养学生的，这种新鲜感会刺激学生的学习兴趣。另外，让本校一些具有音乐特长的学生现身说法，谈谈自己是如何利用业余时间达到现有水平的，并通过他们的表演，使具有同样爱好的学生找到自己的差距，努力克服困难以达到自己的目标。有了以上眼见为实的成功范例，给学生提供一定的平台，老师精心辅导，学生多实践练习，在学校的各种文娱活动舞台上给予展示，同时也走出去，到社区、工厂、企业、部队等单位慰问演出，提升学校的知名度，给特长学生更多锻炼机会，把音乐课堂无限延伸扩大到社会上……这样，才能让老师赢得学生的尊重，而学生也喜欢上老师和音乐这门课程。

三、结语

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〔论文摘要〕班级是由一群学生与教师共同生活、学习与成长的场所。班主任运用团体动力进行有效的班级管理，将是学生健康学习与成长的重要因素。本文拟从团体动力的角度出发，探讨中小学教师班级辅导策略：首先，对团体动力的理论基础进行介绍；其次，认识班级管理中的团体动力形态；最后，提出班主任运用团体动力的班级辅导策略。

一、团体动力的理论基础

团体是指两个或两个以上的人，互相影响、互相依赖，且具有共同的目标，为了完成特定的目标而相互结合成的组织。团体具有互动与相对动态的性质，是具有社会互动性质的组织，团体遵循共同的规范，具有目标性。

团体动力是指某社会团体之所以形成的原因，以及维系团体功能的一种力量或一种方式。团体动力学是社会科学的分支，是一门探讨团体结构及团体与成员间相互动力关系的学问。其理论有场地论、因素分析论、社会团体工作理论、心理分析理论等。场地论代表人物勒温认为，应该把团体看作是一个生命的空间，它是由一些力量或变量组成，它们是影响团体内成员的重要变项。根据此理论，在教育教学实践中，班主任若能将班级作为心理场地并作数量化呈现，才能分析、控制班级与运用班级动力。因素分析论的代表人物卡特尔认为，团体动力主要受到某些重要因素的影响，领导者在决定团体的发展时，需要了解团体内的关键因素。根据卡特尔的理论，若能对团体内的各项属性一一加以评估，掌握有关的独立变项，可以有效运作团体。社会团体工作论是将团体工作者的叙事性记录及团体成员的个案史等资料加以分析，以了解团体对成员人格发展的影响；重视团体经验与个体成长的交互作用，注重行动研究，即领导者如何有效利用学习迁移，促发成员转移团体咨询情景的积极经验，以协助成员产生建设，增进社会适应。心理分析理论强调团体历程中有关的情感因素，包括领导者和成员、成员与成员、成员与他人，强调透过对成员过去经验的了解及个案记录的分析解释，促发动力性的团体经验，协助成员产生积极的行为改变与人格发展。

班级是一个团体，班主任是团体的领导者。如何消除团体的冲突，促进团体凝聚力的提升，进而形成团体的动力，并运用团体动力的辅导策略，这些是班主任科学管理班级应涉及到的内容。了解团体动力理论，借鉴动力理论，有助于班主任形成自己有效管理班级的教育理念。

二、认识中小学班级中的团体动力形态

21世纪社会急剧的变迁与转型，使得传统的结构功能论受到现代文化的挑战。班级是学校教育中最基层的单位，而过去以教师为中心的教室管理模式较忽视与压抑班级团体动力的影响性。班级中存在着许许多多的小团体，这些小团体具有其潜在的影响力。作为班主任，应善用这些团体动力来使得班级管理更具有成效。

（一）非主流文化团体取向的小团体

所谓的非主流文化指相对于主流文化之外的其他文化，它是边缘的、附属的与次要的文化。中小学学生的他律性较强，容易受到同辈团体的影响而在班级中形成学生非主流文化团体，容易受到媒体与流行文化等因素的影响，而形成一种属于次级文化的小团体。例如在中小学中流行的女孩们的影视歌星崇拜现象，中小学男生当前所流行的网络游戏，如魔兽争霸等，都是典型的学校非主流文化。班主任若能留心观察学生无意间形成的非主流文化团体，运用引导的方法把这些团体的动力凝聚起来向着具有教育性的方向发展，对于班级管理是有所帮助的。

（二）以个性、兴趣结合和教师评价取向的小团体

一般来说，中小学生在教室中的小团体比较倾向于个性与兴趣的结合。但也可能会因为受到功课与教师的标准化评价而形成所谓的好学生小团体与调皮学生的小团体。通常所谓的好学生小团体对班级管理会产生积极的帮助，而调皮学生的小团体可能造成班级管理的问题所在。因此，班主任要平等对待学生，必须消除个人的喜好，对于还正在成长中的学生不要给予社会的标准评价，因为每位学生的潜力是无限的，教师必须循循善诱，引导这些班级中的小团体朝着健康的方向发展。

（三）以座位分配取向的小团体

中小学生常会因为在教室中的座位分配而影响到学习的效果，而由于座位的分配所产生的班级气氛值得教育心理学工作者进一步探讨。一般来说，中小学生若与不喜欢的同学坐在一起，会影响其学习动机；而若与喜欢的同学坐在一起，则会非常兴奋而显得士气高昂。因此，在班级座位安排方面，班主任必须作适时的调整与更新。在座位的分配方面，必须考虑每位学生不同的学习表现，将学习表现好的学生与学习表现差的学生交错分配在一起，如此才不容易造成学生的被标准化。此外，高效能的学生座位安排将有助于师生之间形成密切的互动。班主任对于班级中的分组也需要思考，应打破性别意识与学业成就的界线，善用小组间积极的合作与竞争模式，培养学生的主动精神与民主素养，如此将产生最佳的团体动力。

（四）以性别取向的小团体

小学高年级的学生和中学生进入了青春期，而这个阶段女生的发育比起同年龄的男生要早，因此这个阶段的性别界限特别明显。在这个青涩的成长阶段，中小学生的智力、学习开始初步定型，自尊心与好胜心、喜欢与厌恶、好奇与排斥等特别明显。一般来说，小学高年级和中学的女生在班级中常会组成许多小团体，这些小团体会基于兴趣与个性而组成在一起，且团体之间的界线会比中低年级的学生们来得更明显。而小学高年级的男生和中学男生在心智与生理发展方面显著慢于同龄的女生，会有被同龄女生领导的现象，因此小学高年级和中学的男生的小团体界线比较模糊。中小学教师在这个阶段的班级管理要特别留心于性别因素所产生的影响，应避免性别间的小团体冲突，并善用此阶段学生的语言模式与学生沟通，尽量以“活动式”与“主题式”的策略激发学生的团体动力，并善于借助相互合作与竞争之间产生的最大的效能。这将有助于教师的班级管理。

三、班主任运用团体动力的班级辅导策略

在中小学中，过去偏向于以班主任为中心的班级管理，其目的在于帮助教师控制学生的常规与秩序。而在新时代的班级管理中，必须融入民主的精神与多元的风貌，运用团体动力的心理辅导策略。在实践中，教师要善于利用师生间的人际影响，进行师生间的积极沟通，尊重学生，倾听学生的声音，并适度地给学生建设性的反馈，最终形成科学的管理理念。（一）角色意识培养策略

在班级这个生命空间中，每个学生的动力聚合成班级的凝聚力。要形成班级的凝聚力，教师要抓好班级成员的角色意识培养，通过班级的正式角色和非正式角色的合理安排，使每个学生都能形成积极的角色意识和角色行为，使每个学生能够感到自己在班上是受重视的，是有地位的，是负有责任的，只有这样，才能不断增强学生的责任感、义务感、安全感、归属感和集体主义荣誉感，从而自觉接受各种集体规范，不断提高自己的心理健康水平和社会适应能力。如在班级实行值日班长制度，使学生的责任感和主人翁意识得到培养。再如，通过各种集体活动为学生提供丰富多彩的锻炼机会，让每个学生负责一些事务，锻炼他们的能力。这不但可以促进学生的良好个性品质的发展，促进其动力的产生，也能不断提升他们的心理健康水平。

（二）营造健康民主的心理环境的策略

心理环境包括班风、校风、舆论、同学关系、师生关系等。建立良好人际关系，培育健康的舆论、风气，能够使学生经常受到积极的感染和熏陶，逐渐形成积极上进、开朗乐观、关心集体、团结互助的良好的性格特征，不断提高对人际环境的适应能力。目前教师必须改变过去权威者的角色，站在指导学生学习与成长的立场，适时引导学生，培养学生独立自主的能力，使学生能在民主的气氛中，展现自己的特色与风格，并学习其他人的优点。教师应在民主健康的气氛中引导班级向积极正向发展，建立积极、正确和健康的舆论导向，尊重学生所提出的观点，并让学生经由民主的程序共同建立班级的规则与秩序，达到学生之间的相互约束与互相学习，从而获得全班的凝聚力与向心力，这有助于教师成功地管理班级。

（三）班级学习分组策略

学生非主流文化所组成的小团体以及班级内的各式各样的小团体所产生的团体动力，与教师的班级管理有着密切的关系。中小学教师在管理班级时，需要关注时代的发展，融入民主的精神，改变以往以教师为中心的班级管理策略，转向教师与学生共同管理的模式，培养学生的责任感。教师可进行引导而不急于帮学生作决定，如此将有助于培养学生独立自主的能力。在班级教学分组方面，必须着眼于班级成员的全面提升，把各类不同学习成绩的学生分散并综合，这将使得每一个小组的成员都可以进行相互指导。这种学习成绩混合的分组为学习成绩高的学生提供了成长的机会，同时也为学习成绩较差的学生提供了补救的机会。善用此类分组方法将会激发学生产生学习上的最佳团体动力。此外，教师也可以根据不同性质的内容或不同的活动形态进行分组，如此将增加班级成员间的互动，增强班级成员的向心力。

（四）团体游戏辅导策略

狭义的团体游戏辅导是指游戏、唱跳，唱跳包含了歌唱与上下肢体移动的音乐律动。从儿童发展理论中可以得知，游戏在儿童发展中的作用是非常重要的，团体游戏能增进学生的感情交流，增进学生对组织的向心力，对于激发学生新的创意与新的思维模式大有帮助。团体游戏辅导有助于学生的人际关系与发展，也是培养学生团体生活技能，培养学生健全人格的一种有效的教学方法。团体游戏对于培养创新性的儿童，对于激发班级的团体动力，具有很大的帮助。班主任在班级管理中，适度运用团体游戏辅导的理念与技巧，并迁移至学生的学习上，可以引发学生的学习兴趣，提高学生的学习成效。

班主任是教师中的优秀代表。他们除了应具备普通教师的基本素质之外，还应具备良好的心理素质、热爱学生的职业素养和科学的管理能力。“当教育者赢得了学生的信任时，学生对接受教育的反感就会被克服而让位于一种奇特情况，他们把教育者看作一个可以亲近的人”。学生在与班主任朝夕相处时，容易产生依赖和归属心理，班主任将成为学生最为亲近和信赖的人。

参考文献：

[1]石文山，陈家麟.论班级心理健康教育模式的基本特征.河北师范大学学报，2004,(5).

[2]沈贵鹏.师生互动的隐性心理教育价值.当代教育论坛，2004，(11).

[3]贾晓波.陈世平.学校心理辅导实用教程.天津：天津教育出版社，2002.

[4]陈晓红.班主任应成为青少年学生心理健康的呵护者.教育探索，2006，（2）.

[5]刘兴翠.“心”“法”“德”并举.育时代新人.基础教育研究，2006，（2）.

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(一)中小学校内部审计的现状

当前，中小学校的内部审计过于强调查错防弊，仅停留在审查账目，维护法纪上，只是为了防止在岗职工的不实事求是，违法乱纪，不法分子的钻空行为等，主要是避免教育资金的流失，还没有与经济效益审计挂钩。大部分的中小学校基本是以教育学生学习为主要目标，对审计工作的重视程度严重不足，学校以教师职工为首要培养重视人员，忽略财务工作人员的素质测评及培养，使之在内部审计工作中缺乏责任意识。同时，中小学校缺乏科学的教育管理机制体系，硬件教学设施不完善，教学环境不达标等，这一系列的不足都会严重影响到校园内部的审计工作进行，为校园的发展带来负面的影响。这就要求相关的领导以及管理人员对其进行正确的认识，并充分了解到校园发展中存在的不足，以此为依据进行改善。

(二)中小学校内部审计工作的重要性

对社会中的中小型企业来说，内部的审计人员尤为重要，它主导着整个企业的正常运作，保证企业资金的正常流转和投资者的资金安全。企业基本为商业资金运转，以自身盈利为目的。然而中小学是教育机构，是教育机构培育国家栋梁之地，它属于公共服务建设，是以公益为目的强化国家文化的积极性的机构。大部分的中小学校根据国家规定建立内部审计人员工作计划及流程，即便国家有一系列的规定考察，但如果认识不到内部审计的重要性，职工不负责任,就相当于制度形同虚设。增强内部审计在岗职工的工资分配及各项奖金，让其内部审计人员具体的了解资金流动，有利于培养其自身的良好素质，让其对任何财经事项都能充分的重视，也有利于教育机构的正常运行，使基本的财务问题能在财务管理机制上得到控制，可以把中小学校教学质量提升到最强化，为中国现代社会提供更优秀的人才。

二、完善中小学校内部审计的建议

(一)加大培训力度

在现代文化社会中，教育体系的内部审计人员都具有高学历的文化程度，具有丰富的文化知识，但缺乏的却是认真的工作态度和专业技术能力，发现不了现实应存在的问题。为了更好地提高内部审计人员的工作质量，应该大力加强培训，使其适应教学机构资金流动的要求。伴随着社会文化日益的发展壮大，落后的审计方法将使财务工作不仅难于进行管理，更给教育资金带来紧张。因此，内部审计人员要学会运用高科技知识、学会运用计算机信息技术，把传统复杂的审计过程，化繁为简，有效准确的做好内部审计工作。因此，学校要重视内部审计人员在网络信息技术方面的培养。只有内部审计人员职业技能、科学素质提高了，学校管理才能得到进一步改变，教学过程才能配合默契，才能促进中国的教育事业发展。

(二)提高工作人员自身的素质

经济基础是现代社会生存的重中之重，资金流动是整个市场变化的主导者。完善内部审计是企业、教育机构、政府等存在的基本运作的一个必不可少的环节，更主导了整个社会经济文化及管理的各个层面。作为内部审核人员要具备正直、善良、积极向上、为社会做贡献的良好心理素质、思想品德。学校要要求内部审计人员认识到每一项教育体制资金的重要性，要不断地提高内部审计人员的专业技能水平，为现代社会文化教育事业建立重要财务管理平台。虽然审计人员的工作范围是有限制的，和外部社会沟通交流机会少，但也要使他们在工作中积累宝贵的工作经验和较强的专业技能。

(三)加强硬件设施的建设

内部审计的目的主要的是节省开支，让有限的资金在最有效的状况下得到充分的发挥利用。中小学校设施需要加强完善，教学硬件不可缺少，在教育教学中每位学生都渴望得到更好的培养，都渴望生活在更有效的教学环境之中。这样不仅对公共事业有好的影响，也有利于中国的优质社会文化得到了充分的弘扬和进一步的发展。因此,内部审计人员要建议学校将资金重头投放到学校的硬件建设方面。此外，内部审计服务是融合于资金审计监管之内的，在工作中让学校领导管理层对内部审计人员产生信任，才有利于产生有效的工作质量。因此，只有学校的管理制度发展完善了，人为干扰、影响少了，审计工作才能取得完美的结果。

三、结束语

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1.1生源较差

就目前来看“生源差”几乎是所有民办学校发展的最大障碍。从根本来看，民办学校产生的最根本出发点除了发展教育事业以外就是以赢利为目的。学校在开学以前就已经耗掉大量资金，开学后就要尽快获得资金，这些资金主要来源于学生，学校创办者为了获得最大效益不得不招收最大限额的学生，以满足学校的正常运转，如：教学硬件的配备，生活开支，教师工资的发放等等。民办学校最重要的一项任务就是招生，要招到尽可能多的学生，学校的学习、生活条件要求高于公办学校，只有这样，家长才能认可，因为有了学生就有了一切。于是学校策划者只能顾及眼前，招收了一批良莠不齐的学生。当开学以后，才发现这里的大部分学生不能适应学校的发展，教学质量迟迟不能提高。于是学校的教学重点就落在了转化差生上来，让这些差生的学习有一定成都的提升，只有这样才能赢得家长的信任，这样才能留得住学生。

1.2没有稳定的师资队伍

与公办学校不同的是，民办学校的教师全是“招聘”来的。他们来自于全国各地，具有地域广的特点。之所以来到民办学校各自都有不同的原因，有的是因为工作问题，有的是因为生活问题，也有的是因为社会问题。在民办学校工作一段时间以后，他们为什么又“流动”走了呢？主要有以下几个原因：1）教师本身素质差，不能适应民办学校的发展需要，具体表现在专业知识差，教学效果不明显；工作能力差；工作态度不端正，拈轻怕重；推卸责任，不注重合作。2）学校办学条件差，不能满足教师发展的需要。表现在工作环境不如意；工资待遇不高；教师自己的才能不能在这里有效地发挥。3）家庭的原因：教师来自全国各地，他们抛家舍业，时间一久，就有思乡之情。4）社会问题：全国各地政策不同，教师都要受到地方的制约，走来走去还是要回到老家。教师流动性大这一特点给学校的正常教学秩序和班级管理带来了很大的麻烦。特别是班主任老师显得更为重要，老师带领一个班级刚刚形成良好的班风，掌握了该班的学习、生活规律，突然换一个新老师，学生就会感到不适应，学生要花一段时间适应这位老师，在适应的过程中无形的会失去很多。新任老师也要花费很多时间去了解学生，掌握学生的学习规律，来适应自己的工作环境。如果长期频繁调换老师势必要造成学校人力、物力、财力的巨大浪费，给学校带来不必要的损失。

1.3学校场所、教学设备不完整

这是民办学校普遍存在的问题，一些民办学校的决策者由于资金短缺，又急于开学，暂时租用教学场所。这些场所有的是由一些倒闭工厂的厂房改造而成的，教学、学习、生活环境恶劣，没有体育活动场地，没有宽敞明亮的教室，没有舒适的休息房间，更谈不上图书馆、先进的教学设施等等。这样的学校怎么来教书育人、培养社会的栋梁呢。

1.4收费制度不够规范、不够统一

由于民办学校是新生事物，所需办学资金不需要国家支持，收费标准国家没有具体的规定，所有的民办学校都是根据自己学校的情况来收费，收费的标准不尽相同，多则几十万，少则千元，收费名目繁多，形式多样。随着民办学校的增多，因钱的问题学生家长与校方发生纠纷也越来越多。学生所缴纳费用与所收到的效益不能成正比，远远不能得到应得的回报。一些学校从学生那里收缴的费用，不及时投入到教学中来，致使教学环境不能改善。

1.5学校封闭式的管理不能与社会接轨

民办学校学生家长大都工作繁忙，不能及时管理孩子，送到这类学校也出于一种轻松的解脱，把管理权让给学校，由学校全权管理。于是，学校为了让家长省心、放心，采用封闭式管理。把学生整天关在学校里，过着“教室—宿舍—餐厅”三点式单调乏味的生活。学生虽然远离了社会不良风气，与校外游戏厅、娱乐场所隔绝，便利了学校的管理，但这种看似理想的管理方式却违背了教育规律，违背了青少年学生身心发展规律，与社会严重脱轨。

2加强民办中小学的管理措施

2.1要坚持正确的、科学的办学方向

在实践中注重强化民办学校的“育人”意识。实践表明，市场经济对教育的冲击是不可低估的，当人们在对已往基础教育传统模式的审视中寻求通往成功的理想轨道时，竟然发现，强化民办学校“育人”意识是不可忽视的问题之首。之所以这样讲，是因为现在有些民办中小学校在办教育方面，经济意识增强，“育人”意识逐渐淡化。这种现象使基础教育存在着潜在的危机，少数学校借办学之名谋取暴利，被人们骂之为“学店”。如不强化“育人”意识，基础教育改革就难以顺利展开和收到良好的效果，国家提出的要“大力加强基础教育”的任务就只能落空。因此，强化学校的“育人”意识，既是学校工作的必需，也是民办基础教育改革的重要任务之一。

2.2加强学校师资队伍的建设

优秀教师是民办学校的脊梁，是民办学校发展的原动力，是其与公办学校相抗衡的核心资源，是学校竞争力提升的根本依托。“名师出高徒”，从某种意义上讲，民办学校的成功和名气靠的就是教师的水平和质量[2]。因此，要建立一支高质量、高水平的稳定的民办学校教师队伍，必须在素质结构上达到较高水平，在年龄结构上老、中、青比例适当，在学历结构上达到较高程度。要达到此目的仅仅靠高工资、高待遇是乏力的，还应解决民办学校教师的诸多问题，如开展教育科研、提供进修机会、解决住房、医疗保险、职称评定、退休安置等等。政府应维护民办学校教师的合法权益，尽快建立公民办学校间的教师有序流动机制，制订民办学校流出教师的培训费用补偿政策，完善民办学校教师的社会保障体系，尽力缩小公民办学校教师间的待遇差距，积极构建公民办学校教师一视同仁的评价、评优、赛教、培训制度，帮助民办学校建立安全、稳定的教师工作环境，全力为民办中小学发展提供一种优质的管理服务。除此之外，还要加强对教师的福利待遇。这种福利可分为精神和物质两方面。精神上，如对于工作突出的优秀教师，学校要尽量为其争取职称评定、先进报评等；物质上，如向校董会为教师争取年终奖、教学奖、假期旅游，给带家眷的教师分配家属房等一些相应福利；尽量少给教师摊派负担，周末尽量少搞活动影响教师的休息等。

2.3规范学校的收费制度

民办学校的收费必须“依法依理依情、公正公平公开”，依法是首要的，主管部门没有批准的一定不能收[3]。依理则是在法律允许或者没有明确规定的领域内，不合理的也不能收。为提高办事效率，给民办中小学校收费提供方便，增加办事透明度，体现政府的服务职能；根据《民办教育促进法》的颁布实施对民办学校的收费做了具体的规定，使收费制度更加规范化。民办学校的收费趋势开始向低收费、大众化、家庭化方向发展，即民办学校的教育对象开始普及到普通家庭，面向全体学生，低收入家庭的学生有望进入高档的民办学校。这是民心所向，也是招收更多好学生的有效保证。

2.4建立健全教育管理体制

健全民办中小学教育内部管理体制,是规范和发展民办中小学教育的重要举措。一是学校要明确规定担任董事的具体要求、董事的产生方式、董事会的议事规则等程序性事项,增强民办学校内部管理体制的可操作性。二是“通过加强民办学校信息公开化、透明化制度建设,让民办学校接受社会监督,从而促进民办学校教育管理体制的规范化”。三是积极成立民办教育协会,使其在规范民办中小学教育的市场秩序、为民办中小学教育提供信息服务以及加强行业自律等方面发挥作用,并积极与政府部门沟通协调,共同商议本地民办中小学教育发展所存在的问题,寻求有效的解决途径,促进当地民办中小学教育的健康、持续、快速发展。

2.5构建充满人文关怀的校园文化

针对民办中小学的寄宿制管理特点和过于严格的管理制度所带来的弊端,民办中小学应努力创建充满人文关怀的校园文化。学校应开展丰富多彩的课外活动,开拓学生的视野,促进身心健康发展。学校在制定各项规章制度时,要以学生和教师的发展为出发点和归宿,多激励,少惩罚,尽可能关心每一位教师和学生的情感,突显人文关怀,激发教师和学生内在的动力,切忌滥用“量化管理”和用单一的分数衡量教师和学生。

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合唱是中小学音乐课重要的教学内容，它对学生突出了较高的要求：即要求学生具备一定的识谱能力、听辩能力和表现、再创造能力。而合唱本身不仅具备丰富的表现力，给学生和谐、同意、美得感受，还有利于发展形象思维、主动性和创造性。而普通中小学音乐的目的也正是培养学生掌握一定的基本知识，具有多方面的基本音乐能力，即培养学生的综合音乐素质[2]。由此可见，合唱教学可使学生在作为表演者、欣赏者和创造者的音乐学习中，分享、交流、参与音乐实践活动，在获得知识和技能的同时，使音乐素质得到全面发展。

二、目前我国中小学合唱教学现状

近年来人们对音乐教育日益重视。合唱音乐因具有参与性强、表现力丰富等特点，成为很多中学的艺术课程，走人众多学生的文娱生活。学校非常重视构建和谐的校园文化，营造浓郁的艺术氛围，常常举办各种大型节日庆祝活动，而合唱往往是必选节目之一。与这种繁荣景象相比，一些主客观因素也给中小学合唱造成了一些瑕疵，为此，我们必须认清当前合唱教学现状，寻找不足。

(一)合唱观念错误

中小学各校多数没有长期进行合唱教学，对合唱教学在音乐课中占据什么位置不清不楚，没有认清其对学生的重要性，盲目最求文化客场教育而忽视音美艺术德育教育，同时，多数人其中也包括部分校领导对中小学生合唱训练的目的是什么，有什么用认识不清，大部分都简单认为在学校学生合唱训练的目的就是为了比赛，为了比赛而组队，为了比赛不惜花重金请专家辅导，并想尽一切办法在比赛中获奖，总之合唱团的一切活动都是围绕比赛而进行。这种错误的思想，使合唱在各个学校开展得不尽其意。结合我市合唱现状，经调查，合唱教学成绩较好的是三中、二中等，校领导和教师都认清合唱在音乐课程中的重要性，并坚持长期开展这方面教学，同时由于老师本身的音乐素养很高，有很强的指导能力，为此，频频在各校间组织合唱比赛中获奖。由此我认为，合唱教学要在中小学音乐课程上顺利开展，除了校领导要有高瞻远见，认清合唱在音乐课程中的重要性和对学生德育的发展重要性之外，部分音乐教师还需要有高尚的音乐素养和扎实的音乐理论基本知识，才能在“上抓下管”之下，把中小学合唱教学顺利开展。

(二)基本知识和技能不足

由于学习条件限制和学校任务突击排练，结合我市现状，学生的音乐基础歌唱水平较差的占大多数。归其原因就是老师的音乐素质不够，不懂练声的重要性，没有进行听音，乐理知识的训练和教学，导致孩子发出的声音执白，没有美感，再来就是对作品的分析能力不具备，要不就是挑选的曲目不合适，要不就是不能很好的处理作品，还有就是教师的指挥能力，有的学校是没有这方面的老师，只好懂些音乐的老师上阵，拍点节奏都没有正确的指出，等等，有的老师甚至把合唱理解为齐唱。这些问题，导致学生在练习合唱时，低声部和高声部旋律的音准抓不住，读谱也会遇到一定的困难。在歌唱水平上，由于没有学习掌握正确的歌唱呼吸方法，出现“大白嗓”和“喊歌”的现象。

(三)指挥能力有限，难以统领全队

拥有一个高水平的“教头”，可以说决定着整个合唱队的学习进程和演出效果。指挥通过击拍动作凝集了他所要表达的艺术构思，表面看来似乎只是在打拍子，实质上所表达的是一种语言、启示，并参与音乐的表演；他也是合唱队的一员，只不过不参与具体的演唱或演奏，而是以指挥动作所体现出来的音乐感觉，与合唱队一起表演[3]。所以把合唱队的指挥看作是一个摆设，任何人通过简单学习便可比划的观点是错误的。结合我市现状，拥有高水平的指挥者寥寥无几，大多数指挥者在其位不谋其职，简单认为指挥者就是做做手势，并无其它实质可言。而正也是指挥者认识观念的错误，往往在比赛之中，尽管学生合唱能力有很大提高，但由于指挥失误或缺陷，导致难以获得名次。

三、解决问题的主要对策

(一)建立正确合唱观念

合唱是声乐艺术的最高表现形式，最善于表达人们复杂细腻的思想感情。合唱音乐的旋律、和声、节奏均由人声表达，故对音乐的感情表现较器乐更直接，加上大部分合唱都有歌词，是很容易被人接受的。为此，要让校领导和音乐教师加强对合唱观念的顺利，认清合唱的功能以及对学生艺术德育发展的作用。要让他们明白，合唱具有震撼人心的艺术效果，强烈的感染力量，有利于便于组织，培养学生合作意思等功效，这些都是其它音乐表演形式无法相比的。在**年，我市中小学合唱水平有很大的提高，这和校领导队合唱观念的认识等因素有很大的关系，也由于校领导和教师们的双管齐下，近年来我市举办各类合唱比赛和汇演的机会增多，同时也由于其他障碍的扫除，促进了合唱水平的提高。

(二)提高教师和学生的知识和技能

在合唱教学中，教师要提高自身理论知识和技能，以新的《音乐课程标准》为指南，按照素质教育的要求，体现普通中学教育的培养目标，确立以音乐审美为核心的课程基本理念，不断构造和完善适应社会发展需要的，体现时代性，基础性和选择性相结合的合唱课程。同时，还要对学生合唱的技能技巧训练着重培养，如良好的歌唱姿势；正确的呼吸方法；有气息支持的发声；自然圆润的音色；清晰的咬字吐字技巧；正确的识谱能力等技能的培养。

(三)培养指挥者技能和学生综合能力

指挥者在合唱教学中师领头羊的角色，对合唱教学主要起着统御协调之用。因此，指挥者要认清自己的位置，在其位，谋其职，以多种方法提升自己指挥水平。同时，在合唱教学时，学生必须用视觉来感知指挥的手势，根据指挥动作来统一速度，同时要用听觉器官来倾听其他声部伴奏，还要唱好自己所在声部，表现歌曲的情绪，这就使得多种器官相统一，达到协调，从而塑造完美的音乐形象。

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关键词：数学衔接，能力，思维

九年义务教育的普及，教育部对中小学教学的特别重视，针对小学生从初中生的转变，教师都采用多种方式进行教学，在摸索中逐渐让学生能在思维和生活上都适应过来。针对小学到初中的转变，学生们不能适应主要表现如下方面：

1、教学的方式改变；由于小学的教学中，老师除了担任老师的责任还担任着父母的责任；对于学生的数学教学对每个学生都是严格的要求，比如说检查笔记，检查作业，对于糊涂的或错误的要重做等等，对于他们的资料书也要统一订购检查，可以说学生是一定服从老师的安排下成长，好像老师叫他做什么，他们就得做，因为那时候，学生还不能自主，，老师整天要一大版一大版的笔记抄在黑板上，然后学生也要把这些抄进本子。老师对学生的要求很严格，老师在学生的心理早就产生威信，学生除了顺从还是顺从；但是到了初中，老师对学生的要求不像以前那么严格，而是在教学中教育学生要自立，自强。特别的对于一些住宿的学生来说，因为没有父母在身边，以前的依赖性不能瞬时改变，在初中的教学制度很不适应，经常是摸不着头脑。有些女生因为不能适应这样的教学而哭。初中数学老师在订购资料时也不是强迫性，那样学生更是抓不住注意，对于一些文静的同学可能还是跟着老师订购，但是对于活泼的学生，因为游戏和网络的普及，加上没有父母在身边约束，他们就肆无忌惮，把家里面寄过来生活费或资料费都拿去玩游戏。

2、思维的转变；因为初中的数学相对于小学的数学有些难度，而且数学的衔接性不强，很多学生转不过来，初中引入了很多新的内容，对一个刚刚毕业的小学生来说，那可是很大的转变，初中解代数时一般都是使用方程来解，但是小学的知识一般很少使用到方程，在这样的转变下，学生很难适应；例如，一项工程，甲单独完成需要7天；已单独完成需要5天，如果两人合作，完成该工程需要多少时间？

解法一：设总工程为单位“1”

1/(1/5+1/7)=35/12(天)

答：所需要的时间是35/12天。

解法二：设该工程总量为x，两人合作完成的时间为t，依据题意得，

（x/7+x/5）*t=x

解得，t=35/12.

答：所需要的时间是35/12天。

小学到中学数学的转变，不但给学生带来很大的麻烦，而且给老师也带来诸多不便，因为老师在教学时都是针对学生的学习状况为主，但是当老师面对学生困惑时，自己的教学进度也会减慢，不能按照自己的计划处理事情，另一方面，初中数学与小学数学的衔接性不强，初中数学很多都是新的内容，特别在新课标下，加强学生自己的动手能力和自主考察能力，但是由于小学学生自己动手能力差，突然间的转变，可能给学生带来很大的心理压力。

对于这些问题，作为老师的我想提提自己的一些看法：

1、强化小学数学的培养；因为中国很多时候都是应试教育，自从新课标提出后，很多学校开始着重学生的动手能力、创新能力。笔者认为可以从小学抓起，当然主要是适度引入，并不是放手让学生自己去自立；特别的针对数学这门逻辑性强的科目，如果小学就能培养学生的动手能力和创新思维能力，我想到了初中学生能更快的适应中学的教学。

2、让学生学会自立；由于现在很多家庭都是独生子女，父母对孩子都是百般照顾。所以学生在小学的时候就学会了依靠，家里依靠父母，学校依靠老师。但是到了初中，学生很多都是需要住宿的，所以很多方面都是需要自己自立，自强。这方面农村的孩子就做得比较好。如果学生的自立能力加强，自我承受能力相对的也提高，对于小学到初中的转变也不会摸不着头脑，另外如果学生自我独立能力提高，对于社会的一些诱惑的抵抗能力也会提高，所以在小学或在家里老是和父母就要试着放手让学生自己去处理一些问题，当出现问题时，给予他们指导。就像上面所说的订购资料，学生就会按照自己的情况订购，再也不会为少少的事烦恼。

3、加大初中与小学的衔接；对小学毕业生来说，怎么说他们对数学的转变不能很快适应过来，特别是女同学，因为女孩的智力相对男孩子来说稍微差了点点，女孩在小学大部分都是通过勤奋提高成绩的，但对于数学这门逻辑思维科目，如果再像以前的那样靠死记硬背来学进步不大，中学数学更多的思维的培养，特别的初中引入了几何，很多时候学生都不知到是什么来着，所以学起来相对较难。

4、加大培训；数学这门科目需要学生自己的动手能力和创新能力，所以学生在学习中不能在像以前那样在老师的陪下学习，学生要把以前的被动转化成主动。不是在等老师给我们找资料，学生自己要尝试自己去挖掘知识，通过数学练习多练，多做，当然学生在学习中肯定遇到很多问题，所以在这里力提倡学生多问，通过多问、多练来提高学生的数学能力。虽然上到初中对很多学生来说，不能很好的适应，但是就数学方面，学生如果能在课前预习，课上听课，课后复习，并且通过大量的练习巩固。

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1需求分析实践中存在的问题

学校数字化校园建设的重要目标之一是实现对学校常规事务的网络化、数字化、精细化管理，提高办公效率，其主要服务对象是学校教师和学生。多数学校希望建成适合自己学校、具有特色的数字化校夫，开发人员可能也不重视参与。公司一般指派开发能力不强的销售人员与学校教师联系，而教师也不太明白自己真正的需求。因此在实践中必须保证具有代表性的教师与开发人员一起参与需求活动，以保证系统需求的客观合理。学校本身对要求表述不清由于存在“学校领导不懂技术，懂技术的不懂流程”的问题，加上领导和教师视野不够开阔，各处室教师对自己的真正需求不太理解，导致学校本身也不太明白如何回答“做什么、怎么做”的问题。需求不确定由于各处室教师不具备专业的计算机知识，视野不够开阔，加上没有仔细分析、研究自己的需求，导致需求不确定，经常有变动。分析人员对学校要求理解不清由于专业知识的不对称，公司分析人员不懂学校事务，而教师不懂技术开发，导致二者沟通存在困难，公司分析人员不能很好地理解学校的真正需求。人员变动带来不确定性由于某种原因，可能使公司更换项目开发人员，学校人事也有可能变动。这种人员变动带来的不确定性可能导致公司和学校需要重复做需求分析，给系统开发带来不利影响。基于以上问题，学校教师自己编制需求分析十分有必要。

2用需求分析三要素

编写需求分析软件需求分析是指根据研究用户的需求，建立一个基本依据来验证及确认用户需求。这个方法还能完全理解用户对软件需求的各种功能，以此来确认用户对软件功能的需求。由于编制需求分析需要有专业知识做基础，而教师不具备这种条件，但学校教师可以将需求简化为任务、流程、效果三个方面内容，即可清晰、有效地描述自己的需求。本文将任务、流程、效果称为需求分析三要素。1）任务：指某部门要实现网络办公的某项事务，比如网络请假。2）流程：指要完成某项工作需要经历的办公流程，即数据处理方式和过程。3）效果：指某项工作完成后体现的效果，如数据呈现方式、数据查询方式等。

利用需求分析三要素编写网络请假的需求范例。

1）任务：网上请假。2）请假流程分为六个步骤。①教师提出申请，申请内容包括请假类型、事由、时间等信息。②校长或者教务处审批，并将审批结果反馈给请假教师。根据请假时间长短，分别为校长和教务处设置审批权限：若请假时间小于两天（包括两天），由教务处审批；若请假时间大于两天，则由校长审批。③若未批准，则流程结束；若获批准，则由教务处安排代（调）课。④教务处安排好代（调）课后，将结果反馈给请假教师和任课教师，并将代（调）课信息记录至代（调）课统计系统。⑤若请假教师是班主任，则需自己指定班主任教师，并将结果反馈给校德育处与班主任教师。⑥将整个请假情况归档至请假平台，结果提供给全校教师查询，并记录到教师个人请假档案。3）效果。效果是方便学校统计请假信息，方便教师查询核实自己请假信息。①学校能通过请假系统查询教师某段时间内的请假信息，如请假事由、请假类别（病假、事假、公假），并可打印此信息。②学校和教师能通过（调）课系统，统计各位教师的代课信息，并可追踪产生代课缘由，打印此信息。③教师能够查询自己和学校其他教师的请假信息。学校教师只需要将按照上面的例子，将自己的需求转化，从任务、流程和效果三个方面描述，即可将自己的想法比较清晰地传达给系统分析人员，分析人员也乐于接受。

3用流程图编制需求分析

由于文字描述比较麻烦，且部分内容可能不容易描述，教师可以根据办公实际需要，将办公的程序按照一定的流程顺序绘制成草图，形成一张数据流程图，再加上少许语言描述，即可清晰表达自己的真正需求。在数字校园管理平台的分析、设计、开发过程中，数据流程图是比较重要的一种文档材料。由于它简洁清晰、层次分明，因而系统分析员与程序员都乐于使用。同时数据流程图图形元素种类少，术语少且专业性不强，易于用户理解接受。同样以网络请假为例，利用流程图编制网络请假系统的需求分析。简单的需求就是教师提出申请，由领导审核，然后根据实际情况安排代课或调课，再将相关信息推送给相关处室和教师，最后结果可供学校任何教师查询下载，如图1所示。网络请假流程说明如下。1）教师提出申请事由，包括请假类型（公假、事假、病假、产假等）、请假时间、请假原因、是否是班主任（系统自动判断）、是否需要调（代）课（系统根据课程表自动判断）。2）根据请假时间设置相应审核权限。请假时间为两天以内（包括两天），由教务处审核；大于两天则由校长审核。系统将审核结果通知给请假教师。3）若申请通过，若请假涉及课务问题，则由教务处教师安排调（代）课，并将调（代）课结果推送至系统和通知任课教师。4）若请假教师是班主任，则请假教师在提交申请时指定班主任，系统将信息推送给德育处和教师。5）请假系统中信息能供学校全体教师查询，办公室有统计查询权限。6）请假信息将计入个人档案。借助这幅流程图，加上简要说明，无需太多专业知识，即可将学校网络请假系统的要求描述清楚，给人留下深刻印象。数据流程图为教师与系统分析员架起沟通桥梁。首先，用户能清晰描述自己的要求与效果；其次，在规划流程图时促使用户反复思考，验证自己的需求；最后，有利于分析员针对系统中不合理的问题提出建议，使系统更加准确、合理、科学。

4结束语

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当前中小学的债务结构分析

一般来说，中小学债务构成复杂，牵涉面较宽。中小学债务中，有欠工程承包商、设备供应商和银行的款项，有借教职工的借款，有以教师私人名义在银行信用社的贷款，还有长期拖欠新华书店的课本款等等。负债对象以私人、个体为主。我们在调查中发现，绝大多数学校都靠工程队垫资、高息或硬性摊派向教职工借款等方式筹资办学，工程队老板、教职工等成了学校主要的债主。在一些学校，学校欠教职工款项占整个债务比重高达50%以上。下面是我们对本区两个县8所学校调查的负债构成情况如下表：(一)建设项目负债率高学校建设投入自有资金少，主要靠不规范的融资及拖欠支撑，负债率居高难下。(二)长期负债比例高各学校都负有三年以上的债务，A县四所学校负债2044万元，其中三年以上债务1525万元，占74.61%。B县四所学校负债6214万元，其中三年以上债务5370万元，占86.42%。(三)新的债务仍不断增加调查中，许多校长反映目前各学校亟待建设和改善的项目仍有很多。主要是因为这几年市里要进行教育现代建设验收，学校硬件设施投入太多，大到校舍建设、校园改造，小到更新教学设备、各类硬件添置等等，新的债务还会不断增加。

中小学债务结构的治理对策

(一)严格预算管理与执行各中小学校应坚持量入为出、收支平衡的原则编制和执行部门预算。学校的各项收入都必须纳入部门预算编制和管理范围，不得在部门预算以外发生收支行为。其中非义务教育学校经批准举债的债务收入必须纳入部门预算管理。对没有列入年度支出预算的项目原则上不予追加和调整，对确需实施的项目，在落实资金来源后，经市教育局和财政局审核，报经市政府批准后，调整或追加项目支出预算。其中义务教育学校新上项目按省政府文件要求，须报省财政厅和教育厅备案。(二)加强债务的管理与监督市财政局和教育局是全市中小学校债务管理的部门，必须切实履行中小学债务的管理职能，对中小学债务实行预算管理，资金实行财政国库集中支付。审计部门依法对学校债务进行审计。市教育局应将各校债务情况列入学校领导干部经济责任任期审计的内容，其结果作为履行工作职责的考核事项。严格要求学校做好债务管理工作，锁死旧债，制止新债，逐项突破，逐项消化，把学校债务管理工作纳入校长年终综合目标考核。实行报账制。严格执行学校财经纪律，严格校建工程管理，规范学校教育教学设备购置行为，实行政府采购，坚决制止新增债务。(三)建立健全农村义务教育债务控管责任制度。2008年11月，江苏省出台《关于制止农村义务教育学校新增债务的意见》，着力从制度入手有效制止义务教育新增债务。县级人民政府将制止农村义务教育新增债务这项工作摆上突出位置，由县级政府主要负责同志亲自抓、负总责。县级政府及有关部门切实负起责任，认真落实各项措施，确保政策到位、责任到位、措施到位。严肃查处违规违纪行为，确保辖区内不再发生新的义务教育债务。严禁义务教育学校以任何名义、任何理由擅自确定建设项目，严禁向单位和个人举债、集资，严禁采取由施工企业垫资等方式建设校舍，严禁以任何名义为其他单位和个人提供担保，严禁举债超标准发放报酬、补贴。部门和乡镇政府不得要求或授意学校举债搞建设、上项目。总之，学校债务问题已经成为一个重要社会问题，在政府相关政策的帮扶下，农村义务教育负债加剧的现象一定会逐渐下降，使义务教育学校得以健康持续发展。

本文作者：周永梅工作单位：江苏省新沂市黑埠中学

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一、坚持社会主义办学方向是办好民办中小学的前提

民办教育作为我国教育事业的一个组成部分，必须与公立学校一样，坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针。办学方向不明确，办学思想不端正，很难培养出社会主义建设事业需要的建设者和接班人。在阶级社会中，教育具有阶级性并体现统治阶级的意志。国家鼓励举办民办学校，并不是任其自由发展，而必须按国家的方针政策的要求，遵循社会主义的方向发展。具体来说，民办中小学要全面贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的教育方针；执行国家规定的课程计划和教学大纲，使学生达到国家规定的标准；同时还要遵守国家法律、法规和政策，自觉接受教育行政部门的管理、监督和检查等。

为了确保民办中小学的办学方向，从教育行政部门来说，对举办民办中小学既要鼓励又要严格审批和加强管理，即，既要从政策上加以扶植和提供服务，又要严格审查其办学条件，看它是否达到设校的基本标准和是否坚持正确的办学方向。具体地说，当前要加强对招生广告（简章）的审核和管理，加强对学校教育质量的检查和评估，加强对学校收费及财产、财务的管理和监督。

从民办学校举办者来说，必须明确坚持社会主义办学方向是民办学校存在的前提。那种把学校办成“贵族”学校的做法，以及以营利为目的的做法，都是违背我国的教育方针和政策的，都是和民办教育的宗旨相悖的，应该自觉抵制。

二、加强师资队伍建设是办好民办中小学的关键

民办中小学的校长、教师来源与公立学校不同。由于民办学校大多实行的是董事会领导下的校长负责制，有的校长由董事长兼任，有的校长由董事会聘任。其师资来源则主要靠公开向社会招聘，包括专职和兼职两类。专职教师的来源大约有3方面：一是招聘退休教师和校长。这部分人年龄偏高，但有丰富的教学、管理经验，能为教育事业继续发挥力量，所占比例也较大。二是青年教师，刚毕业或毕业分配不久即来应聘者。他们有热情、有理想、思想新，也肯干，然而经验不足，也不够稳定。三是从公立学校以高薪和优厚待遇“吸引”过来的骨干教师。这部分人教学好，精力充沛，是民办学校师资队伍中的中坚力量。然而这种做法却对公立学校师资力量造成冲击。总的说来，民办学校师资状况令人堪忧。因为在实际工作中，招聘制也隐藏着许多问题。最关键的是招聘制意味着校方随时可将不如意的教师“炒鱿鱼”，同时也意味着教师有权“选择”，可以自由“跳槽”。因此，师资队伍老化和流动性大、不稳定成为民办学校面临的主要问题之一。而办好民办学校的必需条件就是要有好的校长和稳定的有较高素质的师资队伍。校长是学校管理的主要领导者，也是学校活动的协调者，办学特色的形成，很大程度上取决于校长的素质和办学自。因此，首先应当聘请具备国家规定的校长任职资格，政治思想水平高，具有现代教育思想，精通教育、教学和管理规律的行家来担任校长。同时，很重要的一点是，学校内部管理方面必须理顺董事会与校长之间的关系，董事会与校长之间应当是监督与被监督的关系，校长全权负责学校的行政及教育、教学工作，董事会要对校长执行国家教育方针政策、依法管理学校、领导教育教学工作中的重大问题进行监督，但不可任意干涉学校内部事务和日常工作。只有这样，才有利于校长按教育规律开展学校工作。

有了好校长，还需要组建稳定的高素质的师资队伍。第一，学校要运用好民办学校的用人自，把好聘任师资的质量关。要选聘具备国家认定教师资格，具有敬业精神，政治、业务水平高，懂教育教学规律的教师；同时注意教师队伍年龄结构、专业结构要合理。第二，应当加强教师队伍的内部管理。要建立健全教职工的管理制度，对教职工聘任、待遇、工作的考核评估和职称晋升等都应当有明确的规定。除了使用经济和行政手段之外，在工作中要尊重教师，依靠教师，吸收教师参加民主管理，使其克服“打工仔”的雇佣思想，树立主人翁态度，将培养学生视为自己神圣的天职。第三，要抓好福利工作，解除教师的后顾之忧。民办中小学教师没有铁饭碗，除了离、退休来工作的教师外，对于其他教师和工作人员来说，必须设法解决他们的住房、医疗保险和养老保险等问题，使其无后顾之忧，才能提高他们工作的积极性，稳定师资队伍。第四，民办中小学也需要以培训、进修的方式继续提高教师的文化科学素质和思想道德素质，提高教师的业务水平和教学技能；同时也要对教师的工作进行科学的考核评价，以促使其不断进步。

总之，必须依靠高水平的校长的教育教学管理以及广大具有较高素质的教师的教育教学实践，才能办好民办学校，才能培养出高素质的学生。

三、加大改革力度，全面推行素质教育，以质量求生存，促发展

要办好民办中小学，最关键的一点是人才培养模式必须由“应试教育”向素质教育转变。对于近几年才刚刚起步的民办中小学来说，教育质量是其生存和发展的生命线。在质量问题上，决不能走“应试教育”的老路，而必须按照素质教育的要求，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、身体心理和劳动技能素质。在社会主义市场经济的条件下，民办中小学不可避免地面临着与各个学校之间的竞争，只有全面推行素质教育，着力提高教育质量，才能在竞争中立于不败之地。

目前民办学校虽然存在不少有待改进的问题，但它们在实施素质教育方面却具有自身的优势。首先，民办中小学在校长和教师招聘、教育和教学管理、学生收费、经费使用、课程改革、教材使用等方面都具有较大的自和灵活性，因而可以为实施素质教育提供较为宽松的教育内、外部环境。其次，它们可以不受现有的办学模式、管理体制的约束，有利于使其成为“素质教育改革的实验沃土”。民办中小学应当充分利用这些优势，优化对人、财、物、事的管理，加大力度，深入开展素质教育改革实验。在改革过程中，要广采博纳中、外优秀的教育经验，借鉴公立学校已取得成效的素质教育实验模式，从学制、课程结构、教学内容到教育方法与手段等方面进行全方位的实验和创新，探索一条具有民办学校自身特色的素质教育改革新路子。

民办中小学的上上下下都要转变观念，在提高认识的基础上，从本校实际出发，精心策划，大胆进行素质教育的改革实验。

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中小学社会实践基地内的课程没有指定的标准，需要基地工作人员自主开发。为了顺利地开展基地实践活动，工作人员要积极开发贴近学生生活、心理和学生思想，富有趣味性并且有实用价值的实践课程。为此，基地工作人员要做好前期调查实践工作，做好待开发课程的前期论证工作，要优化整合基地资源，要对基地内外的资源进行综合盘点，实现资源的有效利用，多设置符合学校和学生需求，与社会密切联系的具有鲜明地方特色的实践课程。让学生们在实践活动中更深入地感受家乡的风土人情，了解家乡的历史、地理和文化，增强他们对家乡、对祖国的热爱之情。

二、强化基地德育建设

提高学生综合素质要加强中小学社会实践基地的德育建设，重点培养学生的社会适应能力和公民责任感，要让学生通过参与社会实践基地的活动加深对社会制度、道德、风俗习惯的了解，提升他们的道德素质。例如，可以通过开展家政实践活动，让同学们自己动手学做饭，从而让那些衣来伸手饭来张口的“小公主”“小皇帝”们体会劳动的快乐；还可以组织同学们到农田里帮农民们耕作、采摘，让他们体会每粒粮食的得来不易，让他们学会尊重劳动、珍惜粮食；还可以组织同学们到敬老院做义务服务，让他们亲身去照顾别人，在照顾老人的过程中体会尊老爱幼的传统美德。在中小学社会实践基地的实践活动中渗透品德教育，能让学生们在实践的过程中受到美德的熏陶，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，促使他们成为品德高尚的人。

三、制订科学合理的中小学实践

基地管理办法相关部门必须加紧出台具体的中小学社会实践基地管理办法，进一步明确中小学社会实践基地内相关工作人员的职责范围，完善对工作人员的培训和管理，不断提高他们的专业素质和专业能力。为完善管理，要对中小学社会实践基地的服务对象、服务质量、活动安排、经费使用情况进行定期考察、评估，保证基地各项工作落到实处。教育界各部门之间要密切合作、形成合力，为提升社会实践基地建设共同努力。为了及时了解基地建设情况，我们要完善评价反馈机制，及时了解学生对基地活动的意见和想法，基地工作人员要根据学生的反馈信息来调整、改进实践基地的各项活动和工作安排。要着力建立中小学社会实践基地管理的长效机制。除此之外，还要进一步加强中小学社会实践基地的公益性，让中小学社会实践基地的成果惠及每一位学生。

四、建立富有活力的中小学社会实践基地

中小学社会实践基地是为了让学生更好地体验社会生活、提升学生的实际操作技能、提高学生的社会实践能力而开设的。因此，社会实践基地在建设的过程中必须与社会实际相结合，各地要结合当地特色，综合考虑当地的文化、经济、历史、地理等因素，制订科学合理的基地实践项目。基地建设者还可以加强与当地社会单位、社会团体的合作，要拓展基地的活动领域，增强基地与工业、农业、商贸物流等诸多机构的联系，为中小学社会实践基地建设注入新的活力，为学生们组织开展更加丰富多彩的实践活动，使他们能够全方位地了解社会生活的各个领域，更好地融入社会。

五、总结