转岗申请书范文
时间：2023-03-19 09:58:34
导语：如何才能写好一篇转岗申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
③与新单位的协议书。一式三份，可以到实习就业处领取或从《实习生课业手册》上复印。
④新单位的营业执照副本复印件。
⑤转岗说明书。写明什么时间自愿到什么单位实习，后因什么原因不能坚持在原单位实习需转岗，原因需写具体。
⑥《实习生课业手册》最后一页转岗申请书填写完整，学生本人、家长、实习指导师事先签好字，原实习单位和新实习单位需注明意见及盖章。
⑦到实习就业处办理转岗之前各项转岗材料需由实习指导师先审核，实习指导师先行检查实习生的行为规范并确认各项材料是否齐全。
转岗自谋单位实习申请书（样本）
尊敬的学校领导：
本人子女某某，现就读于贵校某班。原来在某某单位实习，后因为什么原因自愿放弃原单位实习，转岗自谋到某某单位实习，特此提出申请，希望学校予以批准！我们承诺：本人子女在实习期间一定遵守学校各项实习管理制度，遵守单位劳动纪律，遵纪守法，并保证每周主动向实习指导师和班主任汇报工作情况。实习期间若发生一切不良后果，责任由本人及子女共同承担。
此致
敬礼！
申请人：某某 联系电话： 手机：
申请人子女：某某 联系电话： 手机：
20 年 月 日
注意事项：
家长、学生在申请报告上签字确认，并盖上家长的食指手印（用红色印泥）。
篇2
201X年3月，我通过XXX公务员考试，被招录进了XXX这个热和的集体，成为一位公务员。一年来，我在这个团结、发展、奋斗的集体里，遭到了组织的关心，在组织的培养教育下，我严格依照一位公务员的标准要求自己，增强政治学习，认真研究业务知识。在见习期满之际，我慎重向组织提出转正申请。为了便于领导对我的考察，我将自己一年来的工作学习情况进行汇报以下：
一、自觉加强理论学习，努力进步政治素养。
主动增强政治学习，认真参加办公室的政治学习活动，并做好笔记。同时，通过各种渠道关心时势政治，利用业余时间认真的学习马列主义、毛思想、***理论、“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观，并用从中吸取的知识来指导自己的工作实践。经过一年的政治学习，我感到自己的政治素质有了长足的进步。
二、认真学习业务知识，不断进步工作能力。
作为一位刚进进办公室工作的我来讲，办公室工作是一个崭新的领域。惟有在工作中不断的学习，才能使自己对办公室工作有深进的熟悉。2X年X月，我参加了由XXX组织的初任培训。这次培训，不单单是业务技能的培训，更是应当如何转变角色，如何成为一位优秀公务员的培训，经过培训，我对自己所负责的业务有了更深层次的熟悉，也给我今后的工作，奠定了良好的基础；在平常工作中，我抱着学习的态度，虚心向各位领导和老同道请教，从工作中学习知识，再用学到的知识来指导工作。在这一年中，
三、存在的不足和下步工作打算
一年来我在学习和工作中逐渐成长、成熟，但我也清楚的熟悉到本身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平还有待进步等。今后我将继续努力，一方面自觉加强学习，向理论、向专业知识、向领导和各位同事学习，逐渐进步自己的理论水平和业务能力，另外一方面克服年轻气躁，虑事不周，做到脚踏实地，进步工作主动性。在点滴实践中完善进步自己，希看领导和同事们对我进行监视指导。
在此，我要向一年以来对我提供了巨大帮助的领导和老同道们表示感谢，正是你们的关心和帮助，使我成功的转变了角色，从一位刚毕业的大学生，成长成为一位光荣的税务干部，在今后的工作生活中，我将以一位党办工作职员的标准来严格要求自己，立足岗位，做好本职工作。在此我慎重的提出转正申请，并虚心的接受组织对我的审查与考验。
此致
敬礼
篇3
我们眼下的社会，我们会使用上申请书，申请书是我们平时提出请求的一种书信。那么一般申请书是怎么写的呢?下面就让小编带你去看看调动申请书，希望能帮助到大家!
调动申请书1尊敬的__：
您好!
首先感谢您多年来对我的关心和照顾，同时感谢上级领导在百忙中审阅我的申请报告!
我系本社职工，在上级领导的关怀下我非常热爱本职工作。自1994年参加工作以来，我先后从事了储蓄员、办公室管理员、信贷部营业员、个人金融部业务员等多种岗位，在单位服从上级领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加联社举办的各类集体活动。
由于现在住家距离单位较远，每天早晨5点多种就起床，要转车3次才能够赶到单位，在途中耗费了大量的时间，有时交通堵塞就无法准时上班，下班也是很晚才能够到家，感到非常疲劳，幼小的孩子也得不到应有的照料，给工作和生活都带来了诸多困难。所以，希望能够在不影响工作性质的情况下，对工作地点进行适当的调整，尽可能距离住家近一点，这样也有利于把更多的精力用于为本系统多做一些贡献。
因此，请求上级领导考虑到我的实际困难，同意我从本社调出至____为何。谢谢!
此致
敬礼
申请人：
调动申请书2__年__月__日出生，户口在___，非农业户口，自__年___。根据户口迁移政策相关规定，现申请将户口转入___。
请审核批准为盼。
此致
敬礼!
___
20__年_月_日
调动申请书31.实行教师职称证书和教师资格证书与现工作岗位相适应管理制度。
积极鼓励教师到与本人职称证书和教师资格证书相一致的学校任教。
2.凡中学教师申请到小学任教的，中学应予以同意，小学原则上应予以接收，并根据需要妥善安排其工作，申请教师应服从学校安排。
3.本校同意调进人员原则上应是学校急需专业，应与学校上报需求专业顺序相符;
本校同意调出的人员原则上应是学校不急需或经过调剂可以解决专业的人员。
4.教师在同一单位连续工作不满3年的，原则上不予调整。
各校根据暑后事业发展规模及教师需求情况从严控制教师调进调出(调整比例严格控制在3%左右)。
5.以考促学成绩为本校后5%者，不予调进调出。
6.有关学校对申请调入或公开选聘的教师进行师德和师能考核，凡师德考核为基本合格、不合格或调入单位认为不符合本单位工作要求或教师“以考代训”成绩在本校后5%之列的，一律退回原单位。
同时对转岗教师进行考核，不能胜任的，学校要安排其任教原专业。
7.学校新提任教干、推荐评选省特级教师、市级骨干教师，晋升高一级教师专业技术职务，必须有在师资薄弱学校挂职锻炼一年的经历;
8.在我县民办学校工作的原县内学校公办教师(以教育局、人事局审核确定的名册为准)，达到法定退休年龄，参照公办教师的标准依法缴齐各种保险(个人和集体部分)后，经本人申请，由教育、人事部门审核，符合退休政策的，可根据本人意愿安排到原公办学校办理退休手续，享受公办学校教师退休待遇。
9.公办学校到民办学校和民办学校之间教师的调整，必须经调出公民办学校签章同意调出后，调入民办学校才可签章同意接收。
凡没有调出学校签章同意的《东海县20__年调动申请表》，不允许任何学校予以聘用，否则不予办理调动手续。
10.民办学校不允许私自到其它民办学校聘用教师，要公平竞争，不允许哄抬待遇争聘教师，扰乱正常教学秩序。
如确实需要，要经所在民办学校同意，报教育局统一研究后办理手续，否则不予办理。同时要及时到县人事部门所属的'人才服务中心为所聘用的合格教师办理档案工资、保险等调整手续，并报教育局备案。
11.县直学校公开选聘教师具体岗位、数量、条件等以公布的县直学校招聘简章为准。
12.秉公办事，廉洁奉公，严格执行人事工作纪律和工作程序。
做到办事政策公开，办事过程公开，办事结果公开。自觉抵制不正之风，接受纪检部门和社会监督，对营私舞弊者将追究有关当事人的责任。
13.凡乡镇间调整的，必须在8月20日前由调出学校将调出单位和调入单位均签章同意的《东海县20__年调动申请表》报县教育局人事科，否则不予研究。
调动申请书4尊敬的领导：
我是章贡区林业局的一名普通职工，我的妻子是全南县中学一位具有高级教师职称的老师，我们于20__年结婚，20__年生有一子，加上我前妻所生的女儿，我们有两个孩子。生活的波折，让我更深的感觉到家庭的和谐与稳定、孩子的教育与健康成长是多么的重要。
但两地分居的生活让我们失去了原本普通的家庭生活。每天的牵挂，电话是我们一家最重要的情感联系工具，我们成了“电话夫妻”。每天相互通报情况，却不能真正相互照顾与扶持，也不能给孩子一个“完整”的家庭生活环境。我渴望结束这种痛苦的两地分居生活，也为能以更饱满的激情投入工作。
为此，我特向领导提出申请，请求将我的妻子从县中学调入章贡区的中学工作，望领导批准。
此致
敬礼
调动申请书5尊敬的领导：
您好!
首先感谢公司领导这两年来对我的培养、关心、照顾和信任，同时感谢领导在百忙中审阅我的调岗申请书。
本人是20__年应聘到公司电解车间，工作两年中，我深感公司的企业文化和人文关怀。现已较熟悉公司内部管理模式，在工作中，我尽我最大的努力，发挥我的才能，慢慢的我融入到了公司的工作、文化中，对工作也一步步熟悉起来，对公司产品的认知日渐加深，对此本人深为感激公司领导给予我的最大程度的提升发展空间，感谢领导对本人工作学习的关怀与指导，唯有以更为出色的岗位业绩来回报。
经过近两年时间的工作锻炼，结合各方因素，慎重考虑之下，今向公司领导提出岗位调换申请。
因为我自身因素，我对电工方面实在是不是很精通，加上在电解车间工作时，温度过高，不利于我的身心健康。出于本人对装备的兴趣，也为了自己的前途发展，以便造就更好的人生道路，希望公司领导考虑我的申请，安排我到装备工作岗位，哪怕是从头开始的岗位，我相信我能胜任，并且能在公司领导班子带领之下，进一步提高工作能力，像赛道上的“赛车”风驰电掣，为公司摘金夺银，尽献全力。
恳请公司领导予以批准，同意我的工作调动，谢谢!冒昧的打扰，给公司领导增添的麻烦，本人诚挚向公司领导表示谦意!
此致
敬礼!
篇4
关键词：脱贫工作；南通高新区；致富；发展
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01
经过近年来的努力，南通高新区的脱贫工作已经从消除绝对贫困转向缓解相对贫困、推进全面小康建设的新阶段，任务仍然繁重艰巨。因病、因残、因学等致贫因素依然存在，对此，我们在已有工作基础上不断创新思路和办法，加快补齐全面小康社会建设中的这块突出“短板”，确保“一个不少、一户不落”地实现脱贫致富奔小康目标。
一、目前己经采取的措施
一是成立机构，确保扶贫责任精准。在全区扶贫工作部署之后，成立了由街道主要领导任组长，街道副书记、副主任任副组长，其他部门同志为成员的工作小组，下设办公室，落实了专人具体办公，长期开展工作。责任明晰有效保障了扶贫工作的稳定性、有效性。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准
组织了村干部对建档立卡工作培训，并进村入户，在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写《低收入户申请书》以及低收入农户信息采集表。包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。以南通市2015年农民人均可支配收入7000元作为 “十三五”农村扶贫最起码识别标准，严格按照《江苏省农村扶贫开发条例》规定的程序，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，整户识别，逐级审核。
1.村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。
2.村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式，街道驻村干部蹲点监督。评议结果在村组显要位置张榜公示7天，接受群众监督，经公示无异议报街道办事处审核后确定为初选名单。
3.街道对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动是否到位，是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选名单是否认真审核、有无优亲厚友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否 处理到位；全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起7日内向街道办事处提出复核申请，街道办事处进行调查、核实，并在3个工作日内公示复核结果。
4.区复审。街道公示无异议后将初选名单报区复审。经确认后的低收入农户名单在区网络平台进行公示，公示时间不少于7天，
5.调查建档录入。对筛选确定的低收入农户信息采集表录入全国扶贫网，核实低收入建档立卡户共550户，843人。
三是加快低收入人口精准脱贫。通过高新区机关、街道办事处工作人员一对一结对精准帮扶，到2016年底我街道已脱贫160户，236人。
二、2017年，高新区的脱贫工作将重点向两个方向突破
（一）用制度来保障
1.完善和优化精准扶贫工作机制，针对不同的扶贫对象采取不同的脱贫措施。对劳动能力丧失或不全的，用好社会保障的相关政府，实现这部分低收入人群的托底脱贫；对具备劳动能力的，采取技能就业培训，改变其原有的低收入就业模式，根据其实际情况创造更好的就业岗位，甚至是创业扶持，帮助其提高劳动的“含金量”和性价比，有效提高其日常收入。同时对扶贫对象要建立实时动态化追踪档案，及时掌握其实际经济状况，实行有进有出的动态化管理。对贫困要建立和完善认定机制，对己经通过帮扶脱贫的人群，在两年内仍应提供原有的扶持政策及帮扶措施，以便对脱贫的成绩加以巩固。
2.完善和优化健康脱贫保障制度，对因病致贫的困难群体，要充分运用医疗保险政策和医疗救助手段，为这部分低收入群体提供最实际的医疗卫生服务，对符合要求的贫困户建立档案，由财政全额补贴其参加医疗保险后个人缴费部分，以实实在在帮助他们摆脱贫困。
3.完善和优化最低生活保障制度，消除因残致病、因老致贫等低收入群体的“后顾之忧”。按照省市要求，要将扶贫的标准跟低保标准相互衔接，对没有办法通过转岗就业、创业实现脱贫的低收入困难群体，实行托底保障。此外，应根据贫困农户的实际困难，完善和优化临时救助制度，通过针对性帮助，帮助其脱贫。
（二）用发展来保障
用制度来保障，更多的是一种“单向输血”模式，针对的对象主要是无劳动能力的贫困人群，他们无法通过自身的努力来摆脱贫困。而用发展来保障，更多的一种“先输血再造血”模式，通过就业创业帮扶，使有劳动能力的贫困群体切实提升个人收入和家庭收入，从根本上摆脱贫困。从某种意向上，发展来保障，脱贫效果更持久也更巩固。因此，我们的脱贫工作要和南通高新区的产业优势紧密结合，要通过技能培训、就业引导、创业扶持，针对性帮助有劳动能力的低收入农户提升就业技能，获得更高更稳定的收入。对这部分人群的就创业帮扶，同样要建立动态追踪档案制度，绝不能搞形式主义，“一次性帮忙”，要不时根据实际情况，对其创就业帮扶措施进行调整，以求更为精准和有效。
篇5
为加强对员工培训工作的规范管理，提高公司员工队伍整体素质，结合我司员工的结构状况及经营特点，制定本管理办法。
2.0适用范围
本办法适用于公司全体员工。
3.0职责
3.1综合事务部是员工培训工作的归口管理部门，负责公司员工培训计划的编制与组织实施。
3.2各相关部门(单位)提供员工培训需求计划，并做好支持配合工作。
3.3凡参加外训的，培训完成后到综合事务部办理培训总结登记手续。
4.0工作内容
4.1培训目的、对象、种类、形式及方法
4.1.1培训目的
为不断提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展，适应市场竞争的需要，提高工作效率，树立良好的企业形象，必须有计划地组织员工进行各种培训。
4.1.2培训对象
凡与公司签订劳动合同的员工，无论新录用员工或在职员工均为受训对象。
4.1.3培训种类
包括岗前培训、在职培训和专业培训
a、岗前培训：对新进员工和转岗员工进行上岗前培训，使其掌握必要的岗位知识和技能。
b、在职培训：根据公司规模的扩大，技术和环境的变化，对各级在职员工进行知识和技能更新的培训。
c、专业培训：对公司现有专业技术人员与中高层管理人员进行提高专业技术和管理才能的培训。
4.1.4培训形式
包括脱产、半脱产和不脱产业余培训。
4.1.5培训方法
主要包括以下几种方法：
a、公司自身组织、聘请外部专家、学者或公司内部专业技术管理人员举办专题知识讲座;
b、员工利用业余时间参加职称或学历教育;
c、公司根据业务开展的需要，有计划选派员工参加各类专业技能培训班;
d、通过与高等院校和科研院所联合办学的形式，举办各类进修班或研究生班等;
e、有计划地遴选业务骨干或中层以上管理干部出国参观、学习、考察培训。
4.2培训的组织与管理
4.2.1培训的计划与落实
a、年度培训计划一般由各部门于上一年度年终提出，由人力资源部统一编制，报公司经营班子审批。
b、各部门应根据公司培训计划的安排与要求，负责本部门员工培训工作的落实。
4.2.2新员工岗前培训
新招聘生产岗位人员，一般必须经过培训考试合格后才能安排上岗，不合格者实行一次性淘汰，作辞退处理。培训期视工作需要，一般为56—240课时。
4.2.3在职员工业余培训
a、公司鼓励支持员工利用业余时间参加学习与接受培训，但以不影响本职工作为原则。
b、凡在公司工作一年，符合报考条件，可以报考与本人工作岗位对口的各类成人大、中专学校。
c、凡在公司工作满两年，符合报考条件，可报考在职或脱产研究生。
4.2.4统一培训4.2.5外出培训
派往省外、国外有关单位和学校接受培训的人员，必须是公司的业务骨干或中高层管理人员。派往国外考察培训的人员需满足以下条件：
a、公司的业务骨干，或者是公司的中高层管理人员;
b、在公司工作满一年或一年以上，且年终考评为优秀;
c、具有大学专科或以上学历且有一定外语基础;
d、身体健康，作风正派。
4.2.6培训审批程序
员工确需参加某种培训时，须办理有关手续并遵循以下程序：
a、个人书面申请部门经理同意综合事务部审核总经理批准办理报名手续。
b、申请书应详细注明培训内容(或报考专业)、培训时间、培训费、脱产等情况，并将培训简章、申请书批件等材料交综合事务部备案。
4.3培训期间待遇及培训假期、费用处理
4.3.1培训期间待遇
培训期间的待遇按公司有关工资福利待遇办理。出国学习人员的待遇，按照国家有关政策执行。
4.3.2培训假期及费用处理
培训假期及费用，按如下情况分别处理：
a、员工参加职称考试前培训，应在业余时间学习，如占用工作时间，一律按事假处理，但考试时间除外。其培训、考试费用由受训员工自理。
b、员工接受学历教育，原则上应以业余学习为主，如确实需要脱产学习(离岗6个月以上)的，经总经理批准后，应与公司签订服务年限与补偿协议，否则，应办理辞职手续。
c、参加大学本科以下学历教育的员工，其学习费用由受训员工自理,部门副经理以上由总经理审批报销。
d、攻读研究生的员工，在取得毕业证和学位证后，公司给予报销50%的学费(但最高不超过10000元人民币)。若未能取得毕业证或学位证，其所用学费由受训员工自理;
e、上级部门要求组织参加和由公司组织的岗前培训，各类专业技术培训其费用由公司负责。但受训员工本人因私人原因中途缺课，不参加考试(或考试成绩不合格)未能取得合格证，其费用由受训员工自理。
4.4培训结果的考核与反馈
4.4.1培训作为公司的一项战略性与长远性投资，必须考虑培训成本与收益的关系，因此，员工培训后必须进行考核或提交个学结。
4.4.2每一期培训班结束或个人参加(一个星期以上的)学习期满，要有考核成绩或书面材料向综合事务部汇报。
4.2.3员工培训后的定岗，由综合事务部和业务部门确定，报经营班子批准。
4.5最低服务年限与赔偿费规定
4.5.1凡由公司出资录用和培训的员工，都必须为公司服务一定的年限，具体标准参照下表或按双方签订的劳动合同(协议)执行：培训类别最低服务年限
出资录用和有偿分配的毕业生五年
各类学历进修五年
各类专业知识、业务技能和相关知识培训，累计时间超过3个月者三年
各类专业知识、业务技能和相关知识培训，累计时间在1—3个月者一年
4.5.2服务年限从培训结束后上班的时间算起，接受多种培训的应累计其服务年限。
4.5.3凡公司派往境外培训的员工，出境前需与公司签订有关服务协议书。
4.5.4员工在一个劳动合同周期内，参加培训的费用超过一万元人民币，服务年限按每超过三千元增加一年累计。培训费指综合费用。
4.5.5员工劳动合同期限已满而服务期限未满，双方协议后不再续签劳动合同的，员工须按服务年限协议书中规定，赔偿培训费用后，方可离开公司。如本人提出辞职，或因违反劳动合同或公司规章制度被辞退，必须按协议规定赔偿培训费。个人赔偿培训费额度，按以下公式计算：
个人赔偿额=公司实付培训费总额×(1-已服务年限/应服务年限)。
5.0附则
5.1本办法由综合事务部负责解释、修订。
篇6
当年演丰镇咸水鸭养殖名气很大，政府有关部门为带动农民致富对该项目给予了很大支持。但随着养殖规模化的发展，人们发现，被列为保护对象的红树林却大片的死去。当地环保部门立即会同有关专家查找原因，结果却是咸水鸭养殖污染了水源。一方是有众多农户参与的政府支持的项目；一方是为保护人们赖以生存的环境资源；双方博弈相持了6年之久，能有今日的结果实属不易。这起案例我们能从中得到哪些启示呢？当地的养鸭户如今在干什么呢？带着各种疑问笔者实地进行了采访。
作为海南第一件环境公益诉讼案中失败的一方，李江在海边吹来的寒风中，坦然地接受了笔者采访。
43岁的李江是海口市演丰镇山尾村人，个子不高，结实憨厚，但双眼透着精明。“红树林生态环境要保护，村民也要发展生产致富。找到这个平衡点，就好了。”这是他的愿望，也是周边村民的期待。
“我不养鸭了，现在全力发展海水养殖业。”笔者随李江来到演丰镇塔寺村，他在这里承包了350亩连片的虾塘鱼塘。我们在一口鱼塘边用塑料勺敲出响声，一群珍珠龙胆石斑鱼浮到水面，小的有10多斤重，大的有20斤。“我经常请专家来看虾塘鱼塘。”海南大学教授赖秋明常到现场帮他把关，对虾养殖早期死亡综合症去年在全世界蔓延，赖秋明发现是绿弧菌作祟，第一时间告诉了他。
“冬天冷不养虾。天暖养虾时，我要用生物絮团技术治理虾塘，生物絮团的功能是处理虾塘富营养污水，这样虾塘排放的水就没污染了。”李江说。
接着李江带笔者到他位于滨海村的海水养殖场，笔者看到白茫茫一片“雪景”，“这是刚改造好的永久性冬棚。”进入冬棚，笔者看到白色薄膜覆盖着整齐划一新改造的虾塘，“原来每个虾塘5亩大，改造后3亩大，实现整体自动排污。”他指着虾塘里的一根小水管说，这是自动排污水管，又转身指着虾塘之间内径25厘米的2根大水管说，这是排污管道，污水自动从排污管道排到冬棚外的露天污水处理池。
出了冬棚，笔者看到3个没有水的塘。李江说这是污水处理池。每个池深3.2米，3亩大。第一个是废水沉淀池，第二个是消毒处理池，第三个是生物处理池。冬棚30亩虾塘的污水经过这些池处理后，可直接循环使用。“今年改造了50多亩虾塘鱼塘，明年全部改造完。”
“我一辈子的心血都在这里，已投5000多万元。经过公益诉讼案，我担心养虾养鱼出现类似养鸭污染被禁止的情况，提前建污水处理池。”
李江的变化或许是海南第一件环境公益诉讼案相关的各方所期待的一种新气象。
农民养鸭致富
当初，咸水鸭从村民一家养10多只，跃升到一家鸭场年出栏12万只，一些村民靠养鸭致富。
东寨港保护区管理局资源保护科科长林卫海对笔者说，改革开放后，第一个在红树林养咸水鸭的可能是山尾村长宁头村民小组的李诗存。“东寨港保护区只管辖水域，管理局办公区的20亩地，原是长宁头村民小组的，管理局在1982年、1991年先后买下。”李诗存就在游船码头边开家小卖部，咸水鸭放养在红树林里，吃小鱼、小虾、海螺、螃蟹长大，游客看到后买回去吃，觉得味道好，再来买，“最开始，他才养了10多只鸭”。
“五爹土菜馆”老板黄亚光认为自己是参与推出红树林咸水鸭的有功之臣。“村里一帮人合伙开饭店，我是大厨。我们一起商量推出红树林咸水鸭品牌。”他说，“咸水鸭打出品牌，是在2003年。”
“2004年，海口红城湖边开了一家咸水鸭店，10张小桌，客人众多，一个月后搬到府城中山南路。”黄亚光当时已改行养鸭，“当大厨时，月薪1100元，养鸭时，一只鸭就能赚10元至15元。”
2006年底，海口市质监局和美兰区政府推动咸水鸭标准化生产。演丰镇委副书记林诗民说：“从那以后，养鸭规模迅速扩大。”蔡邦宇就是响应政府号召成为养鸭大户的。笔者到演中村蔡邦宇家时，43岁的蔡邦宇正蒙头大睡。他的妻子李亚丽快人快语：“他早上两三点就起来杀鸭、拔毛、破肚，然后开车把光鸭送到海口的饭店。中午要睡觉。我们两公婆以前在海口打零工，看到村里人养鸭收入不错，回村养鸭。”李亚丽说：“李江不养鸭后，我家养鸭最多，一年出栏5万多只。”旁边，一栋新楼房正在建设中。李亚丽笑得灿烂：“是我家盖的，准备盖两层半。”
李江养鸭比蔡邦宇晚，2008年才开始，但起点很高，第二年就售出咸水鸭8万多只。“我读的是海南电大，学企业管理。”1990年，李江开始边打工边学习，2000年返乡创业养虾，从一口2.8亩的虾塘起步。李江不单打独干，和一帮村民组成了合作社，合作社聚集资金，统一管理，统一经营，经得起市场的冲击，容易做大规模。“我用布丁螺、小蟹、小虾、小鱼喂鸭，养足120天时间。”李江科学养鸭，而且特别注重品牌营销。“2009年12月，中央电视台农业频道记者拍我们养鸭，拍了13天。2010年1月6日节目播出后不久，中央电视台财经频道也来采访，当年8月5日播出。上了中央电视台后，我们的咸水鸭名气更大了，销得更好了。”那一年，他们售出了12万只咸水鸭，达到顶峰，合作社利润接近100万元。
6年博弈无果
政府部门推动咸水鸭标准化大规模生产，东寨港保护区管理局呼吁禁止在红树林养鸭。
“当年推广咸水鸭标准化生产，是想增加村民收入。”海口市质监局标准化处处长温敬华，是推广咸水鸭标准化生产的经历者。2006年12月18日，海口市质监局为村民办了一件“实事”，打报告给海南省质监局，申请将海口“演丰（红树林）咸水鸭”养殖列为省级农业标准化示范区项目。次日就获得省质监局的批复，项目执行时间为3年，2009年底完成示范任务，并划拨了12万元经费补助。
2007年2月，海口市政府办下发通知，成立海口“演丰（红树林）咸水鸭”标准化示范区领导小组。成员包括市质监、农业、财政等部门和美兰区政府、演丰镇政府、龙头企业的负责人。
2008年7月，海口市质监局接连制定、《演丰咸水鸭管理技术规程》和《演丰咸水鸭肉产品质量要求》两项地方标准，明确咸水鸭在红树林一带的浅海以及连接浅海的河溪（咸水）中放养。温敬华说，“在制定咸水鸭地方标准时，我们也提过个人看法，认为养鸭可能影响红树林生态环境，但不是很强烈。”同年8月，咸水鸭养殖项目由省级农业标准化示范区升格为国家级标准化示范区。
在政府部门“有形之手”推动下，演丰镇掀起养鸭。
郭建是四川自贡人，2003年正在南京师范大学生物学博士后流动站做博士后，恰逢海口市面向全国招聘博士，“我报名了，当年12月任海口市林业局副局长。”2005年9月，他兼任东寨港保护区管理局局长。上任1年后，他就观察到有3个红树林群落死亡，用技术软件定位估测，面积约25亩。“细心调查后，我认为养鸭是导致红树林枯萎的直接原因。从2007年起，我开始呼吁禁止在红树林养鸭。”但郭建的呼吁未引起重视。
转机出现在2009年，当年9月，郭建挂职美兰区副区长。这一职位为他协调管理局与地方政府的关系起了重要作用。
2010年4月1日，海口市政府发出通告；4月26日，美兰区政府发出通告；6月10日，东寨港保护区管理局发出通告——三道禁令，禁止在东寨港保护区养鸭，养鸭场必须搬迁。但养鸭大户并没有什么动静。
2010年8月16日，美兰区委、区政府在东寨港保护区管理局召开现场办公会。郭建以副区长身份宣布：“从8月31日起，禁止在保护区内养鸭。”博弈4年之后，地方政府首次站到了郭建和管理局这一边。
但李江、蔡邦宇等养鸭大户的投资刚刚进入规模收益期。大家不仅没有搬迁的意思，进而加快发展速度。就在这段时期，演丰镇养鸭规模达到顶峰。
郭建见说了无效，就准备动手。2011年3月19日，管理局通知8家养鸭大户：10天内不搬走，将强拆鸭舍。养鸭大户找到演丰镇政府要求主持公道。镇政府向美兰区政府打报告求助，说：“到目前为止，还没有哪个专家或机构拿出证实咸水鸭养殖破坏红树林生长的权威信息。”
提起公益诉讼
为响应海南省委“坚持科学发展、实现绿色崛起”发展战略的号召，海口市、区两级检察院的民事行政检察部门积极开展环境资源保护调研活动。在检察官深入美兰区演丰镇东寨港国家级自然保护区进行实地调研时，他们了解到在东寨港保护区确实存在养殖户圈地养殖禽类，造成水域污染、红树林死亡等损害环境资源的情况。检察官认为应充分发挥检察职能作用，通过支持方式共同维护好环境公共利益。之后，美兰区检察院及时向海口市检察院将调研情况汇报。海口市检察院民行处处长张翔到红树林保护区查看养殖场情况后，感慨地说：“养殖场占用滩涂和水域影响红树林生长，鸭粪、饲料等对滩涂地质和水域污染较大，检察机关应支持东寨港国家级自然保护区管理局通过法律手段保护环境资源。”
2011年11月11日，管理局向李江送去通知，要求其在60天内搬走养鸭场。但李江没搬，其他养鸭大户也在观望。“李江养鸭规模最大，我们就拿最大的开刀。”郭建说。
郭建打官司的底气来自三方面：《海南省红树林保护规定》2011年7月22日经海南省人大常委会修订通过，同年9月1日起施行。这是他的法律武器。厦门大学的专家则提供给他一份权威证据。还有检察机关对提起环境公益诉讼的支持。
厦门大学王文卿副教授和王瑁副教授团队主攻红树林生态环境研究。2011年4月，王文卿和王瑁带着学生到东寨港保护区进行了1个月的调查，得出科学结论：鸭群反复踩踏使红树林幼苗和成年树的死亡率增大，呼吸根毁坏殆尽，严重破坏底栖动物的生存环境，物种、密度和生物量降低。
“团水虱是主要祸害。”海南大学黄勃教授2010年专心研究团水虱。他说，团水虱是一种钻孔生物，咸水鸭把螃蟹、跳跳鱼、海螺等团水虱的天敌都吃光了，团水虱大量繁殖，钻空红树的树根、树茎，导致红树枯死。
海口市环境保护监测站派人到江彬养殖场的排污口，采集4份废水和海水样品，带回来检测。结果显示：化学需氧量超出国家污水综合排放一级标准的40倍，表明有机物多，水质恶化；氨氮超标3倍，说明水质富营养化；悬浮物超标2.5倍。
为此事，海口市检察院民行处处长张翔、美兰区检察院副检察长符修存和民事行政检察科长林宇等，到东寨港保护区再次进行调研。“我们支持你们提起环境公益诉讼。”建议对养鸭大户毁坏红树林状况取证，收集对非法养殖行为行政处罚证明文件等，并列出需要提供证据的清单。
去年5月29日，管理局以原告身份向海口市中级法院递交民事状李江。
法院调解成功
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条的规定，对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，检察院可以支持受损害的单位或者个人向人民法院。美兰区检察院在管理局以原告身份向海口市中级法院递交民事状的3天后，向海口市中级法院递交民事支持意见书，支持海南东寨港国家级自然保护区管理局向海口市中级法院提起环境保护公益诉讼，向保护区内占地养殖的大户李江追究民事责任，要求李江停止侵害、排除妨碍、恢复原状。
该案到法院后，检察机关紧紧把握保护环境与兼顾民生的工作方向，在当地政府、保护区管理局、养殖户之间多方协调，诉讼双方在海口市中级法院环保庭庭长曲洁的主持下，最终达成了和解协议。
曲洁说，接案次日，她就带着合议庭人员到东寨港保护区展开现场勘查，并和美兰区检察院的工作人员一起，召集东寨港保护区管理局、演丰镇的工作人员，山尾村支书陈民宝以及李江等20多人，在管理局的会议室展开调解。
曲洁认为李江很配合，也赞成保护生态环境，“当初政府号召养鸭，我用黑盐木做栅栏，在海水里几十年不烂，我就想养长久。现在才四五年就叫我搬，我又往什么地方搬？”李江说的是实情，“没地方搬，我投资了50多万元，鸭苗、鸭饲料还没算在内，总要给一些经济补偿吧。”他当时提出要10多万元补偿。
“你的经济补偿要求太高了，管理局很穷。”曲洁解释说。双方当事人没有就经济补偿达成一致，当场调解没有成功。
但曲洁在介绍外省环境公益诉讼情况后，说了几句对案件未来的发展至关重要的话：“破坏生态环境不仅要求搬走，还要恢复生态环境原状。而恢复原状需要巨额赔偿。”
郭建听了她的话大受启发。3天后，林卫海给曲洁送去追加诉讼请求申请书，提出要李江赔偿60万元，其中清理排污口垃圾费用2万元，滩面恢复费用8万元，水体土壤治理费用50万元。
曲洁说：“去年8月3日，我把追加诉讼请求申请书送给李江，他收到后，很快答应调解。”
“我同意调解，既是支持保护生态环境，也避免追加赔偿。”李江如约搬走了养鸭场，管理局给了一次性补偿和奖励。（2012）海中法环民初字第1号《民事调解书》于去年8月28日签发。10天后，李江和郭建的人林卫海分别签收《民事调解书》。至此，海南第一件环境公益诉讼案结案。
一场由咸水鸭引发的长达6年的经济开发与生态保护大博弈，最终通过检察机关支持并提起环境公益诉讼的法律程序得以解决。但是东寨港保护区周边有两镇、两农场，共3万多人，村民世世代代靠海吃海。如何在经济开发与生态保护的博弈中寻找平衡点，既增加群众的收入，又保住子孙的“金饭碗”，是值得人们思考和探索的。
篇7
【关键词】水利水电；企业干部；人事档案；管理工作；现状及建议
在新形势的影响下，我国水利水电企业的人事档案管理逐步完善。鉴于水利水电企业是我国的基础性建设，加上水利水电工程的操作流程非常复杂，所以在管理方面会存在诸多问题。在管理中，企业干部人事档案管理工作是重中之重，只有先管理干部才能带动其他员工，最终达到提升企业整体的管理责任目标。提升国家的社会效益，提升企业的经济效益。
1.水利水电企业干部人事档案管理的工作现状分析
1.1企业干部人事档案管理工作不完善
在笔者的调查中，目前，我国的水利水电企业中，管理人员对于企业干部人事档案没有充分的认知，并没有把它列为工作重点。管理人员针对这个问题的意识较为落后、管理理念较为陈旧、管理水平很落后。这些原因也正是企业干部人事档案管理的缺失要点。在我国的水利水电企业中，企业干部人事档案收集工作、传递工作以及归纳整理存档工作都出现了不同程度的延时现象。比如：在某企业中，干部入党申请书、党证资料、年度考核表和个人学历证书资料都存在不同程度的缺失现象。长此以往，当干部出现转岗、掉岗、离职等人动情况时，档案的交接工作就成为了难点。
1.2企业不重视人事档案部门
现阶段，我国的水利水电企业工作的重点是在生产建设方面，一直以经济发展为重心，忽略了企业人事档案的工作。再加上水利水电企业中，管理人事档案的工作人员的工作状态基本上都是默默无闻，特别是与工程建设部门相比，档案管理部门的工作效果就显得不那么明显了。这也正是企业领导层不重视档案管理部门的重点原因，某个水利水电企业的负责人表示：本单位的领导团队认为档案管理部门就是“吃白饭”的部门，没有实际作用。在这种认知误区的影响下，人事档案管理部门的日常工作受到诸多限制，久而久之就积累了许多问题。比如：企业的人事档案管理人员是大多是兼职，没有相关的档案管理专业知识。还有，因为企业的不重视，对档案管理部门的资金投入很少，相应的管理设备设施较差。有些企业则更为严重，根本就没有设立相应的专职人员来管理人事档案。这些问题累积起来就会影响档案管理工作者的心态，降低了工作积极性。
1.3没有规范企业人事档案
这个问题比较普遍，而且影响较为严重。在立卷建档方面就存在很多以往留下的档案问题，无论是现在还是之前，我国对于人事档案管理工作的扶持就较少。档案管理人员并不具备相关的专业管理水平，并且在进行档案管理工作后，企业鲜有对人员进行培训。入职前的专业素质缺失，入职后企业又没有及时进行补充，这就导致我国水利水电企业中，人事档案管理人员的专业素质较低。再加上多数都属于兼职人员，在工作要求上，无论是企业还是个人，并没有对管理人员有严格的要求。
这个问题在立卷建档时表现得较为明显，工作人员在进行工作作业时比较粗心马虎，领导在审核时也没有进行严格的把关，基本上就是出于“走过场”的状态。在整理人事档案时，也是因为上述原因，工作人员很可能将不属于人事干部的档案归在人事档案中。有些企业干部的档案没有及时进行归档整理，有些企业干部的档案虽然进行了归档整理，但是资料填写程度较低，很多项目填写不完善。虽然这个问题在近几年中有些许改善，但是普遍意义上，对于人事档案的管理工作还是处于较为落后的状态。
1.4归档整理的形式较为单一
我国现阶段，无论是国企、合资、外资还是民营，无论是大型、中型还是小型企业，在档案管理方面，都是以纸质档案为主。这种归档方式虽然适用范围广，但是不易保存，一旦出现了纸档遗失的状况，那么在人事档案方面就会出现重大问题。在水利水电企业工作中，许多工作都会强调原始依据。也就是说纸质档案出入档案袋的次数会很频繁，这种就容易出现档案破损、档案信息流失的现象。特别是干部的选定、评职称方面，多数都会要求带上原始凭证。对于那些复杂的评定而言，有时会持续好几年，也就是说纸质档案在几年之间会反复使用。对于那些已经装订好的档案来说，需要拆定；对于那些没有装订好的档案来说，就会延迟装订时间。无论是哪一点，都不利于档案管理工作的开展。
2.企业干部人事档案管理工作的优化措施
2.1加强领导对档案管理的认识
在新时期的影响下，社会和企业需求对人事档案管理提出了更高的要求，对于档案管理工作来说，想要做好并不容易。在企业中领导的决策基本上指明了企业的发展方向，所以首先需要将企业领导的思想转变过来，让领导重视档案管理工作。对于水利水电企业来说，在企业效益上，水利水电工程是企业的核心部门，但是也需要重视人事档案管理，特别是企业干部人事档案管理。
在档案管理工作中，应当结合本企业的特点和市场需求，制定出切实可行的管理制度。要做到这点，首先需要有专职管理人事档案部门的领导，让领导带领部门工作人员开展工作。因为档案会随着时间的积累而变多，所以整理档案也是一项长期性的工作。对于这种工作要有相应的工作计划，监察要点以及如何落实额措施。对于工作人员的选取也要提高要求，尽可能选择有一定管理基础、综合素质较高的人员。对于已经选定的档案管理人员，企业应当定时定量的进行人员培训，充实管理人员的专业管理知识，培养管理人员的责任意识感。将需要进行整理归类的档案，领导应当按照相关规定仔细审查，慢慢地提高本企业干部人事档案管理的水平。
2.2统一档案管理标准
一个企业对档案管理需要有统一的规范要求，通过统一的规范管理促使不同类别的档案有统一的形式。这样既方便档案的装订工作，也方便档案的监察工作，还能节省人力物力财力，可谓是一举多得。
2.3利用新型技术实现档案管理
首先，需要改变单一的档案整理形式。在新时期的影响下，企业档案管理同样需要跟上时代的脚步，充分利用现代电子查阅机制，对人事档案进行扫描入机。构建企业员工的电子数据档案，促使水利水电企业的档案管理工作走向数据化和信息化，最终达到提高企业档案管理工作的目标。
其次，为了避免档案原价被破坏，在使用过程中可以事前与其他部门协调商议，尽量使用复印件，以此来保证企业干部人事档案的完整。