改名申请书范文
时间:2023-03-19 23:59:36
导语:如何才能写好一篇改名申请书,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
二、对方称谓,并要写清原因,目的,以及希望怎样
三、落款:包括申请人姓名及时间
用词尽量要正式,不要太口语化。
改名申请书范文
××市××区公安局:
本人现用名×××,男,汉族,×××年×月××日生于××市××××医院。×××是本人原名,自出生时起一直沿用至今,申请人现在所有的身份证明文件、学历证书、银行帐号和社会保险登记等均使用这一名字,申请人在使用现用名期间没有进行过任何违法、犯罪行为,也没有任何不良的社会记录。只因在日常的生活、工作中,经常遇到重名的情况,给正常的生活、工作带来许多不便,所以根据《中华人民共和国民法通则》第99条及《中华人民共和国户口登记条例》第十七、十八条的规定,特向贵局提请将本人的现用名×××更改为×××,望同意为切!
申请人:
申请日期:×××年×月××日
如何申请改名
年满16周岁的成年人只需要以下相关材料:1.本人申请2.户籍证明3.单位或学校证明即可。
篇2
1、变更姓名需要去本人的户口所在地进行办理,需要带着变更之前的户口本以及身份证原件及复印件,还要有变更申请书和单位(街道办或者学校)开的变更姓名证明信,收养关系变更的要带着收养证。
2、上述材料准备好了,就向派出所户籍科提交,然后是派出所自己经过调查审核,确认无误后,上报地方分局进行再次审核。还有就是之前的名字会在户籍页“曾用名”一栏中体现。
3、改名字的审核结果会在20个工作日内完成,申请人会得到通知的。
(来源:文章屋网 )
篇3
关键词:高职院校;心理健康;项目化
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1673-9132(2016)10-0245-102
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.10.011
一、心理健康教育活动情况
江苏建筑职业技术学院(以下简称江苏建院)2004年9月成立了大学生心理健康指导中心,挂靠在江苏建院学生工作处,是学生工作处下属的行政机构,由学生工作处负责管理。2012年成立素质教育中心,心理健康中心又挂靠在素质教育中心部门下面,改名为大学生心理健康教育中心。
总体来看,江苏建院在大学生心理健康教育工作中有值得肯定的部分,但在心理健康教育活动的举办、过程监督以及评估反馈等环节还存在管理上的漏洞以及忽略了活动的真实效果。项目管理理论就能很好地解决这一问题,以学生活动为载体提升大学生心理健康教育工作的成效,促进大学生心理素质的培养。
二、项目化管理在心理健康教育活动中的运用
(一)项目的申请、审批和立项
大学生心理健康中心依托素质教育中心,可以结合和利用素质教育中心的各种资源,在活动初期制订好申请、审批、招标等各个环节规章制度和程序。
大学生心理健康中心可以选派专门的负责人来执行学生活动事宜。负责人和部门主任领导可根据这一学年学校心理健康教育的整体规划和工作思路来制订活动的总构思。项目申请人则根据活动主题和活动思想进行书写申请书,按照申请书的格式,明确活动的名称、活动主题、活动形式、参与人员、经费支出、安全监督等一系列内容完成项目申请书。心理健康教育中心领导和负责人可以按照活动范围、申请项目的性质和意义将申请活动进行项目分类,预测活动管理和实施过程中有可能出现的风险并提出相应的建议和措施。
收集齐相关材料之后,心理健康教育中心的领导管理层要秉着公开、公平、公正透明的原则进行删选和确定立项,也可以联合心理学的专家进行联合考查和审批立项活动。一经确定立项的活动方案,要给予相应的经费支持保障活动的顺利开展。这样,活动的申请者可按照批复的修改意见进行修改和调整,按照计划实施开展心理健康教育的活动。
(二)心理健康教育活动项目的执行
心理健康教育活动在执行的过程中首先要明确项目的总负责人、项目各个环节实施过程的负责人、活动安全的负责人等。如心理健康教育中心教师为总负责人,那么二级学院副书记可以为第二负责人,心理辅导员可以为第三负责人。其次,要保证在心理健康教育活动的过程中对人力、物力、财力等各项资源得到最优化配置,充分利用可以利用的各项资源,保证活动实施的效果。同时,在心理健康教育活动项目执行的过程中可以对项目负责人和管理人员进行指导、监督和考核,及时反馈活动过程中出现的情况或者突发状况并及时有效地处理。有效的项目控制可以使资源得到最优化的配置,科学合理的保障心理健康教育活动的质量和效果。
(三)心理健康教育活动项目的监督及结果验收
确定立项后的心理健康教育活动项目,将由申请人所在单位、个人或团体组织实施,设立项目的管理机构,统一全局管理所有的项目,而涉及和牵扯到的相关部门则要给以积极的配合。具体来说,主要从以下三点进行监督和控制。第一,对心理健康教育活动的质量进行监控。质量的衡量需要建立在活动质量监督体系和项目质量的目标分值的基础上,可以是量化为打分标准,也可以是结合团学活动的质量考核来进行综合评价,总之要全面和突出心理健康教育活动的特点和质量要求。第二,要科学地进行控制和管理心理健康教育活动的进程,预测不可控的风险和状况,做到有危机处理和防御的预案与措施。第三,高质量验收心理健康教育活动质量和成效。正确验收活动项目,不仅是管理的后续工作,也是活动项目总结和提高的阶段。验收时,按照活动项目申请时的计划和内容,管理层需要结合活动收尾的资料、图片、视频等形式的总结材料进行评估和验收。验收时也需要按照质量评价体系进行量化打分,验收合格的给予评比表彰,验收不合格的项目给出反馈意见和整改措施,以促进项目在后续的执行中有所改进。
(四)心理健康教育活动项目的总结与评定反馈
项目负责人按时间结点进行提交总结,总结的形式应多样化,可以是活动报告、活动图片、活动视频、剧本等文艺类成果等。只要项目成果真实有效,且资料齐全,就可以申请提交项目总结。项目的负责人要按照事先预定的项目绩效考核指标来进行量化考核,针对考核指标中的体系分层打分,包括参与项目的组织者、实施者以及参与者学生。项目负责人要给学生以客观的评价,鼓励学生积极参与,促使形成良好的活动效果,亦可以结合学生的综合素质测评、团学素质测评等方式评定,纳入学分。通过一系列措施最终目的就是为了促使学生积极参与心理健康教育活动,从而自我意识不断提升,增进学生参与心理健康教育活动的积极性。
(五)心理健康教育活动项目的表彰与交流阶段
大学生心理健康中心管理层可以按学期,也可按学年为周期,对进行申报结项的各个心理健康教育活动进行评审,评选出优秀项目,还可以评定出等级,对优秀的心理健康教育活动给予表彰,以优秀的项目进行成果展示,促进其他项目负责人效仿学习,在学校里形成良好的氛围。
同时,大学生心理健康中心可以建立平台,将历年来优秀的活动项目通过多媒体、多平台,如QQ、网站、微信、期刊等多种形式的媒体作为载体,宣传心理健康知识,宣传优秀活动项目,营造积极向上、师生广泛参与的良好氛围。
三、结语
项目管理理论与大学生心理健康教育活动有机结合,一方面可以锻炼大学生的活动组织能力、语言表达能力以及沟通协调能力。另一方面,大学生心理健康教育项目化管理可以为高职院校心理健康教育中心对活动能够管理得更加科学化、有序化、规范化和常态化。
[1] 戚安邦.现代项目管理[M].北京:对外经贸大学出版社,2001.
[2] 白恩俊.现代项目管理(上,中,下)[M].北京:机械工业出版社,
2002.
[3] 白恩俊.项目管理案例教程[M].北京:机械工业出版社,2004.
[4] 傅进军等.大学生活动论――素质教育背景下的大学生课外教
育[M].北京:科学出版社,2008.
[5] 冯培.中国高校学生事务管理模式创新[M].北京:中国人民大学
出版社,2009.
Psychological Health Education Management by Project in Higher Vocational Colleges
ZHOU Yan
(Jiangsu Vocational Institute of Architectural Technology, Xuzhou Jiangsu, 221000, China)
篇4
第二条 本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利的设定、变更、终止,必须依照本办法进行登记。
第三条 依照本办法登记的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门(以下简称土地登记机关)主管本行政区域内的土地登记工作。
第五条 土地登记以宗地为基本单元进行。
第六条 土地登记的程序是:
(一)登记申请;
(二)地籍调查;
(三)权属审核;
(四)注册、变更或者注销登记;
(五)颁发、换发或者吊销土地证书。
第七条 土地登记的申请人必须是土地权利人。土地权利人是法人的,由其法定代表人申请;土地使用权是共有的,由共有人分别申请。
第八条 申请土地登记,申请人可以委托人。
人代为办理土地登记手续,应当向土地登记机关提交申请人的委托书。境外申请人委托他人代为办理土地登记手续的,应当按照国家有关规定进行公证、认证。
第九条 申请土地登记,申请人应当向土地所在地辖区市或者县(市、区)土地登记机关提交下列资料:
(一)土地登记申请书;
(二)法人和法定代表人证明、个人身份证明或者户籍证明;
(三)土地权属证明;
(四)地上建筑物、附着物权属证明;
(五)按照规定必须提交的其他资料。
对跨县级行政区域的土地,申请人应当分别向土地所在地辖区市或者县(市、区)土地登记机关提交前款规定的资料,申请进行土地登记。
第十条 在土地登记过程中发生土地权属争议时,应当按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定进行处理后再行登记。
第十一条 以出让、划拨、租赁的方式取得国有土地使用权以及依法取得集体土地使用权的,土地使用者应当在依法缴清有关费用后三十日内,持批准文件、缴费凭证和其他有关资料,向土地登记机关申请进行土地登记。
第十二条 有下列情形之一的,土地权利人应当在合同签订之日起十五日内,持合同和其他有关资料,向土地登记机关申请进行土地他项权利登记;
(一)抵押土地使用权的;
(二)出租国有土地使用权的;
(三)设定其他土地他项权利的。
第十三条 以出让方式取得土地使用权的,依法以出售、赠与或者其他合法方式转让土地使用权时,当事人各方应当在转让合同经土地管理部门审查同意后三十日内,持合同和有关证明文件,向土地登记机关申请进行土地变更登记。其中房屋已经建成的,当事人各方应当在房屋所有权变更登记后十五日内,持合同和有关证明文件,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的,当事人各方应当在土地合同经土地管理部门批准后三十日内,持合同和批准文件,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
依法继承土地使用权、土地他项权利的,继承人应当在合法继承权确定后三十日内,持有关证明文件,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
因交换、调整土地发生土地权属变更的,当事人各方应当在交换、调整协议经土地管理部门批准后三十日内,持协议和批准文件,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十四条 已经登记的土地的用途发生变更时,土地使用者应当在变更申请批准后三十日内,持批准文件和其他有关资料,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十五条 土地权利人更改名称(姓名)、地址的,应当在更改后三十日内,持有关资料,向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十六条 集体土地被依法征用时,土地登记机关凭批准文件直接办理集体土地所有权注销登记。
国有土地使用权被依法收回时,土地登记机关凭批准文件直接办理国有土地使用权注销登记。
国有土地使用权出让或者国有土地租赁期满,未申请续期或者续期申请未获批准的,原土地使用者应当在期满之日前十五日内,持原土地证书申请国有土地使用权注销登记。
土地他项权利终止,当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内,持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。
因自然灾害等原因造成土地权利灭失的,原土地权利人应当持有关证明材料,申请土地权利注销登记。
土地权利人未按照本办法规定申请注销登记的,土地登记机关可以直接办理注销登记。
第十七条 因处分抵押财产而取得土地使用权的,抵押人、抵押权人和土地使用权受让人应当在土地使用权出让合同或者转让合同签订之日起三十日内,持土地使用权抵押合同、出让或者转让合同等有关资料,向土地登记机关申请进行土地使用权抵押注销登记和土地变更登记。
第十八条 土地登记机关应当在下列期限内对土地登记申请进行审查,对符合规定的予以登记:
(一)申请进行土地所有权、使用权设定或者变更登记的,应当在受理申请之日起三十日内;申请进行土地他项权利设定或者变更登记的,应当在受理申请之日起十五日内;
(二)申请进行土地所有权、使用权和土地他项权利注销登记的,应当在受理申请之日起十五日内。
对于不符合本办法规定的申请,土地登记机关不予登记,应当自接到申请之日起十五日内通知申请人,并说明不予登记的理由。
第十九条 土地登记机关在受理土地所有权、使用权设定登记申请后,应当进行地籍调查,经审核确认土地权属合法、界址清楚、面积准确的,经县级以上人民政府批准,应当进行注册登记,并颁发土地证书。
土地登记机关受理土地所有权、使用权变更或者注销登记申请后,经审核确认符合规定的,经县级以上人民政府批准,应当进行变更或者注销登记,并换发或者吊销土地证书。
土地登记机关受理土地他项权利的设定、变更或者注销登记申请后,经审核确认符合规定的,应当进行注册、变更或者注销登记,并颁发、换发或者吊销土地证书。
第二十条 土地登记机关发现错登或者漏登的,应当办理更正登记;利害关系人也可以向土地登记机关申请进行更正登记。
第二十一条 当事人采取欺骗手段获得土地注册登记的,经县级以上人民政府批准,土地登记机关应当办理注销登记,并吊销其土地证书。
第二十二条 非农业建设用地使用者未按本办法的规定申请土地登记的,其土地使用权不予保护。土地登记机关应当责令其限期补办土地登记手续;逾期仍未补办的,按非法占地处理。
第二十三条 转让土地使用权或者出租以划拨方式取得的土地使用权,未按本办法的规定申请土地登记的,按非法转让土地处理。
第二十四条 抵押土地使用权或者出租以出让方式取得的土地使用权,未按本办法的规定申请土地登记的,其抵押合同、租赁合同无效。
第二十五条 办理土地登记手续,应当按照国家有关规定缴纳土地登记费用。
篇5
2002年雄心勃勃地在松桃展开考察时,湖南商人田应东并没有预料到今天。
变卖了全部家产投入贵州松桃县准备大干一场的田应东不会想到,千辛万苦走上正轨后,经历了股份转让和承包权转移等风波,在新承包人刘益平的经营下,自己的公司会渐渐走向破产的边缘;他更不会想到,在他最终走上诉讼之路,希望找到一线生机来挽救企业的时候,本已到手的那份像一纸给死刑犯人的赦书一样令其喜出望外的法院裁定书,却因为一句“暂缓执行”就再也没有了下文。
数载心血面临危机
经过近一年的考察权衡,2003年7月,田应东和朋友李仕云一起在贵州省铜仁地区松桃苗族自治县世昌乡投资成立了松桃群兴锰业有限责任公司,田应东本人出任公司代表人。
群兴锰业有限责任公司的成立,得到了世昌乡政府的大力支持。双方签订了引资合同书,世昌乡人民政府在土地征用、税收政策、电力、水力及原材料供应、事业性规费收取等各方面都提供了不同程度的便利。这一切使田应东更加信心十足。“我变卖了全部家产,向银行贷了款,还向亲友借了钱,我几乎把全部的财力物力都投入进来了。”
全情投入令田应东看到了回报的曙光。2004年1月28日工厂竣工,并于同年3月25日正式投产。一年半以后,第一条生产线完全启动,并取得了较好的效益。为提高生产效益,公司决定将管理体制更改为股东承包体制。2005年10月1日起,田应东完全承包起了这个公司。而就在这段期间,513.75吨的建厂以来最高月产量纪录也出现了。田应东认为工厂的未来一片光明。
但就在这个时候,不和谐的声音出现了。2004年初,一个名叫刘益平的福建人接受了原股东李仕云的股权转让。他虽然没有对田应东承包公司提出异议,但在看到生产效益越来越好之后,他却开始闹着要由自己来承包了。
“当时我的承包期还没有满,但是他以各种理由干扰我承包,非要自己承包不可。”田应东回忆当时的情况十分无奈。为了不影响两人间的合作,田应东答应将承包权让给刘益平。
2006年7月3日,公司和刘益平签订了企业承包经营合同。但是令田应东始料不及的是,就在刘益平承包之后不久,公司开始走向下坡路,月产量急剧下滑,公司开始长期处于半停产状态,累计亏损达到了330余万元。更令田应东无法接受的是,刘益平没有和他这个公司代表人商量,就申请了公司名称变更,公司改名为松桃三和锰业集团群兴有限责任公司。
在无法扭转亏损,第二条生产线的承包费用无处着落,并长期拖欠工厂管理人员工资的窘境下,刘益平发出了“股权转让通告”。田应东不希望自己的一片心血最终破灭,和刘益平进行了多次协商,但都无法取得共识。世昌乡政府为拯救企业、保障税收、稳定就业,也出面斡旋,希望刘、田之间能妥善解决工厂亏损的局面,但也是收效甚微。
救命符一样的民事裁定
眼看着自己的厂子一天天地烂下去,田应东再也坐不住了。他希望能够用法律的武器挽救自己的企业。2007年4月23日,田应东向松桃苗族自治县人民法院提起民事诉讼,请求法院依法判决终止公司和刘益平签订的企业承包经营合同,并于4月25日递交了《先予执行申请书》,请求将松桃群兴锰业有限责任公司先予执行给自己经营管理。
田应东对最后胜诉很有把握。原因在于,在当初和刘益平签订的企业承包经营合同第十七条明确规定:“当乙方亏损达到乙方在甲方企业内自有原始股本80%时,甲方有权终止合同。”
“刘益平的原始股本金是350万元,而他造成的亏损超过了330万元,早就已经超过80%了,我要求终止合同,完全合法合理。”
2007年5月21日,松桃苗族自治县人民法院作出民事裁定书,裁定将松桃三和锰业集团群兴有限责任公司(原贵州省松桃群兴锰业有限责任公司)先予执行给原告贵州省松桃群兴锰业有限公司的代表人田应东管理。
在这份民事裁定书中还注明:“本裁定送达后立即执行。如不服本裁定,可以向法院申请复议一次,复议期间不停止裁定的执行。”
拿到这份裁定书,田应东一直揪着的心终于放宽了一些。无论如何,公司重新回到自己的手中,尽管目前公司处境十分不利,但是起码自己可以尽情施展拳脚,争取力挽狂澜了。
然而,此后发生的一切,田应东感到完全无法理解。
全年奔走至今无果
裁定书送达后,松桃县法院民二庭通知田应东在5月26日上午8点半做好准备,法院执行局将会同乡政府、派出所等各部门一起到公司来完成裁定执行。但是,一直到中午田应东都没有等到来人。不明所以的田应东打电话给民二庭庭长熊启林和执行局局长杨光建,得到的答复却是:“上面通知说要暂缓执行。”
后来,田应东得知,暂缓执行的原因是“地区中院的领导打电话下来了。”他一下子联想到了刘益平拿到法院裁定书后,在厂内外公开撂下的一句话:“法院算什么?裁定书顶屁用?我只要到上面走一趟,裁定书就是一张白纸。”
田应东不相信人民法院的裁定书会等于一张白纸。他给铜仁地区地委政法委写了一份反映材料,时任地委政法委书记熊德威在他上交的材料上亲笔写道:“转送松桃县委政法委依法督促办理。”但还是没有任何音讯传来。
田应东又向铜仁地区中级人民法院反映情况,铜仁中院认为这是松桃县法院的裁定,应该找县法院执行;而县法院又坚持说是由于中院领导通知要暂缓执行。时至今日,田应东也不知道县法院所说的这个“中院领导”究竟是谁。
互相推脱的结果就是没有结果。田应东只好又向铜仁地区地委政法委和督察室反映情况。9月,在经过调查后,督查组对此事件作出专题督查报告,其别注明:“督查组认为,松桃县人民法院关于该案的裁定应予执行。”
督查报告中还出现了这样一段文字:“松桃县法院于5月25日下午召开执行会作了安排部署,定于5月26日予以执行,同时通知了田应东做好执行的接收准备工作,但会后不到两小时,院长李成海便通知暂缓执行,至于为什么暂缓执行,没有说明。”
铜仁地委行署专员廖国勋在这份报告上作了“同意地委督查室建议”的批示。但田应东仍然没有得到执行裁定的通知。在向贵州省高院、省人大反映情况后,田应东都得到了“将向有关方面了解相关情况,回去等候结果”的答复。
在司法救济的程序上迟迟无法取得进展的时候,田应东没有放弃自救的努力。2007年6月12日,在公证处、乡政府等各方在场的情况下,田应东和刘益平协商解除合同,并办理移交手续。“当时我们之间没有半点争执,后来他也同意了。”但一转脸,情况就变了,刘益平向松桃县公安局报案,公安机关以扰乱企业单位秩序为由作出将田应东及其他三人行政拘留6天的决定。而此后刘益平态度大改,再也不谈终止合同一事。
拘留结束后,田应东随即向铜仁地区公安局申请行政复议。地区公安局经调查,认为县公安局认定田应东违法行为主要事实不清,证据不足,且办案过程中存在违法办案的程序瑕疵,决定撤销对田应东行政拘留6天的处罚决定。尽管最终得到了清白,但是田应东却气愤难平:“他这样回头就可以编造谎言报案,公安机关还真的就拘留了我,这是令我最难接受的。”
直到今天,田应东仍然在等,在等整整一年前那份民事裁定得到执行的日子。“我现在找不到刘益平了,很长时候没有见过面,他的电话好像也换了,又常年不在公司。公司从去年10月停产到了今年3月,虽然4月恢复了,但就是这样停停打打。到今年7月,他的承包期就满两年了,但是直到现在他也没有给我配给公司的监督员一分钱工资。不知道这样的情况还要延续多久。”
篇6
孙凤娟本人也因此闻名遐迩、荣誉满身,自其早期担任上海日用化工厂厂长开始,她多次获得“全国新突击手”、“三八红旗手”、“全国青年优秀企业家”等称号。
孙凤娟生意网络复杂
就是这样一个呼风唤雨、红极一时的上海滩女强人,在2008年10月20日被法院以虚构注册资本罪和抽逃出资罪判决入狱,刑期4年。
据我所了解,孙凤娟曾开过饭店,做过蜂蜜生意,但其真正发家,则是靠位于上海虹桥地区的一个小型房地产项目。
公诉机关就此案所作的一份材料称,孙凤娟控制的部分企业在注册成立和增资过程中,虚报注册资本1亿元,同时还抽逃出资1.5亿余元。
1997年8月,孙用自己控制的上海珠峰天然保健品有限公司,其女儿担任法定代表人的上海欣兴实业公司以及以这两个公司名义参股的上海尚杰房地产有限公司,共同发起成立上海嘉源企业发展有限公司,注册资本为1亿元。2000年12月,嘉源公司改名为安格投资公司。
上海滕富企业发展公司青浦办事处负责解决注册资本验资所需资金问题。孙凤娟则提供成立公司设立所需的相关材料。同年9月3日,上海腾富企业发展公司青浦办事处以上海腾富建筑装潢工程公司的名义,从赵屯信用社获得1亿元贷款,然后将此款汇至上海青浦审计事务所,为孙凤娟办理公司设立的注册资本验资手续。次日,上海青浦审计事务所出具了关于设立公司的三家投资股东已实缴1亿元货币资本的验资报告,上海腾富企业发展公司青浦办事处遂用该报告及孙凤娟提供的公司设立登记申请书等申请设立企业所需材料,在青浦县工商行政管理局办理了公司设立的注册登记申请手续,并获得了该局的核准。同日,上海腾富建筑装潢工程公司将上述1亿元贷款归还给赵屯信用社。
公诉人提供的材料表明,孙当时是委托上海腾富企业发展公司青浦办事处处理注册事宜。腾富公司随后从青浦赵屯信用社贷款1亿元,并将这一款项汇至上海青浦审计事务所。公诉人的材料中,援引了赵屯信用社原主任高渭明的证言:“(赵屯信用社)确实于1997年发放过1亿元贷款,用于名为嘉源公司的企业办理验资手续,而该公司老板是孙凤娟,这一款项于次日归还。”
由此,上海市人民检察院第一分院指控孙凤娟虚报注册资本1亿元。作为孙凤娟的辩护人,我在庭审时则称,嘉源公司的注册登记,由腾富公司一手操作,孙并没有提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段,此外,孙的行为亦未造成严重后果,所以孙凤娟的行为并不构成虚报注册资本罪。
同样的手法也用在对上海丁旺投资管理有限公司的设立上。孙凤娟在担任嘉源投资公司的法定代表人、董事长期间,决定以嘉源公司、尚杰公司、上海正邦计算机网络有限公司的名义共同发起成立上海丁旺投资管理有限公司,注册资本为1亿元,其中由嘉源投资公司出资6600万元,尚杰公司、正邦公司分别出资1700万元。1999年5月5日,嘉源投资公司将4张收款单位为嘉源投资公司、总计金额1亿元的本票背书至上海上工会计师事务所办理验资,该所于同日出具了关于嘉源投资公司、尚杰公司、正邦公司已向丁旺投资管理有限公司缴纳前述出资的验资报告。嘉源投资公司于同月6日、7日分别将前述验资款中的6800万元、2923万元划回嘉源投资公司的银行账户。同月7日,丁旺投资管理有限公司获得了上海市工商行政管理局核发的企业法人营业执照。同月15日,丁旺投资管理有限公司更名为上海中经投资管理有限公司。
关于这1亿元的来历,一位与孙凤娟交往频密的人士证实,孙凤娟曾以需要1亿元资金用于公司注册为由,向其借款,他从朋友处借来4000万转借给了孙凤娟,不久,孙凤娟归还了这笔资金。
公诉机关由此认定孙凤娟在注册中经投资后,抽逃资本。安格公司的辩护人则指出安格公司是按照公司章程在集团内部统一调度资金,主观方面并无抽逃出资的故意。
虚假注册资本由来
根据市场公开资料,2001年6月,正邦计算机以每股2.80元的价格受让3492.8万股民丰实业(600781.SH)的国有法人股,成为民丰实业的第一大股东。
2001年3月,为了使正邦公司有资格收购上市公司,孙凤娟以个人名义向正邦公司投资2亿元,其中4000万元用于增加注册资本。 这2亿元是这样来的:最初,孙凤娟从上海银行外滩支行借款3000万元,加上安格集团1000万元,共计4000万元,转入中经投资公司帐上;然后把这一款项划入相关证券交易营业部的股票帐户,以孙凤娟的名义开出一张4000万元的本票,解入正邦公司的银行帐户,完成验资。然后将此款划回中经投资,再划到证券交易营业部,最后以孙的名义开出本票,解入正邦公司账上。经过几次这样周转,最后使正邦公司增资2亿元,其中注册资本4000万。
庭审中,检察机关认定这是抽逃出资4000万元,而我则提出在办理变更注册资本登记之前,已经抽回出资不构成抽逃出资罪。法院则认定抽逃出资罪的指控不能成立,应以虚报注册资本罪来追究单位主管人员的刑事责任。
根据民丰实业当时的市场公告,截至2001年5月31日,正邦公司净资产为2.259亿元,符合对外投资不超过净资产50%的要求。正邦遂得以用9779.84万元收购了上海第十印染厂持有的29.5%民丰实业的股权,并在得到相关部门批准前,进行股权托管。
其实,孙凤娟在资本市场的主要运作平台是中经投资。 2001年1月至2002年10月,民丰实业《前50名流通股股东情况表》显示,孙凤娟的数名亲属以及孙控制的相关公司职员一直名列其中。一位知情人士说:“由于没有及时撤出二级市场,中经投资就想通过控制民丰实业,再进行一些题材炒作。”工商注册登记材料显示,成立于1999年5月的上海中经投资由“上海丁旺投资”更名而来,注册资本1亿元,法定代表人张铭,股东分别为嘉源公司、尚杰房地产、正邦计算机。
2003年2月18日,上港集箱公告称,公司存于西南证券上海定西路证券营业部1.47亿元国债“失踪”。8月,西南证券定西路营业部与上港集箱达成协议,分批归还该笔资金。
我在调查中得知,上港集箱的资金正是被中经投资用于当时已是ST民丰的股票操作。 此外,外高桥于2002年3月29日和2002年5月13日分别与中经投资签署了5000万元、6000万元的委托理财协议。在后来的一则公告中,外高桥称:“中经投资利用公司资金账户中的资金,擅自在他人股票账户中购入了股票。目前中经投资因涉及经济案件被公安机关立案调查,且由于其购入股票的市值有部分损失,1.1亿元资金无法按时返还公司。”
其实,早在2001年1月,外高桥就与中经投资签订委托国债投资协议,期初金额为6000万元,期末则达到1.1亿元,投资收益率约定为10%左右。
民丰实业重组陷阱
与此同时,孙凤娟开始四处寻找资产注入民丰实业,如孙曾通过中经投资受让了上海邮通设备股份有限公司持有的上海大唐移动通信设备有限公司21%的股权。
但孙凤娟提出的几个重组民丰实业方案,迟迟没有得到有关部门的批准,民丰实业业绩每况愈下,其他股东也发出了不同声音。
孙凤娟最后未能等到新的重组方案出台。2002年10月10日,她被司法机关刑事拘留,同年11月15日被依法逮捕。2002年10月,中经投资所持有的民丰实业股票被司法冻结。
孙被拘留后,民丰实业股票一泻千里。2002年10月10日,孙凤娟被拘留时,民丰实业的股价为10.62元,而到了2003年10月20日,民丰实业的股价已经跌到了4.73元,跌幅达到55%。外高桥、上海邮通、西南证券、中国中福实业有限公司纷纷向中经投资提出诉讼,如外高桥和西南证券分别以委托合同纠纷和借款合同纠纷提出了诉讼,而上海邮通下属子公司上海天通通信设备股份有限公司则以买卖合同纠纷,向正邦计算机提出了诉讼。
2003年12月5日,上海邮通的董秘杨先生告诉我,中经投资和上海邮通签署了购买上海大唐部分股权的协议后,大概收到过10%的定金,后来就再没收到中经投资的付款通知。
而2003年4月29日,民丰实业原第一大股东上海第十印染厂宣布:“正邦不仅未对民丰进行任何实质性的资产重组,甚至连具有可行性的资产重组方案也未提出,而且还使民丰蒙受了巨额亏损……决定自即日起终止与正邦的托管关系。”
2003年10月,上海市第一中级人民法院一审认定,孙风娟在担任安格公司等公司的实际负责人时,虚报注册资本2.4亿元,在公司成立后,抽逃出资370万元。最后,法庭以虚报注册资本罪、抽逃出资罪,判处孙凤娟有期徒刑四年。
几乎同时,上海和胜企业发展有限公司,上海正邦汽车发展有限公司,上海中经企业发展有限公司等一系列在孙凤娟控制下的公司,在短短几年里注册成立。
不久,孙凤娟的安格公司升级成为安格投资集团,关联公司达到13家之多,甚至有远在新疆的投资企业。孙则出任安格投资集团董事局主席。
以上两公司设立的非常规运作只不过是孙凤娟在出资问题上违法操作的冰山一角,她在担任上海安格投资公司、上海珠蜂天然保健品有限公司、上海尚杰房地产有限公司、上海正邦计算机网络有限公司的法定代表人或实际负责人期间,为了规避出资义务,采取欺诈手段虚报注册资本达2.4亿余元,缺的公司登记;在公司成立后抽逃出资达370万元。常在河边走,焉有不湿鞋,在孙凤娟把企业的盘子做的如此之大时,因为屡屡违法出资而锒铛入狱也就不足为奇了。
我们细察孙凤娟的整个操作过程,手法其实很简单,她或者以短期借贷,或者以金集团内部临时调配资金的方式,将借来的或关联企业临时调配来的资金在验资机构周转一圈,然后回到原处,共同的特点是这些所谓的“出资”都未实际用于所设立的公司的经营,更谈不上成为公司所有的财产。孙凤娟的这些行为构成了《刑法》规定的虚构注册资本罪和抽逃出资罪,同时又违反了我国《公司法》规定的股东出资义务,应当承担相应的民事赔偿责任。
虚构注册资本罪,是指申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本,欺骗公司登记主管部门,取得公司登记,虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。抽逃出资罪,是指公司发起人、股东虽然按照《公司法》的规定交付了货币、实物或者转移财产权,但是在公司成立后又抽逃其出资,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。
在东窗事发前,企业家在视出资为资本游戏,瞒天过海,屡屡得手,但事实上,这些问题出资就是一颗颗绑在企业和企业家身上的炸弹,一旦问题曝光,这些企业家和企业都会为出资问题埋单。
从短期而言,孙凤娟在设立企业时虚构注册资本或抽逃出资自然方便了公司资金的周转,使得她能在短时间内以较少的资金设立多个公司,她的事业在短期内迅速扩张,但是雁过留声,人过留痕,她的这些违法出资的行为或者在银行账号等记录上不可避免的留下了痕迹,或者为参与其中的人所知晓,这些都成为他日东窗事发的导火线。违法出资就像悬在这些企业家头上的达摩克利斯之剑,时刻都有大白于天下的风险,因此,从长期而言,违法出资对企业家而言,无异于饮鸩止渴,实在得不偿失。
正处于事业巅峰的孙凤娟因出资问题落入法网,如日中天的事业也轰然土崩瓦解。这种现象既可悲又可叹,可悲在于这些企业家并非不懂法,而是无视法,在法律风险面前,依然我行我素;可叹之处在于,此种现象并非完全是企业家的错,法律的规定本身也存在可诟病之处。