扶贫申请书范文
时间：2023-03-13 18:31:33
导语：如何才能写好一篇扶贫申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
尊敬的__自治县畜牧局：
我是一个返乡农民工，家住刀坝乡庙坪村龙门组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山____创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。
一、 __林养肉鸡场的基本情况
__属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市（贵州、重庆）三县（__、沿河、秀山）四乡镇（刀坝、小井、甘龙、沙子坡）的交汇处，刀庙乡村公路也是规划中__至沿河等级公路__路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。
二、 市场需求量大，养殖前景广阔
我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在__建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。
三、 社会效益
1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。
2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题；另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。 通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！ 此致
敬礼
申请人：__
篇2
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，探索精准扶贫工作机制，构建扶贫开发大数据平台，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。
二、基本原则
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、工作步骤及时间安排
(一)组织动员（2016年1月25日—2月5日）
1、组建机构。成立工作领导小组，对建档立卡工作进行指导、督查推进。
2、组织培训。根据《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作方案》，召开由领导小组全体成员和全体村干部参加的全镇新一轮扶贫开发建档立卡工作动员培训会议，就国家扶贫政策、精准识别的意义及农户调查登记表的填写方式、注意事项等问题进行宣传培训，安排部署工作任务。
3、宣传发动。通过村组会议、公开信等方式，结合村组干部进村入户，广泛宣传扶贫开发相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。
(二)农户申请（2016年2月6日—2月20日）。
在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写《低收入户申请书》。
各村组织人员入户调查，采集各项基础信息，做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，调查登记的主要内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等。登记的标准时点为2015年12月31日，收入计算时期为2015年1月1日—2015年12月31日。
(三)评议公示（2016年2月21日—2016年3月5日）。
1、村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。各小组将评议结果在本组公示无异议后上报村委会。
2、村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示7天，接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选名单。
3、对村组评议未获广泛认可的农户，村委会负责通知到该农户，并做好解释说明。
(四)镇核查（2016年3月6日—2016年3月15日）。
镇政府对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动是否到位，是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选名单是否认真审核、有无优亲厚友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否处理到位；全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。镇核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。
村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起7日内向镇政府提出复核申请，镇政府应当进行调查、核实，并在3个工作日内公示复核结果。
(五)县复审（2016年3月16日—2016年3月23日）。
镇公示无异议后将初选名单报县复审。由领导小组牵头，组织相关部门逐村复核，对审核结果进行确认，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户名单由村民委员会进行公示，公示时间不少于7天。
(六)调查建档（2016年3月24日—2016年3月31日）。
对公示后确定的低收入农户的信息，由镇统计站组织人员将基础数据录入系统，同时报县扶贫办备案。
四、工作要求
(一)提高思想认识。此次扶贫开发建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、政策性强，各村要高度重视，充分认识做好扶贫开发建档立卡工作的重要意义，迅速行动，严格按照程序和步骤开展工作，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保按时完成任务。
篇3
为资助世界各国学生、学者到中国高等学校进行学习和研究，增进中国人民与世界各国人民的相互理解和友谊，发展中国与世界各国在教育等领域的交流与合作，中国政府设立了奖学金。奖学金申请书怎么写呢?下面是小编整理的关于学校奖学金申请书样本，欢迎阅读!
学校奖学金申请书样本1尊敬的校领导：
我是会计五班的学生___，因为家庭困难，特申请奖学金。
我来自湖南省的一个小山区，此地交通落后，长期滞后发展，我的母亲是农民，父亲是一个地地道的建筑工，没有固定的收入来源，长期以来，我的学费都是父母在日晒雨淋的天气下用体力和汗水得来的。带着全家人的期望，我考上吉首大学，但是昂贵的学费却让原本生活不易得家庭更家感受到了生活的不易。在亲戚的资助下，我勉强交齐了学费。
可是，自从我上大学后，家里的收入更显得有点供不应求，为了尽量多赚点钱，他爸妈更是起早贪黑，随知道天不尽人意，造物弄人，我爸妈拼死的苦干却换来沉重的叹息。父母因长期过于劳累患上了一身的疾病：我的妈妈是小病不离身，时不时的要去光顾一下药店，而爸爸在去年中得上了腰椎盘突出，根本就不能凭着干体力活赚钱，不仅如此，我爸爸在家也是每隔三四天就需要靠打针来维持，每打一次就得花上上百元，一个月就得花上一两千，并且时常发作，其痛楚不可名状，这无底的病情给我家带来了致命的一击，让我们雪上加霜，欠了一屁股债。
为了我的学业，我爸爸竟然用了借来治病的钱给我买了一台电脑和交上自己第二学年学费，还说了一句再苦也不能苦孩子，这真的很让我感动。可是，我的感动同时也成了我的负担，一想到暑假时夜里醒来时听到爸爸被病痛折磨的声时，我都会感到深深地自责内疚。因此，我希望能得到学院的补助，为他爸妈卸下一点点包袱，给力资料网入党申请书范文同时也缓解一下我家里的经济压力。
我的家里虽然暂时处于困难时期，但我相信这并不会给我带来太大的阻力和自卑。我想，这也许是一个考验我的时候吧，我不会被困难击倒，因为风雨过后就会有彩虹，取而代之的只会是我的动力。
不过，我还是很希望能得到奖学金，但是我们班如果有更需要的同学，请把留给他们，谢谢。
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
学校奖学金申请书样本2尊敬的领导：
您们好!
经过大三这一年的努力学习，我觉得这次有机会获得奖学金实在是十分让人欣慰。
能够说，大三这一年来的课程是十分繁重的。个性是大三上学期，在一个学期里，要学习实变，复变，微几，物理，数学实验，数论，组合数学，以及一些其他课程，十分吃力。能够说是大学以来最为繁重的一个学期。整个一周时间里，几乎都排满了课。而这个学期里，学习占了我大多数的时间。同时，这些课程又是十分之难，不是轻而易举能够拿下的。让人高兴的是，我期末的成绩还算能够，微几，物理，数学实验等课程都拿到了九十几分，其他课也都过的去，就是实变的成绩差了点，刚及格。我本来觉得奖学金无望了，因为实变的成绩摆在那里。可能我没有学实变的脑子吧。
第二学期的课比较少，但是却十分难。最主要的就是数理方程和泛函分析。数理方程的难度从期末被关的人数就可见一斑。整整39个人。而我考了82。虽然不是很高，但也是一个对得起自我的分数。本来以为大三下的课比较少，能够简单一点。但是数理方程的存在使得我们在这个学期里过的并不简单。
繁杂的计算和公式，使得每道题都花费了我超多的时间和精力。至于泛函分析，则是实变函数的延续，同样，我没有这个脑子。虽然平时也花了很多精力去看，去做，甚至去背，可还是只是六十几分而已。但是我觉得已经很好了。当我看到我大三有两门六十几，而且都是很重要的课时，本来已经失去信心。
此刻，我能够获得奖学金，觉得这是对我鼓励。虽然我已经大四，生活的重心已经转到实习和找工作上，但是，奖学金作为对我之前付出的回报，是对我大三一年的肯定。也是我大学生活的一个亮点。
我一向认为，既然是学生，那就要把学习搞好。因为我就是这么一个人，要么不做，要做就要做到对得起自我。我不喜欢半吊子的学习。为了学习，我放下了很多东西。大二时放下了团委的工作，大三时放下了二专，能够说把绝大部分的精力都放在在了专业课的学习上。此刻我能够获得奖学金，能够说，我的汗水没有白流，心里感到由衷的感动。
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
学校奖学金申请书样本3尊敬的领导：
本人是一名大二学生，现在根据自身实际情况申请奖学金，以下是我的个人情况简介：
一、思想情况
本人于入校时就积极申请入党，已递交了入党申请书，正在等待批准。在校参加入党学习以来，我以一名党员的标准来严格要求自己，在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;永远保持与时俱进，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。
在严格要求自己的同时，还在不断鼓励、帮助身边想申请入党的同学。积极组织﹑参加有关活动，态度积极向上，成为支部和班级入党的楷模。
二、工作情况
在学校里我积极参加我系组织的“卡拉OK大赛”，并获得了三等奖的优异成绩，得到了系领导的一致好评与同学们的充分肯定，为我班赢得了很大的声誉。在班级组织的“英语演讲比赛”，“兵乓球比赛”中也有不错的表现。由于工作成绩突出，我对自己更加充满信心，坚信一定会在将来的工作与生活中继续精彩的表现，为院系赢得更高的声誉。
三、学习情况
在工作中取得的成绩并没有使我满足，我知道自己距优秀学生的距离还很远，很多方面还需要进一步完善。学生以学习为主，所以，为了不影响学习，工作之余全身心投入到学习中，向同学﹑师兄请教﹑讨论﹑学习，集思广益﹑广开思路，经过自己的努力学习成绩较之以前有了长足的进步，虽然没有达到拔尖的水平，但有些科目已达到了优秀。
四、生活情况
在生活中，本人朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。平时很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意来寻求我的帮助。在生活中建立了很好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。
进入大学，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。现将申请奖学金，我要特别感谢系领导的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
学校奖学金申请书样本4尊敬的领导：
你们好!
我是某某技术学院计软3班的x，来自湖南祁东县白鹤镇的秀丰村，家庭非常贫困，父母以农业为生，上有八十多岁的奶奶，下有上大学的我还有一个读初中的弟弟，我们学习都非常刻苦，弟弟考上了县一中最好的初中，父母一边顾着农活，一边还得照顾奶奶，更加因为我们高昂的学费心力交瘁，入不敷出。
这些年来，父母为我们做了太多，父母想尽一切办法，东拼西凑，买家里所有值钱的东西都拿去卖了，今年九月份的时候为了我和弟弟的学费父母把家里养的那头母猪生的猪崽都卖了，其实猪崽长大了卖才值钱，就是为了我们的学费，把留着下半年我们家的谷物也拿去市场卖了，可是还是不够，因为亲朋好友也很穷，也只能借给点点，父母又不愿拖欠学校的学费，努力干农活，偶尔农闲的时候还去城里帮忙干工地上的事，虽然只有四十多头的年龄头发都白了，人显得更加沧桑了。
父亲有腰椎间盘突出，每次忙完回到家里都直叫疼，母亲也经常头疼，身上不舒服，但她从来都不去医院就诊，因为怕高昂的医药费，而且家里已经负债累累，虽然我和弟弟一有时间就帮忙干农活，可还是不能真正解决父母的困难，在学校周末和假期之间我都会去参加社会实践，去找兼职，看着父母为我们做的这些，我很痛心，痛恨自己没有办法让他们过上好日子，我多么希望凭自己的努力不让他们那么辛苦，恨不得自己马上找到一份好工作，看见父母脸上的欢笑和笑容。
本人在校期间刻苦学习，积极参加社团活动和学校组织的活动，尊敬师长，友爱同学，虽然在大学期间我获得了院级三等奖和优秀个人，但是我不知足，我要更加努力，学好自己的专业技能，我真的很感谢国家，感谢党，感谢学校，感谢这里的老师，关及民生痛苦，制定和实施了一项这么好的措施，给我们这些贫困的人雪中送炭，我也很想能够得到这份国家励志奖学金的资助，让父母肩上的胆子轻松一点，我定当努力学习，努力工作，为报效学校和祖国献出自己的一份力!
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
学校奖学金申请书样本5敬爱的领导：
我是__学院__级____专业二年级的在读学生，来到__大学一年多的时间里，我一直在各个方面严格要求自已，作为一个学生我努力地学习科学知识，弥补自身的不足。此外在大学期间，我特别注意各方面的均衡发展，锻炼自已在各方面的能力，积极的参加学校的各种活动，协调协作能力较强。
三好学生的标准是德、智、体、美、劳全面的发展,一直以来这都是我努力的方向和目标。在大学的这段时间里,我一步步地朝这个目标在前进,在努力，全面认识自己，提高自己，不断在学习中增长知识，不断在人生旅途中陶冶情操，不断在社会实践中磨练意志。
在学习上,我积极要求上进,从未放松对专业知识的学习，不断地巩固已学知识，做到温故而知新。因为在这个充满竞争的社会里,只有不断地充实自己,才能使自己融入这个社会,适应这个社会。此外在课余期间，我还重点学习了英语与计算机其他软件方面的知识。
在工作方面,我在大一全年期间，作为校学生会的执行副部、05教育技术的心理委员和《新空间》编辑社外联部的干事，曾组织并参与过很多活动，我十分珍惜这些机会，积极工作，尽自己最大的能力做好本职工作，曾获得过团学活动积极分子等荣誉。此外作为一名青年志愿者，在12月05年12月中国扶贫办举办的“扶贫中国行——走进千村万户，全国大学生寒假回乡公益调查大型社会实践活动”，我是志愿者队伍中的一员，本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，我努力克服各种困难，提供最真实的农村资料。
在生活方面：坦诚乐观，乐于帮助身边的人，因此得到了同学的支持和拥护，群众基础较为扎实。拥有积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，经常参与一些社会活动，使得我社会实践和团体协作方面积累了许多经验，形成了较好的组织管理理念和加强了自身的团队合作精神与社交能力，注重团队合作精神和集体观念。积极响应团委的号召，搞好宿舍卫生，在宿舍努力发展寝室文化。
在个人发展上，她积极投身于校、院所组织的各项活动中，体育运动向来是我的兴趣爱好，在校运动会和院组织的各项运动上都能见到她的身影。
在老师和同学的帮助和指导下,通过自己的努力，我取得了一些的成绩。在一年的大学学习生活中,获得二等奖学金与宿舍装饰大赛二等奖。在工作中,她不懈地努力,获得了校三好学生、校团学活动积极分子的称号。在个人特长上获得了院篮球赛第一名。
大学期间虽然取得了很大的进步，但是大学的学习和生活所能给她的并且她所能够接受的毕竟是有限的，面对社会这所没有围墙的大学，她一定会不断地更新自己，不断地给自己充电，充分发挥自己的优点，正视和克服自己的缺点，争取在激烈的社会竞争中不断取得进步和成功。只有把握住今天,才能在今后的学习,工作和生活中,不断完善自我,提高自己,创造出新的辉煌。特此提出省级优秀三好学生的申请，请领导监督考察。
此致
敬礼!
申请人：haoword
篇4
第一步确定范围。根据省扶贫办等有关部门要求，结合我市实际，决定在我市16个县（市区）开展两项制度有效衔接工作，各县（市区）在辖区内的农村全面开展工作。
第二步确定对象标准及规模。农村最低生活保障标准，根据现行政策规定，由县级以上地方政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用电等费用确定，报上一级地方人民政府备案后公布执行。
农村扶贫对象标准。以国家统计局公布的农村贫困监测数据为依据，即年农民家庭人均纯收入1196元。鉴于我省实际，此次两项制度衔接分两个标准进行，一是年人均纯收入1196元以下的；二是年人均纯收入1197元到1500元之间的。
农村扶贫对象规模。扶贫对象规模由省扶贫办以统计部门公布的贫困发生率为依据，会同有关部门测算后下达各市。市扶贫办根据省统一测算公式，以统计部门公布的贫困发生率为依据，会同有关部门测算后下达各县（市区）扶贫对象规模，各乡（镇）、村的扶贫对象规模，由县确定。
第三步制定实施方案。各县（市区）扶贫办会同有关部门制定实施方案，主要内容包括：编制两项制度有效衔接的依据和目的、指导思想、基本原则、实现的目标、实施步骤、工作进度安排、保障措施等。
第四步宣传发动。利用召开村民大会、村务公开栏等多种形式，宣传两项制度衔接的相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。
第五步培训工作人员。由市扶贫办负责对县工作人员进行培训，县负责对乡（镇）村的有关人员进行培训。
第六步户主申请。经过宣传发动，由户主本人提出申请，并在扶贫对象申请书上签名后，交村民委员会。
第七步民主评议。在核算申请人家庭收入的基础上，由村民委员会组织村民代表，或由村民小组组织群众进行民主评议，并将评议通过的申请对象张榜公示。
第八步审核。经民主评议公示无意见后的申请对象，由村民委员会报乡（镇）政府审核，并将结果张榜公示。
第九步审批。经乡（镇）政府审核张榜公示无异议后，由乡（镇）政府报县扶贫办和民政局，县扶贫办和民政局要充分沟通，并分清哪些是扶贫对象，哪些是扶贫与地保交叉对象。在征求有关部门意见后，将审批结果张榜公示。
第十步登记造册。所有的扶贫对象，要如实填写有关信息，进行登记造册。做到村有册、乡有簿、县有电子档案。有条件的乡（镇）也要建立电子档案。
第十一步信息录入。由县扶贫办组织人员，将登记的扶贫对象信息录入低收入农户管理系统。
第十二步落实扶持政策。经审批的扶贫对象，要按照“两优先两兼顾”的原则，优先扶持1196元以下的扶贫对象，适当兼顾1197元以上至1500元扶贫对象。各县（市区）要采取多种形式，规划帮扶项目，落实帮扶资金，并确定帮扶责任人。
篇5
爱心基金会成立申请书范文一
尊敬的民政局：
青年学生是祖国的未来、民族的希望，青年学生的受教育程度，对国家发展意义重大，目前在我省广大农村地区很多优秀的青年学生因家庭经济困难而缀学，这是对国家人力资源的极大浪费。我和几个企业家自愿、自筹资金，成立扶助贫困优秀学生完成学业的基金会，基金会的名称暂定河北省圆梦助学基金会。其喻意是：鼓励青年学生圆学业之梦、圆成才之梦、报效祖国、服务人民之意。
一、基金会的性质
河北省同圆梦助学基金会为非公募性基金会，注册基金200万元。
二、基金会发起
本基金会由郭建勇等企业家发起。
郭建勇 男 1975年6月2日出生，河北省衡水市故城县人，现任河北兴弘嘉纺织服装有限公司总裁一职。河北兴弘嘉纺织服装有限公司拥有固定资产5亿元，20xx年实现产值10亿元，税金4000余万元 。
基金会的原始基金来源于郭建勇出资200万元，其他发起人的出资金额正在协商之中，之后每年将从企业中筹集50万元以上，用于基金会后续资金的补充。
三、基金会宗旨
基金会宗旨：面向基层大众、帮扶贫优学子、播撒希望火种、收获社会和谐、宣传社会道义、传承中华美德。
四、基金会业务范围
(一)资助优秀的贫困中学生的学费、生活费补助;
(二)资助优秀的贫困大学生的学费、生活费补助;
(三)资助优秀贫困大学毕业生的创业经费。
五、基本程序：
(一)中学生：学校推荐---基金会工作人员现场考察(查看成绩单、家庭状况、面试)---初选名单---会务会确定;
(二)大学生：学校推荐---基金会工作人员现场考察(高考成绩、家庭状况、面试)---推荐名单(单体材料)---会务会研究确定;
(三)大学生创业资助：项目申请---家评审---理事会研究确定。
六、基金会地址
桃城区中华南大街281号尚城国际。
我们将严格按照国家法律法规和基金会章程的规定，办理基金会相关业务，希望贵处批准我的申请书。
此致
敬礼
申请人：
XX年XX月XX日
爱心基金会成立申请书范文二
尊敬的各位领导:
我是**学院的***班的***，我于20xx年10月在学校爱心献血车上献血，我觉得自己的血液能够延续他人的生命,真的是一件能让我为自己感到骄傲和快乐的事。
我来自**的一个农村，母亲照顾着家里的大小适宜，因常年的农活，腰椎间盘突出。父亲将近六十多岁，一直以来做着起早贪黑的包工队的工作，用微薄的收入来供给家里的支出。而且，又因为我报了双学位，更是加重了父亲的负担。自入大学以来，深刻感到父母的不易，大一时也是有做过很多次兼职。同时，学习也不敢落下，大一一年我的学业也在班里是第二名。
大一一年的成长，让我现在已经成为一名更合格的大学生了。
学习方面:学习态度认真端正，大一一年成绩在班里均为第二名，同时，我对本专业的学习进行了深入化的学习，考取了全国的市场营销经理助理的证书。而且，为了将自己的的素质进一步提高，参加了普通话等级的考试。终于，在我的刻苦努力下和同学们的支持下，我获得了“三号学生”的称号与“学习标兵”等荣誉称号，成为了同学们学习的榜样。
生活方面：大一上学期，本着师院“敬业奉献，为人师表”的校训，我参加了校里组织的“金牡丹义务家教”活动，将自己的周末奉献给了可爱的孩子们，促进他们的学习与成长，虽然失去了自己放松的时间，但我为自己感到骄傲。与此同时，参加了商学院的体育运动会中的100米赛跑，获得了第二名的成绩，这让我深深感觉到自己是班里的一员，能为班里争光，我感到非常的荣幸。
良好的人际关系帮助我在各方面取得了进步和提高，乐于助人乐于付出是我的处世原则。由于我待人坦诚，热心，能与同学们和睦融洽地相处，并深受他们的欢迎。身为寝室长我也注意到必须调解好室友之间的关系，及时为她们排忧解难，帮助那些需要帮助的人。
“只要人人都献出一份爱，世界将变成美好的人间”，这是传唱了无数遍的歌曲，我相信这种爱心传递的力量，也会一直去奉献我的爱心。
为此，我申请了爱心助学金，希望领导、老师们予以肯定。如果没被通过，也一样会努力的提高自己的综合素质，奉献自己的爱心。
申请人：
XX年XX月XX日
基金会的 定义
即面向公众募捐的 基金会，简称公募基金会。20xx年，中国颁布的《条例》中第三条对公募的定义，即面向公众募捐。对于公募性组织而言，资源获得来自于公众的志愿性捐赠，不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性，而是公众的捐赠意愿来决定。公募基金会的公信力，概括而言，就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。
基金会的审批条件根据《基金会管理条例》(国务院令第400号)第八条规定，设立公募基金会，应当具备下列条件：
1、为特定的公益目的而设立;
2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
4、有固定的住所;
5、能够独立承担民事责任。
全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币。
基金会的类型划分
1、按照募捐范围划分
依据《基金会管理条例》规定，公募基金会分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。这主要是以基金会募捐的地域范围作为划分的标准。全国性的公募基金会，其募捐是不受限制的。地方性的公募基金会只能在其注册的省级行政区域内进行募捐。
篇6
一、政府信息公开的一般理论及其国际经验
国家行为应该公开的原则是由英国启蒙学者洛克首先提出的，他在《政府论》中指出，政府所拥有的一切权力，只是为社会谋幸福，决不允许任意妄为。权力的实施必须通过明确、公开的法律。只有法律公开，才能保障统治者不逾越限度。世界各国的信息公开制度正是在这一理论基础上发展起来的。历史最为悠久的新闻法——1766年的瑞典《新闻自由法》，今天还作为世界上第一部规定政府信息由人民自由享用的法律而独享盛誉。南美的哥伦比亚和欧洲的芬兰则早在1888和1919年制订了类似法律。
美国是世界上信息公开制度比较发达的国家。美国法律对信息公开和开放政府的价值比较重视，以保护公民不受限制地合法利用政府的信息。美国《宪法第一修正案》虽然没有规定信息公开，但它对美国的信息公开制度具有决定性的作用。与此同时，美国法律明确禁止联邦政府援引版权法保护联邦政府信息，因此，联邦政府的任何文件都属于公有领域，任何人都可以加以复制并予以出售。在这些法律的保障下，美国历史上便具有信息公开的传统，但这些法律并没有直接规定政府的信息公开制度，在1966年之前，政府是否公开其文件完全取决于其自由裁量权。
二、我国茶陵县财政局“信息不公开”案
湖南省茶陵县平水镇毛坪村是平水镇一个只有600多人的贫困村，为了扶持该村发展，有关部门对该村曾有过一些经济援助，但每年拨付给该村的救灾、扶贫、优抚等各项款物到底有多少，村干部没有向村民公布，有时对此还遮遮掩掩，村民们对此意见很大。
2008年6月2日上午，张建秋、陈头生等6位村民来到平水镇政府，递交了《政府信息公开申请书》，因为镇政府负责人不在，村民们没有当场得到答复。下午，6位村民又来到茶陵县财政局，并郑重地向茶陵县财政局有关负责人递交了《政府信息公开申请书》，请求财政局依法公开“2001年至今茶陵县政府、民政局、财政局、交通局、扶贫办等相关政府部门通过县财政局专门资金帐户，向平水镇毛坪村每年下拨的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物具体数额的政府信息”，县财政局有关负责人仍未予理睬。
为了弄清这些款物的数额，真正将村务公开落到实处，他们决定通过司法途径来解决此事。6月3日，张建秋等6村民以茶陵县财政局“信息不公开”为由向茶陵县人民法院提起行政诉讼，要求法院责令茶陵县财政局向原告公开其申请公开的相关政府信息。据悉，作为“泥腿子”的村民状告政府部门“信息不公开”在全国尚属首例。张建秋等6人状告县财政局信息不公开案，是《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来一个重要案件，具有里程碑意义，再一次提醒世人：信息公开是依法行政的重要内容。
信息公开制度的建立是以公民对政府和公共部门所拥有的公共信息享有“知情权”为基础的，信息公开立法的目的是将保障公众知情权作为政府的基本义务。在所有国家，政府都是最大的信息所有者和控制者。政府往往会利用自身的信息优势地位垄断信息的传播，而公众则处于信息弱势地位，难以获得政府信息。政府和公众之间的信息不对称会导致许多严重的社会政治问题，例如政府滥用公共权力、政府官员腐败问题滋生；同时，公民知情、参政以及监督政府的权利也由于信息缺失而难以实现。因此，信息公开对于督促政府依法行政具有重要积极的作用。因此，根据该《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开政府信息，公民、法人等也可以根据自身需要申请获取政府信息。如果政府部门不依法履行信息公开的义务，公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究……
茶陵县政府、民政局、财政局、交通局、扶贫办等相关政府部门通过县财政局专门资金帐户，向平水镇毛坪村每年下拨的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物具体数额，毫无疑问，属于应当向社会公开的事项。毛坪村民可以通过了解上述款项的具体数额，防止款物被其他机关和个人挪用或侵吞，从而督促有关行政机关和个人依法廉洁从政。然而，遗憾的是，茶陵县拒不提供相关情况，从而最终走上被告的席位。
我们还应当看到，解决政府信息公开问题，不是单纯立法就可以一劳永逸的，还应当依靠司法的力量保障政府信息公开，依靠司法的力量维护公民正当合法的政府信息知情权。政府信息公开，既需要自上而下的改革勇气，亦需要自下而上的公民自觉，需要民众淋漓尽致地展现“公民品格”，如此才能凝成推动政治透明、行政公开的压力和合力，正如一位著名学者所言——只有每位公民不断向政府提出要求，政府才会有前进的动力！
令人欣慰的是，2008年5月1日，《政府信息公开条例》已经在全国内实施。它已经并将继续成为中国法治史的一个里程碑，对于落实宪法赋予公民的言论自由和保障公民对行政权力运作的知情权具有划时代的意义。换言之，在公民的知情权利和传播权利扩大的同时，政府的保密权力、治安权力势必受到限制，而作为调节者和仲裁者的司法权力将据此重新调整。由于在中国目前的国情下政府信息公开与包括新媒体在内的各种新闻媒体关系甚为密切，因此原本作为行政法规的《政府信息公开条例》可以被视为广义的媒体法律法规的组成部分。
参考文献：
[1]洛克：《政府论》（下篇），商务印书馆，2003年。
[2]朱芒：《功能视角中的行政法》，北京大学出版社，2004
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一、目标任务
全镇实施绿色养老工程的总体目标是，帮助全镇农村二女户家庭栽种一定数量的速生林或经济林，并形成经济效益，增强其养老保障能力。
二、实施步骤
1、确认对象。双方均为农业户口或界定为农业户口，生育了两个女儿（含合法收养的），夫妇双方其中一方落实了绝育措施的家庭。
2、申请申报。符合条件的对象每年6月底前向村委会提出申请并填写《绿色养老工程申请书》，村委会审核其资格，再上报乡（镇）计划生育部门；乡（镇）计划生育部门完成审核并报乡（镇）政府确认，填写《计划生育绿色养老登记表》（一式两份），同时报县（市、区）人口计生委。
3、张榜公示。对符合条件的对象由所在村委会审核其资格并在村务公开栏进行公示。同时，在本地电视台进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。
三、保障措施
1、落实土地。各地要为绿色养老工程对象无偿提供宜林土地。属“四旁”、滩涂等空闲地的，每户落实不少于栽种200株果木的土地；属坡耕地、旱地或其它宜林地的，为每户落实不少于栽种100株果木的土地。
2、落实资金。绿色养老工程所需资金由各级共同分担。今年省财政对每户补助500元，县、乡财政对每户分别补助100元和50元。扶贫部门每年从下拨贫困村的扶贫资金中，拿出10%，用于发展农业，并优先安排二女户家庭种植林果。农办每年从农业产业化油茶专项资金中拿出一定比例的资金，即每亩补助90元用于此项扶助。林业部门从实施“一大四小”工程的资金中，新农村建设部门从新农村建设资金中分别挤出一定的资金用于绿色养老工程。妇联帮助二女户家庭实施小额贷款。
3、落实产权。采取以下五种形式对绿色养老基地产权进行明晰。一是允许并动员二女户家庭自主开发属于集体所有的荒山荒坡，谁开谁有，谁种谁有，明晰产权，合同管理。二是对现有的股份制管理的果林进行改制，允许二女户家庭参股，参股股金从各个方面扶助二女户家庭实施绿色养老工程的资金中列出；也可以采取送股份的方式吸纳二女户家庭入股。三是鼓励和支持二女户家庭养老基地改造，有条件的允许扩大面积并重新进行产权明晰。四是鼓励二女户家庭在自家房前屋后种植果木，谁种谁有。五是大力扶持二女户家庭在自己的自留山上栽种果木。
四、工作要求
1、加强组织领导。为实施绿色养老工程，成立镇实施绿色养老工程领导小组，对绿色养老工程的实施进行指导。各地要相应成立绿色养老工程实施领导小组，明确有关部门职责，并根据实际制定具体的实施方案。全镇实施绿色养老工程要做到“四纳入”，即：纳入政府的全局工作统筹考虑，纳入政府公共财政体系统一规划，纳入政府的“民生工程”统一实施，纳入政府的综合目标统一考评。
2、加强指导明确责任。各村委要切实加强对试点工作的指导，制定方案，明确责任。村里要安排领导分工负责，确保试点任务落到实处。做到签订一份合同：即村委会与试点家庭签订一份“绿色养老”试点合同。落实“两个责任”：乡镇与村委会负责人签订一份责任状；村干部与试点家庭“绿色养老”责任联系人。实行“五个统一”：统一规划无偿提供宜林土地；统一无偿提供苗木；统一技术质量标准；统一组织人员栽种交试点家庭管理；统一向县林业部门申办林权证。树立一块计划生育“绿色养老”标示牌。
3、加强协调与服务。人口计生部分负责好绿色养老工程的协调工作，及时解决或向相关部门反映绿色养老工程扶助对象的困难与问题。林业部门提供相关种植技术服务，如病虫害预测与防治等，加强林政管理，确保谁造谁有，自主采伐，自由流通，凭证运输。
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第一条为了充分发挥扶贫到户贷款在扶贫工作中的作用，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和《中华人民共和国商业银行法》，结合我县农村产业发展现状及信贷扶贫工作情况，制定本办法。
第二条扶贫到户贷款是针对当前贫困农户贷款难的问题，探索由财政直接对贫困农户或向金融机构补助贴息资金的一种运行和管理机制创新的信贷扶贫新模式。
第二章基本原则与运行模式
第三条坚持“六定”原则
1.定贷款对象。扶贫到户贷款的投放对象是有致富信心、有一定致富能力、诚实、守信的贫困农户和农业产业化企业、小型农产品加工企业；
2.定贷款投向。根据我县农业产业发展状况，扶贫到户贷款主要投向烟、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大农业产业和新发展的有龙头企业的农业产业以及其他种养殖业；
3.定贴息方向。财政只对发展生产的贷款项目贴息，其他非生产性项目不予贴息；
4.定贷款期限。贷款期限视实际生产周期由信用社自主确定，但原则上不得超过一年；
5.定贴息标准。在贷款贴息期限内，对贷款对象进行贴息，贴息标准为2.58%/年；
6.定贷款利率。到户扶贫贷款利率按信用社现行到户贷款利率标准执行。到期如数归还贷款的享受贴息，并由信用社将贴息资金直接兑现补贴到农户，逾期归还贷款的按非贴息利率收取。
第四条坚持“放得出、收得回、有效益”的原则
县、乡农村信用社根据县扶贫办和乡镇扶贫工作站推荐的申请贷款项目，自主放贷、回收。对有效益的项目可持续扶持。
第五条贷款条件
1.乡镇领导重视、组织机构健全、工作人员到位；
2.贷款农户必须具备完全民事行为能力，有生产经营能力和偿还能力，能保证按期还款。
有下列情形之一者，不得发放贷款：
（1）不具备完全民事行为能力的农户；
（2）没有生产经营能力的农户；
（3）原贷款没有还清的农户；
（4）鳏寡孤独的五保户及类似于五保户的无劳动能力农户。
第六条扶贫到户贷款计划
由县扶贫开发领导组根据每年上级安排的指标，结合县委、政府农业产业发展的目标，分解下达各乡镇年度贷款计划。
第七条扶贫到户贷款的放贷规模
1.到户贷款。由乡镇农村信用社根据贫困户发展项目的需要和自身的信用度决定放贷规模，原则上最高不得超出2万元。特殊情况，超出2万元的，需经县扶贫办和县信用联社审批；
2.农业产业化企业项目贷款。放贷规模由县扶贫办和县信用联社根据企业生产经营情况确定。
第八条实施扶贫到户贷款，可安排适当的工作经费，主要用于各种表册制作、办公用品购置、扶贫到户贷款工作宣传和培训等。安排对象主要是实施扶贫到户贷款的乡镇人民政府（含乡工作站）、县信用联社（含乡镇信用社）、县财政局（含乡财政所）、县扶贫办，具体数额由县扶贫开发领导组根据上级下达的资金规模和工作经费指标以及各乡工作开展情况确定。
第九条实行考核制度
对扶贫到户贷款工作高度重视，措施有力，贷款回收率达95%以上的乡镇，可增加下年度放贷指标，并给予一定的奖励；贷款回收率低于90%的，削减下年度放贷指标，不安排工作经费。同时，将扶贫到户贷款工作纳入县委“争先创优”扶贫工作内容进行考核。
第三章扶贫到户贷款的管理
第十条扶贫到户贷款项目的管理
县扶贫办牵头，县财政局、县信用联社配合，对扶贫到户贷款项目的组织发动、操作运行、项目效益实行定期或不定期的督促、检查。
第十一条扶贫到户贷款贴息资金的管理
1.扶贫到户贷款贴息资金属财政扶贫资金，严格按“财政扶贫资金管理办法”管理使用；坚持收支两条线管理的原则，专户管理、封闭运行；
2.乡镇财政所、扶贫工作站、信用社要规范帐、表、册等相关统计和档案资料管理；
3.扶贫到户贴息资金必须专款专用，严禁挪用、挤占、截留。出现挪用、挤占、截留和行为的，依法追究相关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十二条直接扶贫到户贷款操作程序
1.直接扶贫到户的贷款。由贷款户自愿到乡镇信用社申请办理“贷款证”，自愿提出项目贷款申请，经村民委员会初审报乡镇扶贫工作站，乡镇扶贫工作站5个工作日内提出审查意见送乡镇信用社；
2.乡镇信用社接到乡镇扶贫工作站推荐的农户贷款申请后，10个工作日内，对贷款农户进行资信调查和评估，决定是否发放贷款，并将情况告知乡镇扶贫工作站和贷款户；
3.乡镇扶贫工作站每月底将本乡镇审定推荐的项目和乡镇信用社评估、放贷情况进行公告公示，汇总后于每季度第一个月5号以前将上季度贷款发放和回收情况报县扶贫办，由县扶贫办与县信用联社核对后汇总报县人民政府和市扶贫办；
4.各乡镇信用社每季度第一个月5号以前将上季度扶贫到户贷款的发放和回收情况汇总报县信用联社；
5.县财政局按季度根据县扶贫办与县信用联社审核后的贷款发放情况，将贴息资金划拨到乡镇财政所，乡镇财政所在每季度初，根据乡镇信用社每个季度扶贫到户贷款应收回情况，计算出本季应付贴息资金，将贴息资金预拨到乡镇信用社，并按季度结算已还贷款贴息资金；
6.各乡镇信用社在回收贷款的同时，将贴息资金结算、兑现给贷款农户，完善相关手续并将贴息资金支付凭据（花名册）报乡镇财政所，由乡镇财政所向县财政局进行提款报帐。
第十三条农业产业化企业项目贷款。由企业提出贷款申请，县扶贫办审核后送县信用联社自主确定是否放贷。按期偿还贷款的，县财政局直接将贴息资金兑现给企业，逾期归还贷款的，不予贴息。
第四章县、乡、村工作职责
第十四条县扶贫办的职责
1.负责草拟扶贫到户贷款工作方案、编制扶贫到户贷款工作规划；
2.会同县财政局、县信用联社向县扶贫开发领导组提出各乡镇年度贷款计划；
3.做好农业产业化企业及2万元以上贷款项目贷款申请的审查、核实、推荐工作；
4.抓好乡镇扶贫工作站业务培训，搞好协调服务；
5.协调有关部门做好扶贫信贷资金的检查、监督及审计工作；
6.搞好统计监测，掌握工作进展情况，做好年度工作总结。
第十五条县财政局的职责
1.负责扶贫到户贴息资金的足额到位，按扶贫资金报帐制管理办法，分期拨付贴息资金；
2.会同县扶贫办、县信用联社向县扶贫开发领导组提出各乡镇年度贷款计划；
3.负责乡镇财政所的业务培训；
4.指导、检查和督促乡镇管好、用好扶贫到户贴息资金；
5.配合其他部门对扶贫到户贷款项目进行指导和检查。
第十六条县信用联社的职责
1.负责扶贫到户贷款本金的筹集，指导、督促乡镇信用社做好扶贫到户贷款的发放和回收工作；
2.按照上级下达我县贷款规模，会同县扶贫办、县财政局向县扶贫开发领导组提出各乡镇年度贷款计划；
3.负责乡镇信用社的业务培训；
4.定期或不定期的检查各乡镇的资金使用情况；
5.提供所需的各类表册；
6.做好扶贫到户贷款统计工作；
7.配合其他部门对扶贫到户贷款项目进行督促、检查。
第十七条乡镇的职责
（一）乡镇政府的职责
1.加强对扶贫到户贷款工作的领导，充分利用扶贫到户贷款的政策机遇，发展壮大农业产业，增加农民收入。积极探索扶贫到户贷款的有效途径和方法；
2.组织村委会积极宣传扶贫到户贷款政策；
3.督促、指导乡镇工作站、财政所、信用社做好信贷资金发放、回收及管理工作；
4.结合我县计生优惠政策对独生子女户、计生示范户在发展项目中给予倾斜。
5．对农村复员退伍军人在发展项目中给予倾斜。
（二）乡镇扶贫工作站的职责
1.编报乡镇到户贷款工作规划和年度计划；
2.根据各村委会初审的项目贷款申请书，对各贷款项目申请认真做好申贷户贷前调查，并分类登记、审定、推荐；
3.协助信用社做好扶贫到户贷款工作的管理；
4.检查扶贫到户贷款项目实施情况和资金使用效益情况；
5.编报各种报表，收集、汇总、报送相关信息、材料。
（三）乡镇财政所的职责
1.负责本乡镇扶贫到户贷款贴息资金的管理；
2.按时、准确计算应付贴息金额，及时拨付给乡镇信用社；
3.规范和完善扶贫到户贴息资金支出凭据，按时与县财政局结算贴息资金，并进行提款报帐。
（四）乡镇信用社的职责
1.具体负责扶贫到户贷款申请人的资信调查和评估；
2.具体负责扶贫到户贷款的发放和回收工作；
3.具体负责将扶贫到户贴息资金兑现给农户；
4.按时报送相关表册和统计资料。
（五）村委会职责
1.具体负责宣传扶贫到户贷款政策，组织发动本村群众参与党委政府提出的农业产业建设，组织贷款户成立产业协会，促进产业发展；
2.根据申请办理贷款证农户的收入和诚信情况对农户申请办理贷款证进行初审；
3.按照党委、政府发展农业产业的思路，对使用扶贫到户贷款的项目申请进行初审；
4.督促、指导项目农户实施好项目，及时向上提供和反映相关信息；
5.协助信用社做好贷款回收工作。
第五章附则
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尊敬的各位领导：
本人自2019年6月1日进入农发投（昌达）公司五四湖专班任职，至今已近2个月的时间。在公司领导和同仁的大力帮助下，我和同事们团结一心、踏实工作，顺利地完成领导交办的各项工作。在此感谢公司领导对我的信任和培养！使我对公司浓厚的企业文化，朝气蓬勃积极向上的团队协作精神，有了深刻的认知。而且很快就适应了公司的工作环境，个人综合素养也得到了很大程度的提高。下面我简要汇报这2个月来的工作、学习等方面情况：
一、迅速转换角色，遵章守纪团结同事
1.我的工作经历一直在农村一线，长期在田间地头跟老百姓打交道，而公司的管理基本是行政化。自从进入公司工作以来，从内心来说，一开始很不适应，但我时刻严格要求自己，遵守公司的各项规章制度，使自己迅速转换角色，适应新的工作环境。
2.两个月来做到了没有一次迟到、早退和旷工现象。对公司的各级工作人员做到一视同仁，搞好团结。非常注重向老同志虚心请教，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以最快的速度熟悉着公司业务板块和发展方向，较好的融入到我们的这个团队中来。
二、强化学习 提质提能 履职尽责
1.积极参与公司的“治庸、提能、问效” 专业知识和作风建设学习培训班。通过学习培训，使我认识到自己的很多不足之处。一是对农发投（昌达）公司作为国企的三层治理架构有待提高；二是个人在团队协作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足，我利用课堂听，课后学，做到学思践悟，结合五四湖接收接管的具体工作，利用两周的时间，走访了涉及湖泊治理保护的相关职能部门，并撰写调研报告，供经理层参考决策。
2.实地勘察五四湖沿湖的岸线，走访沿线的村组和当地居民，了解五四湖的历史沿革和遗留的问题，为公司专班进驻五四湖的经营管理提供后续的意见和方案。
3.认真学习公司的各项规章制度，根据总公司的规章制度，结合自己的工作经验，积极参与五四湖的制度修编工作。
4.在完成好自身业务工作的同时，还积极参与精准脱贫工作。在市扶贫办的统一部署下，完成驻点帮扶村泽林镇陈桥村和沙窝乡黄山村的移交和对接工作，落实公司干部职工结对包保到户到人的具体工作。
篇10
关键词：GB模式 小额信贷 本土化试验 演进
虞城县扶贫经济合作社（简称扶贫社）是中国社科院开展GB模式小额信贷活动的试点之一。自成立以来，扶贫社在确保运营资金安全的前提下，通过对GB模式小额信贷的持续性试验与改进，不断探索小额信贷扶贫的本土化模式，提高GB模式在中国农村的适应性，为信贷扶贫提供了丰富的理论与实践经验。
一、虞城县扶贫社GB模式小额信贷流程与业务开展情况
（一）GB模式小额信贷特点
虞城县扶贫经济合作社（简称扶贫社）成立于1995年9月1日，是中国社会科学院农村发展研究所在全国开展GB模式（Grameen Bank，孟加拉乡村银行）的四个试点之一，目前挂靠在虞城县扶贫办，并在县民政局注册的一个非政府组织（NGO）。
孟加拉乡村银行是世界上第一家专为贫困者服务的金融机构，GB模式小额信贷作为一种成熟的扶贫金融模式，其主要特点为：1、短期贷款、额度小。尤努斯最初的小额信贷试验，每笔贷款金额不到65美分，2005年，格莱珉银行当年发放贷款38亿美元，贷款笔数362万，平均每笔贷款金额约105美元。2、整借零还。孟加拉乡村银行是一周开始还贷，每周分期付款，不允许一次性提前还清贷款。3、利率略高。由于客户风险和运营成本较高，孟加拉银行贷款利率比普通商业银行高，平均利率接近20%。4、连续贷款。小额信用贷款规定，借款的贫困者只要遵守纪律，按时还贷，就可以连续贷款，而且第二次以后的贷款额还可以增加。5、强制储蓄。孟加拉国乡村银行要求每个借款人开设个人账户、特别账户和养老账户，将贷款的5%作为强制储蓄。
（二）虞城县扶贫社GB模式小额信贷试点的操作流程
GB模式贷款项目的主要对象是贫困户，目前扶贫社对贫困户的界定标准是家庭净资产在20000元以下，人均年收入2000元以下。扶贫社的贷款形式为五户联保形式，社员贷款不需要任何抵押和担保，只要使用贷款的客户在自愿组成五户一个小组的基础上就可申请贷款。小额贷款能够根据社员的申请及时投放到社员手中，一年内还清，分期每周定时还款。其贷款操作流程如下：
1、扶贫社入村宣传，召开村民动员大会，宣传扶贫社的政策、宗旨等，村民报名用款。每个自然村被视为一个扶贫中心。
2、由工作人员根据参加扶贫社的名单进行农户调查并填写调查表，确定合格的农户并要他们写加入扶贫社的申请书。
3、被选入的成员由工作人员进行培训，在农户自愿组成小组的基础上签定五户联保责任协议书。每个联保小组视为一个扶贫小组。
4、在培训将结束时，由小组成员自己选出小组长，在此基础上从小组长中间选出中心主任，一般6---8个小组组建一个中心。
5、扶贫社与小组、中心全体成员签订集体责任书，填写贷款申请审批表。
6、贷款实行整贷零还，每周在中心会上还款，50周还清，每次还贷款本金的1/50，从获得贷款后的第14天开始还款。
（三）虞城县扶贫社小额信贷业务发展状况
截止2013年6月底，项目在文集、大侯、刘店、小侯、李老家、稍岗等10余个乡镇的78个行政村中正常运转，共有信贷员8名，贷款本金540万余元，系台湾杨麟先生资金与宜信资金。累计发放贷款7373万元，回收资金6752万元，贷款余额621万元。止2013年6月累计扶持农户17098户，约5.5万余人。扶贫社项目区的广大贷款户对这种方便快捷的贷款形式非常欢迎。
扶贫社成立以来，通过对贷款的精细化管理，贷款还款率达到了99.5%以上，自2008年以来财务盈亏比率超过了100%，实现了财务收入对费用支出的全覆盖。表1、表2为近几年来虞城扶贫社业务发展状况，可见其整体运作状况朝着健康、可持续的方向发展。
表1 虞城县扶贫社业务发展状况表
说明：1、软贷款即扶贫社获得的运营资金。软贷款主要源于国际援助、总部拨付与短期借款。软贷款需要向资金提供方缴纳一定的管理费和利息。
2、贷款规模是扶贫社发放的未结清小组贷款总额，包括已分期归还部分和未归还部分，因此总额要高于软贷款规模。
二、虞城县扶贫社GB模式贷款的本土化改进
在虞城县扶贫社成立之后的前十年左右（1995年-2005年），业务经营规则严格按照社科院的要求，遵守GB模式贷款（现通认为是第一代GB模式小额信贷）的方法实施精细化管理，运营资金以国际援助的120万元为主（后增加到200万元），贷款额度以每户2000为基准，开展小额信贷扶贫的试验。2006年以后，随着国内商业性小贷信贷的快速发展，以及物价水平的快速上涨，扶贫社既面临着业务发展受贷款额度的制约，又受到利息收入难以维持正常运转的困境，增加营运资金、提高贷款额度、适度改进贷款规则成为扶贫社可持续发展的必要选择。
（一）拓宽营运资金的来源渠道
扶贫社作为非政府组织，在我国只能以“只贷不存”的模式开展小额信贷业务试验，初期资本金主要源于国际援助，长期在120万元的软贷款资金中开展小额贷款试验（主要是台湾杨麟先生的资助）。随着近年国内物价快速上涨，以及扶贫社扩大规模、提高财务可持续率的需要，扶贫社对增加运营资金的期望十分迫切。2006年与2007年总部分别拨付了35万元和45万元的软贷款资金，运营资金达到了200万元。但随后受国际经济与政治格局的影响，国际援助基本停滞，很难获得外界资金支持，虞城扶贫社的发展受到很大的制约。
直到2009年，虞城扶贫社与宜信公司达成短期借款协议，由宜信公司为扶贫社提供P2P模式的信贷业务合作。2010年合作正式开始，扶贫社的营运资金规模逐年提高，至2013年6月底，贷款运营资金已达到540万元。与宜信公司的合作在很大程度上缓解了扶贫社资金严重不足的局面，有力的促进了该社健康持续的发展。
（二）贷款额度的提高
虞城扶贫社在试点工作中，1995-2010年长达十五年的期间，基本上是严格按照总部的试验要求，对每户贷款的额度控制在2000元。由于这一额度越来越不适应当前农村扶贫的需求，早在2007年前后，该社曾在发放贷款中，对五户联保成立的贷款小组，只对其中两户发放4000元的小组贷款，通过减少小组实际贷款人数变相提高贷款额度。但即便如此，面对物价水平的快速增长，较低的贷款额度也越来越难以满足借款人的需求。
针对这种状况，2011年7月扶贫社召开全体员工讨论决定提高额度的数额，在确保不出问题的前提下，选出两个中心开展试验。当年10月份，扶贫社决定将单笔贷款额度的上限提高到6000元，以满足更多群众的资金需求，同时也达“先扶贫再送一程”的要求，实现了GB模式小额信贷额度的突破。
（三）贷款管理模式的改进
虞城县扶贫社在早期的试点中，对贷款的管理模式主要是照搬GB的经验，即整贷零还，实行五十周还款制。但在实践中，随着借款户数的增加，每周还款的管理给扶贫社带来了极大的工作压力。2004年之后，该社推行半月还款制度，相应减少了收贷工作量，并且保持了较高的贷款质量。目前，扶贫社仍然对贷款实现精细化管理，实现按周结算、按月还款的方式（例如甲中心是周二收款，如果这个月有4个周二就收4周的款，如果有5个周二就收5周的款）。通过对贷款偿还周期的变通，使GB模式小额信贷更加适应中国的本土现状。
除了GB模式的贷款外，2009年11月扶贫社与宜信公司合作后，还开展了P2P模式的宜农贷业务。宜农贷是由宜信公司建立的P2P信贷网站，扶贫社通过对借款人的信用状况、资金需求进行考察和评估，将符合条件的借款人信息提供给宜农贷，由宜农贷官方审核后到网站上，由爱心助农人士提供贷款资金，扶贫社承担贷款的贷中管理与催收。2010年至2013年7月底，扶贫社与宜信公司累计办理P2P贷款业务1596笔，贷款金额达到843.7万元，其中宜农贷699笔，贷款金额300.6万元，无一笔贷款形成坏账[1]。与宜信合作的贷款中，扶贫社对P2P贷款的线下管理与自营贷款保持相同的模式与管理方法。
三、扶贫社取得的成绩与经验
通过18年的持续试点运作，虞城县扶贫社取得的成绩得到了社会各界的肯定，GB模式贷款的经验被中央及省、地、县多家新闻单位先后多次进行报道。96年虞城扶贫社被县委、县政府授予“扶贫工作先进单位”，并把扶贫社推荐为地区“双文明”标兵单位。97年元月27日，国务委员陈俊升在听取了虞城县推广“GB”模式开展小额信贷扶贫情况的汇报后，批示给国务院扶贫办主任高鸿宾：“虞城关于用小额信贷扶贫的经验，我感到很好，可以给予大力支持。这是真扶贫，扶真贫的一种好方法”。并亲笔题词：“展鸿志，真扶贫，扶真贫，到村到户”。自2005年至今扶贫社已经有12位贷款农户及3位工作人员荣获联合国微型企业创业奖，更是对扶贫社多年来坚持公益性小额信贷取得成效的一个肯定。在18年漫长的试验历程中，虞城县扶贫社主要取得了以下经验：
（一）探索GB模式信贷扶贫的模式，实现了GB模式的本土化改进
扶贫社在坚持小组贷款、信誉担保和整贷零还等要求外，针对中国农村的经济现状积极开展GB模式的本土化改造，拓宽了营运资金来源渠道，提高了贷款额度，降低了还款频率，使这一扶贫模式能够更加适应中国农村市场。目前通过扶贫社扶持的农户达到1.6万户，扶贫社在10多个乡镇、70多个村开展工作。
（二）建立了穷人瞄准机制
扶贫社通过确定适当的资金占用费率和穷人信任制作，确保了资金真正发放到贫困农户手中，实现了真扶贫、扶真贫，在广大的农村地区产生了积极的影响，有效解决了以财政贴息等形式的扶贫资金难以真正用到穷人身上的“扶假贫”现象。
（三）实现了小额信贷扶贫的可持续发展
扶贫社在资本金不多的情况下，通过精细化管理，适度的资金占用费率，实现了扶贫资金的持续发展，解决了当前多数扶贫项目不可持续的困境。
（四）取得了良好的社会效益
由于扶贫社的项目是一个扶贫项目，在保证机构可持续发展的前提下，不追求经济效益，但保证了资金的安全和增值，取得了较好的社会效益。
（五）提高了农村妇女的社会地位
扶贫社的贷款对象主要是贫困户中的妇女，从而无形中提高了农村妇女的社会地位。
四、未来的发展方向
虞城扶贫社在十八年的试验中，实现了持续发展与信贷扶贫的双重成效，建立有了有效的低收入贫困群体瞄准与扶贫机制，在扶贫信贷中发挥了积极的作用，为中国小额信贷的发展提供了丰富的实践经验，得到越来越多的专家学者与扶贫机构的关注和肯定。2008年，中国扶贫基金会小额信贷项目开始改制，成立中和农信项目管理有限公司。中和农信充分吸收和改进了GB模式贷款的运作模式，通过国开行、农行、渣打银行等银行获得持续的融资，按照借款人信用状况提供15000-30000元额度的小额贷款，由周还款改变为月还款，完善了信息管理系统。而这些正是近几年来虞城县扶贫社对GB模式贷款的不断创新与完善，实现福利性小额信贷本土化演进的重要突破点。
2013年6月社科院决定与中国扶贫基金会合作，将旗下四家扶贫社陆续转交中和农信接管，进入专业化管理和规模化操作的发展轨道。扶贫社易主中和农信之后，将凭借中和农信的管理体制和融资渠道，继续开展小额信贷扶贫，进一步补充和完善我国的普惠金融服务体系。
