赔偿申请书范文

导语：如何才能写好一篇赔偿申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

申请人：____________________________________姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位、住址

申请事项：___________________________________

申请理由：___________________________________

此致

__________(被申请的机关名称)

申请人：_____________

_____年_____月_____日

附：1、物证__________份

2、书证__________份

篇2

第一条  为了规范行政机关的行政赔偿工作，保证办案质量，保障公民、法人和其他组织享有依法取得行政赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）、《国家赔偿费用管理办法》以及其他法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于全省各级行政机关以及法律、法规授权的行政执法组织受理的行政赔偿案件。

第三条  各级人民政府（行政公署）的法制工作部门、政府各部门的法制工作机构或者行政复议应诉机构是负责具体办理行政赔偿工作的机构。其主要职责是：

（一）受理并审查赔偿请求；

（二）审查被认为侵权的行政行为是否合法、适当，并就此提出意见；

（三）就具体赔偿方式和赔偿标准提出意见；

（四）了解、研究行政赔偿工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向同级人民政府或者本部门领导提出改进行政执法工作的建议。

未设立法制工作机构和行政复议应诉机构的行政机关以及行政执法组织，应当指定有关的职能机构或者有关人员负责具体办理行政赔偿工作。

第四条  对依法确认为违法并给被侵权人造成损害的行政行为，被侵权人要求行政赔偿的，行政赔偿义务机关应当给予行政赔偿。违法致害行政行为的确认途径：

（一）经行政复议确认；

（二）经行政诉讼确认；

（三）由行政赔偿义务机关依法确认。

第五条  行政赔偿工作遵循合法、及时、准确和便民的原则。

第六条  行政赔偿义务机关的行政赔偿工作实行行政首长负责制。

第七条  行政赔偿工作机构的赔偿工作人员与赔偿案件有利害关系或者其他关系，可能影响公正赔偿的，应当自行回避；赔偿请求人有权申请回避。

赔偿工作人员的回避，由赔偿义务机关的负责人决定。

第八条  行政赔偿费用按照财政管理体制分级负担、分级管理。

县级以上人民政府应当建立有财政部门和政府法制工作部门共同组成的赔偿审核小组，具体负责对行政赔偿费用的审核与监督。

第二章  行政赔偿申请的受理

第九条  要求行政赔偿的，应当递交行政赔偿申请书。行政赔偿申请书应当载明下列事项：

（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）具体的赔偿要求、事实根据和理由；

（三）申请的年、月、日。

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。

第十条  行政赔偿申请的受理机关：

（一）赔偿请求人单独提出行政赔偿请求的，由赔偿义务机关受理。其中赔偿义务机关为两个以上的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中任何一个机关要求赔偿，并由该赔偿义务机关受理。

（二）与行政复议一并提出赔偿请求的，应当根据《行政复议条例》的规定，由有管辖权的行政复议机关受理。

第十一条  行政赔偿义务机关受理行政赔偿请求应当符合下列条件：

（一）赔偿请求事项属行政赔偿范围；

（二）赔偿请求人和赔偿义务机关符合法定条件；

（三）赔偿请求在法定时效内提出；

（四）赔偿请求属于本机关受理范围。

第十二条  行政赔偿义务机关应当自收到行政赔偿申请书之日起10日内，对行政赔偿申请分别作出以下处理：

（一）赔偿申请符合受理条件的，经赔偿义务机关负责人批准，予以立案，并填写行政赔偿申请受理通知书，送达赔偿请求人。

（二）赔偿申请不符合受理条件的，经赔偿义务机关负责人审批后，填写行政赔偿申请不予受理通知书，送达赔偿请求人。

（三）赔偿申请书不符合本规定第九条内容的，退回赔偿请求人限期补正并注明补正的内容；逾期未补正的，视为未申请。

（四）不属于本机关赔偿的，应当告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出；已受理的，撤销受理决定，并将赔偿申请书以及有关材料移送负有赔偿义务的机关，同时将撤销决定以及移送情况告知赔偿请求人。受移送的机关不得再自行移送，如有异议，可以由双方共同的上一级机关指定管辖。

第三章  行政赔偿案件的审查与决定

第十三条  行政赔偿案件受理后，赔偿工作机构应当及时对案件进行审查，并查明以下事项：

（一）损害是否属于行政机关、行政执法组织及其工作人员违法行使职权造成；

（二）侵权起止时间和造成损害的程度；

（三）是否符合《国家赔偿法》第三条、第四条规定的行政赔偿范围；

（四）是否属于《国家赔偿法》第五条规定的不承担赔偿责任的情形。

对行政赔偿案件进行审查后，认为证据材料不足或者不能证明有关赔偿事实的，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证据材料，也可以自行调查收集。

行政赔偿案件应当由两人以上负责赔偿的工作人员进行审查。

第十四条  对侵犯公民人身自由的行政赔偿案件，赔偿请求人应当提供或者由赔偿工作机构收集公民被羁押、释放的法律文书或者其他有关证据，然后按照《国家赔偿法》第二十六条规定确定赔偿金额。

第十五条  对侵犯公民生命健康权的行政赔偿请求，在赔偿请求人提供或者由赔偿工作机构收集下列证据的基础上，按照《国家赔偿法》第二十七条规定确定赔偿金额：

（一）法医鉴定或者由医疗单位出具的医疗证明（包括住院证明、身体伤害证明、休息单等证明）；

（二）医疗费用的票据；

（三）造成部分或者全部丧失劳动能力的鉴定书；

（四）造成死亡的死亡证明；

（五）全部丧失劳动能力或者死亡的，其抚养的未成年人以及其他无劳动能力人的有关证明；

（六）其他有关证据。

第十六条  对侵犯财产权的行政赔偿案件，在赔偿请求人提供或者由赔偿工作机构收集下列证据的基础上，按照《国家赔偿法》第二十八条规定确定赔偿方式、金额：

（一）侵犯财产的基本情况；

（二）罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚，征收财物、摊派费用以及查封、扣押、冻结等行政强制措施的法律文书、单据或者其他凭证；

（三）已损坏、灭失、变卖的财产价格证明等有关证据；

（四）停产、停业期间必要的经常性费用开支凭证或者证明；

（五）其他有关直接经济损失的证据。

第十七条  对行政赔偿案件审查后，赔偿工作机构应当提出赔偿或者不予赔偿的意见，报赔偿义务机关负责人审批。提出赔偿意见的应当同时拟定赔偿方案。

赔偿义务机关认为需要赔偿的，可以根据实际情况依法与赔偿请求人就赔偿方式、金额进行协商。

第十八条  行政赔偿义务机关决定予以赔偿的，赔偿工作机构根据该机关负责人审批的意见，应当及时制作《行政赔偿决定书》，送达赔偿请求人。

对赔偿义务机关决定不予赔偿的案件，赔偿工作机构应当及时制作《不予行政赔偿决定书》，送达赔偿请求人。

《行政赔偿决定书》和《不予行政赔偿决定书》由赔偿义务机关的行政首长签署；加盖赔偿义务机关印章。

第十九条  两个以上共同赔偿义务机关对赔偿责任的分担有异议的，应当协商解决；协商不成的，由共同赔偿义务机关的共同上一级机关的赔偿工作机构负责处理。

第二十条  对受理的行政赔偿案件，赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出赔偿或者不予赔偿的决定。

第二十一条  行政赔偿案件结案后，赔偿义务机关为人民政府有关部门的，应当将行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书和有关材料在结案之日起15日内报同级人民政府备案；赔偿义务机关为人民政府的，应当将行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书和有关材料在结案之日起15日内报上一级人民政府备案。

第二十二条  行政机关一经发现行使职权的行为违法，应当主动予以纠正，对被侵权人造成损害的，应当同时告知被侵权人可以在两年内提出赔偿请求。

第二十三条  单独提出行政赔偿请求的赔偿请求人，对赔偿义务机关逾期不予赔偿或者对行政赔偿申请不予受理，或者对行政赔偿决定、不予赔偿决定不服的，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

第二十四条  赔偿请求人在申请行政复议时一并提出赔偿请求的，行政复议机关应当在《行政复议条例》规定的期间内，就具体行政行为的合法性，是否赔偿和赔偿的金额以及方式，作出决定。

申请人不服复议决定的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第四章  行政赔偿义务的履行

第二十五条  对已生效的行政赔偿决定，赔偿义务机关应当及时履行赔偿义务。

对赔偿请求人单独提出赔偿请求所作的赔偿决定，应当在收到赔偿申请之日起两个月内履行完毕。

对与行政复议一并提出的赔偿请求所作的赔偿决定，应当与行政复议决定一并履行。

第二十六条  支付赔偿金的，赔偿义务机关凭生效的行政赔偿决定支付。

返还财产，恢复原状的，赔偿义务机关凭生效的行政赔偿决定履行。

赔偿义务机关造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

第二十七条  由于赔偿请求人的原因无法履行或者赔偿请求人同意延期履行赔偿决定的，可以延期履行。

第五章  行政追偿

第二十八条  赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有故意或者重大过失的违法行使职权的工作人员或者受委托的组织或者个人追偿赔偿费用。

第二十九条  追偿的具体标准是：

（一）对故意违法的受委托组织追偿其全部赔偿费用；

（二）对故意违法的工作人员或者受委托的个人根据违法性质，赔偿金额大小，个人实际承受能力，追偿赔偿额1／5至全部赔偿费用，但最高不得超过其本人当年度工资收入；

（三）对有重大过失的受委托的组织视其情节追偿赔偿额1／2或者2／3的赔偿费用；

（四）对有重大过失的工作人员或者受委托的个人根据违法性质、情节，赔偿金额大小，个人实际承受能力，追偿赔偿额1／3以下的赔偿费用，但最高不得超过其本人当年度工资收入的一半。

追偿的赔偿费用应当在赔偿义务机关作出追偿决定之日起两年内缴清。

第三十条  赔偿的损害后果是由数人行为造成的，其相关人员可以作为共同被追偿人，并根据各个行为人在侵权行为中的地位、作用、过错程度，分别确定责任。

第三十一条  被追偿的工作人员或者受委托的组织或者个人对追偿决定不服的，可以向作出追偿决定的机关或者上一级机关提出申诉。作出追偿决定的机关或者上一级机关经复查后，应当书面作出维持、变更或者撤销原追偿决定的决定。

第三十二条  赔偿义务机关可以依照干部管理权限和有关规定对故意或者重大过失的违法行使职权的工作人员或者受委托的个人给予行政处分。

第三十三条  赔偿审核小组在审核行政赔偿义务机关要求核拨行政赔偿费用或者要求返还已经上交财政的财产的申请时，发现该赔偿义务机关因故意或者重大过失造成行政赔偿的，或者超出《国家赔偿法》规定的范围和标准赔偿的，应当将有关材料报送同级人民政府，由同级人民政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部行政赔偿费用；对超出《国家赔偿法》规定的范围和标准赔偿的，应当责令予以纠正。

第六章  附  则

第三十四条  对人民法院审理的行政赔偿诉讼案件，由赔偿义务机关的赔偿工作机构负责具体事务。

第三十五条  按照本规定送达有关法律文书的，应当使用《送达回证》。

第三十六条  全省各级行政赔偿义务机关办理行政赔偿案件的法律文书，由省人民政府法制局制定统一式样。

篇3

法定人：xx，xx之母亲，女，xx职工。联系电话：xx

被执行人：xx医院，住所地：xx路189号。

法定代表人：xx，女，xx院长，党委书记。联系电话：xx。

请求事项

1。强制执行生效的（xx）豫法民提字第xx号河南省高级人民法院民事判决书所列明的xx之款项。

2。本案执行费用由被告负担。

事实与理由

申请人与被申请人医疗损害赔偿一案，业经河南省高级人民法院于2019年9月14日作出（2019）豫法民提字第100号判决：xx市人民医院于判决生效后十日内给付xx医疗损害赔偿款26233.2元。如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。现人民医院拒绝给付金钱。为此，特申请你院给予强制执行。

此致

xx市华龙区人民法院

申请人：xx宇

篇4

(一)税务行政赔偿申请一是申请条件。税务机关及其执法人员违法行使职权给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，赔偿清求人有权申请赔偿。对下列情形，税务机关不承担赔偿义务：税务机关执法人员行使与职权无关的个人行为；因赔偿请求人自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。二是申请资料。赔偿请求人应当向税务机关递交《税务行政赔偿申请书》，书写申请书确有困难的，可委托他人代书，也HJ口头申请。三是申请须知。税务机关及其工作人员行使行政职权时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的，该税务机关为赔偿义务税务机关；两个以上税务机关或与其他机关共同行使职权造成损害的，应共同履行赔偿义务；受税务机关委托的组织或个人在行使受委托的税务征管权力时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的，委托的税务机关为赔偿义务机关；赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关；经复议机关复议的，最初造成侵权行为的税务机关为赔偿义务税务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关就加重的部分履行赔偿义务；赔偿请求人要求赔偿的时效为二年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。

(二)税务行政复议申请一是申请条件。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务争议当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依法向作出具体行政行为的税务机关的上一级机关申请行政复议，也可以向作出具体行政行为的税务机关的本级人民政府申请行政复议。二是申请范围。税务机关作出的征税行为：包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款，加收滞纳金；扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为。税务机关作出的税收保全措施：书面通知银行或者其他金融机构暂停支付存款；扣押、查封商品、货物或其他财产。税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人的合法权益遭受损失的行为。税务机关作出的税收强制执行措施：书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；拍卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。税务机关作出的税务行政处罚行为：罚款；没收非法所得；停止出口退税权。税务机关不予依法办理或答复的行为：不予审批减免税或出口退税；不予抵扣税款；不予退还税款；不予颁发税务登记证、发售发票；不予开具完税凭证和出具票据；不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。税务机关不依法给予举报奖励的行为。税务机关作出的其他税务具体行政行为。三是申请须知。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。申请人提请的税务行政复议的条件和时限：申请人对税务机关作出的征税行为不服的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的纳税担保，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内提出行政复议申请；申请人对税务机关作出的除征税、不予审批减免税、不予抵扣税款、不予退还税款行为以外的其他具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼：申请人可以在得知税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算；申请人向复议机关申请行政复议，复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内申请人不得向人民法院提起行政诉讼；申请人向人民法院提起行诉讼，人民法院也已经依法受理的，不得再申请行政复议。申请复议的主体资格：依法提起行政复议的申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他管理相对人；有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复泌；有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定人可以申请行政复议；有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议；与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议；虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。

(三)税务行政处罚听证申请　一是申请条件。当事人要求听证的，主管税务机关应当组织听证。依法应当听证的案件，除当事人放弃听证权利或者被正当取消听证权利外，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立。二是适用范围。税务机关对公民(包括个人、个人合伙或个体工商户)作出2000元以上(含本数)罚款或者对法人或其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，并告知当事人其有要求举行听证的权利。三是申请程序。要求听证的当事人应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向发出告知书的税务机关书面提出听证，逾期不提出的，视为放弃听证的权利。四是所需资料。《税务行政处罚事项告知书》及相关资料。

篇5

    

    赔偿义务机关∶山西省阳城县人民检察院。

    法定代表人∶王洪瑞，检察长。

  

    赔偿请求人杨培富以曾经被山西省阳城县人民检察院错误逮捕、关押380天为由，于1997年12月29日向山西省晋城市中级人民法院赔偿委员会递交刑事赔偿申请书，要求阳城县人民检察院赔偿其被关押期间的全部工资，赔偿其聘请律师费用和上访期间的差旅费、误工费等经济损失共计24800元，并且要求在阳城县范围内为其消除影响、恢复名誉和赔礼道歉。

  

    晋城市中级人民法院赔偿委员会经审理查明∶赔偿请求人杨培富与同案人王某某、元某某因切割从阳城县城通往东方红厂、三年多时间未使用的电话线路中的1．75公里电线（重1．15吨）一事，被阳城县人民检察院于1994年3月29日逮捕，1995年4月12日由阳城县人民法院决定取保候审，期间被羁押380天。杨培富等破坏通讯设备一案经阳城县人民法院一审后，以认定三名被告人共同故意犯罪的主要证据不充分为由，于1995年4月6日判决宣告三名被告人无罪。阳城县人民检察院以“三名被告人有犯罪的共谋”为由提出抗诉后，晋城市中级人民法院二审认为∶本案被告人切割的电话线，因东方红厂搬迁后长期拖欠通话费，已经被邮电局作拆机处理，因此被告人的行为不危及通讯方面的公共安全，故不构成破坏通讯设备罪；且杨培富与王某某是在事先通过邮电局同意，并由同为本案被告人的邮电局职工元某某指认后，当时认为该线路的产权属于邮电局的情况下才实施切割行为，主观上不存在非法据为己有的故意，因此也不构成盗窃罪。该行为属于民事侵权，应当由行为人承担民事赔偿责任。故于1995年6月1日终审裁定∶驳回抗诉，维持原判。1996年5月20日，山西省人民检察院以“该线路是随时申请都可以启用的线路，应当视为正在运行的线路；三被告人事先经过密谋盗割此线路，因此构成破坏通讯设备罪”为由，对此案提出抗诉。山西省高级人民法院再审认为∶无论东方红厂的电话线路是否可以重新启用或者该厂是否准备申请重新启用，由于该线路被切割时，事实上是已经闲置三年未用的线路，因此都不能视为正在运行的线路。检察机关所说的事先密谋，是指被告人事先见面一次。此次见面，是被告人想弄清该线路是否停用。正由于这个原因，才有元某某第二日到营业室查询线路使用情况，并当即告诉给王某某，王某某得知后立即去找人的举动。检察机关一直认为此次见面是密谋，经法院多次退回补充侦查后也没有补上密谋的证据。认定三人“明知”和“共谋”的证据不足，三人各自的行为又不能构成独立的犯罪，切割行为不涉及通讯方面的公共安全，也不具有秘密窃取的特征，故不构成破坏通讯设备罪或者盗窃罪。据此，山西省高级人民法院于1997年1月2日裁定∶驳回抗诉，维持原判。

  

    赔偿请求人杨培富据此于1997年12月29日向阳城县人民检察院申请刑事赔偿，阳城县人民检察院于1998年2月20日以杨培富切割电话线路的行为显著轻微，不认为是犯罪，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项规定的国家不承担赔偿责任的情形为由，通知杨培富不予赔偿。杨培富不服，于同年3月4日向晋城市人民检察院申请复议，该院逾期未作答复。

  

    晋城市中级人民法院赔偿委员会认为∶赔偿请求人杨培富因破坏通讯设备一案，经三级审判机关审理后，均确认其无罪。阳城县人民检察院对没有犯罪事实的杨培富错误逮捕，杨培富有权依照国家赔偿法第十五条第（二）项的规定，申请取得赔偿。赔偿义务机关阳城县人民检察院应当依照国家赔偿法第二十条第一款的规定，给予赔偿。三级人民法院的判决，是对杨培富没有犯罪事实的确认，其中并无认为杨培富犯罪情节显著轻微，不认为是犯罪的内容。阳城县人民检察院引用国家赔偿法规定的免责条款拒绝赔偿，理由不能成立，该院对杨培富作出的“审查刑事赔偿申请通知书”应当撤销。

  

    赔偿请求人杨培富被错误逮捕的事实，发生于国家赔偿法施行之前，延续至国家赔偿法施行之后。根据最高人民法院《关于＜中华人民共和国国家赔偿法＞溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条规定：“发生在1994年12月31日以前但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，．．．．．．属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，．．．．．．参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿”。

国家赔偿法第二十六条规定∶“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院在《关于人民法院执行＜中华人民共和国国家赔偿法＞几个问题的解释》（法发［1996］15号）第六条中对“上年度”所作的解释是：应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。赔偿请求人杨培富自被逮捕之日起至取保候审之日止，共被羁押380天。按照1997年度职工日平均工资25．47元计算，应当赔偿9678．60元。

  

    国家赔偿法第三十条规定∶“赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第十五条第（一）、（二）、（三）项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。”赔偿请求人杨培富要求阳城县人民检察院在阳城县范围内为其消除影响、恢复名誉和赔礼道歉，于法有据，应当支持。杨培富要求阳城县人民检察院赔偿其聘请律师费用和上访期间的差旅费、误工费等经济损失，没有法律依据，不予支持。

  

    综上，晋城市中级人民法院赔偿委员会于1998年11月2日作出决定∶

   一、撤销阳城县人民检察院1998年2月20日作出的“审查刑事赔偿申请通知书”。

   二、阳城县人民检察院支付杨培富被实际关押380天的赔偿金9678．60元。

篇6

    原告：邱永松，男，1968年12月19日出生，汉族，农民，住福建省连城县莲峰镇李彭村吴坊自然村。

    被告：福建省龙岩市劳动教养管理委员会，住所地龙岩市中山西路130号。

    法定代表人：陈铁成，主任。

    1999年9月2日，连城县公安局以邱永松寻衅滋事对邱永松刑事拘留。同年10月1日，龙岩市劳动教养管理委员会认定邱永松寻衅滋事，扰乱社会治安，作出岩劳教（99）129号劳动教养决定书，决定对邱永松收容劳动教养一年，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。2000年1月11日，龙岩市人民政府作出龙政复决（2000）第04号行政复议决定书，撤销龙岩市劳动教养管理委员会作出的该岩劳教（99）129号劳动教养决定。2000年1月29日，邱永松被连城县公安局治安拘留所释放。2000年2月20日，邱永松以挂号邮寄申请书的形式向龙岩市劳动教养管理委员会提出其被劳动教养149天的行政赔偿申请，但龙岩市劳动教养管理委员会在规定期限内未作出赔偿决定。因此，邱永松向龙岩市新罗区人民法院提起行政赔偿诉讼原告诉称：1999年9月2日，原告被连城县公安局以寻衅  滋事为由刑事拘留。同年10月1日，被告龙岩市劳动教养管理  委员会对原告作出劳动教养壹年决定，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。原告经申请复议，龙岩市人民政府撤销该劳教决定后，于2000年1月29日被释放。2000年2月20日，原告向被告申请赔偿被羁押149天的赔偿金，但被告逾期不予赔  偿。因此，请求依法判令被告赔偿原告被羁押149天的赔偿金。

    被告龙岩市劳动教养管理委员会答辩称，  自劳教委成立以来，劳教审批工作由公安机关承担，但市人民政府未按《劳动教养试行办法》的规定将劳教审批经费和赔偿费用列入财政预算。  因此，在原告邱永松提出赔偿申请后，被告未予答复。

    [审判]

    龙岩市新罗区人民法院经审理认为，行政机关在行使行政职权时，违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利，该行政机关应按法律规定负责赔偿。龙岩市劳  动教养管理委员会是根据《劳动教养试行办法》的规定成立的，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员。龙岩市劳动教养管理委员会对原告邱永松的劳动教养决定被龙岩市人民政府复查撤销后，对原告的赔偿申请，应按法律规定赔偿原告被收容劳动教养期间的赔偿金。原告邱永松被收容劳动教养前虽系被刑事拘留，但该劳动教养决定明确注明劳教期限是从原告被羁押之日即1999年9月2日起。因此，赔偿原告的赔偿金应从原告被羁押之日起至释放之日止按国家上年度职工日平均工资计算。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款、第六十八条第一款和《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第九条第一款、第二十六条的规定，该院于2000年8月15日作出判决如下：

    被告龙岩市劳动教养管理委员会应赔偿原告邱永松自1999年9月2日起至2000年1月29日止被收容劳动教养期间计149天的赔偿金4，953.61元。

    [评析]

    本案争议的问题主要有以下两个

    一、确定国家赔偿的前提

    根据国家赔偿法的规定，国家赔偿必须以国家机关和国家机关人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，并造成损害为前提。违法行使职权是关键。从本案来看，1999年9月2日连城县公安局以原告邱永松寻衅滋事为由进行刑事拘留。同年10月1日，被告龙岩市劳动教养管理委员会认定原告邱永松寻衅滋事，扰乱社会治安，作出岩劳教（99）129号劳动教养决定书，决定对原告邱永松收容劳动教养一年，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。可见原告邱永松系因寻衅滋事而被处从劳动教养的。但这一处罚是否正确？所谓寻衅滋事，一般是指在公共场所肆意挑衅、无事生非、进行破坏骚扰。寻衅滋事侵犯的客体是公共秩序，常常给公民的人身、人格或公私财产造成损害，而主要是指向公共秩序，向整个社会挑战，蔑视社会主义道德和法制。1999年9月2日下午4点50分左右，原告邱永松在公共场所因酒醉闹事，辱骂执勤交警，造成公共交通堵塞。后被“110”带到连城县公安局刑侦队后，虽有随意殴打民警且损毁了一些公共财物的行为，但系事出有因，原告邱永松对酒醉时的冲动行为也应负一定的治安管理责任，不应劳动教养。劳动教养是国家劳动教养机关依照劳动教养法规的规定，对违反治安管理，屡教不改，或者有轻微的犯罪行为，不够或者不需要给予刑罚处罚，而又符合劳动教养条件的人，采取限制自由、进行强制性教育改造的最高最重的治安行政处罚措施。条件是对年满16周岁以上（含16周岁），具有责任能力的人，符合下列情形之一的，可以收容劳动教养：  （1）严重违反治安管理，屡教不改，尚不够刑事处罚的；（2）轻微犯罪不需要判处刑罚，但有可能继续危害社会，而应当给予劳动教养的。本案原告邱永松在酒醒后即有悔改之意，认识到自己的行为是不对的。可见原告邱永松的行为不属于屡教不改，违反的是治安管理条例，应该受到的是治安处罚。由此可见，龙岩市劳动教养管理委员会作出的岩劳教（99）129号劳动教养决定书是错误的，龙岩市人民政府作出龙政复决（2000）第04号行政复议决定书，撤销被告龙岩市劳动教养管理委员会作出的岩劳教（99）129号劳动教养决定是正确的。

    二、赔偿时间的确定及赔偿金额

篇7

原告：常可生，男，1974年7月13日出生，汉族，住侯马市高村乡西贺村。

被告：侯马市公安局，住所地侯马市新田东路18号。

法定代表人：许虎娃，局长。

1993年5月的一天深夜，侯马市公安局下属的高村乡派出所怀疑常可生有盗窃行为，未办理任何法律手续，派人将常可生抓到派出所，经讯问没有结果，就将常铐在乡政府大门上，近一个小时里，引来近百名群众围观、议论。后常可生带铐逃回家，不久出现精神失常现象。其父常全义一边为儿子寻诊治疗，一边到有关部门申诉。侯马市检察院立案查处。1997年9月14日经北京市精神病医学鉴定委员会鉴定，结论为：“被鉴定人常可生临床诊断为精神分裂症，1993年5月被非法拘禁、铐、打是起病的诱发因素。”1997年10月本案的直接责任人马××、韩××因犯有非法拘禁罪，被追究了刑事责任。在刑事诉讼期间，经法院裁定驳回了被害人常可生之父常全义提起的刑事附带民事诉讼。1998年元月5日，常可生向侯马市公安局递交了《赔偿申请书》，侯马市公安局分两次给付常可生人民币6000元，后双方未能就赔偿问题达成协议，侯马市公安局遂于1998年3月4日出具了《国家赔偿事件协议不成立证明书》。常可生不服，向临汾地区中级人民法院提起行政赔偿诉讼，请求法院判令被告按国家赔偿法的规定，赔偿被害人各种费用共计人民币97万余元。被告侯马市公安局辩称：致害行为不是具体行政行为，不属行政诉讼法的调整范围，国家赔偿法对本案无溯及力，即使可以起诉，也已超过诉讼时效。

审判

临汾地区中级人民法院一审判决认定，侯马市公安局工作人员滥用职权，非法拘禁常可生，已被追究刑事责任，致害行为事实存在，由此诱发常可生患了精神分裂症，后果严重，应依法承担赔偿责任。赔偿范围包括：已花销的医药费、交通费，因误工减少的收入、继续治疗的费用累计人民币61050元，侯马市公安局赔偿80％，常可生主张的其他赔偿项目有的不属行政赔偿范围，有的无证据，故不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条第（三）项、第二十七条第一款第（一）项之规定，该院于1998年作出判决：

侯马市公安局在判决生效后十五日内赔偿常可生人民币48840元。

常可生不服一审判决，向山西省高级人民法院提起上诉，称：原判认定事实不清，判决赔偿数额计算不当。

侯马市公安局不服一审判决，上诉称：致害行为不是具体行政行为，法院不应受理；《国家赔偿法》对本案无溯及力。山西省高级人民法院审理认为：侯马市公安局工作人员在行使行政职权时，非法拘禁常可生，已经法院刑事判决确认直接责任人构成犯罪。常可生遭非法拘禁导致精神失常，其人身自由权和生命健康权遭受侵害，侯马市公安局应承担行政赔偿责任。致害行为虽发生在《国家赔偿法》实施之前，但被确认为违法是在该法实施之后（1997年10月临汾中院的《刑事裁决书》），按照新的程序法规范生效之后必须遵循的原则，本案涉及的行政赔偿应按照《国家赔偿法》规定的程序处理；赔偿的范围和标准等实体问题，应按致害行为发生时已有的规定执行，侯马市公安局未提供当时的有关规定，故可参照《国家赔偿法》的规定酌情给予赔偿。赔偿范围包括已花销的医药费、交通费、营养补助费、看护人佣金、继续治疗的费用等。常可生及其法定人请求赔偿发病期间给亲属造成的伤害损失，不属本案赔偿范围；有的项目主张赔偿数额不符合法律规定，应予驳回。原审法院认定事实清楚，程序合法，但认定受害人承担部分损失无法律依据，赔偿数额计算欠妥，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（三）、（五）项之规定，该院于1998年11月9日作出判决：

一、撤销临汾地区中级人民法院（1998）临中法行初字第3号行政赔偿判决；

二、侯马市公安局赔偿常可生已花销的医药费14000元、交通费5000元、营养费3000元、看护人佣金7200元、继续治疗的费用20000元，因误工减少的收入31050元（按国家96年职工年平均工资的5倍计），上列各项合计人民币80250元，自判决生效后一月内付清；

三、驳回常可生的其他赔偿请求。

评析

本案涉及以下两个问题：

一、行为性质问题。根据我国行政诉讼法第六十七条、国家赔偿法第三条、第四条的规定，行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，应承担行政赔偿责任。首先，非法拘禁常可生虽是被告侯马市公安局干警和联防队员具体实施的，但是经派出所领导同意的，且与其行使的治安管理职权有关，因而是一种职务行为，而不是与行政职权无关的个人行为。直接责任人员违法情节严重构成犯罪的，由其个人承担刑事责任，但不能免除其所在行政机关应承担的行政法律责任；其次，本案致害行为是被告在行使行政职权时发生的违法行为。公安机关既享有治安行政管理的职权，又享有刑事侦查的职权，因后者违法造成损害的，应承担刑事赔偿责任，按刑事赔偿程序解决。侯马市公安局未予刑事立案，在不办理任何法律手续的情况下抓走常可生，该行为不属刑事侦查行为；再次，最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第一条规定：“《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。”侯马市公安局工作人员非法拘禁常可生，虽不是违法的具体行政行为，但是与行使行政职权有关的其他违法行为，公民对由此造成的损害赔偿提起诉讼，人民法院应予受理。

二、关于国家赔偿法的溯及力问题。按照法律的一般适用原则，法律对其实施之前发生的行为不具有溯及力，但从本案的实际情况看，适用国家赔偿法也是符合法律原则和法学原理的。

其一，国家赔偿法是集程序和实体于一体的法律规范。本案致害行为虽发生在该法实施之前，但被依法确认为违法是在该法实施之后，按照新的程序法规范生效之后必须遵循的原则，本案涉及的行政赔偿应按照国家赔偿法规定的程序处理。上诉人侯马市公安局受理了常可生的赔偿申请，双方协商不成立，又出具了《国家赔偿事件协议不成立证明书》，表明先行处理程序已经结束，受害人常可生不服，可依法提起行政赔偿诉讼。

篇8

第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请和行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。

第三条依照行政复议法和本条例履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，其负责法制工作的机构是本行政机关的行政复议机构，具体办理行政复议事项。

第四条县级以上人民政府的行政复议机构应当履行下列职责：

（一）组织行政复议法律、法规的宣传；

（二）指导和监督本级人民政府工作部门和下级人民政府行政复议机构的行政复议工作；

（三）监督、检查行政复议决定的履行；

（四）负责行政复议、行政应诉案件的统计和重大行政复议事项的备案工作；

（五）负责行政复议工作人员的业务培训；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第五条行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第六条县级以上人民政府及其工作部门应当健全行政复议机构，充实行政复议工作人员，保障必要的行政复议活动经费，保证行政复议工作正常开展。

第二章行政复议申请

第七条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

法律、法规规定应当先申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，公民、法人或者其他组织直接提起行政诉讼后被人民法院裁定不予受理或者驳回的，其提讼至人民法院裁定送达的时间，不计入行政复议申请期限。

第八条公民因被限制人身自由而不能提出行政复议申请的，可以口头或者书面委托其近亲属或者书面委托其他人以该公民的名义提出行政复议申请。

第九条对同一具体行政行为提出的行政复议申请，申请人为五人以上的，应当推举一至五人作为代表人参加行政复议。申请人在行政复议机关指定的期限内未能推举的，由行政复议机关从申请人中指定。

第十条对劳动教养决定不服的，可以向作出该决定的劳动教养管理委员会的本级人民政府或者省劳动教养管理委员会申请行政复议。

第十一条对实行省以下垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，可以向上一级主管部门申请行政复议，也可以向该行政机关所在地的县级以上人民政府申请行政复议。

第十二条行政复议申请书或者口头申请笔录应当载明下列内容：

（一）申请人基本情况；

（二）被申请人名称；

（三）行政复议请求、事实和理由；

（四）知道具体行政行为的日期；

（五）致送的行政复议机关和提出行政复议申请的日期。

第三章行政复议受理

第十三条行政复议机关收到行政复议申请后，应当就下列内容进行初步审查：

（一）申请人是否具有法定资格；

（二）是否有明确的被申请人；

（三）是否有具体的行政复议请求和事实依据；

（四）是否属于行政复议范围；

（五）是否在法定申请期限内提出。超过法定申请期限的，是否有正当理由；

（六）是否已向其他有权受理的行政复议机关提出行政复议申请，或者已向人民法院提起行政诉讼且人民法院已经受理；

（七）是否应当由本机关受理。

第十四条行政复议机关应当自收到行政复议申请之日起五日内对行政复议申请按照下列规定分别作出处理：

（一）行政复议申请符合受理条件的，决定受理，并书面告知申请人；

（二）行政复议申请不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人；

（三）行政复议申请不属于本机关受理的，书面告知申请人向有关行政复议机关提出，但是县级人民政府接到行政复议法第十五条第一款所列不属于本机关受理的行政复议申请后应当依法转送；

（四）行政复议申请缺少本条例第十二条所列内容的，书面通知申请人在指定期限内补正。申请人在指定期限内补正的，行政复议机关作出行政复议决定的期限自收到补正材料之日起计算；申请人无正当理由未补正的，视为未申请。

第十五条行政复议申请受理后，与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织申请参加行政复议的，可以作为第三人参加行政复议；未申请参加行政复议的，行政复议机关认为有必要时，应当通知其参加行政复议。

与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织不参加行政复议的，不影响行政复议事项的办理。

第十六条申请人、第三人委托人代为参加行政复议的，应当向行政复议机关提交授权委托书和受委托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项和委托权限。

第四章行政复议证据

第十七条被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第十八条在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。有下列情形之一的，经行政复议机关准许，被申请人可以补充相关的证据：

（一）被申请人在作出具体行政行为时已经收集证据，但是因不可抗力等事由不能提供的；

（二）申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了在被申请人实施具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。

第十九条申请人对下列事项承担举证责任：

（一）证明行政复议申请符合受理条件，但是被申请人认为行政复议申请超过申请期限的除外；

（二）对被申请人不履行法定职责的具体行政行为提出行政复议申请的，证明其曾经申请被申请人履行法定职责的事实，但是被申请人应当依职权主动履行法定职责的除外；

（三）申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，证明具体行政行为对其合法权益造成损害的事实；

（四）法律、法规规定由申请人举证的其他事项。

第二十条行政复议机构调查取证时，行政复议工作人员不得少于两人；接受调查的组织和人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第二十一条行政复议机构收集和补充的证据，不得作为维持被申请人作出的具体行政行为的根据。

第二十二条被申请人、申请人和第三人向行政复议机关提供书证的，应当提供原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。

第二十三条申请人、第三人及其人可以查阅、摘录或者复制被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第五章行政复议审查

第二十四条行政复议机关对被申请人作出的具体行政行为，应当对其合法性和适当性进行全面审查。

第二十五条行政复议原则上采取书面审查的办法。行政复议机构认为必要时，可以组织听证，或者当面进行质证，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

第二十六条两个或者两个以上申请人就同一具体行政行为分别向同一行政复议机关提出行政复议申请的，受理的行政复议机关可以合并审查。

第二十七条在行政复议审查过程中有下列情形之一的，应当中止对具体行政行为的审查：

（一）申请行政复议的公民死亡，需要等待承受其权利的近亲属表明是否参加行政复议的；

（二）申请行政复议的公民丧失民事行为能力，尚未确定代为参加行政复议的法定人的；

（三）申请行政复议的法人或者其他组织终止，尚未确定承受其权利义务的法人或者其他组织的；

（四）需要对被申请人作出具体行政行为所依据的规定进行审查处理的；

（五）对具体行政行为的审查需要参照相关案件的审理或者审查结果，而相关案件尚未审结的；

（六）法律、法规规定应当中止审查的其他情形。

因前款所列情形中止审查的，行政复议机关应当书面告知申请人或者其近亲属，并抄送被申请人、第三人。

中止审查的原因消除后，行政复议机关应当恢复对具体行政行为的审查，并书面告知申请人，抄送被申请人、第三人。

第二十八条行政复议机关对本机关无权处理的行政复议法第七条所列有关规定进行转送的，应当转送有权处理的行政机关依法处理。

第六章行政复议决定

第二十九条有下列情形之一的，应当终止行政复议：

（一）因本条例第二十七条第一款第一、二、三项情形中止对具体行政行为的审查超过九十日的；

（二）行政复议机关准许申请人撤回行政复议申请的；

（三）有证据证明，已受理的行政复议申请不符合受理条件的；

（四）有证据证明，申请人在向本机关提出行政复议申请之前，已经向其他有权受理的行政复议机关提出申请，或者已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的；

（五）法律、法规规定应当终止行政复议的其他情形。

因前款所列情形终止行政复议的，行政复议机关应当书面告知申请人或者其近亲属，并抄送被申请人、第三人。

第三十条行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，应当提出书面申请并说明理由。行政复议机关认为理由正当的，应当予以准许。但是有下列情形之一的，不予准许：

（一）申请人因受他人胁迫、欺骗或者其他非法干预撤回行政复议申请的；

（二）撤回行政复议申请可能影响第三人合法权益的；

（三）撤回行政复议申请可能损害社会公共利益的。

第三十一条行政复议决定作出前，被申请人撤销原具体行政行为后，申请人不撤回行政复议申请的，行政复议机关应当继续审查原具体行政行为。经审查，原具体行政行为违法或者明显不当的，确认违法；原具体行政行为合法、适当的，行政复议终止。

行政复议决定作出前，被申请人变更原具体行政行为后，申请人不撤回行政复议申请的，行政复议机关应当继续审查原具体行政行为。经审查，原具体行政行为违法或者明显不当的，确认违法或者决定撤销、变更；原具体行政行为合法、适当的，予以维持。

第三十二条申请人对被申请人不履行法定职责的具体行政行为不服申请行政复议，被申请人在审查过程中已作出相应具体行政行为，申请人不撤回行政复议申请的，行政复议机关应当继续审查原具体行政行为。经审查，原具体行政行为违法或者明显不当的，确认违法；原具体行政行为合法、适当的，予以维持。

第三十三条行政复议机关以违反法定程序为由，决定撤销被申请人作出的具体行政行为的，被申请人重新作出具体行政行为可以不受行政复议法第二十八条第二款规定的限制。

第三十四条行政复议机关根据行政复议法第二十九条的规定，决定被申请人依法给予申请人行政赔偿时，可以就赔偿范围、方式、数额、期限进行调解。调解达成协议的，应当制作调解书；调解书经申请人和被申请人签收后，即具有法律效力。

第三十五条行政复议机关对本机关已经生效的行政复议决定，发现确有错误的，应当依法撤销原行政复议决定，重新作出行政复议决定。

第七章行政复议决定的履行

第三十六条行政复议机关依法决定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当自收到行政复议决定书之日起六十日内重新作出具体行政行为，并将结果报送行政复议机关备案。法律、法规对作出具体行政行为的期限另有规定的，依照其规定。

第三十七条对重大行政复议事项，县级以上人民政府应当自作出行政复议决定之日起二十日内报上一级人民政府行政复议机构备案；县级以上人民政府工作部门应当自作出行政复议决定之日起二十日内报本级人民政府行政复议机构和上一级人民政府工作部门备案。

上级行政机关对下级行政机关已经生效的行政复议决定，发现确有错误，依法需要改正的，应当责令下级行政机关限期改正。

第三十八条被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，申请人有权向行政复议机关或者有关上级行政机关申诉。

第三十九条行政复议机关或者有关上级行政机关发现被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当向被申请人发出《责令履行通知书》；被申请人自收到《责令履行通知书》之日起十日内必须履行行政复议决定，并将履行结果报告发出该通知书的行政机关。

第四十条被申请人对行政复议决定有异议的，可以向行政复议机关的上级行政机关提出意见，但是不影响行政复议决定的履行。

第八章法律责任

第四十一条行政复议工作人员有下列行为之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拖延办案，贻误行政复议工作的；

（二）泄露国家秘密或者行政复议工作秘密的；

（三）或者有其他渎职、失职行为的；

（四）索取、收受贿赂的；

（五）违法违纪的其他行为。

前款规定的行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定。

第四十二条行政复议机关违反行政复议法规定，依法应当给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，行政复议机关是县级以上人民政府工作部门的，由同级人民政府的行政复议机构向任免机关或者行政监察机关提出处理建议；行政复议机关是县级以上人民政府的，由上一级人民政府的行政复议机构向任免机关或者有关行政监察机关提出处理建议，接到处理建议的行政机关应当依法处理。