解冻申请书范文

导语：如何才能写好一篇解冻申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们眼下的社会，我们会使用上申请书，申请书是我们平时提出请求的一种书信。那么一般申请书是怎么写的呢?下面就让小编带你去看看调动申请书，希望能帮助到大家!

调动申请书1尊敬的__：

您好!

首先感谢您多年来对我的关心和照顾，同时感谢上级领导在百忙中审阅我的申请报告!

我系本社职工，在上级领导的关怀下我非常热爱本职工作。自1994年参加工作以来，我先后从事了储蓄员、办公室管理员、信贷部营业员、个人金融部业务员等多种岗位，在单位服从上级领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加联社举办的各类集体活动。

由于现在住家距离单位较远，每天早晨5点多种就起床，要转车3次才能够赶到单位，在途中耗费了大量的时间，有时交通堵塞就无法准时上班，下班也是很晚才能够到家，感到非常疲劳，幼小的孩子也得不到应有的照料，给工作和生活都带来了诸多困难。所以，希望能够在不影响工作性质的情况下，对工作地点进行适当的调整，尽可能距离住家近一点，这样也有利于把更多的精力用于为本系统多做一些贡献。

因此，请求上级领导考虑到我的实际困难，同意我从本社调出至____为何。谢谢!

此致

敬礼

申请人：

调动申请书2__年__月__日出生，户口在___，非农业户口，自__年___。根据户口迁移政策相关规定，现申请将户口转入___。

请审核批准为盼。

此致

敬礼!

___

20__年_月_日

调动申请书31.实行教师职称证书和教师资格证书与现工作岗位相适应管理制度。

积极鼓励教师到与本人职称证书和教师资格证书相一致的学校任教。

2.凡中学教师申请到小学任教的，中学应予以同意，小学原则上应予以接收，并根据需要妥善安排其工作，申请教师应服从学校安排。

3.本校同意调进人员原则上应是学校急需专业，应与学校上报需求专业顺序相符;

本校同意调出的人员原则上应是学校不急需或经过调剂可以解决专业的人员。

4.教师在同一单位连续工作不满3年的，原则上不予调整。

各校根据暑后事业发展规模及教师需求情况从严控制教师调进调出(调整比例严格控制在3%左右)。

5.以考促学成绩为本校后5%者，不予调进调出。

6.有关学校对申请调入或公开选聘的教师进行师德和师能考核，凡师德考核为基本合格、不合格或调入单位认为不符合本单位工作要求或教师“以考代训”成绩在本校后5%之列的，一律退回原单位。

同时对转岗教师进行考核，不能胜任的，学校要安排其任教原专业。

7.学校新提任教干、推荐评选省特级教师、市级骨干教师，晋升高一级教师专业技术职务，必须有在师资薄弱学校挂职锻炼一年的经历;

8.在我县民办学校工作的原县内学校公办教师(以教育局、人事局审核确定的名册为准)，达到法定退休年龄，参照公办教师的标准依法缴齐各种保险(个人和集体部分)后，经本人申请，由教育、人事部门审核，符合退休政策的，可根据本人意愿安排到原公办学校办理退休手续，享受公办学校教师退休待遇。

9.公办学校到民办学校和民办学校之间教师的调整，必须经调出公民办学校签章同意调出后，调入民办学校才可签章同意接收。

凡没有调出学校签章同意的《东海县20__年调动申请表》，不允许任何学校予以聘用，否则不予办理调动手续。

10.民办学校不允许私自到其它民办学校聘用教师，要公平竞争，不允许哄抬待遇争聘教师，扰乱正常教学秩序。

如确实需要，要经所在民办学校同意，报教育局统一研究后办理手续，否则不予办理。同时要及时到县人事部门所属的'人才服务中心为所聘用的合格教师办理档案工资、保险等调整手续，并报教育局备案。

11.县直学校公开选聘教师具体岗位、数量、条件等以公布的县直学校招聘简章为准。

12.秉公办事，廉洁奉公，严格执行人事工作纪律和工作程序。

做到办事政策公开，办事过程公开，办事结果公开。自觉抵制不正之风，接受纪检部门和社会监督，对营私舞弊者将追究有关当事人的责任。

13.凡乡镇间调整的，必须在8月20日前由调出学校将调出单位和调入单位均签章同意的《东海县20__年调动申请表》报县教育局人事科，否则不予研究。

调动申请书4尊敬的领导：

我是章贡区林业局的一名普通职工，我的妻子是全南县中学一位具有高级教师职称的老师，我们于20__年结婚，20__年生有一子，加上我前妻所生的女儿，我们有两个孩子。生活的波折，让我更深的感觉到家庭的和谐与稳定、孩子的教育与健康成长是多么的重要。

但两地分居的生活让我们失去了原本普通的家庭生活。每天的牵挂，电话是我们一家最重要的情感联系工具，我们成了“电话夫妻”。每天相互通报情况，却不能真正相互照顾与扶持，也不能给孩子一个“完整”的家庭生活环境。我渴望结束这种痛苦的两地分居生活，也为能以更饱满的激情投入工作。

为此，我特向领导提出申请，请求将我的妻子从县中学调入章贡区的中学工作，望领导批准。

此致

敬礼

调动申请书5尊敬的领导：

您好!

首先感谢公司领导这两年来对我的培养、关心、照顾和信任，同时感谢领导在百忙中审阅我的调岗申请书。

本人是20__年应聘到公司电解车间，工作两年中，我深感公司的企业文化和人文关怀。现已较熟悉公司内部管理模式，在工作中，我尽我最大的努力，发挥我的才能，慢慢的我融入到了公司的工作、文化中，对工作也一步步熟悉起来，对公司产品的认知日渐加深，对此本人深为感激公司领导给予我的最大程度的提升发展空间，感谢领导对本人工作学习的关怀与指导，唯有以更为出色的岗位业绩来回报。

经过近两年时间的工作锻炼，结合各方因素，慎重考虑之下，今向公司领导提出岗位调换申请。

因为我自身因素，我对电工方面实在是不是很精通，加上在电解车间工作时，温度过高，不利于我的身心健康。出于本人对装备的兴趣，也为了自己的前途发展，以便造就更好的人生道路，希望公司领导考虑我的申请，安排我到装备工作岗位，哪怕是从头开始的岗位，我相信我能胜任，并且能在公司领导班子带领之下，进一步提高工作能力，像赛道上的“赛车”风驰电掣，为公司摘金夺银，尽献全力。

恳请公司领导予以批准，同意我的工作调动，谢谢!冒昧的打扰，给公司领导增添的麻烦，本人诚挚向公司领导表示谦意!

此致

敬礼!

篇2

活动单位：西安外事学生团体联合会

活动倡议者：西安外事学院书法协会

活动时间：2012年4月4日

一． 活动主题

扬先烈精神 颂爱国情怀 传不朽文化

二． 活动意义

为缅怀革命英烈，继承发扬老一辈革命家的优良传统，传承中国的清明文化，深化“感恩”教育和革命传统教育，激发同学们的爱国主义情感，引导大家树立正确的世界观，人生观和价值观，在不影响同学们正常的学习前提下，由西安外事书法协会倡导，学生团体联合会举行“扬先烈精神，传不朽文化”为主题的清明扫墓活动。本次活动在回忆红色先烈事迹的基础之上谨记历史，引起同学们对历史的深思，增强爱国情怀，发扬艰苦奋斗，顽强拼搏的精神。在学习到历史文化知识的同时，开拓了视野丰富了大学生活。

三、活动本次活动可行性分析

从安全角度，我们会高度警惕，注意安全，出行时注意交规，服从组织安排，活动时保管好自己的财务，防止丢失。从经费角度，目的地离学校距离较近可在短时间内乘车到达。活动为先烈敬献花圈等费用都在同学们的经济承受范围之内。从时间角度，活动安排在清明时节，不会占用同学们的学习时间而且会给同学们带来一个有意义的假期。综合以上条件，本次活动是可行的。

四、活动时间

2012年4月4日 星期三

五、活动人员

活动倡导者：西安外事书法协会

活动参加人员：由学生团体联合会组织我校共32家协会的会员及其他组织的成员如校团委、学生会及各班班级同学等。

六、活动流程

1、参加活动人员于上午8：30在外事学院北区校门口集合，在有关负责人统一的安排下步行到南区908路公交车乘车地点，再乘车到达烈士纪念馆。

2、到达烈士纪念馆后清点人员，联系园区工作人员，在有关工作人员的带领下按照议程参观烈士陵园。

3、活动议程为：默哀，向革命烈士敬献花圈，老师代表或同学代表致悼词，参观烈士纪念馆，瞻仰烈士墓区。

4．活动最后集体合影，相关负责人组织同学们有秩序离开烈士纪念馆，安全返回学校。

七．注意事项

1.活动举行之前，由书法协会的同学做好一切准备工作，联系好烈士纪念馆的相关工作人员，服从其安排。

2.前往烈士纪念馆的负责人组织负责好同学们的安全。

3.参观陵园的过程中注意安全，爱护公物，爱护环境，严格按照相关规定进行。

4．活动中每位同学一定要服从统一安排，同时保持手机畅通，但手机要调制成震动状态。

篇3

关键词：情境教学；综合业务；就业市场

为了满足就业市场的需要，把中等职业学校学生培养成技能型人才，实现了“毕业与就业零距离”，这就要求不断创新办学模式。近年来提出的“订单式”培养、“半工半读”等，都是为了加强中职学校的校企合作，以就业为导向，提高中职学生的实践能力，使学生毕业后能以最快的速度和最短的时间适应工作的需要。这也是中职教育面临的一个重要议题。

一、银行综合业务实训的教学现状

1.教学方法存在弊端

银行业务综合实训是中等职业学校金融事务专业（银行方向）的一门主干课程，是为其他专业课程进行综合操作训练，锻炼和提高本专业学生银行职业素养和能力，缩短学生在校所学知识、技能和银行工作岗位要求的磨合期而专门开设的一门课程。而传统的诸如“注入式”“满堂灌”“填鸭式”等教学方法，整堂课下来，教师在课堂上讲，学生在下面记，堂堂感到“爆满”，教师疲惫，学生乏味，这种方法培养出的学生最多也只是记忆高手，而不是有开拓、创新精神的人才，知识和能力也得不到同步发展。

2.教学手段落后

以往针对这门课程，教师授课常常依靠一支粉笔、一块黑板，抑或者简单的多媒体课件，在课堂上滔滔不绝地讲解有限的内容，学生充当着“录音机”的作用，只是机械地接收信息，没有任何反馈和互动，教学效果也不佳，这种教学方法也常使学生失去了学习的主动性，教师也口干舌燥，疲惫不堪。因此，这种令教师厌教，学生厌学的教授手段亟待改进。

二、银行综合业务实训教学方法的选择

传统讲授式教学方法的局限性导致银行综合业务实训的教学效果不甚理想。因此，需要提高这门课的授课效率和课堂教学质量，对症下药，根据学生特点，综合使用案例教学法、情境教学法、小组讨论法、实践教学法等多种教学方法。下面我谈谈在这门课程的教授过程中最常用的一种方法――情境教学法。

三、情境教学法的内涵

情境教学法是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一定情绪色彩、以形象为主体的生动、具体的场景，以引起学生一定的态度体验，从而帮助学生理解教材，并使学生的心理机能得到发展的教学方法。情境教学法的核心在于激发学生的情感。情境教学是在对社会和生活进一步提炼和加工后才影响学生的。诸如榜样作用、生动形象的语言描绘、课内游戏、角色扮演、诗歌朗诵、绘画、体操、音乐欣赏、旅游观光等，都是寓教学内容于具体形象的情境之中，其中也就必然存在着潜移默化的暗示作用。

四、情境教学法的选择

银行综合业务实训课程中的情境创设分为以下三种：

1.生活展现情境

把学生带入某一典型场景，作为学生观察的客体，并以教师语言的描绘，鲜明地展现在学生眼前。学校为金融事务专业的学生专门设计了一个模拟银行，让学生得以在其中感知体悟银行的工作场景和环境。

2.图画再现情境

图画是展示形象的主要手段，用图画再现课文情境，实际上就是把课文内容形象化。课文插图、特意绘制的挂图、剪贴画、简笔画等都可以用来再现课文情境。在银行综合业务实训的教授过程中，常通过多媒体再现银行的环境、银行的工作人员等图片图画，将课程内容形象化。

3.表演体会情境

情境教学中的表演有两种，一种是进入角色，一种是扮演角色。由于学生自己进入、扮演角色，课文中的角色不再是在书本上，而就是在自己或同学中，这样，学生对课文中的角色必然产生亲切感，很自然地加深了内心体验。这也是银行综合业务实训课程最常采用的一种情境教学法。

五、情境教学法的实施

银行综合业务实训这门课程主要是向学生介绍身为银行柜员应具备的接待礼仪、营业前的工作准备、个人业务处理的知识。

1.融接待礼仪于情境教学中

身为银行的工作人员，无论是临柜柜员还是大堂经理，都应具备待人接物的礼仪规范，如站、坐、起、鞠躬等外在举止的规范，又如着装打扮等仪容仪表的规范，这些内容若仅仅以讲授的方式传达，则略显沉闷和乏味，于是我先通过视频播放，再采取情境教学法，让学生根据听到、看到的礼仪规范，通过情境表演出来，这就有效地推动了课堂的师生互动。情境教学法使学生如临其境，就是通过给学生展示鲜明具体的形象（包括直接和间接形象），一则使学生从形象的感知达到抽象的理性顿悟，二则激发学生的学习情绪和学习兴趣，使学习活动成为学生主动的、自觉的活动。

2.融工前准备于情境教学中

银行每天正式营业前，需做好充分的岗前准备：进入网点―完成接库―准备空白的重要凭证和业务印章―领取实物钱箱―柜员签到―领取电子钱箱。要让学生熟记岗前流程，除了讲授，更要让学生动起来，在表演岗前准备的过程中调动学生的积极性，也能潜移默化地让学生牢记这个流程。

3.融个人业务处理于情境教学中

银行的个人业务包括开户、存取款、销户、挂失、解挂、冻结、解冻、查询等，每一项业务都有受理―审核―系统处理―打印―送客的基本步骤，如果一个学期一直重复这五个流程，学生必然感到沉闷且无趣，而且这样培养出来的学生也必然是只会“读死书、死读书”的书呆子，缺乏动手能力。因此，在介绍每项业务以后，都会通过情景剧的表演、实践操作，以达到让学生身临其境感知感悟工作场景和业务流程的目的。例如，在讲授开户业务时，我请了三个学生分别饰演大堂经理、柜员、客户的角色。首先，由大堂经理接待来行的客户，指导其填写开户申请书，特别交代客户用黑色水笔填写且不能涂改。此外帮客户取号，在等候区等候号码呼叫，按顺序办理业务。其次，（1）由柜员接待客户，询问其要办理的业务，让其出示相关证件和开户申请书（受理）。（2）收到证件和单据之后，把证件和单据在投影仪上给全班同学展示出来，审核给大家看，帮助大家记住审核的要点（审核）。（3）审核过关，在系统上为客户进行业务办理的操作（系统处理），这个环节由学生在模拟银行实践操作时完成。（4）由于开完户，客户必须存钱，因此这个环节的重点是让柜员掌握清点现金的步骤，先机点，检测学生对点钞机的运用能力；再手点，检测学生对点钞课程的掌握情况。（5）系统操作完毕，由扮演柜员的学生打印出开户申请书，并请客户签字，柜员盖上银行公章和柜员名章，这个步骤也由学生在投影仪上表演给全班同学看。并强调大家作为柜员，印章要保管好。（6）业务办理完毕，柜员把开户申请书的客户联和证件交给客户，收存留存联和现金，并附上礼貌用语。一个完整的开户流程通过学生情景剧的展示表演比老师枯燥的语言灌输更能激起学生学习识记的兴趣，也充分体现了教师为主导、学生为主体的教学方式。

情境教学，是在对社会和生活进一步提炼和加工后才能影响学生。诸如榜样作用、生动形象的语言描绘、课内游戏、角色扮演、诗歌朗诵、绘画、体操、音乐欣赏、旅游观光等，都是寓教学内容于具体形象的情境之中，其中也就必然存在着潜移默化的暗示作用。换言之，情境教学中的特定情境，提供了调动人的原有认知结构的某些线索，经过思维的内部整合作用，人就会顿悟或产生新的认知结构。情境所提供的线索能起到一种唤醒或启迪智慧的作用。比如正处于某种问题情境中的人，会因为某句提醒或碰到某些事物而受到启发，从而顺利地解决问题。

参考文献：

篇4

此前宏智曝出5000万元募集资金在光大银行福州鼓楼支行失踪的消息(参见本刊2003年第11期《宏智科技遇查》)，看来仅仅是一颗信号弹。从目前迹象看，要理清宏智的故事似乎远没有那么简单。

交锋

近期第一回合的交锋源于宏智董事会矛头宜指原董事长林起泰的公告。2003年11月13曰，宏智科技董事会公布重大事项 公司原董事长林起泰涉嫌以公司7000万元募集资金为其胞弟林起伦所控股的福建昆仑科技有限公司还款，林起泰任法定代表人的福建宏智通信软件有限责任公司(宏智科技控股子公司)，在两个月内被提现和汇出两三千万元资金，宏智科技在电信市场的业务单被福建宏智电信工程有限公司以宏智科技子公司名义转签走，而为宏智电信工程公司签订合同的授权代表有林起泰。

关于林起泰挪用募集资金更具体的说法是，2002年12月23日，林起泰以公司名义同中国光大银行福州分行签订质押合同(合同附有一份原第一届董事会同意签订该质押合同的董事会决议，但宏智董事会同时称该决议的真实性及合法性有待调查)，将公司募集资金账户上9000万元的定期存单作为质押物，为福建昆仑科技有限公司申请的7000万元借款提供担保。2003年5月29日，林起泰以公司名义向光大银行福州古田支行递交代还款申请书(该申请书未附有董事会决议)，要求将质押物9000万元解冻并提前代为偿还福建昆仑科技公司7000万元借款，同日这笔资金汇入昆仑科技账户。

宏智科技的公告在市场上掀起轩然大波，作为“创业元老”之一的林起泰一下子咸了掏空上市公司的嫌疑人。

公告后两天，盛传已失踪的林起泰出人意料地主动现身央视，反驳宏智公告的说法。林起泰在一份声明中表示，到他离任时，公司的募集资金并没有损失，宏智科技公告中所提到的宏智通信软件有限责任公司的运作也是按照他与公司的协议进行的。据透露，林起泰在其《告宏智同胞书》中表示，创业至今他没有私下拿过宏智科技一分钱，虽然在工作中有过失误，但绝没有损公肥私的违法行为。

林起泰对外表示，宏智科技董事会2003年11月13日的公告与公司第一大股东王栋2003年11月初向董事会提交的“召开临时股东大会改选董事会和股东监事”的提案有关。所有的一切是因为股权之争引起。

股权连环冻结秀

与此同时，另一个回合的角逐早已紧锣密鼓，这就是宏智科技前三大股东的“股权连环冻结秀”――首先从宏智科技第二大股东李少林、第三大股东福建大乾开始。

2003年11月13日宏智公告，福建省高级人民法院对林起泰、魏剑辉诉李少林股权纠纷一案裁定，将孪少林持有的宏智1736.7万股股份自2003年11月10日起予以冻结，为期一年。11月18日宏智公告，根据广东省深圳市中级人民法院协助执行通知书，对高蕾诉福建大乾债务纠纷一案裁定，将福建大乾持有的宏智1446.2万股股份自2003年11月14日起予以冻结，为期一年。而后2003年12月3日宏智公告，福州市中级人民法院对宏智第四大股东泉州市闽发物业发展有限公司诉福建大乾、王栋以及林起泰合作协议一案裁定，王栋所持的宏智1983.8万股股份被予以冻结(自2003年12月1日至2004年11月30日)。

一个颇有意思的插曲是，由于李少林提出解除财产保全申请并提供反担保，福建省高级人民法院于2003年11月27日解除对李少林所持宏智1 736 7万股股份的冻结，但当日，福建高院复又裁定将李少林所持股份予以冻结(自2003年11月28日至2004年11月27日)。

在如此集中的时间内，宏智科技第一、二、三大股东(王栋、李少林、福建大乾)所持股权被悉数冻结，冻结股份共计5166.7万股，占总股本的46 97％。据分析，前三大股东股权连环冻结事件的根本原因是，宏智股权纷争的利益各方都担心对方股权在纷乱之时遭遇变故，为利益争夺增加不确定因素，而冻结状态客观上对各方都有利。

值得关注的是，作为第二大股东，李少林为何没有卷入近期宏智股权之争的正面交锋，公开资料显示，李少林女士现为明珠(福建)集团有限公司董事长，曾任福建省三明市委城市工作部部长。据知情人士透露，宏智科技在1999年增资改制前后，有关政府部门要求引入李少林，但李少林并没有足够现金参股，最后宏智借一些钱给李少林。宏智科技上市后．林起泰和王栋曾打算买断李少林所持股权，按林起泰和王栋对外的说法，林起泰等人支付给李少林5000万元股权转让款后，发现合同有漏洞，但李少林既不退钱也不让股。林起泰、魏剑辉诉李少林股权纠纷一案大概即由此而来。

大股东提案遇阻

与股权冻结事件交错着的另一个层面的角力，则围绕宏智科技第一大股东王栋(宏智科技原总经理，2003年8月辞职)提请召开股东大会改选现任董事会一案进行。

据知情者向《新财经》记者透露，2003年12月3日宏智公告王栋所持股权被冻结的前一天，王栋发出提请召开临时股东大会改选董事会和股东监事的议案。该议案将提名新一届董事会，撤换2003年6月25日选出的第二届董事会全体成员。有资料显示，王提名的董事中有5位在宏智科技、其子公司或股东单位任职。而雄震集团(600711)董事长姚雄杰被提名引起市场关注，姚为何来趟宏智这池浑水，其中有何玄妙尚不得而知。

2003年11月13日，王栋将相关提案文件以特快专递方式邮寄至宏智科技董事会，为证明自己已将有关文件寄给宏智董事会，王栋还两次请当地公证机构进行公证。据称，王的提案并未得到宏智董事会回应。而按规定，宏智科技董事会在收到提案后的15天内需作出是否同意召开股东大会的决定，因此，王栋拟自行召集召开临时股东大会并计划于2003年12月3日公告，但经过一番周折，2003年12月11日公告才得以披露。

对此，宏智董事会公告称，一方面宣称此前从未收到过王栋的有关召开临时股东大会的提案文件，在未收到提案的前提下．王栋提议自行召开2004年第一次临时股东大会的行为，违反了《公司法》、《公司章程》和《上市公司股东大会规范意见》的有关规定，因此，对王栋自行召开临时股东大会的有效性不予认可，另一方面公告了王栋与自然人胡海仁之间存在的股权托管协议，以及胡海仁提出撤消王栋改选董事会的议案的要求。

胡海仁称，根据股权托管协议．他享有托管股份的提名权、提案权、表决权，王栋未经他同意擅自提议改选公司董事会的做法违反了协议的约定，是不合法的，因此，对王栋提出的改选公司董事会的议案予以撤消。同时，胡海仁向宏智科技董事会提出取消王栋召开2004年第一次临时股东大会通知的要求。

临时股东大会能否召开

这也许是一份值得审视的股权托管协议。

2003年6月6日，王栋同意将所持有的宏智科技1983．8万股股份交与胡海仁管理．在托管期间(至2008年6月6日)未经胡海仁同意，王栋不得对托管股份设置质押、担保或其他权利限制措施。

但厦门联合信实律师事务所律师刘晓军为王栋召集临时股东会出具的法律意见认为，股份托管不影响王栋行使股东权利，王栋有权利召集召开临时股东大会。刘晓军称，“由于双方之间的股权转让纠纷，王栋先生早已事实上解除了该托管关系。”

知情人士分析，从律师的表述看，王栋与胡海仁之间除了股权托管关系外，还有股权转让纠纷，而外界对此缺乏了解。因此，王栋行使股份权利，并自行召集召开临时股东大会是否合法有效，应当通过法律程序进行决断。

据了解，林起泰曾对外透露，在计划买断李少林股权，加强对上市公司的控制的想法遇挫后，他和王栋有意转让股权，和李少林及第四至第七大股东协调后商定的价格是1个多亿。正因为如此，在2003年6月改选董事会前，王栋提名的第二届董事会人选中并没有林起泰。2003年6月25日，宏智新一届董事会同意公司以自有资金出资1530万元与北京康富伟业科技集团、杨良伟共同组建福建宏智通信软件有限责任公司，宏智科技控股51％。按宏智通信法定代表人林起泰的说法，宏智通信很大程度上是为了收购林起泰和王栋的股权而设立的。但是，从目前情况看，王栋、林起泰并没有从宏智全身而退的迹象，是什么让王、林改变主意不得而知。

《新财经》记者获知，2003年12月22曰，宏智科技第三大股东福建大乾在福建当地媒体发出会议通知，全文如下“林起泰、唐俊。庄缦、蔡茂富、余圣争、李岚、张凯 根据《公司法》和《公司章程》的规定，经公司股东林起泰、唐俊、李岚、余圣争提议．定于2004年1月8日上午9：00在福州北环西路美伦华美达酒店商务中心会议室召开公司股东会议，讨论以下议题：1．修改公司章程；2．变更公司法定代表人；3变更公司董事。请届时准时到会。”

篇5

在民事司法活动的执行过程中，常有被执行人对多个债权人负有给付义务，而其财产不足履行全部债务的情形，此时就涉及到如何分配被执行人现有财产的问题。解决这一问题通常是由破产法律制度来进行，而我国的破产法律制度为一般破产主义的破产法律制度，在我国破产的能力主体只能是企业法人，这只能解决正常的企业法人作为被执行人，其财产不足清偿全部债务时的财产分配问题。而对于公民、其他组织以及某些被撤消、注消或歇业时对其负有清算义务者不履行清算义务且其现有可供执行财产较少的法人企业作为被执行人时，就要适用参与分配制度来处理这一问题。

参与分配法律制度向前可以追溯至罗马法。罗马法学家保罗《论告示》第59编指出：“当债权人中的一人要求控制债务人的财产时，人们问：是否只有提出了要求的人才能够占有此财产？当只有一个人提出要求并且得到裁判官允许时，这是否使所有债权人均有了占有财产的可能性？确切地说，在裁判官允许占有之后，这不被看作是对提出要求者的允许，而被视为允许所有债权人占有财物” .这就是最早期的参与分配思想，参与分配制度的历史由来已久。由于我国的市场经济发展时间短，涉及参与分配法律制度方面的立法较之于世界上市场经济发展较早的国家起步晚、规范少且较为原则。我国关于参与分配制度的立法仅见于最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《意见》）和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）这两个以司法解释身份出现的法律规范性文件中，而没有“法”的规范，并且在这两个法律规范性文件中也仅有12条的篇幅，且《意见》3条基本被《规定》的规定所覆盖。现根据我国的现有立法并参考其他国家和地区的有关法律规范，从参与分配制度的概念、参与分配申请人主体的范围、申请条件及分配主持法院和优先制度这四个方面结合实务中的具体情况谈一谈民事执行参与分配制度。

二、参与分配制度的概念

目前，对于参与分配制度的定义大致相同，基本都是根据《意见》第297条和《规定》第90条的规定进行叙述的。童兆洪主编的《民事强制执行新论》中的定义是：“参与分配是指在执行程序中，经申请执行人申请，人民法院据已生效的确定金钱给付的法律文书将作为被执行人的公民或其他组织的全部或主要财产查封、扣押或冻结后，申请执行人以外的其他对该同一被执行人（债务人）已取得金钱债权执行依据的债权人，因该被执行人无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务时，在被执行人的财产执行完毕前，申请加入已开始的执行程序，并将执行所得对各债权人平均清偿的一种执行分配制度。” 金永熙著《法院执行实务新论》中的定义是：“参与分配，是指已经取得金钱执行根据但未申请执行的债权人在被执行人公民或其他组织全部或主要财产已被法院因执行金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的情况下，在被执行人的财产执行完毕前，申请对被执行人的财产参与分配的一种方式。” 这两个定义都是依据《意见》第297条和《规定》第90条而作出的，他们把参与分配的被执行主体的范围仅限于公民和其他组织之中，不包括企业法人。

在当今的民事执行法律实务中，时常会遇到这样一些企业法人，它们成立于我国建立市场经济体制前期，它们的设立不规范，组织机构不规范，经营活动不规范，有的因经营亏损而自行歇业，有的因为违法而被撤销，它们中有很多企业现有可供执行的财产很少，让当事人通过破产程序来分配被执行人财产，往往被执行人现有财产不足以支付破产费用，而且破产申请人还要预交部分破产费用，对申请人来说这是得不偿失的事，而对于整个社会来讲这是对审判资源和社会资源的浪费。在国外，对此情形法院可以对公司强制清算。我国在这方面的规定却不够完善。纵观我国作为地方性法规的各地有关企业清算的条例，它们有的对企业解散后应当清算而不清算的没有规定法律责任，有规定的也只是规定了企业的责任，而对于对解散企业负有清算义务的股东、董事会的成员不履行清算义务的没有相关法律责任的规定。虽然根我国《公司法》第一百九十一条规定了公司章程规定的营业期限届满、公司章程规定的其他解散事由出现、股东会决议解散这三种解散情形，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组，进行清算。《公司法》第一百九十二条规定了因违法被责令关闭的企业解散后由有关主管机关组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，进行清算。而当今的法律规范中对“有关主管机关”不组织清算组、被指定人不履行清算义务没有制裁手段或制裁力度较小。因此这些制度在现实的司法活动中很少得到实施。正因如此有的企业的股东、董事，特别是些经营亏损自然歇业的小公司的公司股东在公司解散后根本就不履行清算义务，甚至有的人索性一走了之，让你找不到清算责任人、找不到清算所需的相关资料，使清算无法进行。即使能对这类企业依法组织清算，往往其现存资产还不足支付清算费用，这时对该企业的清算已没有什么实际意义了。此时对于被执行人的现有财产若不按参与分配的程序进行分割，对于后申请执行的债权人就会造成实体上的损害，这有违民法的基本原则-公平原则。在这种情况下，如果对该企业有两个以上的债权人持有对该企业的金钱给付执行依据，其中部分人已向人民法院申请执行，而该企业法人的资产已不足支付现有已取得执行依据的所有债权人的全部债务，其他债权人申请参与分配时，我们应把这样的被执行人作为特例列为民事执行参与分配的被执行主体。为此，我们把民事执行中参与分配法律制度中的被执行主体范围确定为公民、其他组织和某些被撤消、注消或歇业时对其负有清算义务者不履行清算义务且其现有可供执行财产较少的法人企业。这里法人企业只是特例，对于绝大部分的法人企业，其财产不足清偿全部债务时，可告知当事人依法申请被执行人破产，通过破产程序来分配其财产。由此，笔者认为对参与分配制度可作如下定义：参与分配，是指被执行人为公民、其他组织和某些被撤消、注消或歇业时对其负有清算义务者不履行清算义务且其现有可供执行财产较少的法人企业，在执行程序启动后，被执行人财产被执行完毕前，被执行人主要或全部财产被人民法院因执行金钱给付生效法律文书而查封、扣押或冻结，其财产不足清偿其全部债务时，对该被执行人已取得金钱给付执行依据的其他债权人申请参加分配被执行人财产的一种执行制度。

三、参与分配申请人主体的范围

根据《意见》第297条的规定，可以向人民法院申请参与分配的申请人，是已对被执行人申请执行的申请执行人以外的已经取得执行依据的或者已经起诉的债权人。这里所称的债权人包括了两个部分，其一是已经取得了执行依据的债权人，这些执行依据包括人民法院的生效的有执行内容的判决书、裁定书、调解书、支付令，已生效的经公证机关依法赋予强制执行力的公证债权文书，以及由仲裁机构依法作出的已发生法律效力的裁决书、调解书。持有上述生效法律文书的债权人申请参与分配时，所持生效法律文书所确定的给付义务必须没有超过法律规定的申请执行期限。其二是已经起诉的债权人，这部分人与被执行人有着一定的债权债务关系，而且这种债权债务关系因债务人不履行义务，债权人已向人民法院起诉，人民法院尚未就此作出判决书、调解书或所作出的判决书、调解书尚未生效。这里仅是已起诉的债权人，不包括向仲裁机构已申请仲裁而未取得生效仲裁裁决书、调解书的债权人。以上所称的生效法律文书所确定的义务，没有义务种类之分，可以是金钱给付义务，也可以是交付特定物之义务，对于为或不为一定行为之义务也没有作出排除性规定，也就是说对于持有这类生效法律文书的债权人因被执行人不履行法律文书所确定的义务，给债权人造成损害的，该债权人也可以申请参与分配。

根据《规定》第90条的规定，可以向人民法院申请参与分配的申请人，只是已对被执行人申请执行的申请执行人以外的已经取得金钱债权执行依据的其他债权人。这里所称的执行依据的形式种类同《意见》第297条所指的生效法律文书的种类，但对作为执行依据的生效法律文书主文部分所确定的执行内容《规定》作出了限制，它只能是金钱给付的内容，而不能为特定物的交付及行为。

比较两个规范对申请参与分配主体范围的规定，《规定》较《意见》对于申请参与分配的债权人从申请的时机和债权的种类都作出了更严格的要求。由于两者对于可申请参与分配的主体范围规定的不一致，由此就形成了在确定参与分配主体时适用两个规范的冲突。这两个冲突规范的适用较为简单，因为这两个规范均系最高人民法院的司法解释，具有同等的效力等级，它们的冲突应依新法优于旧法的原则来处理，也即在两个规范就同一问题作出不同规定时，应根据新的规范《规定》来处理。亦即自《规定》公布实施后，我们在确定可以向人民法院申请参与分配的债权人主体范围时，应依《规定》的第90条之规定处理。他们只能是已对被执行人申请执行的申请执行人以外的已经取得金钱债权执行依据的其他债权人。最高人民法院在制定《规定》这一法律规范时缩小了可以申请参与分配的债权人的范围，这是在总结我国就《意见》有关规定实施6年多的司法实践经验并借鉴他人立法经验的基础上作出的修改。这是因为执行相对于审判来说，更需注重的是效率，如果仍然按照《意见》的规定来确定参与分配申请人的范围，只要被执行人的财产没有被实际分割，任何一个债权人都还可以通过起诉来申请参与分配，而执行中参与分配的实际分割就必须推迟，直到这一债权人与被执行人之间的案件审结，该债权人的债权是否得到支持得以确定后才能将被执行人的财产进行实际分割，这往往会经历一段较长的时间。如果在这一债权人与被执行人之间的案件即将审结前，又有其他的债权人对该被执行人再提起诉讼，这势必又要延期分割。如果是多次发生这种情形，参与分配的债权额、债权人数、分配比例都必须等所有的案件审结后才能确定，这有违了执行效率原则。从另一个角度考虑，强制执行程序本身就是专门为满足有执行依据的债权人而设，不是像破产程序那样为所有债权人而设。只有有执行依据的的债权人才能申请执行，在执行程序中受到债权的清偿。没有执行依据的债权人，其申请对债务人强制执行的条件还不具备，不应当有权直接参与到执行程序中来，受到执行债权人一样的待遇 .再从我国台湾地区的立法上来对比，台湾地区的《强制执行法》第34条对可申请参与分配的债权人也作了较为严格的限制，也仅限于有执行名义 的债权人。《规定》的这一修改更有利于参与分配制度的实施，体现出执行工作的效率原则，能够使债权人的经济权益尽早得以实现。

在执行实务中常有这种情况，某一尚未审结的案件，其原告对被执行人的财产先进行了保全性查封、扣押、冻结等措施，根据我国《民事诉讼法》第九十四条的规定，“财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结”，由于保全措施的效力及于该案的执行，在保全措施效力未尽时，任何单位包括其他人民法院以及同一人民法院办理其他案件时都不得重复查封、冻结或者擅自解冻。也就是说在采取保全措施的案件得以执行前，执行参与分配案件时不能处置被执行人已被这一尚未审结案件查封、扣押、冻结的财产。此时对于被执行人已被保全的财产是否主张参与分割，已申请执行、申请参与分配的申请人就需要作出选择，他们可以选择等待这一案件审结后包括这一案件的原告及其保全的财产在内，适用参与分配程序来分配被执行人财产；也可以因为未审结案件保全到的财产占被执行人现有财产份额较少或接近于适用参与分配程序该案原告应分得的份额，参与分配案的申请人选择放弃对被保全财产的分割请求，就被执行人被保全以外的财产进行分割，尽早实现可实现债权。这样看起来好像是已经起诉的债权人可以参与分配，超出了《规定》第90条对可申请参与分配的主体范围的限定，其实他能够参与分配，所基于的不是《意见》第297条的规定，他所基于的是对被执行人的财产依法申请人民法院采取了保全措施这一法律事实，他的这种参与分配申请人的资格也不能等同于一般依《规定》第90条的规定而取得的参与分配申请人，他能否与其他参与分配申请人共同分割被执行人的全部财产还要由其他的申请人来选择决定，其权能要低于其他依《规定》第90条的规定而取得申请人资格的申请人。

四、申请条件及分配主持法院

1.申请时限

关于债权人申请参与分配的申请时限，《意见》和《规定》采用了两种不同的方法作出规定，但两项规定的期限是一致的，《意见》第297条规定的是起始时间“在执行程序开始后”，而《规定》第90条规定的是终了时间“在被执行人的财产被执行完毕前”。《意见》没有规定终了时间，但它不可能延续到执行完毕后，最迟只能是在被执行人的财产被执行完毕前提出，而《规定》虽然没有对提出申请的起始时间作出规定，但它不可能早于执行程序开始前，否则就不是申请参与分配了，没有执行程序的开始，就不可能有参与分配程序。由此可以看出，两者对提出参与分配的时间规定是一致的，即申请参与分配的债权人提出申请的时限为自执行程序开始至被执行人的财产被执行完毕这一段时间。

这里的申请时限的终了时间规定的不够科学，这里的执行完毕前的“前”，人们可以理解为哪怕是执行法院的分配方案拟好了，正在进行分配时，如果此时还有债权人申请参与分配，这样就必须重新制定分配方案，如在新方案实施前又有人提出申请，势必又要重新制定分配方案，这样就会使参与分配程序显得拖沓。关于申请时限的终了时间，我们可以参考台湾地区《强制执行法》的做法，参与分配由执行法院制作分配表、指定分配期日，并规定申请参与分配申请时限终了时间为“标的物拍卖、变卖终结或依法交债权人承受之日一日前，其不经拍卖或变卖者，应于当次分配表作成之日一日前。”这样就由执行法院一次性确定了分配日，同时也确定了债权人申请参与分配的最后时限，不存在一再延期、更改分配方案的情况。

2.申请人应提交的法律文件

债权人申请参与分配所需提交的法律文件《意见》和《规定》所作的规定基本相同，债权人必须提交书面申请并附执行依据，有所差别的是《意见》要求“申请书应写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实和理由”，而《规定》没有写明“被执行人不能清偿所有债权的事实”的要求。对于根据《规定》第93条申请参加参与分配的债权人提出申请时需提交哪些法律文件《规定》未予明确，从《规定》第92条笼统地看，他就需要提交执行依据，而这些债权大都权利义务关系明确，数额确定，让他们再通过诉讼来取得执行依据，就增加了当事人的诉累，笔者认为对于这种申请人可以采用我国台湾地区的做法，以“其权利证明文件”作为执行依据提交，这样做也有利于案件的尽快执行。

3.被执行人财产状况条件

适用参与分配程序分配被执行人财产，或者说参与分配程序的起动，必须有“被执行人的财产不能清偿所有债权”的情形出现。实践中人们对于“不能清偿”有两种不同的标准。一是客观标准，《意见》的规定更倾向于这一标准，《意见》第298条规定债权人在申请书中“应写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实和理由”。从客观标准出发，人们往往很难证明被执行人的财产不能清偿所有债权，这是因为这时的被执行人往往拥有较多的债权人，作为债务人的被执行人不说，其单个债权人很难查清被执行人所负债务的总额以及其中已存在执行依据的债务总额。同时被执行人还有可能转移、隐匿财产，这样债权人也很难查清被执行人的全部财产，如果用客观的标准来要求，债权人就很难证明被执行人不能清偿所有债权。为此《规定》中就没有要求债权人证明被执行人不能清偿所有债务，而采用的是主观标准，即只要客观事实表明被执行人可能不能清偿所有债务，而债权人认为该被执行人不能清偿全部债务，即可提出参与分配申请。采用主观标准来衡量被执行人是否不能清偿所有债务，即使这种认识是错误的，被执行人有能力履行全部债务，适用参与分配程序对被执行人进行执行，既不损害被执行人的利益，也不会损害其他债权人的合法利益。由此可见，采用主观标准较之于采用客观标准更有利于案件的执行，所以后制定的《规定》对此则采用的是主观标准，不要求申请参与分配的债权人证明被执行人不能清偿所有债务。

4.分配主持法院

《规定》第91条规定“对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。” 这一规定只规定了由首先查封、扣押、冻结被执行人财产的法院主持，它没有区分是保全执行中的查封、扣押、冻结还是终局执行中的查封、扣押、冻结。也就是说，不管是保全执行还是终局执行措施，我们确定主持分配的管辖法院的依据只是采取查封、扣押、冻结三措施之一的先后次序，哪个法院最先对被执行人采取了前述三执行措施之一的，就由哪个法院主持分配。

五、优先制度

参与分配的债权一般不尽相同，这就存在是否有优先的问题。如基于所有权、担保物权所享有的债权、薪酬债权、有保全的债权、普通金钱债权同时存在，它们是否享有优先权，以及优先债权之间是否有优先的效力等级，这就是参与分配制度中的优先制度。本着债权平等、公平受偿的原则，各国关于执行分配原则的规定，大致可以分为三种情况 ：优先主义、平等主义、团体优先主义。而我国现行采用的执行分配原则是“混合主义” ，即优先主义和平等主义并用。

对于基于所有权、担保物权所享有的债权、薪酬债权它们的优先权在《意见》第299条、《规定》第88条第二款中有明确的规定，即这三者都具有优先权。在这三种债权同时存在时，薪酬债权作为金钱债权，它的优先效力要低于基于所有权、担保物权所享有的债权。

关于诉讼中申请人民法院采取了保全措施的债权是否具有优先权的问题，两份法律规范没有作出明确的规定，这也是业界有争议的。有人认为有优先权，其理由是：（1）一个法院的查封行为是为了本法院审理的具体案件实施的，不是为其他案件。查封是为了保证我这里的案件得到执行，我这个案件债权人得到满足，而不是为保证所有债权人能够受偿；（2）禁止重复查封，实际上就是禁止其他债权人对查封财产进行执行。另一种观点是没有优先权，其理由是：（1）民事诉讼法第九十四第并未规定查封财产如何处理，既未说是否实行参与分配，又未说在先查封的人是否有优先受偿权；（2）之所以禁止重复查封，是因为一个法院查封后，查封的效力就产生了，其他法院再行查封没有必要 .笔者认为这两种观点都有片面之处，查封优先，查封的效力就等同于抵押，其实保全措施是控制性手段，其目的是防止被告、被执行人转移、处置财产，它并不能在防止被告、被执行人转移、处置财产上设立他权利。若申请保全的债权人完全与其他没有申请保全的债权人同等分配被执行人的财产，申请保全的债权人查找被执行人财产所付出的人力、物力及其对防止被执行人转移、处置财产所作出的贡献就得不到回报，有违民法上的公平原则。对此笔者认为应当采用有限优先原则，在被执行人财产能够清偿其全部债务时，采取保全措施的债权人享有优先权；在被执行人财产不足清偿其全部债务时，采取保全措施的债权人不享有优先权，但在具体分割被执行人财产时，可以根据申请保全的债权人所付出的人力、物力及其对防止被执行人转移、处置财产的所作出的贡献大小，法官运用其自由裁量权适当调高该债权人的受偿比例。