低收入申请书范文
时间：2023-04-07 10:22:39
导语：如何才能写好一篇低收入申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
你们好！
自1998年8月起从事教育事业来，我深受“团结、务实、开拓、奉献”精神感染，在尽力为各学生服务的同时，也对自身各方面起到了不小的提高，但是在社会各方面全面发展的现实前，我深感自己已经不是一个完整的教师了，因此特意致信领导，我决定辞职离开，其原因如下：
一、从教11年，一年比一年模糊，找不到自己的位置。
98年参加工作直今，经历了三次教育改革，一次较一次深刻。一次较一次激烈，每一次，造就了无数先进，但是每一次，更淹没了无数经验。一次一次的改革让我迷茫。感到了自己的落后，尽管我在努力前进着，但是还是赶不上制造改革的步伐，现在我已经认识到了我不是一个优秀的教育者，我决定离开，因为我迷茫，等待有一天我完全可以跟上教育步伐的时候，我还是愿意进入这个令人尊敬的行业的。不管这样的尊敬是在话语中还是在政府的工作报告中。
二、付出与收入不成比例，社会地位得不到承认。
教师是什么， “起得比鸡早，睡得比鬼晚，干的比牛累，吃的比猪差，”上班最早的是不老师，回家最晚的是不是老师。这个大家都清楚，教师也没有怨言，但是真到了领工资的时候，滋味总是有的，比如我来说。工资大概是1800还贷款1200，水电300，老人月药等开支400，孩子教育120，其他什么都不用了，自98 年参加工作到今天，我的欠款多了6万，我一直在等待有一天可以轻松上课，但是等了11年，不能再等了：教师在社会中的地位已经伤了很多人了，我不能说出我所经历的事，说了惭愧，除了孩子在自己班级呆的几年中有过老师的称谓外，老师只是写在纸上被别人眼睛扫视的文字。我不想平等的生命在做了老师后有点轻，所以我决定离开。
三、家庭实际情况严重影响我做好教育工作。
父亲79岁，04年脑梗塞至今生活一直需要人照顾，爱人在离城区50公里外的乡镇学校教书。孩子三岁，一家之长，但是我未尽任何责任。照顾父亲只得课外，接送孩子只得周末，爱人，也就是疲倦时候的一个电话问候，父亲百年之期不远，我不能背不孝名，百善孝为先，我辞职为了更好照顾父亲，对孩子，尽我所能，等他长大后知道我是教师后一定会谅解的我，爱人，我已经不能再多说了，距离在考验我们的感情，辞职了，我也可能尽丈夫之责。对她的工作的调动的期待，也就是期待吧，为了不误更多孩子，为了家庭的完整，辞职是目前我最恰当的选择。
经过多个不眠之夜，我终于鼓起勇气写了这封辞职信，决定退出这个行业，并将此职位留给更需要它的高层次人才。希望各位领导能同意我诚恳的请求。
三尺讲台，将我我永远的怀念，不老的情节。
此致
敬礼
申请人：___
篇2
廉租房政策是一种针对既无力购买商品房又无力购买经济适用房的城镇最低收入家庭而设计的一种社会保障性的住房政策。下面是小编为大家整理的西宁廉租房申请材料一览2022，更多申请书点击“廉租房申请书”查看！
西宁廉租房申请材料(1)填写廉租住房申请表
(2)家庭成员的身份证明(出示身份证原件)
(3)家庭成员的户籍证明(出示户口簿原件)
(4)家庭现有住房的证明(出示现居住地的房屋产权证或租赁证原件;有他处住房的，需提供其房屋产权证或租赁证原件);原住房已拆迁的，需提供拆迁所得凭证或拆迁安置协议
(5)家庭成员的收入证明：低保家庭只要出示低保凭证;其他家庭需提供个人收入证明和单位证明、领取养老金证明(离退休金、退职生活费、遗属补助费、养老待遇等)
(6)家庭成员中有残疾人的，需提供本市残联核发的残疾证明
(7)成员中有丧失劳动能力的，需提供丧劳证明
(8)家庭成员中有失业人员的，需提供劳动手册，领取失业保险金的需出具领取失业保险金证明
(9)家庭成员中有大病重病(列入市总工会特种重病保障的慢性肾衰竭[尿毒症]、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、-内肿瘤手术、重大器官移植手术、主动脉手术和精神病)的，需提供三级甲等医院病例证明
(10)家庭成员中有个体工商业者的，需提供工商登记营业执照、个调税凭证(复印件)
(11)家庭成员中有劳动模范的，需提供劳模证明(市总工会证明)
(12)家庭成员中有重点优抚对象的，需提供重点优抚对象证明(区(县)民政部门证明)
(13)家庭成员中有三八红旗手对象的，需提供三八红旗手证明(市妇联证明)
(14)家庭成员中有归国老华侨对象的，需提供归国老华侨证明(市侨联证明)
(15)离异家庭需提供法院离婚判决书或离婚协议书原件及复印件
(16)申请家庭交纳水费、燃气费、电费、电话费、手机费等凭证(出示原件)
西宁廉租房申请条件①申请家庭自申请之日的上月起连续6个月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不拥有机动车辆、出租房屋和临时的较大财产收入(如福利、体育彩票中奖等)，家庭财产低于12万元(含12万元)。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、非居住类房屋、车辆、有价证券等财产。
②申请家庭的人均居住面积低于7平方米(不含7平方米)。
③申请家庭成员在户主户籍地具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，其他成员户口迁入此住处须满1年以上。但支援外地建设退休(职)回沪定居并迁入户口的人员，可不受此限制。
④申请家庭共同生活的成员之间须具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市职工最低工资标准(目前为960元/月)，并符合廉租住房其它申请条件的，可申请廉租住房：
①曾获得省部级及以上劳动模范称号的退休职工。
②烈属、因公牺牲军人家属，一至四级残疾军人。
③曾获得全国三八红旗手或2次及以上省部级三八红旗手称号的退休职工。
④1966年底以前的归国老华侨。
廉租房申请书尊敬的领导：
本人___，男，_族，现年__岁，系__县__乡居民，一向在__县生活，现我与媳妇和2个孩子在一齐生活，我们一家四口人挤在一间房屋居住面积紧张，家中居住面积十分狭小。
本人一向在__县供电所上班，从事基层工作，工资收入仅为1500元左右，家中还有两个孩子在上学，微薄的收入无法支撑家中的开支，前年实在没有办法就申请了一份低保，现得知政府有廉租房项目带给给我们使用，正好能够缓解我们家中住房紧张的局面，给孩子们一个舒适宽展的家。因此期望领导根据我本人的实际困难和住房紧张的实际状况，照顾安排廉租住房让我们一家四口人居住，恳望给予批准为谢!
此致
敬礼!
申请人：haoword
篇3
你好！首先，非常感谢这段日子里你对我的信任和关照、和对我工作的认可。
回顾过去的一个多月的工作里，我感觉自己很幸运能成为xxxx公司下的一名员工，我也一直珍惜这份工作，在工作上也得到上级对我的关心、教导和培养，同事们对我的帮助，让我感激不尽。从我刚进入贵公司开始，我感觉到了自己的转变，学到了很多专业技能和做人道理。
对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意，我很遗憾在这个公司用人紧缺的时候递上这份辞职申请书，在此之前，我矛盾心理的背后影响了我工作效率和质量，但我仍然感谢贵公司给予我这样的工作和锻炼机会。
由于我只是一个刚刚毕业的高中毕业生，从学堂步入社会，这是一个很大的转型过渡时期，心理有种顾虑和不舍的感觉，自从我收到学校录取通知书后，我感觉自己就像走出迷途一样轻松和快乐。人总需要不断进步和向前发展，我不甘于平凡、不甘于落后，也不甘于低收入，我需要学一些技术来充实自己，以便日后立足社会。
请您谅解我做出的决定，也原谅我采取的暂别方式，在此我申请今年八月二十八号（九月初需准备开学相关事宜）之前离职，对于由此为公司造成的不便，我深感抱歉，但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并给予批准。在我未离开岗位之前，我会尽职尽责，做好自己分内的事。
最后，忠诚祝愿贵公司兴旺发达、蓬勃发展！以及公司领导及各位同事工作顺利！
篇4
第二条：本办法适用于我城镇范围内廉租住房的管理工作。
第三条：本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本非农业常住户口的最低收入和住房困难家庭提供的租金补贴或租金相对低廉具有社会保障性质的普通住房。
第四条：左房产行政主管部门（建设规划局）是本廉租住房工作的行政管理机关，负责拟订并实施本廉租住房的管理办法和政策，同时指导、协调本廉租住房的管理工作。
第五条：廉租住房实行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。
租赁补贴是指：政府向符合廉租住房条件的家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场租赁房屋。
实物配租是指：政府向符合廉租住房条件的家庭提供租金低廉且面积符合控制标准的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
租金核减是指：向人均住房面积已达到确定的住房困难标准的最低收入家庭采取新增租金减收或免交的办法。
第六条：廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合我廉租住房标准的公有住房；
（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房标准的公有住房;
（三）政府出资兴建的用于廉租房的住房；
（四）政府出资购置的用于廉租房的住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（六）人民政府根据当地情况采取其它渠道筹集的廉租住房标准的住房；
（七）以消化空置房通过减免有关税费抵顶的部分房源。
第七条：廉租住房的资金来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）接受社会捐赠的资金和通过其它渠道筹措的资金。
按照前款筹措的资金，应在财政部门开设的左住房资金管理中心专户储存，专款专用，并接受财政部门的监督。
第八条：廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭和住房困难家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。每套廉租住房建筑面积一般不超过50平方米。凡属于实物配租的廉租住房，实行单列管理，建立廉租住房管理台帐、管理手册及租赁收缴卡等管理制度。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房，实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第九条：廉租住房金标准和租金补贴标准实行政府定价。廉租住房租金标准，按照维修费和管理费两项因素确定。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，其具体标准由房产行政主管部门测算后另行公布。
廉租住房租金标准和租金补贴标准随着城镇最低生活保障标准的调整进行相应调整。
第十条：筹集廉租住房房源享受以下优惠政策：
（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费、房屋所有权登记费，一次性购房契税；
（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金的价款；
（三）政府出资新建廉租住房的，以行政划拨方式供应土地。
第十一条：申请廉租住房的家庭须具备以下条件：
（一）具有当地城镇常住户口并在当地居住生活的；
（二）家庭人均月收入符合本当年城市居民最低生活保障标准，并且经本民政部门批准，连续享受本城镇最低生活保障1年以上的城镇低保家庭；
（三)家庭人均住房建筑面积在10平方米(含10平方米)以下的。
第十二条：廉租住房实行申请、审批、轮候制度。其程序为：
（一）申请人持申请书、户口簿、本人身份证、住房情况证明和城镇居民最低生活保障金领取证明，并经户籍所在地镇政府、民政部门初审，向房产行政主管部门申请登记；
（二）房产行政主管部门对申请人的证明文件应在15日内完成审核，符合条件的应当予以公示。公示后15日内无异议的，予以登记；
（三）按照申请人住房困难程度和登记顺序，经综合平衡后，轮候补贴、配租或租金减免；
（四）优抚对象、残疾人员家庭优先。
第十三条：接受实物配租的家庭，应与房产行政主管部门签订《城镇廉租住房租赁合同》。领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《城镇廉租住房租赁合同》，并报房产行政主管部门备案后，由房产行政主管部门向房屋出租人发放租金补贴，专项用于交纳廉租住房的房租。租金核减由产权单位按核减后租金同承租人签订《城镇廉租住房租赁合同》。
《城镇廉租住房租赁合同》由房产行政主管部门统一制定。
第十四条：无正当理由不接受实物配租或租金补贴的最低收入住房困难家庭，取消其享受廉租住房的资格。
第十五条：房产行政主管部门会同民政部门及镇政府，每年对承租廉租住房或享受租金补贴家庭的收入情况和住房情况进行核查。家庭人均月收入超过当年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有住房的，应在6个月内腾退廉租住房或在1个月内停发补贴。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格。
第十六条：廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门申诉。
第十七条：最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可依法予以处罚。
第十八条：享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：（一）将承租的廉租住房转借、转租的；（二）擅自改变房屋用途的；（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
篇5
第二条本办法适用我市站前、西市区辖区内最低收入家庭廉租住房管理工作。
第三条市公用事业与房产局是全市城镇最低收入家庭廉租住房（以下简称廉租住房）管理工作的行政主管部门，市住房制度改革与保障办公室具体负责廉租住房中长期规划制订、年度计划安排、资金筹措、廉租住房审批工作，并对各市（县）区廉租住房管理工作进行监督和指导。
财政、民政、国土资源、规划建设、物价、税务等部门按照各自职责，负责廉租住房管理的相关工作。
站前区、西市区人民政府负责本辖区内廉租住房申请的登记、审核、确认、公示、轮候排序、年度复查和廉租住房退出等工作。
区政府及街道办事处要建立廉租住房管理机构并配备工作人员，规范廉租住房审批程序，对廉租住房实行动态管理。
第四条廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
租赁住房补贴是指市、区政府向符合条件的申请对象发放补贴，由受助对象到市场租赁住房。
实物配租是指市、区政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房的租金标准收取租金。
租金核减是指公有住房产权单位按照市、区政府的规定，在一定时期内对已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条廉租住房的资金来源实行以财政预算安排为主，多渠道筹措的办法。主要包括：
（一）市、区财政预算安排的资金，其中市财政承担80%，区财政承担20%；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）土地出让净收益的5%；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第六条市、区财政每年在预算安排时，应根据城镇最低收入家庭住房需求状况，安排廉租住房专项保障资金，确保廉租住房保障资金按时足额到位。
第七条住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金和管理费用等之后，余额全部用于廉租住房补充资金，任何部门、单位和个人不得截留、挤占或挪作他用。该项资金的提取由市公用事业与房产局会同市财政局监督执行。
第八条土地出让净收益中用于城镇廉租住房保障的资金，按照当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费），拆迁补助费，土地开发费，计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费后余额的5%核定。
第九条廉租住房保障资金由市财政局负责归集和使用审批，实行专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购买和建设，不得挪作他用。财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
第十条市住房制度改革与保障办公室根据廉租住房资金筹集情况、经济发展状况、城镇最低收入家庭数量等，合理编制廉租住房资金年度使用计划，经市财政部门审核后，报市政府批准执行。
第十一条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房属公有产权，由市公用事业与房产局统一管理。
第十二条实物配租应当面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
市住房制度改革与保障办公室可以根据我市廉租房和城镇最低收入家庭的实际情况，拟定廉租住房实物配租分配方案，报市政府批准后实施。
第十三条市区最低收入家庭廉租住房保障标准为：
（一）住房保障面积标准为人均住房建筑面积10平方米。
（二）租赁住房租金补贴标准为每月人均每平方米建筑面积9元。
补贴标准计算公式：月租金补贴额=最低收入家庭人口数×9元×（10平方米－人均现有住房建筑面积）
（三）实物配租和租金核减的租金标准，在住房保障面积标准范围内，每月每平方米使用面积0.60元。
市住房制度改革与保障办公室应当根据社会经济发展情况对廉租住房保障面积、廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准提出调整方案，报市政府批准后公布实施。
第十四条申请廉租住房保障的家庭应具备下列条件：
（一）家庭成员具有我市城镇常住户口满3年；
（二）家庭人均收入符合我市规定的城镇居民最低生活保障标准且连续1年以上领取城镇居民最低生活保障金；
（三）家庭人均住房建筑面积低于10平方米（含10平方米）；
（四）家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第十五条申请廉租住房保障的家庭现有住房面积核定范围：
（一）家庭成员的私有住房；
（二）家庭成员承租的公有住房；
（三）现住父母、子女或者其他家庭成员的住房；
（四）家庭成员在申请前已转让不满5年的自用住房；
（五）已购买待入住或者拆迁安置的住房。
第十六条申请廉租住房保障的家庭人口核定：
家庭人口原则上以民政部门核发的《*市城镇居民最低生活保障金领取证》标注的人口数为准。下列人员可列入家庭人均住房建筑面积的计算人口：
（一）同在一个房屋所有权证内的户口人数（不含申请家庭以外的空挂户口人数）；
（二）户籍不在同处的配偶、未婚子女；
（三）原同户籍的现役义务兵和户口在外地就学的未婚子女；
（四）原同户籍被判劳教或服刑的配偶或未婚子女。
第十七条申请租赁住房补贴、实物配租和租金核减的家庭，应由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在的社区提出书面申请，由社区向街道办事处申报。申请人提出申请时应当提供下列材料：
（一）申请书；
（二）民政部门出具的最低生活保障、救助证明及《*市城镇居民最低生活保障金领取证》或政府认定的有关部门、单位出具的收入证明；
（三）现有房屋情况说明、租赁协议、租赁收据、房屋所有权证等相关材料；
（四）无房户提供由所在单位或户口所在地街道办事处出具的无房证明；
（五）户口簿和家庭成员的身份证；
（六）家庭成员之间的赡养、扶养、抚养关系证明；
（七）其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）。
第十八条街道办事处收到申请后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具受理或不予受理通知书。申请资料不齐全或者不符合要求的，应当在5日内书面告之申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算。
材料齐备后，街道办事处应当及时将全部申请资料移交区廉租住房管理机构。
第十九条区廉租住房管理机构收到申请材料后，应当会同区民政部门及申请人户口所在地街道办事处、社区工作人员实行联审，在15个工作日内完成审核，并可以通过调查取证、入户调查、访问邻里以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。
经审核不符合条件的，区廉租住房管理机构应当书面通知申请人并说明理由。经审核符合条件的，区廉租住房管理机构应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核结果予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并根据申请人的具体情况，提出廉租住房保障方式的意见。
对准予登记的申请租赁住房补贴、实物配租的家庭，由区廉租住房管理机构按照规定条件安排排队轮候，确定发放租赁住房补贴、配租廉租住房顺序，报送市住房制度改革与保障办公室核准。
轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向区廉租住房管理机构申报，区廉租住房管理机构审核后，根据情况做出变更登记或取消资格的决定，并报市住房制度改革与保障办公室备案。
由区廉租住房管理机构做出是否准予租赁住房补贴、实物配租、租金核减的决定，并报市住房制度改革与保障办公室备案。
第二十条已准予租赁住房补贴的家庭，应当与区廉租住房管理机构签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止租赁住房补贴的规定及违约责任。租赁补贴家庭按协议约定，根据居住需要自行选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报区廉租住房管理机构审查。经审查同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，双方签订的房屋租赁合同报市住房制度改革与保障办公室备案。区廉租住房管理机构按规定标准发放租赁住房补贴，用于冲减房屋租金。
第二十一条已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订《*市城镇最低收入家庭廉租住房租赁合同》。合同应当明确廉租住房自然状况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金。
第二十二条已准予租金核减的家庭，由市住房制度改革与保障办公室出具租金核减认定证明，到房屋产权单位或管理单位办理租金核减手续。
租金核减计算方式：月租金额=家庭人口×人均住房保障面积标准（折合成使用面积）×租金核减标准。超出住房保障面积标准部分，按正常租金标准缴纳。
第二十三条享受住房保障待遇的城镇最低收入家庭，应当按年度向街道办事处如实申报家庭收入、家庭人口及住房变更情况。
区廉租住房管理机构每年度会同有关部门，对享受住房保障家庭的资格进行复核，按照复核情况进行调整，并将调整结果报市住房制度改革与保障办公室核准。
第二十四条最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市住房制度改革与保障办公室取消其申请资格，3年内不再享受廉租住房待遇；骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，依法处理。
第二十五条享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市住房制度改革与保障办公室做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房、停止发放租赁补贴或停止租金核减。
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的；
（四）不交纳廉租住房租金的；
（五）家庭人均收入连续1年以上，超出我市城镇居民最低生活保障标准的。
不退出廉租住房的，市住房制度改革与保障办公室可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条住房保障管理部门的工作人员违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对批准的廉租住房不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇6
当前我镇城市低保人数每年呈递增趋势，通过核查尽量使符合条件的困难群众都能享受社会救助，维持了全镇社会稳定，但不容忽视还存在一起问题。
（一）救助金额与当前物价不匹配，难以切实解决群众困难
城镇居民和农村居民在生活上存在差异，最明显的是农村居民有承包田，以吃为主的基本生活能够保障，而城市居民不一样，只能靠外在经济收入。根据最低生活保障待遇规定，结合申请人家庭收入情况，我镇低保待遇人平140元—200元／月，这个标准依照当前物价来讲，只能满足群众基本口粮，无法从根本上解决群众生活困难。当前城镇家庭支出有两大项，一是上学，二是就医，一个普通家庭，如果有孩子上学，家庭消费不宽松，如果家庭成员患病尤其重病，昂贵的医药手术费则会导致倾家荡产，这样的家庭即使每月领低保，也无法切实解决他们的家庭困难。
（二）缺乏收入认定准确机制，无法掌握申请家庭财产真实情况
现行低保制度，主要将户籍和家庭收入作为申请低保的条件，但却无法准确认定申请家庭实际收入情况，在现有的低保制度下，各地在核实家庭情况时，无法认定家庭财产、银行存款、有价证券等，这是造成低保对象认定不准的重要原因。以往，有人以特权或不法手段骗取低保资格，冒领低保金，这不仅引起群众不满，还激化了政府与群众矛盾。
（三）低保对象从业率较低。低保对象中有部分是年老多病、身患残疾、丧失劳动能力的人员，难以就业；有能力就业的文化水平较低，小学和初中文化水平的占58%，低收入家庭的文化程度普遍偏低，没有一技之长，这给他们的再就业带来很多障碍，大都只能从事劳动强度大、工资待遇低的工作。
（一）低保月补助金额应凸显救助实效
一是按照当地经济水平和家庭收入确定低保待遇；近年来，物价水平特别是基本生活必需品价格持续上涨，对困难群众的基本生活造成较大影响。低保救助标准应与物价上涨挂钩联动，低保金该发多少，也要随着菜价、米价、油价等物价因素考虑，确保困难群众生活水平不因物价上涨而降低。
二是设立专项救助，针对上学、就医等大额支出进行特别救助；由于低保家庭困难因素绝大多数是因病和因子女上学的硬性大额支出，为切实改善困难群众生活，真正把救助资金用到刀刃上，可设立专项救助资金，除最低生活保障救助外，专项救助包括医疗救助、教育救助，或其他住房救助、灾害救助等多个专项救助制度，还可对因自然灾害、突发意外、患有重大疾病等造成严重后果的家庭及其他困难人员给予临时救助。
（二）健全完善准入机制，促进低保制度良性健康发展
一是完善低保对象认定条件。增加家庭财产认定为纳入低保对象的基本条件，将户籍状况、家庭收入和家庭财产作为纳入低保对象的三个必备条件；完善并向社会公布低保待遇享受条件，形成完善的低保对象认定标准体系；会同各个相关部门制定低保申请人员家庭财产评估办法，形成规范文件，在实际工作认真遵守，严格落实，把好低保认定第一道关，逐步杜绝“开着小车吃低保”现象的存在。
二是进一步规范低保申请审核审批程序。在申请程序上，申请低保以户籍地为依托，困难群众向所在居委会递交书面申请，填写低保申请审批表、低保申请书、家庭情况调查表，并附病历、残疾证件、身份证、户口本复印件；在审核程序上，镇民政办将对申请家庭入户核查情况，由调查人员和申请人共同签字；在审批程序上，市低保局要全面审查上报人员的资料并再次入户核查确认；在公示程序上，所有纳入低保将在公示栏长期公示，公示内容包括：姓名，家庭人口，保障金额，纳入低保时间；在发放程序上，城镇低保按照一月一发的办法，按时按量发放。
三是建立救助家庭经济收入核准机制。由于传统的入户调查、邻里访问、提供证明等核查手段存在不足，隐瞒收入、骗取低保的情况时有发生，严重影响了政府公信力，也影响了低保制度的公平公正。民政部门应在强化入户调查、邻里访问的基础上，加快建立多部门、多层次、信息共享的经济状况核对机制，健全完善信息核对平台，相关部门也应根据有关规定和低保对象认定的需要，及时向民政部门提供申请家庭经济收入各方面的信息；另外，要加强城镇困难群众的调查摸底工作，将符合低保条件的困难群众全部纳入保障范围，切实做好应保尽保。
（三）授人以渔，推进工程建设帮助低保对象脱贫致富。
篇7
这一报告揭示的并不是什么秘密。“穷人要么缴得少用不起,要么没有住房公积金,富人缴的多用得多”,正是公积金制度的尴尬现状。
此外,作为百姓“安居钱”的住房公积金,在逐渐陷入“沉淀”怪圈的同时,也可能变成许多掌权人手中的“生钱”利器。
随着公积金在支取、管理等方面的问题逐渐曝光,有人甚至发出了“取消住房公积金”的呼吁。
专家也提醒说,要警惕住房公积金变成垄断行业高福利,演变成“富人俱乐部”。
“安居钱”不能让民安居,反而沦为“食之无味,弃之可惜”的“鸡肋”。这一制度,看来是到了该反思的时候。
不可否认,住房公积金在促进城镇住房建设,提高城镇居民居住水平方面功不可没。但是公积金对中低收入家庭的支持显然力量不足,从各地住房公积金管理中心制定的申请贷款条件看,倒是为数不少的中、高收入家庭利用住房公积金贷款购买了住房,有的甚至是第二套住房了。到底住房公积金为谁服务?
成为“合理避税”的渠道
由于对住房公积金的缴存比例税务部门有严格的限制,比例超过上限,超过部分企业和个人分别要缴纳企业和个人所得税,但对缴存基数却没有严格的规定,加之住房公积金管理中心对各单位上报的缴存基数审核流于形式,造成很多单位通过虚假高报工资基数,将住房公积金作为工资薪金外发放奖金、津贴的渠道,从而达到逃避缴纳个人所得税的途径。
有“劫贫济富”之嫌
虽然住房公积金作为政策性低息贷款,比商业银行发放的住房贷款利率低,然而由于住房公积金贷款的条件比较严格,部分中低收入者,难以通过这个渠道获取融资购房,永远也享用不到自己长年缴存的住房公积金,只能到退休时全额领取。而相对的低存低贷,实际上是让低收入家庭承受了利息损失。
有学者称,对于住房公积金,一方面,低收入者每月要从菲薄的薪水中拿出一定数额来缴存住房公积金,却无能力利用它来改善住房条件;另一方面,还要将自己的住房公积金贡献出来(公积金归缴存款人所有,但损失了部分息差)给中、高收入者贷款之用,让这部分借款户享受到了住房公积金的优惠政策。从这个角度看,似有“劫贫济富”之嫌。
因此有人称,公积金的现状是:绝大多数真正需要购买住房的普通百姓,在繁琐的手续中难以轻松地享受到公积金带来的益处;而有些人,却能把公积金当作第二份工资,他们每月的公积金数额竟比普通员工当月拿到手的工资还多。
使用率不高,受惠人数少
2008年,全国住房公积金缴存额约为4470亿元,同比增加26%。截至去年年末,住房公积金缴存余额超过1.2万亿元。据估算,公积金闲置资金已超过2000亿元。
事实上,和“三险”一样,住房公积金也是一种强制性社会福利,但未能享受到这项福利的人并不在少数,根据国家建设部提供的数据显示,截至2005年底,全国住房公积金实际缴存职工人数为6329.7万人,仅占在岗职工人数的58.4%。这个数据还不包括城镇个体工商户、自由职业人员、外来务工人员、农民等目前尚未纳入公积金缴存范围的群体。
另外我们在审计调查中发现,不仅有许多私营、民营企业没有参加到公积金体系中来,就连某些大型国有企业或事业单位也实行“二元模式”:对正式编制内员工缴纳公积金,而对聘用员工不缴纳公积金。
监督和内控制度形同虚设
按照《住房公积金管理条例》规定,对公积金的提取和使用,不仅有着严格的审批程序要求,而且明确规定,财政部门有“对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况”进行监督的职责。但事实上,财政部门或暗渡陈仓或明目张胆挪用公积金的事情屡屡发生。银行以吸储为中心的考核机制,监管不力甚至不管、主客观上都为住房公积金被挪用留下了缺口。
住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行,个别地方资金管理分散,有过分追求自身利益的现象;公积金管理中心缺乏严格的内控制度,通过内部调账、补签合同、修改合同等方式违规使用资金的情况比比皆是。甚至也不乏某些公积金管理人员卷款而逃、海外旅游,甚至豪赌、抵押挪用公积金投资炒股等现象。 刚刚判决的“住房公积金第一案”――湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪案尚未淡出人们的视野,京畿之地便波澜再起:北京市住房资金管理中心朝阳区分中心原主任刘毅,涉嫌伙同北京浩利鸿房地产开发公司原总经理张丽挪用公款,被提起公诉。有关专家如是说:“住房公积金领域要么不发案,一发就是大案,涉及上千万元资金是家常便饭。”
手续繁琐、限制条件多。
全国将近一半住房公积金之所以在银行里“睡觉”,经调查发现,一方面手续繁琐、审批时间长,贷款条件多,让许多前来办理个人贷款业务的人烦不胜烦,是影响职工使用公积金贷款积极性的重要原因;另外一些地方房产管理部门在办理房产抵押、评估等业务时设置障碍较多,公积金管理中心个人住房贷款基本采取缴存人联保方式放贷,贷款余额及规模受到较大限制。
区域间不可流通,是住房公积金本身存在的制度缺陷,造成一些地区公积金供不应求,需要严格控制贷款额度,另一些地区又大量闲置,使用效率不高。以北京市为例,2005年成交的商品房60%都是外地人购买,而在本地居民购买的40%的商品房中,缴存了住房公积金的职工所占比例很小。
公积金审核制度非常复杂,尤其主要的审核都是需要本人带着原件前来办理。就算你本人来办,转出单位一般都不太愿意为已经走的人费事,所有的事儿你就自个儿跑。跑这个需要的文件,光单位准备的文件就有三种 (住房公积金提取申请书、住房公积金个人储蓄账户明细表等)、个人准备文件八九种(申请人身份证、申请人结婚证、配偶姓名、身份证号、职工公积金编号、二手房要房本原件和复印件、贷款合同原件和复印件……),还有各个地方政策性规定不一样,更多的文件,你去了人家那儿才知道。这两地一趟一趟跑下来,时间和花费成本一算,你那公积金才多少?
公积金里的公民权利
全国住房公积金沉淀资金达1656亿元,运用率仅58%;公积金实际缴存职工人数仅占在岗职工人数的58.4%!(4月25日《新快报》)这里的两个58%,清晰地说明了两个问题:前者是让钱成为了死钱,没有升值只有贬值,没有派上用场却给腐败创造了机遇,以致违规金额高达70多亿元;后者说明还有数量巨大的在岗职工没有享受到应有的福利待遇,而这些本来是你应有的福利待遇,实际上被他人无形地、轻易地占有了。
公积金的构成,通常是公民个人工资里扣一点,然后单位里按比例缴一点,许多人认为,单位给交的那一部分是“公家”给的。其实谁都没有想一想,所谓“公家”的钱哪里来的!是天下掉下来的吗?不是。当然是一个个工作中的公民自己创造的,也就是说,“公家”给交的那部分钱也是公民自己创造的财富,只是这部分财富资源的配置形式和管理方式不一样罢了。
从本质上说,公积金不是姓“公”而是姓“公民”。公积金原本就是一种强制性、普适性的社会福利,每一位工作的公民都应该享受到。现在的形态是,高收入群体买房不太用得着公积金,中低收入的群体用不起公积金,甚至没有公积金,这就是现实窘境。加上公积金贷款有额度限制,申请起来亦费周章,所以支持中低收入职工购房的效果就很不明显,难以惠及普通百姓。
住房公积金要想提高利用率、真正惠及中低收入家庭,就需要在制度安排上通盘考虑。其实,这个可以借鉴新加坡的经验:1960年,面对失业率高、住房严重缺乏的态势,新加坡成立了建屋局,将“居者有其屋”作为国策提了出来,并结合公积金制度来实施;百姓一般只须一次缴足相当于售价20%的款额就可以了,余下部分由建屋局以低息贷款方式垫付,住户可用公积金在5年、10年甚至25年内还清。而且,他们缴收比例灵活调控,单位和个人缴交比例视不同情况而浮动。这样,就保证了绝大多数低收入家庭都有购买住宅的能力。在这个过程中,“公积金”成了核心;而我们现今的“公积金”,并没有成为购房的“主力军”,这就是政策设计和制度安排的缺失。
在公积金的管理层面,重要的是必须摆脱计划经济的思维模式,不要将公积金仅仅当成“公家”的钱来管理,而要当成“百姓”的钱来管理和使用。那样的话,就得监管透明化:大的盘子要让百姓知道,资金增值的方式和收益要让百姓知道,收进来多少用出去几何要让百姓知道。惟有这样,百姓才能成监管“自己的钱”的一分子,而不是由几个管理者暗箱操作就算数。这样,公积金就难以沦为腐败者口中的“唐僧肉”,像湖南郴州李树彪挪用天文数字的公积金到澳门潇洒赌博的事情,发生几率就有望“归零”。
公积金改革,势在必行
针对目前我国住房公积金在制度建设、资金管理和使用方面存在的缺陷和问题,应进一步完善住房公积金方面的制度,加强管理,在保证资金安全的前提下,提高资金的使用率。
(一)提高贷款限额,放宽贷款条件,降低贷款利率。
各个地方应根据社会经济发展、人民生活水平提高和房地产市场的发展变化情况,及时调整贷款限额。可参照商业银行的住房贷款发放条件,适当降低个人购房的首期付款金额,放宽一手房屋的竣工年限。如对所购房屋竣工年限在5年内(含5年)的, 申请个人住房公积金贷款可参照一手住房贷款条件。 公积金贷款是政策性贷款,带有保障性质,因此应适当拉大与商业贷款利率差距,减少中低收入家庭的购房支付负担,或实行差别利率,对于购买自住、小户型低收入家庭,应提供更加优惠的贷款利率,确实起到政策性住房金融的作用。
(二)更新观念、简化贷款手续,提高公积金使用率。
一是要转变观念,切实改进贷款服务。克服只求管住、不求用好和怕麻烦的消极思想,认真解决贷款条件过高、手续复杂、审批时间长等问题,强化服务意识,提高服务水平。
二是简化贷款审批手续。建立个人住房贷款个环节的联合办公制度,实行一条龙服务,提高贷款工作效率,方便职工贷款。
三是要努力降低个人贷款的担保、评估、公证、保险、抵押登记等各种费用,减轻职工负担,真正发挥住房公积金作为政策性个人住房贷款的优势。
(三)创新贷款品种,充分发挥住房公积金的作用。
目前由于政策原因,职工申请住房公积金贷款,受许多条件限制,其中最主要的两条是:只有缴存住房公积金的职工才能申请公积金贷款;公积金贷款只能用于职工购买、建造、翻建、大修自住房。因此大部分有强烈改善住房需求的城镇职工因为没有建立住房公积金账户,而无法获得住房公积金贷款;其次,一些低收入行业的职工因为工资低,受缴存额少的限制,能够申请到的住房公积金贷款却难以满足购房需求;第三,住房公积金只能用于房屋购买不能用于租赁,导致租赁房子的家庭,无法享用住房公积金的政策优惠。
要解决好以上三个问题,主要从以下几个方面抓起:(1)加强宣传,强化归集工作,扩大公积金制度的覆盖面,扩大住房公积金贷款的人群;(2)制度创新,扩大使用方向,开辟住房公积金贷款的新业务。一是增加公积金贴息业务,即在办理商业银行个人住房贷款时,可申请公积金贴息。二是开展租房公积金贷款业务。除用于房屋购买、自建和维修外,还应加大对低收入家庭的支持力度,开辟申请租房住房公积金贷款业务。
(四)实行全国联网,统筹运用资金,改变目前条块、地域分割现状。
篇8
尊敬的领导：
您们好!
非常感谢您们对我们贫困在校大学生的关心和爱护，对我们学习的支持和鼓励，让我们有和其他同学一样的机会在教室里学习，有同样的机会听老师们传授知识和教育，在学校里安心地追求自己的理想和目标，努力实现自己的人生定航。
作为一个来自农村的孩子，能有机会走出农村来到城市里上学，原因有三：一是父母的支持和鼓励，他们是我最大的学习动力和努力的来源;二是社会上好心人的帮助，他们是我得以继续学习的物质基础和保障;三是我自己的努力和追求，这是我得以坐进大学教室里接受再教育的基本条件。当然父母之恩大于天，这是自古如此，然而，我认为社会上那些好心帮助我们的热心人更是值得我们真诚地感谢。自古到今，滴水之恩定以涌泉相报，我不能很确定地说我以后一定会成为多么了不起的人物，多么杰出的人才，怎么样去回报一直以来帮助着我的社会，但是我想，我一定会努力，尽量让自己做得更好!让他们对我的付出认为是值得的，没有徒劳无功!
作为一个大二的学生，我已融入了这样一个与以前不一样的生活氛围。同时，我也在努力学习各个方面的知识。我知道我应该学会怎么回报社会和国家的关爱。学以致用，我会努力把自己所学到的知识文化尽快地用到社会实际中，尽快地把精神财富转化为物质财富。
大二后，常去参加各种社会实践，通过最近阶段几个月在社会上的实习实践，我更懂得了:学生在学校里更多学到的是理论知识，而这些还是远远不够的，在社会上还需不断地学习实践经验，不断地吸取教训和总结心得。现实是残酷的，也是公平的，它会给每个人同等的机会。我想:自己的出生是自己所不能选择的，物质是贫困的，但是那是过去和目前，但是自己以后的人生方向是可以选择的。物质的贫困不能代表着精神和思想的贫困，不能代表着灵魂的空虚和匮乏。我希望通过自己的不断进取来充实自己的思想和灵魂空间，来改善自己目前不富裕的现状，来改善贫困的家庭境况。
再次诚挚地感谢您们对我的照顾和帮助!
大学生助学金感谢信(二)
非常感谢国家和学校对我们这些贫困学生的关注，并且给予我们实际的帮助。在这深深的表示感谢，向学校及各位关心和帮助我们这些贫困学生的老师表示深深的感谢。
社会在发展，对于一个家庭贫困的家庭来说培养一个大学生是多么的不容易，有说不完的泪水，我依旧能够听到父母心里的那份担心——大学的费用多高呀?特别对于我这样一位来自西部农村的学生来说，有的时候不得不暗暗伤神。
社会在进步，XX年的物价上涨好快呀，转眼2元的东西变成了4元，可是家里的收入还是依旧，这对于一个社会来说是件很普通的事，可是面对承担风险很小的低收入的家庭来说这是雪上添霜。人人都知道物价上涨意味着很多的人要付出更多，对于我们这些大学生来说面临的可能是退学或者休学……
就在这样的情况下，国家和学校对我们伸出援助之手。给予我们的直接是人民币，这不紧紧是金钱，这更多的是代表国家和学校没有忘记我们这些贫困的大学生，对于我们这样的大学生学校和老师也是同样的关注。因为有的时候我就会想到以前一个历史教师给我说的话——贫困的学生会被遗忘在教室的角落。真的有时候我都没有胆量去面对老师，老师的热情有的时候真的让我感到害怕，有的时候是一种说不出的感觉。可是学校及老师们用他们的行动证明了他们关爱，我们是学校整体的一部分而不是被遗忘在角落的垃圾。
当然金钱意味着我家里可以少给我一点生活费，减轻家里的负担。同时可以把以前一些挤挤的生活费中拿出一部分钱去买一些学习及相关的一些物品。说实在的，我都已经大三了可是我从来都没有给爸爸妈妈买过一件礼物，因为父母给我的钱只是生活费，“零用钱”那是好家庭的孩子说的话。我都大三了我真的好想去买一件礼物送给他们，可是当我送去的时候却是他们给我的钱，对于我这样一个学习不太好的学生如果外出兼职的话成绩更差。没有办法我只有等待，等待将来有一天我的有能力挣到钱了在去给他们买些礼物吧?可是学校给予的助学金使我改变了想法：我今年将给父母买件礼物过去，是青岛非常易见的珊瑚。我要在今年过年的时候送给他们，因为他们曾经在电视上看见却没有真的看见过。我用的是学校给予的助学金购买，同时告诉他们国家和学校对于我们这些贫困大学生是关注的。
助学金的给予是给我们提供了极大的帮助，给予我的是一种说不出的勇气，这种勇气不是用言语说出来的，我有勇气给我的父母买珊瑚了，不用担心他们说是用自己的钱来给自己买东西了，同时我更有自信，我减少对生活费的忧愁。我可以安心地在教室里看书，我更有勇气去和老师谈谈我关心的科学问题。同时我更有信心，我虽然成绩不好，但是我可以通过学习来弥补这段差距，因为在我身边还有很多关心和关注我们的老师，他们是热情的，而不是我以前认为的那种冰冷的感觉。信心和勇气我都坚信我将来一定能像其他同学一样做个合格的大学生。
在此我深深的感谢那些给予我关注的老师，学校。我不是被遗忘在学校角落的垃圾，我也是学校整体的一员。助学金给予我的不仅仅是物质的帮助，更多的是给予我信心与勇气。
再次感谢国家，学校及老师对我们这些贫困的学生的关注，我将用行动来报答你们的“恩情”。
大学生助学金感谢信(三)
尊敬的各位领导、老师：
你们好!
XX年10月，我以一名大二学生的身份申请了学校为贫困学生提供的助学贷款。申请书交上后不久，我便接到通知：学校已经通过了对我的资格审查，正式接受了我的申请。我成了一名接受学校贷款补助的学生大员之一。起初，心中总有一份忐忑不安，不是因为自己出身寒门，为家里没有能力供自己读书而自卑，而是学校和东湖分行对我的信任让我感到自己肩上有了一份重担。我想，学校为困难学生提供这样的平台不仅仅是响应国家号召，更重要的是，通过督促我们努力学习，按时还款，让我们明白自己不再是一个不需要为自己行为负责的少年，而是一个有担当有责任感的成年人。
还记得刚拿到录取通知书时，爸爸妈妈脸上的欣喜和随之而来的忧愁。作为家里唯一的大学生，他们为我而自豪，但是，高昂的学费也成为家里沉重的负担。虽然有学校老师和亲朋好友的资助，可家里无论如何也拿不出第二年的学费。正当我和家人为此发愁时，老师突然提出让我申请助学贷款，虽然以前曾经听人提起过，收到入学通知书时，也看到学校有这项政策，但始终有点担心，不知道是不是真的。当我怀着忐忑的心情向老师询问时，老师给了我肯定的答复，并且告诉我家里的条件和个人成绩都符合申请的要求，我终于放心了。从写申请书到得到贷款，解决学费问题，短短不到一个月的时间让我感觉到国家和学校对我们这些寒门学子的关怀和支持，让我们有机会凭着自己的真才实学改变自己的命运。
篇9
伯克利加州大学(简称伯克利)对本科生科研给予了特别的重视,将其当作本科课程内教育的一项重要内容,并将学校在这方面工作的好坏当作吸引本科生入校的重要因素之一。学校认为,一所伟大的科研型大学,其重要性及成就不仅应当体现在杰出的师资、图书丰富的图书馆、设备先进的实验室以及能够反映最新学术成就的课程,也在于能够提供机会使得学生能与教师一起参加研究,同时学习科学研究的方法、增加交流并发展友谊。另外,本科生科研还具有重要的认识论方面的意义,“对于正准备进入社会扮演一个角色的本科生而言,一项非常重要的工作是让他们了解知识的来源:知识不是来自人类的指令,也不是来自于人类的幻想和欲望,而是来自于对周围事物精确的观察和描述,这些事物有些是自然的,有些是人为的”。(伯克利古典学教授StephenMiller)1969年,麻省理工学院(MIT)负责本科教学的院长MargaretL.A.MacVicar受另一名教师EdvinH.Land(立即成像技术的发明人)的启发,创设了“本科研究机会计划”(TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram,URAP),资助本科生参与教师的研究项目。MIT认为,这一项目是全美最早的促进本科生科研的项目之一。
80年代,加州大学洛杉矶分校(UCLA)也开始系统支持本科生科研。目前,UCLA设有2个“本科生研究中心”(UndergraduateResearchCenter),分别在人文与社会科学以及生命与物质科学范围组织本科生科研。由于在这方面工作的杰出成就,1997年,UCLA获得美国国家自然科学基金委(NSF)所颁布的“促进教学与科研相结合成就奖”(RecognitionAwardfortheIntegrationofResearchandEducation)。支持本科生参与科研虽然也是伯克利的传统,但90年代以前这些工作处于一种自发的状态,也即教师与学生之间直接进行联系,工作开始得并不充分,与兄弟学校例如UCLA相比较为落后。
90年代,伯克利开始设立专项资金对本科生科研进行资助,但工作分散在各系进行。为了加强这方面的工作,伯克利于1997年成立了“本科生研究办公室”(OfficeofUndergraduateResearch)对本科生科研进行组织并提供服务,同时开始为本科生提供多种多样的数量充足的科研机会。办公室设于文理学院内,有2名固定职员。“本科生研究办公室”的工作包括对本科生研究工作的组织与服务,如提供各种研究机会和项目申请的信息,组织项目申报、审核以及验收工作,此外还承担一定的教育职能,例如组织各种关于研究方法方面的讲座、讨论会来帮助学生了解什么是研究、如何撰写项目申请书、拟订预算等,也可以说帮助学生亲自实践在未来如何作为一名科学家进行研究工作的全部过程。办公室的另一项重要工作是维护一个网站(research.berkeley.edu/),这个网站包含该办公室的几乎所有重要工作,能迅速地各种信息,包括项目申请方面的信息、最新的学术讲座通知、指导性的专门讨论会、报告会的广告等。可以说,这个网站是伯克利本科生科学研究的中心区。
二、本科生科研项目的类型
本科生科研从工作内容角度可以分为两种,一种是学生作为学徒参与以教师为主的研究小组,在其中担任研究助理,例如伯克利学校自己设立的“本科生科研学徒计划”(TheUndergraduateResearchApprenticeProgram,URAP);另一种是学生自己提出项目方案,包括研究性项目、创造性设计工作以及公众服务性项目(CommunityServiceProject),根据方案向学校提出研究资金申请,例如学校设立的HassScholarsProgram和BerkeleyBeckmanScholarsProgram。
1.“本科生科研学徒计划”,URAP这项计划在1991年由现任副校长DonMcQuade创立,他当时是本科生跨学科学习计划的院长。计划初始时有23名教师和31名学生参加,现在大约有170名教师提出计划,每年接受约400名学生在五十几个院系参加教师的科学研究,资助面较广。目的:提供机会使学生能与教师在科研中有机会一对一的接触,在研究工作中激发学生的研究兴趣,增长学生的研究技能。计划设计:每年春季和秋季项目信息,每一位愿意指导本科生科研的教师将自己目前正在从事的研究项目的概况予以公布,另外须说明项目中所需要的本科生人数、工作岗位以及申请者须具有的特殊条件。任何一个年级的本科生如果平均学分绩点(GradePointAverage,GPA)在2.0以上,可以在详细阅读教师的研究信息后向最多三个项目提出申请,包括项目申请表格、自己的兴趣说明及成绩单。教师在申请人中进行基本情况审核(GPA和特殊技能),然后再通过面试选出参与自己研究项目的本科生,或者说选择自己的研究工作中的“学徒”(Apprentice)。对于学生来说,项目申请是竞争性的。项目的结果是:学生在决定参与研究之前与教师签订合同,确定自己每周投入工作的时间。如果每周投入3小时,学生可以在课程号为192的课程中取得学分,学分数确定为1,成绩为通过/不通过(Passed/notpassed);投入时间增加,学分数也可增加,最多为4。学生在项目完成后提交3～5页的文章,说明自己在研究中的主要收获或取得的研究成果,经审核获得学分。其他规定:教师指导一名本科生,学校给予500元项目研究经费。学生如果在暑期继续工作,可以获得1000～2000美元的经济资助,或者是生活方面的补助,或者是旅费。学生在一个项目持续工作2个学期以后,有资格向学校申请自己的研究项目,发表文章以及参加学术会议时也可以进一步申请资助。例:考古学系教授MargaretConkey正在从事法国比利牛斯山脉中部史前岩画研究,其工作小组中有5名本科生受到这一项目资助参与研究工作,学生的学科背景分别为考古学、法语、英语和生物学。5名学生中有一名来自其他学校,暑期参加研究。当项目组在法国进行田野工作,学法语的学生可以协助进行翻译工作。(该教授3月13日讲话)
2.HassScholarsProgram这个项目由校友RobertandColleenHass一家捐赠,是一项来自私人基金会的项目。该项目创办于1997年,主要资助杰出的三年级本科生在整个学年包括暑假期间从事研究工作,资助金额较丰厚,其中研究经费为5000美元,另外为了使学生专业研究而不外出打工,项目还包括暑期的奖学金3500美元和学年奖学金3200美元。项目申请人GPA应在3.5以上,须参加一年的研究工作,参加项目中期研讨会以及项目结束时的论文报告会。该项目每年资助20名学生,在申请人中进行选拔。本科生科研的资助来源于三方面,一是由学校、院系以及其他跨学科研究领域提供的研究机会,这种类型的资助计划共有17种,例如单独设立的“校长本科生研究奖学金”(President''''sundergraduateFellowship,PUP)、“分子与细胞生物学研究资助”(MolecularandCellBiologyResearchResorues),“心理学研究机会”“(PsychologyResearchOpportunity)等;一是由加里福尼亚大学系统所管理的国家实验室提供的研究机会,例如劳伦斯国家实验室(LawrenceBerkeleyNationalLab)每年接受约332名本科生参与实验;第三方面为校外所提供的机会,包括NSF所设立的全国性的“本科生研究经验计划”(ResearchExperiencesforUndergraduates,KEU)以及一些私人基金会所提供的研究资助等。
3.“校长本科生研究奖学金”,PUPPUP计划资助杰出的本科生在教师指导下从事原创性的研究工作(originalandcreativework),项目的资助金额最高为2000美元,申请人须在产生基本思想后向一名教师征求意见,然后提交项目申请书和经费预算,项目经费来自于伯克利校方。与URAP计划不同的是,该项目支持独立的原创性研究,不支持学生参加教师已经立项的研究项目的工作。本科生完成研究须提交论文,经审核可在课程号为199的课程“指导下的独立研究与学习”中取得学分,学分数根据研究工作项目大小确定为1～4,成绩为通过/不通过,由指导教师确定。
4.“本科生研究经验计划”(REU,ResearchExperiencesforUndergraduatesProgram)该项目为NSF设立,资金拨付各研究机构包括学术性机构、非赢利性研究机构或私人研究机构,用来设立本科生科学研究的“工作站”(REUSites),补充机构必要的实验设备与消耗,支付所选拔的本科生的奖学金、旅费以及一些住宿费。学生向该“工作站”申请研究机会,由“工作站”负责选拔。项目资助领域主要为自然科学和工程科学,资助数量庞大,范围较广,每年有数千名的本科生在该项目资助下,利用暑期时间在全国各地的大学、研究所、企业以及博物馆等机构从事研究工作。对于少数民族学生、来自不发达地区的学生、女性以及残疾学生,该项目有特别的优惠。“工作站”在每年项目结束之后向基金会提交详细的报告,并须跟踪受资助学生在毕业之后的工作选择以检验该站点工作的成效。
三、简单分析
在对伯克利本科生科研的基本情况进行分析时,有以下几个问题值得特别关注,
(一)学生参加科研是否计算学分?答案是肯定的。学生参加科研是教学计划的一部分。在伯克利的本科课程目录中,有5门课程是特别研究课程(SpecialStudiesCourses),课程号分别为98、99、197、198和199,其中98课程为“指导下的小组研究”(DirectedGroupStudy),99为“指导下的独立研究”(SupervisedIndependentStudy),这两门课程为低年级课程;197为“田野研究”(FieldStudy),198为“指导下的小组研究”,199为“指导下的独立研究”,这3门课程为高年级课程,学生在这5门课程中总共可以取得16学分来满足毕业所需的学分数。此外,课程目录中还有2门论文课程供学生选修,其中课程号为192A—192B的课程为“四年级论文”(SeniorThesis),课程号为“195A—195B的课程为“荣誉毕业生四年级论文”(SeniorHonorsThesis),学生每星期投入3小时可计算1学分,每门课程最多取得3学分,A、B代表上下学期。伯克利本科毕业学分要求为120,其中学生可以用20以上的学分来进行研究性工作,占总学分要求的六分之一以上。由此可见本科生科研在伯克利本科教学中的重要性。
(二)如何鼓励学生参加科研?科研对于本科生有着很大的吸引力,他们在科研中可以获得极大的“利益”,这些“利益”可以概括为以下几点:1.参与研究有助于学生对所学领域知识和基本理论有更深刻的理解。“本科生参与科研,他们会了解课堂上所学的知识与实验室所发现的事实之间的联系,这种了解帮助他们在一种新的感觉下学习。他们学会了像科学家一样地思想”(Cramer博士,UCLA生命与物质科学本科生科研中心主任);此外,本科生参与科研也可以获得学分。2.参与研究完成论文,是学生取得荣誉学士学位的必要条件。3.参与研究可以与自己崇敬的教授一起工作,发展比较亲密的个人关系。4.参与研究可以与一个小组的同学包括本科生、研究生和博士后一起工作,增进彼此的交流与合作。5.参与研究可以参与一系列合作性的充满智力挑战的工作,这些研究经验与工作经验对个人未来的学术和职业发展非常重要,也是个人简历中的重要内容。6.在本科生申请研究生院和选拔职业时,可以从导师和年长同学那里得到较好的指导与推荐,自己在研究工作中的成败经验也可以帮助自己了解兴趣与才能所在,避免对未来的错误选择。7.在自己的研究、田野调查和创造性工作取得结果时,可以有机会完成毕业论文或发表文章,取得巨大的成就感。这就是为什么每一个资助项目都有许多申请者的原因。
(三)教师指导本科生科研的动力。首先,许多教师把指导本科生科研当作自己的最重要的责任,当作自己教学工作的一个重要方面,他们认为本科生科研可以使本科生的学习由被动到主动,可以使本科生较早地学习到科研的基本方法和技能,在一生中用最多的时间进行创造新知识、推进知识疆域的工作;一些院系以及有组织研究机构(ORU,OrganizedResearchUnits)也把参与指导本科生科研当作机构的重要职责,他们认为本科生科研有助于吸引研究生生源,为学科的发展不断补充新生力量;其次,教学相长(Teachingandresearchfortifyeachother)。教师们也认为,在指导本科生科研时,本科生的热情、无拘无束,充满想象力的问题和解决问题的新思路,也不断激发他们的灵感,为研究带来新的思路,使他们受益良多;最后,在晋升评估时,有些系科也把教师在指导本科生科学研究方面的工作当作重要参考指标。教师指导本科生科研,也可以使他们获得全校最杰出的教学成就奖。
(四)是否所有学生都参加科学研究?答案是否定的。首先,参与科学研究有GPA方面的基本要求,例如URAP的项目申请者GPA应在2.0以上,参与HassScholars项目的申请者GPA必须在3.5以上;其次是竞争性原则,申请者需要具有最好的基本条件或最好的项目设计,才有可能被教师从众多申请者选中。这样的基本原则鼓励学生先学好课程,同时也充分保证了参与者的学术研究基础和潜力。
(五)学术交叉的促进。本科生科研对学术交叉的促进体现在三个方面,首先,学生可以参加非本专业的科研项目,例如前述法语专业的学生参与考古研究项目,这样可以促进学生个体不同知识领域的交叉;其次,不同知识背景的学生在同一科研小组中工作,通过彼此的相互学习促进了学生个体间的知识交叉;最后,也是尤其值得注意的一点是,其他大学的本科生科研机会向伯克利的学生开放,伯克利的研究机会也允许其他大学学生的参与,特别是在其所设立的“暑期研究计划”中。这样的计划非常有利于伯克利吸引其他大学的优秀本科生来伯克利读研究生,也有利于伯克利的本科生吸收其他大学的学术所长从而开阔视野,全面成长。
(六)本科生的科学研究成果可以在四种学校办的杂志发表,“本科生研究办公室”网站上有这四种杂志的网址联结。这四种杂志是:伯克利本科生杂志(BerkeleyUndergraduateJournal)、伯克利科学(BerkeleyScientific)、加州工程师(CalEngineer)以及思想者(TheThinker)。杂志的编辑为学生,聘有教师担任指导,杂志的主要目的是为该校本科生研究成果提供发表基地,促进学生之间的学术性对话以及学问的增长。学校每年投入15000美元经费支持杂志出版。此外,学校还对学生发表文章提供版面费支持,对学生参加学术会议宣读论文提供旅费支持,也积极组织他们之间的学术讲座会和论文报告会。
(七)专门的管理机构。由于本科生科研在教学中的重要地位,各学校都设有专门的管理机构,对本科生科研进行组织与服务。伯克利的机构是“本科生科研办公室”,UCLA的机构是2个“本科生研究中心”,MIT的机构是“UROP办公室”以及各院系内的本科生科研协调人(coordinators)。
(八)特点:伯克利本科生科学研究的支持体系,非常类似美国国家科学研究的支持体系,学生参与全过程,就参与了一次未来真实科研工作的预演。特别是在自我科研项目的申请中,学生从项目申请书的拟订、修改,规划预算和工作时间表到进行实验(调查)、分析数据、提交报告、发表文章,完全与未来的科研工作模式一样。这本身就是一项重要的教育。
四、效果
对本科生毕业后的跟踪调查表明,本科生的科研经历往往是他们对本科教育最深刻的记忆之一。一名名叫MargaretMcConnell的学生写到,“参与科学研究是我在伯克利最满意的经验,3年的工作使我有了最丰富的研究经验。我热爱并且能够在课堂上学到东西,但当我能亲自参与正在我的领域进行的研究工作,亲手触摸那些在课堂上离我很远的东西,我就感觉这简直是上天的赐予”。在一项对校友的调查中,斯坦福大学的许多本科校友都特别指出,参与科研是他们在斯坦福所受教育中最重要以及最有价值的经历。McNairScholarsProgram是一项专门资助低收入家庭学生参与本科生科研的项目,对该项目的长期跟踪研究表明,本科期间参与科研的经历,对他们未来的职业选择发挥了重要作用。
五、比较与借鉴
篇10
关键词：GB模式 小额信贷 本土化试验 演进
虞城县扶贫经济合作社（简称扶贫社）是中国社科院开展GB模式小额信贷活动的试点之一。自成立以来，扶贫社在确保运营资金安全的前提下，通过对GB模式小额信贷的持续性试验与改进，不断探索小额信贷扶贫的本土化模式，提高GB模式在中国农村的适应性，为信贷扶贫提供了丰富的理论与实践经验。
一、虞城县扶贫社GB模式小额信贷流程与业务开展情况
（一）GB模式小额信贷特点
虞城县扶贫经济合作社（简称扶贫社）成立于1995年9月1日，是中国社会科学院农村发展研究所在全国开展GB模式（Grameen Bank，孟加拉乡村银行）的四个试点之一，目前挂靠在虞城县扶贫办，并在县民政局注册的一个非政府组织（NGO）。
孟加拉乡村银行是世界上第一家专为贫困者服务的金融机构，GB模式小额信贷作为一种成熟的扶贫金融模式，其主要特点为：1、短期贷款、额度小。尤努斯最初的小额信贷试验，每笔贷款金额不到65美分，2005年，格莱珉银行当年发放贷款38亿美元，贷款笔数362万，平均每笔贷款金额约105美元。2、整借零还。孟加拉乡村银行是一周开始还贷，每周分期付款，不允许一次性提前还清贷款。3、利率略高。由于客户风险和运营成本较高，孟加拉银行贷款利率比普通商业银行高，平均利率接近20%。4、连续贷款。小额信用贷款规定，借款的贫困者只要遵守纪律，按时还贷，就可以连续贷款，而且第二次以后的贷款额还可以增加。5、强制储蓄。孟加拉国乡村银行要求每个借款人开设个人账户、特别账户和养老账户，将贷款的5%作为强制储蓄。
（二）虞城县扶贫社GB模式小额信贷试点的操作流程
GB模式贷款项目的主要对象是贫困户，目前扶贫社对贫困户的界定标准是家庭净资产在20000元以下，人均年收入2000元以下。扶贫社的贷款形式为五户联保形式，社员贷款不需要任何抵押和担保，只要使用贷款的客户在自愿组成五户一个小组的基础上就可申请贷款。小额贷款能够根据社员的申请及时投放到社员手中，一年内还清，分期每周定时还款。其贷款操作流程如下：
1、扶贫社入村宣传，召开村民动员大会，宣传扶贫社的政策、宗旨等，村民报名用款。每个自然村被视为一个扶贫中心。
2、由工作人员根据参加扶贫社的名单进行农户调查并填写调查表，确定合格的农户并要他们写加入扶贫社的申请书。
3、被选入的成员由工作人员进行培训，在农户自愿组成小组的基础上签定五户联保责任协议书。每个联保小组视为一个扶贫小组。
4、在培训将结束时，由小组成员自己选出小组长，在此基础上从小组长中间选出中心主任，一般6---8个小组组建一个中心。
5、扶贫社与小组、中心全体成员签订集体责任书，填写贷款申请审批表。
6、贷款实行整贷零还，每周在中心会上还款，50周还清，每次还贷款本金的1/50，从获得贷款后的第14天开始还款。
（三）虞城县扶贫社小额信贷业务发展状况
截止2013年6月底，项目在文集、大侯、刘店、小侯、李老家、稍岗等10余个乡镇的78个行政村中正常运转，共有信贷员8名，贷款本金540万余元，系台湾杨麟先生资金与宜信资金。累计发放贷款7373万元，回收资金6752万元，贷款余额621万元。止2013年6月累计扶持农户17098户，约5.5万余人。扶贫社项目区的广大贷款户对这种方便快捷的贷款形式非常欢迎。
扶贫社成立以来，通过对贷款的精细化管理，贷款还款率达到了99.5%以上，自2008年以来财务盈亏比率超过了100%，实现了财务收入对费用支出的全覆盖。表1、表2为近几年来虞城扶贫社业务发展状况，可见其整体运作状况朝着健康、可持续的方向发展。
表1 虞城县扶贫社业务发展状况表
说明：1、软贷款即扶贫社获得的运营资金。软贷款主要源于国际援助、总部拨付与短期借款。软贷款需要向资金提供方缴纳一定的管理费和利息。
2、贷款规模是扶贫社发放的未结清小组贷款总额，包括已分期归还部分和未归还部分，因此总额要高于软贷款规模。
二、虞城县扶贫社GB模式贷款的本土化改进
在虞城县扶贫社成立之后的前十年左右（1995年-2005年），业务经营规则严格按照社科院的要求，遵守GB模式贷款（现通认为是第一代GB模式小额信贷）的方法实施精细化管理，运营资金以国际援助的120万元为主（后增加到200万元），贷款额度以每户2000为基准，开展小额信贷扶贫的试验。2006年以后，随着国内商业性小贷信贷的快速发展，以及物价水平的快速上涨，扶贫社既面临着业务发展受贷款额度的制约，又受到利息收入难以维持正常运转的困境，增加营运资金、提高贷款额度、适度改进贷款规则成为扶贫社可持续发展的必要选择。
（一）拓宽营运资金的来源渠道
扶贫社作为非政府组织，在我国只能以“只贷不存”的模式开展小额信贷业务试验，初期资本金主要源于国际援助，长期在120万元的软贷款资金中开展小额贷款试验（主要是台湾杨麟先生的资助）。随着近年国内物价快速上涨，以及扶贫社扩大规模、提高财务可持续率的需要，扶贫社对增加运营资金的期望十分迫切。2006年与2007年总部分别拨付了35万元和45万元的软贷款资金，运营资金达到了200万元。但随后受国际经济与政治格局的影响，国际援助基本停滞，很难获得外界资金支持，虞城扶贫社的发展受到很大的制约。
直到2009年，虞城扶贫社与宜信公司达成短期借款协议，由宜信公司为扶贫社提供P2P模式的信贷业务合作。2010年合作正式开始，扶贫社的营运资金规模逐年提高，至2013年6月底，贷款运营资金已达到540万元。与宜信公司的合作在很大程度上缓解了扶贫社资金严重不足的局面，有力的促进了该社健康持续的发展。
（二）贷款额度的提高
虞城扶贫社在试点工作中，1995-2010年长达十五年的期间，基本上是严格按照总部的试验要求，对每户贷款的额度控制在2000元。由于这一额度越来越不适应当前农村扶贫的需求，早在2007年前后，该社曾在发放贷款中，对五户联保成立的贷款小组，只对其中两户发放4000元的小组贷款，通过减少小组实际贷款人数变相提高贷款额度。但即便如此，面对物价水平的快速增长，较低的贷款额度也越来越难以满足借款人的需求。
针对这种状况，2011年7月扶贫社召开全体员工讨论决定提高额度的数额，在确保不出问题的前提下，选出两个中心开展试验。当年10月份，扶贫社决定将单笔贷款额度的上限提高到6000元，以满足更多群众的资金需求，同时也达“先扶贫再送一程”的要求，实现了GB模式小额信贷额度的突破。
（三）贷款管理模式的改进
虞城县扶贫社在早期的试点中，对贷款的管理模式主要是照搬GB的经验，即整贷零还，实行五十周还款制。但在实践中，随着借款户数的增加，每周还款的管理给扶贫社带来了极大的工作压力。2004年之后，该社推行半月还款制度，相应减少了收贷工作量，并且保持了较高的贷款质量。目前，扶贫社仍然对贷款实现精细化管理，实现按周结算、按月还款的方式（例如甲中心是周二收款，如果这个月有4个周二就收4周的款，如果有5个周二就收5周的款）。通过对贷款偿还周期的变通，使GB模式小额信贷更加适应中国的本土现状。
除了GB模式的贷款外，2009年11月扶贫社与宜信公司合作后，还开展了P2P模式的宜农贷业务。宜农贷是由宜信公司建立的P2P信贷网站，扶贫社通过对借款人的信用状况、资金需求进行考察和评估，将符合条件的借款人信息提供给宜农贷，由宜农贷官方审核后到网站上，由爱心助农人士提供贷款资金，扶贫社承担贷款的贷中管理与催收。2010年至2013年7月底，扶贫社与宜信公司累计办理P2P贷款业务1596笔，贷款金额达到843.7万元，其中宜农贷699笔，贷款金额300.6万元，无一笔贷款形成坏账[1]。与宜信合作的贷款中，扶贫社对P2P贷款的线下管理与自营贷款保持相同的模式与管理方法。
三、扶贫社取得的成绩与经验
通过18年的持续试点运作，虞城县扶贫社取得的成绩得到了社会各界的肯定，GB模式贷款的经验被中央及省、地、县多家新闻单位先后多次进行报道。96年虞城扶贫社被县委、县政府授予“扶贫工作先进单位”，并把扶贫社推荐为地区“双文明”标兵单位。97年元月27日，国务委员陈俊升在听取了虞城县推广“GB”模式开展小额信贷扶贫情况的汇报后，批示给国务院扶贫办主任高鸿宾：“虞城关于用小额信贷扶贫的经验，我感到很好，可以给予大力支持。这是真扶贫，扶真贫的一种好方法”。并亲笔题词：“展鸿志，真扶贫，扶真贫，到村到户”。自2005年至今扶贫社已经有12位贷款农户及3位工作人员荣获联合国微型企业创业奖，更是对扶贫社多年来坚持公益性小额信贷取得成效的一个肯定。在18年漫长的试验历程中，虞城县扶贫社主要取得了以下经验：
（一）探索GB模式信贷扶贫的模式，实现了GB模式的本土化改进
扶贫社在坚持小组贷款、信誉担保和整贷零还等要求外，针对中国农村的经济现状积极开展GB模式的本土化改造，拓宽了营运资金来源渠道，提高了贷款额度，降低了还款频率，使这一扶贫模式能够更加适应中国农村市场。目前通过扶贫社扶持的农户达到1.6万户，扶贫社在10多个乡镇、70多个村开展工作。
（二）建立了穷人瞄准机制
扶贫社通过确定适当的资金占用费率和穷人信任制作，确保了资金真正发放到贫困农户手中，实现了真扶贫、扶真贫，在广大的农村地区产生了积极的影响，有效解决了以财政贴息等形式的扶贫资金难以真正用到穷人身上的“扶假贫”现象。
（三）实现了小额信贷扶贫的可持续发展
扶贫社在资本金不多的情况下，通过精细化管理，适度的资金占用费率，实现了扶贫资金的持续发展，解决了当前多数扶贫项目不可持续的困境。
（四）取得了良好的社会效益
由于扶贫社的项目是一个扶贫项目，在保证机构可持续发展的前提下，不追求经济效益，但保证了资金的安全和增值，取得了较好的社会效益。
（五）提高了农村妇女的社会地位
扶贫社的贷款对象主要是贫困户中的妇女，从而无形中提高了农村妇女的社会地位。
四、未来的发展方向
虞城扶贫社在十八年的试验中，实现了持续发展与信贷扶贫的双重成效，建立有了有效的低收入贫困群体瞄准与扶贫机制，在扶贫信贷中发挥了积极的作用，为中国小额信贷的发展提供了丰富的实践经验，得到越来越多的专家学者与扶贫机构的关注和肯定。2008年，中国扶贫基金会小额信贷项目开始改制，成立中和农信项目管理有限公司。中和农信充分吸收和改进了GB模式贷款的运作模式，通过国开行、农行、渣打银行等银行获得持续的融资，按照借款人信用状况提供15000-30000元额度的小额贷款，由周还款改变为月还款，完善了信息管理系统。而这些正是近几年来虞城县扶贫社对GB模式贷款的不断创新与完善，实现福利性小额信贷本土化演进的重要突破点。
2013年6月社科院决定与中国扶贫基金会合作，将旗下四家扶贫社陆续转交中和农信接管，进入专业化管理和规模化操作的发展轨道。扶贫社易主中和农信之后，将凭借中和农信的管理体制和融资渠道，继续开展小额信贷扶贫，进一步补充和完善我国的普惠金融服务体系。
