岗位晋升申请书范文

导语：如何才能写好一篇岗位晋升申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

晋升申请书的格式与一般的申请书格式并无二致。都包括三部分

1、题目：简单如晋升申请书，首行居中;

2、正文：含下述二部分(1)收受申请的负责人或部门，第二行顶格(如：尊敬的公司领导、人力资源部等)(2)正文内容

3、结尾：申请人姓名及申请时间

二、晋升申请书包含的内容

这里主要指的是正文内容，主要包含三方面即可

(1)简单介绍自己的入职概况：入职时间，现任职务及现任岗位工作情况简介;

篇2

我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。转眼间，我来公司已四个多月了。在这里，我开始踏上了社会，开始走进了职场;完成了自己从大学校园向社会的过渡。回首四个多月以来，真是一言难尽。有过欢笑，有过收获，但也有很多的无奈和心酸。也许可能下面很多文字可能也许比较尖锐，比较直接，也许，可能有不少欠缺考虑的地方，毕竟我进入公司时间不长。在公司的不长时间里，我成长了很多，具体说来那就是我完成了自己的转型。可是在公司里工作我感觉不是适合我工作的地方，我的很多的能力在公司得不到体现，我不足的地方在公司里却得到了很大的展现，这些都导致我十分的苦恼，我想我是时候离开公司了，我会做好的，我相信自己一定会成功的!

在公司里有这样一句话叫：“我拿好多钱做好多事”。刚听到这句话时我除了震惊之余外还有一丝不可思议;我很想对他们说：“朋友，根据一个人的工作，就可以看出你的职德”。不过，类似于这样的话听多了以后，思想和意志在动摇之时还保持一丝清晰;无赖的最后，我很想建议他们去阅读一下美国著名作家阿尔伯特·哈伯德的《致加西亚的信》，可能对他们的想法有所改变，但是即将离开了还没有做到。这本书其实文字并不多，但是他成功地劝诫一个年轻人怎样面对自己的人生，对自己的人生负责。“如果你只为薪水而工作，你的生活将因此而陷入平庸之中，你找不到人生中真正的成就感。工作的目的虽然是为了获得报酬，但工作能给你带来的快乐和自豪远比信封中的工资要多得多。”诚然，工作是为了生计，通过工作使你的潜能发挥，在工作中学到很多知识，比什么都重要。既便以后自己创业也好，另谋高就也行，那是一笔无形的财富，所以，千万别对自己说，工作就是为了挣钱，要看到比薪水更高的目标。

同样，我受这本书的影响相当的大，在进入公司以后我时刻提醒自己要像那个把信送给加西亚的邮差罗文;在秉承自己对工作态度认识的同时，在工作中，积极主动，尽职尽责，兢兢业业。自己的成功已经开始!个人认为的工作报酬=工资+学识+晋升。而个人认为的报酬当中的几个系数是一个组合;失去任何一样东西即会让自己产生消极的思想，同时会让自己怀疑自己的潜力，对自己没信心，因而让自己失去成功的机会。同样，现在，当以前一切的理想主义想法受到挑战和威胁的时候，当自己的工作报酬系数组合不完整的时候;当我不能改变自己能改变的问题的时候;很对不起!各位尊敬的领导及亲爱的同事，我只有选择离开!可能现在的举动可能也很幼稚而冲动，但人的成熟和进步必须牺牲幼稚和冲动的!我的离开应该不会给公司带来任何的损失，因为我只是新人，对公司的作用不是很大，我想尽快的找到我人生中的另一个方向，只要我一直坚持不懈的努力下去，我相信自己一定会在社会上有一个比较美好的前程的!最后，非常感谢在工作中给予过我支持和帮助的各位同事及其领导，你们给予了我经验，信心，决心和信念!谢谢!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

员工辞职申请书范文二

尊敬的经理：

您好!

首先，非常衷心地感谢您这四年来对我的信任和关照。

这段时间，我认真回顾了这四年来的工作情况，觉得来龙威公司工作是我的幸运，我一直非常珍惜这份工作，这四年多来公司领导对我的关心和教导，同事们对我的帮助让我感激不尽。在公司工作的四年多的时间中，我学到了很多东西，无论是从专业技能还是做人方面都有很大的提高，感谢公司领导对我的关心和培养。对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激公司给予我这样一个难得的工作和锻炼机会，但因个人发展需要，经我认真思考后决定辞职，请杨经理根据我的个人实际情况给予理解并支持!

请你们谅解我作出这样的决定，也请你们原谅我采取的暂别方式，我觉得我们日后还会有共事的机会。

在上交辞职申请后,我将会在3月20日正式离职，以便完成工作的交接。

在短短的四年时间里，我们公司发生了巨大可喜的变化，我很遗憾不能再为公司辉煌的明天贡献自己的力量，我只有衷心的祝愿公司业绩一路飙升!公司领导及各位同事身体健康，工作顺利!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

员工辞职申请书范文三

尊敬的公司领导：

很抱歉，我遗憾地写下这份辞职报告，为自己、也为曾经服务的公司!今日提出辞职申请，敬请谅解!

我来公司两年了，随着时间的推移，我与公司的同事们相处很愉快，工作的磨合也有了长足的进展。尤其是近来，我切实地感受到了公司在管理及企业文化方面的巨大进步和发展。从上到下都有了一种凝聚人心的共识。这既有公司各位员工的努力，更有公司各级领导的英明和睿智。我深感欣慰!

我决定辞职基于以下几方面的原因。

1、首先基于自己的长远发展，感觉公司没有把技术员的职业规划搞清楚，对从事公司一年以上的技术员没有引起足够的重视，没有给于合理的岗位。

2、领导和下属的沟通太少，领导不明白员工所想。领导和客户的交流太少，不知道客户所需。

3、团队成员更换太频繁，技术员之间沟通太少，只感觉给公司打工，没感觉公司是自己的家庭，自己的靠山。

4、也许是能力有限，我认为我在恒远已经没有更大的发展机会了，基本上定型。因此，我决定选择一个新的工作环境，希望领导批准，敬请早些安排。

当然，无论我在哪里，我都会为恒远做力所能及的事情，因为我为我曾经是恒远人而骄傲过。最后，诚恳地说声：对不起!也衷心地祝愿恒远力挫群芳，永往直前!

此致

敬礼!

篇3

员工岗位聘用办法

第一章

总 则

第一条 为规范公司劳动人事管理制度，形成平等竞争、择优录用、奖罚分明、合理流动的用工用人机制，特制定本办法。

第二章

适用范围

第二条 公司全体员工均适用本办法

第三章

定编及岗位设定

第三条 公司人力资源部根据企业总体经营目标和要求，提出公司人员规模和人力资源需求规划，报总经理批准实施。

第四条 人力资源部会同各部门科学合理地划分企业组织职务，明确职务间的相互关系，建立清晰的职务层次和顺序。

第五条

编制岗位说明书，明确每个岗位的工作性质、任务、

权限、责任大小以及任职条件。

第四章 岗位聘用原则

第六条

坚持任人唯贤、优化组合结构。

第七条

公司调配方案与个人业务专长和意愿相结合。

第八条

实行自上而下的逐级聘用制，并由人力资源部统一办 理聘用手续。

第九条

岗位聘用期限不得超过员工劳动合同期限。

第五章 管理人员任免

第十条

公司高级管理人员由董事会成员、总经理、副总经理、 董事会秘书和财务总监组成；公司中级管理人员由各部门部长、经理、主任和部门副部长、副经理、副主任组成。

第十一条 公司管理人员任免通过聘用制实现，即聘用和解聘。

第十二条 公司高级管理人员的任免：

1、总经理由董事长提名，董事会任免；

2、董事会秘书由董事长提名，董事会任免；

3、副总经理、财务总监由总经理提名，董事会任免。

第十三条 公司中层管理人员由总经理任免。

第十四条 公司所有人事任免事项，均须正式行文通告。

第六章

晋升和降职

第十五条 公司建立正常职务升迁机制，由人力资源部提出备选方案报总经理办公会议审议后实施。

第十六条 对成绩出色者或卓著者，可以晋升职位，特殊情况可破格晋升。

第十七条 对业绩不良者或违反公司规章制度者，可以降职使用,特殊情况可连降几级。

第十八条 职位升迁由部门负责人或公司高级管理人员提出，经总经理审核批准，由公司人力资源部行文通告。

第十九条 当事人可因自身工作原因向公司提出晋升或降职请求，人力资源部受理后提出初步意见，报公司高级经理会议审批。

第二十条 员工职位升迁后，其工资福利待遇应进行相应调整，特殊情况报总经理批准后可保持不变。

第七章

岗位调换

第二十一条 为了做到人尽其才，公司允许员工在公司岗位间调动。

第二十二条 员工主动提出岗位调换时，可向人力资源部递交调动申请书，经新旧岗位部门负责人和公司总经理批准后，由人力资源部正式行文任免事项，当事人办理交接手续。

第二十三条 公司提出人事调动命令时，征求员工个人和新旧岗位部门负责人意见后，人力资源部正式行文调动，当事人办理交接手续。

第二十四条 所有岗位变动，其部门负责人均须对员工原岗位的工作进行考核、鉴定，并交人力资源部存档。

第八章

试用及正式聘用

第二十五条 公司所有员工均应实行试用制，须签订试用劳动合同或在劳动合同中规定试用期。新员工试用期一般不超过3个月，需延长试用期的必须报总经理审批，但试用期最长不超过6个月。

第二十六条 试用员工部门负责人对其试用期工作绩效进行考核，提出提前结束、按原定期限、延期、解聘等意见，并填写试用考核单，送人力资源部审核。

第二十七条 员工由试用转入正式聘用，须签定正式劳动合同或由人力资源部发出通知。

第二十八条 根据员工岗位、职务等原因，可协商决定员工的聘用年限，一般分别为1年、2年、3年。员工在公司连续工作满10年的，如员工提出，可续签无固定期限的劳动合同。

第二十九条 员工和公司根据公司有关规定，确定员工在试用、正式期的工资、奖金和其他福利待遇。

第九章

解 聘

第三十条 公司因下列原因，可对有关员工解聘：

1、受聘人因本业务、技术水平等原因，经考核不能胜任岗位要求；

2、受聘人在规定的一段时间内不能完成岗位任务；

3、因违反国家和公司法律规章制度；

4、因公司部门工作变化，部门提出撤岗；

5、公司因经营业务和经营范围调整、变化；

6、受聘人因脱产进修、长期外借，难以履行岗位责任；

7、无正当理由连续旷工达十五天；

8、因身体健康状况不适宜岗位要求；

9、受聘人因劳动合同趋于届满；

10、其他本公司认为不合适岗位工作要求且不触犯国家有关法规的事宜。

第三十一条 解聘可由员工或公司各方提出，须于离职前1个月提出。

第三十二条 公司无正当理由提出解聘要求的，按双方签定的劳动合同进行补偿。

第三十三条 员工解聘后，公司将不再负担员工的任何非公司职责范围内的费用。

篇4

一 试用转正

1.本店铺确定新录用员工的试用期为3天，每天直落。如录取按新员工入职待遇标准计算3天工资，如不录取按10元每天计算。试用期过后即转见习员工，入职15天后方可正常轮休。见习员工试用期为1-3个月，期间主管及相关人员对其工作情况进行考核，评优者可提前转正。

2. 试用期满，通过试用考核者签订雇佣协议，协议期满如双方均有意愿则可续签。

3.试用期间，如员工的表现未达到店方要求，则不能续签雇佣协议。

4.员工通过试用后才可享受相关福利制度。

二 考勤管理

工作期间店铺员工实行轮班制，每月休息2天。具体上下班时间由店铺具体状况安排。

1.员工必须于正式上班前5分钟到达店铺，并准时于上班时间穿着整齐制服在店铺开始工作。各店员的用餐时间为60分钟，并由店长根据实际情况进行具体安排。

2.店铺店员因工作性质和职责所在，平时超时工作，不予补薪，特别时间需要加班时由店长安排将以每天15元计算。员工必须服从安排。

3.签到：各员工必须准时签到，相互监督。并由主管方负责考勤，不得弄虚作假，若经查明作弊，将扣除当班店员与店主管当月所有福利和津贴。奖金。

4.迟到：迟到超5分钟者按每分钟1元予以处罚，超过30分钟不超60分钟者按旷工半天处理，每月累计三次迟到或无故迟到一小时者，作旷工一天处理。每旷工一天处以三倍日工资罚款。

5.早退：未到下班时间，未经店主管许可擅离职守者，作旷工一天处理。

6.旷工：员工没有亲自签到。事先没按规定办理请假手续或发生突发事件不能签到办理请假手续而没有任何形式向直接上级请假。无故不上班等情况，且时间最低达1小时者的均视为旷工处理。

7.无故旷工者，旷工一天扣底薪三天的工资，连续旷工三天，或当月累计四天旷工的予以辞退，若在旷工期间给店铺造成损失的由当事员工负责百分百赔偿。

三 编更方法

1.节假日不安排员工休息。

2.店铺员工排更表每月编一次，每月月底做好排班表。

A 早班 9：00——12：30 18：30——22：30

B 晚班 12：30——17：30 18：30——22：30

C 中班 9：00——12：30 13：30——18：30

D 通班 9：30——22：30 留店吃饭

中间用餐时间每班一次，每次60分钟，由店长安排轮流用餐。店员无条件服从排班，不可私自调班，调班次数超出当月应休假天数，予以请假处理

四 假期与福利

1. 因行业性质特殊，国家规定之节假日不能休假，店员采取每月休2日的工作制，农历12月期间取消所有休假。

2. 半天之内事假，必须经店长同意签字后方可外出，凡未经批准同意而擅自外出者以旷工处理。凡属请假必须填写请假条，交给店长批准后方可休假，否则视以旷工行为。任何休假者必须将手头上的工作安排好，若因员工休假交接不清而造成的损失由当事入负责全部赔偿。

3. 员工折扣优惠：员工试用期满后均享有此项福利。公司提供货品折扣优惠（特价品除外），折扣以正价品的七折价计算。（使用该权限须先征求店长同意）

4.原则上当月事假不得超过当月休假天数，超出2天按双倍底薪扣除工资。（病假列外，出示医生证明）

五 调职·离职制度

1.因店铺运作需要，可随时调动任何员工的职务或服务地点，被调动员工不得借故推卸。

2.员工的工作表现，将由直属主管定期进行考核，各员工必须认真对待和配合，任何人不可借故逃避。

3.店方将视员工的表现考虑予以晋升。

4.奉调员工应在接到通知后3日内办妥移交手续，并对新任接替者交待清楚工作细则。

5.离职手续 ：

a 员工辞职必须递交辞职申请书。员工在协议有效期内辞职，必须提前一月递交申请；经允许签字后方可离职。（农历12月不允许辞职）

b店方在接到辞职申请书2周内给予答复，在未核准交接前不得离职，否则扣发当月薪金以补偿其造成的损失。

c因行业性质不同，每年国家节假日期间无特殊情况不予以辞职。

d 加班累计补休，病假事假申请不可以做为离职的代通知行为。

e 劝退员工注明原因，按正常核发工资，并规定的时间内到店铺结算工资，不得他人代领。

f 自动离职者不发放工资。

g 离职手续必须在核准辞职生效日后一周内办理下列手续方可离职：

h 交还所有领用工具，通讯器材物品及所发放的地任何资料等物品； 管理人员离任应向继任或同事交待清楚所有工作。

i 因触犯店管理制度或失职，公司将视情节轻重，给予必要的处分，直至辞退而无须作任何补偿。

J凡员工连续旷工三天或一个月内连续累计旷工四天者，视为自动离职，店方有权按除名处理，没收其余留薪金做为损失之补偿。

k凡玩忽职守或因违反协议条款给店方造成损失的，当事员工须承担百分百的责任赔偿。

六 工作制服

1 员工制服款先从员工薪金扣除，满一年者予以报销一半。

2 工作时间必须穿着公司提供之整齐制服及佩戴胸牌，保持店铺的统一形象。

3 上班女员工必须画淡妆。

七 薪金制度

员工薪资由以下部分组成：

基本工资+全勤奖+工龄工资+提成奖金+额外奖金

1 基本工资 试用店员 ：950元/月 ；正式店员 ：1100元/月； 资深店员 ：1200元/月

实行考核评级制度，连续2个月业绩排名第一的试用店员。正式店员可晋级，正式。资深店员连续2个月业绩低于平均水平者以降级处理。

2 全勤奖：凡正式员工，在当月未请假，也未发生迟到早退。旷工及私自外出者，给予50元全勤奖。

3 各项考核表现优秀者酌情予以加工资。

4 提成奖金计提标准及发放原则：

a未完成定额目标： 提成奖1%

b完成定额目标： 个人 1% +团体0.5%

c超额完成目标 : 个人1.5%+团体0.5%

5 销售明星奖：100元，前提：当月完成个人销售目标并在店铺销售业绩排第一者。

八 失货赔偿制度

方案准则：基于店铺人员分工不同，各岗位职责不同，所以盘点失货扣款制度如下：

扣款标准：店铺丢失货品按吊牌价乘以实际折扣计算赔偿金额。扣款在员工月薪中扣除。

1 店铺每天点数盘点确认有失货时，按当班员工的名单记录来计算。

2 不能确认具体失货日期时，按照全体员工的：

店长薪金责任：1.5份

资深店员薪金责任：1.2份

店员薪金责任：1 份

列：某店某日失货1件，按款折后价为200元，当天当班员工3人分别如下：

店长1名，其责任为1.5份；资深店员1名，其责任为1.2份；店员1名，其责任为1份。

测算公式：责任共有1.5+1.2+1=3.7份

分配每份负责金额：：200/3.7=54.054元

计算得出：店长责任金额1.5*54.054=81.08；资深店员1.2*54.054=64.86元；店员1*54.054=54.1元

九 员工守则

1 未经公司同意，员工不得在外兼职或经营私人事业。

2 员工必须服从公司有关职务调配。

3 员工离开店铺前，须主动让当班店长或其他员工检查随身携带物品，离开后一般不允许再返回货仓，如有特殊原因需要返回货仓，必须将随身携带物品寄放在收银台。

4 严禁破坏和盗窃行为，如在店铺拾获任何财物，须交给当班店长处理，违者公司保留送交警方处理的权利。

5 严禁在店铺粗盐一粗言秽语，跳跃。大声叫囔和唱歌。依傍货架等有损店铺形象的行为。除紧急情况下店铺电话不得做私人用途。

7 除办理店方业务外，不得擅自使用店名义，应严守店业务秘密（包括货品情况和销售资料及其他资料）情节严重者扣发所有奖金。

8 工作时间内，不得擅离岗位或私自接访客，急事外出应向店长申请。

9工作时间内接待客人时严禁接私人电话，如有带手机上班的，必须调为静音。

10未经主管许可，不得早退缺席。擅离岗位及私自调班，若遇特殊情况应提前请假或电话告知管理人员，并请换班店员接替方可，否则按旷工处理。无故迟到和早退4次者，店方有权辞退该店员而不做赔偿。

11 非经店方主管许可，不得私自挪用店财物，情节严重者即时解雇，扣发所有工资奖金并报警追究其法律责任。

12 店铺盘点，全体员工不得以任何理由迟到请假或缺席

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伯克利加州大学(简称伯克利)对本科生科研给予了特别的重视,将其当作本科课程内教育的一项重要内容,并将学校在这方面工作的好坏当作吸引本科生入校的重要因素之一。学校认为,一所伟大的科研型大学,其重要性及成就不仅应当体现在杰出的师资、图书丰富的图书馆、设备先进的实验室以及能够反映最新学术成就的课程,也在于能够提供机会使得学生能与教师一起参加研究,同时学习科学研究的方法、增加交流并发展友谊。另外,本科生科研还具有重要的认识论方面的意义,“对于正准备进入社会扮演一个角色的本科生而言,一项非常重要的工作是让他们了解知识的来源:知识不是来自人类的指令,也不是来自于人类的幻想和欲望,而是来自于对周围事物精确的观察和描述,这些事物有些是自然的,有些是人为的”。(伯克利古典学教授StephenMiller)1969年,麻省理工学院(MIT)负责本科教学的院长MargaretL.A.MacVicar受另一名教师EdvinH.Land(立即成像技术的发明人)的启发,创设了“本科研究机会计划”(TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram,URAP),资助本科生参与教师的研究项目。MIT认为,这一项目是全美最早的促进本科生科研的项目之一。

80年代,加州大学洛杉矶分校(UCLA)也开始系统支持本科生科研。目前,UCLA设有2个“本科生研究中心”(UndergraduateResearchCenter),分别在人文与社会科学以及生命与物质科学范围组织本科生科研。由于在这方面工作的杰出成就,1997年,UCLA获得美国国家自然科学基金委(NSF)所颁布的“促进教学与科研相结合成就奖”(RecognitionAwardfortheIntegrationofResearchandEducation)。支持本科生参与科研虽然也是伯克利的传统,但90年代以前这些工作处于一种自发的状态,也即教师与学生之间直接进行联系,工作开始得并不充分,与兄弟学校例如UCLA相比较为落后。

90年代,伯克利开始设立专项资金对本科生科研进行资助,但工作分散在各系进行。为了加强这方面的工作,伯克利于1997年成立了“本科生研究办公室”(OfficeofUndergraduateResearch)对本科生科研进行组织并提供服务,同时开始为本科生提供多种多样的数量充足的科研机会。办公室设于文理学院内,有2名固定职员。“本科生研究办公室”的工作包括对本科生研究工作的组织与服务,如提供各种研究机会和项目申请的信息,组织项目申报、审核以及验收工作,此外还承担一定的教育职能,例如组织各种关于研究方法方面的讲座、讨论会来帮助学生了解什么是研究、如何撰写项目申请书、拟订预算等,也可以说帮助学生亲自实践在未来如何作为一名科学家进行研究工作的全部过程。办公室的另一项重要工作是维护一个网站(research.berkeley.edu/),这个网站包含该办公室的几乎所有重要工作,能迅速地各种信息,包括项目申请方面的信息、最新的学术讲座通知、指导性的专门讨论会、报告会的广告等。可以说,这个网站是伯克利本科生科学研究的中心区。

二、本科生科研项目的类型

本科生科研从工作内容角度可以分为两种,一种是学生作为学徒参与以教师为主的研究小组,在其中担任研究助理,例如伯克利学校自己设立的“本科生科研学徒计划”(TheUndergraduateResearchApprenticeProgram,URAP);另一种是学生自己提出项目方案,包括研究性项目、创造性设计工作以及公众服务性项目(CommunityServiceProject),根据方案向学校提出研究资金申请,例如学校设立的HassScholarsProgram和BerkeleyBeckmanScholarsProgram。

1.“本科生科研学徒计划”,URAP这项计划在1991年由现任副校长DonMcQuade创立,他当时是本科生跨学科学习计划的院长。计划初始时有23名教师和31名学生参加,现在大约有170名教师提出计划,每年接受约400名学生在五十几个院系参加教师的科学研究,资助面较广。目的:提供机会使学生能与教师在科研中有机会一对一的接触,在研究工作中激发学生的研究兴趣,增长学生的研究技能。计划设计:每年春季和秋季项目信息,每一位愿意指导本科生科研的教师将自己目前正在从事的研究项目的概况予以公布,另外须说明项目中所需要的本科生人数、工作岗位以及申请者须具有的特殊条件。任何一个年级的本科生如果平均学分绩点(GradePointAverage,GPA)在2.0以上,可以在详细阅读教师的研究信息后向最多三个项目提出申请,包括项目申请表格、自己的兴趣说明及成绩单。教师在申请人中进行基本情况审核(GPA和特殊技能),然后再通过面试选出参与自己研究项目的本科生,或者说选择自己的研究工作中的“学徒”(Apprentice)。对于学生来说,项目申请是竞争性的。项目的结果是:学生在决定参与研究之前与教师签订合同,确定自己每周投入工作的时间。如果每周投入3小时,学生可以在课程号为192的课程中取得学分,学分数确定为1,成绩为通过/不通过(Passed/notpassed);投入时间增加,学分数也可增加,最多为4。学生在项目完成后提交3～5页的文章,说明自己在研究中的主要收获或取得的研究成果,经审核获得学分。其他规定:教师指导一名本科生,学校给予500元项目研究经费。学生如果在暑期继续工作,可以获得1000～2000美元的经济资助,或者是生活方面的补助,或者是旅费。学生在一个项目持续工作2个学期以后,有资格向学校申请自己的研究项目,发表文章以及参加学术会议时也可以进一步申请资助。例:考古学系教授MargaretConkey正在从事法国比利牛斯山脉中部史前岩画研究,其工作小组中有5名本科生受到这一项目资助参与研究工作,学生的学科背景分别为考古学、法语、英语和生物学。5名学生中有一名来自其他学校,暑期参加研究。当项目组在法国进行田野工作,学法语的学生可以协助进行翻译工作。(该教授3月13日讲话)

2.HassScholarsProgram这个项目由校友RobertandColleenHass一家捐赠,是一项来自私人基金会的项目。该项目创办于1997年,主要资助杰出的三年级本科生在整个学年包括暑假期间从事研究工作,资助金额较丰厚,其中研究经费为5000美元,另外为了使学生专业研究而不外出打工,项目还包括暑期的奖学金3500美元和学年奖学金3200美元。项目申请人GPA应在3.5以上,须参加一年的研究工作,参加项目中期研讨会以及项目结束时的论文报告会。该项目每年资助20名学生,在申请人中进行选拔。本科生科研的资助来源于三方面,一是由学校、院系以及其他跨学科研究领域提供的研究机会,这种类型的资助计划共有17种,例如单独设立的“校长本科生研究奖学金”(President''''sundergraduateFellowship,PUP)、“分子与细胞生物学研究资助”(MolecularandCellBiologyResearchResorues),“心理学研究机会”“(PsychologyResearchOpportunity)等;一是由加里福尼亚大学系统所管理的国家实验室提供的研究机会,例如劳伦斯国家实验室(LawrenceBerkeleyNationalLab)每年接受约332名本科生参与实验;第三方面为校外所提供的机会,包括NSF所设立的全国性的“本科生研究经验计划”(ResearchExperiencesforUndergraduates,KEU)以及一些私人基金会所提供的研究资助等。

3.“校长本科生研究奖学金”,PUPPUP计划资助杰出的本科生在教师指导下从事原创性的研究工作(originalandcreativework),项目的资助金额最高为2000美元,申请人须在产生基本思想后向一名教师征求意见,然后提交项目申请书和经费预算,项目经费来自于伯克利校方。与URAP计划不同的是,该项目支持独立的原创性研究,不支持学生参加教师已经立项的研究项目的工作。本科生完成研究须提交论文,经审核可在课程号为199的课程“指导下的独立研究与学习”中取得学分,学分数根据研究工作项目大小确定为1～4,成绩为通过/不通过,由指导教师确定。

4.“本科生研究经验计划”(REU,ResearchExperiencesforUndergraduatesProgram)该项目为NSF设立,资金拨付各研究机构包括学术性机构、非赢利性研究机构或私人研究机构,用来设立本科生科学研究的“工作站”(REUSites),补充机构必要的实验设备与消耗,支付所选拔的本科生的奖学金、旅费以及一些住宿费。学生向该“工作站”申请研究机会,由“工作站”负责选拔。项目资助领域主要为自然科学和工程科学,资助数量庞大,范围较广,每年有数千名的本科生在该项目资助下,利用暑期时间在全国各地的大学、研究所、企业以及博物馆等机构从事研究工作。对于少数民族学生、来自不发达地区的学生、女性以及残疾学生,该项目有特别的优惠。“工作站”在每年项目结束之后向基金会提交详细的报告,并须跟踪受资助学生在毕业之后的工作选择以检验该站点工作的成效。

三、简单分析

在对伯克利本科生科研的基本情况进行分析时,有以下几个问题值得特别关注,

(一)学生参加科研是否计算学分?答案是肯定的。学生参加科研是教学计划的一部分。在伯克利的本科课程目录中,有5门课程是特别研究课程(SpecialStudiesCourses),课程号分别为98、99、197、198和199,其中98课程为“指导下的小组研究”(DirectedGroupStudy),99为“指导下的独立研究”(SupervisedIndependentStudy),这两门课程为低年级课程;197为“田野研究”(FieldStudy),198为“指导下的小组研究”,199为“指导下的独立研究”,这3门课程为高年级课程,学生在这5门课程中总共可以取得16学分来满足毕业所需的学分数。此外,课程目录中还有2门论文课程供学生选修,其中课程号为192A—192B的课程为“四年级论文”(SeniorThesis),课程号为“195A—195B的课程为“荣誉毕业生四年级论文”(SeniorHonorsThesis),学生每星期投入3小时可计算1学分,每门课程最多取得3学分,A、B代表上下学期。伯克利本科毕业学分要求为120,其中学生可以用20以上的学分来进行研究性工作,占总学分要求的六分之一以上。由此可见本科生科研在伯克利本科教学中的重要性。

(二)如何鼓励学生参加科研?科研对于本科生有着很大的吸引力,他们在科研中可以获得极大的“利益”,这些“利益”可以概括为以下几点:1.参与研究有助于学生对所学领域知识和基本理论有更深刻的理解。“本科生参与科研,他们会了解课堂上所学的知识与实验室所发现的事实之间的联系,这种了解帮助他们在一种新的感觉下学习。他们学会了像科学家一样地思想”(Cramer博士,UCLA生命与物质科学本科生科研中心主任);此外,本科生参与科研也可以获得学分。2.参与研究完成论文,是学生取得荣誉学士学位的必要条件。3.参与研究可以与自己崇敬的教授一起工作,发展比较亲密的个人关系。4.参与研究可以与一个小组的同学包括本科生、研究生和博士后一起工作,增进彼此的交流与合作。5.参与研究可以参与一系列合作性的充满智力挑战的工作,这些研究经验与工作经验对个人未来的学术和职业发展非常重要,也是个人简历中的重要内容。6.在本科生申请研究生院和选拔职业时,可以从导师和年长同学那里得到较好的指导与推荐,自己在研究工作中的成败经验也可以帮助自己了解兴趣与才能所在,避免对未来的错误选择。7.在自己的研究、田野调查和创造性工作取得结果时,可以有机会完成毕业论文或发表文章,取得巨大的成就感。这就是为什么每一个资助项目都有许多申请者的原因。

(三)教师指导本科生科研的动力。首先,许多教师把指导本科生科研当作自己的最重要的责任,当作自己教学工作的一个重要方面,他们认为本科生科研可以使本科生的学习由被动到主动,可以使本科生较早地学习到科研的基本方法和技能,在一生中用最多的时间进行创造新知识、推进知识疆域的工作;一些院系以及有组织研究机构(ORU,OrganizedResearchUnits)也把参与指导本科生科研当作机构的重要职责,他们认为本科生科研有助于吸引研究生生源,为学科的发展不断补充新生力量;其次,教学相长(Teachingandresearchfortifyeachother)。教师们也认为,在指导本科生科研时,本科生的热情、无拘无束,充满想象力的问题和解决问题的新思路,也不断激发他们的灵感,为研究带来新的思路,使他们受益良多;最后,在晋升评估时,有些系科也把教师在指导本科生科学研究方面的工作当作重要参考指标。教师指导本科生科研,也可以使他们获得全校最杰出的教学成就奖。

(四)是否所有学生都参加科学研究?答案是否定的。首先,参与科学研究有GPA方面的基本要求,例如URAP的项目申请者GPA应在2.0以上,参与HassScholars项目的申请者GPA必须在3.5以上;其次是竞争性原则,申请者需要具有最好的基本条件或最好的项目设计,才有可能被教师从众多申请者选中。这样的基本原则鼓励学生先学好课程,同时也充分保证了参与者的学术研究基础和潜力。

(五)学术交叉的促进。本科生科研对学术交叉的促进体现在三个方面,首先,学生可以参加非本专业的科研项目,例如前述法语专业的学生参与考古研究项目,这样可以促进学生个体不同知识领域的交叉;其次,不同知识背景的学生在同一科研小组中工作,通过彼此的相互学习促进了学生个体间的知识交叉;最后,也是尤其值得注意的一点是,其他大学的本科生科研机会向伯克利的学生开放,伯克利的研究机会也允许其他大学学生的参与,特别是在其所设立的“暑期研究计划”中。这样的计划非常有利于伯克利吸引其他大学的优秀本科生来伯克利读研究生,也有利于伯克利的本科生吸收其他大学的学术所长从而开阔视野,全面成长。

(六)本科生的科学研究成果可以在四种学校办的杂志发表,“本科生研究办公室”网站上有这四种杂志的网址联结。这四种杂志是:伯克利本科生杂志(BerkeleyUndergraduateJournal)、伯克利科学(BerkeleyScientific)、加州工程师(CalEngineer)以及思想者(TheThinker)。杂志的编辑为学生,聘有教师担任指导,杂志的主要目的是为该校本科生研究成果提供发表基地,促进学生之间的学术性对话以及学问的增长。学校每年投入15000美元经费支持杂志出版。此外,学校还对学生发表文章提供版面费支持,对学生参加学术会议宣读论文提供旅费支持,也积极组织他们之间的学术讲座会和论文报告会。

(七)专门的管理机构。由于本科生科研在教学中的重要地位,各学校都设有专门的管理机构,对本科生科研进行组织与服务。伯克利的机构是“本科生科研办公室”,UCLA的机构是2个“本科生研究中心”,MIT的机构是“UROP办公室”以及各院系内的本科生科研协调人(coordinators)。

(八)特点:伯克利本科生科学研究的支持体系,非常类似美国国家科学研究的支持体系,学生参与全过程,就参与了一次未来真实科研工作的预演。特别是在自我科研项目的申请中,学生从项目申请书的拟订、修改,规划预算和工作时间表到进行实验(调查)、分析数据、提交报告、发表文章,完全与未来的科研工作模式一样。这本身就是一项重要的教育。

四、效果

对本科生毕业后的跟踪调查表明,本科生的科研经历往往是他们对本科教育最深刻的记忆之一。一名名叫MargaretMcConnell的学生写到,“参与科学研究是我在伯克利最满意的经验,3年的工作使我有了最丰富的研究经验。我热爱并且能够在课堂上学到东西,但当我能亲自参与正在我的领域进行的研究工作,亲手触摸那些在课堂上离我很远的东西,我就感觉这简直是上天的赐予”。在一项对校友的调查中,斯坦福大学的许多本科校友都特别指出,参与科研是他们在斯坦福所受教育中最重要以及最有价值的经历。McNairScholarsProgram是一项专门资助低收入家庭学生参与本科生科研的项目,对该项目的长期跟踪研究表明,本科期间参与科研的经历,对他们未来的职业选择发挥了重要作用。

五、比较与借鉴

篇6

关键词 高职院校；科研成果；教学转化；评价体系

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）23-0078-04

作为我国高等教育的重要组成部分，高职院校同样肩负着引导与激励教师积极开展科学研究的任务，以提升其个人业务水平，为学校的人才培养工作服务。近年来，随着高职教育规模的扩张与发展水平的提高，以及教师职称评审的需要，高职院校科研工作有了较大程度的进步，公开、纵向与横向课题立项、专利等科研成果数量激增，科研实力不断提高。然而，目前我国高校科研成果普遍存在转化率低，科研成果服务教学、服务社会能力不足的问题，在高职院校表现尤为突出，造成了学校科研经费投入的巨大浪费。因此，如何采取有效措施，及时将科研成果转化成实际效用，是高职院校科研管理部门面临的紧迫任务。

一、高职院校科研成果教学转化的必然性与可行性分析

高职院校科研成果转化是指高职院校将其科研成果进行开发、应用、推广，从而形成新产品、新技术、新工艺、新服务等的过程，包括转化为现实生产力和转化为教学资源两个过程[1]。从目前的条件来看，高职院校将科研成果进行教学转化，即转化成教学资源，应用于教学实践，是非常现实与有效的选择。

（一）高职院校科研成果教学转化的必然性

高职院校的教育任务主要是以教学为主，即“以教学为中心”开展人才培养工作。同时，高职院校的师资构成中，专职的科研人员配置甚少。因此，从高校类型上说，高职院校是应该划归教学类高校范畴之内。这样的教育功能定位，决定了教学质量是高职院校办学的核心竞争力，而教学效果则是教学质量的最重要保证。高职院校教师必须积极改进教学方法，提高教学效果，提升教学质量。有研究表明，教师的科研成果与教师的教学效果存在正相关，有科研成果的大学教师的教学效果显著好于无科研成果的教师[2]。据此，将科研成果进行教学转化，是高职院校提高教学效果的必然要求。

由于高职院校的发展时间很短，社会对于高职院校的科研实力普遍存在怀疑，企业既不愿意主动与高职院校取得联系，商洽科研成果的转化与开发，也常常会拒绝高职院校主动上门推销自己的科研成果。因此，与普通高校相比，高职院校将其科研成果市场化，实现科研社会化服务的路途还较为坎坷。在这种情况下，高职院校在千方百计寻找科研成果社会化转化路径的同时，必须转变科研成果转化思路，寻求成果的“内部消化”，即将科研成果转化为教学资源，服务学校的教学工作，提高学校办学质量，以实现科研成果的应有价值，避免教师科研成果的闲置以及学校科研经费投入的巨大浪费。

（二）高职院校科研成果教学转化的可行性

目前，高职院校中的科研工作者绝大多数都是从事一线教学的教师，教学任务重，专业建设与课程建设的压力极大，因此其主要精力和时间大多投入到了教学实践中。教师的科研思维和研究命题基本上都是在教学中产生和形成的，科研本身即是教学理论与实践相结合的过程。事实证明，当前高职院校科研与教研的运行轨迹在很大程度上都是并行甚至是重复的，相当一部分科研项目都是由教改项目衍生而来。监管过程中也发现，部分项目存在着科研与教研重复立项的现象，说明高职院校的科研成果与教学成果之间交集甚多，科研成果的教学转化不存在形式上的束缚。

作为科研的开发者与教学的实践者，高职院校教师拥有着科研成果教学转化的极大便利。一方面，教师可以对教学实践及时进行总结，提取有价值的教学经验、教学感悟作为科研题材；另一方面，教师可以利用从事教学实践的机会，把自己的科研成果充分融入教学过程，创新教学方法，丰富专业知识体系，不断更新教学内容，积极推进人才培养模式改革，提高人才培养质量。这种转化程序极其快捷，过渡环节少，管理流程简约，成效明显。

二、高职院校科研成果教学转化的策略

高职院校科研成果的教学转化虽然存在必然性与便利性，但是这个转化不是教师简单的自为活动。就现实而言，科研成果常常只用来完成教师个人业绩考核或者职称评定，然后就被归入教师档案。因此，高职院校相关管理部门必须采取合理的策略，引导教师自觉将科研成果及时充实到教学过程中，为学校的人才培养工作服务，提高科研工作的实效性。

（一）树立“教科研一体化”的科研工作理念

教学始终是高职院校的中心工作，学校的任何工作都必须保障教学工作的顺利开展。现阶段，高职院校的科研工作基本上是和学校的教学工作并行独立的，二者之间交互很少。科研管理部门负责做好科研课题的立项与结项管理、科研成果奖申报、级别界定、全校科研业绩年终统计与考核等工作。这些工作基本上只和教师个人的科研行为关联，和学校的教学工作并无直接联系，科研对于教学工作的支持与推动作用没有明显体现。“教科研一体化”的科研工作理念形成之后，科研管理部门可以通过转化科研成果为教学资源的方式，直接支持学校教学工作，同时也彰显科研管理在学校人才培养工作中的重要作用。教师通过科研提高自身知识水平和教学业务能力，科研管理部门通过转化科研成果为教学部门增加教学资源，更新教师的教育教学理念和教学内容，这是一个双赢的结果。

（二）突出课题研究的教学应用性

课题管理是高职院校科研工作中的重要内容。除了科研管理部门专人负责组织各级各类课题的申报、结题之外，学校还会为获得立项的课题进行经费配套。这些课题的取得，从现实情况来看，除了课题负责人晋升职称时能够提供科研业绩帮助之外，在转化方面实际建树不多。虽然教师的职称晋升在客观上充实了学校的办学实力，但是科研经费的使用与实际效能上的这种巨大反差，也确实与科研经费投入的初衷相去甚远。基于此，高职院校应该确立“不做亏本生意”的科研课题申报原则[3]，做好课题申报的前期论证，严把课题申报质量关。第一，对课题进行分类管理，除了一部分课题能够充分结合企业生产经营需求，具备社会化转化成熟条件之外，将大部分课题导向可以解决学校人才培养实际问题以及对专项教学有明显推动作用的项目。第二，课题立项前由科研管理部门召开评审专题会议，进行严格的课题可行性论证。高职院校科研课题的校内评审专家一般都是由学术委员会成员组成，学术委员会的成员构成中，除了来自于教学一线的高职称教师之外，其余绝大多数都是各教学部门的负责人。这些学术委员会成员了解高职教育的办学性质，熟悉学校的教学工作，能够准确地判断出课题的实用性与成果转化潜力，选择立项既能产生效益为企业所采纳应用，又能促进教学改革、提高教学效果的课题，最大程度上实现课题立项的实际功用性。

（三）将科研成果引入课堂，提高课程教学效果

高职院校的科研成果一般是教师在实际教学实践中的思考与创新，既反映了教师的知识水平，也彰显了教师的个性特色。教师把这些经过长期积累形成的创新成果与实践经验引入课堂，一方面可以通过向学生传授前沿性的专业知识，扩大课堂学习的知识容量，开拓学生的视野，激发学生的学习兴趣[4]；另一方面，教师通过科研所表现出来的研究能力与知识水平，可以提升个人魅力，既能够提高课程的吸引力，又能够开发学生对于课题研究的参与积极性，实现学生创新能力培养的目标。如浙江商业职业技术学院为迎接百年校庆，需要对校园环境进行升级改造。学校艺术设计学院环境艺术设计专业教师在细致研究学校校史、文化底蕴与办学特色的基础上，运用自己的专业知识，精心设计出一套精致大气、美观舒适的校园景观改造方案。改造工程完工后，学校的校园环境形象得到了极大的改善。校庆结束后，该教师将这次成功的景观改造方案引入自己的课堂教学中。因为方案所涉及内容就是身边的校园，所以学生反映强烈，对于课程学习的兴趣被突然性地激发了。该教师趁机向学生介绍自己正在从事的设计项目，学生们都跃跃欲试地表现出参与兴趣。因势利导，该教师就把这些项目作为学生的毕业设计选题。

（四）建立科研成果校内共享平台，拓宽成果的教学转化渠道

高职院校教师的科研成果，包括论文、获奖成果、专著、教材、专利与课题材料（立项申请书、结题研究报告等），如果单通过成果拥有者个人的教学转化，则很难实现服务教学效果的最大化。高职院校目前师资引进力度很大，一批企业人员进入教师岗位。但是，这些人未经过专业的教育教学能力培训，不了解高职教育现状，不熟悉教学规律，所以在实际教学工作中困难重重，亟需得到有效的指导。这种指导完全可以引用其他教师的科研成果实现，科研管理部门应鼓励科研成果拥有者将其成果在校内进行共享，以利于其他教师从中汲取丰富的教学内容与教学经验，推动学校教学质量的整体快速提高。

科研成果的共享平台应该先由科研管理部门搭建，比如在科研处网站上专门设立成果展示栏目，及时将教师的科研成果，如论文、课题材料、专利等成果相关内容出去，然后教学管理部门在其网站上进行链接，实现成果部门共享、校内共享。对于专著、教材等难以在网站上的成果材料，可以委托图书馆以图书流通的方式实现成果的校内与共享。

三、高职院校科研成果教学转化的评价体系建构

效果良好的科研成果教学转化需要高职院校内部相关部门的共同努力，持续、全面地开展转化效果评价是保障成果教学转化质量的重要措施。

（一）建立科研成果教学转化的激励机制

评价的开展是建立在教师有意识的转化行为基础上的，教师如果没有主动进行转化的意识，任何评价都是无用的。因此，高职院校应该把科研成果实现教学转化，为教学服务作为教师职称晋升、评优的一个重要指标。科研成果的教学转化完成后，获得较高评价的教师将优先晋升职称、评优评奖，并根据评价等级，给予适当的科研经费追加奖励。

（二）制定科研成果转化评价标准

科研管理部门与教学管理部门联合成立成果转化评价小组，对成果的最终转化结果进行合理评估。评价可以采取以下方式进行：一是根据教师科研成果中关于成果在教学中运用的阐述，例如课题立项与结题时关于成果应用于教学的承诺，检查成果转化为教学资源的具体落实情况，并在检查情况不佳时进行及时督促。二是结合科研处提供的最新科研成果清单，评价小组定期深入课堂，通过听课、学生问卷调查的方式，检查教师是否将科研成果进行了教学转化，以及转化后的教学效果。评价指标着重向教学内容更新、教学方法改革及学生创新思维培养等方面倾斜。三是通过教师问卷调查以及走访调查的方式，评价小组检验科研成果在共享平台中的教学辐射作用。如果教师能够通过分享自己的科研成果，促进了其他教师的教学水平与能力提升，就可以判定成果的教学转化效果与教学辐射作用得到实现。

积极推进高职院校科研成果的教学转化，对于教师专业成长、教学业务能力发展以及学校人才培养质量的提高，都具有积极的推动作用。但是，科研成果转化不是一件简单的事情，受到多种因素的制约。高职院校在高度重视科研成果的教学转化，避免成果“睡大觉”以及科研经费浪费的同时，必须加强科研成果教学转化的策略研究，制定合理的转化成效评判标准，充分调动校内相关职能部门的力量，形成转化合力，为科研成果的可持续性教学转化创设积极条件。

参考文献：

[1]杨虹，刘楚达，肖贻杰.基于高职院校视角的科研成果转化策略研究[J].长沙航空职业技术学院学报，2007（4）：5-7.

[2]魏红，程学竹，赵可.科研成果与大学教师教学效果的关系研究[J].心理发展与教育，2006（2）：85-88.

[3]任培华.教科研一体化教学模式与新加坡“教学工厂”[J].潍坊高等职业教育，2012（6）：49-51.

[4]李飞.教学型大学科研成果转化为教学资源的影响因素分析[J].通化师范学院学报，2007（9）：69-70.

Study on the Mechanism Translating Research Achievement into Teaching Resources and Evaluation System in Higher Vocational Schools

ZHU Xiao-feng

（Zhejiang Vocational and Technical College of Commerce， Hangzhou Zhejiang 310053， China）

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关键词：实验教学；建设发展；探索与实践

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）48-0163-02

实验与实践教育是培养国际化、创新型复合人才重要的途径[1，2]。实验教学与理论教学相比有较大的区别，实验教学的直观性、学生参与性都比较强，在提高学生对客观事物的认识和培养学生的基本技能与综合能力方面，都是理论教学所无法比拟的。在本科人才培养中，实验教学所处的地位是不可低估的，但是长期以来很多高校对实验教学的重视程度远远不如理论教学，实验课总是依附理论课而且课时少，因此高层次骨干教师不愿在实验室从事教学工作，从而导致实验教学队伍不稳定，实验教学研究深入不够，远不能适应当前人才培养的要求[3]。为此，兰州交通大学环境科学与技术实验教学中心从成立之初就重视实验教学队伍的建设与发展，取得了较好的效果。

一、制定实验队伍的建设规划

近些年，学校对实验教学队伍的建设和发展十分重视，结合环境科学与技术实验教学中心各实验室的实际情况，建立了有利于培养师资力量、促进实验教学人才的激励机制，同时制定了相应的政策和措施。

1.重视现有实验教学队伍建设。在实验教学队伍的规划中，引进了一批高水平、高学历的青年教师，改善了实验教学师资队伍的学科、学历和学缘结构[4]。设置教师岗位时，在编制上向中心倾斜，给予中心特殊政策，优先满足实验教学中心的人员需求；在全院范围内挑选具有发展潜力的年轻教师到中心从事实验教学工作，稳定和优化实验教学中心的师资队伍。鼓励教学、科研水平高的教师从事实验教学工作，组建高水平实验教学团队，协助中心教师开发实验装置和平台，进行实验室的建设，参与高水平实验教改立项。

2.提高实验中心队伍的教学水平。环境科学与技术实验中心聘任的教师主要有：正高职称的学术带头人和副高职称、中级职称的教学、科研骨干教师。中心的工作人员要求既能承担本科实验教学工作还能进行实验教学体系、内容以及理论和技术方法的研究，而且要兼任教学和科研，实现理论教学、实验教学和科学研究一体化。

3.组建实验中心教学团队。将实验中心人员按不同学科组建为不同的实验教学和科研团队，负责各自实验课程的设计、相关实验大纲的编写与审核、实验教改论文的审核以及实验教学效果的评估，根据各团队的研究方向进行科研项目的申报与完成以及科研论文的审核等工作。

二、注重实验中心人才的培养

环境科学与技术实验中心有计划地采取了进修与培训并进的方式，对现有岗位人员进行培训同时也为预设岗位培养人才，两者相结合，不断加强实验教师队伍的培养。

1.加强实验人员培养力度。学院博导、教授定期为实验中心举办讲学、讲座，不定期地邀请外单位的高水平科研、教学人员就环境科学、环境工程领域的科研动态、技术发展进行交流，定期派送实验人员到兄弟院校和科研院所对教学、科研进行交流和学习。几年来，实验中心12名教师先后取得了博士、硕士学位，陆续派出16人次参加了国内外科研和教学的相关培训[4]。学校非常重视青年教师实验教学能力的提高和实验技能素质培养，为此实施青年教师导师制，为每年引进的年轻教师分配经验丰富的教授作为导师，由导师负责青年教师的全面培养，指导实验教学，提高教学能力；青年教师在实验中心必须工作一年，作为中心流动编制从事实验教学工作。

2.建立实验教学的培养机制。环境科学与技术实验中心实验对教学的创新能力培养十分重视，在实验教学改革、中心规范化管理和科研创新等方面开展了扎实有效的工作，并取得了显著成效[4]。结合当前的热点环境问题，开展了环境科学、环境工程技术方面的研究，取得了重要成果，多项科研成果已得到推广应用。

3.加强国内外实验教学交流。环境科学与技术实验中心与国内十几所高校、科研机构建立了长期稳定的合作关系，相互之间进行各类学术交流活动，与加拿大、美国、澳大利亚、瑞典、日本等国家的高校、科研机构建立了良好的合作关系，在环境科学、环境工程领域进行交流学习，使实验教学队伍的水平从教学、科研以及实验技能方面不断提高。

三、提高实验教学质量，保证实验中心的体系建设

1.聘任教师。从聘任教师着手保证质量，学院教学指导委员会和教学督导组对实验教学人员的聘任严格把关，主要从对工作的责任心、实验教学经验以及团队协作精神等方面进行考核，最终决定聘任，从而保证实验教学的质量。

2.备课制度。本科实验教学由实验室主任、负责相关课程的实验人员和课程负责人以及主讲课程理论教学的教师集体备课。由长期在教学一线从事理论教学和实验教学的经验丰富的老教师对每一个实验学时及内容的安排进行把关，由实验室主任和课程负责人主持集体备课，从课程的教学目的和要求，实验教学学时、实验内容的安排以及基本操作等方面共同研讨，通过集体备课、研讨及时发现在教学过程中可能出现的问题，经过大家讨论并取得一致意见，从而保障教学要求的一致性。

3.建立学院督导制度。中心结合学院情况成立了实验教学督导小组，采取随堂听课，对各实验室的实验教学质量进行抽查，对中心的建设发展、各实验室的教学内容、质量和效果、实验教学的改革等进行指导、监督，督促中心各实验室的教学水平不断提高。

4.进行学生评议。让学生参与考核能更直接、更好地检查实验教学的效果。每一门实验结束后，学生根据所做试验填写《兰州交通大学实验教学质量评价表》，对实验指导教师的教学水平和实验准备充分与否等多方面进行评价，大四学生毕业前学院还召开毕业生座谈会，对各实验课程的教学安排和教学内容以及教学水平进行综合评价。

四、建立完善的业务考评制度

学院对实验教学人员进行一年一度的专业技术考核，主要针对实验教学人员一年来在实验教学数量、质量、更新实验内容、编写教材、教学改革、等几个方面取得的成效进行考核。如果连续五年未获得一次优秀或两次良好者，不能进行职称晋升。对于实验教学考核中获得优秀或者某些方面成绩突出的实验室和个人，学院给予表彰奖励。

实验教学的师资队伍由学校进行定期聘任，严格控制定编、实行年度岗位考核，设立流动岗位以促进人员交流，为了保证实验教学队伍和教学质量，学校先后制定了一系列加速实验教学改革和提高实验教学质量的切实可行的制度与措施，如《兰州交通大学关于实验室工作人员考核的意见》、《环境科学与技术实验教学示范中心主任岗位职责》等文件。根据学校对实验教学制定的相关规范要求，环境科学与技术实验教学中心逐步完善了岗位职责，并制定了《实验课程负责人岗位职责》和《实验技术人员岗位职责》等规章制度，每年年终对中心各实验室及实验教学人员的教学质量、工作业绩和服务意识以及工作态度进行全方位考核[4，5]。

五、结语

环境科学与技术实验教学中心注重实验教学与科学研究的紧密结合，依托一级学科环境科学与工程、二级学科市政工程和供热供燃气通风及空调工程、国家级特色专业给水排水工程、甘肃省重点专业环境工程等，把科学研究的成果转化为实践教学资源，实现了教学与科研、理论与实践相结合的实验教学目标，为中心的建设与发展提供了雄厚的师资力量和高水平的技术支撑，建成了稳定的高水平的环境科学与技术实验教学中心。

参考文献：

[1]刘建民.深化实验教学改革，培养创新人才的思考与实践[J].实验技术与管理，2001，18（2）：l-3.

[2]赵丽娜，徐占林，陆国志，等.新形势下高校实验教学改革的途径[J].现代教育科学，2008，（1）：128-129.

[3]钱小明.高等院校实验教学的现状与对策[J].实验技术与管理，2011，（11）：144-146.

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毕业实习是我们大学生务必经历的过程，是理论与实践相结合的重要方式，下面，是小编在这给大家带来的2020年大学生人力资源实习报告总结，欢迎大家借鉴参考!

一、实习目的：

在大学毕业之际，毕业实习是极为重要的实践性学习环节，通过阶段性时间的实习，为我们之后走向社会从事人力资源管理工作奠定良好的工作基础。在大学里，我们学习的专业课程主要是人力资源管理专业的六大板块方面的理论知识，只有通过实实在在的实习，才能发现我们自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力资源的工作内容及性质，在实践中结合理论加深对专业的认识和总结，将专业知识与实际接轨，逐步认识体会，从而更好地将所学的理论知识运用到工作中去，为以后毕业走上工作岗位打下一定的基础。

二、实习时间

20xx年x月x日至x月x日

三、实习地点

XxXxXx科技科技股份有限公司行政人事部

四、实习报告内容

(一)实习单位情况

XxXxXx科技股份有限公司是一家集太阳能电池片和太阳能组件的研发、制造、销售和技术服务为一体的新型高新技术企业，是国内太阳能Xx发电产品制造商和销售商。公司生产的高性能太阳能电池和组件，技术水平位于国内同行业前列。公司主要涉及的市场领域是太阳能电池、组件和Xx发电系统等，产品可广泛应用到通信、交通、照明、广电、国防、海事等众多领域。

(二)实习内容

当踏出了大学这扇门，就意味着要踏上职业生涯的道路，对于应届生的我来说，还没有足够的社会经验，经过了这几个月我学到了很多，感悟了很多;特别是在公司领导和同事的关心和指导下，认真完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，我学会了很多技能，增加了相关的经验。现将这几个月的工作和学习情况总结如下：

第一、录用，建立员工档案。

1、给员工办好入职手续，新员工刚入公司，首先要通过正常的途径使其成为公司的一名员工，这包括签订保密协议、担保书、劳动合同等等，办工作证等等;

2、完成员工的试用期转正工作，审核申请书、述职报告等等。

第二、考勤管理，完成每月考勤记录，并根据考勤情况进行薪资计算与发放。这是相当重要的一块内容，计算薪资需要严谨的态度和细心的工作状态以及高度的责任感。虽然只是简单的计算，公司目前拥有480名左右的员工，并在继续扩大，人员量的增加也加大了一定的难度。

第三、办公物资申请、发放、管理。办公物资的领用、发放、管理也是办公室管理的一项内容，要做到合理使用、规范使用，并且要及时满足各部门的需要。

第四、离职。给员工办理离职手续，员工离职也需要经过交接任务，确保生产正常进行，并且要解除劳动合同协议。

第五、办理员工社保。针对社会出现的几种风险，社会保险设置了养老保险、医疗保险、残疾保险、工伤保险、生育保险、失业或破产保险7个项目。因此公司要及时地给员工办理相关保险，我所做的工作是要及时统计新进员工，办理社保，并每隔一段时间到社保中心办理医保卡。另外，当遇到员工的工伤、生育等保险更是需要按照一定的程序办理。

工作的过程就是一个不断学习的过程，我是积极的做，但还是走了些弯路，我取得的点滴进步都或多或少的付出很大代价。做事的方式方法及处理日常生活中琐事的技巧是我现在和将来学习的一部分。工作能力的加强是我努力的方向。对于今后的工作，我有能力、有信心做的更好。

(三)实习调查情况

当然，在经过三个月的任职人事专员之后，我以我自己所学的专业知识结合浅薄的工作经验对该公司目前的状况提出以下几个方面的个人看法和建议。

案例一：目前公司的行政人事部主要成员为2位，一位是行政部经理，另外一位就是人事专员，而公司目前的总人数达到530多人，公司为了防止机构臃肿，尽量少安排人，于是整个部门就2个人，部门经理全面负责上下的协调处理，包括行程车辆的安排，也即包括后勤的管理，而人事专员则全面负责公司人员的录用、离职，办理社会保险，结算薪资，发放奖金，管理办公物品等，也就说都是一些琐事，工作量很大，一个人兼顾着人力资源几个模块的内容，显得有些繁杂，从而降低了工作效率。另外，由于人员不够，于是将人事部应有的职责下放到各部门，虽然看似减轻了人事部工作，但事实并不如此，很多事情当一开始没有经过人事部，权力分散，职责相互推脱，到后来就很难处理。

分析：公司管理结构安排尚不完善。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、采购管理、营销管理等。通常的公司会按照这些

案例二：公司制定了严格的薪资管理制度，薪资构成为基本工资和技能工资，员工的薪资是按时计薪的，绩效考核评比是以奖金来发放的，这对员工来说是比较合理的。但是，薪资的变动很小，即许多员工进公司一年多还是没有调薪，这在一定程度上降低了员工的工作积极性，其次，由于公司是自发的私人企业，公司董事长重生产轻管理的思想使得薪资待遇对办公室人员及其不合理，从目前的薪资状况来看，办公室人员的薪资不如生产线的员工，长期下来，这会造成办公室人员工作*下降，工作怠慢，影响正常的生产进行，这对公司的损失是巨大的。

分析：公司的薪资结构不够完善。目前公司的薪资规定在操作上还需改善，在公平性和激励性上需多加重视。当原来设定的新的薪资管理机制经过不断的沟通与签合同过后，所有员工有期待薪资管理逐渐步上正轨的心理，也就是逐步向外部公平性以及外不合理竞争力的方向走。但是经过几次晋升不调薪，即外部薪资竞争力仅在新进员工薪资核定上反应后，员工逐渐对新的薪资管理机制失去信心。

五、实习体会

从踏入公司的那一天起，我意识到我的肩上开始扛着责任，凡事得谨慎小心，否则对不起关心自己的人们。实践是检验真理的标准从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成领导，曾经同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯人与人之间的勾心斗角，无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到领导的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，领导的眼色同事的嘲讽。失落时的无奈想找人诉说是却发现没有人可以倾诉。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。谚语有云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识}，关于做人，做事，做学问。

篇9

只有通过实实在在的实习，才能发现我们自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力资源的工作内容及性质，在实践中结合理论加深对专业的认识和总结。下面是小编为大家推荐毕业生实习报告：人力资源专业资料，提供参考，欢迎阅读。

报告一

一、实习目的

在大学里，我们学习的专业课程主要是人力资源管理专业的六大板块方面的理论知识，只有通过实实在在的实习，才能发现我们自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力资源的工作内容及性质，在实践中结合理论加深对专业的认识和总结，将专业知识与实际接轨，逐步认识体会，从而更好地将所学的理论知识运用到工作中去，为以后毕业走上工作岗位打下一定的基础。

二、实习时间

20xx年xx月xx日至xx月xx日

三、实习地点

xxxx科技科技股份有限公司行政人事部

四、实习报告内容

(一)实习单位情况

xxxx科技股份有限公司是一家集太阳能电池片和太阳能组件的研发、制造、销售和技术服务为一体的新型高新技术企业，是国内太阳能Xx发电产品制造商和销售商。公司生产的高性能太阳能电池和组件，技术水平位于国内同行业前列。公司主要涉及的市场领域是太阳能电池、组件和Xx发电系统等，产品可广泛应用到通信、交通、照明、广电、国防、海事等众多领域。

(二)实习内容

当踏出了大学这扇门，就意味着要踏上职业生涯的道路，对于应届生的我来说，还没有足够的社会经验，经过了这几个月我学到了很多，感悟了很多;特别是在公司领导和同事的关心和指导下，认真完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，我学会了很多技能，增加了相关的经验。现将这几个月的工作和学习情况总结如下：

第一、录用，建立员工档案。1、给员工办好入职手续，新员工刚入公司，首先要通过正常的途径使其成为公司的一名员工，这包括签订保密协议、担保书、劳动合同等等，办工作证等等;2、完成员工的试用期转正工作，审核申请书、述职报告等等。

第二、考勤管理，完成每月考勤记录，并根据考勤情况进行薪资计算与发放。这是相当重要的一块内容，计算薪资需要严谨的态度和细心的工作状态以及高度的责任感。虽然只是简单的计算，公司目前拥有480名左右的员工，并在继续扩大，人员量的增加也加大了一定的难度。

第三、办公物资申请、发放、管理。办公物资的领用、发放、管理也是办公室管理的一项内容，要做到合理使用、规范使用，并且要及时满足各部门的需要。

第四、离职。给员工办理离职手续，员工离职也需要经过交接任务，确保生产正常进行，并且要解除劳动合同协议。

第五、办理员工社保。针对社会出现的几种风险，社会保险设置了养老保险、医疗保险、残疾保险、工伤保险、生育保险、失业或破产保险7个项目。因此公司要及时地给员工办理相关保险，我所做的工作是要及时统计新进员工，办理社保，并每隔一段时间到社保中心办理医保卡。另外，当遇到员工的工伤、生育等保险更是需要按照一定的程序办理。

工作的过程就是一个不断学习的过程，我是积极的做，但还是走了些弯路，我取得的点滴进步都或多或少的付出很大代价。做事的方式方法及处理日常生活中琐事的技巧是我现在和将来学习的一部分。工作能力的加强是我努力的方向。对于今后的工作，我有能力、有信心做的更好。

(三)实习调查情况

当然，在经过三个月的任职人事专员之后，我以我自己所学的专业知识结合浅薄的工作经验对该公司目前的状况提出以下几个方面的个人看法和建议。

案例一：目前公司的行政人事部主要成员为2位，一位是行政部经理，另外一位就是人事专员，而公司目前的总人数达到530多人，公司为了防止机构臃肿，尽量少安排人，于是整个部门就2个人，部门经理全面负责上下的协调处理，包括行程车辆的安排，也即包括后勤的管理，而人事专员则全面负责公司人员的录用、离职，办理社会保险，结算薪资，发放奖金，管理办公物品等，也就说都是一些琐事，工作量很大，一个人兼顾着人力资源几个模块的内容，显得有些繁杂，从而降低了工作效率。另外，由于人员不够，于是将人事部应有的职责下放到各部门，虽然看似减轻了人事部工作，但事实并不如此，很多事情当一开始没有经过人事部，权力分散，职责相互推脱，到后来就很难处理。

分析：公司管理结构安排尚不完善。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、采购管理、营销管理等。

案例二：公司制定了严格的薪资管理制度，薪资构成为基本工资和技能工资，员工的薪资是按时计薪的，绩效考核评比是以奖金来发放的，这对员工来说是比较合理的。但是，薪资的变动很小，即许多员工进公司一年多还是没有调薪，这在一定程度上降低了员工的工作积极性，其次，由于公司是自发的私人企业，公司董事长重生产轻管理的思想使得薪资待遇对办公室人员及其不合理，从目前的薪资状况来看，办公室人员的薪资不如生产线的员工，长期下来，这会造成办公室人员工作激情下降，工作怠慢，影响正常的生产进行，这对公司的损失是巨大的。

分析：公司的薪资结构不够完善。目前公司的薪资规定在操作上还需改善，在公平性和激励性上需多加重视。当原来设定的新的薪资管理机制经过不断的沟通与签合同过后，所有员工有期待薪资管理逐渐步上正轨的心理，也就是逐步向外部公平性以及外不合理竞争力的方向走。但是经过几次晋升不调薪，即外部薪资竞争力仅在新进员工薪资核定上反应后，员工逐渐对新的薪资管理机制失去信心。

五、实习体会

从踏入公司的那一天起，我意识到我的肩上开始扛着责任，凡事得谨慎小心，否则对不起关心自己的人们。

“实践是检验真理的标准”从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成领导，曾经同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯人与人之间的勾心斗角，无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到领导的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，领导的眼色同事的嘲讽。失落时的无奈想找人诉说是却发现没有人可以倾诉。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。谚语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。

在实习过程中发现，理论与实际是有很大差距的。可能我们在大学里学的知识根本就很难运用到工作中来，或者根本行不通!同时，走到社会中去，形形的人都有，有些比较坦诚，有些城府很深，有些资历很深，因而对于不同类型的人用同一种方式去沟通是很难行得通的!所以，在与他人言谈举止方面都要不断提升自己，抱着“空杯”的状态去学习，不要觉得自己的学历很高就很了不起，只有拿得出实实在在的业绩，才能说服别人!

世界上没有随随便便的成功，只有努力付出了才会有回报!我深知自己的职业之路还很长，所以在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，虚心向其他领导、同事学习，我相信凭着自己高度的责任心和自信心，一定能够取长补短，争取在各方面取得更大的进步。来到这里工作，不论在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都得到了很大的进步与提高，也激励我在工作中不断前进与完善。在以后的工作中我将更加努力上进。

报告二

在一个多月的暑假生活中，为了更好的了解社会，响应“大学生生涯教育”的号召;也为了给个人今后发展奠定坚实的基础。我利用三十天的时间组织了一项名为“爱心辅导”的社会实践活动。现在活动已经圆满结束，我在此做一个总结，作为大学一年级暑假的社会实践报告。

活动的动机

在权衡了各项大学生可能参与的社会实践活动之后，我认为：家教是一份切实、有价值的方案。作为一名师范学院的学生，尽管我本身属于非师范类专业，但“为人师表”这个千年的古训却永远牢记在我的心中。我觉得，做一个好老师是非常具有挑战性的;同时，如何出色的胜任老师的工作，对我也是一个很大的磨练。所以本着这样一个向往，我选择了组织家教这项社会实践活动。

活动的准备

为了能够增加此项活动的“含金量”。我为活动订立了“自己组织，自己分配，自己招生，自己工作”的基本宗旨。其中这里的“自己”实际上指的是一个群体：即所有参与到我组织的这项活动中来的和我具有同等学历的朋友们。他们分别是：万健(南京邮电大学信息工程与自动化管理系)、施政(南通大学数学系)、蒋舒(南京工程学院光电工程系)、贾楠(盐城工学院经济管理学院)等。在组织好人员之后，我于17号晚迅速草拟了两份材料。即：“爱心辅导介绍”广告和“爱心辅导活动会员条例”。(材料见附页)

活动的实施

在1月xx号散发了“爱心辅导介绍”广告之后，我们很快接到了许多家长的询问，并陆续登记好姓名和联系方式。1月21号上午结束招生后我组织分配了各个参与同学的任务，其中我具体负责了一名四年级学生的语文及英语辅导工作。会议结束前我们再次学习了“爱心辅导活动会员条例”。下午同学们开始各自与负责的孩子家长联系，商定具体的实施细节。

22号活动正式开始，在辅导孩子的过程中，我始终遵守条例中的规定，牢记认真负责的态度，以学生为本，礼貌、耐心、亲切的完成辅导任务。同时，我尊敬学生家长，礼貌用词，耐心听从家长的建议。在具体学科指导中，我发现：这个孩子存在着偷懒和粗心的坏习惯。我针对这一点提出了狠抓辅导效率，减少学习持续时间但增大学习频率的方法,为这个孩子的提高作出了一定的贡献。活动结束时，在我和孩子家长共同组织的测验中，他取得了全优的好成绩。

在完成自己任务的同时我还统筹着全局，每天与其他四位同学保持密切的联系，时刻提醒他们牢记活动条例并注意自己的安全。保证活动的正常进行。

活动的总结

经过全体同学的努力，我们于2月22号下午圆满的结束了为期一个月的家教活动。活动结束后我组织召开总结会议，同学们交流了各自的感想。其中万健同学的感想值得大家学习，他认为：“通过这项活动，我意识到了钱财的来之不易，那么这个意识将给我今后形成正确的理财观打下一个深厚的基础。同时在辅导过程中，我逐渐形成了一个耐心、机智的处事习惯，敢于提出自己的意见并结合他人的建议把工作做得更好，这一点是我走向社会前所接受的最有效的磨练……”

我个人认为：首先，这个活动是十分具有意义和价值的。当今大学生虚度光阴的现象十分严重，我们组织并参与这样的活动是对自己的一个锻炼，正如条例中所说的“生活在严格教育体系下的我们，对于社会、责任、实践，甚至对于报酬是怎样得来的，还一无所知……发起这项活动。既贡献了自己身上的一份余热，也提高了自己的人生阅历。”其次，通过活动我们也很好的实践了“大学生职业生涯教育”中提倡的激发大学生自我实现的需要，培养积极上进的人生观;促进大学生树立明确的职业目标和职业理想以及增强大学生在就业中的核心竞争力的号召。

为我们今后的发展提供了很大的帮助。在活动中我再次认可了老师的教育，即人的职业发展是一个持续的发展过程，大学生就业准备绝不仅仅是最后半年或一年才需面对和投入的任务，而应该是贯穿在我们生活过程中的一件大事。通过组织和参与“爱心辅导”活动，我个人对于社会的理解以及就业的估计有了更多的认识，而在组织管理能力上更是得到了很大的进步。尽管不是真正的就业，但是体验到了一种在校园里和课堂上无法体验到的带有一定压力的就业氛围，给自己为人生发展而做出的准备提供了帮助。

篇10

关键词：行政执法;案卷评查;行政执法责任制

监督机制是否完善，直接影响和制约着行政法治的进程。[1]国务院2004年出台的《全面推进依法行政实施纲要》规定:“健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。”[2]这一规定，在制度层面上明确了应建立健全行政执法案卷评查制度，以此进一步理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。关于行政执法案卷评查制度的具体内容，《纲要》不可能做出明确规定，理论界也较少探讨[3]，但是实务界在不断探索，本文主要结合过去一段时间里各省、自治区和直辖市行政执法案卷评查制度的具体实践来阐述一下作者对行政执法案卷评查制度的理解。

一、行政执法案卷评查制度的概念

在我国行政法学界，极少有人提到行政执法案卷评查制度。学界同仁讲得更多的是行政案卷制度，即行政案卷排他制度。

一般认为，行政案卷是指对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献,具有程序性、唯一性、封闭性、客观性、整体性、相关性和多样性的特点。[4]所谓行政案卷（排他）制度,是指在行政程序中,行政主体在做出行政行为前通过调查、鉴定、举行听证等形式取得的和相对人提供的用以证明待证事实的各种记录、陈述意见、鉴定结论、证人证言、物证等证据,以及程序中做出、收到的各种法律文书按照一定的顺序组成案卷,行政主体的行政行为只能以该案卷为依据作出,卷外证据不能作为行政行为根据的一项程序制度。[5]根据这一制度，作为行政机关定案的证据只能是在案卷中已经记载的并经过当事人口头或者书面质辩的证据，凡未经记载和质辩的证据一律不得作为定案的根据。美国《联邦行政程序法》第556(e)款规定:“证言的记录、物证连同裁决程序中的提出的全部文书和申请书,构成按照本编第557节规定做出裁决的惟一的案卷。当事人交纳法定费用后，有权取得副本。”第557节所规定的正式裁决决定，只能根据案卷做出。[6]

与学界对行政案卷排他制度的界定不同，本文认为，行政执法案卷评查是指上级人民政府对下级人民政府，上级行政执法部门对下级行政执法部门，行政执法部门对所属执法机构，对其依据法律、法规、规章的规定做出行政处罚、行政审批、行政许可、行政强制、行政裁决、行政征收征用、行政赔偿、行政补偿等决定以及在行政执法活动中制作和收集的有关立案、调查取证、告知听证、审查决定、送达执行等法律文书和材料，经整理归档而形成的行政执法案卷进行审查、评议并实施监督的活动。

由此看来，虽然都是涉及到案卷的制度，但行政执法案卷评查制度并不是行政案卷制度。行政案卷制度和行政执法案卷评查制度既有区别又有联系。

就二者的联系来看，二者和行政诉讼中的案卷移交制度一起，共同作为更广义的行政案卷制度的组成部分。同时，二者的制度目的，都是为了防止公权力的肆意和滥用，维护行政相对人的合法权益，促进依法行政，建设法治政府。

就二者的区别来看，行政案卷排他性制度是行政案卷评查制度的前提和基础。行政案卷排他性制度是行政行为的实施制度，其更多的和行政复议、行政诉讼制度密切联系。而行政案卷评查制度是行政行为的监督制度的重要组成部分，其更多的和评议考核制度、公务员的奖惩制度相联系。《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(〔2005〕37号)文件也将案卷的质量情况作为评议考核的主要内容。

二、行政执法案卷评查制度的意义

行政执法案卷评查制度，在执行落实《纲要》，加强行政执法体制改革，规范和监督行政执法行为，建立和完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任制，提高地方执法人员素质，培养依法行政观念，发现纠正违法行为等方面具有重大意义。具体来讲：

第一，有利于促进合法行政，树立正当程序的观念。行政执法案卷制度通过定期或者不定期抽查不同行政执法部门的行政执法案卷，实现了对行政执法个案执法质量的监督和评估，能够有力地深化行政执法的程序观念[7]，通过程序正义[8]实现实质正义，其制度的关键价值在于能够提高行政机关的行政执法质量和行政执法人员执法水平，使其深刻明确行政执法行为的方式、步骤，促使行政主体进行自我评价、激励或鞭策，有利于内部监督和制约[9]，保证行政行为的严肃性、稳定性，防止行政机关朝令夕改，反复无常，损害相对人的权益[10]，进一步缓解法制机构行政复议和法院行政诉讼的压力，树立良好的政府形象。

第二，有利于促进合理行政，贯彻比例原则。行政执法案卷评查制度的推行必然要求建立行政执法行为的评价标准，而行政执法行为的评价标准有利于“相同案件相同处理，不同案件不同处理”，通过对行政执法案件适用尺度的分析，进一步细化、梳理行政执法自由裁量权，贯彻行政执法自我约束原理，促进行政执法先例制度的建设。[11]尽管从目前各地的实践来看，合理行政作为行政执法案卷评查制度的目标尚需一定时间，但我们相信在不远的将来实践中一定会将行政执法合理性纳入行政执法案卷评查制度。

第三，有利于促进行政公开，深化行政相对人对行政执法的理解，加强廉政建设。目前，各地方比较一致的看法是将行政执法案卷评查结果向相关行政主管部门公开、向群众公开、向媒体公开。阳光是最好的防腐剂，行政执法的案卷评查向社会公开有利于进一步贯彻行政公开原则。诚如美国前司法部长克拉科所言：“如果一个政府真正的是民有、民治、民享的政府的话，人民必须能够详细知道政府的活动。没有任何东西比秘密更能损害民主，公众没有了解情况，所谓自治，所谓公民最大限度参与国家事务只是一句空话。如果我们不知道我们怎样受管理，我们怎么能够管理自己呢？”[12]

第四，有利于建立科学的行政执法评价标准和科学奖励机制，完善评议考核制度和公务员的选拔、培训和晋升机制。《纲要》第23条明确规定：“要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。”行政执法案卷评查制度能够通过客观的行政执法评价标准评价行政执法机关及其行政执法人员的执法行为，并通过行政执法案卷评查结果档案制度的建设，同公务员的选拔、培训和晋升等制度有机的结合起来，形成整体互动的良性循环机制。

第五，有利于在一定程度上规制行政执法不作为。通过统计数字，各个执法部门是否存在不作为的情况，可以一目了然。比如，北京市法制办将全市所有的执法部门的行政执法情况按年度加以统计，如果某个执法部门在一段较长的时间里没有行政执法案卷上报进行评查，那么这一执法部门就可以初步被认定为行政执法不作为，如其答辩陈述意见不被采纳后，市法制办就可以认定执法部门具有行政不作为的行为。北京市11年的实践证明，年度统计行政执法行为数量的做法对规制行政执法不作为具有较强的威慑力。

三、各地方开展行政执法案卷评查制度的实践情况

（一）各地方开展行政执法案卷评查制度的基本方法

各地方开展行政执法案卷评查制度已经有了一段时间，最长的达到了10多年，积累了相当多的实践经验。这其中，北京市、辽宁省、贵州省、陕西省、江西省等省、自治区、直辖市的经验最突出，具有很强的借鉴意义和推广价值。

1．北京市的经验

在全国各地开展的行政执法案卷评查实践中，北京市法制办的经验最具有代表性，可以概括为“一种精神，一个前提，三个保障，十步工作法”。

（1）一种精神，即高度的政治责任感和求真务实的作风。

（2）一个前提，即把行政执法案卷评查制度列入到依法行政和提高执法能力水平，正确贯彻行政执法法律、法规和规章，保障公民、法人和其他组织的合法权益，落实行政执法责任制当中。

（3）三个保障。一是《北京市关于行政执法协调工作的若干规定》。二是《北京市行政处罚案卷评查办法》、《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《北京市行政执法责任追究办法》以及每年的具体通知和工作方案。三是行政处罚案卷标准和文书格式标准。这就为行政执法案卷评查制度提供了保障，基本明确了评查主体、范围、方式与时间、内容、标准等。

（4）十步工作法。第一，明确案卷评查的内容和标准。第二，提前两个月评查工作方案。第三，遴选案件评查员。从各执法部门遴选，经过考试、培训上岗，实行回避制。第四，将全部的行政执法案卷统一编号，实行定量随机调卷。第五，封闭集中评查。第六，向行政执法单位反馈初步评查结果。第七，听取被评查机构的陈述和申辨。第八，制作、评查通报和分析报告，并向有关部门、媒体公开，引入社会监督机制，接受社会监督。第九，将评查结果纳入各区、县政府及各部门领导班子的考核，奖励和表彰先进机构和个人。第十，总结评查工作，完善制度、文书等方面的建设工作。

2．辽宁省的经验

辽宁省的经验可以归纳为五个注重。[13]第一，注重案卷评查与梳理行政执法依据结合。第二，注重案卷评查与推行行政执法责任制结合。第三，注重案卷评查与细化行政自由裁量权的具体实践相结合。第四，注重案卷评查与贯彻相关法律实施相结合，特别是与贯彻法律的新情况、新问题相结合。第五，注重案卷评查与行政执法监督的其他活动相结合。

3．其他地方的经验

贵州省的特色方法，开展“五评”，即评最佳案卷、最佳法律文书、办案能手、最佳法制员、最差案卷。此外，江西省实行“三个结合”把握评查，“三个结合”主要包括案卷评查与执法责任制相结合、执法部门自评与政府法制机构组织评查和抽查相结合、规范案卷与提高行政执法水平相结合。[14]

（二）各地方开展行政执法案卷评查制度坚持的原则、标准和基本程序

1．行政执法案卷评查的原则

《北京市行政处罚案卷评查办法》规定了行政处罚案卷评查制度的七个基本原则，即公平、公开、效率原则；实体程序和案卷规范相结合原则；纠正违法和激励先进相结合原则；坚持纠正违法与预防违反相结合原则；实体规范和程序规范相结合原则；评查结果与落实执法责任相结合原则；层级监督和内部监督相结合原则。

我们认为，这些原则不限于行政处罚案件，可以适用到全部行政执法行为当中。

2．行政执法案卷评查标准的内容

实践中，《辽宁省行政执法案卷立卷标准》（试行）规定了行政执法案卷评查的各种标准，其主要包括：基本标准、一般标准和立卷归档标准。所谓基本标准是指反应行政执法案卷合法性的基本要素，包括主体、事实、适用法律依据和程序等方面。所谓一般标准是指在行政执法活动中，反映各种法律文书的制作和使用规范的一般要求。在一般标准中，辽宁省根据情况分为行政处罚一般程序文书标准、行政处罚简易程序文书标准和行政许可文书标准。而所谓立卷归档标准主要指的是案卷管理方面的程式和规范。

在行政处罚案件中，关于评查内容，北京市抓两点：一查合法性鲜题，主要涉及主体资格、违法事实及证据、适用法律问题和行政处罚程序等方面的问题。二查规范性问题，包括各种文书、记录等文件方面存在的问题。[15]

陕西省则将案卷评查内容和标准分别分为行政处罚案卷评查、行政许可案卷评查和行政复议案卷评查[16]。在具体内容上，陕西省和辽宁省的做法大同小异。除此以外，贵州省还分别明确了“以招标、拍卖、考试、考核四种方式实施行政许可案卷评查的指导性标准”。[17]

总的来讲，多数省级政府都通过地方性法规、规章或者规范性文件的形式明确了评查的内容和标准。

3．评查程序

北京市法制办总结11年的行政执法案卷评查经验，将评查程序分为定期评查程序和不定期评查程序[18]，他们的做法较为成熟，值得推广。

一，定期评查程序包括：

制定评查工作计划，确定组织案卷评查的安排；培训并选拔评查员，组成评查小组；书面通知评查的有关事项，告知评查的步骤、范围、形式、时限、标准调阅案卷的数量和工作要求等；评查组织者在行政执法机关报送的案卷目录内随机抽取规定数量的案卷；评查员对照案卷标准审查案卷，并制作案卷评查单；案卷评查单应当注明所评查案卷名称、处罚决定书文号、存在问题、判定依据、评查分数、建议等，并由两名评查员签字确认；评查小组集体讨论案卷初评结果和主要问题，并在评查单上注明复核意见；组织听取行政执法部门对案卷评查结果的意见；对案卷进行复核，对确认有误的误判予以修正，并最终确认案卷成绩；通报案卷评查结果，并向本级人民政府报告。

第二，不定期评查程序包括：

通知行政执法部门评查的时间和要求；在行政执法部门随机抽取行政处罚案卷；评查人员现场或者异地审查案卷；评查组织者于审查结束后当日或者3日内制作案卷评查单，并将案卷评查情况反馈行政执法部门，行政执法部门应在受到评查结果后当日或者3日内对评查出的案卷问题提出意见；案卷评查组织者针对行政执法部门的意见，对案卷进行复核，并最终确认案卷成绩；向被查部门通报案卷评查结果，并向本级人民政府报告。

（三）行政执法案卷评查结果的处理

1．明确了案卷评查中违法和不合格的处理。例如，根据《北京市评查办法》第16－17条，案卷评查组织者发现案卷确实存在不符合标准的问题，应该通过案卷评查单的形式督促有关部门进行整改，对属于主体、法律适用、主要事实和证据以及程序的合法性问题，应该通过执法监督函的形式督促有关部门予以纠正。实践中，有的地方也存在撤销案件、退回罚款和进行国家赔偿等形式。

2．明确了对评议结果实施奖惩的基本做法。各省、直辖市和自治区一般将案卷评查的结果分为优秀、合格和不合格。这样，就能够和评议考核制度结合起来，起到激励和惩罚并重的作用。对案卷评查中评出的优秀办案单位授予荣誉称号或者给予通报表彰；对优秀办案人员给予表彰和一定的物质奖励。及时进行行政执法案卷评查结果的简报编印工作，加强对案卷评查工作的指导和督促。

以四川省为例，办案人员年度主办案件20件以上，年度办案不合格率在5％以上不到10％的，由所在单位予以通报批评；不合格率在10％以上不到15％的，当年不能评为优秀公务员，不能评为本级活上级政府表彰的先进个人。对案卷评查等次为不合格、执法水平地下、不能胜任本职工作的执法人员，建议调离执法岗位；对违法办案、造成严重后果的人，建议检查机关或者司法机关追究相应的法律责任。[19]

四、各地方开展行政执法案卷评查发现的问题

近年来，行政执法案卷评查制度工作逐步推进。但目前来看，还存在着许多问题。这些问题主要集中在以下几个方面。

第一，一些部门对行政执法案卷评查制度的重要性认识不强。[20]第二，行政执法工作开展不平衡。第三，地方执法队伍的依法行政能力总体上较弱，行政执法程序不规范。第四，行政执法文书制作、填写不规范[21]，行政执法文书不统一，某些部委的执法文书制定时间较早，更新滞后，有的个别案卷证据略显单薄。第五，评查人员水平不齐。第六，一些部门拒不提供案卷的现象较为普遍。第七，由于人力、物力等条件所限，评查实行抽查制，案卷数量过少。[22]第八，行政执法案卷仍然存在很多不规范的问题。许多案卷缺少必备要素，有的案卷卷宗文书大小格式不统一、卷内材料排序不规范，案卷记录也有不完整的，归档装订不标准。[23]第九，有的地方政府的法制机构没有把握住本机构的地位，存在超越职权，直接对具体案件进行裁量，对相关执法人员进行奖惩的问题。

因此，必须采取有力的手段和措施来完善行政执法案卷评查制度，以规范行政执法活动。

五、进一步完善行政执法案卷评查制度的意见

（一）见微知著，进一步提高行政执法案卷评查对规范行政执法行为重要性的认识

行政执法案卷评查制度是规范行政执法活动的重要手段，要认识到其对行政执法过程进行全面细致的量化和评查，这是其他制度不能取代的。行政执法案卷评查制度通过具体案件对行政执法的程序检验，将行政执法责任落实，促使行政执法活动更加规范。因此，有必要进一步加大行政执法案卷评查制度的宣传和培训，加深有关人员对其重要性的认识。

（二）开拓创新，完善、实践行政执法案卷评查制度的方式、方法

1．评查标准从粗放向精确过度。

行政执法案卷评查标准是该制度的核心。我们应主要参照辽宁省确立的标准，即将标准调整为基本标准、立案标准、归档标准，进而将不同的标准按照行政行为的分类和行政执法活动的程序进一步精确化。

2．将评查范围扩展到对行政执法责任制的落实。

虽然《纲要》是将案卷评查制度和行政执法责任制相分离的。但是，从实际情况来看，二者是密切相联的。将这两种制度有机的联系起来，有利于案卷评查制度的开展和落实，同时，行政执法责任制也有了一个新的实现路径。

3．评查主体从单一制向多元化调整。

目前，各地方的行政执法案卷评查主体主要是政府法制机构和集中抽调相关执法部门人员。我们认为，将来有必要调整为由政府法制部门牵头，财政、审计、监察、人事、物价、编制等部门参与，邀请律师等社会工作人员参加评查，开创第三方对行政执法的评查，更好的贯彻参与行政，加强监督行为的效力。

4．检查、评查方式从常规式向灵活性转变。

第一，由一年一次的抽查式评查转为定期、不定期评查。第二，由全面评查转为重点部门评查。第三，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。第四，政府法制机构从通报落实执法建议，向落实执法责任制、培训执法人员转变。实行执法人员个人执法记分办法，将评查结果记入个人执法档案。第五，开展优秀案卷和最差案卷的展示工作。

（三）固本强根，健全行政执法案卷评查制度，做好制度基础保障工作

1．总结、推荐各地的创新制度。

各地在开展行政执法案卷评查制度的过程中总结了很多有意义的执行制度。如行政执法建议书制度、行政执法岗位责任制度、行政执法责令整改制度、汇编典型案件评查制度等。

其中，导入ISO9000质量管理体系提高政府效能最具有代表性，从ISO9000质量管理体系的视角观察，依法行政必须做到决策科学化、运行体系化和服务标准化。这些制度都可以逐步推广。

2．相关制度实行并轨。

第一，将案卷评查作为行政执法人员学习、培训、监督、考查、考核评议的一部分。第二，实施行政执法文书样本格式制度，有关部门要制作统一的法律文书格式，及时更新过时的行政执法文书。第三，梳理、细化行政自由裁量权。第四，加大对行政执法人员的培训力度，进一步提高行政执法人员的素质。第五，进一步在制度上将行政执法的决策权、执行权、管理权相分离，防止运动员和裁判员合一现象的发生。

3．建立案卷评查的保障制度。

第一，把案卷评查制度作为行政执法监督的总体内容。第二，政府执法部门应梳理好行政执法依据，将其通过网站或者纸质媒体向社会公开执法依据。

OnSelectiveExaminationandAppraisalofArchivesofAdministrativeEnforcement

Abstract:Theselectiveexaminationandappraisalofarchivesofadministrativeenforcementistheimportantproblemwehavetosolveintheprocessofadministrationbylaw.Fromthepracticeinsomedistrictsalloverthecountry,thesystemhasdevelopedmuchgreatlyexceptmanyproblems.Weshouldrealizetheimportanceofthissystemmakeitperfect.

KeyWords:AdministrativeEnforcement;Selectiveexaminationandappraisalofarchives;LiabilityofadministrativeEnforcement

[1]姜明安主编：《行政执法研究》，北京大学出版社2004年版，第227页。

2《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）第21条。《全面推进依法行政实施纲要》下文简称《纲要》。

3在中国期刊网数据库中，以“案卷评查”为关键词搜索，只能找到2篇直接论述“案件评查”的文章。

4孔繁华：《英美行政法上的案卷制度及其对我国的借鉴意义》，《法学评论》2005年第2期。

5倪洪涛：《行政案卷制度论纲》，《甘肃政法学院学报》2005年第2期。

6王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社1999年版，第493页。

7客观的来讲，中国人缺少较为深刻的程序观念，中国人更多的追求的是实质正义。

8关于程序正义，迈克尔·D·贝勒斯所写的《程序正义——向个人分配》一书较好的做了分析。参见迈克尔·D·贝勒斯：《程序正义——向个人分配》，邓海平译，高等教育出版社2005年版。

9杨建顺：《行政裁量的运作及其监督》，《法学研究》2004年第1期。

10姜明安主编：《行政执法研究》，北京大学出版社2004年版，第203页。

11行政自我约束原理是指行政主体如果曾经在某个案件中做出一定内容的决定或者采取一定的措施，那么在其后的所有同类案件中，行政主体都要受其前面做出的决定或者采取的措施的拘束，对行政相对人做出相同的决定或者采取相同的措施的原则。杨建顺：《行政裁量的运作及其监督》，《法学研究》2004年第1期。

12姜明安主编：《行政执法研究》，北京大学出版社2004年版，第214-215页。

13辽宁省法制办：《健全行政执法案卷评查制度，提高全省行政执法能力和水平》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

14江西省法制办：《以案卷评查为切入点，大力推进行政执法责任制》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

15北京市法制办：《关于北京市开展行政处罚案卷评查工作有关情况的汇报》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

16这里需要注意的是，将行政复议案卷评查作为行政执法案卷评查制度的组成部分是值得商榷的，虽然行政复议案卷评查也是整个案卷评查制度的组成部分，但是其应属于“行政司法”案卷评查制度，而不是行政执法案卷评查制度。

17贵州省法制办：《在第五次地方推行行政执法责任制重点联系单位工作座谈会上的交流发言》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

18《北京市行政处罚案卷评查办法》第9条和第10条。

19四川省法制办：《开展案卷评查，深化行政执法责任制》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

20贵州省法制办：《在第五次地方推行行政执法责任制重点联系单位工作座谈会上的交流发言》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。

21陕西省法制办：《狠抓案卷评查，不断深化和完善行政执法责任制》，第五次全国地方行政执法责任制重点联系单位座谈会会议材料。