续保申请书范文
时间:2023-03-21 23:30:35
导语:如何才能写好一篇续保申请书,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1、项目单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);
5、国家发展改革委要求提供的其他内容。
已经国家发展改革委审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。
资金申请报告的架构
1、项目的背景和必要性
国内外现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析;
2、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况;
3、项目的技术基础
成果来源及知识产权情况,已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限,技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势,该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
4、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容(适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目)、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等;
5、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[XX]2787号)要求进行编写。
6、投资估算及筹措
项目总投资规模,投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等;
7、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估,项目风险分析,经济效益和社会效益分析。
8、资金申请报告附件
(1)银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
(2)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
(3)自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括营业执照、损益表、资产负债表、现金流量表);
(4)技术来源及技术先进性的有关证明文件;
(5)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(6)节能、土地、规划等必要文件;
(7)项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;
篇2
领班转正申请书范文(一)尊敬的领导、同事:
经过这两个月的试用期锻炼,让我对领班的工作有了进一步的认识和了解,也为以后的日常工作奠定了一定的基础,我对这个职位充满着期待和热情,所以我向上级领导真诚的提出领班转正的申请。希望被允以批准。
这两个月起初,作为一个领班新人,我也为难、感觉压力大。但我是一个年轻人,对自己有信心,我认为任何事只有在学习中才会越来越好。在学习中,我观察过以往领班的工作,学习他们好的处事方法来方便自己以后的管理工作,不断的提高自己,完善自己。在今后的日常工作中,我会牢记永和人家的服务宗旨,认真对待每天的交接班工作,注意自己的仪容仪表,以身作责,并协调好同事关系。认真做好每一种饭菜产品,对客人负责,对公司负责。提高厨房里的合作能力以提高出餐效率,进而提高顾客的满意度。无条件服从上级领导安排,全力完成上级下达的一切任务,以提高永和人家业绩为标准,为大家工资的共同增长而努力。
生活中有很多机遇,要懂得把握和寻找。获得这个职位也不是终点,努力永远没有期限。我一定不会让自己失望,不会让公司失望。期待公司和领导能给我一个机会为公司多尽一份心力。
此致
敬礼
申请人:
申请期:xx年x月x日
领班转正申请书范文(二)尊敬的各位领导:
我于xx-x年12月25日进入酒店,根据酒店的需要,目前担任领班使用一职,负责总台工作。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心,勤勉不懈,极富工作热情;性格开朗,乐于与他人沟通,具有良好和熟练的沟通技巧,有很强的团队协作能力;责任感强,确实完成领导交付的工作,和总台员工之家,总台员工之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦,配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能,注重自身发展和进步。我自20xx年12月工作以来,一直从事礼宾工作,因此,我对领班这个岗位的工作可以说驾轻就熟,并且我在很短的时间内熟悉了酒店以及有关工作的基本情况,马上进入工作。现将工作情况简要总结如下:
1.负责当班期间服务督导工作,保证服务质量和岗位工作正常运转。
2、负责交接-班工作,布置和总结本班工作,检查仪容仪表。
3、负责总台客房钥匙的控制管理。
4、掌握客房销售情况,及时向上级汇报并根据指示做好预定控制。
5、负责客房预定的排房。
6、检查服务员填写的住宿登记单等各类工作表格、报表。
7、检查房价折扣的执行情况。
8、及时向主管汇报VIP客人名单。
9、解决总台工作中出现的问题,及时向主管汇报。
10、负责对本岗位服务人员进行培训,保证服务人员良好的业务水平。
11、完成上级下达的其他工作任务。
12、完成总台接待员指责范围的各项工作
在本部门的工作中,我勤奋工作,获得了本部门领导和同事的认同。当然,在工作中我也出现了一些小的差错和问题,部门领导也及时给我指出,促进了我工作的成熟性。
如果说刚来的那几天仅仅是从简介中了解酒店,对酒店的认识仅仅是皮毛的话,那么随着时间的推移,我对也酒店有了更为深刻的了解。酒店宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化,让我很快进入到了工作角色中来。,在酒店领导下,我会更加严格要求自己,在作好本职工作的同时,积极团结同事,搞好大家之间的关系。在工作中,要不断的学习与积累,不断的提出问题,解决问题,不断完善自我,使工作能够更快、更好的完成。我相信我一定会做好工作,成为优秀的闻天人中的一份子,不辜负领导对我的期望。
总之,在这一个月的工作中,我深深体会到有一个和-谐、共进的团队是非常重要的,有一个积极向上、大气磅礴的酒店和领导是员工前进的动力。酒店给了我这样一个发挥的舞台,我就要珍惜这次机会,为酒店的发展竭尽全力。在此我提出转正申请,希望自己能成为酒店总台领班的恳求请领导予以批准。
此致
敬礼
申请人:
申请期:xx年x月x日
领班转正申请书范文(三)尊敬的各位领导:
在这一年的时间里我不断努力学习,努力提高自己个方面的能力,在领导和同事的帮助下,较圆满的完成了领导安排的各项工作任务,各方面的能力也得到了提高,为今后的工作打下了良好的基础,现就见习期间的工作情况总结如下:
1、每天多次巡视检查电扶梯,并做好相关的巡视记录,发现问题及时处理,严禁杜绝设备带病运行。
2、认真监督电梯维保人员维修保养,对做的不到位的地方及时指出并改正。
3、夏季来临之前,对电梯机房空调室外机和室内机过滤网以及观光电梯轿厢空调进行清洗,保证夏季空调正常运行。
4、根据电梯新的安全标准对所有的电梯底坑添加一个急停开关,确保进入底坑安全。
5、由于原来的电梯油盒不好且经常损坏,联系电梯维保公司对所有的电梯油盒全部更换,取保电梯运行时良好!
6、根据商场营业时间不同,对电梯楼层分时段开启运行。
7、对面积较大的电梯机房加装空调,保证电梯在夏季正常运行
8、加强和员工之间的交流,掌握班组每天的工作情况,重视员工对工作方面的意见和建议,采纳合理化建议。
通过一年的见习,我付出了很多也收获了很多,我清楚的感觉到自己在成长、在成熟,在同时也深深的体会到众多的不足,如工作方法需要不断的改进,与人沟通的能力有待提高。
在今后的工作中,我会继续保持良好的心态,摆正自己的位置,努力学习,勤于思考,找出不足,并加强锻炼独立解决事情的能力,争取为金源的发展作出自己更大的贡献。
此致
敬礼
篇3
要写好应用文,须从以下两方面着手,一是符合格式,二是掌握语言特点。一关于格式。应用文都有自己固定的格式、行文习惯。试分述之。(1)书信
①称呼:开头单独成行,顶格书写,后用冒号。称呼用语,要视对方身份及关系恰当而定。
②正文:另起一行,空两格写起,转行时顶格。一般先写问候语,再写主要内容。答对方提出的问题,接下来再说自己的事情。
③结尾:一般写表示祝愿或敬意的话,这类用语应视对立身份而定,通常只用“此致”“敬礼”之类。格式一般为:正文之后,紧接 着写“此致”,转行顶格“敬礼”;也可在正文之后,转行空两格写“此致”,再转一行顶格写“敬礼”。
④ 署名:在正文结尾后的偏右处,写上自己的名字,再在名字的下一行右下方写上年、月、日。
致2008年北京奥运会的一封信
尊敬的奥委会:
2004年的圣火刚刚熄灭,2008年奥运五环旗在中国升起。圣火、五环……2008年北京奥运会离我们越来靠近。在祖国各个地方, 许多小朋友和叔叔和阿姨们欢呼跳跃,翘首期盼。每当想起2008你年北京奥运会即将开始,我情不自禁的写起了这封信,把全国人民的欢呼送到2008年北京奥运会!
2008北京奥运会的举办是不但是一项体育活动,还是一项可以增强体质意志和精神,是一项全面发展的生活哲学。这次的奥运会是一项把许多的运动文化融洽起来,创造出一种无比广大的精神。奥委会的阿姨们引起你们的工作是无比伟大的,你们象征的是纯洁、光明、团结、和平的奥林匹克精神让他们更强、更快、更高,正如比赛不是只要求胜利而是想要其中的乐趣!
北京是我国的首都,也是政治、经济、文化的中心。这里面有着流传上千年悠久的历史,举办奥运会更能体现我们对外国的友谊之情,表现我们对外国最崇高的国际主义思想。在交通、经济、保安等方面为各国的运动员提供最佳的服务设备,应该要最先进的设施,让各国的记者来到中国采访都能得到最理想最满意的服务,能更好的让他们了解改革开放后,中国并不再是“睡狮”的一面。
一直以来被外国成为“东亚病夫”的我们,这次一定要向世界证明我们不再是“东亚病夫”而是“东方之龙”!我们就应该积极、严格的训练好我们的思想。不但要技术好、品质好,最重要的是要把我们的弱项足球、田径这两项吸取刘翔的成功经验更加顽强拼搏的训练。在强项中的:乒乓球、跳水、射击、羽毛球等方面更要再接再厉,继续保持以往的成绩,要向鲁迅先生一样毫不松弛的精神。让来自各地的运动员见识到中国的礼貌和中国民族的国度。让五星红旗再一次在奥运会升起。而我呢?我也会继续当学习委员,勤奋学习、多掌握一些体育知识,还要学好英语。争取在奥运会上做一位奥运会志愿者,勇夺金牌,为祖国添光。
在这里我衷心的祝愿2008北京奥运会圆满成功!再创辉煌!!! 此致 敬礼
热爱运动的小学生:×××
2004年12月18日
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(2)启事
启事是机关团体、企事业单位,公民个人有事情需要向公众说明,或者请求有关单位、广大群众帮助时所写的一种说明事项的实用文件。启事可张贴、登报、广播、在电视上放映。
①标题:首行正中部位写明“××启事”。如“招生启事”、“征稿启事”、“招聘中学教师启事”等。
②正文:另起一行空两格写启事的内容,内容多的,要逐条说明。对于招领启事的有些内容,如物件的数量、特征等不应该写太具体,防止冒领,但联系地点及方法要具体 。
③署名和日期:正文之后右下方分两行写启事者的姓名或单位名称及启事日期。 【示例】寻物启事
寻物启事是个人或单位丢了东西,希望通过启事得到帮助找回东西的一种应用文。寻物启事一般可张贴于丢物的地点,或贴在单位门口或街巷较显眼的位臵,有的寻物启事也 登在报纸上。
寻物启事内容一般包括以下几项内容。
其一,写明丢失物的名称、外观、规格、数量、品牌等,同时要写明丢失的时间和具体地点。
其二,交待清楚拾物者送还的具体方式,或注明发文者的详细地址、联络方式等。 其三,寻物启事是求人协助寻找的,故除文中写些表谢意的话外,还可以写明给以拾到者必要的酬金之类的话。
【示例一】
寻物启事
3月23日晚8∶00左右,在淮海路上遗失一个公文包,内有金额为5万的存折一份 、派遣证一个及它物,有拾到者请与失主联系,失主愿重金酬谢。(联系电话:xxxxxxx)
失主:×××
xxxx年x月xx日
招领启事
招领启事则是拾到东西或收留了走失者的个人或单位,为寻找失主而使用的启事。写法和寻物启事基本相同。须注意的是:如果是拾到钱物,正文部分要写明拾到的时间和地点,但不能写明钱的数量和东西的特征,以防冒领;如果是收留了走失者,则一定要具体介绍其性别、大致年龄及外貌特征等,以方便失主辨别。
【示例二】
招领启事
昨天下午活动课,我班×××同学在操场主席台南侧跑道上拾到票夹一只,内有手表一只,银行卡一张,人民币若干。希望失主到班主任×××老师处认领。
高三(1)班xxxx年x月xx日
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(3)通知
①标题:第一行正中间写“通知”两字,也可根据需要在“通知”前加一些有标示内容的文字,如“紧急通知”、“××(单位)关于××××的通知”。
②通知对象:一般在正文之前第一行顶格写,下加冒号。也可出现在正文中。 ③正文:另起一行空两格写。内容要具体明了,写清原因、目的、时间、地点及具体要求。
④署名:发出单位和时间分两行写在正文末尾的右下方。有的还要加盖公章。 日常生活中用得较多的是会议通知。这类通知要求以极其简洁的文字,写明会议名称、目的、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等等;还应写明出通知的单位和日期。 【示例】
通知
为进一步做好复习迎考工作,学校定于12月16日(星期五)下午4点30分,在综合楼五楼第一会议室召开高三年级教师会,请全体高三任课教师准时出席。
校长室
2012.12.12
(4)申请书
申请书是个人或集体向组织表达愿望,向机关、团体、单位领导提出请求时写的一种
书信。申请书应把该写的问题写清楚,但要注意精练。
①标题:第一行正中写上“申请书”字样,也可根据申请书的内容,标明具体名称。如“入党申请书”“××申请书”。
②称谓:顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。
③正文:正文部分是申请书的主体,首先提出要求,其次说明理由。理由要写得客观、充分,事项要写得清楚、简洁。 ④结尾:写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等,也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。 ⑤署名、日期 【示例】
申请书 教务处:
我是高三(2)班学生×××,不慎将学生证遗失,多方寻找仍无下落。特提出申请,
请求补办学生证,希望批准。
此致 敬礼!
申请人:×××2012.12.20
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(5) 收条、领条、借条和欠条
收条是收到别人钱物时写给对方作为凭借的条据,是一种凭证性文书。 领条是个人和组织从相关团体、组织或个人处领取物品时写给对方的凭证性条据。 借条是借到集体或个人的钱物时写给对方的凭证性条据。 欠条是指人们在经济交往中,因不能及时结清钱物手续而写给对方的凭证性条据。 这几种条据的格式基本相同,通常包括标题、正文、结语、署名和日期几部分: ①标题——第一行居中以稍大字体写出“收条”、“领条”等字样。或者写“今收到”、“今领到”等。
②正文——第二行空两格书写正文。应写清楚什么人,什么东西(钱或物),具体数量。用大写数字。
③结语——在正文后另起一行空两格书写“此据”字样。也可省略不写。
④署名和日期——在右下方位臵写上立据者姓名,并在姓名下方写上立据日期。 【示例一】
收条
今收到王强老师所归还显微镜壹台,天平壹架,完好无损。此据
顾小英
2012.12.1 【示例二】
借条
为参加艺术节,我班借用学校体育组运动服捌套,演出后(12月18日)即归还。此据
经手人:高二(1)班王雨2012.12.14 【示例三】
欠条
因购书款未带足,尚欠新华书店人民币叁佰贰拾圆整,两天内归还。此据
扬州中学张小玲2012.12.15 写这几种条据须注意以下三点:
1.所涉及的钱物要当面点清,察看仔细,没有问题再写条据。
2.钱款或者物品的名称要规范、准确,数量必须大写;钱款要写清币种,如“人民币”、“港元”等,末尾要加“整”字。
3.条据上的数字不能改动,如必须改动,应加盖印章,以示负责。
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(6) 请假条和便条
请假条是一种特殊的最简短的书信,是为了某种原因不能上学、上班或者参加集体活动必须向老师或领导说明理由,请求准假。它的格式与书信基本一致,分四部分:称谓、正
文、敬祝语(可省略)、署名和日期。 【示例一】
请假条 商务培训中心:
因我行于1月10日晚举行员工大会,任何人不得缺席,所以本人1月10日晚不能回校参加培训。特此请假、恳望批准!此致 敬礼!
工商银行海珠营业部刘冬梅2012年1月8日 写请假条须注意几点: 1.格式要正确。
2.语言要简洁明了,要把原因和请假时间写清楚。
3.理由要充分,情况要真实。如有相应的证据如医生证明等,可随条附上。 7) 请柬
请柬又称请帖,是人们在节日和各种喜事中请客用的一种简便邀请信.请柬是为邀请宾客参加某一活动时所使用的一种书面形式的通知。一般用于联谊会、与友好交往的各种纪念活动、婚宴、诞辰或重要会议等,发送请柬是为了表示举行的隆重。请柬通常也称作请帖。在古代,柬与帖有一定的区别。请柬的“柬”字,本为“简”。造纸术发明以前,简一般是较普遍的写作材料。简是将木材或竹木经过加工后制成的狭长的片。简一般指竹简,木制的写作材料古人称“牍”。人们把文字刻在简上用来记事,由于书写面积有限,篆刻也有些难度,所以用简书写文字容量是较小的。人们把简联缀在一起而成“册”。到了魏晋时代,“简”就专门 用来指一种短小的信札,这一说法延用至今。格式内容:
(1)在封面上写“请柬”(请贴)二字。
(2)抬头写被邀请者(个人的姓名或单位)名称。
(3)交待活动内容,如开座谈会、联欢晚会、过生日等;交待举行活动的时间和地点,如果是请看戏或其它表演还应将入场券附上。
(4)结尾。如“致以——敬礼”、“顺致——崇高的敬意”等。(5)署明邀请者(个人、单位)的名称和发出请柬的时间 。 请柬的写作要求:
(1)请柬不同于一般书信。一般书信都是因双方不便或不宜直接交谈而采用的
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交际方式。请柬却不同,即使被请者近在咫尺,也须送请柬,这主是表示对客人的尊敬,也表明邀请者对此事的郑重态度。
(2)语言上除要求简洁、明确外,还要措词文雅得体。 【示例1】
请 柬 XXX:
兹订于2001年8月10日至8月18日,在xx华侨大厦召开xx名酒展销会,并于8月10日中午11时30分假座华桥大酒家举行开幕典礼,敬备酒宴恭候。请届时光临。
xx电器有限公司敬约xx年x月x日
(8) 广播稿
广播稿没有固定格式。但应按以下要求去写:①内容要有针对性,及时反映群众生活、学习等情况,报道 他们希望了解或普遍关心的问题。②形式灵活多样,可用新闻、通讯、总结、短评、说明等多种形式,有时还可采用诗、快板、相声等形式。③语言要通俗化、口语化,说来上口,听来顺耳。另外,不能使听众产生歧义。④篇幅力求短小,便于播发 。
【示例】广播稿要求通俗、口语化,一听就明白。把下面一段文字改作广播稿时,有四处非改动不可,写出这四处的序号。(2分)【】【】【】【】
自从(a)我省西部(b)地区发生强烈地震(c)以来,本市各界(d)对震灾(e)以后的人民生活十分关心,积极开展赈灾(f)活动,捐款累计(g)已逾100万元之巨(h)。我厂原来已经捐款(包括捐赠衣服、物品折款(i))8万元,昨天又捐款2万元。这些钱物已经转送(j)到了灾区(k)。
(efhi四处。)
二关于语言。应用文的语言应该规范、连贯、简洁、平实、得体。
所谓规范,包含:①语言通顺,合乎汉语语言习惯;②用字规范,不写错字、别字、繁体字,不用废止的 异体字,不生造简化字。
所谓连贯,指思路清楚,复句内部句与句之间、句群内部都有紧密联系,上下衔接,前后呼应,句意贯通 。
所谓简洁,指简明扼要,言简意赅。特别注意应用文中某些文言词语,如“届时”“为荷”“莅临”等含 义弄懂,正确使用。
所谓平实,指语言力求准确、朴素,把握特征,实事求是,往往不伯铺叙、描写、想象、渲染、抒情和夸张。
所谓得体,一指内容要得体,符合试题要求;又指外部语境,要根据交际的对象、场合、目的及话题恰当 选择词句和表达方式。
篇4
先来看一个由地址变更未果引起的保险案例。
申请地址变更未果打官司
说来,这是一场“积怨已久”的官司,时间可以追溯到1998年,原告王先生一家人与被告A保险公司北京分公司签订保险合同,主险为《A寿康终身保险》,并选择了期缴保费的缴费方式,没有绑定缴费账户。不久后,他们一家人搬离了原本登记的住址。因为知道地址变动应该通知保险人,于是王先生联系了当初办理业务的人。告诉其变动情况,并在业务员带领下。在柜台的电脑上办理了地址变更。
没想到,次年的缴费通知依然寄往王先生原来登记的地址,致使王先生未能及时缴纳保费,保单也就中止了。为了延续保障,王先生按约进行体检,并再次告知地址变更,保单才得以复效。没想到之后几年。缴费通知均寄往原来地址,对王先生的地址变更请求熟视无睹。2008年初,王先生还是没收到缴费通知,与业务员联系后才知道又一次超过缴费期,他这才一纸诉状以“权利漠视”把保险公司告上法庭。
法庭上,保险公司的辩护主要集中在三点:一是寄送缴费通知并非保险公司法定义务,也并非约定义务;二是被保险人应以书面形式告知保险人地址变更情况;三是在2008年前的几年时间里,在没有收到缴费通知的情况下,原告还是可以按时缴费,说明了解自己的缴费义务,因此2008年未按时缴费不能将责任推给被告。
截止发稿时,法院还未宣判。
地址变更事关投保人利益
虽然法院的判决还未最终做出,但从案例中我们不难得出这样的结论:不论寄送缴费通知书是否是保险公司义务,既然这是对投保人延续保障的有利作法,且一般保险公司不会遗忘,作为投保人就要尽量确保自己可以收到通知书。一旦发生地址变化的情况,应及时通知保险公司,这是投保人主动维权的手段之一。
在人身保险合同中,对投保人地址变更的告知义务做了规定,这是为了保险人及时有效地联系到投保人。比如期缴保费通知书、分红险红利情况汇报、投连险和万能险账户情况,以及到期领取红利、满期金的通知书等等,只要是与保险相关的事宜,一般保险公司都会采用这种邮寄的传统方式通知投保人,这样就需要投保人提供正确的通讯地址,否则对保险公司和投保人来说都可能面临损失。
只要在保单终止前,投保人都可以向保险公司提出申请,也可以由保险人代劳更改通讯地址。通常需要填写保全变更申请书,并提供投保人身份证件或复印件。
家财险地址变更保单失效
篇5
中学生团校是中学共青团工作的重要阵地,中学共青团工作是学校工作的一个重要组成部分。中学共青团组织对全体团员学生有计划地进行思想政治教育,道德文化修养教育的主要组织形式,也是广大青少年学习团的基础知识,提高团员思想素质,发挥先锋模范作用的学校。为了加强共青团的组织建设,发挥共青团在学校德育工作中的重要作用,校团委秉承学校“立足规范、追求卓越”办学理念,不断地组织和参加了各项具有教育意义、形式新颖的活动,实践中不断完善中学生团校建设,于2010年1月被授予“黄陂区中学生示范团校”光荣称号。
一、以完备的计划和安排作开端
我校团校自建立之日起就按规定筹建有一系列的应有设备,将我校多功能教室建立为团校教室,并悬挂有“中少年团校”的牌子,教室内还悬挂有团旗、团徽等相关标识。我校团委依据《中中学生团校章程》开展团校相关的日常工作,在每个学期之初就通过改选组建起由学校主要的党政领导、团委委员与优秀教师代表共同组成的校务委员会,具体研究、确定本校青少年团校的具体工作,并切实解决团校建设中的相关问题。团委每学期都要制订团员发展工作计划和团校工作计划,明确了培训时间、培训对象、培训内容、培训要达到的目的等。每学期,我们根据计划安排,围绕团校教材对学生进行各类培训,课时达到了既定目标。
二、以丰富的内容和活动充实教学
我们中团校一直以来就使用本校所编排的教材。教材结合了学生的特点和学校实际,<~课件>紧紧围绕素质教育这个主题,进行讲解,内容包括:共青团的光荣历史,共青团的组织情况,共青团的章程等,着力培养学生的团员意识、公民意识、世界观、人生观、价值观。同时,我们还经常性地向学生介绍一些好的有关书籍,要求他们要阶段性地写学习心得。团校学习结束后,我们对学员进行了严格的知识考核。在进行团校教学的过程中,我们还请有关教师进行团歌的教授,并要求学生在成为一名团员后要能唱团歌、深刻领会团歌的内涵。在原有基础上我们不断充实教学内容,丰富活动载体,增添了红十字运动、志愿者活动、安全救护常识、心理健康与调节、文明礼仪常识、感恩教育等内容,还通过播放优秀励志电影这一新的教学形式来教育团校学员。在培训期间,我们根据实际情况及现有的设备,带领学生参加各种社会实践,组织团校学员到校外开展各种丰富多彩的活动,并经常性地深入社区,为社区的工作尽一份力,获得了社会的好评。
三、以严格的程序来发展新团员
篇6
一、提高认识,加强领导
为切实加强我镇农房建筑材料的质量管理,确保全镇农房建筑质量安全。根据市、县《关于开展建材质量专项整治活动》的要求,镇党委政府高度重视,专门成立了农房建设质量监管领导小组与全镇各村签订了质量安全责任书,为全镇农房建设提供了有力的组织技术保障。完善村、组农房规划建设监管网络,恢复村镇建设管理机构,管理人员落实到位,规范了全镇农房规划建设管理新秩序。
二、严格把关,落实责任
强化规划建设管理,严格执行农房建设审批程序,按照新村建设统一规划合理布局,设定村、组聚居点,由分散建设逐步集中建设。加强农房建设监督检查,镇政府专门召开了全镇村、组干部参加的规范农房规划建设管理培训会,明确了监督管理责任,同时镇政府将此项工作纳入年终考核。
三、按照年度工作目标,有序开展相关工作
(一)、坚持走“农业稳镇、文化立镇、旅游兴镇”的发展思路。继续保持调元镇古镇徽派风貌打造标准修建,提升我镇对外的形象。
(二)、坚持农房规划建设审批“三到场”“三公开”的原则,全年共收到各类住房改建申请书71户,审批办理48户,建筑面积4460平方米。
(三)、开展农房规划建设管理清查,禁止农户违规建房和乱搭乱建,制止乱搭乱建彩钢棚3户,面积210平方米。
(四)、加强农房建设施工的个体工匠管理,杜绝违规违章建筑,组织对全镇21名从事农房建设施工活动的个体工匠进行施工技术培训。
(五)、开展农村房屋信息调查和农村危房改造工作,对全镇4500余户房屋进行入户。完善历年来农村危房改造系统信息和纸质资料共189户(包括建档立卡贫困户危房改造)。
(六)、城镇基础设施建设投入资金200万元。其中:集镇街道新植绿化树200株,新建垃圾池10个,新增排污管道1800米,新增垃圾箱及环卫机具10个。
(七)、完成了15户纳入四类重点对象的摸底、修建、审核工作。
(八)、对全镇土坯房进行多次摸底调查,拆除39户土坯房并新建住房。
四、下一步工作计划
篇7
一、纠纷的形成及处理
2005年11月28日,山东某贸易有限公司(以下简称WB公司)与香港某有限公司(以下简称CS公司)签订了从马来西亚进口30000吨铁矿砂的合同,合同约定铁矿砂铁含量不低于61.5%,二氧化硅含量不高于6.5%.合同签订后WB公司依约申请中国建设银行某分行(以下简称“建设银行”)开出可转让信用证,第一受益人为CS公司,第二受益人为马来西亚某运输公司即马来西亚出口商(下称MR公司),第一受益人的通知行为香港汇丰银行上海分行(下称汇丰银行)。2006年2月货物装船后,MR公司将全套议付单据寄给作为转证行的上海汇丰银行,由作为第一受益人的香港CS公司换单后将单据寄开证行建设银行要求付款。在议付单据到达开证行尚未付款前,货物先期到达日照港,在卸货过程中WB公司发现货物表面与合同约定明显不符,申请人遂委托当地的中国商检机构检验货物,中国商检出具的检验报告结果为铁含量56.75%,二氧化硅含量9.98%,与出口商提供的SGS检验报告大相径庭。WB公司一边向卖方提出货物存在严重质量问题,同时通过开证行以不符点为由拒付了信用证。第一受益人CS公司作为中间贸易商也对第二受益人的做法很愤慨,表示让WB公司与其配合共同向MR公司索赔,但在WB公司及CS公司向第二受益人提出降价的要求时,遭到了第二受益人的拒绝。
根据WB公司侧面了解的情况,马来西亚出口商因货在装货港被人盗卖,为满足数量要求,将堆场的泥土一块装上凑数。三方就价格及赔偿问题协商一月之久未果,后马来西亚出口商通过议付行发电开证行建设银行要求立即退回全部单据。经了解,CS公司和MR公司都不是有实力的公司,一旦退单,再追索损失几无可能,所以必须对提单及其项下货物采取保全措施,当然由CS公司出面申请法院保全最好,因为其与马来西亚公司有直接的买卖合同,但CS公司系一香港公司,在大陆申请必须办理营业执照、委托手续等的公证,需要约十天的时间,根本来不及,而且CS公司与MR公司的买卖合同约定有仲裁条款,申请诉前保全法院不一定会支持,所以只能由WB公司申请法院对单据及其项下货物保全。WB公司与CS公司虽然在买卖合同中也有仲裁条款,但一旦法院提出异议,双方随时可以变更;WB公司与MR公司虽无合同关系,在申请中,为确保法院能支持请求,在申请书中以CS公司与MR公司合谋欺诈构成共同侵权为由将马来西亚公司与CS公司均列为被申请人。因在建设银行扣押提单时间上已来不及,WB公司选择在上海汇丰银行扣押提单,次日上午向法院提交了扣押议付单据并查封货物的申请及担保,第三日上午法院赶到汇丰银行上海分行将信用证项下议付单据全部扣押。马来西亚MR公司得到汇丰银行关于议付单据被扣的消息后,马上通过使馆、商会等给法院、申请人及汇丰银行施压,要求退还单据、解封货物,同时委托律师向法院提出书面异议,以WB公司与MR公司双方无合同关系、单据所有权归马来西亚公司、扣押超标的等为由要求解除保全措施,同时也表示愿意三方坐下来协商处理。
在法院就MR公司的复议申请进行研究答复期间。申请人WB公司一边和MR公司协商,一边督促CS公司办理相关申请手续,以备一旦法院下达解封手续,由CS公司申请法院继续保全,并将此意见明确告诉MR公司。三方经过近半个月的谈判,最终达成了和解协议,MR公司赔偿WB公司11万美元。
二、案件主要涉及的两个法律问题
仲裁协议项下的诉前保全问题
《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条规定,采取诉前保全措施的,保全申请人必须在法院采取诉前财产保全措施后15日内提起诉讼,否则法院就应解除或撤销保全裁定。这一规定似乎意味着进行诉前保全后,申请人必须以诉讼的方式来解决纠纷,这样就使得当事人若希望在申请仲裁前进行财产保全成为不可能。而保全程序在仲裁程序中同样是重要的,在申请仲裁前如无法进行财产保全,就有可能会给对方当事人转移财产的机会,最终造成仲裁裁决执行的困难。而我国《海事诉讼法》中则规定海事请求保全执行后,有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的,当事人就该海事请求,可以向采取海事请求保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼,但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。这一规定使得诉前保全与仲裁程序很好地衔接起来,申请人申请了诉前保全后可以进入仲裁程序,从而更好地保护申请人的权益。笔者认为,从《民事诉讼法》的立法本意来讲,15日内提起的“诉讼”应包括“仲裁”,《海事诉讼法》的规定就是最好的诠释,而且在司法实践中,对选择仲裁后当事人申请诉前保全措施法官一般也会支持。我国正在对民事诉讼法进行修改,酝酿着民事诉讼法典的出台,海事请求保全的这些合理规定一定会被民事诉讼法典所采纳,使我国的财产保全制度更趋明确、完善。
(二)对信用证项下单据尤其是已议付单据能否扣押
笔者认为,在信用证项下单据没有议付的情况下,因货物所有权及代表货物所有权的提单属于受益人,一般也是买卖合同的出口方的动产,毫无疑问对单据是可以扣押的,但如果国外议付行已议付,则需进一步探讨。
国际商会第500号出版物《跟单信用证统一惯例》(下称UCP500)第10条规定:“议付意指被授权议付的银行对汇票及/或单据付出的对价。仅审核单据而不付出对价不能构成议付。”《UCP500》中虽然对“议付”一词作了定义, 但对议付行在议付后享有什么权利在《UCP500》中规定的很模糊,实际上“议付”究竟是买入抑或是“抵押”性质的融资, 已议付的单据所有权属于议付行还是受益人,在国际银行界也没有统一的认识。这被归属于国内法律管辖的问题。各国法律界对此的认识也是不同的,一种观点认为议付行议付单据后,因为支付了对价,相应取得了单据和单据所代表的货物的所有权,议付行向受益人追索时必须从开证行拿回受益人提交的已议付单据并退单给受益人。另一种观点则认为议付行议付单据后,受益人的单据只是以“抵押”方式抵押给了议付行,单据和单据所代表的货物仍属于受益人的动产,议付行只是抵押权人,不拥有对单据和单据所代表货物的所有权,议付行也不须等取得退回的单据后,再向受益人行使追索权。笔者认为,解决了所有权问题,能否扣押就简单了,除非法律有明确的或禁止性的规定。一般来说,对议付单据的所有权认定问题,应从当事人意思自治的角度出发,主要看受益人提交的押汇申请书以及议付行与受益人签署的押汇协议是如何约定的。如果按双方的意思,议付行议付单据就取得了单据和单据所代表的货物的所有权,则法院就不能扣押单据,如果仅取得单据的抵押权,则可以扣押,当然银行仍可以抵押权人的身份主张优先受偿权。
篇8
A公司2005年12月7日自芜湖港发往阿尔及利亚阿尔及尔港一个集装箱食品罐头,选定CS集装箱公司芜湖分公司(以下简称芜湖公司)为货运人。芜湖公司安排其总公司所属船舶承运该货,应A公司要求,签发了全套海运记名提单。然而,该货运抵卸货港时,恰逢阿尔及利亚政府颁布、实施新的进口政策,提单载明的收货人没有资格进口该货,A公司与合同买方、收货人多次协商就地转卖事宜,均未成功,只好退货,并于2006年3月24日向芜湖公司递交退运申请书,但直到2007年1月31日,该货才运返芜湖港。这是为什么呢?有哪些值得思考呢?
A公司2006年3月24日提交退运申请书,3月29日提交退运保函,4月14日提交全套正本提单,此后,不断催问芜湖公司退运进展情况,直到6月22日,芜湖公司才书面通知A公司退运所需单据,即:1)attestation of non transfer 2) Copy of the trade register 3) Copy of the purchase invoice 4) Number of Fiscal account 5) Relational costs (they buid up day by day)。A公司及其客户于2006年7月17日办妥所需单据或证明,应芜湖公司要求,A公司8月24日书面确认退货费用,但芜湖公司及其总公司就是迟迟不能将该货退回,直到12月15日,芜湖公司才要求A公司再次书面确认退运费用,A公司只好于12月21日再次确认新的费用,于是,该货才被运回。但该货运抵原起运港已超过一年,按照目前海关要求,退货须符合两个条件:A)货物质量有问题;B)自出运之日起一年内运返原起运港口。针对本例情况,两个条件均不符合,一不是因为质量问题,二不是在一年之内,那该如何解决呢?
二、主要症结
从A公司提出退运申请到该货实际运回芜湖港,时间竟用了10个多月,怎么运,也不需要这么长时间,症结在哪里呢?
1.记名提单。记名提单不能算物权凭证,不能通过背书和交付方式转让,在美国等一些国家,收货人只要证明自己的身份与提单中载明的一致,甚至可以不凭记名正本提单就可以提货,阿尔及利亚海关对记名提单退运要求同样十分高,必须提交由当地银行出具的未转让物权证明。A公司接受客户记名提单要求,作茧自缚,对转卖和退运等特殊情况缺乏深度考虑。
2.运抵国情况特殊。阿尔及利亚在非洲虽是较富裕国家,但毕竟是发展中国家,而且绝大多数人信奉伊斯兰教,工作时间为周一、二、三、六、日,星期三是周末,与我们的工作时间很不相称,联系起来很不方便,再则,宗教节日甚多,当地人在斋月及其它节日期间不工作,工作效率又不高。因此,这样的特殊国情,退运时间肯定相应延长,A公司当然不会不了解,但没想到用时如此之长。
3.中间商甩手。本例中,A公司与西班牙H公司签定出口销售合同,合同中规定提单收货人及通知人均为阿尔及利亚Y公司,发票的付款人为西班牙G公司,全套托收单据交西班牙代收行。2005年12月13日,A公司向寄单行交单托收,该货于2006年2月10日运抵阿尔及尔港,在此前后,不断催促H公司指示G公司付款、赎单,但由于阿尔及利亚对该商品进口政策的调整,Y公司不再具有进口该商品的资格,因此,G公司拒绝付款、赎单,H公司虽几经努力,仍不能找合适的进口商,主办业务负责人移民它国后,H公司无人再过问此事。至此,A公司已错失向安徽信用保险公司索赔机会,为避免损失进一步增加,3月24日向芜湖公司提出退运申请,同时通过寄单行发出加押指示,指示代收行将全套单据退回。A公司4月13日收到退回单据后,立即将全套正本提单寄交芜湖公司。芜湖公司4月14日收到全套正本提单。
4.用户不太配合。H公司虽是合同的买方,但付款人是G公司,收货人又是阿尔及利亚Y公司,本笔业务涉及的关系人很多,也很复杂。A公司对H公司寄予厚望,却未想到主办业务负责人离开公司后无人接管该业务,更未想到H公司不再经营该商品进口业务,只能通过各种可能的途径联系Y公司,苍天不负有心人,终于联系上Y公司,Y公司明确表示同意退货。直到6月12日,Y公司经办人才到芜湖公司总公司的卸港人处商谈退运事宜,7月25日提交承运人卸港人要求的所有单据并办妥必要手续。自3月24日到6月12日期间,一直没有退运相关信息,到底是Y公司不配合,还是承运人卸港人未尽责呢?A公司不能作出准确判断,但Y公司自去卸港人处到办好复出口手续,竟用了一个多月时间,至少说明Y公司不太配合。
5.货运人工作不力。A公司2006年3月24日向芜湖公司提出退运申请,3月27日提交出口退运箱操作保函,随后不断催问退运情况,直到6月22日,芜湖公司才将其总公司集运商务部与卸港21日、22日往来电文及12日、13日收到的卸港电文转来,从电文中得知,阿尔及利亚海关对此票退运要求提供的单据和证明。7月25日,Y公司办妥所有复出口手续,承运人却迟迟退不回来货物,并多次要求A公司确认应付费用,要求A公司最后一次确认应付费用的时间是2006年12月15日。不难看出,自3月24日至6月22日,芜湖公司就此在做什么,A公司不得而知;自7月25日至12月15日,芜湖公司又在就此做什么工作,A公司也不得而知。不过,有一点很清楚,就是,芜湖公司工作不力,导致退运时间过长。
6.承运人卸货港人责任心不强。Y公司2006年7月25日就办妥所有复出口手续,但到8月8日,承运人卸港人又要求发货人提交书面正式退运申请,A公司当日就提交正式申请,8月24日,承运人要求A公司确认应付费用,A公司同日向承运人确认应付费用,此后,承运人及芜湖公司又不再提供退运信息,直到12月15日,芜湖公司再次要求A公司重新确认应付费用,A公司只好再次确认新的应付费用,该货终于于2007年1月31日退回芜湖港。显然,自2006年3月24日A公司提出退运申请,到7月25日Y公司办好复出口手续;从A公司8月8日提交最后一份需要的单据到12月21日最后一次确认应付费用,太多的时间浪费了,承运人卸港人的责任心在哪里?
7.A公司对海关退运相关规定不太了解。海关对退货有明确的规定,前文已讲,不再赘述。但退运维修是可以超过一年的。A公司在此之前,对海关的相关规定不太了解。A公司如果很了解的话,就会事先跟芜湖公司讲清楚,陈述利害,芜湖公司也会更重视。或许多方重视,时间也就不会拖延如此之长。
8.A公司主动放弃信用险索赔。A公司已向安徽信用保险公司申请到西班牙H进口商185000美元D/P30天信用险额度,出运后,在规定时间内也向信用保险公司申报了,保险费也付了,本可以向安徽信用保险公司索赔,但考虑到,一旦索赔成功,H公司的信用险额度就自动取消了,再想与H客户采用D/P30天方式做业务,就不会有出口信用险保驾护航。为了与H客户继续保持长久业务关系,A公司放弃了信用险索赔要求。结果,搬起石头砸自己的脚,A公司既没有保住与H客户的业务关系,因负责该商品进口业务的负责人移民,H公司不再进口该商品,又白白丧失信用险索赔时机。A公司如果及时向安徽信用保险公司提交可能损失通知书及必要索赔文件,在征得安徽信用保险公司同意的情况下,就可采取降价、放货给合适的进口商等更有效措施,就可避免退运情况。
三.几点建议
通过以上分析,可以看出,本例涉及的多方关系人都有不足之处,只是责任轻重不同。防微杜渐,意在不再重蹈覆辙,为此,笔者建议出口商:
1.不接受记名提单。既然记名提单,包括船公司签发的记名提单,都不能算作物权凭证,那这样的提单就对出口商很不利,特别在一些国家,出口商极容易丧失物权。既然对出口商有害,那么,出口商为什么要接受呢?不过,出口商如果发运前,已全额收汇,也就无所谓了,哪怕电放也没有问题。
2.了解进口国国情。世界很大,国家又多,民族更多,习俗差异,文化差异,民情差异,国情差异,不容忽视。本例中,A公司业务员就因对阿尔及利亚风俗习惯、民情国情重视不够,才出现如此不利情况。
3.调查客户资信。不论采用何种支付方式,出口商都需要通过各种可能的方式调查客户资信,对合同买方投保出口短期信用险实际上是调查客户资信的一个好办法,其它方法还有:通过邓白氏、ABC、华夏等专业信用公司调查;通过往来银行调查;通过实地考察;通过业务往来观察等,调查对手的资信情况,就是要做到心中有数,把握好风险度。本例中,安徽信用保险公司核准的付款交单(D/P30天)信用额度较大,并不表明赊账信用额度也会较大,也就充其量说明,H公司的规模和资信还能说得过去,但A公司如果充分了解H公司,就不会发生该公司主管业务负责人移民后未能及时、有效应对现象。
4.慎选货运人及承运人。A公司出口货运业务全部委托给相关货运人,授权相关货运人负责租船、订舱、调箱、拼箱、集运、口岸检验检疫、报关等相关事宜,向该货运人索回:全套正本提(运)单,海关放行的装货单或场站收据副本,海关验讫报关单(出口收汇核销联、出口退税专用联)正本、出口收汇核销单正本,海关相应签注、核销的来料加工手册/进料加工手册等。从货运人被授权办理的事项及提供或返还委托人的单证来看,货运人对委托人是多么地重要,委托人稍有不慎,就会轻则增加额外费用负担,重则丧失物权、退税收入,甚至被海关课以重税和/或罚款(来料/进料加工情况下)。可见,出口商一定要慎选货运人,不仅要选好、选准货运人,还要选好承运人,因为,承运人才真正承担出口商品的运输责任,发生退运、转运等特殊情况,有实力、有信誉的承运人能够及时、经济地满足发货人的要求。
篇9
一、 公约的产生及
建立欧洲共同体的《罗马条约》的缔约者们意识到,货物、人员和资金的自由流通固然很好,但如果对义务的广泛履行存在困难,将会阻碍共同市场的发展。因此按照《罗马条约》第220条之规定,6个欧洲共同体成员国开始了漫长的谈判, “以期为了它们国民的利益……简化相互承认和执行法院判决和仲裁裁决的程序”。为了实现上述目标,有关国家于1960年设立了专家委员会负责起草相关的公约。
当时,欧共体国家之间有关判决的相互承认执行主要由成员国缔结的少数双边条约调整。这些条约不仅适用范围很有限,而且绝大多数的条约都规定了间接管辖权原则,即执行地国法院只有依据其本国法认定判决作出国法院有管辖权时方可执行该外国判决。起草公约的专家委员会面临着两种选择:要么继续保持间接管辖权原则这一繁琐的程序;要么实行统一的管辖权规则,即采用直接管辖权原则。正如皮特·凯所指出的: “简便、有效地执行外国判决的真正障碍是国内法上执行条件太复杂、不统一。因此需要方便、简化、统一的执行程序。由于个别成员国之间现存的双边条约既零乱又不完善,所以公约若采用间接的承认和执行标准将会继续导致对成员国公民的歧视。
《布鲁塞尔公约》的起草者们大胆地采用了直接管辖权原则。所谓直接管辖权原则,从执行地国法院的角度来说,是指如果外国法院适用的管辖规则与本国相同。则执行地国 法院就无需对该外国判决进行管辖权方面的审查便可予以承认和执行。这样就保证了法院判决在欧洲共同体市场内像货物、人员和资金一样自由流通。
按照《布鲁塞尔公约》的规定,欧共体任何成员国意欲加入该公约必须在原公约的基础上与原始缔约国订立特别协定。1973年当英国、丹麦和爱尔兰成为欧共体成员时.它们为加入《布鲁塞尔公约》与原有的6个公约缔约国进行了漫长的谈判,并于1978年签署了《加入公约》。1982年当希腊加入《罗马条约》成为欧共体成员时,也通过签订《加入公约》加入了《布鲁塞尔公约》。这些《加入公约》只在 1968年的《布鲁塞尔公约》内容基础上作了一些纯技术性的修改,并末改变公约中的一些基本原则。
为避免缔约各国法院对《布鲁塞尔公约》作出不同的解释,1971年6月3日欧共体6个原始成员国在卢森堡签订了《关于由欧洲共同体法院解释布鲁塞尔公约的附加议定书》。该议定书授予欧共体法院对公约进行司法解释的权力。《布鲁塞尔公约》是以4种正式文字作成的,这样就给解释工作带来了困难。而且公约没有一个一般性条款可以用来指导国内法院的法官克服公约解释和适用上的困难。1971 年的这一议定书在欧洲、法律、一体化的进程中是一个十分重要的文件。正如一位学者所指出的: “近来欧洲法院在促进成员国一体化以及宣扬欧共体法高于国内法的进程中发挥了重大作用。法院从一个统一欧洲的角度出发,应该有权解释公约适用中所产生的。”
1988年欧共体的成员国又与欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员国在瑞士的洛迦诺缔结了一项《民商事司法管辖权和判决执行公约》,称为洛迦诺公约。该公约是为了确保欧共体成员国与欧洲自由贸易联盟的6个成员国之间判决的自由流通而缔结的。因为在这两大组织之间共有3500万消费者,而且欧洲自由贸易联盟成员国50%的贸易是与欧共体进行的。《洛迦诺公约》的一般原则与《布鲁塞尔公约》基本一致;两公约的绝大多数条款内容一样,甚至连条款的顺序都是一样的。但是这两个公约在适用上又是独立的。对此,《洛迦诺公约》在其第54条13款中专门规定了它与《布鲁塞尔公约》在具体适用方面的相互关系。
二、 承认和执行判决的基本条件及程序
司法裁判是国家的主权行为。按照领土属地管辖原则,法院判决的效力仅限于作出该判决的国家领土之内。而承认和执行外国判决正是为了克服这些判决只在其本国领土内有效和执行的限制。如果一项判决的性质属于《布鲁塞尔公约》意义上的民商事判决,而且判决的事项也属于公约第1条的内容,那么该判决应在其它缔约国间予以承认,无需办理特别手续。按照《布鲁塞尔公约》第26条之规定,外国判决应予以自动承认,也就是说公约不需要执行地国法院再作出一项新的司法裁判,而是由请求执行的一方当事人直接援引原判决。因此按照公约第26条所承认的判决就像是在执行地国作出的判决一样,原则上具有相同的效力。
公约第44条还规定,申请人在判决作出国法院已享受全部或部分司法援助或司法费用减免的,有权在承认和执行程序中享受执行地国家规定的最优惠援助或最大减免。提供司法援助显然有利于判决的自由流通,尤其涉及支付抚养和赡养费的案件。此外,申请人在一缔约国申请执行另一缔约国作出的判决时,不得因其是外国人或者在被请求国没有住所或居所,而令其提供任何名目的保证金或抵押物。
从《罗马条约》第220条的要求来看, 《布鲁塞尔公约》的目的在于“简化承认和执行手续”。因此.公约已将申请执行的程序尽可能地进行了简化。按照公约的规定,执行申请应依执行地国国内法规定的程序由一方当事人向法院提出。提交申请时还应提交下列文件:(1)经认证的判决书副本。如系缺席判决,须提供已将传票及判决书送达缺席一方当事人的证明正本或经证明无异的副本。(2)证实该判决依判决作出国法律是可以执行的并已送达对方的各项证明文件。(3)如需要时须提供证明申请人在判决作出国享受司法援助或减免诉讼费用的文件。公约第48条还规定.执行地法院认为必要时可要求提供各项文件的译本。
执行地法院收到申请后应迅速作出决定。被要求执行的一方在这一阶段不得提出任何异议。当事人提交的申请书只能因与拒绝承认判决相同的理由而被拒绝。但在任何情况下对外国判决的实质性均不得审查。对申请书作出决定后须立即将结果通知申请人。
三、 拒绝承认和执行判决的理由
(一)公共政策方面的理由
公约第27条(1)款规定, “如对某一判决的承认违背了被请求承认国的公共政策”,该判决不能予以承认。参与制订公约的有关专家曾指出,本条款只在极个别情况下适用,因为缔约国之间有着共同的、密切相关的法律体制,很少会出现一项外国判决与被请求承认国的法律制度或基本价值观相矛盾的情况。但是为了达到公约统一适用的目的,公约给法院保留了这一公共政策方面的审查权力。这一点与《罗马条约》中关于人员自由流动方面给予缔约国的公共政策审查权是一致的。
公共政策审查权的行使是受到公约严格限制的。首先,《公约》第28条明确声明公共政策不适用于有关管辖权的规定。也就是说,被请求承认国不得将公共政策适用于有关管辖权的审查。其次,公约第27条(1)款外的其它款项所列明的不予承认的理由也不能以公共政策理由取而代之,否则会导致法院在拒绝承认和执行方面扩大公共政策理由的适用范围。除了上述限制外,对公共政策的适用范围很难进一步界定。从欧共体国家法院判例汇编中刊载的缔约国法院作出的判决来看,有许多是将公共政策理由与第27条(2)款的缺席判决理由相互混淆。在此还应注意,被请求承认国不能仅以自己国内的公共政策去拒绝其它缔约国的判决。例如,在英格兰和威尔士等国公共政策的概念很广,而且英国法院也常常表现出对外国法的排斥。但是在公约这—体制下,这些国家就有必要限制其法院的司法权力。另外,以欺诈手段作出的判决是否可以以公共政策理由拒绝承认和执行尚不确定。斯卡拉思尔报告就援用公共政策理由拒绝承认和执行一项以欺诈手段作出的外国判决是否妥当提出了疑问。该报告认为,由于公约所有成员国的法律制度都专门规定了纠正欺诈判决的救济程序和理由,因此没有必要对欺诈判决动用执行程序中的公共政策理由加以否定。
(二)维护被告权利方面的理由
公约第27条(2)款规定:“如果因被告未及时收到有关起诉的文件,使他不能有充分的时间安排辩诉而作出的缺席判决”不能予以承认。所有诉讼当事方都应有机会出庭并陈述其主张,这是欧共体法中的重要原则。从实践来看,这一基于公正(natural justice)的要求而产生的理由在承认执行阶段引起的争议最多。
公约第27条(2)款可以看出,在下列情况下是不能拒绝承认和执行的:(1)被告已得到正当的通知;(2)该通知是及时送达的。被请求执行一项缺席判决的法院必须独立地审查判决作出的情况以决定是否可以按照第27条(2)款对该判决予以执行。然而该条款的含义存在着3个问题:(1)什么情况下才构成“缺席判决”;(2)何谓正当送达;(3)怎样才能构成使被告“有充足时间安排辩诉”。以下将结合法院的司法实践对如何认定上述这些问题分别进行。
1、缺席判决。构成“出庭”的必要条件一直很少引起争议。但在最近,德国联邦最高法院要求欧洲法院对“出庭”的含义给予解释。在该案中,申请人请求德国法院执行一项意大利法院作出的判决。申请人的儿子在意大利一次车祸中由于被申请人的疏忽大意而死亡。申请人在意大利对被申请人提起刑事诉讼的同时附带了民事赔偿请求。民事赔偿的诉讼请求送达给了被申请人。被申请人虽然在刑事程序中通过其律师出庭,但对本案中的民事索赔没有进行答辩。欧洲法院在此需要考虑的之一便是本案被申请人是否构成了《布鲁塞尔公约》第27条(2)款意义上的“出庭”。普遍接受的观点认为,被申请人的各项行为能够表明他已得到了诉讼通知并打算为自己辩护就足以构成出庭。然而如果被申请人只是对管辖权提出异议或仅对诉讼文书的送达本身表示反对,则不足以构成第27条(2)款意义上的出庭。这一观点已被德国上诉法院在该法院处理的一起案件中所采纳。在德国上诉法院的这起案件中,被告收到一个传票要求他在意大利法院出庭。他采取的唯一行动是对送达的传票表示反对,要求意大利法院撤回送达。其理由是他对收到的文件从文字到形式都无法读懂。德国上诉法院认沙定这一行为不能构成出庭,它只是对传票的送达提出了反驳。对“出庭”一词作广义的解释符合便于外国判决的承认和执行这一公约目的。从这个意义上讲,对判决作出国法院的管辖异议未成功的情况下,如果异议失败的一方不参加庭审则不构成“不出庭”,而应视为出庭。
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一、城乡居民最低生活保障工作规范有序
截止目前,全街道共有290户,575人享受城镇低保,半年累计发放低保金644029元,平均月发放低保金107338.2元;共有543户,1202人享受农村低保,半年累计发放低保金553019元,平均月发放低保金92169.83元。关注民生、关爱弱势群体是民政工作者的责任,在今年上半年办公室人员对弱势群体进行了普遍的调查摸底,接受低保申请55户,入户调查55户,经调查公示上报46户、103人,对符合低保的纳入低保,新增城镇低保户23户,59人。对辖区内的城乡低保户实行a、b、c三类管理,并按照低保相关程序进行了低保续保工作。街道现有a类低保780户、1656人,b类低保33户、81人,c类低保20户、40人,上半年接受低保续保申请书107份,入户调查107户。经过调查,取消43户城镇低保、50人、取消农村低保5户、8人;城乡低保金调增19户、44人、城乡低保金调减15户、16人,基本实现了动态管理下的“应保尽保”。
二、认真开展社会救助工作,扎实落实“惠民”政策认真开展社会救助工作,扎实落实“惠民”
1、春节慰问期间走访慰问困难群众,慰问活动惠及1932户,3980人,共送去慰问金额564213.58元,其中办事处配套资金244213.58元。
2、为让辖区内广大人民群众共享改革开放劳动成果,街道积极开展“贺新春·大礼包”活动,城区的三个社区(塔山、袁家、晏渡)设立了20个点实行礼包定点派送,确保街道辖区内的所有人民群众均能收到党和政府的一份关怀之情。
3、冬春期间,在调查走访的基础上,给254户569人送去救济金60000元、救济粮食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解决困难群众过冬生活需要。在春荒期间,给66户201人送去救济金0元,解决了受灾群众口粮、衣物、取暖等基本生活困难。
4、在今年端午节期间,为2401人城乡困难群众送去了1776份粽子,让群众倍感党和政府的温暖和节日的幸福。
5、在“五一”节期间,共慰问1398户,2406人,发放慰问金48120元。
6、在其他救助方面。对辖区内城乡困难群众日常生活中由于临时性、突发性等原因,经过自身努力后,无法摆脱困境的家庭实施了临时困难救助,到目前为止,7名困难群众享受了6600有元的临时困难救助;对民政对象以外的其他特殊困难群众,因患重大疾病造成家庭生活特别困难的,给予临时医疗救助,现已有37人获得16500元的救助金额。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪灾,积极向上级为3户倒房户争取到重建资金。
三、优抚政策得到较好的落实
1、每月定时发放272户优抚金,半年发放优抚金额共计561419元。
2、做好参战参核及带病回乡退伍军人定补报批工作。通过调查及医院伤病复查,新增享受定补人员12名。
3、做好烈士遗属工作。在今年3月进行了烈士遗属普查登记,全街道有烈士17名,有3名烈士无直系亲属、有3名烈士查无下落。为褒扬烈士无私奉献、忘我牺牲精神,提高烈士遗属生活保障水平,已为8人办理享受烈士遗属优待金待遇,每人每月600元。
四、各项社会事务管理工作稳步推进
1、五保工作。截止目前,街道有五保户59人,半年累计发放五保金77070元;接收五保申请4份,入户调查4人,新增五保对象4人;为35户集中五保户办理了农转城手续,并完善了三无人员上报审批手续,其每人每月享受金额增加到320元。
2、孤儿及老年人工作。街道有孤儿6人,半年累计发放孤儿金17780元;90岁及以上老人有77人,半年累计发放老年补贴金46300元。
3、配合党工委、办事处作好了第八届村(居)民委员会的换届选举扫尾工作。
4、婚姻档案录入工作。根据民政部婚姻登记档案信息化、规范化管理的要求,自今年五月开始,对全街道1976年以来的婚姻登记档案全部录入市婚姻登记管理信息系统,现已基本按时完成各类婚姻档案录入工作,目前正在进行数据核对。
5、社区建设工作。为袁家社区、姜家岩社区、全兴社区服务站建设争取到36万元建设资金,目前三个社区建设已通过市县民政部门的验收。
五、全面提升残疾人事业
1、 为4户贫困残疾人争取到残疾项目建设资金和d类危房改造项目。
2、在全国助残疾日活动中,走访慰问3户贫困残疾人,送去慰问金1500元,免费为3名肢体残疾人提供了3张轮椅,为31名盲人免费送去盲表31块。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困难精神病人到大足万古、侣俸医院治疗,救助金额15000余元。虽然立足本职地干了一些工作,取得了一些成绩,但是工作中还存在着较多不足之处:
1、主观上 对民政工作缺乏创新意识和开拓精神,加之现在民政工作量加大,工作上疲于应付。
2、上级法规政策及业务学习知识不够,在理论与实际上结合得不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。