质量鉴定申请书范文

导语：如何才能写好一篇质量鉴定申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

申请人：

请求事项：

请求人民法院依职权指定医院或相关机构确定申请人的营养费、护理费和后续医疗费。

事实和理由：

申请人与XXXX交通事故索赔一案已诉于人民法院，现已受理。申请人为治疗事故造成的伤害，花费了大量的费用，至今还经常感到胸闷、头晕，需要进一步的治疗。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，为维护申请人的合法权益，特向人民法院申请指定医院或相关机构确定申请人的营养费、护理费和后续医疗费。

此致

XXX市XXX区人民法院

申请人：

年 月 日

重新鉴定申请书范文

申请人：李__，男，汉，住_县_村_社。

申请人：胡__，女，汉族，住_县_镇_村_社。

委托人：毛__，__事务所律师。

杨__诉申请人财产损害纠纷一案，你院委托__市中级人民法院对杨__房屋损害原因及解决方案所作出的《法庭科学技术鉴定书》(以下简称鉴定书)，申请人认为该鉴定书认定的事实与客观事实严重不符，且鉴定结论缺乏公正性和完整性，故此特申请重新进行鉴定。

要求重新鉴定的理由如下：

1、依据鉴定书认定的事实，不能得出其鉴定结果，明显自相矛盾。该鉴定书第二页上：杨__房屋为刚性条石基础，基础底宽0.8至0.9M，埋深约1.2M(排水沟顶标高为标准);排水沟底为条石，计四层约1.2M(与杨__房基底同一标高).　接着在分析杨__房屋受原因中称：由于申请人 2019年建房施工条石排水沟时，沟底条石部分直接压在杨__房基石上，加大了地基石的基础荷载(即基底附加压力)。 从上面的内容可以看出申请人修的排水沟的底基和杨__的房屋底基为同一平面，怎么可能出现沟底条石部分直接压在杨__房基石上，加大了地基石的基础荷载这种可能性呢?这充分表明了结论和事实不相符。

2.该鉴定书缺乏客观公正性和完整性。因为房屋发生倾斜、沉降除了与地基有关外，与房屋自身的结构是否符合安全标准有十分重要的联系，而该鉴定书，对原告杨__的房屋的建筑质量是否符合安全要求，与其自己的房屋发生沉降是否存在一定关联性的问题却故意回避。只用了一句：杨__房屋整体刚度较差，对其房屋的是否存在质量问题一言带过。而申请人向法院提供的__市房屋安全鉴定办出具的：《关于杨__房屋的安全鉴定意见》中对原告杨__的房屋所发生沉降原因分析中明确指出：1.该房屋结构不符合规范要求;2.基础主体施工质量较差。由此可见该鉴定书的结论缺乏完整性和公正性。

3、该鉴定书应当是以__市中级人民法院科学技术鉴定所的名义制发，却在鉴定书的头上用：__市中级人民法院(中级法院无法定的鉴定资格)的名义发出，所以，该鉴定书的制作程序不当，有误导之嫌。

综上所述，由于__市中级人民法院法庭科学技术鉴定所出具的《技术鉴定书》认定的事实与客观事实严重不符，且鉴定结论缺乏公正性和完整性，特依法申请人民法院对本案所涉损失的原因重新进行鉴定。

伤残等级鉴定申请书范文

申请人：xxx 性别：xx 出生年月：x 年 x 月 x 日 民族：xxx 住址：xxx

请求事项：

请求对右手骨折构成的残疾等级进行鉴定。

事实与理由：

1、__________________________________________________

2、__________________________________________________

申请人诉 xx等因故意伤害一案，已经由人民法院立案审理，为准确计算残疾赔偿金的数额，特申请人民法院委托相关部门对申请人的伤情进行鉴定。

此致

xx市xx人民法院

篇2

为了进一步加强和完善我县教育科研课题的管理，促进我县教育科学研究进一步繁荣和发展，提高广大教师的教育科研能力和水平，全面提高教育教学质量，根据《市教育科学规

划管理办法》，结合我县实际，特制定《县教育科学规划课题管理办法》。

一、课题申报

1、我县教育科研课题申报，原则上每两年组织一次,专项课题不受时间限制，申报者可从我县下发的课题指南中选题，也可结合本校实际自定课题。

2、申报人应按规定填写申请书、评审书、实验方案。经所在单位审核后，在规定期限内申报。

3、申报课题必须明确课题主持人（即课题研究负责人）,同一人不得以课题负责人身份同时申报两个及以上课题。尚未结题的同类课题负责人不得申报新课题。

二、立项评审

1、经评审确定的课题应具备下列基本条件：

（1）、全面贯彻党和国家的教育方针，能够用正确的政治思想、观点主持和指导课题研究的全过程。

（2）、对教育改革和学校发展具有理论与实践意义，对全面提高教育质量有积极作用。

（3）、能为教育行政部门的重大教育决策提供理论依据和科学论证。

（4）、课题论证充分，目的明确，研究计划切实可行，研究方法科学，经费预算合理，具备按计划完成研究任务的各项基本条件。

2、对通过资格审查的课题，由专家采取无记名投票方式提出评议意见，综合评审后，确定立项课题并予以公布。

3、对公布立项的课题，下达开县教育科研课题立项批准书，课题单位应尽快确定具体实施方案，并组织>文秘站:

三、课题管理

对我县批准立项的课题进行严格的过程管理，课题开题后，根据需要对课题进行过程检查。主要内容包括：课题单位是否制定具体实施计划，研究工作是否按预定计划进行，课题

负责人和课题组成员是否按课题分工领导和参与研究工作，是否到已取得阶段研究成果及其社会效益等，对不能履行正常研究的单位，限期整改，并视其情况撤消项目。

四、成果鉴定、验收和结题

1、课题研究工作完成后，由课题组向县教研机构提出结题申请报告，并填写“县教育科学规划课题结题申请书”，并提前15日上交课题研究报告，工作报告、主要成果复印件

等。

2、结题方式可以现场验收，也可以用文本或电子文件上报，到时将由3-5人具有较高学术水平的专家组成评审组，结题评审组组长对结题评审鉴定意见负主要学术责任。

3、通过鉴定与验收的教育科研课题，将进行登记编号、颁发结题证书。对未能通过的，允许课题组在一年内对成果进行补充、修改、完善并重新申请鉴定。重新鉴定仍未能通

过者按撤项处理。

五、成果推广和评奖

对具有推广价值的科研成果，将采取相对稳定的成果宣传推广渠道。如成果报告会、学术交流会和信息、报刊杂志、网络等大众媒体，还将定期举行开县教育科研成果评奖活

篇3

在反倾销案中,反倾销调查机关为了决定立案调查或者不立案调查,需要申请人提供申请书以及有关证据。为此,国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)应依照国内外反倾销法规条例的规定向反倾销调查机关提出反倾销调查的书面申请。在申请书中,申请人应披露以下信息:对申请调查的进口产品的完整说明,包括被调查产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等; 国内同类产品生产的数量和价值的说明;被调查产品的数量和价格对国内产业的影响。有的国家还要求提供进一步证据:如申请人要提供证据证明拟调查的进口产品存在倾销;并证明对国内产业的损害以及倾销与损害之间存在因果关系。

在国际金融危机的影响下,国外针对我国出口产品的反倾销案有逐步增多的趋势。在此情况下,研究外国申请人如何向反倾销调查机关提起反倾销立案申请就变得很有必要。本文主要分析申请人的信息披露与盈余管理的关系,并简要提出我国反倾销调查机关的对策。

一、反倾销调查申请中的信息披露及其动机

国外对企业信息披露的动机已有多项研究。一方面,企业在拥有大量非强制性披露信息的情况下,会出于各种动机进行自主披露。例如,为了降低贷款人对信用风险水平的评估及降低筹资成本,企业可能会提供更加及时和详细的信息;企业管理层为了减少将来被股东的可能性有可能披露坏消息。研究信息披露最终是为了了解信息披露的质量与动机。本文对申请人在申请书中披露或不披露法定要求信息进行分析主要基于两个方面:(1)何种因素决定了披露或不披露法定影响信息;(2)披露这些信息的目的是否促成原本不应提起的反倾销。

关于信息披露质量,国际会计准则委员会在“编报财务报表的框架”中对财务报表的质量给出了定义,认为信息质量的特征是“具有可理解性、相关性、可靠性和可比性”。具体到反倾销领域,核心信息质量特征为可理解性和可靠性,即可采性。会计数据的可采性又称可获取性。会计数据的可采性是指申请人采用调查机关理解并认可的会计方法提供会计信息,以此为基础计算被调查产品的正常价值和倾销幅度。根据可采性定义,在反倾销会计中,会计信息使用者为反倾销调查机关,申请人必须按照他们的要求提供会计信息。但是,该信息能否为发起国调查机关理解和认可对申请人很关键。

就企业盈利而言,根据国外对企业盈利预测信息披露的实证研究表明,企业一般倾向于披露好的会计信息。一方面,研究发现,在我国,规模较小、内向型的企业对我国加入WTO的潜在影响认识不足,倾向于不披露WTO对其潜在的影响;在选择披露的企业中,对WTO影响定性信息的披露有一定依据,表现在其判断与其所处行业、国际竞争力、国际地位和规定等因素之间有着较为合理的对应关系(胡弈明,陈晓,林勇峰,2002)。另一方面,在反倾销领域,这一趋势正好相反,申请人为了促成对国外产品的反倾销调查,一般都有调整盈余的动因(即盈余管理),使得产业损害、倾销与损害之间的因果关系得以成立。这一动机的存在会降低申请人信息披露的质量,使得一些原本不应发起的反倾销案最终得以获得调查机关的准许而成立。所以,笔者认为,我国遭受的国外反倾销不排除国外企业人为降低信息质量披露的可能性。

二、反倾销调查机关的俘获与盈余管理

盈余管理是指企业管理者为了使个人效用最大化或企业价值最大化,而在可选会计政策内对企业财务报告进行有目的的操纵。反倾销调查中的盈余管理研究的是申请人是否试图通过盈余管理降低盈余来获取救济利益,因为盈利性是反倾销调查机关判断是否采取贸易救济措施的一个主要因素。申请人的盈余管理提高了申请人“俘获”反倾销调查机关展开反倾销调查的可能性。国外的研究表明,事实上很多情况下申请人的利润并不是确实下跌了,而是由于它们采用了盈余管理的手段,下调“账面”利润以满足申请反倾销救济的条件,其结果则可能导致上下游产业之间的负面福利转移(如对上游产品实施反倾销措施则可能使得下游企业面临成本上升)和“俘获”反倾销调查机关。

琼斯最早研究了贸易管制对会计政策的影响,开始注意到反倾销中的会计问题(Jones,1988);鲍罗姆和西蒙研究了反倾销中会计数据的使用问题(Bollom and Simons,1990)。反倾销调查中申请人盈余管理行为的研究始于琼斯对美国5个行业23家企业所做的研究,该研究结果表明,样本企业在美国国际贸易委员会(ITC)调查期间有明显的降低收益的盈余管理行为(Jones,1991)。对半导体行业中的应计项目进行的研究也得出了类似结果(Raybum and Lenway,1992)。对加拿大的研究也表明,很多加拿大企业在反倾销调查中确实不同程度地调整了报表盈余,从而借此提高反倾销调查主管机关采取救济措施的可能性。

在反倾销调查中,以下各项为关键的信息披露内容,它们极易被进口国企业操纵。因此,涉案企业在进行抗辩时要加以注意。

(一)混淆生产成本与其他的一般成本、行政成本以及营销成本。生产成本与其他成本的区分之所以颇受争议,原因在于法律规定一般和行政成本至少要占到生产成本的10%,即主管机关先计算生产成本,然后在此基础上乘以一个百分比数作为一般成本、行政成本以及营销成本。换而言之,一般成本、行政成本以及营销成本是反倾销调查主管机关人为推定的。在计算正常价值时,调查机关通常主张进口产品具有很高的生产成本以至于尽可能提高倾销幅度。

(二)将产品质量差异和生产技术差异纳入正常价值的计算。

(三)生产过程中副产品成本的估算。

(四)少报废料和多报合格产量的问题。少报废料使得产品生产成本低报,它对应于企业的低效率。

(五)成本的分配,包括母公司和子公司间一般和行政费用的分配。

(六)进货折扣和回扣被当作成本的减少,或是当作其他收入。

(七)高通胀情况下产品价值的重新调整和估价问题。如采购收益或者损失是否计入结构价值,因汇率波动而导致的采购和销售收益或者损失是否计入结构价值。

三、我国反倾销调查机关的对策

在国内,我国学者已对中国企业的反倾销会计问题进行了初步研究,并认为盈余管理具有双刃剑性质。还有研究发现,受到倾销损害的中国企业在商务部立案当年和前后年度没有调低会计盈余的盈余管理行为。根据以上研究,我国企业向商务部产业损害调查局申请反倾销调查所披露的信息是可信的、可靠的。

因此,为了应对国外对华发起的反倾销中可能包括的盈余管理动机,建议我国可以采取以下措施:

(一)作为一种制衡,在由商务部产业损害调查局发放的《国外(地区)生产者/出口商调查问卷》中设计针对盈余管理的条款。由于我国无法获取国外申请人的申请书,所以只能对其他被我国提起反倾销诉讼的企业进行横向制约。通过这些条款降低国外应诉企业在调查问卷中操纵盈余管理的可能性和幅度。

(二)建立反倾销司法会计执业人制度。利用现有的中国司法鉴定人(司法会计类)制度,将其中部分执业人员培训成为具有丰富实践经验的反倾销司法会计执业人,业损害调查局在反倾销行政程序中选用。

(三)在财务会计逐步实现与国际会计准则趋同的同时,探索我国财务会计、成本会计与反倾销会计的对接。

主要参考文献:

[1]张磊等.国际司法会计研究.中国司法鉴定,2005(2).

[2]田丰,周红.新闻纸行业在反倾销调查中的盈余管理.财经研究,2000(11).

[3]孙铮等.贸易救济会计-理论与实务.经济科学出版社,2004年9月.

篇4

金沙乡人民政府：

我是aa村民，全家 口人，全部挤着居住在近30平方米的一座  泥草 （泥草房、土坯房等）房，该房屋建于70年代，几经修缮，虽能维持居住，但随时都有倒塌危险，经鉴定，存在严重的安全隐患，属D级危房，现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，我户将按照有关部门要求认真建设符合标准的新农房，目前，我户已经自备了部分建房材料，并平整了新的地基，望上级给予尽快批准为盼！

特此申请。 

 

 赵传山                      申请人：

                       二0一一年 三 月 一 日

 

农户贫困证明

  

我村村民赵传山，家庭 6口人，住房条件差，经济条件贫困，年人均收入 900 元，是我村贫困户。

特此证明。

 

 

 

 

 

甲方：         村委会

佟胜芳

乙方：         危房改造户

 

60 60    

砖木

根据乙方申请和对乙方房屋鉴定结果，同意该农户改造危房，房屋结构为          ，面积       ㎡，节能方式塑钢门窗 、保温墙体。建设标准要按照规划统一要求和危房改造有关规定实施建设。

 

 

红丰村

甲方：                村委会  

 

佟胜芳

乙方：

 

 

 

二0一一年  四 月 十六 日

 

 

 

农村危房改造审批表

红丰村

 

乡镇名称：金沙乡                 村屯名称：

家庭基本信息

姓名

佟胜芳

家庭人口

3

贫困类型

其他

原房屋基本

信      息

房屋鉴定级别

D级危房

房屋结构

土坯

建筑面积

60

申请改造理由

房屋破损严重，无法居住。

村民会议民主评议结果（村委会填写盖章）

同意

                      二O一一年四月十日

乡镇审核结果（乡镇填写盖章）

同意

                     二O一一年四月十一日

县建设部门意见

县发改委意见

县财政部门意见

 

 

 

 

农村危房改造验收备案表

建设地点

金沙乡

姓名

红丰村 佟胜芳

身份证号码

-230822197008051416

节能房面积

60

造价

76000

竣工时间

11/1/2011

节能形式

门窗墙体保温

是否符合建设要求

1．节能墙体

是（√）否（   ）

2．保温屋面

是（√）否（   ）

3．塑窗

是（√）否（   ）

4．保温门

是（√）否（   ）

5．抗震

是（√）否（   ）

6．室内卫生间

是（  ）否（√）

7．是否拆除原有危房

是（√）否（   ）

8．建设手续是否齐全

是（√）否（   ）

9．工程质量是否符合强制性标准

是（√）否（   ）

申请补助资金

10000.00元

核定补助资金（元）

省补

 

市补

县补

申请贴息贷款

核定贴息贷款

申请贴息贷款期限

核定贴息贷款期限

危房改造户

签字：

盖章：

2011年11月10日

村委会意见

同意     签字：

盖章：

2011年11月10日

乡镇政府意见

同意      签字：

盖章：

2011年11月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇政府（公章）：            村委会（盖章）： 红丰村

 

负责人签字：                  村长签字：

 

 

             二0一一年四月 十六 日

 

篇5

第一部分：申请书类型

第二部分：基金项目评价指标

第三部分：申请项目不预资助的主要原因

第四部分：申报书写作要点

一、申请书类型

“科学问题”型申请书

“科学目标”型申请书

“科学方法建立”型申请书

混合型申请书（较少）

1 “科学问题”型申请书

申请者在前期的研究中，发现了尚未被人们所认识的新现象或规律，且已有的理论无法解释，申请者基于初步的实验结果和分析，提出合理的解释，并期望通过实验予以验证的研究。

1.1 对申请书的要求：

（1）前期研究中应有新的发现；

（2）应有一定量的前期研究，足以能形成“工作假说”；

（3）提出解决科学问题的基本思路。

1.2 申请书中的常见问题：

（1）前期研究的新发现：

是否是新的发现（无重复性、无科学的对照）

是否是有意义的发现

（2）问题的分析：

不同的研究者对同样的新发现有不同的分析和结论

科学论证不是想当然的推测

（3）问题的解决：

是否是成功有效的研究方案

是否考虑每个实验的可行性和可靠性

1.3 研究基本思路

领域的基本概况——领域的研究现状和问题——前期研究的结果分析和科学问题的提出——提出验证工作假说的思路

1.4实例

项目：微小RNA对低氧诱导因子1a（HIF-1alpha）的调控及其在前列腺癌中的作用 立项依据：微小RNA 的一般特点

微小RNA 与肿瘤的关系

前列腺癌中HIF-1α的表达异常及其意义

提出的假说：前列腺癌中miRNA 表达异常导致HIF-1α过表达

对可能调控HIF-1α 的miRNA 的进一步分析

对假说的初步验证：前列腺癌中miRNA199 表达异常及其与HIF-1α的关系

2 “科学目标”型申请书

申请者针对某个具体的研究对象，基于已掌握的研究资源和研究手段，提出明确的科学目标，并通过研究以达到该目标。科学目标是指客观存在的、不需要前期研究便被研究者所认识的或共识的、需要通过科学实验才能达到的研究目标。

2.1 研究对象的确定

（1）自然形成：农业研究（作物、生产需要、?）

（2）研究者的选择：

新发现的或感兴趣的基因，重要的科学意义，尚未被他人研究或报道。

具有特殊意义的生物，特殊的性状，适合研究的具有特点的生理现象。

2.2 科学目标的确定

（1）科学目标类型：

功能基因的鉴定

模型的建立

相关性研究的阐明

（2）科学目标决定研究价值：不能太大、不能太小、要适当

（3）研究资源的掌握

遗传资源：疾病家系、野生资源、遗传改造后的生物(疾病模型、突变体等)

前期研究中获得的资源：可行的研究方法、科学的研究系统、阶段性成果

2.3易出现的问题：：

研究资源缺少创新性

研究资源的优势阐述不清

研究手段或方法使用不当

科学目标不恰当

2.4研究基本思路：

研究对象的选择及科学目标的确定——研究资源和研究手段的阐述——研究的初步结果

3“科学方法建立”型申请书

3.1科学方法产生的条件：科学研究的需求、创新型的人才、创新型的环境

3.2对申请书的要求：

（1）对拟解决的问题应有较深刻的分析

（2）应有创新的解决问题的思路

（3）必要的可行性分析

3.3易出现的问题：

（1）对拟解决的问题缺乏深刻分析

（2）缺少创新的研究思路

（3）缺少可行性分析

3.4研究基本思路：

研究问题或实际问题的介绍——已有方法在解决瓶颈问题中的作用及局限性——新方法的提出或改进——新方法的可行性和可靠性分析

二 基金项目评价指标

1、研究意义

A：有重要科学意义或属国民经济建设中的重要科技问题B：对学科发展有促进作用或有应用前景C：属一般问题D：科学意义或应用前景不大

2、学术思想的创新性

A：有明显的创新B：有一定的创新和特色C：创新性不明显D：无创新

3、立项依据

A：充分，科学性强B：较充分，有科学性C：不够充分，科学性不强D：不充分或缺乏科学

4、对国内外研究现状

A：清楚，且分析准确、全面B：较清楚，分析较准确C：只了解部分情况，分析不够准确 D：不了解现状，分析不准确

5、研究内容和拟解决的关键问题

A：范围合适，重点突出；关键问题选择准确B：基本合适，关键问题选择较准确C：不够合适，只抓住了部分关键问题D：不合适，没有抓住关键问题

6、拟采用的研究方法

A：先进，且有创新B：可行，对现行方法有所改进C：可行性不足或不够恰当D：不可行

7、设计的技术路线

A：合理可行，且有创新B：较合理可行C：不够合理D：不可行

8、研究的预期目标

A：明确，能达到B：基本明确，可能达到C：不够明确或不够恰当D：不明确

9、与本项目有关的研究工作积累

A：是原有研究工作的进一步深入B：有一定相关工作的积累，基础较好C：做过类似工作，基础一般D：没有这方面的工作基础

10、已具备的实验条件

A：好，或有条件与国家或部门重点实验室合作B：较好C：一般，有某些不足D：较差

11、项目组成员

A：结构合理，研究力量强B：结构较合理，研究力量较强C：结构不够合理，研究力量有待加强D：结构不合理，研究力量薄弱

12、申请者承担（或参加）以往国家自然科学基金项目完成情况

A：完成质量优秀B：完成质量一般C：完成质量较差，或项目被中止撤消D：未承担（或参加）国家基金项目

三、我校申请项目不预资助的主要原因

1、内容不合适、过多、重点不突出

2、学术思想无明显创新

3、方案不合理、不具体、可行性差

4、研究基础和积累差

5、其它问题：选题不符合基金资助范围、与过去项目重复、经费预算不合理、书写不认真、

实验条件差等

四、申报书写作要点（他山之石、仅供参考）

选题立项：

1、基金成败关键还是选题要好，提前半年，刚入行的提前一年进行课题搜索

2、好课题是对学科深刻理解的条件下产生的，要大量翻阅文献，汲取知识的同时千万别忘了思考，你发现别人存在漏洞的时候，好课题就离你不远了。

3、选题最好以问题为导向，不要以技术为导向，找到问题了，课题就找到了。而拿着新技术去找能解决的问题，效果多数不好，但还是大有人在，比如RNAi。

4、 发散思维，多方法多学科交叉，一般都会比较受人青睐，容易申请到基金，但不能为了交叉而强行交叉。

5、创新性新技术、新理论的课题要有一定的理论与技术基础，最好有工作基础，没有你也要东拼西凑。

6、选择自己熟悉，有工作基础的领域，别跨越太远。你不装的象个行家，NSFC是不会给钱的。

7、重要科学问题的切入点准确，切忌过宽、过大，只要体现一定的新意和研究价值就行了，能得诺贝尔奖的课题NSFC是不给钱的。

8、如果是捕捉科研前沿性的课题，最好设计周密，尤其是目的和结果的一致性、可获得性和可预期性，通过课题实施所获得的结果必须能充分支持与研究目标相一致的结论。

9、热点课题不一定是好课题，热点上的人也很热。但在还没热起来的热点，一定是一个好课题，标书评审滞后半年呢，比如最开始的一批SARS课题。有时也不防设计一些非热点但是对与科研有价值的课题，发挥出奇不意的效果。

10、本人不主张以最新的重量级文献作为选题指导，你会发现，很多人跟你的想法惊人的一致。

11、一定要到NSFC检索一下类似课题的历年资助情况，太多、太少都不好。最好是最近二年逐渐增加的资助领域。

立题依据

1、题目要有新意，吸引人，既要概括主题，容易懂，又要有些少见的新词或缩写，调胃口。

2、5000字左右，最多两页，不包括文献，行距字体大小适中。

3、国内外研究现状及分析一定要准确，甚至是中庸，绝不能偏激，不然不同意你的专家会带着逆反心理看你的标书。

4、课题研究的具体问题和研究意义，则必须说的声泪俱下。应该达到的境界是：连你自己都认为这个课题不做就没有天理。当然如果有实力，可以解决关键的科学性问题，那再好不过。然而课题意义不是最重要的，但常常被撰写得份量过重，课题总体构想、大体实施方案及可能的预期结果才是人们最关心的。

5、要把复杂的事说简单。既要论述充分，写作又要简练，最多两页半（不算文献）。剔除所有不必要的知识细节、理论和概念。越简单，出错越少，专家不懂的越少（他们有时确实有知识盲点）。有人主张“要让评委看过之后，感叹您idea的精妙，却不太明白您的理论依据”，我认为在面上项目不太合适，在重点项目还可以。我赞同“写出来的理论，要让人家能欣赏”。写出来的理论，要让人家看不懂“，这份申请书很危险。

6、立论依据要非常突出：理论性课题一定要有新观点，应用性一定要实用，与现有理论或方法具有明显的先进性，总之要让人感觉到有意义。

7、任何重要的论点都要有文献标注，有文献就等于没有疑问。参考文献要新，最好是当年的。而且一定要引上高水平杂志的近期文献，增加自己立论依据的权威性。最好包括已有工

作基础，将已有相关结果以及发表的杂志列上，可以增加可信度。

8、标书的评委参差不齐，评审意见也差异悬殊。好的标书最容易受到高水平评委的赏识，只要你的题好，这些评委是好征服的。难就难在如何让水平差的评委通过你的标书。我认为除了运气好，少碰到一些这样的评委之外，最关键的一点就是让他们看懂你的标书；第二就是标书不能太长，他是看不下去的；第三就是实验设计在不失科学性、先进性的条件下，尽可能简单，千万别让他觉得你比他高很多。所以一份好的标书是在高水平教授和低水平教授之间的平衡，写的非常玄妙的标书通常中不了。

9、评审专家通常是本专业的，也可能不是，尤其是交叉学科投递的项目，评审专家未必对你的研究领域特别熟悉。所以尽可能少引入非常专业的概念，如果不可避免，也要解释清楚。

10、文字写作要有适当的弹性，不能把话说死，留有余地。因为你肯定会碰到不同意你课题的专家，除非你运气实在好。对于赞同你课题的同行，只需证明你具备完成课题的实力就行了，这点容易做到。标书的目的其实就是征服对你课题不同意，甚至存在偏见的评审。所以立题依据的写作实际上就是一种心理诱导过程，你开始的观点应该处于偏见评委和你真实观点之间，稍偏你一方，处于容忍范围，他不会立即提出反对，下一步再偏一点儿，逐渐下去到最后，他还是没提出反对，你就胜利了。

研究方案

1、研究目标要明确要精，提法要准确、恰当；内容要详细但文字不宜过多，且一定不能写得太具体。关键的问题要突出，一定要准确，且要有一定难度，但不必写的太具体。

2、可行性分析是你说服评委的第二次机会，可按成熟的理论基础（理论上可行）、研究目标在现有技术条件下的可实现性（技术上可行）、本单位现有技术设备实验材料的完备（设备材料可行）、课题组成员完成课题能力（知识技能上可行）等几方面分层论述。可以找一家比自己单位强的合作伙伴，把他们的软硬件条件也加进去。

3、创新点要切合实际，又要有所发挥了，但语气要肯定，指出国际国内研究的先进性和创新性，点明理论和现实意义。

4、研究内容要集中，与研究目标紧密一致，只作支撑课题最关键最必要的内容。不可为多作实验显示劳动量或增加预算而使研究内容过泛。

5、实验方案和技术路线合理、可靠、可行，没漏洞是最重要的。思路好，材料独特，方法独特新颖，会增加获得资助的机会。技术当然是越新越好，但未必需要采用最时髦的研究手段，不能为了技术而研究。

6、研究内容及方案切忌复杂，步骤最好有一流程图。研究方法、技术路线、实验方案不能太具体化，容易出漏洞。但你必须让评委认为你十分了解实验技术的整个过程，可以尽可能多的应用技术术语和技术缩写，写出主要实验材料和实验过程。

7、技术方法一定是本实验是已经建立的，至少是有相关实验基础，或虚拟的基础。所有关键技术要有文献出处，最好是自己实验室发表的，有文献就等于没有疑问。如果本单位力量弱，可挂靠较强的研究机构，从而使评审相信你能完成课题。关键实验材料必须已经具备，或可以获得。这些问题应该附有相应的证据。

预期研究结果

1、预期结果要考虑对基础和实用双重的价值。

2、以和申请专利结题比较容易。最好突出SCI收录杂志的影响因子，给基金委的专家们觉得，您的实力确实不一般。因为最终结题情况，是基金委专家们最关心的事情，他们当然愿意把基金支持能发表高水平文章的人。

工作基础

1、工作基础是你说服评委的第三次机会。课题科学先进、技术路线新颖合理可行、工作基础雄厚这三方面表述要紧密联系、前后呼应。

2、一定要有基础。把实验室发表的所有文章搜集起来，找出与你设计课题相关的，只要沾边，都列上。文章与课题关系远一些无所谓，最好既相关，又不同。

3、预实验结果很重要，而且是有硬data的结果，一定附上。但一定要慎重掌握，不要写的太多，评委会认为你的工作做的差不多了，没必要再申请基金了。只预期你的课题肯定有好的结果就行了。

4、工作基础可以找个较强的合作单位，你就强壮起来了。

5、有针对性地把研究队伍的相关工作经历、论文、成果等展示出来，但相关基金就最好别露富了。

人员组成

1、 主要成员6-10名，结构合理

高级研究人员（1-2人）

中级研究人员（2-3人）

技术人员及研究生（3-5人）

2、参加人员技术力量的配备要合适，必须保证一定的劳动力。

3、1名高职足够，多了浪费资源，现在NSFC限项很死。

4、中级人员是骨干，但在职的不要太多，1－2名

5、技术员2名左右，很重要，这是专业技术保障

6、研究生不能少于2名，这是主要劳力。

7、成员介绍要紧扣课题的研究内容和技术路线，既注重梯队、比例、技术力量等科研综合实力的展示，又注意与本课题相关

8、最好不加入老先生，除非他是院士，答应给你基金。不过找个好的副高作课题指导，他的工作就相当于你的了。

个人简历

1、申请者和项目组主要成员的学历和研究工作简历，近期已发表与本项目有关的主要论著目录和获得学术奖励情况及在本项目中承担的任务，所有复印件一定要附上，眼见才为实，别忘了扫描到电子版里去，评委看的是那个。

2、申请者和项目组主要成员正在承担的科研项目情况，包括自然科学基金的项目，要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、负责的内容等。完成的可以都列上，没结题的一定不要写了。

3、中级技术职称的推荐信或在职研究生申请项目的导师推荐信一定不要忘了。

4、个人简历一定有针对性的倾向于课题方向，并与课题中各人的分工相一致。所从事的研究项目可适当给出，但不能过多，保证课题组有充足时间完成基金课题。

经费预算篇

1、要求按照《国家自然科学基金经费管理办法》认真填写，

2、 劳务费：15 % ，管理费：5 %雷打不动。

3、实验材料费：60-70%必须占大头

4、了解当年NSFC资助力度，面上项目自由申请经费以此为标准

摘要写作

1、摘要可能是标书最后写的部分了，但却是评委最先看的部分，很多标书在这一关就倒下了。

2、摘要字数少，但最忌讳写的平淡无奇。要么钩起评委浓厚的兴趣，要么激发他万丈怒火，都算胜利。但遇到对课题有偏见的专家，能做到后者就不错了，至少他没把你的标书扔一边去。

3、基于以上认识，摘要一定要语气坚定，旗帜鲜明，一反立题依据中的中庸之道。其实语

句的变化不大，只是删除了有弹性的话就是了。

4、摘要字数有限，资源宝贵，惜字如金，因此要特别注意重点突出，讲明现状、课题意义、课题构想和预期结果。

5、防止“头重脚轻”，削减一般性细节描述，多用概括性语句，讲明现状、课题意义、课题构想和预期结果部分要相互平衡。

学科选择

1、申报的方向和学部很重要，往往结果天壤之别。尽量避重就轻，在竞争不很激烈的领域申请，除非您有充分的把握。

2、投到你人脉关系比较集中的学科，是第一选择。

3、仔细研读基金申报指南，洞悉各专业领域倾斜性项目和优先资助方向。

篇6

一、建立工伤认定联席会议机制。成立由市人社局工伤保险处牵头，市、区人民法院和市法制办、市总工会等部门参加的工伤认定联席会议机制，定期通报工伤案件查办进展情况，统一工伤认定政策把握尺度，研讨交流工伤认定疑难问题和典型案例，协调解决在制度运行和工伤认定鉴定过程中出现的新情况和新问题。

二、建立工伤案件协审机制。建立由市人社局工伤保险处、政策法规处、调解仲裁处、劳动关系与监察处、仲裁院等部门参加的工伤认定协审机制，负责对全市重大、复杂、疑难案件的协审工作。同时区（除赣榆区）工伤认定部门所办非重大、复杂、疑难案件，在作出认定前要到市人社局工伤保险处进行审核。

三、建立工伤认定行政、经办部门联办机制。在工伤案件调查认定工作中，建立工伤经办机构提前介入机制，经办机构与工伤认定部门共同参与工伤案件的调查取证和行政复议、行政诉讼的庭审应诉工作。

四、规范工伤案件调查核实程序。工伤认定部门受理工伤认定申请后，应对用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织提供材料的真实性进行审核，对事故案情事实不清或存在疑点的，应实地调查采集、核实证据，不能简单地以用人单位未举证为由而不经核实便做出工伤认定决定；对医疗诊断证明描述的伤情部位不完整或不清晰的，应要求受伤职工或用人单位提供医疗机构出具入出院记录、手术治疗情况等完整明确的伤情部位诊断证明，不得用疑似诊断表述伤情部位；对申报材料难以确定职工伤残是否与工伤存在因果关系的，应按照《关于工伤认定中职工伤残与工伤因果关系确认问题的处理意见》（劳社医〔2008〕2号）要求确认因果关系后，依法作出是否工伤的决定。

五、规范工伤认定主动纠错程序。认定工伤决定书送达后，当事人有证据证明认定工伤决定书载明的伤情部位存在错误或遗漏的、或社会保险行政部门审查发现原认定工伤决定书有误的、或工伤职工伤残与工伤因果关系确认后需要对认定工伤决定书进一步补充的，作出工伤认定的工伤认定部门应及时撤销原认定工伤决定书，并重新作出认定工伤决定书。

六、规范文书送达制度。一是规范送达形式。一般采用直接送达，送达时应要求签收人写清姓名、职务及身份证号码，留置送达的，可邀请基层组织或工会组织人员见证；路途遥远或其他原因不能直接送达的，可采用邮寄送达，并向邮政部门索取回执；以上方式均不能送达的，方可采用公告送达，但必须记明采用公告送达的原因和经过。二是规范送达内容。案件受理后，应向用人单位和工伤职工送达《工伤认定申请受理决定书》，同时还应送达《工伤认定申请书》副本、《工伤认定申请举证通知书》及空白的《法定代表人身份证明》、《授权委托书》、《法律文书送达地址确认书》。

七、依法开展劳动能力鉴定工作。按照《工伤保险条例》规定，市劳动能力鉴定委员会负责组织、实施全市辖区内的劳动能力鉴定工作。各县区人社部门应协助市劳动能力鉴定委员会办理收取劳动能力鉴定申请材料、通知劳动能力鉴定安排信息、协调劳动能力鉴定地点、维持鉴定现场秩序等事宜，但不得从事整理劳动能力鉴定资料、抽取及通知劳动能力鉴定专家、组织劳动能力鉴定体检及劳动能力鉴定专家评审会、制发劳动能力鉴定结论、保存工伤职工劳动能力鉴定档案等行为。在劳动能力鉴定工作中，对拒绝调查、拒不提供相关情况、不服从安排以及不配合检查、伪装病情、弄虚作假的，劳动能力鉴定委员会办公室有权作出相应的处理，直至退回申请资料，终结劳动能力鉴定。经两次通知拒不参加劳动能力鉴定的，视为放弃劳动能力鉴定申请，退回申请材料。

篇7

“放心商场”卖假货

据报道，2002年4月28日，郑州消费者葛锐特意到郑州金博大购物中心有限公司（以下简称金博大商场），花30元购买了一盒《魔戒现身》（又称《指环王》）VCD光盘。

金博大商场被郑州市质量技术监督局（以下简称质监局）授予“购物放心商场”荣誉称号。葛锐认为，在此购物虽然价格比其他市场略高，但质量应有充分保证。后经与《魔戒现身》正版光盘比较，葛锐发现两者存在明显的差异。葛锐遂求助于河南省消费者协会，在消协委托下，河南省音像电子出版物审查鉴定委员会于2002年5月18日，对光盘出具了《非法音像制品审查鉴定证明》，认定这盘《魔戒现身》光盘为非法音像制品，并请河南省消费者协会按照国家有关法律法规予以查禁、严肃处理。得知这个结论后，葛锐前往金博大商场要求退赔，却遭拒绝，葛锐一纸诉状将商场送上了被告席并获胜。

官司胜诉后的2002年9月1日、4日、10日、11日，葛锐又先后分四次在该商场购买了标示为吉林省某制药股份有限公司生产的“男士胶囊”；青海省某藏药厂生产的“藏汴宝”、“刻除根”、“藏雄鹰胶囊”，后发现也有问题，郑州市药品监督管理局稽查大队作出《举报回复》，认定葛锐购买的上述药品均系假药，其中“藏雄鹰胶囊”的生产厂家青海省某藏药厂根本就不存在。

质监局拒不撤“牌”

2002年11月17日，葛锐以《举报回复》为法律依据向郑州市质监局递交了书面申请书，称金博大商场作为河南省有名的商家竟公然屡次出售假货，郑州市质监局给商场颁发的“购物放心商场”称号悬挂在其大门正上方，对葛锐及广大消费者已经构成了误导。葛锐要求郑州市质监局责令金博大商场退还申请人的购货款并承担法律责任，同时要求该局收回或取消颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号。

2003年1月10日，郑州市质监局对葛锐的申请作出了书面回复：“质量放心”是一个体系性的“放心”，这个体系包括购物、售后服务等几个环节。作为综合性大商场，其经营品种成千上万，难免会出现几起有质量问题的商品，但只要商场积极响应消费者的要求，努力搞好售后服务，解除消费者购物的后顾之忧，这本身也是放心的一种体现。当然，对于无视群众购物放心权、知情权，故意不履行义务，欺诈消费者的销售者，一旦查证属实，我们一定会坚决取消其荣誉称号，决不姑息迁就。具体到金博大商场一案，目前我们没有充分而有效地证据证明其故意欺诈消费者，所以无充分理由取消其相关称号。

颁称号属间接引导？

2003年1月21日，收到郑州市质监局的书面答复后，葛锐一纸诉状将郑州市质监局送上了郑州市中原区人民法院。

葛锐在起诉书中称，被告在法定期限内没有履行取消或收回其颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号的职责，也没有作出责令金博大商场改正其违法行为的处理决定，更没有处理原告的投诉申请事项，因此要求法院判令被告取消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号。

被告辩称，颁发荣誉称号对消费者的消费行为没有任何强制力，评比活动完全是依申请而为的行为，答辩人认为自己的行为是属于不具有强制力的行政指导行为。此外，颁发匾牌的活动是行政机关针对商场等经营者所实施的，对消费者的购物只是起到间接引导作用，该行为没有直接侵犯或影响消费者合法的人身权、财产权。我国目前的法律、法规中也没有明确规定对行政机关的此类行为可以提起行政诉讼，根据我国行政诉讼法相关规定，本案不属于人民法院行政诉讼受理范围。

被告还辩称，其当初向金博大商场颁发“购物放心商场”的行为完全符合程序，当时的金博大商场完全符合“购物放心商场”的评选要求。被告在收到原告的申请后曾及时向金博大商场下发了责令整改通知书，并非“没有作任何处理”。

篇8

经全国教育科学规划领导小组批准，按照全国教育科学规划管理的有关规定，决定自2011年1月19日起组织2011年度课题申报工作。现将《全国教育科学“十二五”规划2011年度课题指南》（以下简称《课题指南》）印发给你们，并将申报工作的有关事项通知如下：

一、申报教育科学规划课题的指导思想是，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分体现党的十七大和十七届五中全会精神，以第四次全国教育工作会议精神为指导，研究《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重大理论和现实问题，解放思想，实事求是，大力推进理论创新、制度创新和方法创新，促进教育科研向更高质量迈进，进一步繁荣和发展教育科学事业，为建设人力资源强国贡献更大力量。

二、申报教育科学规划课题要着眼于国家中长期教育改革和发展需要，结合国民经济和社会发展第十二个五年规划和全国“十二五”教育事业发展规划要点，以现代化建设和中国特色社会主义教育体系建设中基础性、全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题为主攻方向，同时注重推动传统学科、新兴学科和交叉学科研究，推进学科体系、学术观点、研究方法的创新，准确把握时代特征，增强科学预见性，着力推出代表国家水平的教育科学研究成果。基础研究要力求具有原创性和开拓性，深刻揭示教育的本质和规律，关注学理问题的研究，促进学科建设，形成精品力作；应用研究要具有针对性和实效性，有效解决教育政策和实践问题；开发研究要注重社会效益和使用价值。

三、教育科学规划课题申请人须具有副高级以上专业技术职务（或相当于副高级以上专业技术职务）；申报青年课题者（包括课题组成员）年龄不得超过39岁（1972年3月31日之后出生）。不具备副高级以上专业技术职务的，须由两名具有正高级专业技术职务的同行专家推荐。国家重大（重点）课题实行招标制度，申请人要求具备主持省部级相关教育科研课题的经历和良好信誉。申请人必须从事实际研究工作并真正承担和负责组织项目的实施；《课题申请•评审书》中所涉及的课题组参加者或推荐人须征得本人同意和亲笔签名方为有效，否则视为违规申报。

四、教育科学规划课题承担单位必须符合以下条件：在相关领域具有较雄厚的学术资源和研究实力；设有科研管理的职能部门；能够提供开展研究工作的必要条件并承诺信誉保证；在以往的课题过程管理中认真负责，信用良好。凡课题按时完成率高且优秀率高的单位增额申报，按时完成率不高且合格率不高的单位限额申报，按时完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的单位不得申报。

五、全国教育科学规划涉及13个学科，课题申请人根据《课题指南》所列示的研究领域进行选题论证。招标课题申请人填写《国家社会科学基金教育学重大（重点）课题投标申请•评审书》（2011年版），届时等候通知到京参加现场答辩，不参加答辩视为放弃；其他课题申请人通过网络申报，填写《全国教育科学规划课题申请录入系统》（2011年版，以下简称网络版）。申请人根据所报课题的性质依照《课题申请•评审书》（网络版）列出的学科分类代码填写相应学科，跨学科课题应根据主要研究内容按照“尽量靠近”原则，选定为主的学科进行申报。中小学和幼儿园系列课题申报基础教育学科，单列单评。

六、本年度全国教育科学规划设置国家社会科学基金教育学重点课题、一般课题和青年课题，教育部重点课题和青年专项课题，均有不同额度的经费资助。申请人要根据研究工作的实际需要，参考资助标准，提出拟申请的资助额度，并按照《国家社会科学基金项目经费管理办法》进行合理的经费预算。本年度国家社科基金教育学重点课题资助标准为20-25万元、一般课题资助标准为12-15万元，青年基金课题资助标准为10-12万元；教育部重点课题平均为3万元、教育部青年专项课题平均为2万元。申报招标课题和一般课题互不交叉，申报国家社会科学基金课题和教育部级课题互不贯通，申请人只能从中选一。实际资助经费额度参照同级别课题经费资助标准，以最终评审结果为准。

七、《课题指南》中列示的招标课题名称即为研究题目，申请人不得自行命题、随意扩大和缩小研究范围，否则不予受理。一般课题申请人可参照《课题指南》所提出的研究领域，自拟课题名称，鼓励反映国家需要和国际趋势的前瞻性、创新性课题，不支持以编译著作、编写教材、编写丛书、编写工具书为直接目的课题研究。申请人要在《课题申请•评审书》封面上标明所申报课题属于《课题指南》所列示的研究领域或自选课题。在涉及西部教育问题研究时，优先考虑西部地区的课题申请人。

八、本年度全国教育科学规划课题将实行限额申报，限额指标另行下达到各省级教育科学规划领导小组办公室、教育部直属高校和部内司局、直属单位，坚持标准，保障底线，鼓励先进。各地要参考教育科研生产力布局情况及历年申报情况，以及立项率、优秀率、不合格率、违规率等因素，科学合理分配指标，努力提高申报质量和层次。

九、本年度全国教育科学规划立项课题要求在1－3年完成，最迟在5年内完成。决策性研究应在1年内完成，其他类型研究课题适当延长。研究期限自课题批准立项之日起计算，课题延期或调整人员须经全国教育科学规划领导小组办公室批准。课题研究成果须符合学术规范，体现创新，有所建树，着力形成代表作。不同课题研究成果数量、形式和质量分别要求，国家社会科学基金课题最终成果要求出版专著，在SSCI（社会科学引文索引）和CSSCI（中文社会科学引文索引）上发表系列学术论文，并在学术界和实践领域产生重要的影响；教育部课题成果形式可选择著作或论文；所有课题最终研究成果均包括研究报告。不同课题成果具体要求参见《全国教育科学规划课题管理办法》及《全国教育科学规划课题成果鉴定结题细则》等。

十、全国教育科学规划课题为国家财政支持的社会公益项目，资助在公共部门服务的教育科学工作者。为减少重复，申报全国教育科学规划课题的负责人同年度只能申报一个课题。在研的全国教育科学规划课题负责人不得再申报新课题。申报全国教育科学规划课题的负责人同年度不能申报国家社会科学基金其他项目或其他国家科研项目，其课题组成员不能作为负责人以内容相同或相近的课题申报国家社会科学基金其他项目或其他国家科研项目。得到政府基金项目（国家自然科学基金、国家社会科学基金以及教育部人文社会科学课题、其他部委办以及省级社会科学基金项目等）资助的课题负责人不得再次申报全国教育科学规划课题。不支持已有两个以上其他来源的在研项目的研究者再次申报全国教育科学规划课题。上述各类课题的结题均以结题证书注明的时间为准，并须提供结题证书复印件。

十一、申请人应如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议。凡在全国教育科学规划课题申报中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消个人3年申报资格，如获准立项一律按撤项处理和通报批评，并追究申请人所在单位的管理责任。

十二、从2011年起，全国教育科学规划申报课题全部实行同行专家网络初评和专家会议集中复评。初评采用活页匿名方式，活页论证字数不超过4000字，复评重点考察前期相关研究基础和研究能力。

十三、全国教育科学规划课题实行信用管理制度。课题承担单位要履行承诺，保证信誉。获准立项的课题负责人在课题执行期间要遵守各项规定，履行约定义务，按期完成研究任务。课题研究的最终成果实行结题鉴定制度，鉴定等级予以公示。课题研究成果鉴定为不合格或有不良信誉记录者，课题负责人3年内不得申请新课题。除涉及政治、国际关系、宗教、种族、民族、性别等敏感问题外，计划发表出版的成果必须以课题资助名义先发表出版后鉴定，违反规定视为自行终止相关资助协议。成果鉴定为优秀或社会影响良好的课题负责人，在申报新课题时享受优先政策。

十四、本年度招标课题通过课题投标、资格审查、会议评标的程序进行；其他课题通过课题申报、资格审查、网络初评、学科组会议复评的程序进行。课题评审坚持公平公正，凡申报课题的学科规划组专家须回避课题评审工作。课题评审坚持质量第一，宁缺毋滥。专家评审结果报全国教育科学规划领导小组审定后公示，无异议后下达课题通知并拨付课题经费。

十五、课题申报单位、各省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的教育科研主管机构）、教育部各司局、部直属高等学校和国家级教育科研机构要加强对本年度课题申报工作的宣传、组织、管理和指导，既要积极鼓励，又要严格把关，应依据《全国教育科学规划课题管理办法》的相关规定和本通知的要求对申请人进行资格审查，认真审核申请人的资质和信誉、前期研究基础、课题组研究实力和支撑条件，签署明确意见，保证申请人所填写内容的真实性，确保课题申报工作的质量，并认真履行课题立项后的日常管理，帮助课题负责人按期高质量完成研究任务。

十六、课题申报实行三级申报制度，申请人按照所在单位隶属关系，经所在单位审查盖章后，由所在单位科研管理部门统一分别报送省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门，再由上述机构统一报送全国教育科学规划领导小组办公室。各级科研管理部门不得收取任何申报评审费用。全国教育科学规划领导小组办公室不直接受理个人和基层单位申报。

十七、课题申报所需的各种材料（包括《2011年度课题指南》、《国家社会科学基金教育学重点课题投标申请•评审书》）均可从全国教育科学规划领导小组办公室网站（网址：onsgep.moe.省略）、全国哲学社会科学规划办公室网站单列学科栏目（网址：npopss-cn.省略）和中央教育科学研究所（网址：省略ier.省略）下载。申请非国家社会科学基金教育学重点课题招标课题的申请人可通过全国教育科学规划课题申报录入系统进行填报，通过各自的管理系统按程序报送所在省级教育科学规划领导小组办公室和直属高校科研处（社科处）。省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门将汇总后的电子版审核后通过全国教育科学规划课题申报管理系统上传至全国教育科学规划领导小组办公室。同时报送纸质材料《课题申请•评审书》一式6份（原件1份，复印件5份）。课题申请书要求统一用计算机填写、A3纸双面印制、中缝装订，经所在单位审查盖章后，逐级报送相关科研管理部门，要确保电子申报数据和纸质申报数据的一致性，基本信息不得遗漏。

十八、本年度课题受理申报时间从2011年1月19日起至3月31日止。各省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门务必认真负责，做好本系统课题申报数据录入、打印报表和申请书汇总报送等工作，确保数据录入准确和报送材料完整，列出本系统课题申请书清单和各学科分类申报数量汇总统计表。于2011年3月31日前将审查合格的《课题申请•评审书》汇总后统一报送全国教育科学规划领导小组办公室，逾期不予受理。办公室咨询电话：010―62003305，62003307；邮政编码：100088；地址：北京市北三环中路46号。

十九、本通知及所附《课题指南》将同时在教育部、全国哲学社会科学规划办公室的专门网站上，并在《中国教育报》等教育媒体申报公告，请有关部门及时将有关信息传达至各所属有关单位，供教育科学工作者选题申报时参考。国防军事教育课题申报评审工作由全军军事教育科学规划办公室负责另行组织。

教育科学作为教育事业和哲学社会科学的重要组成部分，在教育改革发展和先进文化建设中具有不可替代的重要作用。组织实施《课题指南》是落实科教兴国战略和建设人力资源强国的一项重要工作，是充分利用专业力量、发挥专家咨询作用问计、问政的体现，努力实现教育决策科学化、民主化的具体体现。各地教育行政部门、教育科研机构和学校要给予充分重视，积极鼓励，大力支持，确保这项工作顺利开展。各省级教育科学规划办公室和基层科研管理部门要加强对课题申报工作的组织和指导，认真审核，严格把关，努力提高申报质量，签署明确意见。教育科学研究工作者要认真对待，积极申报，以高质量的研究工作繁荣发展教育科学事业，为实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提供有力支持，为把我国建设成为人力资源强国作出更大的贡献。

附件：全国教育科学 “十二五”规划2011年度课题指南

教育部办公厅

二零一一年一月十八日

全国教育科学“十二五”规划2011年度课题指南

选题说明：课题指南旨在引领和团结广大教育科学工作者，围绕推动教育事业科学发展、建设人力资源强国大局，研究贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 中的重大理论和现实问题，回应国家需要和群众关切的教育重点领域与关键环节问题。重视以创新为导向的基础研究，加强基于证据的决策研究，强化以标准和模式 为主导的实践研究，体现教育科学研究的战略性、前瞻性，提高选题的针对性、实效性，形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式、标准，促进研究 成果转化，使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。

……

（十）教育技术与传播研究

教育信息技术开发转化研究；电子教科书研究；师生信息素养研究；数字化资源共享及其权益保护机制研究；教育信息化使用效益研究；数字化校园网研究；学生数字化学习研究；农村智能学校研究；网络新技术对教学方式的影响研究；网络交互教学成效研究等。

篇9

各地商检局：

现将《出口商品质量许可证管理办法》发给你们，请研究执行。对于国家商检局已单独或与有关部委联合的专类商品质量许可证管理办法或卫生注册管理办法的商品，仍按原办法执行，其余商品，各地实行质量许可证时，可参照本办法进行考核和管理。本办法是出口商品质量许可证的通用考核和管理办法，各地商检局可根据具体情况制定补充规定。

出口商品质量许可证管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强出口商品检验和质量监督，提高我国出口商品在国际市场上的竞争力，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和《国务院办公厅转发国家经委、经贸部、国家商检局关于加强出口商品质量管理工作意见的通知》，特制定本办法。

第二条　本办法适用于各省、自治区、直辖市及厦门进出口商品检验局（以下简称商检局）对管辖范围内重要出口商品生产加工单位的产品和质量保证能力的考核。经考核并获得出口商品质量许可证（以下简称质量许可证）的商品，经贸主管部门方予签发出口许可证，外贸经营单位方准收购和出口，商检局方予检验放行。

第三条　重要出口商品包括：（一）大宗传统出口商品，（二）品质不稳定的出口商品，（三）涉及卫生、安全的出口商品，（四）有出口发展前途的商品。具体实施品种除国家商检局另有规定外，由各地商检局分期分批公布。

第二章　获得质量许可证的条件

第四条　获得质量许可证的生产加工单位应具备下列各项必备条件：

（一）有正厂长抓质量，并有厂领导分管的独立的检验机构，有健全的检验制度。

（二）产品经商检局或商检局指定的单位按规定抽样检验合格并获得证书。

（三）半年内商检局检验（包括品质、数量、包装、安全、卫生，下同）累计批次合格率达80％，一年内未发生大的质量事故或由于生产、加工单位原因造成的国外退货。

（四）按《出口商品质量许可证考核评分表（试行）》（见附件一）考评，总分达到400分，而且评分表二、三项单项分别达到80和96分。

第三章　质量许可证的申请、考核和颁发

第五条　出口商品生产、加工单位申请质量许可证，应向当地商检局登记，领取并填写《出口商品质量许可证申请书》一式四份，由生产、加工单位的主管部门审核同意后报当地商检局。

第六条　商检局接到质量许可证申请书后，应首先抽样检验产品，合格后单独或会同生产、加工单位的主管部门组成考核小组，按质量许可证考核评分表进行考核评分，达到第四条（四）款规定分数，并满足其他必备条件的批准发给质量许可证。对不合格的申请单位，应整顿改进，一般半年后方可重新提出申请。

第七条　对已获得生产许可证或企业验收合格的申请单位，各地商检局在进行质量许可证考核时，对相同项目可酌情减免。

第四章　质量许可证的管理

第八条　质量许可证有效期为四年，在有效期内商检局应对获证单位进行日常检查监督，重点检查有关出口产品的出厂原始检验记录、检验统计台帐、厂内质量信息反馈、质量改进情况以及认可检验员的工作情况等，必要时选择若干单位进行全面复查。

第九条　有下列情况之一者，由发证商检局吊销质量许可证：

（一）国外客户对质量反映强烈，一年内两次要求质量索赔或退货，经查明系生产加工单位责任的。

（二）半年内商检检验批次合格率低于80％。

（三）商检局日常检查监督和复查发现不符合条件，在限期内仍不改进的。

质量许可证被吊销半年后，方可重新办理申请手续。

第十条　在质量许可证有效期满前半年内，获证单位可向当地商检局申请办理下一有效期的接转手续，逾期不办者，证件自然失效。商检局在收到接转申请后，应按本办法第六条规定对申请单位进行全面或重点复查，合格后予以办理接转手续。

第十一条　质量许可证不准伪造、变造、涂改、转让、冒用，违者吊销证件并追究当事人及其领导的责任。

第五章　附　则

第十二条　质量许可证和登记表、申请书由负责审批的商检局在当地统一印制。另有规定者除外。

第十三条　考核工作中所需费用，由申请单位负担。

第十四条　本办法自一九八七年十二月一日起执行，由国家商检局负责解释。

附件一　出口商品质量许可证考核评分表（试行）

一、技术管理（基本分80分，实得分：　分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 实 ｜

｜　检　查　项　目　｜

检

查

内

容

｜

评

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　备

注

 号 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜

检查产品设计　｜（1）任意抽一套设计和工艺文件，　 ｜（1）每残缺一张扣2分。

｜ 10 ｜

｜　各小项之

｜　和工艺文件的完　｜

检查完整性。

｜

｜

｜

｜基本分扣完

｜　整性，统一性和　｜（2）任抽工厂的技术、质检、车间　 ｜（2）一种不统一扣2分。

｜ 10 ｜

｜为止，不出

｜　正确性。

｜

三个部门的5种设计和工艺文　 ｜

｜

｜

｜现负分。下

｜

｜

件，检查统一性。

｜

｜

｜

｜同。

｜

｜（3）分别抽3份设计和工艺文件，

｜（3）技术上每出现一处差错，或签 ｜ 10 ｜

｜

｜

｜

检查技术上有无错误，更改、　｜

审手续不齐全扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

审批手续是否齐全。

｜

｜

｜

｜

 2　｜

质量标准

｜（1）检查原辅材料、外购件、半成　 ｜（1）每缺一种标准扣5分，审批签　｜ 10 ｜

｜

｜

｜

品和成品质量验收的现行标

｜

字手续缺一处扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

准，审批签字手续是否齐全。　｜

｜

｜

｜

｜

｜（2）检查现行检验标准和有关技术　 ｜（2）有一处不符扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜

｜

条件是否符合合同和有关规

｜

｜

｜

｜

｜

｜

定。

｜

｜

｜

｜

 3　｜

技术管理制度　｜（1）检查是否建立了从上到下的各　 ｜（1）未建立者扣15分。一处不健全 ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

级技术责任制。

｜

者扣2分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）任查车间10道工序，检查工艺　 ｜（2）有一道工序未执行者扣2分。　｜ 15 ｜

｜

｜

｜

纪律。

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、设备、工装及检测器具（基本分100分，实得分：　分）（不得低于80分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 实 ｜

｜　检　查　项　目　｜

检

查

内

容

｜

评

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　备

注

 号 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜　（1）检查主要　 ｜（1）任意抽取二种主要半成品的设　 ｜（1）每缺一件扣2分。

｜ 20 ｜

｜

 设 ｜半成品的设备工

｜

备工装。

｜

｜

｜

｜

 备 ｜装是否齐全。

｜

｜

｜

｜

｜

 工 ｜　（2）检查主要　 ｜（2）任抽主要设备工装5套，按图

｜（2）每缺、损一件扣2分，主要精　｜ 15 ｜

｜

 装 ｜设备工装是否准

｜

对照实物，查有无缺、损零

｜

度项目达不到工装图纸要求每｜

｜

｜

｜确完好。

｜

件，精度是否满足要求。

｜

项扣3分。

 ｜

｜

｜

 2　｜　（1）查设备工　 ｜（1）抽查三台生产设备的技术资料　 ｜（1）缺一项扣2分。

｜ 10 ｜

｜

 设 ｜装管理制度。

｜

和档案，检查是否齐全。

｜

｜

｜

｜

 计 ｜　（2）查设备工　 ｜（2）抽查三台生产设备的交接班记　 ｜（2）未按规定保养，一项扣1分。　｜ 10 ｜

｜

 工 ｜装维修保养。

｜

录和维修保养记录，了解维护　｜

记录记载的故障未及时修复的｜

｜

｜

 装 ｜

｜

保养状况。

｜

扣2分。

 ｜

｜

｜

 管 ｜　（3）查设备工　 ｜（3）查看6～12个月内工厂设备工

｜（3）完好率低于90％的扣5分。低　｜ 10 ｜

｜

 理 ｜装完好率。

｜

装自查和上级检查结果。

｜

于85％扣10分。

｜

｜

｜

 3　｜　（1）检查检测　 ｜（1）抽查产品生产过程中的5道重

｜（1）每缺一种扣3分。

｜ 10 ｜

｜

 检 ｜手段是否齐全。

｜

要工序，看质量检测器具是否　｜

｜

｜

｜

 测 ｜

｜

满足需要。

｜

｜

｜

｜

 器 ｜　（2）检查计量　 ｜（2）检查检测仪器和检量具的鉴定　 ｜（2）未建立的扣10分。执行不严的 ｜ 15 ｜

｜

 具 ｜管理制度及执行

｜

校对制度是否建立和执行。在计｜

扣3分，一台仪器无合格证或 ｜

｜

｜

｜情况。

｜

量室，理化室及生产现场任抽三｜

超期使用扣10分。检量具有一｜

｜

｜

｜

｜

台仪器，五把通用检量具。

｜

把不合格扣3分。

 ｜

｜

｜

｜　（3）检量器具　 ｜（3）在生产现场抽10把通用量具进　 ｜（3）每一把不合格扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜是否完好和准确。　｜

行检定。

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

三、质量管理（基本分：120分，实得分：　分）（不得低于96分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 实 ｜

｜　检　查　项　目　｜

检

查

内

容

｜

评

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　备

注

 号 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜

组织机构是否　｜（1）大中型厂是否建立了全面质量　 ｜（1）未建立的扣10分。查看工厂质 ｜ 10 ｜

｜

｜　健全。

｜

管理机构，小型厂是否建立了　｜

量会议记录和质量管理机构活｜

｜

｜

｜

｜

相应的质量管理机构或配备了　｜

动情况，厂长很少关心或工作｜

｜

｜

｜

｜

专职人员并由厂长直接领导。　｜

开展不力的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）车间专职检验员（不含车间检　 ｜（2）车间专职检验员未由厂检部门 ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

验工）是否由厂检部门集中领　｜

集中领导的扣10分。发现各级｜

｜

｜

｜

｜

导，厂检部门是否有质量否决　｜

领导不尊重质检部门意见，重｜

｜

｜

｜

｜

权。专职检验员数量是否达到　｜

数量轻质量情况的，一次扣3 ｜

｜

｜

｜

｜

规定的比例。

｜

分。专职检验员数量未达到主｜

｜

｜

｜

｜

｜

管部门规定比例的扣5分。　 ｜

｜

｜

｜

｜（3）车间是否建立了质量管理机构　 ｜（3）未建立的扣5分，工作开展不　｜　5 ｜

｜

｜

｜

和配备了质量管理人员。

｜

力的扣3分。

 ｜

｜

｜

 2　｜

产品质量指标　｜（1）工厂是否根据具体情况制定了　 ｜（1）查看近二年工厂方针文件，无 ｜ 15 ｜

｜

｜　与计划措施

｜

质量指标和改进、升级创优指　｜

质量措施计划的扣10分。

｜

｜

｜

｜

｜

标及相应的措施计划。

｜

｜

｜

｜

｜

｜（2）质量指标与计划措施是否落实　 ｜（2）有一级未落实的扣10分，上级 ｜ 20 ｜

｜

｜

｜

到部门、班组和个人，有无检　｜

下达的指标一项未完成扣5分 ｜

｜

｜

｜

｜

查考核。

｜

升级创优计划未按进度执行的｜

｜

｜

｜

｜

｜

扣2分。没有定期检查的扣2分｜

｜

｜

 3　｜

产品质量控制　｜（1）检查进厂原材料、辅料、外购　 ｜（1）查看原始记录及入库验收凭证,｜ 10 ｜

｜

｜

｜

件、半成品等有无质量把关制　｜

发现无控制无制度的扣10分，｜

｜

｜

｜

｜

度。

｜

未经检验而入库的,一次扣5分｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（续）

续

表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 实 ｜

｜　检　查　项　目　｜

检

查

内

容

｜

评

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　备

注

 号 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

｜

｜　（2）检查产品是否已建立了制造过 ｜　（2）未建立保证体系的扣10分,无｜ 10 ｜

｜

｜

｜

程的质量保证体系，主要工序｜管理点的扣5分，管理点没有达到稳 ｜

｜

｜

｜

｜

是否已建立了管理点。

｜定质量目的的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜　（3）检查检验制度是否齐全，贯彻 ｜　（3）查看从原材料入库到各个生产　15 ｜

｜

｜

｜是否有力，不合格品（含半成品）有无｜环节的检验制度，少一种扣2分。　 ｜

｜

｜

｜

｜标志、隔离，与合格品有无混淆现

｜　查生产现场，发现未检件流转到下｜

｜

｜

｜

｜象。

｜道工序或不良品未经处理流入下道工｜

｜

｜

｜

｜

｜序一次扣3分。

 ｜

｜

｜

｜

｜　（4）检查工厂奖励制度是否体现了 ｜　（4）没有体现质量第一的扣10分,｜ 15 ｜

｜

｜

｜质量第一的方针，是否把提高产品质　｜未列入奖励重要条件的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜量和改善质量管理做为重要奖励条

｜

｜

｜

｜

｜

｜件。

｜

｜

｜

｜

｜

｜　（5）检查是否建立了产品质量档案 ｜　（5）查看出口产品质量档案,缺一｜ 10 ｜

｜

｜

｜（包括原始检验记录，运行记录，合　｜项或出现差错扣1分，未建立信息管 ｜

｜

｜

｜

｜格证，试验报告，原材料检查记录

｜理办法的扣5分。查6～12月内信息　｜

｜

｜

｜

｜等），是否齐全、准确，是否建立了质｜单5～10份，发现传递、反馈处理不 ｜

｜

｜

篇10

一、机动车交通事故责任纠纷中申请司法鉴定的现状

司法鉴定既是一种科学技术活动，又是一种诉讼证明活动，具有“形式上的司法活动与实质上的科学技术活动二者兼而有之的性质”。司法鉴定的双重性要求它既要遵循自然科学法则，做到客观准确，又要遵循诉讼的程序规则，做到中立公正。机动车交通事故责任纠纷所涉及的司法鉴定通常包括临床医学鉴定、痕迹鉴定及产品质量鉴定，其中临床医学鉴定主要涉及的就是伤残鉴定。伤残鉴定是指因道路交通事故损伤所致的人体残疾。包括:精神的、生理功能的和解剖结构的异常及其导致的生活、工作和社会活动能力不同程度丧失。根据道路交通事故受伤人员的伤残状况，将受伤人员伤残程度划分为10级，从第I级(100%)到第X级(10%)，每级相差10%。

目前，在机动车交通事故责任纠纷中的受害方，普遍采取单方面委托司法鉴定机构进行司法鉴定的方式，而并未通过向公安机关交通管理部门申请，由公安机关交通管理部门向司法鉴定机构进行委托，从而造成以下几种相对方申请重新鉴定的情况：一是申请法医学鉴定的时间条件不满足；二是伤残等级适用的标准异议；三是对提交鉴定机构的证据、材料未经质证提出异议。

二、实践中造成司法鉴定重新申请的主要原因

（一）程序不清。当事人不清楚事故后司法鉴定的委托程序，普遍采取在未向公安机关交通管理部门申请的情况下，单方面委托鉴定机构进行司法鉴定，从而给相对方提出重新鉴定申请提供了正当依据。公安部《交通事故处理程序规定》第四十条第二款规定:当事人因交通事故致残的，在治疗终结后，应当由具有资格的伤残鉴定机构评定伤残等级。具有资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安交通管理部门备案，公安交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的检验、鉴定、评估机构由当事人自行选择。即事故后进行伤残鉴定的，应向公安交通管理部门提出申请，公安部门推荐鉴定机构后，由当事人自行选择。

（二）时间不明。当事人不清楚交通事故伤残鉴定时间要求，经常在治疗未终结前或因损伤所致并发症治疗终结前就向鉴定机构进行委托，给相对方申请重新鉴定以正当理由。交通事故伤残鉴定有时间限制，所以交通事故伤残鉴定的时机也很重要。因交通事故受伤，当事人认为自己的损伤已经造成残疾的，可在治疗终结后十五日内，向公安机关申请伤残鉴定。公安机关接到伤残鉴定申请书后三十日内作出伤残等级鉴定。当事人对伤残鉴定不服的，可在接到鉴定书后十五日内，向上一级伤残鉴定委员会申请重新鉴定。《中华人民共和国国家标准GB18667-20__道路交通事故受伤人员伤残评定》相关规定如下：第一，伤残鉴定时间以事故直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症治疗终结为准；第二，伤残鉴定部门一般不接受个人委托，因此可申请由公安机关交通管理部门、人民法院、律师事务所委托鉴定。

（三）鉴定机构的不负责。司法鉴定是广大人民群众处理劳动争议、医疗纠纷、交通肇事等涉及自身合法权益事件的有效途径和手段，司法鉴定的公信力直接关系到司法审判的公平、公正，进而影响到广大人民群众对司法公正的信心和信念。然而，一些鉴定机构为追求经济利益，存在超范围受理司法鉴定事项、组织无司法鉴定资质的人员进行鉴定、不按规定标准收费等重眼前利益、不做长远考虑的问题。另有一些鉴定机构在司法鉴定活动中，在接收案件时盲目接收，对委托方是否达到送检条件的审查不认真，对证据、材料的真实性及完整性的检查不仔细，对案件具体适用标准及阐述不清晰等，这些不负责的行为直接影响到后期法院审理中，因鉴定环节存在的瑕疵而被要求重新进行鉴定，降低了人民法院工作效率，也增加当事人的诉讼成本。

三、关于解决重新鉴定问题的几点建议

（一）加强指导，建立纠纷处理联动机制。交通事故责任纠纷中，当事人往往在事故发生后、病患治疗过程中即申请司法鉴定。针对此类普遍现象，建议公安机关交管部门主动参与，法院交通巡回法庭提供指导意见，促使当事人一次有效完成司法鉴定，保障司法鉴定相关程序、证据合法有效，提高鉴定意见的真实性。

（二）严格把关鉴定机构资质，提高鉴定人员从业素质。司法厅、司法局在审批鉴定机构时应该严格把关，审查鉴定机构及人员的资质。在培训学习时，应当严格考核，证书必须考试合格方可授予。司法鉴定人员也应当加强自身素质的提升，不断学习，本着为事实负责的态度，客观地对所受托案件进行司法鉴定。

（三）实行两鉴终鉴制，确保鉴定结论终局性。目前各鉴定机构处于平等地位，没有制约或隶属关系，以致各机构鉴定结论的产生处于无序状态。当各机构所给结论发生矛盾时，诉讼双方往往会重新申请鉴定，使得案件陷入无止境的重复鉴定中。为平衡保护双方当事人的权利，提高诉讼效率，笔者建议，司法部门可按鉴定机构的规模、设备配备、技术人员数量及其职称等进行分级，如：高级鉴定机构可复核中级鉴定机构的鉴定，中级鉴定机构可复核初级鉴定机构的鉴定。诉讼程序中的对外委托鉴定，实行两鉴终鉴制，提高鉴定意见的可信性。