房屋拆迁申请书范文
时间：2023-03-19 10:57:13
导语：如何才能写好一篇房屋拆迁申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
杭政办〔2003〕33号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二OO三年十一月三日
杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法
为及时公正地处理征用集体所有土地房屋拆迁争议（简称房屋拆迁争议），依法维护拆迁当事人的合法权益，确保建设项目顺利进行，根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，制定本办法。
一、本市市区范围内（萧山区、余杭区除外）已领取征用集体所有土地《房屋拆迁许可证》的建设项目，拆迁人与被拆迁人之间的房屋或其他设施拆迁争议的裁决，适用本办法。
本办法所称房屋拆迁争议，是指拆迁人与被拆迁人之间对房屋或其他设施的拆迁补偿形式、补偿金额、安置人口、安置方式、安置面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜，经协商达不成协议而产生的争议。
二、杭州市国土资源局是杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决机关；杭州市征地拆迁办公室受市国土资源局委托，负责杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决的具体工作。
三、裁决房屋拆迁争议，必须遵循公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保争议当事人在适用法律上平等，保障争议当事人平等行使权利。
四、拆迁人与被拆迁人之间的房屋拆迁争议，可按本办法申请行政裁决，也可就房屋拆迁补偿、安置等事宜直接向人民法院提起民事诉讼。
拆迁人与被拆迁人之间签订拆迁补偿安置协议后，因被拆迁人拒绝搬迁而发生争议的，拆迁人可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。
五、当事人申请裁决，应当在拆迁许可证规定的拆迁期限或者经批准的延期期限内向裁决机关递交房屋拆迁争议裁决申请书正本1份，并按照被申请人的数量递交申请书副本。
申请人为拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：
（一）申请人基本情况；
（二）被申请人基本情况；
（三）拆迁依据；
（四）被拆迁房屋及人口情况；
（五）争议内容；
（六）拆迁争议的协商过程和协商结果；
（七）裁决的要求和理由。
申请人为被拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：
（一）申请人基本情况；
（二）被拆迁房屋及人口情况；
（三）争议内容；
（四）裁决的要求和理由。
六、申请人应当就房屋拆迁争议裁决申请提出的主张提供证据和有关材料。提供的证据和有关资料是复印件、影印件的，需向裁决机关提供原件以供核对。
申请人为拆迁人的，应当提供以下证据、资料：
（一）房屋拆迁许可证；
（二）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；
（三）被拆迁房屋评估报告；
（四）经批准的拆迁方案；
（五）法定代表人身份证明、授权委托书；
（六）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据、资料：
（一）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；
（二）户籍资料；
（三）被拆迁房屋评估报告；
（四）合法身份证明、授权委托书；
（五）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
授权委托书必须写明委托的事项和权限，并由委托人签名盖章。
申请人提供虚假证据、资料的，依法承担法律责任。
七、裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起5个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。
经审查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不属《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》规定的受理范围的；
（二）争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；
（三）同一事实和理由已经裁决再次申请的；
（四）超过经批准的拆迁范围或者拆迁期限拆迁的；
（五）房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；
（六）已经签订拆迁补偿安置协议的；
（七）拆除自有房屋，与使用人之间的争议；
（八）依据有关规定决定不予受理的其他争议。
裁决机关受理一方当事人的房屋拆迁争议申请后，发现另一方当事人向人民法院起诉且人民法院已经受理的，裁决机关应当终止裁决。
八、裁决机关决定受理申请的，应当在决定受理之日起5个工作日内将房屋拆迁争议答辩通知书及房屋拆迁争议裁决申请书副本发送给被申请人。
被申请人应当在收到房屋拆迁争议答辩通知书之日起7日内向裁决机关提交答辩状和有关证据、资料。被申请人不答辩不影响裁决的进行。
九、裁决机关在作出房屋拆迁争议裁决之前，应当先行调解。经调解不能达成协议的，按照本规定作出裁决。
十、调解以调解会议的形式进行。裁决机关应当在调解会议召开前2个工作日向当事人发出调解会议通知。裁决机关必要时可以邀请有关单位参加调解会。
申请人不参加调解的，视作撤回房屋拆迁争议裁决申请；被申请人不参加调解的，终止调解，裁决继续进行。
十一、调解会议按以下程序进行：
（一）主持人宣读会场纪律和调解工作要求；
（二）听取申请人陈述意见；
（三）听取被申请人陈述意见；
（四）听取有关单位意见；
（五）质证证据，核实资料；
（六）主持人依据拆迁法规和有关规定，提出调解意见；
（七）询问争议当事人是否愿意按照主持人提出的调解意见，由争议当事人协商解决争议事项，或者终止调解。
十二、当事人在主持人的调解下，就争议事项达成一致意见的，双方应在5日内签订拆迁补偿安置协议。申请人应当在拆迁补偿安置协议签订后3日内，向裁决机关递交终止裁决申请，裁决机关终止裁决。
当事人经调解达不成一致意见，或者终止调解的，裁决机关向有关当事人发出《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》。
当事人不能在《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》规定的限期内签订拆迁补偿安置协议的，由裁决机关依法作出房屋拆迁争议裁决。
十三、裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。
裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知争议当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查的人员签字或盖章。
十四、对房屋用途、面积和常住户口人数的异议，裁决机关可以依据有权机关提供的有效文件确认。
当事人对评估金额有异议，应当先由原评估机构进行复核，对复核结果仍有异议的，由裁决机关委托征用集体所有土地房屋拆迁价格评估技术委员会进行鉴定或者重新评估。
对房屋结构及其他专门性问题需要鉴定的，由裁决机关委托法定部门鉴定；没有法定部门的，由裁决机关委托有鉴定资质的部门鉴定。
重新评估和鉴定的结果经裁决机关审查认可，作为裁决的依据。
当事人要求复核、鉴定或者重新评估，必须书面申请，相关费用由提出申请的一方承担。
十五、房屋拆迁争议裁决决定应当自决定受理之日起30个工作日内作出。在裁决过程中因发现新的事实需要查证或者需要争议当事人补充证据，经裁决机关负责人批准，可以中止案件审理。中止的时间最长不得超过30个工作日。裁决机关应当将中止决定书面通知当事人。
十六、裁决机关作出裁决决定的，必须制作房屋拆迁争议裁决书。房屋拆迁争议裁决书应载明下列内容：
（一）申请人和被申请人的姓名（单位名称）、住（地）址等基本情况；
（二）拆迁审批基本情况；
（三）争议的内容、争议各方的陈述和提供的证据；
（四）调解的过程和结果；
（五）裁决机关认定的事实和证据；
（六）裁决的依据；
（七）裁决的具体内容；
（八）诉权；
（九）裁决机关；
（十）裁决时间。
因被拆迁人拒绝评估造成无法确定被拆迁房屋面积和价值的，可裁决搬迁的具体期限，并就补偿安置事项作出原则性裁决。
十七、房屋拆迁争议裁决书等有关文书应加盖裁决机关公章或者裁决机关拆迁争议裁决专用章。
十八、房屋拆迁争议裁决书由裁决机关采取以下方式送达：
（一）直接送达；
（二）留置送达；
（三）委托送达；
（四）邮寄送达；
（五）公告送达。
送达房屋拆迁争议裁决书须有送达回证或者其他有效凭证。
十九、争议当事人对房屋拆迁争议裁决决定不服的，可依法向人民法院起诉。拆迁人依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定已给予被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且已向人民法院起诉的，可以由裁决机关依法申请人民法院先予执行。
被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且在诉讼期限内未向人民法院起诉的，裁决机关可以在诉讼期限届满之日起180日内，依法申请人民法院强制执行。
二十、申请法院先予执行、强制执行或者申请市人民政府责成有关部门实施强制拆迁的，拆迁人必须依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定向被拆迁人提供过渡用房或者作出安置措施，并由裁决机关对拆迁补偿安置款向公证机关办理提存手续。
实施强制拆迁前，应当就被拆除房屋的有关事项，依法向公证机关办理证据保全。
二十一、裁决机关承办人员在履行公务活动时，应当向当事人和有关人员出示证件。
篇2
由于国土规划部门的规划，让一个城市或者城市周边地区符合一个现代城市的发展需求，因此对于诸如棚户区的改造，集体土地变更为国有土地，开发商的开发行为都迫切的需要拆迁。浏览更多2022拆迁补助申请书请点击“拆迁申请”查看。
2022拆迁补助申请书三里街拆迁指挥部：
本人原系三里街粮站职工_，现龄57岁，拆迁序号A12。夫妻下岗失业多年，没有固定收入，家庭经济较困难，这次拆迁更是雪上加霜，为此特申请拆迁指挥部给予一定补助，为盼。
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
房屋拆迁流程是怎样的现在不少城市和农村地区开始了房屋拆迁，大多数人一看到房屋拆迁首先可能是有拆迁补偿，但是对于房屋拆迁流程具体是怎样的也不太清晰。
房屋拆迁流程主要包括十三个步骤：
第一个步骤——暂停公示。
由建设主管部门颁发一个文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，这就是暂停公示，需要在有关的场合进行公告，公示期不能超过一年。
第二个步骤——入户调查评估。
在确定拆迁范围之后，拆迁人要办一些有关的手续、文件，一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件，那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查，即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去，包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查，按照评估规则进行拍照和记录。
第三个步骤——内业计算。
实际就是评估公司进行内业输机和数据测算，根据外业调查的资料数据进行初步测算，算出一个大致的初步评估价格。
第四个步骤——制定拆迁实施方案。
拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算，了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱，编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，是货币补偿还是实物补偿，货币补偿需要耗资多少，补偿资金的筹措方式等。
第五个步骤——申请拆迁许可证。
拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。
第六个步骤——拆迁公告。
就是声明此次拆迁行为即将开始。一般拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。
第七个步骤——出一个正式的评估报告。
这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。
第八个步骤——送达拆迁评估报告。
送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。
第九个步骤——动迁。
动迁是专业名词，实际上就是签订拆迁补偿协议，然后被拆迁人搬家，把房屋交给拆迁人。动迁的主要工作是签订拆迁补偿协议。评估报告送达后，由拆迁人(一般拆迁人不亲自出面，而是委托拆迁公司和评估公司)在现场组成动迁办公室，接待拆迁户主动过来商谈搬迁事宜。拆迁补偿费用除了包括拆迁评估报告的就是声明此次拆迁行为即将开始。一般拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。
第十个步骤——出一个正式的评估报告。
这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。
第十一个步骤——送达拆迁评估报告。
送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。
第十二个步骤——动迁。
动迁是专业名词，实际上就是签订拆迁补偿协议，然后被拆迁人搬家，把房屋交给拆迁人。动迁的主要工作是签订拆迁补偿协议。评估报告送达后，由拆迁人(一般拆迁人不亲自出面，而是委托拆迁公司和评估公司)在现场组成动迁办公室，接待拆迁户主动过来商谈搬迁事宜。拆迁补偿费用除了包括拆迁评估报告的金额之外，有一些额外的奖励，如提前搬家奖、工程配合奖等。
拆迁过程属于双方协议行为，一般不带有强制性。在合同约定补偿金额是多少?钱怎么给?怎么交付房屋?另外动迁有一个奖励期，一般是根据拆迁户的多少，比如说15天、20天、30天等，在奖励期内搬走的，一般是一户给5000块钱的奖励费。但是在实际中也有奖励费远远超过5000块钱的。例如，现在拆迁房屋周边的市场价是8000元/平米了，但按照政府出台的拆迁补偿规则，评估价是6000元/平米，这样总价可能差10万元，那么拆迁人可能把这10万块钱通过奖励的方式补给你。如果你在奖励期内走，则补给你;如果你不走，就可能得不到这笔奖励。这就是动迁的过程。
最后一步——结案。
最后是拆迁工作结束，项目结案，从拆迁人来讲等所有的人走了以后，他要统计最后花了多少钱?可能和最初上报的拆迁实施方案有一些区别，比如说多给了一些奖励费。另外因为钉子户的存在，费用可能增加了。拆迁人最终需要把实际的拆迁补偿成本报到政府部门备案，这是最后一个过程。一共大概就是这十个阶段。
房屋拆迁流程十分复杂，因为房屋不仅关系到一个城市未来发展规划，更关乎到百姓最基本的问题，即居住问题。十个阶段中有一个阶段处理不好就可能影响民生，所以国家对此十分重视。
房屋强拆怎么处理对于国家赔偿我国多部法律都有相关规定，《中华人民共和国行政强制法》第八条：因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿表明，在行政机关亦或是司法执行机关的行为出现违法行为时，只要利益因此行为受到侵害那么就有提出赔偿请求的权利。
篇3
一、政府信息公开申请书
政府信息公开申请书
申请人：某行政村全体村民
群众代表：江某，李某
被申请人：某国土资源局
请求事项：
1、请求被申请人公开关于征用申请人土地合法性及其补偿安置费用的相关政府信息;
2、要求被申请人在某某村以张贴的形式公告并提供所有材料的复印件。
事实与理由：
综上所述，该土地是某某村集体所有制，申请人作为某村的村民有权利知道自己土地被征用的详细情况及补偿安置方案。为维护自身合法权益，申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定提出申请获取该土地被征用的相关信息，恳请在法定期限内满足申请人的请求。
此致
某国土资源局
申请人：某庄行政村全体村民
群众代表：江某，李某
年月日
二、《政府信息公开条例》规定公开的信息内容
1、所有县级以上政府及其部门必须公开的重点内容：
(1)行政法规、规章和规范性文件;
(2)国民经济和社会发展规划，专项规划、区域规划及相关政策;
(3)国民经济和社会发展统计信息;
(4)财政预算、决算报告;
(5)行政事业性收费的项目、依据、标准;
(6)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(7)行政许可的事项、依据、条例、数量、程序，以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
(8)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(9)重大建设项目的标准和实施情况;
(10)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(11)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
2、设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的内容：
(1)城乡建设和管理和重大事项;
(2)社会公益事业建设情况;
(3)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况;
(4)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和管理情况。
3、乡(镇)人民政府应当重点公开的内容：
(1)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
(2)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
(3)乡镇土地利用总体规划，其他使用的审核情况;
(4)征收或者征用土地、房屋、拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况;
(5)乡镇的债权债务、筹资筹劳情况;
(6)抢险救灾，优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;
篇4
南京市存量房买卖合同范文一甲方(卖方)：
乙方(买方)：
经纪机构：
甲、乙双方遵循平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋买卖事项订立本合同。
第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：
(一)座落于南京市 区 ，建筑面积 平方米，房屋用途为 ;
(二)出售房屋的所有权证证号为 ，丘号为 ;
(三)房屋平面图及其四至范围见附件一;
(四)房屋占用范围内的土地使用权为 出让取得，土地使用年限自 年 月 日至 年 月 日;划拨取得。
该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
该房屋的相关权益随该房屋一并转让。
第二条 甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。
第三条 甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写) 元，(大写) 元，其中含定金(小写) 元，(大写) 元，尾款(小写) 元，(大写) 元。
第四条 乙方的付款方式和付款期限按下列约定：
乙方同意在以下规定期限内将房屋转让价款解交南京市房地产交易市场设立的资金托管专用账户：
1、 年 月 日前将自有资金人民币(小写) 元,(大写) 元解交托管账户。
2、甲方同意乙方向 银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写) 元,(大写) 元，用于支付房屋转让价款的余款。乙方同意于 年 月 日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市房地产交易市场托管资金专用账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分,乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起 3日内以现金解交托管账户。
3、甲方同意乙方自留尾款 元，不存入托管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。 甲、乙双方同意以以下付款方式和付款期限支付房价款，并自行承担房屋转让价款安全的全部责任：
经纪机构及其人员均应严格执行国家和地方政府有关规定，不得以任何形式代收代付房屋转让价款。
乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：
乙方无法以现金方式补足贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时乙方不承担违约责任。 承担违约金 元。
乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之 支付违约金。
乙方逾期支付房价款超过 天，且所欠应付到期房价款超过 元的，甲方有权解除本合同。甲方在解除合同后 天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之 的赔偿金。
第五条 甲、乙双方定于 时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。 双方定于 前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。
甲方应在 前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。
甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之 支付违约金。
甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的 约定价值 评估价值 市场价格 承担赔偿责任。
甲方逾期交付房屋超过 天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后 天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之 支付赔偿金。
第六条 甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。
第七条 甲、乙双方同意，在本合同生效后 日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记：
(经纪机构促成的交易适用)经纪机构应在甲乙双方申请办理房屋所有权转移登记前，按《南京市存量房网上交易管理办法》的规定为甲乙双方房屋所有权转移登记申请书的网上操作服务。
甲乙双方应在经纪机构的网上操作服务后3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
(甲乙双方自行成交的适用)甲乙双方应在申请办理房屋权属转移登记前通过南京市房地产交易市场的网上操作服务打印房屋所有权转移登记申请书，并在3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
乙方领取《房屋所有权证》后，双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。
办理以上手续应当缴纳的税费，由 甲、乙双方按国家规定各自承担 。
第八条 该房屋毁损、灭失的风险自 房屋正式交付之日 权利转移之日 起转移给乙方。
第九条 该房屋自权利转移之日起 月内被依法拆迁的(拆迁时间以乙方搬迁时间为准)，双方按下列约定处理：
房屋拆迁补偿款高于(含本数)本合同约定房价款的，甲、乙双方之间不因房屋拆迁产生新的权利义务;房屋拆迁款低于本合同约定房价款的，乙方有权要求甲方给予占差额 %的经济补偿。
第十条 该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：
第十一条 甲方、乙方、经纪机构均自愿遵守《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定，一方因违反《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定给他方合法权益造成损害的，应承担相应的赔偿责任。
第十二条 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本契约不可分割的部分。
第十三条 本合同 自甲乙双方签订之日 自
之日起生效。
第十四条 甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的， 依法向人民法院起诉 提交南京仲裁委员会仲裁 提交 仲裁委员会仲裁。
第十五条 本合同一式 份。其中甲方留执 份，乙方留执 份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。
第十六条 甲、乙双方约定补充条款如下：
甲方(签章)： 乙方(签章)：
证照|身份证号码： 证照|身份证号码：
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
联系电话： 联系电话：
人(签章)： 人(签章)：
签约日期： 签约日期：
南京市存量房买卖合同范文二甲、乙双方遵循平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋买卖事项订立本合同。
第一条甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：
(一)座落于南京市 区 路 ，建筑面积100平方米，房屋用途为住宅;
(二)出售房屋的所有权证证号为;
(三)房屋平面图及其四至范围见附件一;
(四)房屋占用范围内的土地使用权为√出让取得，土地使用年限自XX年10月1日至2070年10月1日;×划拨取得。
该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
该房屋的相关权益随该房屋一并转让。
第二条甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。
第三条甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写)800000元，(大写)捌拾万元，其中含定金(小写)XX0元，(大写)贰万元，尾款(小写)无元，(大写)无元。
第四条乙方的付款方式和付款期限按下列约定：
乙方同意在以下规定期限内将房屋转让价款解交南京市房地产交易市场设立的资金托管专用账户：
1、XX年9月1日前将自有资金人民币(小写)240000元,(大写)贰拾肆万元解交托管账户。
2、甲方同意乙方向工商银行银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写)560000元,(大写)伍拾陆万元，用于支付房屋转让价款的余款。乙方同意于XX年9月15日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市房地产交易市场托管资金专用账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分,乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起3日内以现金解交托管账户。
3、甲方同意乙方自留尾款无元，不存入托管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。
甲、乙双方同意以以下付款方式和付款期限支付房价款，并自行承担房屋转让价款安全的全部责任：
(注：不办理房屋转让价款资金托管的交易双方可选中该项，并商议填写相关内容)
经纪机构及其人员均应严格执行国家和地方政府有关规定，不得以任何形式代收代付房屋转让价款。
乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：
乙方无法以现金方式补足贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时乙方×不承担违约责任。√承担违约金肆仟元。
乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之四支付违约金。
乙方逾期支付房价款超过十天，且所欠应付到期房价款超过伍仟元的，甲方有权解除本合同。甲方在解除合同后三天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之五的赔偿金。
第五条甲、乙双方定于XX年9月20日时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。
双方定于XX年9月30日前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。
甲方应在房屋产权过户前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。
甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之四支付违约金。
甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的×约定价值√评估价值×市场价格承担赔偿责任。
甲方逾期交付房屋超过十天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后三天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之五支付赔偿金。
第六条甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。
第七条甲、乙双方同意，在本合同生效后十日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记：
(经纪机构促成的交易适用)经纪机构应在甲乙双方申请办理房屋所有权转移登记前，按《南京市存量房网上交易管理办法》的规定为甲乙双方房屋所有权转移登记申请书的网上操作服务。
甲乙双方应在经纪机构的网上操作服务后3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
(甲乙双方自行成交的适用)甲乙双方应在申请办理房屋权属转移登记前通过南京市房地产交易市场的网上操作服务打印房屋所有权转移登记申请书，并在3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
乙方领取《房屋所有权证》后，双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。办理以上手续应当缴纳的税费，由√甲、乙双方按国家规定各自承担×。
第八条该房屋毁损、灭失的风险自√房屋正式交付之日√权利转移之日起转移给乙方。
第九条该房屋自权利转移之日起三个月内被依法拆迁的(拆迁时间以乙方搬迁时间为准)，双方按下列约定处理：
房屋拆迁补偿款高于(含本数)本合同约定房价款的，甲、乙双方之间不因房屋拆迁产生新的权利义务;房屋拆迁款低于本合同约定房价款的，乙方有权要求甲方给予占差额%的经济补偿。
第十条该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：
甲方结清已发生的费用,甲方已经预缴的费用,其权益由乙方享有,双方不再另行结算。
第十一条甲方、乙方、经纪机构均自愿遵守《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定，一方因违反《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定给他方合法权益造成损害的，应承担相应的赔偿责任。
第十二条本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本契约不可分割的部分。
第十三条本合同√自甲乙双方签订之日×自
之日起生效。
第十四条甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的，×依法向人民法院起诉√提交南京仲裁委员会仲裁×提交仲裁委员会仲裁。
第十五条本合同一式伍份。其中甲方留执贰份，乙方留执贰份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。
甲方：乙方：日期：
南京市存量房买卖合同范文三甲方(卖方)： 乙方(买方)：
甲、乙双方在平等、自愿和诚实信用的基础上，经友好协商，就房屋买卖事宜达成一致意见并签订本合同。
第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方已对甲方房屋具体情况作了充分了解，并愿意购买该房屋。
该房屋具体情况如下：
1、房屋坐落于 (乡、镇) 路 小区 号楼 单元 层 号， 房屋建筑面积 平方米。
2、房屋的所有权证号为 字第 号;该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
第二条 甲方保证上述房屋权属状况的真实性，保证该房屋不受他人合法追索。如果由此导致乙方受到损失，甲方应予赔偿。
第三条 乙方应在 年 月 日前向甲方支付定金(大写) 元，(小写) 元，作为乙方为履行本合同向甲方提供的担保。
上述定金在乙方最后一次付款时充抵房款。
第四条 经双方协商确定，该房屋成交价款为(大写) 元，(小写) 元。 房款的支付方式和支付时间为：
1、乙方于 年 月 日前向甲方支付房款 元。 2、乙方于领取房屋所有权证时支付余款 元。 乙方未按约定支付房款的，则按下列约定承担违约责任：
1、乙方逾期支付房款的，每逾期一天，按实际欠款金额的万分之 支付违约金。
2、乙方逾期支付房款超过 天，甲方有权解除本合同。甲方应于解除合同后三天内将已收房款退还乙方，所收定金不予退还。如甲方不愿解除合同，则有权要求乙方按前款约定支付违约金。
第五条 甲方应于 年 月 日前将房屋正式交付乙方，除本合同另有约定外，甲方应在交付房屋前将室内物品腾空并打扫干净。
双方约定于本合同签订后到有关部门办理物业服务、有线电视、固定电话、水、电、气、暖等相关附属设施的变更手续。
甲方应在房屋产权过户前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。 甲方未按约定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
1、甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房款的万分之 支付违约金。
2、甲方逾期交付房屋超过 天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后 天内将已收房款退还乙方并双倍返还定金。如乙方不愿解除合同，则有权要求甲方按前款约定支付违约金。 3、甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，应按不符部分的实际价值承担赔偿责任。
第六条 双方约定于本合同生效后 日内共同到房屋登记部门办理房屋所有权转移登记;并在乙方领取《房屋所有权证》后 日内，按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。 双方约定，办理以上手续应当缴纳的税、费，按照以下第 种方式处理：
1、由 方完全承担。
2、由甲、乙双方按国家规定各自承担。
第七条 该房屋合同签订之日起 月内被有关部门依法拆迁的，甲方应向乙方赔偿损失 元。
第八条 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充协议。补充协议为本合同不可分割的部分。
第九条 如在履行本合同中发生争议，双方应协商解决，如协商不成，双方同意按以下第 种方式解决： 1、提交虞城县仲裁委员会仲裁。 2、依法向人民法院起诉。
第十条 本合同自双方签字盖章之日生效。
第十一条 本合同一式 份。双方各执一份，房屋权属登记机关一份， 一份。
第十二条 甲、乙双方约定补充条款如下：
【甲方(盖章)】 【乙方(盖章)】 【身份证号】
年 月 日 年 月 日
【身份证号】
【法定代表人】 【联系电话】 【委托人】
篇5
一、拆迁范围及摸底情况
该学校扩建范围内所涉及拆迁房屋参差不齐，有些条件很差，经初步摸底，扩建工程涉及拆迁房屋17幢，面积2860平方米，拆迁范围详见规划红线图。
该扩建工程拆迁范围的房屋不包括不明建筑年限的临时建筑。
二、拆迁人及拆迁补偿安置费用承担
该扩建工程的房屋拆迁人为市教育局，房屋拆迁补偿、土地补偿和安置所需全部费用由拆迁人承担。
三、拆迁安置补偿原则
1、依法办事原则。根据住房与城乡建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《省城市房屋拆迁管理实施办法》、《省城市房屋拆迁估价技术规范》的有关规定，严格依法办事，遵循法定程序。
2、坚持实拆实补结合成新原则。一切从实际出发，实事求是，认真细致地核实拆迁评估项目和补偿金额。
3、鼓励实行货币补偿和产权调换相结合的原则。由被拆迁人自愿选择其中之一的办法，维护被拆迁人的合法权益。
四、拆迁步骤
1、召开拆迁动员大会，发放正式丈量通知。
2、由依法产生的评估机构对拆迁范围内的所有房屋土地进行丈量和评估，市公证处对丈量的面积进行证据保全，通知房屋产权所有人和土地使用人到场。
3、将拆迁房屋、土地的基本情况及拆迁补偿公布于众，核实后签订拆迁安置补偿协议。
4、由被拆迁人自行搬迁，属产权调换的产权人，先申报领取搬迁完的申请书，经拆迁工作机构实地验收合格后发放选房序号，选择货币补偿的申报领取搬迁完验收单后凭此单待领补偿金额。在签定拆迁补偿协议并自行搬迁完后，水、煤气、电、闭路电视、电话、网线及时报由各相关部门自行拆除。
五、拆迁补偿安置标准及方式
1、房屋拆迁安置补偿按照评估机构实地丈量、实地评估确定的价格执行。在评估价的基础上实行楼层分类价补偿。
2、拆除经主管部门确认的违章建筑和超过批准期限的临时建筑均不予补偿，拆除未超过期限的临时建筑给予适当补偿。
3、拆迁房屋层高2.2米以下至1.6米的部分实行按评估价并结合成新后的50%给予补偿，不计安置面积（不予产权调换），1.6米以下的按50%以内的比例进行补偿。
4、拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费，搬迁补助按建筑面积（房屋产权面积）计算。选择货币补偿的按2元/平方米补给，选择产权调换的按4元/平方米补给。
5、拆迁过渡期限为贰年，临时过渡补助费从搬迁之日起至贰年内按拆迁房屋产权建筑面积每月3元/平方米分期支付，原则上不延长过渡期，特殊情况必须延长的，自逾期之日起半年内按每月6元/平方米支付，再逾期的按每月9元/平方米支付（还迁到位停发过渡费）。选择货币补偿的给予壹年的过渡补助费。
6、拆除围墙补偿，眠砖补偿30元/平方米，一斗一眠墙补偿25元/平方米，斗砖墙补偿20/平方米补。乱砖墙补偿10元/平方米，空院水泥地面补偿15元/平方米（按10公分计算）。
7、安置补偿方式。被拆迁人选择产权调换的，按“拆一还一，结合成新结算差价”的原则进行安置，安置地址按城市总体规划确定（老城区羊口爪咀安置点或新城区廉租住房建设区域安置点）。被拆迁人选择货币补偿的，按评估机构的评估价格补偿。为鼓励被拆迁户面向市场购房，凡选择货币补偿方案的，一律按实拆面积奖励50/平方米。
篇6
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本办法。
在城市规划区内集体土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属设施的，参照本办法执行。
第三条 拆迁人必须依照本办法实施拆迁，按规定标准对被拆迁人给予补偿或者安置；被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成搬迁。
同被拆除房屋相关的其他单位和个人应当与被拆迁人处理好双方的权利、义务关系，配合做好房屋拆迁有关工作。
第四条 市房产管理部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作，市房屋拆迁管理办公室具体负责城市房屋拆迁管理工作。
县房产管理部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第五条 任何单位或者个人需要拆迁房屋及其附属设施的，必须向市或者县房屋拆迁主管部门提出书面申请，经批准核发房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
未取得房屋拆迁许可证的单位或者个人，建设管理部门不得批准拆迁建设开工手续。
第六条 拆迁申请人应当根据不同项目，向市、县房屋拆迁主管部门提交下列相关材料：
（一）拆迁申请书；
（二）拆迁计划和拆迁补偿、安置方案；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）建设项目批准文件；
（五）建设用地规划许可证；
（六）房地产开发经营许可证；
（七）拆迁人的资信证明文件；
（八）委托拆迁协议书；
（九）其他需要提交的相关材料。
第七条 房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、拆迁范围、补偿安置方式、搬迁期限、拆迁期限、过渡期限等予以公告。同时通知有关部门暂停办理下列事项：
（一）公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理；
（二）城市房屋、国土资源管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外；
（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续；
（四）工商行政管理部门办理的营业执照。
第八条 拆迁人取得拆迁许可证后应当将经批准的拆迁计划和拆迁补偿、安置方案向被拆迁人公布并做好解释工作。
第九条 拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，依照本办法的规定签订拆迁补偿、安置书面协议。拆迁人应当在拆迁补偿、安置协议签订之日起15日内报房屋拆迁主管部门备案。
协议应当根据不同情况明确下列有关事项：
（一）被拆除房屋的位置、建筑面积、结构、成新；
（二）拆迁补偿方式、标准；
（三）补偿价款；
（四）补偿或者安置房屋的位置、建筑面积、结构、成新；
（五）搬家补助费、临时安置费、一次性停产停业补助费；
（六）搬迁过渡方式、期限；
（七）附属设施补偿价款；
（八）各种价款支付方式、时间；
（九）违约责任；
（十）拆迁当事人认为应当订立的其他事项。
第十条 拆迁人与被拆迁人在公告规定的搬迁期限内达不成协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。房屋拆迁主管部门应当在受理裁决申请之日起30日内作出裁决。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起15日内向人民法院起诉。拆迁人已给被拆迁人作了补偿、安置或者提供了周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。法律、法规规定停止执行的除外。
第十一条 被拆迁人必须在房屋拆迁公告规定的或者裁决作出的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人无正当理由逾期不搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或者由作出裁决的房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十二条 拆迁人拆除他人产权房屋及附属设施的，必须委托具有房屋拆迁资格的单位实施，委托双方当事人应当签订委托拆迁书面协议。
拆迁人拆除自有产权房屋及附属设施的，经房屋拆迁主管部门批准后可以自行拆迁。
第三章 拆迁补偿与安置
第十三条 拆迁人必须对被拆除房屋及其附属设施的合法所有人，依照本办法的规定给予补偿。但拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿，拆除未超过批准期限的临时建筑，按被拆除房屋重置价格的30％至60％给予补偿。
第十四条 拆迁补偿实行货币补偿或者房屋补偿。补偿方式由被拆除房屋的合法所有人选择。
第十五条 拆除住宅房屋实行货币补偿的，拆迁补偿金额按照被拆除房屋原所有权证载明的建筑面积的重置价格及成新，结合被拆除房屋所在区位和楼层确定。计算公式为：货币补偿金额＝〔被拆除房屋重置价格×成新率×（1＋楼层调整系数）＋区位补偿金额〕×被拆除房屋建筑面积。
被拆除住宅房屋系平房且带院落的，货币补偿金额应当适当增加，但最高不超过10％。
区位类别按市政府届时公布的土地级别及分布区域由市房屋拆迁主管部门划分。
区位补偿标准、住宅房屋重置价格及成新标准、楼层调整系数、附属设施补偿标准由市房屋拆迁主管部门会同市价格主管部门提出，经市人民政府批准后执行。
第十六条 拆除住宅房屋实行房屋补偿的，按照被拆除房屋原所有权证载明的建筑面积补偿。新建非住宅建设工程的，给予易地补偿房屋；新建住宅建设工程、住宅和非住宅混合单体建设工程、居民小区开发建设工程的，给予就近补偿房屋。
补偿房屋的建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等部分按照本办法第十五条规定确定价款，补偿房屋的建筑面积超出所拆除房屋建筑面积部分，按商品房价格的80％确定价款；被拆除房屋按照本办法第十五条规定确定补偿价款，然后按照分别确定的价款，拆迁人与被拆除房屋的所有人结清差价款。
拆迁人提供补偿房屋的建筑面积不得少于被拆除房屋的建筑面积，户型设计必须符合山东省住宅建筑设计标准规定的面积标准与套型。补偿房屋的位置不得低于被拆除房屋所在区位的两个类别，但被拆除房屋所有人与拆迁人另有协议的除外。
补偿房屋的选择顺序按照被拆迁人搬迁先后顺序确定。优先照顾年满60周岁以上的孤寡老人及下肢严重残疾者。
第十七条 拆除非住宅房屋实行货币补偿的，拆迁补偿金额按照被拆除房屋原所有权证载明的建筑面积的市场评估价格确定。
评估业务必须由依法成立的具有相应房地产评估资质的机构办理。评估机构由拆迁人与被拆除房屋的所有人在拆迁公告公布之日起7日内协商选定。同一范围、时效的拆迁项目，在规定期限内达不成一致的，由房屋拆迁主管部门指定。但是属于政府投资建设的市政建设工程，由房屋拆迁主管部门直接指定评估机构。
评估费用由拆迁人承担。
第十八条 拆除非住宅房屋实行房屋补偿的，按照被拆除房屋原所有权证载明的建筑面积补偿。新建市政建设工程、住宅建设工程的，给予易地补偿房屋；新建非住宅建设工程、非住宅和住宅混合单体建设工程的，给予就近补偿房屋。
补偿房屋建筑面积不得少于被拆除房屋的建筑面积，超出面积最多不得超过所拆除房屋原所有权证载明建筑面积的30％，补偿房屋的位置不得低于被拆除房屋所在区位的两个类别。但被拆除房屋所有人与拆迁人另有协议的除外。
补偿房屋与被拆除房屋均按本办法第十七条规定确定价格，拆迁人与被拆除房屋所有人结清差价款。
第十九条 拆迁人对被拆除房屋所有人实行房屋补偿的，双方结清差价款后，房屋拆迁主管部门应当出具房屋拆迁补偿证明。拆迁人凭房屋拆迁补偿证明、房屋拆迁补偿协议到产权登记机构为被拆迁人办理产权手续。补偿房屋面积与所拆除房屋面积相等部分只缴纳产权登记费用，超出面积部分按国家、省、市有关房产交易的规定缴纳税费。
第二十条 拆除住宅房屋的附属设施，按照市房屋拆迁主管部门制定的补偿标准给予货币补偿；拆除被拆迁人自费安装的电话、有线电视、信息网、空调，按照价格主管部门届时规定的移动安装费用或者市场价格给予补偿；拆除被拆迁人自费开户的管道燃气、暖气，按价格主管部门届时规定的开户费用给予补偿。
补偿房屋已具备上述设施并能正常使用的不予补偿。
第二十一条 拆除营业、生产用房造成停产、停业引起直接经济损失的，由拆迁人按营业、生产用房原建筑面积给予合法使用人一次性停产停业补助费。
第二十二条 拆除出租的公有住宅房屋，实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人按照原建筑面积安置合法使用人。安置房屋所在区位类别低于被拆除房屋所在区位类别的，每降低一类增加10％安置面积，但不得低于被拆除房屋所在区位的两个类别。双方另有协议的除外。
第二十三条 被拆除房屋的合法使用人，在拆迁公告规定的搬迁期限内搬迁完毕的，由拆迁人发给一次搬家补助费；临时性过渡安置需二次搬迁的，发给两次搬家补助费。
第二十四条 被拆除房屋的所有人与使用人为同一人，实行货币补偿的，由被拆迁人自行寻找安置用房，由拆迁人发给被拆迁人3个月临时安置费。实行期房补偿的，过渡期限最长不得超过18个月；由被拆迁人自行解决过渡用房的，由拆迁人按月发给被拆迁人临时安置费，直至补偿房屋交付之日；由拆迁人解决过渡用房的，不发给临时安置费。实行现房补偿的，不发给临时安置费。
由于拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对由被拆迁人自行解决过渡用房的，从逾期之日起由拆迁人付给被拆迁人的临时安置费增加一倍；对由拆迁人解决过渡用房的，从逾期之日起，拆迁人应当付给被拆迁人临时安置费。
第二十五条 临时安置费、搬家补助费、一次性停产停业补助费的标准，市房屋拆迁主管部门可以根据实际情况及时进行调整，报市人民政府批准后执行。
第四章 罚则
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，并可处以1万元以上10万元以下的罚款：
（一）单位或者个人未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的；
（二）拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的；
（三）单位或者个人委托未取得拆迁资格的单位进行拆迁的。
第二十七条 拆迁人擅自降低补偿标准的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，并可处以3万元以下的罚款。
第二十八条 拒绝、阻碍房屋拆迁主管部门工作人员或者其他有关拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 房屋拆迁主管部门工作人员及其他有关拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法自之日起施行。市政府淄政发〔1991〕147号文件印发的《淄博市城市建设房屋拆迁管理若干规定》同时废止。
附：临时安置费、搬家补助费、一次性停产停业补助费标准
1、临时安置费
住宅：300元／户、月
非住宅：10元／建筑平方米、月
2、搬家补助费
住宅：300元／户、次
非住宅：5元／建筑平方米、次
3、一次性停产停业补助费
营业用房：一层20元／建筑平方米
篇7
第一章 总 则
第二章 拆迁管理
第三章 拆迁补偿
第四章 拆迁安置
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障城市建设规划顺利实施，加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，均适用本条例。
在城市规划区内拆迁建设需占用集体土地时，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
第三条 本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第四条 拆迁人必须对被拆迁人给予补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第五条 自治区人民政府房地产行政主管部门主管全区城市房屋拆迁工作。
设区的市、旗县级人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的房屋拆迁管理部门，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第六条 单位或者个人拆迁房屋，必须向当地人民政府房屋拆迁管理部门提出书面申请，经审查批准方可拆迁。
房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
实施房屋拆迁不得改变经批准的拆迁范围和规定的期限；确需改变的，须经批准。
第七条 单位或者个人申请拆迁房屋应当提交下列文件和材料：
（一）资金、技术、管理能力的证明文件；
（二）经批准的建设项目计划；
（三）建设用地规划许可证；
（四）土地使用批准文件；
（五）房屋拆迁计划、安置补偿方案；
（六）拆迁申请书。
房屋拆迁管理部门自收到上述文件和材料之日起十五日内进行审查并作出决定。准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证；不准予拆迁的，应当说明理由。
第八条 在城市规划区内进行成片房地产综合开发或市政基础设施建设，由人民政府组织统一拆迁；非成片改建的，由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。
委托拆迁的，必须委托取得房屋拆迁资格证书的单位。
各级房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托。
第九条 房屋拆迁许可证一经发放，设区的市、旗县级房屋拆迁管理部门应当立即向拆迁范围内的被拆迁人拆迁公告。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释、安置和补偿工作。
自拆迁公告之日起，被拆迁人不准在拆迁范围内新建、扩建、翻建、改建房屋及附属物、改变房屋用途，有关部门停止办理房屋买卖、交换、分割、出租、抵押、调配等手续。
第十条 自拆迁公告之日起，在拆迁范围内禁止常住户口迁入和分户，但有下列情况之一的，可准予办理入户手续：
（一）出生婴儿或者婚嫁入户的；
（二）高等院校、中等专业学校的毕业生和退学、休学以及取消学籍、毕业分配资格的学生迁回入户的；
（三）未安置住房的军队转业干部、复员退伍军人迁回入户的；
（四）出国（境）人员回国的；
（五）离休、退休、退职职工从外地迁回的；
（六）归国华侨，香港、澳门、台湾同胞迁回直系亲属处定居的；
（七）被撤销宣告失踪、死亡判决的人员返回的；
（八）刑满释放人员和解除劳教、少教人员迁回的；
（九）在停止办理居民常住户口迁入前，已办理完房屋买卖、交换、分割、赠与、调配等手续，尚未办理户口登记手续的。
第十一条 在规定的拆迁期限内，拆迁人必须与被拆迁人签订补偿、安置书面协议。
补偿、安置协议应当订明补偿形式、补偿金额、安置人口、安置地点、安置用房的面积、楼层、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任以及当事人双方认为需要订立的其他事项。
第十二条 补偿、安置协议订立后，即具有法律约束力，双方当事人应当严格履行，并送房屋拆迁管理部门备案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁管理部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十三条 拆迁人与被拆迁人经协商达不成补偿安置协议的，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门进行调解或者裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间拆迁人对被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁裁决的执行。
第十四条 在房屋拆迁公告规定或者按照本条例第十三条规定作出裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁，设区的市、旗县级人民政府可以作出责令限期拆迁的决定；逾期仍拒绝拆迁的，由设区的市、旗县级人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。
第十五条 办理拆迁军事设施、文物古迹、教堂、寺庙、历史文化名城保护街区及纪念建筑、领事馆房屋的，按照有关法律、法规办理。
第十六条 房屋拆迁管理部门应当对房屋拆迁活动进行检查和监督，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
房屋拆迁管理部门的检查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，经培训考核合格后发给执法证书，依法持证检查。
第十七条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
拆迁人或者被委托的拆迁单位应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，自完成拆迁之日起一个月内向房屋拆迁管理部门送交拆迁档案资料。并将所拆房屋的所有权证、土地使用证送原发证机关注销。
第十八条 拆迁人应当向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费，具体标准由自治区人民政府有关部门根据国家规定制定。
第三章 拆迁补偿
第十九条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人给予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑、虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，或者拆迁公告后被拆迁人对房屋及其附属物的改建、扩建部分和房屋装饰，不予补偿。
第二十条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十一条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其使用性质、规模，根据规划要求予以重建，或者按照重置价格给予补偿，由被拆迁人建造。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
第二十二条 以产权调换形式偿还的非住宅用房，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
第二十三条 拆除非住宅房屋作价补偿的，按重置价格结合成新结算。
第二十四条 以产权调换形式偿还的住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，且该户人均住房建筑面积在当地城镇人均住房建筑面积标准以内的或者超过原建筑面积五平方米以内的，按照所安置房屋的重置价格结合成新结算；超过原建筑面积的其余部分，按照商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
第二十五条 以作价补偿形式拆迁私有房屋及附属物，要求用公房安置的，按重置价格结合成新给予补偿；不要求用公房安置的，除按重置价格结合成新给予补偿外，再给予应补偿金额百分之五十的补偿。
第二十六条 拆除出租住宅房屋，实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起原租赁合同条款变动的，作相应修改。对承租人作了安置的，也可以作价补偿。
第二十七条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁管理部门公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报设区的市、旗县级人民政府房屋拆迁管理部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁管理部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十八条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁管理部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本条例第二十七条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押权人清偿债务后，方可给予补偿。
第四章 拆迁安置
第二十九条 拆迁人必须对被拆除房屋使用人给予安置。
被拆除房屋使用人是指在被拆除房屋内居住并具有常住户口的公民或者在被拆除的正式房屋内办公、生产、营业的机关、团体、事业、企业单位和个体工商户。
因入托、入学户口报在拆迁范围内亲属家，父母在本市有住房的，不予安置。
安置用房不能一次性解决的，可用周转用房过渡或者由被拆除房屋使用人自行临时过渡。过渡期限和过渡方式应当在协议中明确。
第三十条 在拆迁范围内的下列人员，虽不是被拆除住宅房屋使用人，但也应当予以安置：
（一）应征入伍的现役军人，已在外地结婚的除外；
（二）夫妇一方在外地工作或者住集体宿舍的；
（三）出国留学在签证期内的（包括自费留学，不包括在国外定居的）；
（四）因入托、入学，常住户口迁出的。
第三十一条 被拆除住宅房屋使用人，以一个房屋所有权证或者房屋承租凭证为一户。但有下列情形之一的，可分户安置：
（一）二对以上夫妇同住一处、生活不便、要求分户，并在符合规定安置建筑面积以内的；
（二）拆迁公告前已分列常住户口的。
第三十二条 在被拆除住宅房屋的原址建造非住宅房屋的，对房屋使用人应当易地一次性安置；建造住宅房屋的，对房屋使用人应当原地安置，经房屋使用人同意，也可以异地安置。原地安置的，应当签订过渡协议。
第三十三条 拆除住宅房屋按照原建筑面积予以安置。被拆除住宅房屋人均建筑面积低于当地平均水平的，可以按照不低于当地平均水平的面积予以安置，新增加面积的费用按照重置价格结合成新计算。
新增加面积的费用，可由被拆除住宅房屋使用人或者其所在单位负担；被拆除住宅房屋使用人为社会救济户的，由设区的市、旗县级人民政府民政部门出具证明，报设区的市、旗县级人民政府房屋拆迁管理部门批准后，可免缴或者减缴。
第三十四条 拆除住宅房屋，从区位好的地段迁到区位差的地段的，从楼层好的迁至楼层差的，可适当增加安置面积或者经济补偿。
第三十五条 拆迁非住宅房屋，按照原房屋建筑面积安置。
被拆迁房屋店宅合一的，按照下列规定安置：
（一）要求安置营业用房的，按照原房屋建筑面积和规划要求安置；
（二）要求安置住宅的，按照本条例安置住宅房屋的规定安置；
（三）要求店宅分别安置的，营业用房按照原房屋营业建筑面积安置；住宅用房按照原房屋住宅建筑面积安置。
安置用房建筑面积超过原房屋建筑面积部分，分别按照本条例第二十二条、第二十四条规定的结算办法结算。
第三十六条 在过渡期内，被拆迁房屋使用人自行过渡的，由拆迁人按月发给临时安置补助费；由拆迁人提供周转用房过渡的，不付给临时安置补助费；由被拆迁房屋使用人所在工作单位提供周转用房过渡的，临时安置补助费发给其工作单位。
临时安置补助费标准由设区的市、旗县级人民政府制定。
第三十七条 被拆除住宅房屋使用人搬迁，属一次性安置的，由拆迁人发给搬迁补助费；属临时过渡的，按照一次性安置标准的二倍发给搬迁补助费。具体标准由设区的市、旗县级人民政府制定。
第三十八条 由于拆迁人的责任使被拆除住宅房屋使用人延长过渡期限的，按照下列规定执行：
（一）由被拆除住宅房屋使用人自行过渡或者其单位提供周转用房过渡逾期的，自逾期之月起按照原标准的百分之一百二十五发给临时安置补助费；逾期半年以上至一年以内的，按照原标准的百分之一百五十发给临时安置补助费；
（二）由拆迁人提供周转用房过渡逾期一年内的，自逾期之月起按照临时安置补助费标准的百分之五十付给临时安置补助费。
第三十九条 被拆除非住宅房屋使用人，迁往周转用房生产、营业的，在搬迁期间，由拆迁人按照被拆迁人实有在岗职工发给一次性生活补助费。
被拆除非住宅房屋使用人，在过渡期内无法进行生产或者营业的，由拆迁人依据统计部门的本地上年度职工平均工资额的百分之八十，按照拆除前一个月被拆迁人在册实有职工人数（含离、退休人员）每人每月发给生活补助费；并由拆迁人依照被拆迁人上年缴纳所得税的基数的百分之三十给予一次性补偿。
被拆除非住宅房屋使用人因设备拆装、搬迁所需要的费用，由拆迁人付给一次性补助费。
第四十条 拆除非住宅房屋，作价补偿后，被拆迁人易地重建的，拆迁人应当向被拆迁人支付下列费用：
（一）因移地重建所需的拆迁等费用；
（二）按照国家或者当地规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁费用；
（三）双方当事人商定的并经房屋拆迁管理部门认可的其他费用。
第五章 法律责任
第四十一条 未取得房屋拆迁许可证或者未按照房屋拆迁许可证规定的范围拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁和赔偿经济损失；并可对拆迁人处以其所拆房屋及附属物价值百分之十至百分之二十的罚款。
第四十二条 委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁。可对拆迁人处以其所拆房屋及附属物价值百分之五至百分之十的罚款；没收被委托单位的非法所得。
第四十三条 拆迁人违反本条例擅自提高、降低补偿安置标准，由房屋拆迁管理部门责令改正；拒不改正的，处以超过或者不足补偿安置标准费用一至二倍的罚款。
擅自扩大或者缩小补偿安置范围的，责令限期改正。拒不改正的，处以增加或者减少补偿安置费用的一至二倍的罚款。
第四十四条 拆迁人违反本条例第七条规定，弄虚作假，给拆迁安置造成损失的，应当取销其拆迁资格并处以罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十五条 由于拆迁人违反合同或者协议，造成被拆迁人损失的，拆迁人应当按照安置补助费金额的五倍予以补偿，仍不足以补偿损失的，被拆迁人有权向责任人提出追偿，直至向人民法院提起诉讼。
第四十六条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转用房的，由房屋拆迁管理部门责令限期退还周转房，拒不退还的，拆迁人可向人民法院起诉强制执行。
第四十七条 房屋拆迁管理部门因工作失职造成损失的，应当承担相应责任。
第四十八条 辱骂、殴打或者阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 房屋拆迁管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
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关键词：房屋拆迁，违章建筑，处理
1、违章建筑的界定与分类
法律意义上的违章建筑有狭义和广义之分，本文所指的违章建筑是广义的，是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物，这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。就具体而言，违章建筑是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。
对违章建筑的分类最常见的是从表现形态上划分，如认为违章建筑主要包括：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；擅自改变了使用性质的建筑；擅自将临时建筑建设成永久性的建筑。此外，还有以是否有土地使用权为标准划分、以被侵害对象为标准划分等分类方法。
本人以为从有利于处理的角度出发，可分别按违法行为的构成、违章建筑对规划影响的程度、实际用途等为标准进行划分。
以违法行为的构成为标准，可将违章建筑划分为单一违法行为的违章建筑和数个违法行为的违章建筑。前者如居民在已有的手续齐全的二层楼上无证加建一层，后者如在公路红线控制区内未经批准占地建房。前者一般仅涉及违反建设规划，而后者除涉及到建设规划外，还涉及到土地、公路管理等，存在数个违法行为。之所以这样分类是考虑到对违章建筑是否可以补办手续及如何补办手续的问题。
以违章建筑的对规划的影响可分作三类，一是严重影响规划，二是（不严重）影响规划，三是不影响规划。此种分类是考虑到对违章建筑是否可以行政处罚及行政处罚的种类问题。
以违章建筑实际用途为标准可将违章建筑划分为生活用、生产经营用、其他用途。作这一分类是考虑对居住人的安置、补办手续时的税费等事项（经营用房是要缴纳营业税和所得税的）。
2、违章建筑处理的依据
《城乡规划法》第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《土地管理法》第七十七条规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
国务院办公厅在《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(明电[2003]42号)中明确：“各地要本着实事求是的原则，采取积极有效的措施，切实解决城市房屋拆迁中久拖不决的遗留问题。对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。
3、拆迁中对违章建筑的具体处置步骤
在拆迁中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤是：
3、1查明事实阶段
即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。
3、2处理和处罚阶段
3、2、1处理和处罚的程序
第一步按时间分类分流。原城乡建设环境保护部于1988年颁布的《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》从违章建筑形成时间、所处地域、产生的影响三个方面提出了“三从宽三从严”的方针，对现在处置违章建筑仍有参考意义。故此就应当以相关法律法规的颁布施行为依据，根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑（注：以下涉及到违章建筑的时间问题的，一般是指违章建筑的形成时间）可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处理。笔者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段；对需进一步处理的则进入下一步。
第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。
若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理；若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。
第三步，作出处理或处罚决定。然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。
3、2、2处理或处罚时应当掌握的几个原则
一是从旧兼从轻的原则。适用这一原则有两种情况：第一种是法律、法规、规章进行了修改；第二种是在违章建筑形成后，规划进行了调整，使原有的违章建筑对规划的影响发生了变化的。在第二种情况下计算追诉时效时，同样适用从旧兼从轻的原则。
二是优先从重处罚的原则。适用这一原则的前提是违章建筑的行为同时违反了两个以上的法律规范，可以由两个以上的行政执法部门查处的情况。对于有两个以上的行政执法部门对行政处罚管辖权发生争议的，可由牵头部门协调一个部门管辖；协调不成的，由相关行政执法部门报请共同的上一级行政机关确定，若其共同的上一级行政机关为当地政府的，牵头处理部门可直接报请当地政府确定。
三是正确适用没收和拆除的原则。对不违反法律和行政法规，而只违反地方法规及规章的违章建筑，一律不得处以没收或限期拆除。
四是正确认定违章建筑面积的原则。适用这一原则的前提是当事人擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。在此情况下，大多为批少建多，行政机关在此情况下，应作出合理的认定。
3、3补办手续阶段
对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。需要特别说明的是：无论当事人是否补办了手续，其对建筑物的相应权利已得到有权行政机关的认可，故当事人享有相应的物权，从而成为拆迁法律关系的当事人，其享有被拆迁人的权利，并承担相应的义务。当事人在补办手续后进入签定安置补偿协议阶段；当事人不补办手续的，可经拆迁人申请，进入行政裁决阶段。在此阶段，相关行政部门应将当事人补办手续的情况及时通报给税务部门，由税务部门根据当事人建筑物的实际用途、时间等决定是否追缴营业税、所得税。
3、4签定安置补偿协议阶段
在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段；对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民法院依法强制执行。
3、5行政裁决阶段
对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，行政机关应予受理。行政机关在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。行政机关在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。
3、6强制执行阶段
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【关键词】房屋拆迁；强制执行；裁执分离；司法监督
中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-103-02
一、引言
“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”当下的中国，行政权力的肆意扩张，司法的不独立，使得地方政府在私利的驱使下滥用其权利，侵害公民的合法利益。就城市建设房屋拆迁这一方面来说，政府违法拆迁、暴力拆迁等一系列血拆事件不断上演。2011年1月份，为规范国有土地房屋征收活动，国务院公布实施了《国有土地房屋征收于补偿条例》（下简称《征收条例》）。将行政强拆取消，规定当地政府应向人民法院申请强制执行，这一规定曾被公众广为称赞。但是在新条例实施之后，暴力拆迁事件依旧不止，实际情况表明，《征收条例》规定的司法拆迁在实际的运作存在一些漏洞，使得司法审查浮于形式。因此如何使得司法强拆真正发挥用武之地，从而有效规制拆迁和限制政府权力已然迫在眉睫。鉴于这样的考虑，2012年4月9日，最高人民法院了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿案件若干问题的规定》（下简称《解释规定》），对人民法院强制执行的案件，从案件的受理，裁决以及执行等方面进行具体的规定，提高了条例的可行性和可操作性。解释规定对征收条例的补充和改进，对于房屋征收强制执行的规范具有重要的进步意义，跨出了制约政府权力的一大步。但是解释条例也存在其自身不合理的地方，有待完善。
二、解释条例相对于征收条例所做的补充改进
（一）解释条例明确了执行主体
在征收条例中，并没有对于强制判决裁定后执行主体的规定，到底是由提出申请的政府执行具体的强制拆迁活动，还是由做出判决裁定的人民法院实施？这造成了实践中各地政府做法不一，有些有政府实行，有些由法院实行，还有的政府法院共同执行。针对这一点，解释规定做出了进一步的规定。第九条规定“人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可由人民法院执行。”这一规定对执行主体做出了一般规定――“一般”由政府执行，在一定程度上限制了法院的自由裁量权，缩小了权力活动的空间，不失为法规不断完善的表现。但遗憾的是没有做出硬性的要求，使我们对其真正的实施力产生担忧。
（二）解释规定直接规定了法院的裁决依据
解释规定第二条规定申请机关除了提供征收条例规定的强制执行申请书及附具材料外，还应该提供征收补偿决定及相关证据所依据的规范性文件；征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；社会稳定评估材料；申请强制执行的房屋状况；被执行人的姓名或者名称、住址及强制执行相关的财产状况等具体隋况；法律、行政法规规定应交的其他材料。这些材料的提供为法院做出裁决提供了据以考证的依据。其中社会稳定评估有利于法院了解强拆引起的公共效应，而有关当事人的意见则有利于法院加以考虑被征收人的合理利益，均衡了政府公权力与公众不平等地位的差距。这一规定使得法院的判决有据可依，有效的防止法院走过场式的审理判决。
另外，解释规定第六条规定有下列七种情况之一的，应当裁定不准予执行。包括：明显缺乏事实根据；明显缺乏法律法规依据；明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；明显违反行政目的，严重损害公众利益；严重违反法定程序或者正当程序；超越职权；法律、法规、规章等规定的其他不以强制执行的情形。这一条规定对于保护被征收人的合法权益具有重要意义。当被征收人合法权益受到侵害，或者遭受不法行政行为时，可以根据这一条款请求人民法院终止这种行政行为。这就相当于为被征收人提供了一柄“尚方宝剑”来对抗强大的恶性行政权力。
（三）确定了执裁分离的强制执行手段
所谓的执裁分离就是说裁决权和执行权由不同行使。在此处指的就是对强制执行的裁判权由法院行使，而执行权则有政府行使。为什么确定执裁分离的原则是一大进步呢，将从正反两方面加以说明。首先，我们可以讨论一下不将裁、执分离可能会有什么缺陷。我们知道法院作为司法机构，其主要职责是负责审判，如果我们要求法院执行判决，首先存在的难题是执行力度不够，法院没有充足的执行力量，可能出现一个法院全部法警出动执行拆迁的情况。其次，如果将裁判执行的权力集与一身，这本来就与法院作为中立的审判者的角色相冲突，法院的威信也会受到不良的影响。解释规定确立了执裁分离的原则，除了弥补了上述缺陷之外，还可以起到两点积极作用：1.使得政府角色转化为当事人参与诉讼，平衡被征收人与征收方的实力差距；2.有利于法院对政府实行监督，有效的制衡行政权力。
（四）进一步禁止暴力拆迁
解释规定第六条中规定严重违反法定程序或者正当程序不得准予执行。在实际操作过程中，强制拆迁单单合法已经不能够保证防止暴力血拆事件的发生，各式各样形式合法的手段层出不穷。解释规定最新增加了“正当程序”的规定，扩大了法官裁量的程度。法官应当在程序合法的情况下继续考察其正当性，综合各方面情况作出裁决，以最大程度减少暴力拆迁等活动。
（五）规定了法院办案期限
解释规定第四条规定：“人民法院应当自立案之日起三十天内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。”这一规定明确了办案期限，不仅可以提高法院的办事效率，而且可以避免发生官司未完房已拆的悲剧。在这之前，很多拆迁办往往利用没有期限限制的便利，在法院审理期间利用手中权力“快马加鞭”进行拆迁是通即使没通过批准，但房都已经拆了，公民也只能接受。这一规定很好的考虑了这一点。
三、解释规定存在的缺陷或可能容易被规避的地方
虽然解释规定有很多改进，但也存在一些不足，值得探讨。
（一）解释规定审理申请强制执行由当地基层人民政府管辖
解释规定第一条规定：“申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。”这里存在一个很大的缺陷。在中国现实的体制下，基层人民法院的人事和资金都依赖于当地政府，可以说政府是其“衣食父母”。可想而知，如果由基层人民政府管辖以县政府为被告的案件，做到公正，公平而不受行政权力的干扰有多困难。鉴于两者之间的从属关系，法院与政府同进退的概率是高的。这样产生的判决如何能让人信服？这是一个值得深究的问题。
（二）人民法院的审查可能浮于形式
在上文已提及，解释规定明确了裁判的依据，但是却存在被规避的风险。第二条中规定的，政府提交直接利害关系人的意见。这一条本质上是为让法院更好的考虑公民利益。但是实际上这一意见的来源和真实性却无法保证。征收条例中规定的是由政府自行举行听证会，听取公众意见。解释规定也只是规定法院认为有必要可以组织听证，并没有强制性作出规定，在这条规定的执行度很低。现实情况也的确是听证会走过场，由于没有强制规定以听证会意见作为唯一的决定因素，听证结果也变得影响甚微，政府可以找出许多正当的理由通过裁决。法院的耳朵与公众的声音之间存在着一堵政府的高墙。
（三）某些条款用语模糊不定，容易被规避
第六条中，“明显“严重”等用语的界定无明确的标准，法院拥有过度的自由裁量权。法院可能基于对政府权力的顾虑而对这些条款视而不见。最后法律成为一纸空文也是无法避免的。
（四）执行主体并不排他
在上文已有提及，解释规定执行也可由法院组织实施。这一点弱化了执裁分离的优势，给政府权力提供了广泛的活动空间。并没有根本性解决各地执行混乱的场面。
四、提出的建议
针对以上提及的一些缺陷，提出了改进意见，具体内容如下：
（一）根据解释规定本身的缺陷提出的建议
1.由上级人民法院指定管辖，加强上级人民法院的指导与监督。2.取消“也可由人民法院执行”的规定，彻底贯彻“裁执分离”。3.强制性规定法院必须组织听证等形式听取当事人意见。
（二）对征收活动整体提出的建议
1.防范于全过程，使司法监督介入全过程。要真正防范拆迁之祸的发生，仅仅对强制执行本身进行司法监督远远不够，只有让与拆迁利益无关的司法机关全面介入和监督征收决定和强制拆迁的全过程，才能防范整个征收过程各个环节，有效的促进依法行政，约束地方行政权力。
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关键词：房地产 测绘 技术应用
中图分类号： F293 文献标识码： A
前言
房地产在我国的发展日益迅速 ，房地产是土地、建筑和与两者有关的各项权益的产业 ，房地产有着其特有的固定性和不可移动性。房地产涉及到拍卖、投资、建筑设计、建筑施工、专业测绘等诸多领域和技术应用。房地产测绘在房地产施工前期 ，对房地产的范围、具置、边界、占地面积等进行测量 ，然后把相关的数据和图纸提供给项目负责人和设计人员 ，为建筑设计和建筑施工提供服务的技术。同时房地产测绘也关系到产权、拆迁、施工、开发等活动 ，在房地产测绘过程中非常重要的工作环节是对房屋和土地权属证件附图的测绘工作 ，这关系到房地产的商品化交易和经济利益 ，也关系到人民群众的切身利益。房地产现在已经是一项很重要的商业活动 ，但是也受到国家的宏观调控 ，对房地产的管理业受到国家和人民的关注。房地产商业活动的良性竞争和科学发展 ，不仅能够为国家和个人带来可观的经济效益 ，还能够为人民群众服务 ，提供优质的居住和生活场所 ，使国家经济稳定 ，人民生活幸福指数有所提高。房地产的良性发展与房地产测绘技术密不可分 ，房地产测绘是一个非常严谨的工作 ，工作人员要求有丰富的经验和专业的测量知识 ，把每一个测量步骤都做到极致 ，为房地产的开发和施工服务 ，减少房地产纠纷。而且今天的房地产测绘关系到城市规划、建筑设计、工程管理、房产交易、房产税收、房屋拆迁等多个领域 ，所以要求不能有一丝的疏忽。
一、关于房地产测绘特点的分析
1、所绘制房地产测图具有较大比例尺。众所周知,城镇或者城市往往就是房地产测绘的主要区域,因而那些标注在测绘图的内容,都相当繁杂,而且与房地产密切相关的每一个因素,都必须在测绘图上予以准确地标注出来,因此,在所绘制房地产测绘图中,其所采用的比例尺通常都比较大;例如,当前我国房地产测图多数采用1:1000或者1:500等这些较大的比例尺。
2、所测绘内容与普通地形测绘内容不相同。相比于地形测绘,房地产所测绘的内容有很大的差别;通常房地产所测绘的主要对象就是房屋及其房屋用地,而对于地形测绘而言,地貌及地物即为其测绘对象,故二者在在测绘对象上有着本质的差别。此外,房地产所测绘的内容要比地形测绘来得更为广泛,诸如房屋所住位置、质量、数量及用途等均为房地产测绘的内容,此外,像有关房屋权属及地产权属的地形要素等,也是房地产测绘的主要内容,相比较而言,地形测绘的内容就没有这么广泛。对于相关高程测量,地形测绘一定要进行测量,而房地产测绘过程中对此往往不作要求。
3、有关房地产测绘结果需要及时补测、变测或修测。对于房地产测绘来讲,因具有不固定的测算周期,在整个测绘过程中,它必须结合城市化的进程来对土地以及房屋进行相应的补测,若房屋及其用地出现变化,也要及时进行修测,并及时变更有关房屋和用地的非权属改变,以保证能跟所测绘的房地产结果的实地情况以及现状性保持一致。
4、对相关房地产测绘人员的要求要比普通测绘人员来得高。对于房地产测绘人员而言,相关测绘技术、测绘业务一定要进行熟练掌握,此外,还要熟练掌握和运用其他各种测绘手段和方法;除此以外,作为房地产测绘人员,为能把房屋面积进行准确测算以及能对房屋产权合法利益进行有效保护,对于有关房地产的业务知识以及与房地产有关的法律法规还必须予以熟练掌握和运用;因此,对于房地产测绘人员的素质要求,显然要比普通测绘人员来得高。
二、现代测量技术的应用。
现代科学技术愈来愈发挥重要作用。RTK和计算机作用更大，使房地产的测绘更准确,利用 RTK技术定位时，基准站的接收机把检测数据准时的传输给流动站的GPS接受系统，流动站还可以快速分析调整其模糊度，对GPS的数据处理后录入系统。这样，精确的房产图就产生了。
1、对于变更范围比较小的房地产，视其实际情况，在原有房屋或设置的测线，采用卷尺定点测量和采用正交法和交会法#延长线法和方向线法，也可以使用建立自由测站法来进行测量和测绘。
对于变更范围大的房产，可采用测线固定点测量法和平板仪测量法，
采用解析测图方法时，应把平面控制点布设好，设立测绘站，然后再进行数据采集工作。
4、权属变更测量的方法。（1） 图解复丈法，具体应用是调用有关的已登记在册的房地产原始资料和相关信息，包括房屋使用调查表资料，用地调查表资料#房地产初始登记申请等相关资料来实施测绘工作。（2） 根据房地产在做出变更登记时的批复，产权所有人的申请，和所绘制房屋用地位置图纸#各项权利证明合法文件，产权的约定时间和日期，通知房地产变更登记申请人到测绘现场指界，变更申请人无法到场的，可指定他的法定人到现场认定。（3）在实际测绘中，需要把现有的有效图根点和界址点，房角点等平面控制点加以利用，作为测绘和测量的测量基准点。
5、使用解析复丈法进行测绘时。（1）根据原房地产原始有效的登记资料和登记信息进行合法测绘，这些资料包括房屋登记表，房屋用地情况的登记、审批、调查表、还包括房屋产权人变更登记事项申请书、房地产平面结构图纸，对现有的在测量中使用的房屋界址点、房屋房角点坐标成果表等。（2）据房屋在变更登记时产权人的申请书，标示的房地产位置图纸，能够证明房屋产权的法律性文件和其它合法证明，看房屋产权是如何约定的，约定的时间和日期$通知房地产变更登记申请人，申请人不能到场的，可请他指定的人到测绘现场指界，对没有设立界标的，要设立界标。（3）如果利用现有平面控制点进行测绘，在测绘之前也必须进行检验和测定。在检测后，采用比对和用重复测定的方法，测得界址两点之间的距离与由坐标反算的距离再进行检验核对时，两者之间距离误差不超过相应等级控制点、界址点或房角点的点位中误差$在使用野外解析法时，也可以在测量采用极坐标法来进行测绘。
结语
随着我国市场经济的发展和住房制度改革的深化，房地产作为一种高价#耐用的特殊商品进人了流通领域，交易市场日趋活跃，房正交法或交会法。它们的技术要求必须按，房产测量规范执行。等级界址点的精度要求也要符合规定和规范，必须精确，选择测定房屋界址点的坐标也必须准确，这样测绘出的，我们所需要的数据才精确，还必须注意，用地合并后的面积，以合并后界址点坐标计算之面积为准。房地产确立了其在国民经济中支柱产业的地位，也因为房屋和土地是人们生活中最基本的物质条件，对房产信息采集和绘制，表述必须准精确、科学，房地产测绘成果对国民经济发展、对保护公民合法财产意义非凡。
参考文献：
