培智教育论文范文

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改革传统教学方法，发挥学生自主学习的主体意识，是当前实施素质教育的需要，最终目标是把书本知识变成学生的实践应用能力。因为多年来受传统应试教育的束缚，教师的思维惯性依然停留在分数上，这是最大的桎梏。通过社会实践活动，广泛联系生产生活实际，在实践活动中强化素质教育，巩固所学知识，提高学生的思想品德和科学文化素养，进一步丰富课外学习生活。改革传统教学方法，增强学生的自主学习意识，改变多年来形成的以教师为中心的“一言堂”教学模式，培养自主学习能力，让学生在实践中体会到知识就是力量。学好课本知识固然重要，关系到每一个学生未来前途和命运，但把知识转化为能力是授之以渔的关键，教学过程中一定要让学生明白各课程的学习目标，不是学会书本知识就万事大吉，不是会做几道考试题就成功了，就能成为优秀学生了，新时期教育教学改革要以提高学生的能力和素质为终极目标。教师必须在思想认识和灵魂深处真正理解和体会到素质教育的重要性，用科学思想武装自己的头脑，用高尚品质提高自身修养，用所学知识服务于未来社会生活实践。新时期加强素质教育非常重要，特别要以学生为中心，采取课堂内外结合的方式进行多种形式教学。教师要注重强化学生的学习主体意识，培养学习兴趣和探索精神，调动学生参与社会实践的积极性，把教学与社会实践活动结合起来，有效推进教育教学改革，促进素质教育发展。

二、培养积极探索精神，激发浓厚学习兴趣

探索精神源于学习兴趣，属于教育心理学范畴，是学习者意志、能力、品质的具体体现。教育者认为，学生只要有了浓厚的学习兴趣，就会积极主动地探索一些知识奥秘，在探索过程中激发新兴趣，这样就形成了学习状态的良性循环，就有明确的学习方向和强大动力。高效课堂需要全体师生共同参与，在课堂上进行趣味性和探索性教学互动，争取让每个学生都能在兴趣的支配下有所收获。但在实际教学中，往往特别拔尖的好学生都能自觉学习，多数是居于中游的学生，也有少数是不愿学习的后进生。教学过程中，教师要一视同仁，面对不同层次的学生要采取多种方式方法，调动每一个学生的积极性，必要时可以实施分层教学，从课堂提问到布置作业，都不要“一刀切”，按实际情况区别对待，让后进生有个循序渐进的提高过程。这样才能做到因材施教，不至于使个别学生失去信心。充满学习激情的学生都有自觉学习动机，需要师生互动，也需要生生互动，这种互动有利于激发新的学习兴趣和求知欲望，学习兴趣和共同追求联系起来，使这方面的诉求在课堂上形成一股集体探索力量，促进各科知识的有效传授。有了探求知识的兴趣和良好学习动机，通过互动合作教学方法，引导学生进行探索性学习，学生可以根据自己的不同兴趣和其他因素自由组成学习小组，共同探讨学习过程中的难题。

三、优化组合教学方法，实施趣味教学策略

教育教学改革步伐的加快，教学方法的改进，教学先进技术的应用，教学资源的拓展，都与教学效率的提高有密切关系。教师必须经常在教学实践中探讨新的教学途径，综合运用多种教学方法，激发学生的学习兴趣，实施趣味化教学策略，优化组合多种教学方法，更好地实施素质教育。教学实践中要精心研究教材，结合学生实际情况，剖析各种教学方法的利弊，设计新颖独特的教学方案，做好趣味性课堂教学目标的导入，选择有利于激发学生探索兴趣的教学策略，拓展学生思维，做到张弛有节。教师以创新精神优化组合各种教学方法，充分营造和谐的教学环境，利用现代信息技术的优势，进一步强化教学效果。教师根据教材内容精心设计新颖独特的教学方案和教学课件，把学生的注意力紧紧控制在课堂之内，并且焕发学生探究新知识的热情。教师设计教学方案时首先要对学生的学习状况有明确了解，然后综合运用多种方法，采取趣味化教学策略，尽可能调动学生的积极性，在提高学习兴趣的同时，提高课堂教学效率。在教学课件设计过程中，教师要把创新教育应用到课堂教学实践中，把具有科学文化价值的知识传授与生活实践紧密结合，提高学习兴趣，强化素质教育。

四、创设和谐教学情境，提高课堂教学效率

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从20世纪60年代到80年代中晚期，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第二个阶段。在这一阶段，联邦政府直接干预职业教育与培训系统，成立了一些国家级管理机构，负责管理职业教育与培训。在建立联邦国家之时，澳大利亚宪法就明确规定了联邦政府与州政府的权力，联邦政府并不直接干预教育，教育被视为州的职责。直到20世纪20年代，联邦政府才开始涉足澳大利亚首都领地内的教育。20世纪70年代，澳大利亚成立了行业培训委员会和国家培训委员会，负责职业教育与培训的管理。另外，澳大利亚宪法规定由澳大利亚技术教育理事会、澳大利亚教育委员会分别管理职业教育与普通教育。20世纪50年代末、60年代初，澳大利亚联邦政府采用等级模式，借助调查委员会、顾问委员会等相关机构干预职业教育。20世纪70年代成立“行业培训理事会”（IndustryTrainingCouncil）、“全国培训理事会”（NationalTrainingCouncil）等管理机构负责培训管理。1974年，技术与继续教育咨询委员会出台了《坎甘报告》（Kanganreport）。《坎甘报告》不仅再次提出澳大利亚联邦政府介入职业教育与培训系统发展，加大对职业教育与培训经费的投入，而且提出成立技术与继续教育学院（TechnicalandFurtherEducation）。20世纪70年代，由于澳大利亚经济进入低谷期，不仅传统的制造业、采矿业和农业开始衰落，教育也受到冲击。这一时期，15~19岁寻找全职工作的青年的失业率已由1976年的10%，上升到1983年的23%。但是，职业教育的地位却得到提升，社会各界都非常肯定职业教育对经济发展、社会稳定的作用。参加学徒培训的人数从1976年的12.3万人，上升到1982年的最高值14.7万人。澳大利亚联邦政府及时加大对职业教育的投资，缓解了职业教育资金短缺的压力。为了提高青年的就业机会，为企业提供高技能人才，澳大利亚成立了高级技术学院，并将其纳入高等教育学院（CollegesofAdvancedEducation）。高等教育学院只授予应用类学位，而不授予高级研究类学位。在就业环境比较动荡的20世纪70年代，澳大利亚开始着手建立新一轮的国家认证系统。20世纪80年代中期，联邦政府对教育质量进行调查。根据调查结果，修订了初中高年级的课程结构，增加了很多学术科目，删除掉了大多数职业类课程。但是这一时期政府为了发展新兴技术和提高国际竞争力，制定了行业奖励机制，鼓励行业运用灵活的培训方法。行业技能培训成为这个时期职业教育结构改革和政府制定培训政策的主题。1986年，澳大利亚学者科比（Kirby）提出受训制概念。这种培训是一种时间比较短、形式比较灵活的契约培训，是一种比传统学徒制培训范围广的形式，这为未来基于学校的新学徒制的产生奠定了基础。

二、职业教育与培训系统的结构化改革阶段

20世纪80年代中晚期到90年代初期，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第三个阶段。这一时期也是澳大利亚职业教育与培训系统的结构和管理模式连续调整的时期。20世纪90年代之前，职业教育与培训项目的设计和认证完全是在国家和州层面上，虽然有些项目是不同州之间的合作或互认，但是职业教育的实施几乎都由州政府拨款和管理的公共职业技术和继续教育（TAFE）学院负责。20世纪80年代，澳大利亚公众不满经济衰退。80年代中期，青年失业率高达15.1%。80年代晚期，澳大利亚参加学徒制和受训制的人数下降。1989年和1992年，学徒和受培训者分别下降6%和25%，青年失业率增加了11%。此时，联邦政府决定对职业教育与培训系统进行结构化改革，把为青年就业做好准备纳入职业教育与培训发展的重要目标。20世纪80~90年代，多数TAFE学院开展培训失业者的工作，还为青年人特别是那些辍学者提供职业教育课程。劳动力市场的恶化以及经济的基础地位，导致了澳大利亚部分经济转型，致使职业教育与培训政策更加注重海外市场和国内竞争。这一时期，TAFE学院与行业联系并不紧密，青年从学校到工作岗位的转换缺少结构化学习路径。因此，1987年的《澳大利亚重建》（CommonwealthReconstructionTrainingScheme）报告提出关注职业教育与企业技能形成之间的关系。20世纪90年代之前，大多数州政府都致力于满足职业教育发展的资金提供，培训政策没有与行业企业发展和国民经济发展整合起来。1987年，联邦政府出台的报告《澳大利亚技能》（SkillsforAustralia）提升了职业培训的地位，该报告提出职业培训处于经济转型的中心地位，并建议设置整合就业、教育和培训的项目。［8］1987-1989年，职业主义共同体政策开启了政策重大变化的窗口。国家就业教育与培训委员会、就业技能形成委员会等新的咨询机构引进政府、行业、学校伙伴关系的政策，实现跨部门合作发展职业教育。1992年以后，通过澳大利亚培训署制定的相关协议，使联邦、州、地方政府达成一致，创建了在澳大利亚培训署管理下、行业企业参与的职业教育与培训系统，由此也建立起了联邦、州、地方政府共同决议职业教育优先权的框架。20世纪80年代，劳动力市场变化很大，澳大利亚服务业发展迅速，传统的矿业、制造业和建筑业不断萎缩，无技术工人和非熟练工人的岗位不断减少，就业岗位的技术含量越来越高。在这个时期，私人培训机构不断出现，为服务业提供培训。同时，能力本位的教育与培训也在这一时期兴起。伙伴关系的建立，也促使企业代表在州或领地层面上参与职业教育与培训的发展。很多行业制定了本行业的国家能力标准，参与开发州层面的、能力本位的课程和模块。同时，州教育局也开发了一系列职业教育课程满足学生需要。经过80年代的发展和调整，TAFE学院遍布澳大利亚各地，毕业生受到雇主的青睐。

三、推进体现新职业主义倾向的改革阶段

1992年至今，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第四个阶段。这一阶段，澳大利亚推进体现新职业主义倾向的改革，也是澳大利亚职业教育与培训系统快速发展的时期。此时，劳动力市场变化很大，产业部门中经济服务业、咨询和人力服务业占了很高比例，无技术工人和非熟练工人的岗位不断减少，就业岗位的技术含量越来越高，澳大利亚逐步向知识经济社会过渡。这一阶段，合作发展职业教育的思想在澳大利亚得到各界的重视，伴随着权力下放政策的实施，职业院校与政府、行业/企业、社会中介组织组织建立起社会伙伴关系。同时，职业教育与培训政策体现出新职业主义倾向，提出职业教育与培训系统应该满足区域青年的需要，建立国家职业教育与培训框架。尤其是1992年，澳大利亚国家培训署（AustralianNationalTrainingAuthority）成立，这是澳大利亚职业教育发展的重要事件。国家培训署在制定国家战略、国家职业教育与培训框架，促进行业参与职业教育发展，建立有效的培训市场，促进中等教育、高等教育与职业教育与培训的联系等方面发挥重要作用，该组织成为推动职业教育与培训系统发展不可或缺的力量。20世纪90年代及以后的十年，联邦政府大力支持职业教育发展，国家培训署制定了三个非常有影响的国家战略。第一个国家战略《迈向技能型的澳大利亚》（TowardsaSkilledAustralia）提出优先扩展培训市场，通过竞争筹资试图开放培训市场，特别是通过竞争方式分配资金。该战略试图开放竞争市场，提高培训学校的质量。第二个国家战略《通向未来的桥梁》（ABridgetotheFuture）提出加强教育与劳动力市场的联系，鼓励组织学习文化的发展，强调培养澳大利亚劳动力技能基础。该政策强调增强劳动力市场的流动性，实现职业教育公平，提高培训投入，最大程度提供公立职业教育费用。第三个国家战略《塑造我们的未来》（ShapingourFuture）倡导广泛合作与协商，提出职业教育与培训未来发展的愿景和战略。它试图反映劳动力的结构、就业形式与工作组织构成的变化，满足学习者多种形式学习的需求。这个政策揭示了未来职业教育政策将以个体和雇主为中心。20世纪90年代，澳大利亚政府了一系列国家框架，澳大利亚联邦、州政府与企业、雇员和培训机构代表共同开发国家培训系统，为澳大利亚适龄工作者提供国家认证培训。1995年，澳大利亚政府了澳大利亚学历资格框架（AustralianQualificationsFramework，简称AQF），该框架为职业教育与培训部门资格证书提供了详细的和不同等级的国家路径。1996年，了国家培训框架（NationalTrainingFramework，简称NTF），该框架包括培训包概念，提供了确定能力标准、传授和评价的方法，采用先前学习认证原则加快课程学习。1997年，了澳大利亚国家培训认证框架（AustralianRecognitionFramework，简称ARF），该框架提供了全国的职业技能认证体系，其标准得到各州、领地的认可。1998-2003年制定的国家战略体现了职业教育“灵活性”、“问责制”、“可获得性”等规则目标。

其一，联邦政府提出职业教育与培训要以为澳大利亚不断变化的劳动力市场配备具有国际竞争力的技能的人才为己任，鼓励多种途径开展行业企业需要的人才培养项目。这样既可以提高那些失业的早期辍学者的就业机会，又可以为国家储备潜在的拥有新技能的人才。其二，通过注册培训机构为州、领地劳动者提供国家认证资格证培训，促进劳动力洲际流动。需要确定培训结构，去除障碍。其三，政策制定、资金划拨、技能传授都应该以满足受培训者需求为中心，必须保证个体获得公平待遇。其四，提出建立一系列澳大利亚国家技能标准，确保澳大利亚的国际领先地位，提高澳大利亚技能水平，使全社会重视学习能力与职业能力的培养。其五，通过完善问责制，提高州、领地职业教育信息管理，实现职业教育价值最大化。澳大利亚职业教育与培训系统资金主要来自政府、企业和个人。随着政府对职业教育与培训价值的认识提高，联邦政府、州政府对职业教育与培训的投入逐年提高。联邦政府和地方政府依然是主要投资方，联邦政府占政府投入的1/3，但地方政府的投入要高于联邦政府。以2008-2012年澳大利亚公共职业教育与培训系统获得经费为例，各种资金的总额由2008年的61.108亿美元，上升到2012年的84.285亿美元。2012年，州政府拨款43.334亿美元，联邦政府拨款23.254亿美元。20世纪90年代，澳大利亚职业教育的一个重要发展就是将“有限竞争”理念引入培训市场。1994年的《澳大利亚国家竞争政策》（NationalcompetitionpolicyforAustralia）报告指出，政府拥有的实体需要有更大的竞争力，需要去除州际间的障碍，摒弃某些领域的垄断行为。1997年颁布的《用户选择》（Userchoice）政策允许雇主和他们的学徒、实习生自由选择那些由政府资助的正式注册培训组织参与培训项目。为促进职业教育与培训机构公平竞争，一些领域专家建议澳大利亚联邦政府、州政府应该定期为公立职业院校拨款，同时也应该为私立职业教育培训机构拨款资助。这些改革使非TAFE学院可以获得资金开展培训活动，同时也促进了跨州培训活动的发展。20世纪90年代以后，职业教育政策和管理发生变化。职业教育与培训政策试图使职业教育与行业联系更紧密，这些政策希望能提高澳大利亚的国际竞争力，提高人民的生活水平。联邦政府所倡导的新学徒制被各州、领地所接受，政府、职业院校、行业企业都将校企合作放在重要位置。1994年成立的澳大利亚学生实习基地，建立了校企合作项目的伙伴关系。这种实践与经验的职业化模式，是一种关注区域利益、整合教育资源、践行做中学、重视工作场所中的学生福利的模式。1998年，《新学徒制》（NewApprenticeship）等国家层面的学徒系统、实习系统项目开始运行。为提高企业对职业教育与培训的投入，在1990-1994年，澳大利亚执行了《培训保障法》（TheTrainingGuaranteeAct）。该法旨在提高企业自主教育与培训的水平，提出企业将1.5%的工资总额用于员工培训。然而，这个强制征收比较注重大企业，大企业用于培训的花费多于中小型企业。这一时期，职业教育与培训系统的关注点由学习生活向学习工作转变。此时，企业与职业院校的关系也发生变化，企业对职业教育与培训的态度发生了改变。这些变化也促使职业教育与培训系统改变其培养目标，重塑宗旨。2013年，51.9%的企业运用职业教育与培训系统满足它们的培训需要，其中33.3%的企业提供了职业资格证书培训，26.9%的企业提供了学徒或实习，20%的企业采用国家认证培训。47.5%的企业采用了非认证培训，高达77.6%的企业运用非正式培训，有12.4%的企业没有组织培训活动。从2007年到2011年，15岁以上的学习者参加职业教育与培训活动，成功通过培训的人数比例逐年稳步上升。通过率从2007年的79.4%上升到2011年的82.7%。另外，职业教育与培训对学习者的就业也产生影响，经过培训的学习者比没有参与培训的人获得工作机会多。例如，2007年，二者相差7%。2008年，二者相差6.7%。澳大利亚工业部每年都进行雇主满意度调查，通过调查发现雇主对职业教育与培训的满意度一直很高。以2013年为例，90%以上的雇主认为职业教育与培训系统对工作技能的培养有重要作用，雇主对工作需要的职业资格培训的满意度为78.3%，雇主对学徒制和受训制的满意度为78.8%，雇主对国家认定资格的培训满意度为83.1%，雇主对非认定培训的满意度为90.3%。这些指标2005-2013年间呈现逐渐上升趋势。随着行业企业深入参与职业教育与培训活动，工会和雇主委员会在政策决策方面起到关键作用。工会和雇主委员会参与制定国家行业能力标准，参与开发与行业相关的、符合行业标准的国家课程文件。此外，澳大利亚国家培训署与联邦政府、州政府建立伙伴关系，通过各种水平的决策确立行业的领导地位，包括教授课程、课程内容以及教学评价。由于行业企业的参与，促使职业教育模式由“供给模式”向“需求模式”转换。

四、结语

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发达国家的职业教育经验告诉我们，职业教育体系应该具有开放性、终身性和衔接性三大特点。其开放性是指在国家资格框架下的职业教育体系应该是相对独立的。一方面职业教育自成体系，有层次、有类别，系统内部相互衔接;另一方面职业教育体系又与普通教育体系有机结合，通过资格框架实现体系间的流动。其终身性是要求职业教育从关注经济的发展转向关注个人发展的全过程，从关注岗位的职业能力转向关注支持个人自我发展和可持续发展的能力。强调职业教育和普通教育的互通、职业院校与职业培训结构的通路及打破工作与学习的壁垒，实现一体化的终身职业教育人才培养体系。其衔接性是指一方面建立职业教育与普通教育的转换通道，而且通道要足够宽，另一方面是职业教育体系内部各层次职业教育要相互衔接、相互贯通，不仅职业教育层次要完整，而且强调各级职业教育之间的衔接要顺畅，强调中职和高职的衔接，高职与本科衔接，逐步建立从中职、高职专科、高职本科乃至专业硕士的职业人才成长通道。我国现代职业教育体系的建设就是基于上述三大特点，具有适应需求、有机衔接、多元立交的中国特色，其主要内涵:一是适应需求，指适应经济发展方式的转变，现代产业体系建设要求符合人的全面发展，遵循职业人才的成长规律，实现科学定位、科学分工和科学布局;二是有机衔接，指统筹协调中等、高等职业教育的发展，以课程衔接体系为重点，促进培养目标、专业设置、教学资源、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等领域相互衔接，切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化;三是多元立交，指推动职业教育与普通教育、继续教育的相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，探索建立职业教育人才成长的立交桥，系统提升职业教育服务经济社会发展和支撑国家现代产业体系建设的能力。现代职业教育体系就是要设计不同层次的职业教育人才培养的数量，如高职专科、高职本科和专业硕士层次的数量。同时在职业教育体系内，面向第一产业、第二产业和现代服务业各自的人才培养数量也要具备合理的结构，结构的设计与经济社会的发展和产业升级对人才的需求相匹配。另外，不同层次应体现在人才培养的目标、课程体系的设置、教学过程的安排、人才评价的标准等方面，不同层次职业教育赋予其独特的内涵。

2顶层规划，分段衔接，构建一体化的人才培养方案，创新职业教育人才培养模式

在深刻理解和把握现代职业教育内涵的基础上，北京联合大学根据学校实际办学情况，加强顶层设计，对高职、专升本作为职业教育统筹考虑，探索在学分制管理模式下，构建高职、专升本相互衔接的现代职业教育体系。两个层次教育的课程体系均按照基本素质教育、专业能力培养、实践技能训练和职业能力拓展4个平台建设。实现培养目标、课程体系的有效衔接;教学深度、广度与本科教育水平的有效衔接;实践技能培养与综合实践水平提升的有效衔接。培养目标的有效衔接:高职的培养目标定位在培养生产、建设、管理、服务第一线的高技能专门人才。专升本的培养以此为基础，向高层次延伸和扩展，培养具有扎实的专业知识和较强的实践能力的高级技术应用性专门人才。课程体系的有效衔接:专升本教育的课程设置在于适度提升与专业学习和应用相关的理论知识;重点拓展专业知识，培养与专业相关的新科技知识和新技能;注重培养技术应用能力和综合素质。每个平台分为必修和选修两部分，给学生一定的选择空间。专业任选课程主要是专业拓展和前沿性课程，要求学生必须选取一定学分。考虑到专升本的学生已经具有一定的基础实践能力和专项训练能力，因此课程设置重点放在综合应用能力的训练上，每个专业设置2个以上(含)的综合技术训练项目，每个项目的周期为2～4周，以强化综合应用能力的培养，并与毕业设计(论文)有效衔接。将专升本教育纳入高等职业教育范畴，把高职和专升本教育统筹设计，构建职业教育的两个阶段，一个整体的高职专科、专升本一体化建设的人才培养模式，实现了专科阶段与本科阶段的3个有效衔接。

3职业综合能力培养为主线，素质和技能培养逐层递进，创新职业教育人才培养体系

学校将人才培养路径和学生职业成长路径融合统一，其课程体系按照四个平台进行搭建，即基本素质教育平台、专业能力培养平台、实践技能训练平台和职业能力拓展平台。将理论教学与实践教学有机结合，将第一课堂与第二课堂有机结合，真正将基本素质培养和实践技能培养落到实处。打破原有的学科知识体系，通过将课程的拆分、整合重组，在完成整个人才培养过程的同时，实现学生的专业技能从初学者到提高者，再到熟练者，直至成为能手的成长。坚持以职业综合能力培养为主线，素质培养和技能培养并重。从培养学生的基本素质和职业迁移能力出发，加强英语实用能力培养，做到英语教育不断线;强化计算机应用能力培养，使学生的信息处理能力、先进软件的应用能力得到提高，鼓励学生考取高级别计算机等级证书。专业技能课程从关键技术和最新工艺出发，将专业能力分成若干单项技能贯穿于课程体系中低年级以单项能力培养为主，高年级以综合能力和综合素质培养为主，主要以项目、任务和实务为载体进行。通过设计出不同层次(专科、本科)的高等职业教育课程体系和课程质量标准，使学生在完成高职三年和专升本两年教育的同时，也成功地完成由初学者、提高者、熟练者到技术能手的蜕变过程，人才培养路径和职业成长路径达到同步递进，实现了人才培养过程和职业成长过程的有机融合。

4校企深度融合，人才培养与企业需求全面对接，提高职业教育人才培养质量

提高职业教育人才培养质量的关键是要实现专业设置与产业需求的对接，课程内容与职业标准的对接，教学过程与生产过程的对接，将学以致用落到实处。校企双方成为实质性的协同合作和创新联盟，具体实现以下3方面的合作育人。其一是共同设计课程体系，知识转移贯穿合作全过程。人才培养方案和课程体系的设计遵循的基本原则是:

1)知识从显性向隐性转移;

2)技能从技巧向技术转移;

3)任务完成从确定向非确定性转移;

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我国的人口控制取得了举世瞩目的成就，但是，伴随着人口总量的严格控制，人口年龄结构却发生了峰谷交替的剧烈波动，严重影响了我国教育资源的配置与效益。从我国人口发展的这种态势来看，大城市平均领先于全国约25年[1,2]，且其教育资源又集中了全国的大部分，因此，对大城市的人口控制同教育资源配置的协同研究就应及早提上议事日程。过去对此问题重视不够，缺乏系统研究[3]，使人口控制和教育资源的配置不协调。因此，在强调科教兴国和可持续发展两大战略的今天，解决人口与教育的协同问题应予以高度重视。

一、我国各大城市与上海市在人口年龄结构上的相似性及其相位差

上海市人口的出生率、死亡率、自然增长率等指标，长期以来在我国大城市中均属最低水平，1993年起户籍人口整体出现自然负增长(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增长率”的现代人口再生产类型的行列，其人口年龄结构如图1所示[4,5]。

附图

图1上海市1996年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《上海人口与经济社会协调发展研究》

北京等大城市与上海市人口年龄结构的峰谷交替具有相似性，只不过在年龄或时间上有所先后，即存在相位差。例如北京波动相位差比上海滞后约5年，人口自然负增长滞后约15年，如图2、3、4所示。

附图

图2北京市1990年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《中国1990年人口普查资料》

附图

图3上海市1990年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《中国1990年人口普查资料》

附图

图4我国各大城市相对上海市出现人口自然负增长的相位差估算示意图

我国37个大城市（指市区非农业人口大于100万者）人口年龄结构相对于上海的相位差滞后0～10年不等，而出现人口自然负增长则滞后6～40年不等，如图4和表1所示*

加权平均相位差24.85注：以上数据以我国人口第四次普查及各省市、自治区、直辖市人口发展的态势为依据近似估算得到。

由以上分析可知，我国各大城市的人口年龄结构和发展态势基本相似，但存在着相位差，上海相对于其他大城市处于领先地位。

二、上海市人口控制与教育资源配置的协同分析

上海从1993年起，抚顺和沈阳从1999年起都已发生人口自然负增长，其他30多个大城市也将紧接着相继发生类似情况，因而相应的协同不但具有紧迫性和长期性，而且更有局部性和全国整体性。因此，有关政策的研究可在上海先行试点，而后逐步推广。

1.学龄人口数的峰谷交替对教育资源配置的重大影响

上海市人口年龄结构的峰谷交替，必然导致学龄人口数的峰谷波动。1982年前后，出生人口数出现了一个小高峰，每年出生人口数一般在15～20万人，但近几年出生人口数急剧减少，1995～1999年平均每年出生人口数只有6.61万人[5,8]，形成低谷，对教育冲击极大。这样，1～3岁入托的人数和4～5岁入园的人数也就相应出现峰谷交替，因而原先适应15～20万幼托人数的教育资源严重多余。目前上海市的小学生源急剧减少，约为10万人左右，如图5所示[4]。而原有教育资源却能适应15～20万人的生源，从而也导致了严重的多余。但按照上海人口规模目标的要求，15～20年之后的生源又将逐步回复到15～20万人的等级，因此，对多余的教育资源又不该任意搁置与浪费，应予更加合理的调整和配置。

附图

图5上海市2000～2020年小学生源人数与可容纳量预测

上海市高中教育的调整也是一个关键的问题，其初中毕业生人数1998年已达最高峰值21万人，从1999年开始有一个小幅回落，2001年又将回复到较高水平，如图6所示[4]。

附图

图6上海市1996～2020年初中毕业生与高中招生能力预测

上海高等教育也面临着挑战。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大学学龄人口数的高峰期也将来到。而从上海市1993～1999年人口负增长的情况看，到2011～2017年，大学学龄人口数将急剧减少[8]，如不采取有效措施，相应的教育资源也将难以得到优化的配置。

2.外来劳动人口增长对人口整体素质提高提出的新要求

外来人口的稳步增长是影响上海人口总量的一个重要因素。1993年至1998年5年间，全市常住人口由1403万增加到1464万人，其中增加量的80%为外来人口。每年在沪务工的外来流动人口约有200万人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人处在相对稳定的工作和生活环境之中，已成为上海事实上的居民。外来人口子女就读的义务教育阶段平均每年级人数约达1.5万人，在一些外来人口聚居的区域，会给教育资源的布局带来较大的压力[4]。

三、北京等各大城市人口控制与教育资源配置的协同分析

由于人口年龄结构上的相似性，北京等各大城市也会相继出现上海市目前所面临的教育资源配置的类似问题。抚顺和沈阳1999年已经进入人口负增长阶段，北京、大连、天津、长春和吉林5个大城市也将在7年之后紧接着步入负增长，形势也相当严峻；其他如哈尔滨、南京以及郑州等20多个大城市也将相继出现类似情况。同时，各大城市的资源配置又互有关联，并非完全孤立，运作得好，可以在地区上时间上互补协同，发挥更大效益；反之，相互之间会形成冲突和冲击。因此，我们应从全国整体上高度重视教育资源的最优配置。

四、我国大城市教育资源配置的对策建议

1.建立“中国人口与教育资源信息管理系统”

尽快建立大城市的“人口与教育资源信息管理系统”，跟踪人口控制的现状，及时掌握学龄人口数峰谷波动的情况，探索各地生源峰谷互补的可行性，发掘教育资源优化配置的可能性，强化体制机制改革与开放的力度，提炼或制订相应的指导性政策和法规。

2.利用各种途径扩大和调剂生源

学龄人口数峰谷交替现象所导致的生源多余或缺乏已成为困扰各类学校生存和发展的普遍性难题。随着我国加入WTO，国外的教育资源也可能会进入一些大城市，争夺部分生源，导致生源结构发生变化，将对教育事业形成新的机遇和挑战。各大城市可以利用人口年龄结构在时间上的相位差，充分发挥各地生源在峰谷上的互补效应，可以跨省市扩大和调剂生源。各类学校应相应地完善软件设施，强化内部管理，充分提高原有教育资源的效率和效益。

3.加大师资队伍培训和调整的力度

各类学校应利用生源在不同城市不同时期的峰谷现象，有序地加大师资队伍培训、调整和提高的力度；同时，各级政府和教育部门有责任加大对基础设施的投入，进一步改善办学条件。各类学校应针对老中青三代教师采取不同的方法，以确保教育队伍的全面可持续发展。

4.强化教育资源的多元化运作——部分教育资源作为非营利性产业进行特殊运作

深化体制改革，强化教育资源多元化的运作方式，可有公办、民办、引进外资协办及混合办等多种方式，各种方式中的全部或部分教育资源都可作为非营业性产业进行特殊运作。

民办学校，在特殊运作时，要注意以下几个方面：(1)认清民办学校的意义。要纠正“私立学校即贵族学校”和“私立学校即私有学校”等片面观点；(2)民办学校要同时按照市场经济规律和教育发展规律进行运作，成为相对独立的实体单位；(3)抓紧政府立法，大力加强民办教育的法制建设；(4)政府应为民办学校提供适当的支持、资助和监督[9,10]。

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【关键词】基层教育；教学管理人员；职业化；思考

职业化主要指的是一个比较普通的职业在发展过程中逐渐实现专业化、标准化并且获得一定地位的过程，要求人们能够把社会以及组织布置的岗位职责，以最佳的状态完成，做好自己的工作，是一个比较漫长的过程。高校中很多基层教育的管理人员实现职业化，可以把其理解为高校中的基层教育的工作状态逐渐地实现规范化、标准化以及制度化的过程，以及高校之中在基层教育中的管理人员经过学习以及实践，知识和技能逐渐的实现高校管理的标准化和规范化过程，把高校在基层管理工作作为一个专门性的职业来完成。高校中从事基层教育和管理的人员，指的是高校之中二级学院这一个基层教学单位中的从事教学和管理的人员，主要指的是高校中二级学院中的教务员以及政治辅导员两个队伍。这些工作人员处在教育和教学管理的一线位置，可以与学生进行广泛的接触，可以对学生的思想进行引导，对学生的学习进行管理，对学生的事物进行处理，直接为学生的成长进行服务，管理人员职业化水平对管理的效果产生了直接的影响。

一、高校基层教育和教学管理队伍的建设过程中产生的问题

（一）教学和管理队伍不够完善。我国的很多高校中对教学管理队伍的建设不够重视，导致在建设过程中存在很多问题，主要表现在对教师的专业以及学历都有着非常高的要求，但是对于管理人员的专业和学历的要求非常低，基层教学的管理队伍中学历的结构参差不齐，编制的成分也非常的复杂，能力上的差异非常明显；与此同时，基层教育的管理制度不够健全，不能对岗位知识以及现代化教育进行培训，一般情况下都是非常机械的对上级命令进行执行。（二）从事教学业务兼职管理人员素质不高。兼职教学的业务管理人员主要指的是高校中二级学院的系主任或者各个专业的主管，在高校中一般情况下主要由一个教师来担任数职。因为在教学中有着非常严格的考核要求，科研工作以及教学工作非常的繁忙，在兼职管理岗位以及教学业务上的精力非常的有限，很少能够把精力放在对教学管理政策以及技巧的研究上，很多工作不能按照绩效的定量以及考核，很多工作在实施的过程中缺乏主动性，管理的质量也不是很好。（三）学生的管理工作趋向行政化，定位存在偏差。高校对学生进行基层管理工作的人员既是管理人员，也是服务人员。学生的管理工作非常复杂，当今基层学生的管理工作人员不仅要完成学生的党建工作、思想教育工作、共青团建设以及班团体建设等工作，还要对学生的评奖评优、助学贷款以及勤工俭学等工作进行指导，致使教师很少把精力放在履行教育工作者的基本职责之上。

二、促进高校基层教学管理人员职业化发展的措施

高校从事基层教育和管理的人员不仅要对日常教学进行管理，还要对学生进行管理，在业务之上受学校以及基层二级学院双方的指导，要想实现职业化，需要对学校以及二级学院管理方法和手段进行改善和创新，使管理模式更加的优化，建设处比较适合现代大学发展的基层管理体制。（一）加强对基层教育和管理人员的职业认同度。不管是教育行政的主管部门或者是高校内部的管理机构，都应当充分地认识到，管理人员以及教育教学工作者所从事的都是社会职业吗，必须遵循职业内部应当遵守的规则，建立和完善是和职业发展的新制度。其次，要对从事基层教育和管理的人员的职业意识进行培养。很多高校的一线工作的特征造成了这个群体日益忙于政务，身心非常的倦怠，自我感觉非常差，忽视了对自身进行职业规划以及学习的提高。学校可以通过职业规划以及培训建立健全职业化制度，培养管理人员的职业化意识。（二）建立健全管理机制，使基层教育管理人员的发展道路更加明朗。长时间以来，高校的很多基层教育与管理发展的道路非常模糊。近年来，国家的很多事业单位内部开展了很多岗位设置以及聘用的工作。高校是一种事业单位，各个人员的岗位的性质以及归属日趋规范，但是基层教育与管理人员在未来发展道路上还不够明确，影响了基层管理人员工作的积极性和主动性。研究表明，职业化发展的道路对管理人员的职业化意识建设、素养、规范以及能力方面有着非常重要的影响。因此，各个高校要结合国家的政策，理顺职业化建设的机制，出台一些法律法规，对基层教育的教学以及管理人员的职业发展途径要明确。（三）建立和健全教育管理工作人员的职业标准化体系。既然能够把基层教育、教学管理人员从事的职业看作是社会中的一个职业，必须要有标准化的职业要求，建立与之相对应的职业标准，让教育和管理的队伍更加的科学化。（四）强化基层教育管理人员的职业培训。高校以及二级学院中从事基层教育管理的人员要结合职业化的标准对专业知识以及职业方面的技能进行培训，使培训的制度更加完善。（五）实现“教学管理”与“学工管理”的互动。把“教学管理”与“学工管理”结合起来，建立互动的平台，互动平台的主要思路是充分地把学生的管理工作渗入到班级之中，能够对学生的情况进行及时的了解，在这一过程中能够发现学习中存在的问题，使教师能够完成教学方面的活动和任务。

综合来看，我国高等的教育事业得到快速的发展，为了使高校中的基层管理制度中存在的问题得到有效地解决，要不断地建立和健全基层教育管理制度，让高校的基层管理建设得到又快又好的发展。

作者:何静琨 单位:吉林省教育技术装备中心

参考文献：

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关键词：美术课程人文精神培养

自新课程标准颁发以来，我校在美术与人文教育上得到充足的发展，笔者根据自己多年的教学和对美术与人文的探索结合同事的经念，对我校美术与人文教育总结如下，以供同行赐教。

美术与人文教育是以人文素养为核心内涵的艺术教育活动。从大的方面来说，是通过美术教育强调目前科技与经济高速发展影响下低落的人文价值和反思。强调人与人之间的爱与关怀，人在社会中的认识与体会，尊重个性的发展，培养良好的品质和素养。从小的方面来说；是通过美术教育来培养学生自我探索能力，提高对美术的鉴赏能力及动手能力。为了让学生更深入地了解人文与美术，我校在课程目标的制定上突出了三个层面：

A探索与创作：上好每节艺术课，挖掘教材中人文内涵，培养学生审美情趣，是我校向任课老师提出的最基本要求。因为音、美艺术本身就是一种极高的人文情怀、文化底蕴相当丰富的艺术门类。它更多的关注人的精神境界，关注人与自然，人与社会的和谐，关注人类灵魂的呼声。应当说音、美艺术本身就是对学生进行人文素质培养的极好教材。老师们在教学中更多的是关注美的熏陶，不光说教，不靠灌输，把教学内容中那些最富美感，最具艺术感染力的亮点挖掘出来，呈现给学生，引导学生去感悟美、发现美，从而形成一种积极乐观的求知态度。关于这一点，我认为应从四个方面去教学。第一、让学生了解美术与社会的关系。美术是一种艺术，它来源于生活同时又高于生活，即美术必须建立在对社会的理解和认识的基础上的，但美术作为一种艺术是对生活的加工和提炼。美术是人类文化最早和最重要的符号性载体之一，记录和再现了人类文化和思想的发生、发展过程。运用美术形式传递情感和思想是整个人类历史中的一种重要的文化行为。第二、发挥学生独立思考能力，运用适当的方法进行创作。美术是表现和激发学生创造才能的最佳方式之一。美术活动最能提高学生的想象能力、观察能力。学生通过观察生活来感受生活。体验来自生活的情感和乐趣。如引导学生观察周围生活、自然环境、自然景观等，并用点、线、面、色彩、空间、明暗、质感等绘画要素，进行对比、和谐、节奏、韵律、均衡、黑白、排列、堆积、组合等构成因素来表达自己的想法和感受。引导学生发现身边的美，把自己的生活经验和美感相联系，将自己对生活和自然的感受、体验与艺术家对它们的表达联系起来。尝试用自己喜欢的绘画方式表达出自己的体验和感受，或将自己对生活和美的理解写进美的成长记录里。第三、联系社会：找出美术与社会的结合点，运用恰当的方式和技法表现自己对社会的认识和看法。了解人类丰富的文化遗产和文化发展，了解艺术与社会、艺术与历史、艺术与文化、艺术与生产、艺术与生活的关系，学会分析、综合和评价的思维技能，多给学生感悟艺术作品的机会，引导学生展开想象。通过比较、讨论、体验、思考、鉴别、判断等方法以及各种形象的教学手段，如电影、电视、录像、范画、参观、访问等，增加直观形象感受，提高其审美能力。使学生受到良好的艺术熏陶，使学生具有积极向上的精神追求，摆脱物质利益的束缚，并具有文明感和历史感，是我们应不断追求的人文精神。第四、结合学科，尝试用不同的方式表现相同的题材。在方法的选择上充分遵从学生的个性，发挥其长处。取得最好效果。学科间整合或统整，是现代教育理念，亦是美术课程改革的内容之一。未来社会需要具有探究精神与创造能力的人才。通过建立在广泛的社会、文化情景中的、以美术为主体并联合其它学科部分内容的学习，引导学生学会在新情景中探究、发现与美术有关的问题。在寻找解决问题方法时，主动地融会不同学科内容，使各种知识与技能相互融通、彼此联系，使他们真正获得探究能力和综合解决问题的能力。从而使学生在理性与感性之间求得和谐平衡。使身心得到健康和谐发展。由于美术学科具有人文性质，因此美术学习的范围不能仅仅局限于美术自身的领域中。需要在美术学科与其它学科之间架起桥梁，通过引导学生对一些美或跨越美术学科的课程进行综合与探索性的学习，能使学生在良好的时间内比较全面地认识美术的特征、美术表现的多样性以及美术发展规律与趋势。美术与其它学科相结合的活动内容可表现为：

（1）美术与文学：创作童话故事的插图、连环画等。

（2）美术与戏曲：舞蹈：设计、制作并表演皮影戏、影子戏等。

（3）美术与音乐：用造型艺术的方式来表现音乐，包括描绘乐感，设计制作乐器，并用这些乐器演奏等。

（4）美术与地理：绘制地图、设计、制作游乐园模型等。

（5）美术与物理：设计与制作会发光、会转动的环境艺术模型等。

（6）美术与自然：创作居住地区昆虫、植物、风景的图鉴，创作反映居住地区风貌的美术作品等。

（7）美术与历史：调查当地文化遗产以及传统艺术，用报告、画、雕塑或建筑模型表达调查结果等。

B审美与辩证：在美术课堂中培养学生审美情趣，使每个学生能通过美术教学了解艺术的价值，重视艺术作品和文化，提升生活素养。首先、我让学生主动学习书上的基本知识，了解艺术的起源与发展，了解我国及国外美术的各种风格及流派，知晓艺术发展的方向。其次、让学生参加各种活动，诸如观看画展，拜访名家并观其作画，相互交流。提高鉴赏能力。通过各种美术实践活动，使学生的美术经验不断得到丰富和升华，从而获得感受美、创造美、鉴赏美的能力和健康的审美情趣。正如英国的怀海特所说“艺术教育的目的，就是唤起智慧和美感”。美术课程充分考虑学生的可接受性，并联系学生心理、生理发展的连续性和阶段性，教学内容贴近学生的生活，与学生经验相联系。如利用游戏、表演等方法，让学生来参与、交流、体验、表现生活，使学生学会表达自己的情感和愿望。通过创设多种多样的方法和形式，挖掘其内涵，使学生从自我中心走向与他人共处。学生在活动中通过交流、体验，能够积极主动学习，由生活激发兴趣，带着饱满的热情去体验、表现、创作。再次、分析社会与艺术的关系及相互之间的影响，对一些社会活动或建设做出比较积极的建议。

C文化与内蕴：我校美术课堂力求使每一个学生了解每种艺术的发展脉络及其风格流派。让学生积极参加各种艺术活动，提高鉴赏能力，尊重科学与人格，扩展艺术视野。第一、我国地大物博，有极为丰富的自然景观和人文景观。让学生了解并珍视它们。第二、比较地方文化古迹、景观的特色，加强对历史文化的了解。第三、珍视、探讨多元文化。美术是人类文化最早和最重要的符号性载体之一，记录和再现了人类文化和思想的发生、发展过程。运用美术形式传递情感和思想是整个人类历史中的一种重要的文化行为。通过美术与文化的联系，可以了解不同地域文化背景，学会尊重多元文化。我们所接触到的很多美术作品都有象征意义，这是由文化所规定的。人类社会的神话、史诗、传说、典故、宗教、寓言都是规定象征的重要原因。如苹果在不同的文化背景中有着不同的象征性，在基督教艺术中，由于苹果是夏娃从智慧树上摘取得禁果，一般象征着人类的坠落，而婴儿耶稣手拿苹果，其实是象征着赎救人类。这些象征关系的规定性是来源于希腊神话，如果我

们不理解这些规定性，就不可能真正解读作品，甚至还可能对作品做出错误的解读。所以美术教学可充分发挥学校、家庭、社会的多元文化的总体效益，整合社会、社区、家庭各方面教育影响，引领学生走向生活、走向自然、走向社会。通过欣赏、认识自然美和美术作品的材料、形式与内容等特征；通过描述、分析、对比与讨论等方式；了解美术表现的多样性；通过走进博物馆、美术馆、民俗馆，了解其中的民族民间美术、艺术等文化，了解它们与其他地区或其它民族美术文化的异同；通过参观、座谈、调查、访问艺术家工作室等参与活动，了解中外艺术家的艺术思想、生活及作品诞生的过程，或结合有关资料，让学生了解相关国家的地理、历史、风俗人情、社会风貌、增进对不同国家、民族，不同风格画派的了解与尊重。

总之，培养学生人文态度，提高学生的人文素养，是一个长期的工程，决不是一朝一夕就可以完成的。教师必须在自己的教学活动中精心设计，充分利用各种机会去作好这方面的工作。

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其次，企业的经济增长与教育水平的提高有密切的关系。根据发达国家有关统计表明，其经济增长，有三分之一是教育水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有百分之十五是设备投资带来的。而教育程度高的职工，其创新积极性也高。研究表明，多一年科学文化，可提高劳动生产率1.6倍，增加合理化建议百分之六，受过高等教育的职工，其技术创造积极性比只受过初小教育的职工高30—80倍。建立和完善教育和培训机构的一体化网络，重视现代化技术特别是信息技术在教育过程中的应用，逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育相互沟通和衔接的、社会化的、多样化的终身教育体系,才能够达到提高职工素质的目的，这也是我国职业教育随着时代变革的根本出路。

其三，现代科学技术发展日新月异，生产技术与管理知识不断更新，知识生命周期很短，18世纪技术生命周期为40年，19世纪为30年，近半个世纪为10—15年，目前只有5—10年。因此，企业要创造世界一流经济指标，永久保持世界先进行列，要靠高、新、尖技术人才，而高、新、尖技术人才的培养，在于企业不间断地进行教育培训来保障。

社会主义的发展历史告诉我们，社会主义与现代科学技术相结合，就会得到持续稳定顺利地发展；社会主义与现代科学技术相结合，就会有振兴的出路；社会主义与现代科学技术相结合，就会建立创新体系，提高创新意识，加强创新活动，赶上或超越资本主义，社会主义的优越性才能充分地显现出来。

纵观世界经济发达国家，国富民强，虽然有其不同的条件和因素，但他们重视教育，尤其是非学校教育，则是他们的共同特点。

二

在我们这样一个人口多、底子薄、资源相对不足的国家，进行现代化建设，建立社会主义市场经济体制，必须依靠发展科技，发展教育，提高全民族的思想道德和科学文化水平。经济、社会的可持续发展需要培养数以亿计的各类专门人才，而我国现有人才培养与需求严重不适应，人力资源开发滞后，人口素质亟待提高，据调查显示，全国15岁以上人口中文盲半文盲占16.8，小学文化程度占34.14，初中文化占33.54。即15岁以上人口中文化程度在初中和初中以下的占84。因此，迫切需要在科教兴国战略方针指导下，加快发展各级各类教育，特别是大力发展职业教育和成人教育，促进终身学习体系的建立。

在我国，现有1.4万个大中型企业，30多万个国有小型企业，其中有3.6万个股份制企业，从业人员达到2亿人。改革开放以来，高新技术的发展和特大型、超大型企业的出现，需要众多专业性强的中小企业与之配套，形成工艺专业化，产品多元化的企业组织结构，各类企业发展空间和活动领域亦将大大拓宽。据劳动部门测算，20__年后我国每年新增加劳动力1000万人，并将持续保持较高水平，农村剩余劳动力跨地区流动规模预计也将达到3000万人。

1986年国家教委颁布的〈〈关于改革和发展成人教育的决定〉〉中指出，“对已走上各种岗位，以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员，进行相应的岗位培训，使他们在政治思想、职业道德、文化知识、专业技术和实际能力等方面达到本岗位的规范要求。”岗位培训主要包括按照岗位培训的规范要求，取得上岗、转岗、晋升等资格的培训和根据本岗位生产发展需要进行的各种适应性培训。岗位培训的对象应当是正在从事经济建设的广大工人、农民、干部和其他劳动者，各行各业各个岗位上的在岗人员。岗位培训必须注重从业人员岗位工作的需要，必须注重坚强对岗位人员整体素质的要求以及工作效率和生产效益的提高。鉴于每个岗位都有具体的岗位目标，所以应对岗位人员规定思想、道德、能力、体魄、心理、爱好等整体素质的要求，其中岗位规范、专业知识和专业能力的要求被视为岗位培训的重要目标。随着企业改革的发展，随着经营机制的转换，岗位人员要上岗、转岗，要使整体素质和专业技能达到岗位规范的要求，就要不断地参加岗位培训，从而适应岗位新的要求。同样，岗位人员上岗后要不断地进步、提高，参加更高层次的技术升级和职务晋升等方面的培训，使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。随着科学技术的发展和进步，产业结构的调整，产品的更新，工艺的改进，对在岗人员知识的需求呈动态趋势，教育培训工作显得更为重要。

三

职工教育培训是整个国民教育的重要组成部分，比起全日制学校的教育有其自身的特点：

第一，注重灵活多样的教育形式。破除单一的学校教育形式，把教育扩展到整个社会和每个家庭，使人人都能接受不同层次、不同内容的教育。同时，把传统的职业教育和普通教育、正规教育与非正规教育、学校教育与校外教育有机结合起来，使教育充满整个社会和整个人生。

第二，注重丰富实用的教育内容。学校教育是传授基础知识、抽象的知识和已知的知识，而职工教育培训则注重发展完善知识，注重素质和技能的培养。目前，职工教育要求紧密联系社会，既要考虑实用性，又要注重先进性。要把重点逐步转向新理论、新技术、新工艺、新材料和新的设计方法上来，直接为企业新设备、新技术的引进、消化、吸收和创新服务，为产品的更新换代服务，为开拓新的市场服务。

第三，注重多元化的教育体制。教育不再由国家单独承办，而是由国家、行业、 社会团体和私人共同举办，办教育成为全体人民和整个社会的共同事业，受教育者由传统的青少年时期，改为终身教育，把办教育和受教育的权利统一起来。职工教育培训实行多种证书制度，学历证书作为具有知识内容和层次的证明，岗位证书作为上岗的重要依据，根除一张文凭定终身的旧积弊。

第四，注重补充交叉的网络性的教育结构。学校教育要求教育由学前教育——初等教育——中等教育——高等教育等构成一个纵向系统，层层递进；而企业职工教育培训则由职前教育——在职教育——职后教育等构成一个横向系统，纵横系统互相交织、互相补充，形成一个具有系统性、层次性的网络工程。并可以通过现代远程教育——利用计算机技术，多媒体技术，通信技术的发展，特别是因特网，容面授、函授和自学等形式，多种媒体优化、有机组合的教育方式，为企业员工提供广泛的教育培训服务。

四

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美术中心教研组根据本学科的特点，制定了《素质教育与美术教学中智力的培养》这一科研课题，围绕“发展学生的智力”这一教学重点，开展美术课实施素质教育的实验研究。

在《素质教育与美术教学中智力的培养》总课题的基础上，再分几个子课题，如《注意力、观察力的培养》、《发挥想象力、诱发创造思维》、《记忆力、写生力的培养》、《美术教学与其他学科的联系》、《发挥学生的主体作用》等。用三年的时间分层次、不同形式地开展美术素质教育。

二、课题的依据及指导思想

1．《美术教学大纲》明确了美术教学的目的、性质、任务，并把美术教学的重点放在提高全体学生的美术素质、审美修养和培养能力、发展智力上。在教学中利用本学科的特点，根据不同的教学内容对学生进行思想品德教育，在学习基础知识进行简单训练的同时，进一步加强美术欣赏、艺术原理、美学知识的教学，变单一的知识技能为多元的知识结构，使美术教学真正落实素质教育。133229.COm

2．美术教育的定义是将人类在视觉艺术方面创造的理论、技法及成果，按照教育规律再创造成适合不同对象的教学材料，用科学的教育方法和手段来培养公民对美的认识、判断、创造能力的教育活动。可见美术教育的目的在于培养公民的素质，也立足于提高学生的文化层次，培养和发展学生的能力上。

3．美术教育是基础教育的一部分，也是素质教育的重要组成部分，对提高全民族文化素质有着特殊意义。把艺术教育由专门传授技法技能转为培养素质这是美术教学的革新，符合现代教育思想与规律。在基础教育中，学生应具备的基础素质主要是思想品德素质、科学文化素质、劳动技能素质、身体心理素质、审美素质等，学生的素质是一个和谐的整体，忽略和缺少哪一方面都不健全。

三、课题的实验和策略

1．遵循四大原则，开展教学实验

美术教学除了遵循教育学提出的教学原则外，根据美术学科特点以及目的、任务和教学规律，还提出三项原则：

（1）审美原则。对学生进行审美教育，培养学生正确的审美观点和区别美与丑的能力，通过参与、学习，逐步提高审美能力，陶冶学生高尚的情操，培养良好的思想品德，这是发展学生智力的基本保证。

（2）直观性原则。重视教学过程中引导学生直接观察对象、认识对象，运用现代先进教学手段，帮助学生掌握知识。马蒂斯曾说过：“创造始于观看，而看本身就是一种创造性活动，需要一种努力。”培养学生正确的观察方法，深入观察的习惯，培养学生的观察力、记忆力，进而促进学生的智力发展。

（3）实践性原则。引导学生通过实践掌握美术双基，通过参与实践，大胆表达的过程，提高学生眼的观察力、脑的思维能力、手的操作能力，培养学生眼、脑、手的协调运用。

2．大胆改革课程内容，适当增加乡土教材

开展第二课堂，依“纲”还需靠“本”，三年来我镇使用的是岭南版美术教材，该教材内容较为丰富，体现了美、新、活三大特点，有利于培养学生审美能力，发展学生的智力。在课程内容安排时，我们做了一些调整，根据本地本校实际，适当增加乡土教材及有地方特色的教材，使学生增进对家乡的了解，培养他们热爱家乡的情感，并使他们学会结合生活联系实际，有条件的学校，还增设了陶艺、电脑美术等课程。各校还开展丰富多彩的兴趣小组，学生的艺术素质和美术技能在实践活动中得到培养和提高。因此，坚持开展第二课堂、美术兴趣小组活动，使学生的艺术潜能得到发掘，综合素质也在活动中不断提高。

3．实行开放性美术教育，发挥学生的主体作用

改革课堂教学，营造民主、自由、平等、和谐的教育氛围，师生平等，尊重个性，有效地强化学生的主体意识，培养良好的非智力因素，发挥其各自的专长。课堂教学力求“教”与“学”的优化，教学过程充分体现以学生为主体，使学生主动积极参与教学的全过程，想方设法激活学生的原动力，最大限度地把他们的智力潜能发挥出来。

4．实验形式灵活，体现民主与集中

几年来，我们实验的教研活动持之以恒，制定了详尽的教研计划，各组员分别承担了子课题的研究。实验的研究分集中研究和个人研究两种形式。个人研究，就是平时组员根据本校及学生的实际，大胆改革课堂教学，不断探索培养和发展学生智力的方法，总结教学中的经验和教训。集体研究，每个学期都有三、四次全体组员集中研究活动，进行观摩教学、互相评课、技艺切磋、交流教学体会、参观学习等。尤其是观摩教学，我们力求有专题，并有针对性，围绕“发展学生的智力”这个目的，解决教学教研中碰到的问题。在评课交流中，大家本着互相学习、互相帮助、互相促进的原则，做到各抒己见、畅所欲言，研究气氛民主和谐，充分发挥大家的聪明才智，真正达到共同进步、共同提高的目的。

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论文摘要：指出“以就业为导向”是高等职业教育人才培养目标的基本要求，从校企合作、产学结合、人文教学与技术教育的融合等方面对如何培养高素质的引领人才进行了阐述，指出必须更新教育理念，以就业为导向，走产学研结合的高等职业教育发展之路。

教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[2004]1号)中指出：“高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”。这不仅体现了职业技术教育的本质特征，反映了人民群众的强烈愿望，同时也是我国高等职业教育适应社会发展和经济建设需要、持续健康发展的必然选择，还是把高等职业院校办成人民满意的教育院校，实现自身发展的希望之路。

1“以就业为导向”是高等职业教育人才培养目标的基本要求

根据联合国教科文组织通过的《国际教育标准分类法》，目前我国的高等职业教育应该属于第5级(高等教育)B类(职业耖育)教育。5B学制一般为2年--8年，“是面向实际的、适应具体职业的，主要目的是使学生获得从事某个职业、行业或某类职业、行业所需的实际技能和知识”。我国高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的有一技之长、能胜任技术应用和智能操作等高技能职业岗位的“银领”人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。因为，接受完高等职业教育的大部分学生要直接进入劳动市场就业，而不是升学或毕业后再进行培训、再教育才能胜任工作。

所以，就业教育或“以就业为导向”应该是高等职业教育的基本定位。“学校的声誉和生命力，归根结底是要靠学生的就业和创业能力与实力，要靠毕业生就业和创业后做出的成绩”。高等职业教育的质量主要就是要看“学校培养目标和质量标准符合社会、学生需要和国家规定的程度，学校实际工作状态符合学校确定的培养目标和质量标准的程度和学校人才培养结果(毕业生)符合学校确定的培养目标和质量标准的程度”。就其核心内容而言，就是看毕业生的质量满足社会及受教育者需求的程度。

在我国高等教育已进入大众化阶段的今天，在当前高校新生录取工作仍实行按分数段、分批次进行的前提下，尽管作为从事高等职业教育的教师有各种抱怨学生“基本素质”不够“好”的理由，但人们至少在理念上要端正两点认识：1)高等职业教育应坚持以“社会本位”为基础，兼顾“学生本位”的现代教育价值观。2)每个毕业生都要求达到教育质量标准，但教育目的却不一定，没有达到预期教育目的的个人并不能说他没达到教育质量标准。

2校企合作、产学结合有利于高等职业教育质量目标的实现

高等职业教育与产业部门有着天然密切的联系，以产学合作教育形式发展高等职业教育能更有效地实现培养目标，并能更进一步促进办学质量和效益的提高。高等职业教育人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。因此，要重视学生校内学习与实际工作的一致性，探索课堂与实习地点的一体化；探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。高等职业院校要在与企业合作开展应用研究和技术开发，使企业在分享学校资源优势的同时，参与学校的改革与发展。校企合作、产学结合能实现高等职业教育在教育观念、办学体制、培养目标、培养模式、培养方法等多方面的创新，从而促进高等职业教育质量标准的实现。

城建职业技术学院提出在专业开发、教学改革、学术研究、人才资源共享、毕业生供需、社会实践、勤工俭学等方面形成全方位的校企联合办学体制和机制。已建立了涵盖多数专业教学计划、教材规定的实验项目和实训条件的校内实验、实训室(工场)，能接纳近80个实验项目训练和100余个实训项目训练。并依托优势专业兴办产业成立了“建筑规划设计院”等6个融教学、实习、实训、技术开发服务和生产经营为一体的产业实体。还先后与56个大中型建筑、建材工业企业、房地产经营企业等建立了产学研合作体系，建立了相对稳定的校外实习实训基地，建立比较完善的实践教学体系，加强了实践教学环节的管理，推行了“双证”制度，逐步完善了校企合作、产学结合的人才培养机制。

3促进人文教育与技术教育的融合，提高学生的综合职业素质

高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，不应单纯针对特定职业岗位的专业业务素质，而应着眼学生的整个职业生涯，培养他们具有较强的综合职业素质。深刻认识：大学的真正使命是培养良好的社会公民并随之带来社会的和谐发展(英国教育家纽曼)。职业教育的目的是：谋个性之发展；为个人谋生之准备；为个人服务社会之准备；为国家及世界增进生产力之准备(黄炎培)。综合职业素质是指作为一个人格健全的职业人所应该具备的思想品德素质、基本文化素质、专业知识素质、专业能力素质和身体心理素质。而专业业务素质则是指从事某一特定职业活动所必备的素质，包括职业精神与态度、职业知识与能力。综合职业素质的培养，就是要促进人文素质教育与技术素质教育的融合。人文素质教育的目的是使学生学会做人。着重培养学生具备人格自尊、行为自律、学习自主、生活自理的行为能力；具有自信心、责任感、竞争力、合作情、创新劲等意志品质；能够正确对待“自然、社会、他人和自己”。使他们“对自己国家、民族的历史文化、政治经济、宗教法律等有足够的认识；对现代科学的发展和技术的进步、和谐社会的建构和精神的追求有充分的了解；对不断出现的社会现象和新兴事物有客观分析的习惯和正确敏锐的审辨能力；有一定的哲学、文学和艺术的修养。”

技术素质(知识、技能和能力)教育的目的是使学生学会做事。深化以课程改革为重点的教学改革，教学内容应够用、适度，以满足职业岗位要求的知识、能力为目标；教学方法、手段应强调以学生为主体、师生互动，强调对学生动手能力和实际操作技能的培养，强调新技术的运用，强调以人为本、因材施教。以学历证书和职业资格证书、技能等级证书“双证”并重来制定考试制度，从“知识、能力、素质”三方面来综合地评价学生。考核标准要客观、公正，考核办法要科学、多样，要突出对学生综合能力的考查；既要考查学生对所学知识、技能的掌握情况，更要发现学生的应变、生存和发展的能力；不单纯针对职业岗位，而扩展到增强对岗位变化和职业转变的适应性，并着眼于学生的整个职业生涯。

该学院在实践中初步构建了突出专业能力、兼顾人文素质培养的课程体系。专业课程按照职业岗位的需要量身打造，并明确规定职业道德、专业伦理和节能降耗、善待环境等要求。在专业(技术)教育中加强人文精神的教育。让学生认识技术与社会的关系，技术与人的关系，克服技术至上的观点，提倡技术中的人文精神，懂得技术是为人服务的，在技术服务中要渗透对人的关怀。

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通过调查发现，我国地勘单位的一些教育培训创新性不足，培训内容很难根据实际发展的需求与个人能力提升需要进行有效调整。而且众多培训是典型的“走过场”，为了迎合上级要求，止于形式。基层职工培训内容偏于理论化，与解决问题所需的实际操作能力相脱节，不能有效联系当地或者本行业的发展需要，因此急需改善。

二、地勘单位职工教育培训体系的构建

1.TQM理论对地勘单位人才培训的指导借鉴

全面质量管理（TQM）是由美国学者戴明在在20世纪20年代提出的，后被广泛应用到管理领域。其核心是不断进行质量发展、保持和改进计划，全面提升产品质量。TQM既是一套哲学体系又是一套指导方针，包含四个循环步骤：计划、执行、检查和处理。其中计划包括目标、方针和活动计划的制定；执行就是工作的开展；检查即是总结执行计划的结果；处理即是对检查结果进行处理，进行经验总结等。同样地勘单位员工培训体系可以分为培训计划的制定、实施、培训结果的评估和总结。培训计划是一个计划过程，具体的教学是执行阶段，培训反馈是在培训评估的基础上，教员对照计划和标准进行总结，然后做出适当调整，以投入下一轮的培训教学，这样不断循环提高，从而不断改进教学行为，提高培训质量。

2.教育培训体系构建

地勘单位人才教育培训工作是增强员工工作能力与水平的可靠保障，以人力资源管理作为出发点和落脚点来看，构建以地质调查事业发展需要为导向，以提高人才素质和能力为核心的地勘单位人才教育培训体系，需要从员工培训需求、培训计划制定、培训计划实施、培训效果评估与反馈等方面入手。

（1）培训需求分析培训需要的分析与明确是进行职工教育培训的前提。结合当前地勘单位的发展需要以及国家新形势的要求，地勘单位未来的培训工作应该与企业生产经营需要和开展工作所需要的创新技术结合、与广大职工的工作兴趣结合、与高校成人教育结合。具体来说，可以分为单位需求分析、岗位需求分析和员工需求分析三个方面。地勘单位需求主要在于分析该单位是否需要教育培训以及教育培训需要解决的问题等；岗位需求分析是根据岗位职责、专业技能需要、思想素养等方面确定需要培训的内容和方式；员工需求分析是根据员工的兴趣及其需求进行相应的培训，确定培训方式和培训内容。

（2）培训计划制定

1）明确培训对象我国地勘单位员工包括两大类别：管理类人员和技术类人员。其中管理类人员按照岗位级别又可以分为基层管理人员、中层管理人员和高层管理人员；技术类人员按照资质级别可以分为高级技术人员和普通技术人员。管理类人员主要负责单位总体战略的决策与制定，为各项目的开展提供后备支持，重点培训其解决复杂问题的能力和驾驭市场经济的能力。技术类人员负责单位项目技术研发、技术攻关和专门问题解决等方面的问题，主要包括建筑师、岩土工程师、监理工程师、施工员、质量员、项目经理、政工师等等，重点培训其专业技术和技能水平。

2）优化培训课程在地勘单位职工的培训课程上，各单位研究机构要结合地勘单位实际情况和部署针对不同层次、不同领域的员工制定不同的培训大纲，不断改编适应时代、满足职工工作需要的教材，明确各级各类职工的培训目标、内容和方式，提高培训的针对性、实用性。在培训内容上，既要开展理论课程的学习也要辅助加强实际操作能力，实现理论与实践的结合；既要培训专业技术、技能，不断加强职工胜任力，也要加强思想教育，帮助员工形成正确的世界观、人生观和价值观。

3）扩宽培训方式职工教育培训体系要打破传统单一的教育培训模式，针对不同培训对象和内容，选定不同的培训方式。针对政治理论及专业基础知识，主要采用课程教授；针对技术专攻的重点、难点问题，主要采用专题研讨、互动讨论方式；针对新员工的岗前培训，主要采用课堂教授和“师带徒”相结合的方式，另外还可以采取具备创新性、及时性、代表性的工作案例或设计特定工作场景，组织学员参与研究或进行现场模拟、竞赛评比、仿真模拟、网上培训、国外实地考察等多种方式。

（3）培训组织实施培训的组织实施是培训开发的关键环节，直接影响培训效果。培训前需要明确培训内容、培训教材的编写、培训老师的聘请、培训时间地点的确定、培训员工日常的安排等；在培训中，应该加强培训基地网络平台的建设和培训课堂的管理，对员工的表现做好各项记录，并将员工培训意见反馈给培训老师，从而使培训效果达到最优；培训后，客观评价员工的学习效果、考查学员工作绩效改进情况，优化职工教育培训体系。

（4）培训效果评估与反馈培训的根本目的是提高员工素质和专业技能，达到工作需要，而培训效果评估是衡量其是否达到标准的重要方法。通过培训评估不仅能衡量员工是否掌握了培训目标中确定的知识、技能、态度和行为方式，也能够反应出单位在培训机制方面存在的问题，从而为下一轮的培训提供重要的依据。地勘单位可以采用跟踪观察、座谈、上级评估、员工比较等方式，获取培训结果。

三、结论