占道申请书范文

导语：如何才能写好一篇占道申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条本规定所称架空管线包括：电业、有线电视、电信、网通、联通、铁通、移动、公安以及部队等其他单位和个人在空中架设的管线，包括晾衣绳、监视器电缆以及固定电线杆等物品的拉线。

第三条凡在市区建筑物、线杆、树木等设施上架设管线的单位或个人必须遵守本办法。

第四条市城市管理行政执法局是市区架空管线管理的主管部门。

规划、建设、房产（物业）、公安等有关部门要明确责任，密切配合，共同做好架空管线的管理工作。

第五条各架空管线的产权单位或个人，要按城市总体规划的要求，不得新建架空管线设施，对已建架空管线要逐步进行改造，进入地下，同类管线要合并建设，各单位内部管线设施，不得跨越道路上空架设。

第六条需要保留的架空管线，产权单位或个人要将所属架空管线的设计图纸（位置、区域、走向等）、改造计划送市城市管理行政执法局备案。

第七条对保留的架空管线，产权单位或个人要进行经常性的养护维修和管理，确保不影响市容、不影响交通、无安全隐患等，并对架空管线做明显的标记。

第八条任何单位和个人未经许可不得乱拉乱设私自敷设架空管线。

确需新建架空管线的必须征得城管、物业等相关利害关系人的意见，经架空管线许可部门批准后，方可架设，并按下列程序办理：

（一）征得依附于楼体架设或占道立杆架设所涉及的城管、房产（物业）、社区等相关单位或个人的同意（书面材料）。

涉及公共利益的，要向社会公告，举行听证会。

（二）向架空管线许可部门申请办理许可证。申请办理许可证，应当提交建设规划设计方案、平面图等文件资料，架空管线许可部门应当按照城市总体规划严格审核。

（三）持架空管线许可部门的许可文书和相关单位的意见书以及规划设计方案、平面图、申请书等相关文件送交市城市管理行政执法局备案。

第九条市城市管理行政执法局执法人员对市区架空管线应加强监督，发现存在安全隐患、影响交通、影响市容的架空管线应及时通知产权单位进行整改。

第十条因架空管线长期无人管理，影响市容，影响交通，存在重大安全隐患，经执法人员调查，难以确认权属单位的，可依法拆除。

产权单位或个人对架空管线管理不善而造成的人身伤亡或财产损失，由产权单位承担全部责任。

第十一条任何单位和个人不得侵害架空管线，违者，由相关部门按规定处理。

第十二条擅自架空管线影响城乡规划，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处以建设工程造价百分之十以下的罚款。

篇2

高速公路通车运营一段时间之后，在车辆荷载、自然环境等因素的综合影响下，路基路面往往会出现质量缺陷，需要进行养护施工，修复存在的质量问题，促进工程更好地运营。在养护施工作业中，由于施工封闭作业时间较长、占道多、工期紧、施工人员多，往往存在较大的安全隐患。如果忽视采取有效的安全管理措施，容易引发安全事故，给养护施工带来严重威胁。为转变这种情况，养护施工中应该认识到安全管理存在的不足，并有针对性的采取改进和完善措施，保障养护施工人员安全，提高养护施工综合效益。

1高速公路养护施工安全管理的制约因素

1.1主观因素

施工组织不到位，施工区域划分不合理，部分管理人员对养护工作不重视，现场管理不到位等，容易引发安全事故，给养护施工带来不利影响。

1.2客观因素

气候因素、施工环境、车辆载重情况、车辆自身质量问题、路基路面质量状况等，都会影响养护施工安全管理工作。例如，大雾、雨雪天气、交通拥堵等，会给养护施工带来安全隐患。

2高速公路养护施工安全管理存在的问题

高速公路养护施工包括路基路面保洁、桥涵保养、路损维修、绿化浇水等，这些工作比较分散，一些养护施工人员为了简单方便，忽视设置交通标志，或者工作人员专业技能较低，管理制度未能得到有效落实，给养护施工带来安全隐患，主要体现在以下几个方面。

2.1施工安全组织工作不到位

一些养护施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作不重视，安全管理规章制度未能有效落实。施工前忽视对养护施工人员开展岗前培训，导致他们安全管理意识淡薄，思想麻痹大意，认为对养护施工路段比较熟悉，忽视采取安全防范措施，施工警示标志牌摆放不规范，或者没有摆放警示牌[1]。当养护施工的工作量较大时，一些养护施工单位任意扩大警示牌的摆放范围，导致行车道狭窄，严重影响车辆顺利通行，甚至引发交通安全事故。

2.2施工安全现场管理混乱

施工单位为节约成本，往往没有按要求设置相应数量的专职安全员，一些养护施工单位尽管设置安全员，但没有认真履行自己的职责。一些养护单位工作人员着装不整齐，养护人员在施工区域外走动或休息，甚至横穿高速公路，造成伤亡事故。施工现场作业区外任意堆放机具、施工材料、杂物，随意开启中央分隔带活动护栏掉头、逆行，施工作业车辆标志不明确，未能发挥应有的指示作业，给现场养护施工带来安全隐患。

2.3交通标志设置不规范

对受损、缺失的交通标志未能及时更换和补充，根据相关规定，在高速公路开展养护施工作业，必须摆放交通标志，但施工单位为节约成本，方便施工作业，未能严格执行该项规定，施工现场交通标志设置不齐全，摆放不合理，或者交通标志出现丢失、损坏、倾倒等现象，得不到及时更换和补充[2]。一些驾驶员由于疲劳驾驶，夜间行车视野受限，将养护施工现场的交通标志压坏或者撞飞，甚至破坏封闭施工作业区域，给养护施工作业带来较大的安全隐患。

3高速公路养护施工安全管理的对策

3.1重视养护施工安全组织工作

做好养护施工安全组织工作，结合具体工作需要，制定完善的安全管理规章制度，对养护施工人员开展岗前培训，提高他们的安全意识，严格按要求开展各项工作。合理设置施工班组，严格落实养护施工安全管理责任制，确保各项制度得到有效落实，施工人员必须采取安全防范措施，及时排除和处理存在的安全隐患。合理设置警示标志牌，但注意不得占用行车道，为车辆顺利通行创造便利，实现对交通安全事故的有效预防。

3.2加强养护施工现场安全管理

现场安全管理是十分关键的内容，主要从以下几个方面入手，采取相应的对策。3.2.1重视养护施工单位审核主要审核内容包括：养护施工单位有效身份证明材料、申请书、相关批准材料、施工现场管理和封闭方案。必须严格审核每项材料，确保满足要求才允许施工单位开展养护施工作业。3.2.2严格养护施工作业准入养护施工前必须严格遵循相关规范要求，办理临时占道施工封闭手续，路政部门应该给予指导和协助，未办理手续的，不允许进场作业。超过施工封闭期限而未完成养护作业任务的，需要重新办理临时占道施工封闭手续，实行严格的施工作业准入制度，推动施工作业顺利进行。3.2.3明确作业控制区的布置方式养护作业区一经划定，不得任意变更，对绿化养护、边沟维修、护栏板更换、交通标志维修或更换等作业，要结合实际工作需要设置作业控制区。交通标志摆放时，要顺着交通流的方向设置，拆除时则逆着交通流方向[3]。对当天无法完成的养护施工作业任务，要对道路进行封闭，为后续养护维修创造便利。3.2.4重视施工作业车辆管理养护施工作业车辆必须设置鲜明、醒目的作业标志，办理车辆通行证。实施绿化浇水作业的车辆，尾部要安装发光可变标志牌，道路检测车进行道路性能检测时，车尾部安装发光可变标志牌。3.2.5提高隧道养护施工作业管理隧道内养护施工作业要事先将施工封闭时间告诉管理处，由管理处将隧道入口信号灯变为黄灯闪烁，车道指示器变为“×”，隧道入口前方1600m处设警告标志，以后每隔200m设置警告标志。隧道施工封闭作业时，要在入口设安全员指挥交通，并用交通标志封闭养护作业车道，每个标志间距在10m之内。3.2.6落实养护施工安全管理考核办理临时占道施工封闭手续前，应交纳安全管理保证金，严格管理考核工作，对养护施工作业现场混乱，标志缺失、受损的单位，要根据《道路施工安全管理评分办法》扣分，每分值100元。从而更好地约束施工单位各项工作，使他们严格遵循相关规定，促进养护施工安全管理水平的提高。

3.3合理设置交通标志

及时更换和补充受损、缺失的交通标志，严格按要求摆放交通标志，确保交通标志齐全、规范、有序，为施工创造便利。加强对驾驶员的教育和引导工作，避免损坏交通标志，当驾驶员损坏交通标志时，要及时修复和补充，为养护施工创造便利，保障现场施工作业安全。

3.4注重养护施工人员安全教育和安全培训

针对养护施工人员安全管理意识薄弱，责任心不强的现状，加强安全教育和培训是十分必要的。3.4.1安全教育采用日常教育、特殊教育、进场前教育相结合的方式，促进施工人员安全意识和安全作业水平的提高。施工人员进场施工前，必须开展岗前安全教育，了解工作特点、内容和任务，明白养护施工潜在的安全隐患和事故预防、应急措施。利用现场授课、集中学习、调查研究等多种形式和途径，对养护施工人员开展技术、规章制度等方面的教育，提高工作人员安全意识[4]。对特种设备和特种作业开展专门的安全教育工作，让施工人员掌握操作流程和操作方法，为养护施工顺利进行奠定基础。3.4.2安全培训熟悉高速公路养护施工作业相关规定和操作技术要点，了解施工现场存在的危险因素、防范措施、事故应急措施，掌握养护施工安全操作技能，对工作人员开展施工应急预案培训，使他们熟练掌握各项操作规范要求，提高自身工作水平。

4结语

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关键词：路桥养护施工；安全管理；管理措施

从目前发展来讲，我国路桥建设在养护方面一直存在着“重建设、轻养护”的问题，导致其问题的出现也是有多种原因的。所以，相关管理部门必须引起重视，在公路养护及管理等方面建立完善的监督体系，提高管理水平和养护水平。只有这样，才能更好地推动我国公路桥梁建设的发展，确保质量及使用寿命，更好地造福于人。下面就养护的重要性及存在的问题进行分析，并结合实际提出合理化解决措施。

1加强路桥养护工作的必要性

从某种意义上来讲，养护与管理远远要比建设更为重要，养护工作的顺利开展可以为其实现可持续发展提供保障。养护工作的合理化不仅能使公路桥梁的使用发挥其良好的效用，更能保障质量，延长使用寿命，很大程度上就节约了成本，对于实现现代化交通管理建设有着重要的意义。

2路桥养护施工存在的安全问题

2.1管理人员不具备专业技能

根据调研后发现，路桥施工企业对于安全管理者，存在上岗前未经过专业的技能培训就将其直接投入工作中，最后使得复杂养护施工管理的管理者们存有特权与懒散的心理，在养护施工的安全管理中，往往会出现很低级的错误，例如因为不清楚养护施工的整体程序而造成管理上的漏洞出现，以及施工警示牌不按照规定摆放等问题。而当遇到工程量巨大的养护施工时，为了施工方便没有按照法律规定摆放施工警示牌，导致车道变窄，对交通的整体通行造成巨大的麻烦，严重时甚至会发生交通事故。从以上方面可以看到，此类问题的出现都是由于管理者自身的管理意识欠缺、专业技能低下的原因，在今后对管理者的培训需要重点加强。

2.2养护施工现场的安全管理混乱

管理混乱是养护施工作业中比较常见的一种现象。对于施工而言，很对人员并不能将管理的重要性贯彻于其中，很多手续存在缺少相应地标示，施工中所使用的建筑材料也是任意丢弃，随处摆放，安全标志牌不能摆在正确的道路施工中，这些问题的存在将给质量问题带来严重的隐患，一旦发生将导致车辆难以顺利通行，甚至会出现交通肇事等情况。

2.3追求利益而忽视安全管理

在路桥施工企业进行养护施工的过程中，刻意追求经济方面的利益，忽视养护施工的安全管理，使得养护施工的安全管理工作出现许多问题，比如没有建立起确实有效的施工管理档案、缺少合理的施工管理制度。为了获得更多的经济效益，养护施工管理者减少相应的管理费用，对专职的现场安全管理人员没有进行正常地调配，只是出于形式的设置而不能够真正发挥管理者的能力。

3路桥养护施工安全管理措施分析

3.1加强施工人员的技能安全培训

养护作业作为路桥管理的重要组成部分之一，在整个路桥工程建设中所起到的作用是不言而喻的，作为附属工程，它将理论性、知识性、技术性等相关知识融合在一起，所以这也要求相关的养护管理者必须提高自身对养护工作的认识与理解，建立一支专业的施工队伍。针对目前施工中存在的一系列问题进行详细的分析与掌握，并结合实际施工情况提出合理化的解决方案。此外，还要制定严格的用人管理制度，正所谓良好的管理制度才能培养出优秀的养护作业人员，不断推广作为一名养护人员所应具备的专业知识的重要性。一方面路面在冬季修补时使用冷铺混合料技术，路面常温时灌缝材料等；另一方面，以往管理凭经验、养护用人工，运输靠四轮的传统做法已经不能适应新形势下公路与桥梁的养护管理需求。我们应培养出一支设备配套的机械化养护、具有反应快速、技术熟练的应急抢险队伍，才能保证养护施工的快捷性与及时性。

3.2规范施工现场安全管理

养护施工现场出现安全标示标放置随意放置、局面混乱、管理不规范等多重因素所造成的，现场的管理中与施工职业者都有不可推卸的责任。为此，要避免再次出现现场混乱的局面，规范路桥施工现场的安全管理，列举如下方法：需要严格规范路桥施工图企业的相关手续办理，加强对其的审核力度，需要养护施工单位提供出申请书、证明材料、相关的批准材料与现场的安全管理方案，全部符合条件后方可允许施工，确保每个施工企业在施工之前都办理了临时占道施工的相关手续；需要保证养护施工作业控制区域的布置方式科学性与可行性，布置好防护措施后不能随意更改拆除，保证道路交通的通顺与施工现场的秩序；施工企业需要加强对自身施工车辆的管理，保证具备作业标志与施工车辆通行证，拥有醒目的标志，便起到提醒的作用，提高整体的安全管理。

3.3处理好利益与安全管理的关系

从某种意义上来讲，养护工作的最终目的则是为了获得较好的经济利益。但是在实际养护过程中却存在着安全管理与利益之间的矛盾问题。在实际的一些工程建设中，管理者为了在短时间内获得较好的经济利益，往往会忽视其质量问题，并不能从长远的角度出发，这就使得安全管理与利益之间出现较大的矛盾问题，所以，在未来的路桥工程建设中，作为管理者必须正确对待两者之间的关系，将实施作业工程处理妥当，并按照有关规定加强其质量管理，尤其是要从长远的角度出发，懂得养护的重要性，唯有如此才能正确处理好两者之间的关系，从而获得长远的经济利益。

3.4严格组织检查

组织审查机构的设立是确保桥梁养护工作的基础，在养护过程中肯定会出现由于多种原因而引起的质量问题，影响其桥梁的使用。所以在此期间设立严格的审查机构，针对施工中所涉及到的养护问题进行审查，并做好相关的记录，以便日后的查询。从某种意义上来讲，审查工作可以从两方面入手：一种是定期检查；另外一种是不定期检查；还有一种则是专业检查。三者在道路桥梁养护中所起的重要作用都是不容被忽视的，定期检查则是由相关部门及管理者对其进行整个项目的审查的工作，主要是以目测为主，配以简单的工具，大约是每一季度进行一次；不定期检查也称作为抽查，将所检查的数据报告呈交给有关管理者作为参考意见；专业检查就是由专业的人员对其难度较大的工程进行的专业检查，并能够及时做出调整，进而保障其质量。

4结束语

从上面的分析得知，路桥养护作为国民经济建设的基础项目之一，对其整个经济建设发展有着不可忽视的重要作用及影响，所以在路桥养护方面必须加强对安全质量的监督与管理，从施工各个阶段建立完善的监督体系，相关人员也要从自身出发加强对安全管理的重视，只有将安全理念贯彻于整个路桥养护过程中，才能做好公路桥梁的管理与养护工作，一定意义上不仅仅可以确保人们的生命财产安全，更能确保桥梁的使用寿命，造福于人，促进社会的发展进步。

参考文献

[1]张桂兰.简论路桥养护施工安全管理相关问题[J].中国科技博览，2014（29）：142.

[2]陆少毅.对路桥养护施工管理措施分析[J].中国科技投资，2013（A16）：184.

[3]王秋环.浅析路桥施工中的病害处理[J].科技传播，2010.

[4]孟庆斌.道路桥梁一般病害原因及对策分析[J].中国科技博览，2011.