搬迁申请书范文
时间：2023-04-03 04:11:54
导语：如何才能写好一篇搬迁申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
我于20**年x月x日进入公司，根据公司的需要，目前担任xx一职，负责xxxx工作。
本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情;性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，有很强的团队协作能力;责任感强，确实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，平时利用下班时间通过培训学习，来提高自己的综合素质，目前正在电大就读专科，以期将来能学以致用，同公司共同发展、进步。两个多月来，我在王总、公司领导和同事们的热心帮助及关爱下取得了一定的进步，综合看来，我觉得自己还有以下的缺点和不足：
一、思想上个人主义较强，随意性较大，显得不虚心与散漫，没做到谦虚谨慎，尊重服从;
二、有时候办事不够干练，言行举止没注重约束自己;
三、工作主动性发挥的还是不够，对工作的预见性和创造性不够，离领导的要求还有一定的距离;四、业务知识方面特别是相关法律法规掌握的还不够扎实等等。在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，虚心向其他领导、同事学习，我相信凭着自己高度的责任心和自信心，一定能够改正这些缺点，争取在各方面取得更大的进步。
根据公司规章制度，试用人员在试用期满两个月合格后，即可被录用成为公司正式员工。且本人在工作期间，工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情;性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，有很强的团队协作能力。因此，我特向公司申请：希望能根据我的工作能力、态度及表现给出合格评价，使我按期转为正式员工。
来到这里工作，我最大的收获莫过于在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都得到了很大的进步与提高，也激励我在工作中不断前进与完善。
我明白了企业的美好明天要靠大家的努力去创造，相信在全体员工的共同努力下，企业的美好明天更辉煌。在以后的工作中我将更加努力上进，希望上级领导批准转正。
此致
篇2
为了城市的整体规划，有时也为了国家专项工程建设的需要，有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁，达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。浏览更多强制拆迁申请书请点击“拆迁申请”查看。
强制拆迁申请书范本申请人：____________
被申请人：__________
因被申请人拒绝履行搬家腾地的义务，且被申请人的行为严重影响了____大街市政工程的进展，特向人民政府提出强制拆迁申请。
请求事项：
请求人民政府依据《城市房屋拆迁管理条例》第15条的规定责成有关部门强制被申请人履行拆迁义务。
事实和理由：
为了拓宽____大街，____房地产开发公司经____市市政委员会等部门的批准，并经市房管局批准，申请人为该公司核发了房屋拆迁许可证，许可该公司拆除包括____胡同______号在内的房屋。被申请人在____胡同______号承租他人房屋三间，居住面积为______平方米。____开发公司为其安置____小区______号楼______号一居室一套，但被申请人要求另行安置一居室一套。因拆迁人与被申请人未能达成拆迁协议，申请人于______年______月______日作出拆迁裁决，裁决由拆迁人为被申请人安置____小区______号、______号二居室、一居室各一套，居住面积为______平方米，远远超过了被申请人原来的居住面积，并限被申请人在三日内搬家腾地，但被申请人拒绝履行拆迁义务，现被申请人所居住的房屋严重妨碍了市政工程的建设。依据《城市房屋拆迁管理条例》第15条之规定，特申请人民政府作出限期拆迁决定书，限令被申请人履行拆迁义务，如被申请人仍然拒绝履行拆迁义务的，请责成有关部门强制被拆迁人履行拆迁义务。
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
拆迁程序流程是怎样的1、城市房屋拆迁申领规划用地许可证程序
城市房屋拆迁首先应当获得被拆迁房屋的土地使用权。拆迁人按规定向有关政府规划管理部门申请建设用地规划许可证，经审查符合条件的，由规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁房屋的地域范围。同时，由规划管理部门通知被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程。
2、城市房屋拆迁编制拆迁计划和方案
拆迁人在获得土地使用权后，应当到当地公安派出所和房管所摘录拆迁范围内的常住人员及其房产状况，对被拆迁人进行逐一采访，摸清要求，并分类做好记录。拆迁人再根据核实的情况和国家、地方有关拆迁补偿安置的规定，编制出详细的拆迁计划和方案。
3、城市房屋拆迁申领拆迁许可证
国家对房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。拆迁人申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;拆迁计划和拆迁方案;办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
国家拆迁赔偿标准拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。 由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
(一)房屋拆迁补偿计算标准
(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)
(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
(二)房屋拆迁安置费计算标准
(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
注：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;
篇3
质检人员转正申请书
尊敬的公司领导：
我于二八年六月十七日进入公司，根据公司的需要，目前担任质检员一职，现申请转为公司正式员工。
本人工作认真且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情;性格沉稳，乐于与他人沟通，具有良好的沟通技巧;责任感强，确实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门完成各项工作。
三个多月来，我在科长、同事们的热心帮助及关爱下取得了一定的进步，综合看来，我觉得自己还有以下的缺点和不足：一、思想上个人主义较强，随意性较大，比较粗心;二、有时候办事不够干练，言行举止没注重约束自己;三、工作主动性发挥的还是不够，对工作的预见性和创造性不够，离领导的要求还有一定的距离;四、专业知识方面掌握的还不够扎实等等。
在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，虚心向领导、同事学习，我相信凭着自己的虚心和勤奋一定能够改正这些缺点，争取在各方面取得更大的进步。
来到这里工作对于初出茅庐的我来说我真的学到了很多也感悟了很多，在工作能力上也得到了些进步与提高，也激励我在工作中不断前进与完善。我明白了企业的美好明天要靠大家的努力去创造，公司刚搬迁不久，正是蓬勃发展之时，我也希望借着公司的蓬勃之气使自己更上一个台阶。相信在全体员工的共同努力下，企业的美好明天更辉煌。在以后的工作中我将更加努力上进，在此我提出转正申请，希望上级领导批准转正。
特此申请，予以批准!
申请人：张磊
二八年九月十五日
房产经济人转正申请书
尊敬的领导：
您好!在此我先对部门的领导和同事对我一直的指导和帮助表示感谢。
20xx年6月14日
这一天，对于很多人来说，是个很平常的日子，但对于我来说，却是非常重要的一天!因为在这一天，我很荣幸的进入了福房传媒这个大家庭;这一天，我认识了这么多可敬可亲的福房人;这一天，我真正开始接触到了地产传媒。
资讯创造价值
最新最全的房地产资讯，这是我们对外宣传的一个口号，当然，我们的福房人也是一直这样做的。对待工作的严谨，公司对员工的重视，员工对公司的负责、热爱这些都是我愿意留在福房传媒，当一名称职的福房人的原因。
当然，初入公司，很多流程都不是非常了解，难免出现一些小差小错需要大家指正;但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时会考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在工作技能上，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，采访技巧上的不足，也会一直跟着同事们学习，希望能够尽早独当一面，为公司为同事们分担更多工作。
另外，公司规范的一个管理制度和完善的工作模式，也让我学习到了很多，培养了自己一个很好的工作习惯和职业素养。在本部门的工作中，也一直都严格要求自己，认真及时做好布置的每一项任务;碰到不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能为公司做出更大的贡献。
团队成就未来
我们可以一起大声唱歌，大碗喝酒，畅谈理想，感叹生活因为我们都是福房人。
三个月前，刚刚接触房地产业，因为这个行业是我以前从未接触过的，和之前的工作习惯差别也比较大，所以刚入公司也有些不适应，但是在各部门领导和同事的耐心指导下，使我能在较短的时间内适应了公司的工作环境，融入了公司的整个企业文化，也熟悉了公司的整个操作流程。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入门指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
这三个月来我学到了很多，感悟了很多;看到公司在厦门的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，因为这是我们大家一起努力的结果。道路是曲折的，前途是光明的，我相信，只要我们不断的努力，一定会让福房网的名字闪亮厦门。
公司的企业文化，对员工的重视，对团队建设的重视，也让我看到了公司无比巨大的发展潜力，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!寒假安全保证书的签订能有效提高学生在寒假期间的安全防范意识，减少安全事故的发生。
签名：xx.com
日期：年 月 日
培训机构试用员工转正申请书
尊敬的潘总：
您好!
我于20xx年7月14日成为公司的试用员工，到今天2个月试用期已满，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。
作为一个应届毕业生，找工作难，找到喜欢的、适合自己的工作更难。在这里我非常感谢潘总和彩虹公司。我很幸运，一毕业就能够确定自己的职业目标，并有一个奋斗的平台，让我坚定了一定要在培训这一行作出成就的信念!
初入公司，初次接触培训行业，本来的不安，在公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化下，让我很快进入到了工作角色中来，实现了学生向职员角色的转变。
进入公司以后，和同事相处的非常愉快，在熟悉公司的基本业务以后，通过向潘总、熊主管的学习，各方面的技能都得到了提升。在此，我要特地感谢潘总和熊主管对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
作为总经理助理，我努力的做好每一份工作，虽然犯了很多错误，但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面。在以后的日子里，我会更认真的学习，不断提高充实自己，使自己能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。
经过2个月的试用期，我对公司更了解，对业务更熟悉，我认为在以后的工作中，我会更加严格要求自己，不断的学习与积累，与同事协调配合，在工作中发现问题，并积极全面的配合公司的要求展开工作，使工作能够更快、更好的完成。我相信当我把彩虹公司当作自己的事业来做，我一定会成为优秀的彩虹人，一定能与公司一起发展。
总之，在这2个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。彩虹公司给了我这样一个实现自己奋斗目标，体现自己人生价值的舞台，我就要珍惜这次机会，为公司的发展竭尽全力。
在此，我提出转正申请，希望自己能成为公司的正式员工，让自己能够定下心来，坚定自己与公司成长的决心，恳请潘总予以批准。
篇4
农村居民建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，使用国有土地的必须办理出让手续。下面就是小编给大家带来的2022农村宅基地建房申请书，希望能帮助到大家!
2022农村宅基地建房申请书_ _土地规划局：
我叫___，是__乡__村__组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。
一、我现住的房屋，还是20__年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。
四、我建房的`方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。
特此申请，敬请审核批准。
附：l.现住房照片2.生产小组的证明。
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
温州农村建房审批办理流程(一)农村村民向户口所在地的村集体经济组织或者村民委员会提出建房书面申请，提交村集体经济组织、村民委员会讨论审核。
(二)经村集体经济组织、村民委员会讨论通过后予以公示。公示无异议的，向乡(镇)人民政府、街道办事处或在浙江政务服务网上递交申请材料。
(三)乡(镇)人民政府、街道办事处重点审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、拟用地是否符合相关规划、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示、是否有农房设计方案等。符合条件的由乡(镇)人民政府、街道办事处核准农村宅基地和建房(规划许可)审批表并向申请人核发农村宅基地批准书和受托核发乡村建设规划许可证。
在城镇建设用地范围内的农民建房，由自然资源主管部门或乡(镇)人民政府、街道办事处受托核发建设工程规划许可证。
工程投资额在30万元以上并且建筑面积在300平方米以上的建筑工程，还应当由建设主管部门或乡(镇)人民政府、街道办事处受托核发建设工程施工许可证。乡(镇)人民政府、街道办事处要积极建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度。
(四)申请人取得相关审批证书，并与建筑施工单位或农村建筑工匠签订施工合同后，应预约申请放样。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到建房村民放样申请之日起7个工作日内，及时组织相关人员到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。
(五)乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强对农村住房施工现场的监督巡查。建房村民应当将确定的基槽验收、竣工验收时间事先告知或者经由村民委员会告知乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处届时应当派员到场监督并形成记录。
(六)农户建房完工后，乡(镇)人民政府、街道办事处组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至、建筑高度等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房等，并出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。通过验收的农户，应及时向不动产登记部门申请办理不动产登记。
(七)乡(镇)人民政府、街道办事处负责将农村住房建设管理中收集的资料整理归档，参照城市建设档案管理规定和标准，加强农村住房建设档案管理并建立电子档案，并及时将审批情况报县级农业农村、自然资源、住房和城乡建设主管部门备案。
具体事项可咨询当地村集体经济组织、村民委员会，乡(镇)人民政府、街道办事处。
南京农村自建房申请材料+审批时限【申请材料】
对于在规划发展村中申请新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申请，在村(社区)委员会出具确认其符合申请建房资格的书面意见后，向镇(街)申请办理规划许可，并提交以下材料：
(一)建设工程规划许可申请表;
(二)户籍证明和身份证件;
(三)宅基地使用证或土地权属证明文件(占用农用地的，需提供农用地转用证明文件);
(四)村(社区)委员会意见;
(五)建筑物平面定位图、建筑高度示意图。
对于在规划城镇建设用地以外且近期无搬迁计划的一般村，经区规划、国土等部门和所在镇(街)认定为正当改善需求的村民建房，应允许村民利用已有宅基地进行住房建设。申请要件应参照规划发展村庄执行。
【审批时限】
1.镇(街)对村民的申请材料进行初审。
符合条件的，由镇(街)组织在项目所在村及村(社区)委员会进行公示(公示时间不少于10日)，并于10日内(不含公示时间)将村民申报材料、镇(街)初审意见和公示意见等报规划分局审核。
2.规划分局应自受理之日起20日内作出决定。
篇5
海州市住建委房地产管理科：
海州学校住宅小区共有11套房屋，原属海州市学校教职工宿舍楼，于1999年3月根据相关政策进行房改。一直来，海州学校住宅小区与海州市学校旧校区校园没有明显分割，没有成立业主委员会对住宅小区进行管理。但是，随着海州市学校搬迁进入海州市职业教育中心办学后，旧校区按相关文件精神由市政府收回，目前，旧校区收储相关工作正在进行中。
鉴于海州学校住宅小区与海州市学校旧校区校园没有明显分割，旧校区由市政府收回后，势必会对住宅小区的物业管理造成很大影响。为了维护我住宅小区全体业主的权益，确保所有住户的人身和财产安全，根据《中华人民共和国物权法》相关规定，特向贵科申请成立海州学校住宅小区业主委员会。
恳请批复。
篇6
公证复查申请书一：公证复查申请书
申请人：陈志忠，男，汉族，20XX年11月9日生，芒市华侨农场一分场退休工人，住芒市勐焕街道办事处城西社区居委会第二组。
申请人：李美英，女，汉族，20XX年6月4日生，芒市华侨农场一分场退休工人，住芒市勐焕街道办事处城西社区居委会第二组。
申请人：陈卫东，男，汉族，20XX年7月10日生，个体户，住芒市勐焕街道办事处城西社区居委会第二组。
申请事项：请求撤销（20XX）云德民宇证字第1461号公证书
事实与理由：20XX年初，芒市华侨农场进行职工住房危房改造，农场退休职工陈志忠、李美英及其儿子陈卫东共同划得宅基地一宗，该地位于芒市华侨农场城西二队，面积为158.2 .陈志忠、李美英年事已高，且身患疾病，对危房改造相关政策不了解，儿子陈卫东又远在广东佛山工作，有关危房改造的土地、建房等手续都由女儿陈卫军出面帮助办理。20XX年12月18日，陈卫军到其父母家陈志忠、李美英里家里说"办理土地手续需要办理公证，现在到公证处去办理公证。"陈卫军随即用车子将两位老人陈志忠、李美英拉到德宏州公证处，诱骗陈志忠、李美英办理了《土地使用权了赠与合同书》并作了公证。其内容是陈志忠、李美英将位于芒市华侨农场城西二队，面积为158.2 的土地使用权赠与陈卫军所有，公证书字号为（20XX）云德民宇证字第1461号。该《土地使用权了赠与合同书》公证存在以下违法情形：
第一、陈志忠、李美英无权赠与，赠与合同无效，公证违法。
《合同法》第185条规定："赠与合同书是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。"根据该规定，赠与合同书中赠与人赠与的财产必须是自己的财产。（20XX）云德民宇证字第1461号公证书的赠与合同的标的物是赠与人依《土地出让合同》约定取得的位于芒市华侨农场城西二队面积为158.2 的土地使用权。《物权法》第14条规定："不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。"根据法律规定，土地使用权必须登记才有法律效力。赠与人陈志忠、李美英赠与的土地使用权尚未进行登记，还没有取得该土地的使用权，无权对该土地的使用权进行处分。该土地使用权赠与因违反法律强制性规定而无效。《公证程序规则》第18条第1款规定："自然人、法人或者其他组织申请办理公证，应当提交下列材料："该条第2款第（4）项规定："申请公证的事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明。"作为土地使用权的法定证明材料有且只有《土地使用权证》。而（20XX）云德民宇证字第1461号公证书，当事人没有向公证机构提交该土地使用权证。《公证程序规则》第48条第1款规定："公证事项有下列情形之一的，公证机构应当不予办理公证："该条第2款第（6）项规定："当事人提供的证明材料不充分又无法补充，或者拒绝补充证明材料的。显然，作为"赠与人"的陈志忠、李美英没有提交、也无法提交其土地使用证。州公证处依法应当不予办理公证。事实上办理了，当然也违反法律的规定。
第二、土地使用权赠与合同和公证是陈卫军采用欺骗手段骗取陈志忠、李美英和公证处办理的，并非赠与人的真实意思表示。
陈卫军得知农场职工住房危房改造和芒市农垦路东段改扩建相关政策后，于20XX年2月9日，借陈卫东回芒市家过春节之机，即召开家庭会，议题主要是：陈志忠、李美英将危房改造所得的158.2 宅基地、农垦路延长线120 老宅基地政府拆迁补偿安排的新宅基地、搬迁补偿费都归给陈卫军所有，危房改造地由陈志忠、李美英和陈卫军共买，房子由双方共同建盖。土地和房子产权都归陈卫军所有，陈卫军负责陈志忠、李美英的养老等。因父母、女儿和儿子三方对前述的土地及房子建盖、产权归属、老人赡养等问题意见分歧很大，未达成协议。之后陈卫东即回广东佛山，陈卫军就将家庭会所谈的事项写成两份《关于家庭财产协议》，拿到陈志忠家里，叫陈志忠、李美英在协议上签字。李美英说："家庭会没有开成（功），现在陈卫东又不在家，协议写的是什么，我没有文化晓不得，你叫我们签字我不签。"陈卫军就叫陈志忠代李美英签了字。然后，陈卫军又叫陈志忠、李美英在协议书上按手印，因家里没有印泥，陈卫军说："手印我去按，你们认着。"李美英说："你要按是你的事，我们是不认。"陈卫军按了手印后，连同另一份协议寄到广东佛山给陈卫东，电话告诉陈卫东说："父母已经同意并在协议上签了字，按了手印。"陈卫东看了后，认为协议内容既然是父母的意思，他尊重父母的意见，即在协议上签了字，将协议寄回芒市给陈卫军。在两份《家庭财产协议》中，一份协议当事人甲方为陈志忠、李美英，乙方为陈卫东。另一份协议当事人甲方为陈卫军，乙方为陈卫东。两份协议内容不是当事人真实意思表示姑且不论，协议都涉及陈志忠、李美英，陈卫军和陈卫东三方的权利义务，而两份协议都只有两方当事人签字，协议无效。另外，根据合同相对性原理，陈卫军和陈志忠、李美英之间没有协议关系，协议的内容对陈卫军和陈志忠、李美英都没有约束力，陈卫军依协议无需承担"约定"的赡养责任，也不能得到所"约定"的财产。再说，赡养父母是儿女的法定义务，陈卫军说：她负责父母养老，父母把所得的两块土地使用权给她，这不能作为条件。
陈卫军在办理土地相关手续时曾对陈志忠和李美英说："土地手续我来帮你们办、房子我来帮你们盖，叫你们签字就签字，按手印就按手印，其他的事你们不要管。"20XX年12月18日，陈卫军到陈志忠、李美英家里，对其父母亲说："办理土地手续需要办理公证，现在到公证处办理手续。"随即用车子将我们两位老人拉到德宏州公证处，诱骗陈志忠、李美英办理了《土地使用权了赠与合同书》并作了公证，公证书字号（20XX）云德民宇证字第1461号。陈卫军拿着土地赠与合同书和公证书，假借陈志忠之名向芒市国土资源局申请土地登记，将该土地使用权登记在其名下，土地使用权证号为潞国用（20XX）第0000176号。
20XX年陈卫东回芒市家过春节，谈到盖房子的事，陈志忠、李美英才知道陈卫军把自己危房改造和拆迁补偿所得的两宗土地和房产都登记在她名下了，陈卫东也才知道陈卫军寄到广东要他签字的协议，协议的内容父母并没有同意过，协议书上签字、手印有假。陈志忠、李美英要求土地和房子的产权证一定要办成他们的名字，陈卫军不同意，由此引起矛盾和纠纷。
陈卫军为达到占有申请人土地和房产的目的，在20XX年2月9日主动召开家庭会，其目的和动机不言自明，家庭会没有达到其目的，之后又私自写了两份《关于家庭财产协议》，欺骗申请人陈志忠、李美英签字，又将协议寄到广东佛山骗取陈卫东签字，直到最终把申请人的土地和房产变成她个人的财产。申请人从始至终都没有将自己的土地使用权赠与陈卫军的意思，（20XX）云德民宇证字第1461号公证书是陈卫军以欺骗手段骗取申请人和公证处办理的。
篇7
50岁的王剑生没想到自己会以烧伤面积达90qo的残破身体迎接自己“知天命”的年纪。
2014年8月19日，辽宁省北镇市有关政府部门对位于该市鼓楼广场东侧区域的房屋进行征收。在当地攻府有关领导的安排下，北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局的工作人员参与了拆迁工作。由于身体有残疾的被拆迁户王剑生认为其房屋每平方米5000元的征收补偿标准低于市场价格，也低于与之一路之隔的其他房屋每平方米上万元的征收补偿标准，便歪绝搬迁。没想到的是，拆迁现场燃起大火，导致以下严重后果：王剑生被烧伤，王剑生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓钩机推倒、铲平。
王剑生被烧伤后，现场无人给予救治。约20分钟后，围观群众帮忙拨打了“120”救护电话，他才被送到北镇市中医院。医生说该院无法救治，王剑生又被送到锦州市解放军205医院重症监护室抢救。据医院诊断，王剑生烧伤面积达90%，属于三度烧伤。 北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局在事发当天的拆迁行为是否属于合法拆迁？王剑生的行为是否属于暴力抗法？身体被严重烧伤的王剑生为了讨个说法，将北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局告上法庭，要求对方赔偿自己的人身伤害及财产损失。
庭审
2015年3月29日，辽宁省锦州市北镇市人民法院开庭审理了该案。原告为王剑生，第一被告为北镇市公安局，第二被告为北镇市住房和城乡规划建设局。王剑生的诉讼请求为：一是由二被告支付抢救费、误工费、护理费等暂计55800元；二是本案诉讼费由二被告承担。记者到庭旁听了该案审理的全过程。
在庭审时，王剑生的委托人、辽宁钢城正大律师事务所律师边万红强调，房屋强迁应由人民法院依法进行。二被告未依法律程序，违法擅自进行强迁且给原告带来极大的身心伤害，导致其无家可归，二被告依法应承担赔偿责任。恳请法院主持公道，依法维护原告的生命权、健康权、身体权。
对此，二被告表示，“我们的行为是领导安排的，应该是合法拆迁。其他具体情况，如强迁的法律根据或者法院的裁判等，我们都不清楚”。 在举证质证阶段，法官请原告方进行举证。边万红律师代表王剑生首先列举了二被告强制拆迁所造成的伤害及其后果：(1)事件发生后，王剑生被烧伤，且被搁置在地上20多分钟，后被送往锦州市解放军205医院。到医院后，拆迁方的办事人员仅丢下100元钱就离开了。(2)王剑生的妹妹王淑珍胳膊处的动脉及筋腱被割伤，流血不止。她被送往北镇人民医院后，无人管理，也无人支付抢救费。(3)暴力拆迁将王淑珍（残疾人）作为唯一生活来源的鞋棚点燃，当事人拨打火警电话，却无人出警。(4)强拆后，原告及其姐妹共三人均无家可归，有关部门没有给他们安置临时住房，也没有安置就业，让他们失去生活来源。(5)在此次强拆的前几天，多次有人往原告家中扔石头、瓦块等杂物，干扰和侵袭原告及家人的正常生活。
对上述原告的陈述和举证，被告方均没作任何说明。法官让原告方继续举证。原告方先后向法庭出具了残疾证、北镇市政府房屋征收办的通知、政府催告书、法院行政裁定书、北镇市政府执行通知、北镇政府公告等证据。
同时，边万红律师还请二被告出示相关公证处人员现场公证情况。因为根据相关法律，依法进行强制拆迁时，应该有公证人员在场。但二被告均未说明和举例公证人员是否在现场、现场如何进行公证的任何细节。
求偿
在法庭上，律师边万红还阐述了相关赔偿诉求的法律依据。
根据最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第2条规定：“申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；（三）社会稳定风险评估材料；（四）申请强制执行的房屋状况；（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”
边万红律师请被告方向法庭出示符合上述法律规定的有关他们认为合法强拆的材料。二被告未作任何解释。同时，边万红律师在庭审中向法庭列举了下列情况：
一、原告被征收的房屋是门市房，而不是民宅。原告的房屋是历史形成的门市房，其家族三代人在此生活居住和从事生产经营活动。他们曾将房屋出租给经营日杂店、小吃部、房产中介、经营联通业务的商家，租金颇丰。王剑生也在给媒体请求信中有如下说明：该房屋于2004年办理了工商营业执照，且水、电费均按门面房的商用标准进行缴费。
二、“同地段，同价格”的征地补偿才合理合法。据边万红表示，此次拆迁出现了“同地段不同价格”的现象，王剑生的房屋补偿价格每平方米仅有5000元，低于市场价格，显失公平，明显违背公平补偿原则。
三、剥夺了原告的选择权。根据相关法律规定，房屋征收补偿一是可通过产权置换形式进行，二是可通过货币补偿的形式进行。王剑生曾提出产权置换的愿望，但二被告方的相关负责人对被拆迁房房主王剑生的诉求不予答复，剥夺了王剑生的选择权。
四、法院没有依法给原告方指派法律援助律师。因原告方有两名残疾人士，依法应给其提供法援律师。
对原告提出的上述事实和问题，主审法官问二被告有何意见和说明时，二被告均答没有、不知道或不清楚。
在一段拍摄于强拆当天的录像中，可以见到一些强拆人员进入王剑生居住的房屋后不久，屋内就有大火燃起。边万红律师认为对于到底是谁点燃的火，是谁造成了人身伤害、财产损失等问题，鉴于二被告方是行政执法人员，对事故起因负有举证责任。
边万红律师在最后陈述时表示，二被告的拆迁行为是一起典型的“形式合法，实质不合法”的非法拆迁，严重损害了原告的合法权益，是一起严重违反“公平补偿”原则征收房屋非法强迁的案件。二被告必须对自己的非法行为所带来的一切损失和影响承担责任，故请求人民法院依法判令二被告承担赔偿责任。
上诉
2015年5月18日，北镇市人民法院民事裁定书( 2015)北民初字第0027号，以“原、被告不属于平等主体，故本案不属于民法的调整范围”为由，裁定驳回原告王剑生的起诉。
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一、电信网间互联组织机构
(一)为加强对我省电信网间互联工作的领导，省通信管理局成立由主管局长任组长、相关处室负责人参加的电信网间互联工作领导小组。
(二)各电信运营企业省级公司成立电信网间互联工作小组，由公司分管领导任组长，成员由计划建设、运行维护、市场经营、计费等相关部门的人员组成，同时明确具体承办电信网间互联工作的牵头部门，各市级分公司应指定专人负责电信网间互联工作。
二、电信网间互联例会制度
(一)省通信管理局在每季度的第一个月(时间、地点届时通知)，主持召开由相关电信运营企业分管领导参加的电信网间互联工作会议，学习信息产业部有关电信网间互联的法律、法规和规定，通报网间互联情况，研究解决网间互联工作中存在的主要问题,安排部署下一步网间互联工作。
(二)省通信管理局根据工作需要，每月召开由相关电信运营企业电信网间互联牵头部门负责人参加的网间互联工作情况通报会（时间、地点届时通知），协调解决网间互联中存在的问题，通报电信网间运行质量情况及网间通信主要障碍处理情况等。对于出现重大网间通信障碍的，邀请相关省级公司分管领导参加会议，必要时邀请相关市级分公司有关人员参加会议。
(三)各省级电信运营企业应不定期召开相应会议，研究解决网间互联工作中存在的问题。
三、电信网间互联备案制度
(一)各电信运营企业省级公司应将网间互联组织机构设置和变动情况及时向省通信管理局备案。
(二)各电信运营企业(含专用电信网单位)省级公司，根据本网工程进度或网络运行情况，在向其他电信运营企业省级公司提出互联申请时，应当面提交互联书面要求，并向省通信管理局备案后，互联工作开始启动。
网间互联需新设互联点的电信运营企业应向省通信管理局提供下列备案材料：1、互联申请；2、互联技术方案；3、与互联有关的网络功能、通信设施、设备配置情况；4、互联的工程进度计划安排及资金保障等。
网间互联不需新设互联点，只需进行网络扩容改造的电信运营企业应向省通信管理局提供下列备案材料：1、互联申请；2、网络运行情况；3、互联技术方案；4、工程进度与资金保障等。
省通信管理局自收到备案材料之日起15个工作日内，完成对备案材料的审查，向互联申请者发出予以备案或不予备案的通知。予以备案的，以备案通知上所确定的时间启动互联工作；不予备案的，书面通知申请者并说明理由。
电信运营企业不得拒绝其他电信运营企业提出的互联要求。
电信网间互联工作启动后，相关电信运营企业应就启动的网间互联事项进行友好协商，每次互联协商会议均应制作会议纪要或经双方签字认可的会议记录。
(三)两个电信运营企业之间或电信运营企业与专用电信网单位之间达成的互联有关协议，均由省级公司签订，被授权的市级分公司可以签订省级公司协议的补充协议。
为便于省通信管理局了解掌握协议内容，协议签订双方在协议签订的10个工作日前，应将协议初稿报省通信管理局初审。10个工作日内不提出意见的，视省通信管理局同意，双方可以签订协议；省通信管理局认为有关条款有违反国家法律、法规和政策的，在10个工作日内将意见通知双方企业，双方应修改协议初稿。
(四)各电信运营企业间及各电信运营企业与专用电信网单位之间签订的互联协议必须符合国家有关规定，互联协议不得含有歧视性内容和损害第三方利益的内容。
(五)互联双方省级以上机构应当自协议签订之日起15日内将协议发至各自下属机构，并向省通信管理局备案。
(六)互联实施中，因客观原因致使互联不能在规定的互联时限内完成的，经互联双方认可并向省通信管理局备案后，可以顺延互联时间。
(七)互联双方在省通信管理局就申请协调的互联争议作出行政决定前，可以自行达成互联协议，并在10个工作日内报省通信管理局备案。
(八)省通信管理局对申请协调的互联争议出具的《电信网间互联争议协调意见书》，在7个工作日内向信息产业部备案；对申请协调的互联争议作出的行政决定，在7个工作日内向信息产业部行政复议机构备案。
四、电信网间互联报告制度
(一)相关电信运营企业应在每月10日前将上月落实已启动的网间互联进展情况(含有启动的互联项目名称、工作进展、存
在问题、解决办法及时间进度等内容)报省通信管理局，详见附表一。
(二)互联双方应当在业务开通30日内，将互联启动日期、业务开通日期及业务开通后3日内的网间通信质量情况，以书面形式向省通信管理局报告。
(三)实现互联的电信运营企业应按照省通信管理局"关于定期监督检查公用电信网间通信质量的通知"(通信管[2002]35号)的要求，在每月10日前将上月公用电信网间通信质量情况报送省通信管理局。报送的内容包括：电信网月度运行情况报告(如通信质量概况，对网间业务封堵、网间通信中断、网间通信重大障碍或网间通信严重不畅等通信异常情况的分析及拟采取的措施，建议等)和公用电信网间通信质量表(详见附表二)。
(四)当发生网间通信中断或网间通信严重不畅(网间接通率即应答试呼比低于20%，以及用户有明显感知的时延、断话、杂音等情况)时，电信运营企业应当立即采取有效措施恢复通信，做好必要的记录和其他相应的工作，记录应妥善保管备查，并及时向省通信管理局报告。在通信恢复后的10日内，互联的双方省级公司将处理结果以书面形式向省通信管理局报告，报告须附相应的原始数据和有关资料。
网间通信中断30分钟以上的，相关电信运营企业应按照《**省电信运营业事故报告规定(试行)》的要求，及时报告省通信管理局。
(五)为了便于省通信管理局了解网间通信质量问题的处理情况，各省级电信运营企业间有关网间通信质量的函文应同时抄送省通信管理局。
五、电信网间互联争议协调制度
(一)电信运营企业之间的互联工作应以省级公司为主，在互联实施中发生争议致使互联不能继续进行或在互联后发生争议影响网间业务互通时，争议双方应尽可能在省级公司之间协商解决。
(二)电信运营企业之间、专用电信网单位与电信运营企业之间发生互联争议，经协商，确实不能达成协议的，争议的任何一方均可以向省通信管理局递交《电信网间互联争议协调申请书》(详见附表三)申请协调，并附网间互联争议的有关材料。
(三)省通信管理局在收到互联争议协调申请书后，对协调申请书的内容进行初步审查。经审查，发现申请协调的争议有与国家有关规定明显不符或超出省通信管理局职责权限的，在5个工作日内给予书面答复不予受理或告知相关机构处理；对申请协调的争议符合有关规定要求，省通信管理局在7日内依据相关法规、规定，公平、公开、公正地开始协调网间互联争议问题，并出具《电信网间互联争议协调意见书》(详见附表四)。协调自开始协调之日起45日内结束。
(四)协调结束后，争议双方不能达成一致意见的，省通信管理局将根据不同类型的互联争议，随机邀请电信技术、经济、法律方面的专家进行公开论证。省通信管理局根据所邀请专家的公开论证结论和提出的网间互联争议解决方案作出行政决定，强制争议双方执行。行政决定在协调结束之日起45日内作出。
(五)必要时，省通信管理局可以对网间互联提出具体的业务开通时间要求。
六、电信网间互联网络运行管理制度
(一)未经信息产业部批准，任何电信运营企业(含专用电信网单位)不得擅自中断网间通信。
(二)电信运营企业对涉及网间通信设备的检修、搬迁、工程割接、网络及软件版本升级等可预见的原因影响网间通信的，应当提前15个工作日向省通信管理局提出书面申请，经批准后方可实施。
(三)电信运营企业应明确划分网间通信的运行维护责任，加强对网间互联设备的运行维护管理，建立网间通信质量相互通报制度，定期协同分析网间通信质量。
(四)电信运营企业应建立网间通信障碍处理制度。任何电信运营企业发现网间通信障碍时，应及时与对方电信运营企业联系，双方应当立即采取有效措施予以消除。
(五)网间互联中继忙时平均每线话务量达到0.6Erl时，互联任一方应按照互联有关规定，在向省通信管理局备案后，启动网间中继电路扩容工作。经扩容，网间互联中继忙时平均每线话务量不超过0.5Erl时，本次扩容工作结束，以确保网间通信的畅通。
七、电信网间互联通报制度
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一、房屋征收强制执行制度
房屋征收中的强制执行，作为一项行政强制法律制度，起始于西方，由于不同的历史文化背景，西方各国行政强制执行制度有不同的模式。
一种是英美模式。此模式是将行政强制执行作为司法权的一部分，在相对一方不履行行政义务时，行政机关一般不自己采取强制执行。由行政机关向法院提起民事诉讼，申请法院颁发令状，以执行罚的形式实施行政强制执行。该模式强制执行理论的核心是为了有效控制行政行为，防止行政强制权滥用，损害公民权益。因此，该模式的行政强制权实质属于司法权而非行政权。它的优点是能有效防止行政权的滥用，有利于保护公民的合法权益。但将行政强制执行转化为民事诉讼，增加了诉讼量，降低了行政效率。
另一种是德日模式。此模式是将行政强制执行权作为行政权的一部分，由行政机关自行实施行政强制执行。但要求行政机关的强制执行必须具有执行依据，一般是通过作出具体行政行为的方式进行，具体行政行为便成为了强制执行的核心内容。此模式能提高行政效率，增强行政强制执行的权威性。但无法有效控制行政权的滥用，有时会侵犯公民的合法权益。
在我国，按照《行政诉讼法》第66条规定，行政相对人在法定期限内不提讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。最高人民法院《行政诉讼法若干问题的解释》第87条规定，法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。《行政强制法》第13条规定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。这些规定都明确了人民法院是行政强制执行的一般主体，而行政机关自己实施的强制执行则受到严格限制，必须以法律的特别授权为前提。
在我国城市房屋强制搬迁立法上，主要经历了“司法强制搬迁——行政强制搬迁与司法强制搬迁相结合——司法强制搬迁”的历程。在1991年国务院公布《城市房屋拆迁管理条例》（下称《条例》）前，各地纷纷制定地方性的房屋拆迁法规，并普遍规定了司法强制拆迁模式。1991年开创了我国的拆迁时代，在之后的20年中，城市房屋强制执行进入了行政强制搬迁与司法强制搬迁相结合的时代。2011年《条例》取消了行政机关自行拆迁的做法，只能依法申请人民法院强制搬迁。在房屋征收制度下，司法强制搬迁成为唯一模式。
二、房屋征收司法强制搬迁模式
（一）司法强制搬迁的立法意旨
《条例》取消行政强制拆迁，实行司法强制搬迁，体现了《条例》的立法理念。首先，有利于维护公共利益。房屋征收的前提和基础是基于公共利益的需要，在征收过程中，对于个别漫天要价拒绝签约的被征收人，为了实现公共利益，司法机关才对其实行强制搬迁。过去的行政强制搬迁模式，没有明确是否以公共利益为目的，并且行政机关既当运动员，又当裁判员，容易引起被拆迁人的抵制和反抗，强制搬迁阻力大，一定程度上也影响了公共利益的实现。其次，有利于保障被征收人的合法权益。实施司法强制搬迁意味着不经过司法机关的审查裁定，政府不能自行强制搬迁，这样可以避免行政机关为了追求效率，对强制搬迁权的滥用，从而保护了相对人的合法权益。最后，有利于规范强制搬迁行为。在采取强制搬迁行为前，司法机关先要审查征收和补偿决定是否合法，安置补偿是否公平，临时安置过渡措施是否得当，从而避免了强制搬迁中盲目和非理性因素，使得搬迁工作依法、规范、有序进行。
（二）司法强制搬迁的法定条件
1.实体性要件
（1）只适用于公共利益需要的征收项目
《条例》仅限于规范为了公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿活动，这说明了司法强制搬迁只适用于公益性征收项目。非公共利益用地需要的拆迁与补偿活动不适用本条例，属于民事法律调整范围，体现当事人的意思自治原则，由双方依法平等协商解决，不得采用强制搬迁。在各国立法上，只有基于公共利益的需要方可征收公民的私人财产权。
（2）先行给予公平补偿
公平补偿是司法强制搬迁的关键，也是对被征收人合法权益的有力保障。为了确保强制搬迁依法、公正，《条例》特别要求强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料，在此基础上，法院才对政府的强制执行申请进行审查，以确保被征收人之合法权益不受侵犯。
（3）合法有效的征收补偿决定
根据《条例》规定，强制执行的对象只能是已经生效的补偿决定。司法强制搬迁应以补偿决定的合法、生效为要件，在房屋征收制度下，补偿决定未生效前，法院一般不得先予执行。至于被征收人不履行征收补偿协议约定的搬迁义务，也不能实行司法强制搬迁，只能由房屋征收部门按照违约之诉提讼并申请执行。
2.程序性要件
（1）基于市、县级人民政府的申请而启动
司法强制搬迁是依申请的行为，法院不能自行启动这一执行程序，体现了司法权的天然被动性特征。同时，申请的主体只能是作出房屋征收决定的市、县级人民政府，而不是房屋征收部门或者其他相关部门。按照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》（2012年3月26日法释[2012]4号），政府在申请前还应当对被征收人进行催告，听取其意见，并对可能存在的社会稳定风险进行评估。与原拆迁条例相比，法院对强制执行的要求明显提高，政府在执行工作中的责任和义务加重。
（2）司法机关的裁定程序
法院受理非诉行政执行案件后，一般只进行形式审查。但是，在房屋征收强制执行案件中，按照最高院的司法解释，法院在形式审查的基础上，更注重对案件的实质审查内容。这主要体现在审查是否符合《条例》第2条、第8条的情形，重点审查征收项目是否公共利益标准，征收程序是否合法、补偿标准是否公平、补偿措施是否到位，防止发生侵犯被征收人合法权益的行为。对于争议较大的案件，法院还要组织听证，听取社会各界尤其是被征收人的意见。只有在补偿决定依法、合理基础上，法院才作出准予执行的裁定。
（3）实施强制搬迁程序
《条例》规定了政府部门不能自行进行强制搬迁，只能向法院申请执行。但是，实施强制搬迁是遵循“裁执分离原则”或是“司法强制搬迁原则”，《条例》没有明确规定。如果坚持“裁执分离”原则，那么法院作出裁定后，具体执行工作由市、县级人民政府及其部门实施，法院不参与具体执行工作。如果坚持“司法强制搬迁”原则，那么房屋强制搬迁工作由法院执行，政府及其部门不参与搬迁。按照最高院的司法解释规定，“人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行”。这表明了在实施强制搬迁中，政府为一般实施主体，法院为特别实施主体。
三、政府在司法强制搬迁中的地位和作用
（一）司法强制搬迁的法律属性
在司法强制搬迁模式下，政府依法作出征收补偿决定，申请法院强制执行。在这一过程中，既有行政因素，又有司法因素，在看待司法强制搬迁的法律属性上存在不同的观点。有的观点认为，司法强制搬迁是行政行为的继续和延伸；还有的认为，司法强制搬迁兼具行政与司法双重属性，是行政权与司法权共同作用的结果。我们认为，司法强制搬迁属于司法行为。首先，司法强制搬迁的主体是法院和被执行人（被征收人），而不是政府和被征收人，在司法强制搬迁法律关系中，政府仅仅是申请执行的主体。其次，在政府与被执行人的房屋征收争议中，法院处于居中的位置。对政府的强制搬迁申请行为，法院既可以作出准予执行的裁定，也可以作出不予执行的裁定，体现了司法行为的独立性。最后，实施司法强制搬迁的依据不是征收补偿决定，而是人民法院作出的准予执行的裁定书。综上，我们把司法强制搬迁的法律属性定性为司法行为，符合《条例》的立法意图。在房屋征收过程中，政府是征收当事人一方，无论征收决定还是补偿决定，均由政府作出，若再赋予政府强制搬迁权，那么征收双方当事人的法律地位明显不平等，对被征收人不公平，容易引起纠纷，不利于强制搬迁工作顺利进行。《条例》规定由政府申请法院强制执行，有利于法院对政府征收补偿活动的监督，促使政府加强和改进群众工作，努力营造和谐征收的社会氛围。
（二）司法强制搬迁中政府的参与
1.政府不是司法强制搬迁的执行主体
既然司法强制搬迁属于司法行为，那么在司法强制搬迁行为中，法院是唯一的法律主体、责任主体。在具体实施强制执行过程中，法律规定了一系列的程序如受理执行申请、审查、作出裁定、强制执行公告，实施强制执行等，这些程序保障了强制执行工作依法、规范进行，同时也体现了法院的职权、职责和主体地位。
在司法强制搬迁中，政府不是执行主体，一方面，《条例》取消了行政强制搬迁，政府没有法定强制执行权，不能作为强制执行的法律主体；另一方面，实施司法强制搬迁的法律依据是法院作出的准予执行裁定，不是政府作出的补偿决定。由于司法权与行政权有明显的界限和分工，政府也不是法院的执行部门，不可能成为司法强制搬迁中的执行主体。最高院的司法解释规定了司法强制搬迁一般由政府组织实施，实际上是规定了政府的执行主体地位，这好像又回到原拆迁条例行政强制拆迁的老路，与《条例》的精神不相符，在法律层面也值得商榷。
2.政府在司法强制搬迁中的作用
《条例》赋予了法院的强制搬迁主体地位，那么在实施强制搬迁工作中，法院应按照法的职权和程序，积极主动地履行职责。然而，在实践中，由于受到种种限制，法院的强制搬迁工作困难较大，迫切需要政府的参与配合，才能共同做好强制执行工作。按照最高院的司法解释规定的两种执行模式，无论是实行“裁执分离”还是“司法强制搬迁”，都不利于执行工作的进行。也就是说，单独由法院或者政府实施强制搬迁，在实践中执行效果并不理想。强制搬迁工作若离开政府的配合支持，法院的执行工作将面临严峻考验。如果单独由政府执行，强制执行的合法性和公平性受到影响，容易激化矛盾。因此，为了保证强制搬迁工作依法、规范进行，应由法院与政府紧密配合，相互支持，共同完成。这样不仅可以保护被征收人的合法权益，而且可以发挥政府的优势和能动性，有利于提高强制搬迁工作的质量、效率和效果，最大限度地兼顾公平和效率，并能有效的降低执行风险。
四、宁波司法强制执行模式
近年来，宁波城市房屋拆迁量大，裁决量大，申请法院强制执行的案件多达两百余件，实际执行近百件。强制执行工作平稳顺利，没有发生恶性事件。如2011年宁波市区共作出拆迁行政裁决书317份，申请法院强制执行85件，实际强制执行17件，有力地推进了拆迁遗留项目的扫尾工作，为房屋征收工作的良好开局打下了坚实的基础。
一是法院积极履行职责，有效化解纠纷。法院受理强制执行案件后，主动组织双方进行调解，分别在受理申请后、裁定书下达时和强制拆迁前进行三次调解，最大限度地保障了被执行人补偿安置权利。经过调解，绝大部分被拆迁人签订了补偿安置协议。
篇10
报告用途
根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告 。
项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：
——作为项目主审机构批复项目执行的依据;
——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;
——作为企业执行项目后期工作的依据。
编制要点
立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
建设类项目该如何撰写
因为建设项目立项在商业或地产中也是比较常见的，其竞争肯定是比较大的，所以建设项目立项申请一定要真实而具有说服力才能更好的被审批。
(1)立项范围
凡投资1万元(含)以上的项目，都应当竞争立项、其中包括:新建实验室、改建、扩建、仪器设备、应用软件等;
(2)立项原则
建设项目立项申请实事求是、真实准确、学院财力，采用设定条件，竞争方式立项;
(3)立项条件
新建实验室的设置条件，应符合《高等学校实验室工作规程》的规定、与评估关系密切的基础课或主干课程必须的(优先考虑配套软件或仪器);使用率高(周课时/年课时量统计)，专业建设迫切需要;可行性研究资料和方案真实可靠;本单位实验管理良好，以往实验室建设完成较好，工作落实;
(4)建设项目立项申请
1)提交《XX实验室建设项目立项申请书》及《XX实验室建设项目可行性论证报告》;
2)组织评审委员会对申报项目进行评审。
(5)项目评审
1)评审委员会
2)现场考察
对有关单位进行现场考察，主要考察原有实验室的管理、使用效率等情况;
3)组织论证会
①建设项目立项申请单位陈述项目的情况并对评委提出的有关问题进行答辩;
②评委对申报项目进行筛选;
③评委对申报的项目进行评审(打分或投票)，提出评审意见，评出建设项目;
4)评审结果送XX办公会审核(涉及重大投资要送党委批准)、批准后，予以立项公示，建设;
(6)中期管理
1)授权项目负责人作为法人委托人签订合同、建设项目实行项目负责人制，对项目建设的进度、质量以及经费的按合同合理使用等进行全面监督管理，确保建设项目按时保质保量完成;
2)在项目执行过程中，设备科应当定期或不定期地检查督促项目执行情况及工作完成进度，发现问题，及时解决;
3)建设项目中的部分仪器设备需要调整时，须由申报单位提交报告，由评委审议后报院领导审批;
4)跨年度分期建设的项目，应当在每自然年末向设备科作出建设情况书面小结。
(7)建设项目立项申请验收
相关部门的人员及有关专家组织验收、审计、派代表参加、验收依据是项目申请书、可行性报告和合同。
其实不仅仅是中小城市，首都北京的建设项目立项申请也是比较多的，面对日益上涨的地产，项目申请报告一定要再三斟酌，毕竟只有好的规划，才能有好的收益。如果没有好的撰写经验，最好找专业的咨询公司为你撰写，这样既能省心，还能保证项目的成功审核!!!
报告内容
民营企业立项申请报告需要包括以下内容 ：
第申报单位及项目概况
1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
产业政策及行业准入
1.拟建项目与相关规划的关系。
2.拟建项目与相关产业政策的关系。
3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。
项目选址及土地利用
1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
资源开发及综合利用
1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
征地拆迁及移民安置
1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
环境和生态影响分析
1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
经济影响分析
1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
社会影响分析
1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。
4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
报告范本
打包机项目申请报告
目 录
第一章打包机项目申报单位及项目概况
1、打包机 项目申报单位概况
2、项目概况
第二章打包机项目发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析
2、产业政策分析
3、行业准入分析
第三章打包机项目资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案
2、资源利用方案
3、资源节约措施
第四章打包机项目节能方案分析
1、用能标准和节能规范
2、能耗状况和能耗指标分析
3、节能措施和节能效果分析
第五章打包机项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆迁和移民安置规划方案
第六章打包机项目环境和生态影响分析
l、环境和生态现状
2、生态环境影响分析
3、生态环境保护措施
4、地质灾害影响分析
5、特殊环境影响
第七章打包机项目经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析
2、行业影响分析
3、区域经济影响分析
4、宏观经济影响分析
第八章打包机项目社会影响分析
1、社会影响效果分析
