国外教育论文范文

导语：如何才能写好一篇国外教育论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1998年，美国消防协会在众多专业技术组织和各领域权威专家的帮助和支持下，推出“关注危险”安全教育课程。“关注危险”安全教育课程是第一个专门为课堂授课设计的综合性防灾课程，以教育学、哲学、心理学、医学、地理学等学科为基础，课程的内容、实施手段和方式等都经过专家的认定，更具科学性。而且，这套课程按照同一个模式和程序来实施，非常有利于推广。更为重要的是，课程得到了美国启蒙计划（美国启蒙计划：美国最大的联邦幼儿教育计划，是齐森总统对抗贫穷计划的一部分，已有2000万个孩子完成了计划启蒙课程）的资助，从2000年开始在全美纵向推广。并成立了“关注危险优胜者管理团队”，以支持课程在各地市的实践，短短十年时间已经取得巨大的成效。

“关注危险”课程简介

由美国家庭安全委员会（HSC）提供资金支持，美国消防协会（NFPA）开发研制的“关注危险”课程（RiskWatch）是专为中小学生设计的综合性伤害预防课程，该课程的最大特点是将伤害预防知识和技能融入到中小学的课程之中，并提供完整的课程指导资料，使课程容易实施且便于推广。“关注危险”课程将学校、社区、家长和安全专家联系起来组成技术同盟，教会青少年分析各种突况、权衡行为后果，学习怎样做出安全的决定和判断环境，增加安全知识和提高安全技能，并不断向青少年灌输自尊自爱和正面价值观。目前已在美国50个州和加拿大部分地方推广该课程，是影响力最大的安全教育课程之一，得到了学校、青少年、家长的广泛认可。

据美国消防协会的报告，威胁青少年儿童身心健康和安全的意外事故主要有：交通意外、溺水、火灾、烫伤、中毒、高处跌落等，所以“关注危险”课程主要围绕这些意外伤害进行，其课程内容具体分为类：交通工具安全、远离火灾和烫伤、窒息防范、中毒防范、高处跌落防范、武器伤害防范、自行车和行走安全、溺水防范。美国是一个自然灾害多发的国家（比较常见的自然灾害有：地震、洪水、飓风、龙卷风、森林大火、暴风雪等），所以，“关注危险”课程也将自然灾害伤害防治纳入到安全综合课程中。教师要将安全知识、安全技能传授给学生，并且要教会学生对环境做出快速而准确的安全评估和安全抉择，减少意外伤害事故的发生。

“关注危险”课程根据青少年身心发展的年龄特征，将安全教育课程分为5个教学单元［3］：幼儿园、一二年级、三四年级、五六年级、七八年级。为了激发学生的兴趣，使课程快乐而有趣，“关注危险”课程为每一年龄阶段学生都设定了一个角色形象供他们去扮演和体验。每个教学阶段的教学内容都包括以上八类潜在危险，但是不同阶段侧重点和教学方式有所不同，详见表1。

“关注危险”丰富的“课程资源包”对课程的推广起了极大的作用，课程资源包提供了教师教学所学的一切资料，如包含课堂教学背景资料的课堂卡片，在每张卡片背后都有详细的课程计划、行动目标；为增强课堂活力，还有详细的步骤，比如撰写日志，在学习过程中向家人、社区成员提供咨询建议等。

（1）课堂卡片。为了使“关注危险”课程更具推广性和操作性，每一堂课在设计时都制作了“课堂卡片”，“课堂卡片”会告诉教师为什么这个教学内容如此重要和怎样开展这堂课，每个卡片都包含了课堂教学目标、可整合的课程、教学所需材料、具体的教学步骤这四个方面的内容［4］。

（2）课程资料共享平台。资源的免费共享是“关注危险”课程的另一特点，美国消防协会主办的网站www．riskwatch．org提供了大量的资源来帮助“关注危险”课程在学校顺利实施。教师、家长、社区工作人员、学生在这个平台上可以下载和共享课程计划、各种课程游戏、技术信息、不同的课程标准等，使用者还可以将自己的心得体会传到网站上与其他人分享经验。免费、快捷的互联网使得“关注危险”的实施和推广更为容易和高效。除了这些可以免费获取的资源外，美国防火协会还联合来自消防部门、医疗机构等其他专业组织联合开发了一系列的补充资源，如网络游戏、CD、歌曲、书本等，通过实体书店和网络书店方便购得，且价格低廉。

（3）课程评估手册。评估“关注危险”课程到底有没有作用，有多大作用，需要使用一套评估手册。课程设计者为教师准备了整套的评估工具，包括课程开始前和课程实施后对学生的测评等，通过安全知识考试来检验学生安全知识的技能的掌握、安全意识的培养等。“关注危险优胜者管理团队”非常重视搜集安全教育实施的实例，鼓励教师搜集学生在经过课程学习和培训后，在经历危险情境中是怎样应用安全知识和技能使得自己和他人免于意外事故伤害的事例。如一个小男孩在学习过家庭逃跑计划后成功地在一次火灾中逃生，教师可以将这些成功的案例编辑成新闻报道发给国家消防协会。协会将给这个案例的主人公颁发奖章以表彰他的勇敢和智慧，这些都可以增强学生的学习积极性和兴趣。此外，课程资源包里还包括“关注危险———给监护人的信”［5］，向家长描述安全课程、提醒家长实施家庭演习等；为了增强课堂教学效果，课程开发小组还设计了精美的学生手册发放给学生和家长使用，共有幼儿园、一二年级、三四年级、五六年级、七八年级五套学生手册，指导学生和家长更好地掌握安全知识和安全技能。

安全教育无处不在，其本身就和多种知识有着千丝万缕的联系，如果能正视这些关系并开发出其间的着力点，不仅能增强学生的主干课程知识的学习，还使课程知识有了实用性，提高了学生的学习兴趣。所以“关注危险”课程改变了传统的教学方式，在玩游戏、看录像、学唱歌、绘画、开办安全集市、创办报纸、表演小喜剧等丰富多彩的活动中传授安全知识和提高安全技能。教师和学生都非常喜欢这个教学方式，寓教于乐，教学过程轻松，同时还有良好的教学效果。5．师资培训教师是“关注危险”课程团队里最重要的成员之一，课程成功与否很大程度上取决于教师。“关注危险”课程从一开始就非常重视对参与教师、学校管理者、社区工作人员等的培训，拥有一个完善的培训计划。在培训开始之前，组织者提前同部分教师和校长会面，进行培训需求分析，了解他们的需要和期望，为课程的实施提供支持和帮助，并依此设计培训计划。培训的目的是向教师和管理者展示“关注危险”课程在对青少年进行安全教育时的优越性和教会教师使用这套课程，所以培训的主要内容包括向教师展示安全教育课程的一些成功案例、课程目标、教师在课程中应扮演的角色和完成的任务、教师在培训中会得到的支持和帮助、怎样使用“关注危险”课程的官方网站等。

“关注危险”课程成功的因素

“关注危险”课程目前在美国大部分地区的学校推广，让无数的中小学生和家长受益，成为影响力最大的安全教育课程之一。究其成功原因，技术同盟的成立、来自社会各界的拥护者、完善的课程计划和课程设计、具有说服力的事实根据、权威专家的支持、团结合作、坚持不懈的努力、具有创造性的课程推广计划、所有参与者的友善和奉献，缺一不可，这些努力使得“关注危险”课程得以顺利实施。

“关注危险”课程在开发之初就集合了学校、警察局、消防局、卫生系统等部门顶级专家的参与，其设计的课程一方面有专业科学的知识理论基调，另一方面充分考虑了受教育者的身心发展规律，使得课程本身妙趣横生，深得青少年学生的喜爱；其次，“关注危险”安全教育课程将安全知识和安全实践演练巧妙地融合到学校的其他课程中，在数学、美术、音乐、语言等课程中开展安全教育，将安全教育的“根”植入学科课程中；第三，课程资料的获得便捷性促进安全教育实施，每堂课、每个知识点、每个教学活动游戏，甚至于每个教学活动用具都可以在网络平台上免费下载，或以低廉的价格购买，并有专门的网站供教师学习、交流和共享；第四，“关注危险”课程以标准化的模式进行实施和推广，使得课程实施有参照标准，更简便易行。

很多课程失败的原因就在于忽视对课程的执行者———教师的培训，所以“关注危险”课程实施的开篇就是对参与教师、校长的培训。对在课程实施中校长、教师的责任、义务做了明确规定，并指导教师怎么开展安全教育，怎样获得和使用课程资料，怎么进行课程评价和分享课程经验等，将教师在教学过程中会遇见的困难都罗列出来并提供解决方法。使得教师能轻松掌握课程的教学方法，并乐于接受这些新的知识。而且，这种培训是系统持续的，为安全教育课程的顺利进行解决了后顾之忧。

安全教育事关青少年的生命、成长和社会的稳定，所以怎样开展安全教育，安全教育应当包括哪些内容，采用什么手段进行，需要哪些部门的配合等都需要经过科学严谨的论证。所以“关注危险”课程得到了来自美国儿科学会、美国中毒控制中心协会、美国汽车协会、美国红十字会、儿童疾病预防服务中心、家庭安全委员会、国家伤害防治和控制中心、美国国家防火协会、美国全国公路交通安全管理局、美国国家儿童安全运动协会、美国消费品安全协会、美国消防管理局、威斯康星大学等机构的支持。来自这些组织的顶级专家组成了技术同盟，对课程的开发和设计做出了重大贡献，保证了课程的科学性和可行性。

“关注危险”安全教育的启示

安全事故是14岁以下儿童的第一死因，所以加强对少年儿童的安全教育，降低各类伤亡事故的发生率，保护中小学生的身心健康刻不容缓。我国自1996年始，规定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的安全教育日，每年定一个主题开展安全教育，提高青少年防灾、减灾的知识和技能。［6］但是安全教育在施行过程中却面临种种问题，尽管也在不断地调整和改进，可是还处于起步阶段，所以引介美国先进的安全教育模式，在安全教育的理念上会得到很多有益的启示。

“关注危险”安全教育课程是由美国家庭安全委员会提供资金支持，国家防火协会组织开发设计的，充足的资金支持是课程开发、实施和推广的后盾。我国的安全教育已经实施多年，但很多地方的安全教育有始无终，无论是教材、师资还是教学效果都差强人意，其中的一个原因就是缺少有力的财政支持，所以寻找充足而稳定的资金来源是保障安全教育的首要条件。

尽管安全教育在我国不是新生事物，但是从课程内容、课程形式等方面看，还处于混乱的状态。出版社的安全教育书籍大多是应景之作，国家教育部门也没有一个明确的规定，特别是关于安全教育课程的设计和其他国家相比，还存在很大的差距。依照美国“关注危险”安全教育课程的成功经验，在重新规划安全课程时，应注意：（1）对课程内容的确定必须以事实为依据，以威胁我国青少年儿童的伤亡事故防范为主要内容，比如交通安全、食品安全、消防安全等。教育内容还应体现地方特色，比如城市和农村的教育重点就应有所区别。（2）安全教育课程应根据青少年的身心发展阶段来设计，寓教于乐，让学生主动参与到课程学习中。如幼儿园的安全教育应以游戏、参观为主，高年级课程应考虑学生的思维特点，以讨论和参与为主，尊重受教育者的心理发展特点，对症下药。（3）将安全教育课程融入到其他学科中，探索安全教育的多种途径。安全知识和安全技能本身蕴含在诸如体育、音乐、科学等学科知识体系中，所以在其他课程中穿插安全教育是切实可行的做法。最后，重视安全教育的连续性和持久性。安全教育不是一堂课、一次游戏、一次参观和一次演练，而是一项贯穿幼儿园、小学和中学的长久事业，需要学校管理者、教师、家长和其他社会成员在课程开发设计、协作等方面做长期的努力。

篇2

一、学校安全教育的主流理念———“主动安全”教育

从各国学校安全教育实践中可以看出，虽然各国都根据本国实际和需要采取不同的安全教育策略，但有着显著的共同点，大家都秉持了近似的学校安全教育理念———“主动安全”教育理念。“主动安全”教育理念核心是突出强调培养人的主动性，强调人的主动性在安全防范实践中的重要作用。在科技迅猛发展的今天，有一种不良倾向逐渐引起了各国安全专家和教育者的关注，就是人们越来越依赖技术、防护设施来保护自己。汽车安全就是个比较明显的例子，人们越来越迷信汽车厂家的安全技术宣传，诸如碰撞星级、安全气囊、ESP 系统等，认为依靠这些安全设计，驾驶者就可以高枕无忧了！其实，正是这种错误观念才埋下灾难的种子，很多车祸的根本原因就是驾驶者主动安全意识的降低和缺失。安全专家和教育者都认为，技术防范始终是一种辅助，是低级防范策略，它只有与人的主动性防范结合起来才有意义，发挥人防范的主动性才是高级防范策略。学校安全教育之所以意义重大，就在于它建立了和发展了人的防范主动性。“主动安全”理念下的教育实践表现多种多样，概括起来主要有以下几个重点：其一，着重培养人的主动安全意识和主动安全行为习惯。世界各国都非常重视这方面教育实践，这是“主动安全”教育的核心内容。从英国的小学生守则中，我们可以看到，十条内容虽然不多，但几乎全部都是安全教育的内容，而且非常具体，通俗易懂，例如“……5.不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；6.不与陌生人说话；7.遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；8. 遇到危险可以自己先跑；9. 不保守坏人的秘密；……”安全教育（有学者也认为是“生命教育”）可以说是英国人受到的全部教育的重要基础和开端。其二，积极运用多种有效的技术手段作为辅助，以人为本且不断改进。随着安全防范技术的进步，技术手段既成为安全工作的重要工具，也成为安全教育的重要辅助。法国在学校中推行了校园安全监测系统，监测项目细致，且系统和数据库不断升级。监测系统及其监测评估结果，既是学校安全管理的有效手段，也是对教师、学生进行安全教育的最好教材，可以将教育培训活动与实际问题的解决紧密结合起来。日本还专门开发了保护学生尤其是低龄学生的安全防护设备，如带 GPS 定位功能的安全报警器、手机、隐蔽的发射装置等。教师和家长经常辅导孩子使用这些设备的方法，辅导的过程就是有效的安全教育过程。其三，制定具体可行的法规、制度、标准等，保障安全教育及成果的落实。美国是依法保障安全教育的典型，奥巴马政府延续了《不让一个孩子掉队法》（NCBL）关于学校安全的年度公告制度，要求各学区对校园暴力事件进行详细统计，并公布结果。该法规定，各州必须对“长期处于危险境地的学校”作出说明和认定，保证学生的知情权。这与法国的校园安全监测系统的作用是相似的，而且上升到法律保障的水平。美国学校都严格执行门禁制度，对来访接待和学生外出都严格审查和登记。这对学生是很具体的安全教育，让学生懂得，服从学校的管理制度自己才是安全的，服从管理也是有利于自护的良好行为习惯。

二、我国学校安全教育需要改进和创新

我国学校安全教育，在改革开放以后逐步发展起来，特别是近十多年来，在学校安全教育实践、安全防范技术、相关法规建设等方面都取得较大成绩。国家教育部 2006、2007 年还先后了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，学校安全管理和安全教育工作有了明确的指导。但是，与世界学校安全教育理念和实践的主流比较，我们仍存在差距。比较突出的不足是，我们的学校安全教育理念还没有跟上“主动安全”理念的主流，安全教育实践没有充分体现“主动安全”理念的重点，大多还停留在“应急”的层面，有些初步体现“主动安全”理念的教育实践还需要结合我国实际进一步改进和大胆创新。首先，法规制定方面。我们的法规条文相对比较原则，操作性不强，如《中小学幼儿园安全管理办法》是以教育部令的身份下发的，具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一条“……学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观体验……”这值得商榷，消防安全教育是必须做好的，而且要特别重视学生的实践体验和技能训练，没有条件也要结合实际创造条件做好。第四十二条“……学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练……”这要求太低，一个学期（半年）1~2 次，这很容易使演练流于形式。《中小学公共安全教育指导纲要》中关于安全教育讲的相对更具体可行，但《纲要》又没有法律效力，只能靠学校自觉，实际没有保障。这种状况显然需要改进。笔者认为，需要在国家法定课程中明确纳入安全教育的内容，保障课时，严格考核，可以和“品德课”“、体育课”结合。各地政府还要明令增加学校安全演练的内容和频次，并监督落实和考核。其次，教育实践方面。目前我们的学校能落实的安全教育比较不足，多数都是“应急”或“应季”的提醒式告诫，如寒暑假前，学校发给家长一些注意交通安全、防止溺水等告诫通知。要想改变这种状况，就要进行比较系统的体现“主动安全”理念的教育实践。笔者建议，要重点做好几个方面：其一，要明确学校安全教育的领导和指导，建议设置专职负责安全管理教育的学校负责人，专门指定公安、消防等专业安防人员作为学校安全教育的协调指导人，而且这些人员任期 4~5年，其工作情况纳入本人业绩考核。其二，统一编写具有专业水准的、符合“主动安全”理念的、适合各地实际需要的安全教育计划和教材，由品德课、体育课教师分别负责知识和技能教学，期末严格考核，考核结果记入学生操行档案。安全教育教学情况也纳入学校工作考核指标，并加大其权重。其三，加强学生安防演练，规定每月都要安排学生不同专题的安防演练，各地政府要明确要求社会有关单位给予演练大力支持，并监督年度演练计划、演练过程和演练效果。再次，安全技术辅助方面，要加大投入，强化支持系统建设。笔者认为，加大投入不要只想到为学校添置安防设备，更重要的是，要在全社会支持下为教师、学生和家长建立安防学习和实训的支持系统。这个系统应该是在社会各部门发挥优势、密切合作下建立起来，可以在国家安全、国防、公安交通、消防、卫生、食品安全、环保等社会职能部门的支持下，整合和开放各种资源，建设多种安全教育专业学习和实训基地（国防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、环保基地等），并逐步形成相互配合的安全技术支持网络和以此为基础建立的信息服务系统，为学校安全教育提供全方位高层次的技术支持。

作者：李强

篇3

“创业教育”一词最早出现于1989年，联合国教科文指出：创业教育从广义上说是指培养具有开创性的个人。美国学者柯林和杰克认为创业教育是提供个人具备认知商业机会能力的过程，并使学生具备创业行动所需的洞察力、知识和技能。我国学者彭钢、蔡守龙（1992）认为创业教育是指以开发和提高青少年的创业基本素质，培养具有开创个性的社会主义建设者和接班人的教育。

二、国外高校创业教育模式比较

（一）美国高校创业教育美国开展创业教育已70多年，在不断的实践中形成了完善的教育体系。美国各所大学基本上都开展了创业教育，授课对象主要针对本科生和研究生，但是各所大学创业教育侧重点却呈现多元化，如百森商学院、斯坦福大学创业教育偏重综合型，而麻省理工大学创业教育是面向高科技领域。在美国创业教育体系中，按照创业教育组织模式分类。一种是聚焦模式，即只在商学院或管理学院内部开展，培养专业化创业人才和研究者等。在聚焦模式中，学生经过严格筛选，课程内容呈现出高度系统化和专业化特征。采用“聚焦模式”进行教学的典型代表是哈佛商学院。另一种是全校性创业教育，即对全校学生开设创业课程与活动，培养不同学科背景下大学生的创业精神与创业意识。

（二）英国高校创业教育20世纪80年代，英国高校创业教育发展飞速，并形成了较完整的体系。英国创业教育遵循自上而下的发展道路，在政府的大力支持下，启动了高等教育创新基金。同时，建立英国科学创业中心，系统地进行创业管理和教育，从而将政府、高校以及社会融为一体，互助互利。在创业教育的组织形式上，分为商学院主导模式和大学主导模式。其中商学院主导模式又分为三种形式：一是分离式，即从事创业教育的教师彼此独立进行研究与教学；二是融合式，即从事创业教育的教师组成团队，在学院内部组织或安排课程和活动；三是嵌入式，即创业团队更加系统化和专业化，范围更加扩大，普及教育到各个学院各个专业的学生。

（三）日本高校创业教育2000年，日本教育改革国民会议上提出了创业家精神的概念，强调创业教育应培养学生的创业家精神、生存能力和思维方式。日本政府将“官、产、学”的理念融入到高校创业教育中，同时也在一定程度上促进了各个地区的经济发展。结合自身的国家特点，日本建立了四种典型创业教育模式。一是创业家专门教育型，即针对商学院或经济学院或以创业为目标的学生专门设立课程。二是经营技能综合演习型，即以经济学院或商学院商业计划书的制定为主要课程形式。三是创业技能副专业型，即主要针对理工类为主修专业，以创业为辅修专业的学生设置课程。四是企业家精神涵养型，即针对全校性质的创业素质培养的普及课程。

（四）澳大利亚高校创业教育澳大利亚高校创业教育经历将近30年的发展，创业课程全面覆盖高校。政府通过支持小企业发展、鼓励人们创业，在大学中建立企业孵化器，主办商业计划竞赛，并将创业教育上升为国家战略支持计划。在创业教学课堂中，多采用“创业模式”“普及模式”“培训模式”教学。创业模式仅针对商学院的学生，对其进行系统化专业化的培养，强调理论与实践两方面共同打造创业型人才；普及模式面对非商学院学生，结合专业背景，培养学生的创新创业兴趣与能力；培训模式则针对全校学生，由创业中心或其他创业机构中的教师授课，注重培养实战方面的创业意识与创业技能，实践性强。在这种课堂教学体系下，高校学生可利用课余时间，参与丰富的创业实践活动，如澳大利亚商业计划竞赛、美国商业计划大赛等等，在比赛过程中，积累更多的实战经验。

（五）国外创业教育模式的比较基于对国外高校创业教育的梳理，以及对各个国家高校创业教育模式的比较分析，可以进一步抓住各国创业教育的特点，也为我校创业教育提供一定的借鉴价值。

三、对我校创业教育的启示

（一）树立良好的创业教育观念我国传统的高校教育是以知识的传授为主，是一种单纯的知识教育模式。由于高校学生就业的压力，许多学生只关注专业知识的了解，往往忽略自身兴趣和创造力的培养。因此，我校应首先统一认识，以培养学生创业意识为主要办学宗旨，以提升学生创业能力为根本，以创业课程和创业平台为主要实施途径，将创业教育理念融入到日常教学和科研中。

（二）建设与培养师资队伍高校创业教育的核心还应注重教师队伍培养的问题，教师队伍的好坏直接影响创业教育是否能够取得良好的效果。针对目前创业教育师资队伍缺乏的现状，我校应加强师资的培训与整合，从而形成一支政治素质高、理论功底扎实、有一定实践经历的创业教育师资队伍。首先，高校可招聘或培养一批可从事创业教育的教师，如果条件有限，也可从已有的教师中抽取有创业方面经历或有兴趣创业的教师。在培养队伍方面，可以聘请国外的教授进行定期培训，或者组织我校创业教师队伍与国外优秀创业教育院校合作访学，去企业挂职锻炼等等。其次，应建立并完善创业教育教师的选拔和竞争机制。在教师队伍方面应当采取多角度选拔制度，不仅要选拔学校已有的创业型教师，也可以向社会招聘一些具有创业经历的企业人士作为高校创业教育的兼职教师。

（三）建立创业教育服务平台搭建学生创业服务平台，是学生在课堂理论教育上的升华，更具有实践性。在我校建立学生创业服务中心或站点，为学生解决创业方面的问题和疑惑，加强创业的实践性教育。其一，组织学生定期进行创业规划设计。采用以赛带练的方式，在我校定期开展类似于“挑战杯”的竞赛，在巩固学生所学知识的前提下，也是建立我校品牌大赛的契机。其二，可以组织大学生去企业实习。实习的企业可以是本校的产业，也可以是学校合作的校外企业，让学生亲历创业过程，从而建立创业过程中坚定不移、勇往直前的信念。在实习中，提供技术指导与资金支持，鼓舞学生创业的激情和发掘渴望成功的创业潜力。

篇4

作者：张磊 单位：华东政法大学

诉请被驳回后，该案被允许直接上诉至南非，南非认为，该国宪法要求政府有义务考虑来自那些遭受别国国际不法行为损害的公民提出的外交保护请求，并且对这些请求做出适当处理。其他类似案例也经常被援引。还有的学者指出，在过去的30年里，个人越来越多地控诉自己的国家没有为他们实施外交保护。与早先驳回所有诉请不同，今天的法院已经开始对行政决定进行司法审查。实施外交保护的义务可以在国内司法系统中找到。德国、瑞士、英国和南非的法庭都从本国法律中找到或演化出这种义务，他们的结论仍然是外交保护作为斟酌权的性质正在改变。然而，笔者认为，这样的理由存在诸多漏洞:1．保护的义务并不等同于外交保护的义务。如果仔细阅读上述所援引的这些国家的法律条文，包括我国《宪法》第五十条和第八十九条，我们不难发现，这些条文只要求国家保护海外国民，并没有明确要求国家必须采取外交保护的方式。很显然，外交保护并不是国家保护海外国民的唯一方式。2．国内法上的义务并不等同于国际法义务。退一步讲，上述论据最多只能证明这种保护义务是该国国内法上的义务。在外交保护领域，我们要区分国际法义务与国内法义务。外交保护是一项国际法领域内的法律制度，所以，我们讲外交保护是国家的权利是就国际法层面而言的。外交保护的法律性质不因国内法的规定而改变，这种国际法与国内法并行不悖的例子比比皆是。例如在美国，要成为有对外效力的美国公民，在美国出生或者入籍是必须条件，但要成某个州的公民只需在那里居住即可。所以“州公民”在国际法上可能不是美国公民，美国政府对“州公民”的法律义务也只是国内法层面的。3．国内法的趋同并不能等同于国际法规范。再退一步讲，即使大多数国家国内法都规定国家有外交保护的义务，那么这种趋同也不必然导致一项新的国际法规范。首先，由于目前关于外交保护并不存在国际条约，因此，国家义务论没有条约依据。其次，国内法的趋同也尚未构成国际习惯。国际法委员会特别报告员约翰•杜加尔德(JohnDugard)在提交国际法委员会的《关于外交保护的第七次报告》中曾经建议将外交保护界定为国家的义务。但没有被各国所采纳。正如奥地利的政府意见所言，在制定《草案》的过程中，各国对外交保护是国家权利几乎都不持异议。这些都足以证明国际习惯所要求的心理要素尚未成立。再次，国内法的趋同也尚不构成《国际法院规约》第三十八条所谓的“一般法律原则”。国际法院尚未在任何判例中将国家实施外交保护的义务论作为一般法律原则加以运用。事实上，一般法律原则并不是一项独立的国际法渊源，因为《国际法院规约》第三十八条将其限定在“为文明各国所承认者”。所谓“为文明各国所承认者”，就是指经过国家的同意。正如劳特派特(HerschLauterpacht)所分析，这种同意的表达方式有两种———明示同意和默示同意。前者构成国际条约，后者构成国际习惯。因此，无论采取哪种途径获取国家的同意，所谓一般法律原则都难以避免地成为国际条约或国际习惯。

部分学者提出，外交保护的最终目的是保护人权，国家既是权力和权利的主体，也是责任和义务的主体。作为保护人权的重要手段，外交保护已是国家的责任。另一部分学者从国家职能的角度也得出相同的结论，即外交保护作为政府职能，即保护人权，是国家核心本质的必然结果。所以，国家理所当然地有义务对个人实施外交保护。然而，笔者认为上述观点并不一定正确。国际社会既强调保护人权，也强调法治精神在强调保护人权的同时，国际社会也在朝着法治化的方向前进。法治化意味着国际法自身的发展更加谨慎，然而，人权保护理论在很多方面还不成熟，各国存在分歧。如果简单地以模糊或有争议的理论来改变一项存续百年的制度，这似乎是武断的，与法治化背道而驰的。外交保护并不一定总是保护国民的最优选择有的学者认为，从人权保护角度来看，将外交保护定性为国家义务会更有利于保护海外公民的权益。然而，现实情况可能并非如此，联合国大会2005年通过了《世界首脑会议成果》，它指出人权保护可以通过许多不同的途径得到实现。至于哪一种程序或补救办法最有可能实现有效保护的目标，这取决于每个案件的具体情况，所以，外交保护不是唯一的选项。事实上，外交保护也不一定是最优选择。外交保护不可避免地会产生国家之间的激烈对抗，因此，国际法才要求首先用尽当地救济，要求用尽当地救济最有力的理由就是它使国家间的友好关系不致因为众多细小争端而受到威胁。所以，不应当在任何情况下都要求国家必须实施外交保护。另一方面，外交保护还涉及一个成本问题。如果其他方式能够用更小的成本取得与外交保护一样的效果，那么就没有理由将外交保护作为国家的义务。例如，领事保护就是一个不错的选择，它实施条件简单，不要求等到实际损害业已发生，不要求首先用尽当地救济，不会引发国家之间的激烈对抗。将外交保护规定为国家的义务缺乏可操作性首先，假如外交保护是国家的义务，那么，世界上的一些强国将不幸地沦为一些个人营私的工具。个人完全有可能通过变更国籍或者获取多重国籍的方式来驱使一个或几个强大的国家来保护自己的私人利益，而国家却对这种裸的“利用”无法拒绝。这一缺陷的最大受益者很可能就是跨国公司。在新时代，跨国公司国籍中的效忠义务正在逐渐淡化，他们第一效忠的是利润，而不是个人雇员或者他们从事商业活动的地方或者国家。其次，国际争端是纷繁复杂的，国家需要斟酌来应付种种不确定的因素，传统外交保护制度就是按照这个思路来设计的。

例如，国籍持续原则是外交保护条件之一。该原则要求个人在从发生损害之日到保护国正式实施外交保护之日持续具有保护国国籍。换言之，即使个人在保护国实施外交保护之后不再具有保护国国籍，外交保护可以继续，也可以被终止，这取决于保护国的态度，因为外交保护是国家的权利。然而，假使外交保护是国家的义务，那么在上述情况下，国家就不得不继续保护一个“外国人”。这无疑是尴尬的。再次，假如外交保护是国家的义务，那么不实施外交保护的国家就要承担国际法上的国家责任。那这种国家责任该如何追究，目前尚无有效的国际法途径。即使《欧洲人权公约》可以对千百万欧洲人提供救济办法，但很难说《美洲人权公约》或《非洲人权和人民权利》也取得了同样的成功。此外，世界人口多数都在亚洲，但亚洲却至今尚无一项区域性人权公约。即使可以追究，这种问责制度也还有很多限制条件需要明确，否则，国家将因为种种琐事而疲于应诉。国际法人本化思潮的发展并不意味着外交保护的法律性质已经转变为国家的义务。各国国内法的趋同与国际法规范的产生之间并没有必然联系，因此，这不能成为外交保护性质变化的依据。即使从保护人权的角度提出外交保护是国家的义务，在必要性和可行性方面都存在值得质疑的地方。事实上，保护人权并不一定要给增加义务;给予斟酌的余地也并不等于不保护人权。所以，综上所述，外交保护仍然是国家的权利。

篇5

这部书由“作文教学研究的基本内容”、“作文能力与作文训练”、“作文教学的途径”三部分构成，另含一个附论：“第二语言的作文问题。”这里介绍前三部分的内容。

第一部分，对近年来美国的各种作文教学研究结论进行概述，围绕“阅读能否帮助发展作文能力”、“作文训练能否帮助发展作文能力”、“作文能力能否进行专门训练”、“学生中的优秀写作者与低能写作者之间的作文行为有何不同”和“学生中的优秀写作者与其作文本身有何特别不同的关系”等问题，采用“对比班”与“实验班”相比较的研究方法，得出了如下观点：

1.增加作文训练的次数只对初中一、二年级学生作文能力的发展有益，但对发展高年级学生的作文熟练程度帮助不大；

2.学生自发的课外兴趣阅读有助于作文能力的发展，增加课外阅读比增加经常性写作训练对帮助发展学生作文能力更有效；

3.在高中阶段，让学生多作一些说理性的、评价性的、鉴赏性的写作训练，有助于学生作文能力的迅速提高与发展；

4.学生作文技能中的表达方式和结构方式等因素是可以并且能够教会的，但其他因素教不会；

5.作文教师评改学生的作文草稿，即在学生作文的过程中给予及时反馈，对提高学生的作文水平确有效果，但教师在家里或办公室批改作文后再发给学生，则对发展学生的作文能力没有什么作用；

6.语法教学指导对于发展学生的作文能力毫无帮助；

7.学生中优秀写作者作文时大多花较多时间构思、复读和修改；

8.学生作文总是“受题目的束缚”，很少花时间考虑自己文章的读者，应像专业作家一样，花较多时间考虑所写东西对读者的影响，即怎样把自己观点传送给读者、读者需要怎样的背景知识才能读懂、什么东西能引起读者兴趣等问题。

第二部分，在第一部分的研究结论基础上，提出了一种与之相应的、能够提供给作文教学并能帮助学生获得作文能力的理论——清楚表达理论。这种理论认为，之所以自发兴趣阅读能帮助发展写作能力，是因为学生在阅读时获得了一种“为读者而写作”的感觉。这种感受“是受潜意识支配而获得的，读者阅读的时候没有意识到他正在获得写作能力，也没有意识到获得写作能力后的结果”。因此，本书提出：“学习怎样为报纸撰稿，你必须读报，仅仅只阅读课本是不够的；为杂志撰稿，则宁愿浏览杂志，而不应学习相应的写作教程；要写诗，就读诗；要写富有创见的读书报告，最好查阅读书笔记。”同时，这种理论认为，作文时，最关键的是明确写什么，表达什么思想感情；当目标明确后，再明确读者对象，即文章是写给什么人看的。这样，写作者只需面对理想中的读者把想说的意思说清楚就够了，文章自然能写好。正因为这样，这种理论还认为，要培养学生的写作能力，最好是让学生读一些说理性的、评价性的、鉴赏性的文章，因为这样的文章目标最明确，读者对象也容易确定。

第三部分，在前两部分的基础上，提出了一些写作教学的建议。这些建议，也可以说是写作教学的一些途径。具体内容为：

1.高水平的写作能力不能在短时期内形成；

2.发展写作能力的中心任务是使学生对读书达到入迷的程度，从而自发地去读大量课外读物；

3.写作教学要让学生由为自己而写作逐渐转化为读者而写作；

4.教师不应让学生迷信作文技巧之类的教条；

5.教师在作文课上布置作文并要求学生当堂完成，是错误的；

6.发展学生的写作能力不能排斥一定数量的纯粹写作练习；

7.应让学生在作文前至少有一个粗略的文章线索或者计划，并作好随着写作和思想的发展改变线索的准备；

8.学生作文时，不要让他过早地整理草稿，应把运用技巧、措辞和标点的推敲推迟到对自己的文章内容满意的时候去做；

9.要让学生写作时在头脑中有文章的整体轮廓；

10.教师的写作指导不应该专注于直接的形式教学，而应该代之以鼓励学生通过阅读获得形式的经验知识，给学生提供能够促进思想的清楚表达程序。

从以上述说可看出，这本作文教学论著尽管篇幅不大，但其含量颇大，几乎涉及了作文教学的各种问题，而且提出了一系列的新鲜观点与训练途径（当然有些观点笔者不尽同意），与我国同类论著比较起来，它也表现出了显著的特点：

第一，它的研究角度与我们的不同。它研究写作教学，不仅研究写作的心理、写作的过程、写作的训练，还研究写作者与读者的关系、阅读与写作的关系，特别地还研究学生中的优秀写作者与低能写作者的区别。这样一来，研究作文教学的层次便有了深度，并能切中作文教学中的要害问题。

篇6

<--ctw测试，勿撤--><--AdforwardBegin:--><--AdforwardEnd-->

<--NEWSZW_HZH_END-->

不要把中国的基础教育一棍子打死

北京二中校长钮小桦说，中美两国在政治体制、经济实力、社会结构、文化传承、价值观念、人口负担、就业竞争等许多方面都有巨大差异，在教育观念和教育实践中存在差异也不足为怪。对于这些差异，应以融合的心态去看待，不要把中国的基础教育一棍子打死。

中国的教育几千年来讲究的是“传道、授业、解惑”，是以老师为主的“教”。老师肚子里要是有10道题，如果他只给学生讲了9道，他就会认为自己失职，对不起学生。至于他尽其所有讲的这些题目，学生将来能不能都用上，他也许考虑的不多。

钮小桦打了个比喻，在美国的基础教育中，老师就负责下菜单，配菜、炒菜都是学生的事情；而在中国的基础教育阶段，老师不仅要负责下菜单，还要给学生配好菜，有的还要帮学生炒好，在一些小学甚至炒好菜还要老师一口口“喂”给学生。

人民教育出版社中学语文教材编辑室编审顾振彪研究员说，中国的这种传授性教育也许突出了求同的一面、灌输的一面，有些地方、有的考试还统得太死。但是，中美两国毕竟国情不同，对于东西部经济社会发展存在巨大差距的中国来说，这种教育所需要的资源不多，它可以保证条件最薄弱的地方的多数学生也能达到基本的受教育水平。他说，他对美国教育了解不全面，听说那里的小学教育没有课本，不考试，以儿童为中心，孩子们想学什么就讲什么。如果中国的基础教育也像美国一样，那一个老师面对全班六七十、甚至七八十个学生，就没有办法教了。

北京五中校长李源说，教育首先是继承与发展的关系，不是把以前的一切都否定了才能生长出新东西。中国的教育如果一无是处，中国的经济是依靠什么发展的呢？很多科研成果又是怎么搞出来的呢？中国的教育强调标准件式的培养，而美国和欧洲许多国家的教育突出个性。中美教育都互有优势，听说美国教育界这些年也一直在反思自己的问题，为了保证中学教育能普遍达到一个基本水平，有些州已经立法要开始进行中学毕业会考。

教改不能等一切条件成熟后再进行

北京海淀区教师进修学校的蒋宏涵研究员说，由于传统文化的影响，东西方对于升学的态度从来大不相同。即使像日本这样经济发达的国家，他们的学生升学压力同样很大。巨大的人口压力、经济发展水平的局限决定了我们短时间内不会取消中考、高考这种选拔性考试。但是，这并不是说，中国的基础教育就不需要改革，就不能改革。这些年的确进行了一些探索和改革。每一所学校，每一位教师，每一个教育的参与者、领导者都应该看清现实社会经济背景与未来教育的发展方向，不能等到一切条件成熟了再由别人推着你去改革教育，而应该尽早地转变自己的教育观念，从一人、一校、一地区的教改做起。这是关系到国家未来利益的大事情。

蒋宏涵说，现在东部一些省份已经开始了自己的教育改革。一些学校进行分层教育，学生根据自己的特长选课，叫作“走班上课”。而一些乡村学校，根据当地经济发展特点开展职业教育，培养各种适应当地经济发展的专门人才。这应该是中国基础教育改革的一个方向。

钮小桦说，社会制度不同，国情不同，中国的教育恐怕将来也很难改的和美国一样，但可以取其长补己短。“比如我们从来就不提倡个人至上，反映在教育上，就表现为长期以来不重视教育的个性化培养，求同排异。现在我们意识到这种教育方式抹杀个性，遏制了学生创造力的培养和释放，所以就搞探究式教学、主体化教育等，激发学生的创造性。另外，在课程设置上，到底应该给中学毕业的学生打下一个什么样的知识基础，什么程度的基础适合他们未来的发展？这都是我们需要研究和改革之处。”

应该提倡多元化教育

李源校长说，虽然教育都是为了发展，但是不同的地方大家考虑的着重点不一样。同样是抓教育，西部地区可能考虑的是帮助一家一户脱贫，而中东部地区考虑的可能是学生个人能否成才，学校在国外教育机构大批进入中国后如何参与竞争。就说高考，作为重点中学，不抓升学率，今天就不能生存。但是如果只抓升学率，明天就无法生存。

篇7

摘要：职业教育；职业培训；终身教育

一、国外职业教育和培训发展的经验及其启示

1．国外职业教育和培训的发展经验

国外职业教育和培训的发展各有特色。英国是最早提倡终身教育的国家，并不断完善其继续教育和成人教育。德国非常注重员工培训，政府官员、管理人员、企业内部各级人员都要接受成人继续教育，并建立起以动手能力为特色的职业培训体系。美国以社区学院为特色，成为职业教育和培训发展规模最大的国家。加拿大的教育很注重能力培养，其最突出的是建立起以能力为教学基础的CBE教育思想体系。日本积极推进终身教育，是经济飞速发展的国家。虽然各国职业教育和培训各具特色，但体现着共同的发展趋向。

（1）建立需求导向的培训制度。联合国教科文组织在韩国首尔召开了第二届国际技术和职业教育大会，教科文副总干事鲍维尔在主题报告中提出摘要：“技术和职业教育和培训是通向未来的桥梁，但是，必须有一条由技术和职业教育和培训作为导向的就业道路，否则我们就是在制造新新问题。由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的技术和职业教育和培训计划，而且是技术和职业教育和就业结合的新局面——我们需要把技术和职业教育和培训联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内、在国际范围内联系起来。”近年来，社会伙伴合作办学已成为发达国家职业教育和培训的主流模式。社会伙伴合作办学就是政府各级教育部门、就业部门和社会的工业部门、雇主组织和工会组织等通力合作，对于职业教育的办学体制、方向、内容等进行协商，同时就业部门、经济部门、雇主组织等越来越多地参和职业教育的管理和决策。在这个机制中，政府除了从事技术和职业教育的实际办学以外，还要起到组织领导、协调办学、建立质量保障制度等功能。而各种社会组织，非凡是企业在其中的功能主要是提供就业需求的信息，提供有效的实习、培训场所和就业渠道，使学员在学习过程中能够了解和把握企业的动态，提高培训质量，建立需求导向的培训制度。

（2）职业教育和培训终身化。第二届国际技术和职业教育大会会议主题是“终身学习和培训——通向未来的桥梁”，这表明职业教育终身化的趋向已被国际社会所重视，并因其重要的意义而被提倡。目前，世界各国职业教育正逐渐融入终身教育体系，职业教育不再被看做是终结性教育，过去那种认为只靠一次教育或培训就能享用终身的想法或做法已经过时了。20世纪90年代各发达国家纷纷实施“终身学习”或“继续学习”计划。例如，瑞士的终身职业教育体系，包括更新知识和技能、获得新资格的职业继续培训和高级专业考试，面向失业人员的再就业培训等。英国于1998年提出了建立“产业大学”和“个人学习账户”的设想，以便使人们能够更加方便地接受开放式的远程教育和实施“终身教育”计划。日本提出终身职业练习及终身技能评价是职业教育的根本方向，并努力建设面向21世纪的终身职业能力开发体系。美国早在1971年就在全国范围内实施终身化的职业教育——生计教育。生计教育作为一种终身意义的职业教育，它的推行实施得到美国联邦政府及美国职业协会等组织的广泛支持。

（3）职业教育和培训内容的综合素质化。职业教育和普通教育的不同之处在于强调职业技能的培养，以能力为本位。过去的技能主要是指任务能力，即和完成具体任务相对应的具体操作技能。在此基础上，能力标准就是任务技能清单，培训课程就是在此基础上开发的一系列任务技能（或称教学模块），能力评价的依据就是直接观察个体对这一系列具体任务的完成情况。这种任务能力观是传统的职业教育、职业培训内容设计的理念基础。在现代职业发展的基础上，又产生了新的能力观。一种观点认为，个体的一般素质对于有效的工作表现是至关重要的，一般素质是把握那些特定的、具体的任务技能的基础，也是促进个体能力迁移的基础。一般素质包括相关知识、分析和综合能力、批判思维能力、判定力、创造力等，它们往往能应用于许多不同的工作环境中。在此基础上的职业教育的内容，强调的是一般素质的培养。还有一种观点认为，应将一般素质和具体的职业岗位或工作情景结合起来。在此基础上的职业教育的内容是将一般素质和任务能力结合起来。最近，德国、澳大利亚提出的关键素质概念，英国的核心能力概念，美国劳工部提出的包括资源合理支配、人际关系处理、信息获取利用、系统分析综合、多种技术运用的五种能力以及技能、思维、品德的三种素质，等等，都是新的能力观的体现。

（4）职业教育和培训的国际联合化。全球经济一体化，导致劳动力在国际和国内流动量加大，顺应这一变化趋向，职业教育和培训也开始建立国际化的职教合作网络和运行机制。联合国教科文组织是世界职教领域国际合作的主要组织者，目前已建立的联合国职教信息网络，是连接了128个国家的一个职教实施中心。联合国教科文组织还要在德国波恩建立一个国际职业技术教育探究中心，提供职教探究和发展信息，培训职教人员。国和国之间的合作也在发展。中德两国政府近20年来进行了下岗妇女再就业、关键素质培训等多项专题项目合作，最近又结合中国政府西部开发战略，实施以西部人力资源开发为目标的综合性职教合作项目。在世界范围内双边以至多边的合作办学或合资办学，成为职业教育国际合作的又一新形式。

2．国外职业教育和培训经验的三点启示

（1）职业教育和培训是培养实践应用人才的重要途径。开发人力资源的重点是培养，关键在应用。职业培训从其本身特征看，是由实践上升为理论再指导实践的知识螺旋积累过程，是发现人的潜能的重要途径。在经济建设中真正需要的就是这种理论和实践知识相结合的人才，要培养造就的也是这种不断更新知识和思想理念的专业人才，书本理论知识只是对这种专业人才的一个基本要求。在实际工作中，我们既要重视人才的开发，又要重视人才的应用；既要重视人才的引进，又要重视人才的自身培养；既要重视人才的基础知识，又要重视人才的知识更新。这里说的培养和知识更新的重要途径就是职业培训。

（2）政府部门在职业培训中要站准位置，发挥功能。我国加入WTO后，市场经济体制不断完善，政府有关部门除了必须重视职业培训外，还应该摆正位置，发挥积极有效的功能。一是要发挥对职业培训的规范功能；二是要发挥对职业培训内容的指导功能；三是要发挥对培训市场的监管功能；四是要发挥对职业培训的激励功能。

（3）树立终身教育理念，协调好基础教育和职业教育的关系。从教育规律和各层次教育对象的特征分析，基础教育是国民教育的基础环节，是公民必须经历的义务教育和非义务教育阶段，重点是系统学习自然科学、社会科学等书本理论。它以提高公民的学历层次为主要特征，为提高公民素质和就业预备打好基础。职业教育是公民到达就业岗位后的一种继续教育，学习内容主要是和工作岗位有关的知识、技能，并根据社会科技发展水平，不断更新和把握新知识，从而提高工作的适应性和开拓能力，进一步开发人的潜能。假如说基础教育重视的是提高人的学历文凭的话，那么职业培训、继续教育就应注重提高人的工作水平，职业培训是终身教育的基本形式。

二、我国职业教育和培训建设的实践和框架

改革开放以来，面对我国就业新问题的挑战，展开了以就业、转业、创业能力建设为本的职业教育和职业培训体系建设。职业培训教育在适应市场需求、促进经济发展、提高人员素质等方面取得了较大的成绩。但现行的职业培训教育无论在体制上，还是其他方面，都存在许多不适应经济发展的新问题。这和“缺乏一个既符合国情市情又符合市场运作规律、适应职业培训需求的体系”有关。

1．职业教育和培训建设中的主要新问题

第一，政府及企业在职业教育、培训中的职能新问题。全社会的职业培训应该有一套完整的法规制度。具体来讲，就是要对培训对象、培训内容、培训时间、培训收费和培训管理权限等方面做到有法可依、有章可循，统一、规范政府部门、企业、社会培训组织、人员在职业培训方面的权利、义务等具体事项。目前，我国在职能界定方面，一是政府对职业培训应提供何种支持和服务，承担何种责任和义务界定不够明确；二是企业及中介组织各自的责任和义务界定不够清楚。

第二，职业培训教育的发展不平衡。主要表现在三个方面摘要：一是城乡发展不平衡。市区无论在政策和财政支持、还是在实践方面发展速度较快，农村职业教育发展严重滞后。二是企业间发展不平衡。有的企业职业培训有声有色，对企业经营起到极大推动功能，而另外一些企业欠缺开展岗位技能培训意识。我们的调查结果显示摘要：48．4％的被调查者表示自己所在单位没有对技术工人实行中长期培训计划或办法。在问及“您参加工作后获取新知识、新技术主要来源”（多选择题）时，90．2％的被调查者表示是自己在工作中的积累；31．1％的被调查者表示是参加单位的培训；18％的被调查者表示是参加社会有关部门的技术培训。三是学历教育和职业教育发展不平衡，人们在观念上存在重学历教育，轻职业教育和职业培训的情况。

第三，培训内容缺乏针对性、实用性，不能满足我国产业结构调整和下岗职工就业的需要。各种培训班名目繁多，费用不少，并且存在形式主义现象，培训效果有待提高。多层次、专业化培训体系有待建立。

第四，培训经费筹措和使用方面的新问题。目前，除下岗失业人员培训经费由国家全额负担外，其他培训资金均由国家、用人单位和个人担负。对于下岗失业人员培训经费，调控力度不够、经费投入不足、使用不规范，有些部门把其看做创收手段。在农村缺少政府有效组织的农民教育培训专项经费。

第五，宣传导向和观念方面存在一定新问题。被扭曲的教育价值观和人才观是当前阻碍职教发展的重要因素。现行教育的选拔功能被过分扩大，并且往往只以一种标准分数为依据，从而使教育过程演化成为应试能力竞争。在应试教育的环境中，人的多样性和社会需求的多样性被忽视，教育类型的多样化被异化为等级化，不同教育类型的分流变为选拔和淘汰者的归类，行行出状元的思想被否定，往往认为学业失败的学生才进入职业教育学习，对通过岗位职业培训和自学的人，其工作能力再强，也会因没有文凭而不被重视和重用。职教的发展得不到公正的对待被认为是理所当然，反映在政策上是待遇过低。

国内外的经验证实，职业教育和职业培训是提高就业能力、创业能力和职业转换能力，促进就业和再就业的有效手段。加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民就业能力，加快农村劳动力向二、三产业转移，增强自我创业、自我发展的能力，也是从根本上解决“三农”新问题的关键。产业结构的调整和产业升级需要大量高技能人才，而我国高技能人才队伍建设中确实存在一些急需解决的新问题。一是总量不足；二是流失严重；三是技术结构不合理。以天津为例摘要：截至2003年底，在83．5万技术工人中，技师和高级技师仅占1．27％，高级工占9．83％，中级工占27．3％，初级工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基过大，高级技能人才严重不足。发达国家的技术等级结构呈“钻石”型，高级工占35％，中级工占50％，初级工占15％。

2．我国职业教育和培训体系建设的框架

（1）将全面开发人力资源作为全面建设小康社会的“第一任务”，确立第一资源战略和实施能力发展战略。我国是世界上人口最多、劳动力资源最丰富的国家，但不是人力资源强国。劳动力素质偏低，就业、转业和创业能力不强，科技创新能力不高，已经成为影响我国经济发展和国际竞争力的一个瓶颈。同时，和其他国家相比较，人力资源是我国最具比较优势的潜在资源。把潜在优势变为现实优势，将成为我国今后一二十年所面临的一项紧迫任务。因此，必须确立人力资源“四个第一”的思想，即人力资源是经济社会持续发展的第一资源；全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一任务；全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策；全面开发人力资源是各级政府的第一任务。实施能力开发战略，实现教育和人力资源开发从学历本位向能力本位的转变，以提高全民的学习能力、就业能力、创业能力为核心，加强教育和培训的能力建设，使职业教育、职业培训成为国家经济发展的强大动力，成为开发利用劳动力资源、解决人民群众生存和发展、促进社会安宁的重要手段。

（2）充分发挥政府在职业教育和培训中的指导功能，努力增加职业教育的投入。政府在职业教育中承担的首要责任是政策制定、提供经费、协调关系、制定标准。技术和职业教育的非凡性决定其政策制定和办学必须由政府、产业部门和社会三方面建立新的伙伴关系来实现，坚持以就业为导向，以行业为依托，以加强职业院校学生实践能力和职业技术为核心。在职业教育中增加公共财政的投入，加强基础设施建设，尤其是示范性职业学校和实训基地建设，为强化高技能性和实用型人才培养创造条件。加大对贫困家庭学生的资助力度，通过减免职业学校学生的学费，使技术和职业教育的对象更广，受教育的机会更大。在职业培训中要抓住两个方面的工作，一是抓住市场需求信息，引导培训机构的培训方向，即以劳动保障信息平台为依托，通过网络招投标方式确定培训单位，由政府购买培训成果，以确保培训的实效；二是抓住职业技能鉴定和发放资格证书两个环节，确保培训的质量。实现职业培训运作市场化，社会培训资源集约化，培训考核鉴定标准化。

（3）树立学习型社会的理念，推进基础教育和职业培训的整体改革。职业教育和基础教育除了教育共性之外，具有明显的区别。职业教育是公民到达就业岗位后的一种继续教育，学习内容主要是和工作岗位有关的知识、技能，并根据社会科技发展水平，不断更新和把握新知识，从而提高工作的适应性和开拓能力，进一步开发人的潜能。职业教育应具有明显的针对性和综合性。基础教育重视的是提高人的学历文凭，职业培训更注重提高人的工作水平。“职业教育的发展使教育第一价值得到提升”，因为，职业教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有乐趣，职业教育给人们提供更加多样化的课程类型，使更多的人找到适合自己学习和发展的空间，从而使整个教育事业关注全民成为可能，关注每一个人，这是以人为本的熟悉基点。

（4）坚持市场导向，突出培训的针对性和实用性，提高培训质量。要坚持正确的方向，面向市场，面向企业，面向劳动者，为调整产业结构、扩大劳动就业、提高企业竞争力和满足劳动者终身学习的需要服务。一是要根据劳动力市场需求调整和把握培训方向；二是要根据企业生产经营的实际需要设置课程。密切结合企业生产、经营、管理和服务第一线的实际情况，及时调整教学重点，不断更新教学内容；三是和用人单位建立合作伙伴关系，实行“订单式”定向培训。职业培训机构要向多功能、综合性方向发展，为受训者提供职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业服务为一体的“一站式”服务。围绕提高职工队伍的整体素质，适应支柱产业的发展，制定新的岗位技能标准，加强岗位培训。为培养一支有较高职业技能的劳动后备军，进一步提高新生劳动力的就业培训；围绕经济结构调整，结合我国工业东移、国有企业改制重组，做好劳动力结构调整和职工转业转岗培训。围绕促进下岗失业人员再就业，实行市场化、社会化再培训机制；围绕统筹城乡发展，做好农村劳动力培训。

（5）完善职业培训政策，确保目标任务的完成。一是推行“双证”就业制度，把就业和提高劳动者素质紧密结合起来；学历证书加职业资格证书相结合，“先培训后就业”，完善就业准入制度是提高劳动者素质的保证；二是鼓励和支持民办、中外合办职业培训机构，发挥各方面积极性，实现培训资源的优化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓励政策；四是加大培训资金投入。培训经费应采取政府、企业和个人三方共同负担，将财政拨付的再就业培训经费落实好，提高再就业培训的实效。

参考文献摘要：

[1毕结礼．终身职业培训体系建设[M．北京摘要：中国物资出版社，2003．

[2李建中．国际职业教育发展目前状况、趋向及中国职业教育的基本策略[J．外国教育资料，2000（6）．

[3韩振轩．劳动和社会保障基层建设和管理实物全书[M．北京摘要：中国人事出版社，2003．

[4于法鸣．建立市场导向就业机制[M．北京摘要：中国劳动社会保障出版社，2001．

篇8

1.1双元制”模式

“双元制"模式实际上是一种校企合作的模式，起源于德国，它一方面由职业院校负责对学生进行相关的专业知识教育，另一方面由企业提供实训场地，在企业里接受职业技能方面的专业培训，这种模式的优势在于一定程度上解决了失业问题，同时节省了职业教育的经费。我们从三个层面来理解这种模式：第一，思想上。这一模式的重点在于培养学生的技能和实践能力，职业教育的目的就是为了让学生在未来的职业生涯中能够快速的开始工作，为企业培养专业性的人才，在这种思想的指导下，双元制教育模式下的教学课程，教学目标等都是具有实用性、岗位性、技能性等特点的。第二，机制上。双元制是一种制度，即是按照国家法律规定建立的校企合作，并以企业为主的一种办学制度。职业教育实际上是一种具有很强企业行为的教育形式，若没有企业与其进行配合，那么就不能更好的进行职业教育。校园和企业依据《职业教育法》和《教育法》，共同履行其中的各项义务，并行使各自的权力。第三，模式上。这种双元制实际上也是一种模式，一种以能力为本位的课程模式。通过这种模式能够更好的培养学生未来的竞争力，并能够在企业实践中培养学生解决、分析问题的能力及各种具体的操作能力。

1.2TAFE模式

TAFE（技术与继续教育），其全称为TechnicalandFurtherEducation，起源于澳大利亚，TAFE模式主要培养的是各种高级技术应用型人才、技能型人才和管理人才。到目前为止，已经存在了一百多年，全澳大利亚已有70％的人都曾在TAFE学院学习，在国际上国内都比较知名。澳大利亚政府全额支付当地全部的TAFE学院投资和运作资金，学生在澳大利亚全部TAFE学院都可以享受同样模式和标准的教学。

2国内教育教学模式

早我国的高校教学中，职业教育院校与普通高等院校承担着同样的责任，不断努力实现高校人才培养、教科研和社会服务的三大任务。我国高等教育采取了多种模式，为职业教育的进步和发展提供依据。现在，我国比较出色的教学模式主要有两种，即建教合作模式与校企合作模式。下面将对其进行具体介绍。

2.1建教合作模式

这种模式主要包含两种，一是阶梯式，一是轮调式。阶梯式是指部分学生（如一二年级）在校园里学习相关的理论知识，而部分学生（如三年级）则到企业中进行实践，并按时回校园学结。校企合作，共同培养更多适应社会发展需求的模式，轮调式是指以1~3个月为周期，分别在学校上理论课和在企业接受技能培训，这种方式目前应用的比较广，效果最好的。在这种模式下，企业为学校教学提供实践场所，学校为企业培养专业性应用型人才。

2.2校企合作模式

校企合作是我国当前比较经典的一种高等职业教育教学模式。它以市场和社会就业需求为导向，将培养人才的任务交予学校和企业双方，据调查研究，我国现在大多数的高职教育院校都会采取与企业合作的方式来开展教育工作。通过校企合作模式，学生能够将自身学到的理论知识很好的运用到企业的实际操作中去，从而更好的保障高职教育的发展，为社会培养更多优秀的劳动者。关于这一模式可以从以下两点来理解：第一，通过这种教育模式进行教育，即使学生走出校园仍然能够将所学知识充分的运用到未来的工作中，避免了当今教育中校园知识与未来职业相脱节的现象。第二，这种模式的施行是在企业与学校统一部署的条件下，通过一定的方式进行校园学习与企业实践的轮流教育，并能够得到由企业、学校和学生三方签订的合作教育计划合同或协议作为法律保证。

3结论

篇9

一、字母词发展理论与发展

国内对于“字母词”是否是汉语词具有较大的分歧。主要有两种主流的话语。首先，字母词作为与国际语言发展相接轨的语言现象，具有一定合理合法性。在汉语语言环境中自发衍生的语言产物，应该加以引导和保护。如，曹学林认为，字母词是一个语与义相互结合的语言外来词，字母词的读音隶属于汉语语言系的重要组成部分，而且字母词的语义又通常被主体人所理解。因此，我们应该将其归为汉语语系的重要组成部分。

在此基础之上，美国著名的认知心理学家和教育学家布鲁诺（Jerome Bruner）对该学说进行了深化，于20世纪50年代首次介绍了字母词教学理论（scaffolding）。“字母词教学”是从建筑行业借用的一个术语，本意是指建筑工人使用的脚手架。而用于教育学中，“脚手架”是指一种辅助物，学习者凭借这种辅助物可能完成其无法独立完成的任务。

二、字母词在外语教育教学中的现状审视

外语教学不仅是语言的教学，还是技能的培养。在英语教学中，听与说处于先导地位。听是理解，说是表达，而理解又是表达的前提，只有掌握了良好的外语技能，才能逐步完善其他各种语言技能。但目前的大学英语课程设置中，外语课所占的课时比例通常是最少的，并且英语外语教学的手段和方法机械单调。很多教师忽视了外语教学的技能性特点，仍采用传统的“三部曲”式教学方法：教师播放录音材料，学生听录音做练习，最后教师给出正确答案。这种传统的形式主义的教学手段容易使学生感到单调乏味，缺少师生间的有效互动，更没有同学间的交流沟通，影响学生的积极性，教学效果不佳。另外，大学英语等级考试（CET）、雅思（IELTS）、托福（TOEFL）等考试中多外语的考核使得大学英语外语课演变成了测试课。无可厚非，测试是检验学生能否理解外语材料的有效方法。但是不同学生对知识的接受能力和对信息的感知速度不尽相同，测试往往会造成许多学生的疲惫与紧张，挫伤其参与课堂的积极性。并且，课堂上频繁的外语测试在一定程度上偏离了外语教学的真正目的，以考试选答案取代了指导学生如何听，忽视了对学生外语技能的培养，陷入了英语外语教学的误区。

三、字母词的语言辅助与语言检验

篇10

关键词：大学生 就业 教学改革 研究现状

大学生就业的相关理论

就业理论随着社会经济的发展经历了一个认识深化和不断发展的过程，大致分为三类：传统就业理论、凯恩斯就业理论和现代就业理论。

（一）传统就业理论

传统就业理论以法国经济学家萨伊（J.B.Say）为主要代表，他提出著名的“萨伊定律”，认为“供给能自动创造需求”。传统理论认为，在市场机制自动调节下，完全竞争市场可以实现充分就业，不会出现“非自愿性”的真正失业。因此，传统就业理论反对政府干预经济、干预要素市场调节，这种观点在现实世界显然很难成立。

（二）凯恩斯就业理论

经济学家凯恩斯从理论上否定了市场价格机制会自动调节经济实现充分就业均衡的传统理论，认为失业的原因在于有效需求不足。有效需求不足使社会就业平衡经常处于一种小于充分就业的均衡状态。因此，主张通过国家干预经济来拉动需求，以实现促进生产、提高就业的目的。

（三）现代就业理论

20世纪70年代至80年代，西方发达国家出现了经济停滞、高通货膨胀和高失业率并存的现象。“滞胀”现象引发了对凯恩斯政府干预理论的批判。一些经济学家认为20世纪七八十年代出现的失业问题与30年代有较大不同，它主要不是有效需求不足的总量失业，而是一种劳动力供给的结构性失业。为此，提出应实行积极的人力政策，重视对劳动力的再培训，完善就业服务，以及通过多种综合治理政策增加就业需求。

国内关于大学生就业的研究

目前国内学者对大学生就业的研究主要从以下六个方面展开：

（一）大学生就业特征研究

1.群体特征。作为一个受过较长期教育的特殊群体，大学生在择业过程中受个体主观因素影响较大，表现出如下特征：首先，与大专生、技校生相比，大学生在知识的深度、广度和技能的熟练程度等方面优势明显，有些大学生在校期间就有一定工作经验或参与实际项目的经验，这些经验对求职有很大的帮助。其次，在考虑未来发展方面，与高中毕业时相比，大学生有了更多的时间思考自己的人生定位，对职业发展有一个相对长远的规划，因而求职目标更为明确、心态也更成熟。最后，随着我国高考制度对学生年龄限制的放宽，还有一部分大学生在就业问题上需要考虑家庭、婚姻等生活上的现实问题，受婚姻家庭等牵绊的压力较大，这也限制了他们在就业去向上的一些选择。同时，由于投入了较多的教育成本，大学生的就业期望值比较高，这主要表现在：对单位性质、薪水待遇、工作岗位、专业的对口度、就业区域等方面要求较多。

2.个体特征。大学生对自身认识定位不足，在求职过程中存在着不成熟的心理特征。第一，攀高心理，有些大学生总是拿身边同学的就业标准来定位自己，在此心理下，即使某单位非常适合自身发展，但因与他人选择的单位做不必要的比较后，也会彷徨放弃。事后却又后悔不已，导致一些毕业生落聘。第二，自负心理，一些大学生认为自己是社会中的高层次人才，所从事的工作也应是社会中高层次的，不屑做“小事”，不愿从基层做起。这种不合理定位是造成不少大学生择业就业时“高不成、低不就”的心理诱因。第三，功利心理，许多大学生把追求优厚的薪金和福利待遇、就业发展机会、社会人文环境和生活水平较高的地区作为自己择业的首选目标，对县以下和西部地区则持漠视态度。在国家需要、发挥个人专长与获得高收入、高社会地位之间存在两难选择时会不知所措。

（二）大学生就业现状研究

这方面的研究主要集中在三个方面：

1.对大学生就业的整体形势分析。多数学者认为，我国经济持续增长，社会需求旺盛，从长远来看整体就业形势好，如屈百达（2004）通过对中美毕业生就业情况进行对比分析，指出美国的大学生就业己成为一个严峻的社会问题，近几年大学生失业与滞后状况加剧，越来越多的新毕业大学生不得不从事低层次简单劳动。相比之下，目前我国的大学生就业情况要好得多，不过某些学科、专业的大学生甚至研究生也已出现就业难的苗头。但也有一些学者认为，近年来随着高校本科毕业生普遍性就业难的问题日益浮出水面，大学生的就业难问题应引起人们的普遍重视。

2.关于大学生就业的地区流向和行业流向的研究。宁小华（2002）指出，大学生就业的地区流向呈现出两个倾向：其一，在学校所在地就业的比例相对较高；其二，在北京、上海、广东以及东部发达地区就业的大学生比例高，而去中西部地区就业的大学生相对比较少。另外，在行业流向上，大学生的就业单位以高等院校、科研院所及需要高学历层次的金融单位为主，国有单位依然是大学毕业生的主要吸纳单位。但是，越来越多的大学生选择非国有单位就业已经逐渐成为今后的趋势。

3.关于大学生择业观的研究。学者们普遍认为，大学生择业和择业期望值都比较高，而且他们的年龄较大，已经是成人，有些还存在婚姻、家庭问题，因此择业心态也更为复杂。还有学者指出，当今大学生择业观出现了趋于功利化的现象，许多人对功利标准的追求强于对事业发展和社会贡献的愿望，过分突出自我，片面强调自我价值的实现，忽视对社会的贡献，注重经济效益，缺乏远大的理想和奋斗目标。

（三）大学生就业市场研究

为了适应经济建设和社会发展的需要，近年来我国对高校毕业生就业进行了一系列改革，变过去“统包统分”的分配体制为“由政府调控、市场导向、学校推荐，学生和用人单位之间双向选择”的就业机制，由此确立了大学生就业市场。王春莉（2007）指出，大学生就业市场看“实力”不看“标签”，即用人单位越来越注重学生的综合素质和实际工作能力，他们在选用人才时不单要看学历和身份“标签”，更要求应聘者具备企业所需要的工作经验和能力。目前大学生就业市场存在主体发育不足、供求不平衡、工资机制不健全、运作不规范等问题，需要逐步建立和完善，以便更好的发挥市场优化人力资源配置的作用。

（四）大学生就业影响因素研究

关于大学生就业影响因素的研究主要集中在四个方面：第一，个人因素，由于自身学习周期的加长与教育投入成本的加大，学历层次的进一步提升，致使相当一部分大学生就业期望值比较高，从而影响到个人就业。第二，学校因素，重视专业教育，忽视思想教育；忽视与用人单位的联系，缺乏必要的就业指导，是影响大学生就业的学校方面因素。第三，家庭因素，家庭价值观会对对大学生的择业观产生较大影响，一般来讲，家长文化程度愈高，其对子女的教育期望水平也愈高，反之亦然。第四，社会因素，社会因素主要是指国家或者地方政府在促进就业或者人才流动方面所制定的方针政策，以及实施的一系列措施对大学生就业所造成的影响。

（五）大学生就业政策建议研究

关于就业政策建议的研究一方面是基于问卷调查、个人访谈等实证研究，通过对部分地区大学生就业状况调查的基础上分析其影响因素，给出相对应的政策建议；另一方面是基于理论分析提出相应的政策建议，如纪军、杨鹰（2008）从经济学的角度分析出大学生就业难的几个原因，并提出了相应的政策建议。

（六）大学生自主创业研究

“以创业促就业”的大学生就业模式是重要的，也是必要的，大学生具有“心理素质趋于成熟；社会阅历丰富；拥有一定的启动资金；拥有一定的专业知识”等优势条件。借鉴国外发达国家的社会建设和经济发展的经验，高层次人才的创业将成为我国提高自身在国际市场上的综合竞争能力不可忽视的新生力量。

国外高校促进大学生就业的教学改革措施

（一）英国大学生就业问题研究

英国对大学生就业的研究一直走在国际前沿。他们研究得出：影响大学生就业的因素是非常复杂的，社会经济形势是其中根本性的因素之一。个体影响因素方面，所学专业是影响大学生就业最重要的因素，且不同专业的就业差异非常显著。专业对进入工商企业及政府部门的影响不如对学术单位的影响大。其次，所就读的院校也会影响大学生的就业机会，如牛津、剑桥是英国传统的名牌大学，其大学生就业前景比其它大学好得多。大学生所获得的学位级别与其就业机会也有关系。再者，大学期间所学的学位课程实用性较强，在劳动力市场上的适应面就广。

（二）美国大学生就业问题研究

美国的大学生教育体现为多元化的培养目标，与培养目标多元化相对应，美国大学生培养模式也是多样化的，主要有专业式、协作式和以课程学习为主的教学式三种。专业式适用于培养教学科研型及其他高层次人才；协作式适合于应用型、开发型高层次人才的培养；而教学式则适合于专业学位教育及研究生课程教育。三种模式相互补充，以满足社会对高层次人才的多样化需求。此外，由于现代科技与经济发展的关系日益紧密，加之市场竞争加剧，使得大学同企业界、工商界的合作日益加强，美国一些高校改革大学生培养模式，把教学、科研与生产有机结合起来，培养工商界所需各类人才，毕业后直接进入其合作企业中就职，或与企业界建立教育联合体，合作培养研究生。斯坦福大学就是通过与市场、企业紧密协作，创造了“硅谷”奇迹，成为高科技时代大学与产业界合作的成功典范。

（三）日本大学生就业问题研究

日本的大学也敏锐地意识到，在21世纪，人类要进一步发展，必须解决科学技术与人类之间的接口问题，单靠对科学的探索和高新技术的开发是不够的，还需要对人类社会普遍意义上的理解和人文社会科学新思想的支撑，因而探索并创造了一种打破文科和理科壁垒的跨学科教育，并在日本东京大学成立了社会工学研究生院。该院以“创造人类与科学技术协调发展的社会”为理念，以“社会所面临的问题群”为研究对象，以“新的理学”、“新的工学”为特色，创设了新的专业与课程体系，着力于新领域开拓。总之，该院毕业生输送到社会中，已不仅仅限于谋取一个职位，而是能够通过其理念与研究方法，解决人类社会重大问题，为全球作贡献。

结论

从上述研究内容来看，关于我国大学生就业方面的研究，特别是相关的综合研究相对较少，已有的研究成果多是以某一方面为主，对大学生就业缺乏系统性、逻辑性与前瞻性的认识。虽然也对个人、学校、社会三方面作了分析，但深入研究不足，如思想教育工作者关注的是大学生择业观念的变化；日常管理者关注的是大学生培养质量与就业的关系；就业指导工作者关注的又是如何改进和加强对大学生的就业指导等。事实上，一些学者已经认识到把大学生就业中遇到的问题进行综合分析并提出总体对策的重要性。从长远来看，及时深入地研究和解决大学生就业中的问题，科学地提出应对方法，不仅对于做好大学生就业工作、促进大学生的个人成长、充分实现人力资源的有效配置、刺激本地区乃至全国经济的持续增长等方面都具有极为重要的现实意义，而且对于大学生教育的持续健康发展以及进一步深化高等教育改革也具有非常现实的理论指导意义。

参考文献：

1.屈百达，白瑞林.美中理工科研究生就业对比及其启示[J].高等工程教育研究，2004（1）

2.宁小华.“极点”对大学生就业地区流向的影响[J].中国大学生就业，2002（8）