房产评估申请书范文
时间：2023-04-07 18:40:44
导语：如何才能写好一篇房产评估申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
申请人：于**，曾用名，毛帅，女，汉族，20xx年10月02日出生，户籍地，天津市南***
法定人：于**，系原告之母，女，20xx年11月17日出生，汉族，户籍地，天津市南开区**
被申请人：牛*，女，汉族，20xx年5月4日生，住南开区**
被申请人：毛**，女，汉族，20xx年10月6日生，住址同上
被申请人：毛*，女，20xx年10月21日生，住址同上
申请事项：
申请人民法院委托评估机构对本案诉争遗产南开区万德庄大街**房产的市场价格依法评估。
事实与理由:
申请人诉被申请人遗产继承一案诉于贵院，业经受理，现因本案诉争遗产属被申请人毛**(本案第三人)、毛*(本案第三人)与被继承人共有，庭审中各方同意对遗产依法分割，但对该遗产的市场价值不能达成一致意见，因此，申请人向贵院提出申请，请求法院委托评估机构对本案诉争的位于南开区万德庄**的市场价格依法评估。
此致
天津市南开区人民法院
申请人：
人：
20xx年9月29日
价格评估申请书二：房产价格评估申请书
申请人：朱xx，女，19xx年x月x日出生，汉族，住xx市xx区xx北路xx号，联系电话：xxxxxx
被申请人：朱xx，男，19xx年x月x日出生，汉族，住xx区xx路xxxxx号 ，联系电话：xxxxxx
申请事项：
申请人民法院委托评估机构对本案诉争遗产xx区xx路xxxxx号房产的市场价格依法评估。
事实与理由:
申请人诉被申请人遗产继承一案已诉于贵院，因被申请人对申请人所持公证遗嘱不予认可，不能对该遗产的处理达成一致意见，因此，申请人向贵院提出申请，请求法院委托评估机构对本案诉争的位于xx区xx路xxxxx房产的市场价格依法评估。
此致
xx区人民法院
申请人：
年 月 日
价格评估申请书三：车辆价格评定申请书
申请人：xxx，男，19x1年x月xx日生，住址济南市历下区xxx街x7号。
被申请人：xx，女，198x年8月xx日生，住址济南市市中区舜耕路xx号x号楼x单元xxx号。
申请事项：
请求法院依法对号牌鲁axxxxx宝马牌轿车进行价格评定。 事实及理由：
申请人与被申请人因返还财产纠纷诉至法院,已经贵院审理。申请人现依法申请法院委托有关部门对争议车辆鲁axxxxx宝马牌轿车进行价格评定。
此致
济南市市中区人民法院
篇2
房屋过户委托书范本
委托人：性别：出生日期：
身份证编号：
住址：
被委托人：性别：出生日期：
身份证编号：
住址：
委托原因及事项：
本人需将位于____________________房屋(购房合同号：房产证号为：_____________)过户至名下，现因本人工作繁忙，不能亲自办理相关手续，特委托____________作为我的合法人全权代表我办理如下事项：
1：代为办理该房产立契过户，税务登记及与之相关的一切手续
2：代为领取房产证
3：代为签署与交易有关的合同文件等
对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。
委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止
委托人有转委托权
委托人：
年月日
【相关阅读】
【房产过户流程】
1、签订合同交付定金;
2、去银行申请购房贷款;
3、银行指定律师与申请人谈话，审核贷款申请人的相关资料(包括身份证件、收入证明等等);
4、银行指定阿评估师对出售房产进行评估，确定评估价值;
5、律师出具《法律意见书》、评估师出具《评估报告》，连同申请人提交的相关资料一起送交银行进行审核;
6、银行确定申请人具备贷款条件之后，发放贷款承诺书(银行按照评估价格确定贷款金额，所发放的贷款额度一般是评估价格的70%);
7、银行发放贷款承诺书之后通知买卖双方办理过户手续;
8、买卖双方同时到房地局办理过户，递交相关资料，大多数情况下最迟应该在办理产权过户当日由买方向产权人支付首付款，也可以按照约定在签订合同之日支付首付款，部分银行要求贷款申请提交后几个工作日内将首付款交给银行由银行暂时冻结;
9、过户后银行会在几个工作日之内将贷款部分的钱款转交原业主;
10、新产权人(贷款申请人)房产证下发后将产权证留存于银行或者是银行办理抵押登记之后将盖有抵押登记章的产权证书原件交给新产权人。
由于各个地区以及各个银行的规定会有所差异，所以建议还是详细咨询贷款银行。
【房产过户提交的资料】
一、送件评估(12个工作日)
到房管机关办理房屋产权过户送件，需提供以下材料;
1、房产证原件及复印件一份;
2、房地产买卖契约一份及复印件一份;
3、房地产买卖申请审批表一份;
4、房屋产权登记申请书一份;
5、卖方身份证原件核对及复印件一份;
6、买方身份证原件核对及复印件二份。
如委托他人代办、需提供委托公证书及被委托人身份证。
二、申请减免税(21个工作日)
经房管机关评定房屋价格后，到地税局申请减免税，需提供以下材料：
1、填写减免税申请审批表(一式三份);
2、房产证复印件二份;
3、房地产买卖契约复印件二份;
4、评估表复印件二份;
5、原买卖发票(或合同)复印件二份;
6、买卖双方身份证复印件各二份。
篇3
培训是给有经验或无经验的受训者传授其完成某种行为必需的思维认知、基本知识和技能的过程。基于认知心理学理论可知，职场正确认知(内部心理过程的输出)的传递效果才是决定培训效果好坏的根本。浏览更多报销培训费用申请书格式请点击“申请书格式”查看。
报销培训费用申请书公司领导：
_4人已于完成编录员、记录员培训课程，并通过考试成绩及格。本次培训及食宿交通费用共计人民币陆仟零陆拾陆元整(￥：_)，特申请公司予以报销此费用，请领导审批为荷。
特此申请!
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
公司报销要提供什么发票一般公司报销都会要求员工提供增值税发票，这样公司可以凭增值税发票抵扣进项税。
增值税发票和普通发票的区别在于：发票的印制要求不同，发票的使用的主体不同，发票的内容不同，发票的联次不同，发票的作用不同。
纳税人有下列行为的不得开具增值税专用发票：向消费的个人销售货物或者应税劳务的;销售货物或者应税劳务适用免税规定的;小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。
费用报销的一般规定遵循“实事求是，准确无误”的原则，有明确的发生原因、费用项目、发生时间、地点、金额及报销人、审批人;
报销的费用项目、报销标准和报销审批程序符合企业制度的规定;
报销人取得相应的报销单据，且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全，报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证;
报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写;
报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导有效批准;
有实物的报销单据需列出实物明细表并由验收人验收后在发票背面签名确认，低值易耗品等需入库的实物单据还应附入库单;
出租车票据需注明业务发生时间、起至地点、人物事件等资料，每张出租车票背面需有主管领导签字确认;
招待费的报销单据需注明其招待人员及人数并附用餐费用水票作为餐费发票的附件。
公司报销费用有哪些一、不管什么行业，费用都包括生产费用和期间费用。只要发生的费用真实、合法都可报销。
二、一般生产费用的内容好分清，期间费用内容多不好分清。给你提供一下期间费用核算的内容：
(一)营业费用的核算内容
营业费用是指企业在销售商品过程中发生的各项费用以及为销售本企业商品而专设的销售机构(含销售网点、售后服务网点等)的经营费用。商品流通企业在购买商品过程中发生的进货费用也包括在营业费用之中。
营业费用一般包括以下5个方面的内容：
1.产品自销费用：包括应由本企业负担的包装费、运输费、装卸费、保险费。
2.产品促销费用：为了扩大本企业商品的销售而发生的促销费用：展览费、广告费、经营租赁费(为扩大销售而租用的柜台、设备等的费用，不包括融资租赁费)、销售服务费用(提供售后服务等的费用)。
3.销售部门的费用：一般指为销售本企业商品而专设的销售机构(含销售网点、售后服务网点等)的职工工资及福利费、类似工资性质的费用、业务费等经营费用。
但企业内部销售部门属于行政管理部门，所发生的经费开支，不包括在营业费用中，而是列入管理费用。
4.委托代销费用：主要指企业委托其他单位代销按代销合同规定支付的委托代销手续费。
5.商品流通企业的进货费用：指商品流通企业在进货过程中发生的运输费、装卸费、包装费、保险费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理费等。
(二)管理费用的核算内容
管理费用是指企业为组织和管理生产经营活动所发生的各种费用。包括企业的董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的，或者应当由企业统一负担的负项费用，个体包括以下几项：
1.企业管理部门及职工方面的费用
(1)公司经费：指直接在企业行政管理部门发生的行政管理部门职工工资、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等。
(2)工会经费：指按职工工资总额(扣除按规定标准发放的住房补贴，下同)的2%计提并拨交给工会使用的经费。
(3)职工教育经费：指按职工工资总额的1.5%计提，用于职工培训、学习的费用。
(4)劳动保险费：指企业支付离退休职工的退休金(包括按规定交纳地方统筹退休金)、价格补贴、医药费(包括支付离退休人员参加医疗保险的费用)、异地安家费、职工退职金、6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休人员的其他费用。
(5)待业保险费：指企业按规定交纳的行业保险基金。)
2.用于企业直接管理之外的费用
(1)董事会费：指企业董事会或最高权力机构及其成员为执行职权而发生的各项费用，包括成员津贴、差旅费、会议费等。
(2)咨询费：指企业向有关咨询机构进行生产技术经营管理咨询所支付的费用或支付企业经济顾问、法律顾问、技术顾问的费用。
(3)聘请中介机构费：指企业聘请会计师事务所进行查账、验资、资产评估、清账等发生的费用。
(4)诉讼费：指企业向法院起诉或应诉而支付的费用。
(5)税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(6)矿产资源补偿费：指企业在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，按照主营业务收入的一定比例缴纳的矿产资源补偿费。
3.提供生产技术条件的费用
(1)排污费：指企业根据环保部门的规定交纳的排污费用。
(2)绿化费：指企业区域内零星绿化费用。
(3)技术转让费：指企业使用非专利技术而支付的费用。
(4)研究与开发费：指企业开发新产品、新技术所发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料和半成品的试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究人员的工资、研究设备的折旧、与新产品、新技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行的科研试制的费用以及试制失败损失等。
(5)无形资产摊销：指企业分期摊销的无形资产价值。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术和商誉等的摊销。
(6)长期待摊费用摊销：指企业对分摊期限在一年以上的各项费用在费用项目的受益期限内分期平均摊销，包括按大修理间隔期平均摊销的固定资产大修理支出、在租赁期限与租赁资产尚可使用年限两者孰短的期限内平均摊销的租入固定资产改良支出以及在受益期内平均摊销的其他长期待摊费用的摊销。
篇4
第一条为贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《**省住房公积金条例》，根据《**市个人住房公积金贷款管理暂行办法》（温公积金管委〔**〕4号）的有关规定，结合个人住房贷款管理的有关规定和我市住房公积金管理工作的实际，制订本实施办法。
第二条本实施办法适用于本市市区和各县（市）的个人住房公积金贷款的管理。
第三条**市住房公积金管理中心负责全市个人住房公积金贷款的管理工作，**市住房公积金管理中心下设的各管理部和分中心（以下统称管理机构）负责各自行政区域内的个人住房公积金贷款的管理和具体业务的办理。
第四条**市住房公积金管理委员会指定的有关商业银行分支机构（以下称受托银行）受管理机构的委托具体承办我市个人住房公积金贷款的发放、回收等金融业务。
第二章贷款对象和条件
第五条申请个人住房公积金贷款的对象，必须是已按规定缴存住房公积金的职工并且是购买、建造、翻建、大修自住普通住房的产权人或共有人。
第六条职工（以下称借款人）申请个人住房公积金贷款还必须同时具备下列条件：
（一）、贷款时正常连续缴存住房公积金12个月以上（以贷款时向前推移计算）；
（二）、在本市范围内购买、建造、翻建、大修自住普通住房，其房屋座落的具置已明确，有关手续合法、有效，且申请时购买、建造、翻建、大修的时间在3个月以内；
（三）、有购买、建造、翻建、大修自住普通住房总价款30%以上（含30%）的自有资金且已落实并投入使用；
（四）、具有完全民事行为能力，有稳定的经济收入，良好的信用和按规定偿还贷款本息的能力；
（五）、同意以所购买、建造、翻建、大修的自住普通住房作为抵押；
（六）、在购买、建造、翻建、大修的自住普通住房未办理抵押登记前，能提供管理机构和受托银行认可的其他阶段性担保；
（七）、管理机构和受托银行及上级有关部门规定的其他条件。
第三章贷款额度和期限
第七条贷款额度为以下三项计算结果的最低值：
（一）、以借款人及其配偶缴存住房公积金的月工资收入的最高50%的还贷比例（每月还贷本息额占工资收入的比例）计算的最高月还贷款额，从而按不同还款方式计算出的贷款额度。
（二）、购买、建造、翻建、大修自住普通住房的房价款或修、建费用总额及评估值（两者取低值）的最高70%的贷款比例计算的贷款限额。
（三）、**市住房公积金管理委员会确定的各行政区域的住房公积金贷款最高额度。
第八条贷款期限根据借款人的贷款金额、还款能力以及其他相关条件确定，最长不得超过30年（360个月），同时借款人最后一期还款时的年龄不得超过65周岁。
第四章贷款的担保
第九条借款人申请个人住房公积金贷款时，须以所购买、建造、翻建、大修的自住普通住房作为取得贷款的担保。如借款人购买、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有权证的，直接以所购买、建造、翻建、大修的自住普通住房抵押；如借款人购买、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有权证的，还应提供贷款申请地其他自有或第三人拥有的已取得房屋所有权证的住房或者由管理机构和受托银行认可的房屋建设（开发）单位、房屋交易中介机构进行阶段性担保。
在贷款期内，经管理机构和受托银行同意，借款人可根据实际情况变更贷款阶段性担保方式及抵押物，并按规定办理变更担保手续。
第十条借款人购买、建造、翻建、大修的自住普通住房，抵押人与抵押权人必须签订书面抵押合同并依法办理住房抵押登记或预购商品房贷款抵押登记手续。
第十一条以贷款申请地其他自有住房或第三人拥有的已取得房屋所有权证的住房作为阶段性抵押担保的，其价值需进行评估确认，抵押率最高不得超过评估现值的70%，抵押人与抵押权人必须签订书面抵押合同并依法办理住房抵押登记手续。
第十二条由房屋建设（开发）单位和房屋交易中介机构提供阶段性保证担保的，房屋建设（开发）单位、房屋交易中介机构必须与管理机构签订合作协议并就每一借款人签订书面保证合同。
第五章贷款的偿还方式和方法
第十三条贷款期限在一年以内（含一年）的，实行到期一次性还本付息。
贷款期限在一年以上的，实行按月分期还本付息。借款人可以按照下列两种方式之一归还贷款本息：
（一）等额本息还款方式，即贷款期内每月以相等的额度平均偿还贷款本息。计算公式为：
每月还款额=贷款金额×月利率×（1+月利率）期数÷[（1+月利率）期数－1]
其中：每月还利息额=剩余贷款本金额×月利率
每月还本金额=每月还款额－每月还利息额
（二）等额本金还款方式，即贷款期内每月确定相等的还本金额并支付利息。计算公式为：
每月还款额=每月还本金额+每月还利息额
其中：每月还本金额=贷款金额÷期数
每月还利息额=剩余贷款本金额×月利率
第十四条采取按月分期还本付息方式偿还贷款的，借款人贷款时确定的每月还本付息额最高不得超过计算住房公积金的月工资收入的55%，最低不得低于计算住房公积金的月工资收入的30%。
第十五条借款人与管理中心和受托银行在借款合同中约定还款方式，一经确定，不得更改。
第十六条贷款统一采取由借款人委托受托银行代扣的方法进行偿还。
第六章申请贷款需提供的资料
第十七条借款人的个人资料：
（一）身份证；
（二）住房公积金缴存证明或对账单；
（三）婚姻情况证明（结婚证、夫妻关系证明书等）。
第十八条借款人配偶的个人资料：
（一）身份证；
（二）住房公积金缴存证明或对账单。
第十九条借款人的其他房屋共有人（除配偶以外）的个人资料：
（一）婚姻情况证明；
（二）本人及配偶的身份证。
第二十条借款人除按上述规定提供本人、配偶及其他房屋共有人的个人资料外，还需根据购买、建造、翻建、大修自住普通住房的不同情况，分别向管理机构提供以下购买、建造、翻建、大修自住普通住房的情况资料：
（一）购买、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有权证的：
1、购买预购商品房的：
（1）商品房预售（买卖、销售）合同（已实行备案登记制度的县（市、区）需先经备案登记）；
（2）首付款或自付款的收款收据。
2、购买经济适用房的：
（1）经济适用房销售（买卖）合同；
（2）首付款或自付款的收款收据；
（3）经济适用房的审批证明。
3、购买“二手房”的：
（1）房产买卖合同；
（2）交易价格的评估报告；
（3）出卖人的房屋所有权证复印件；
（4）首付款或自付款的收款收据。
4、购买“房开”已取得房屋所有权证的存量房（现房）的：
（1）房产买卖合同；
（2）首付款或自付款收款收据；
（3）“房开”的房屋所有权证复印件。
5、购买拆迁安置房的：
（1）拆迁协议书；
（2）定位证明单及房款结算表；
（3）首付款或自付款收款收据。
6、建造、翻建住房的：
（1）土地使用证；
（2）建设工程规划许可证；
（3）建筑工程施工许可证；
（4）建造工程费用的预算或决算报告。
7、大修住房的：
（1）大修鉴定报告书；
（2）大修工程费用的预算或决算报告。
（二）购买、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有权证书的：
1、购买商品房、经济适用房、拆迁安置房的：
（1）销售不动产（房屋）专用发票（发票联）复印件；
（2）房屋所有权证。
2、购买“二手房”的：
（1）销售不动产（房屋）专用发票（发票联）或契税证；
（2）房屋所有权证。
3、建造、翻建住房的：
（1）房屋所有权证；
（2）建设工程规划许可证复印件；
（3）建筑工程施工许可证复印件；
（4）建造工程费用的预算或决算报告。
4、大修住房的：
（1）房屋所有权证；
（2）大修鉴定报告书；
（3）大修工程费用的预算报告。
第七章贷款的办理程序
第二十一条要求申请个人住房公积金贷款的职工携带上述个人资料和购买、建造、翻建、大修自住普通住房的资料，到管理机构填写《**市个人住房公积金贷款申请书》向管理机构提出贷款申请。
第二十二条管理机构受理借款申请人的贷款申请时，对借款申请人的有关情况进行贷前审查，符合要求的，予以受理。对借款申请人未能提供符合要求的资料或有关情况不符合要求的，不予受理，但须告知不予受理的原因。
第二十三条管理机构受理借款申请人的贷款申请后，应在10个工作日内予以审核，并作出是否准予贷款的决定。
第二十四条管理机构对经审核准予贷款的，通知借款申请人办理贷款手续。对经审核不准予贷款的，须告知借款申请人不准予贷款的原因。
第二十五条准予贷款的，管理机构和受托银行同借款人就贷款额度、期限、担保方式、偿还方式及月还款额进行协商和确定。
第二十六条贷款额度等经协商一致后，管理机构与受托银行签订委托贷款合同，委托受托银行向借款人贷款。同时借款人、管理机构、受托银行、保证人及抵押人签订个人住房公积金借款合同。借款人还需同受托银行签订代交款项委托合同。以贷款申请地其他自有或第三人拥有的已取得房屋所有权证的住房进行阶段性担保的，担保人（抵押人）还需与管理机构另行签订住房抵押合同。
第二十七条借款合同及抵押合同签订并经登记生效后，管理机构通知受托银行向借款人发放贷款。
第八章贷款的提前还款
第二十八条借款人办理个人住房公积金贷款后，可提前部分或全部偿还贷款，借款人提前偿还贷款的，应持本人身份证，填写《**市个人住房公积金贷款提前偿还申请书》向管理机构提出申请。
贷款的提前还款除直接以住房公积金为还款资金来源的可以由管理机构内部划转以外，其他的均采用银联POS系统，由借款人直接持卡向管理机构刷卡还款。
第九章贷款抵押物的变更
第二十九条贷款期内，借款人要求变更贷款阶段性担保方式及抵押物的，应事先填写《**市个人住房公积金贷款担保方式及抵押物变更申请书》向管理机构申请，经管理机构同意后，有关各方另行签订书面的保证合同或抵押合同，并按规定办理登记手续。
合同经登记生效后，管理机构才能向原担保人或抵押人出具担保（抵押）注销证明。
第十章附则
第三十条本实施办法实施前有关规定与本实施办法不符的，以本实施办法为准。遇国家及我市个人住房公积金贷款管理有关政策调整时，本实施办法亦作相应调整。
篇5
第一章 总则
第二章 地籍调查
第三章 土地登记
第四章 土地分等定级
第五章 土地统计
第六章 地籍档案
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城镇国有土地地籍管理工作，维护社会主义土地公有制，保障土地使用者和他项权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇国有土地地籍管理，是指市、自治县人民政府对城镇国有土地的调查、登记、分等、定级、统计及档案等实施管理和依法查处、纠正行政执法中的违法行为。
本办法所称他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定的其他土地权利。
第三条 凡在我市行政区域内使用城镇国有土地的单位、个人及他项权利人必须遵守本办法。
第四条 本溪市土地规划管理局是全市国有土地地籍管理工作的行政主管部门。
本溪市市区内的国有土地地籍管理工作由市土地规划管理局负责。
自治县土地管理部门主管本地区城镇地籍管理工作。
南芬区地籍管理工作可委托南芬区政府土地管理部门负责。
在本市行政区域内的军事、铁路用地地籍管理除国家另有规定外，按本办法执行。
第五条 地籍管理坚持国家统一制度，坚持地籍资料的系统性、精确性和完整性的原则，实行地域管理。
第六条 国有土地使用权受法律保护，《国有土地使用证》是使用城镇国有土地的唯一合法凭证。
第二章 地籍调查
第七条 土地管理部门应按照国家土地管理局的《地籍调查规程》实施地籍调查。
地籍调查分权属调查和地籍测量。权属调查由土地管理部门组织进行；地籍测量由土地管理部门委托具有相应资格的测绘单位进行。
第八条 土地管理部门应当组织所辖区域内的军队、铁路土地管理部门及受委托管理部门依法界定管理界线，报市人民政府备案。
第九条 土地调查人员进入调查现场实施调查工作，土地使用者应当配合，提供必要情况和资料，不得阻挠和妨碍。
第十条 对土地使用权及他项权利有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应先行调解，调解不成的，由土地管理部门提出处理意见，报本级人民政府决定。当事人对人民政府决定不服的，可向上一级人民政府申请复议，或直接向人民法院起诉。在争议解决以前，任何一方不得改变土地现状。
第三章 土地登记
第十一条 土地管理部门对所辖区域内的国有土地使用权和他项权利应当依法进行登记。凡城镇国有土地的使用者和他项权利人必须进行土地登记。
土地登记分为初始登记和变更登记。
土地登记以宗地为单位进行。
本办法所称宗地是指被权属界线封闭的一个地块。
第十二条 土地登记依照下列程序进行：
（一）土地使用者和他项权利人应在规定的时间内向宗地座落所在地的土地管理部门申请土地登记，提交下列资料：
1、土地登记申请书；
2、土地登记申请人（法人）证明材料，法人代表身份证明或户籍证明，委托指界人证明书；
3、土地权属来源证明、有关部门批准文件、有关出让金或转让金交付凭证；
4、地上附着物权属证明；
5、按规定必须提交的其他文件。
（二）土地管理部门应在受理土地使用者登记申请之日起三十日内，完成对土地的权属来源及位置、界址、用途调查，测量宗地权属界线，量算面积，填写《地籍调查表》等项工作。
（三）土地管理部门依据国家和省有关规定审核确定土地权属、他项权利及宗地的界线、面积。
（四）权属审核后，注册登记。
（五）颁发或更换《国有土地使用证》。
第十三条 凡未经土地管理部门确认的国有土地使用权，该土地无论是以何种方式取得的，都应当申请初始登记。
初始登记应当在土地管理部门通知其登记之日起三十日内或者在土地权属确定事实发生之日起三十日内，向土地管理部门申请登记。
第十四条 已经登记的土地，有下列情形之一的，应在发生变化之日起三十日内，向土地管理部门申请变更登记：
（一）依法改变土地用途的；
（二）土地使用者和他项权利人更名更址的；
（三）依法转让土地使用权的；
（四）因赠与、继承、买卖、交换、分割地上附着物引起土地使用权转移的；
（五）企业合并、改组等引起宗地合并、分立的；
（六）新建、改建、扩建地上建筑物的；
（七）土地级别发生变化的；
（八）错漏登记的。
第十五条 土地使用权和他项权利有下列情形之一的，必须在规定的时间内申请设定登记：
（一）新征用集体土地的，在县级以上人民政府批准用地之日起三十日内；
（二）划拨国有土地使用权的，在县级以上人民政府批准用地之日起三十日内；
（三）以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内；
（四）国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，该企业应当在签订入股合同之日起三十日内；
（五）依法向政府土地管理部门承租国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起三十日内；
（六）依法抵押土地使用权的，应在《国有土地使用权抵押贷款意向书》签订之日起十五日内；
（七）有出租权的土地使用者依法出租土地使用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签定之日起十五日内；
（八）法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应在确定之日起十五日内。
第十六条 已依法办理土地使用权登记的土地，有下列情形之一的，应办理注销登记或在接到土地管理部门发出的《注销土地使用权和他项权利通知书》之日起十五日内，持该书及与注销有关证件，到土地管理部门申请办理注销土地登记，向有管辖权的土地管理部门交还《国有土地使用证》：
（一）无偿取得划拨国有土地的用地单位已经撤销、迁移或破产、解散的；
（二）政府依据规划调整用地或进行房屋拆迁，调整及拆迁范围内涉及土地使用权灭失的；
（三）因自然灾害等原因土地使用权灭失的；
（四）未经批准机关同意，连续二年未使用的；
（五）不按批准用途使用的；
（六）土地使用权出让或租赁期满，当事人未办理续期申请的；
（七）土地他项权利终止的；
（八）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；
（九）法律、法规规定注销土地登记的其他情形。
第十七条 申请土地登记具有下列情形之一的，土地管理部门不予受理：
（一）申请登记的土地不在所辖行政区域内的；
（二）申请人没有合法身份证明的；
（三）土地权属不清的；
（四）擅自改变土地用途或少征多占、非法转让、出租、抵押土地尚未依法处理或正在依法处理的；
（五）拖欠有关土地税费的；
（六）法律、法规规定不能办理土地登记的。
第十八条 土地管理部门依据土地登记申请资料，经调查、审查核实对认为符合登记要求的宗地予以公告。
公告的主要内容包括：
（一）土地使用者，他项权利人名称、地址；
（二）准予登记的土地权属、性质、面积、座落；
（三）土地使用者、他项权利人提出异议的期限、方式和受理机关；
（四）其他事项。
第十九条 土地使用者、他项权利人对公告内容有异议的，可在公告规定的期限内，向土地管理部门申请复查，并按规定缴纳复查费。经复查无误的，维持公告结果，复查费不予退还；经复查确有差错的由登记机关改正，复查费退还土地使用者。
第二十条 土地登记公告期满，土地使用者和他项权利人对土地登记结果未提出异议的，由市、自治县人民政府批准后，土地管理部门办理注册登记，核发《国有土地使用证》。
第二十一条 在依法取得的房地产开发用地上建成房屋，开发单位应在房屋竣工验收后三十日内凭《国有土地使用证》向市、自治县人民政府房产管理部门申请房产登记，在本办法公布后，无《国有土地使用证》而取得房屋产权证明的，房屋产权证明无效；房地产转让或者变更的，土地使用权随之转让变更，当事人应先行办理房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书和原《国有土地使用证》向土地管理部门申请土地使用权变更登记，更换《国有土地使用证》。
第二十二条 因企业兼并、分立、破产、出售、租赁、抵押、搬迁改造、合资合作、公司制改造以及组建企业集团和股份合作企业等情况而引起划拨土地使用权转移和改变土地使用用途的，企业应凭《国有土地使用证》到具有相应资格的评估机构进行土地资产评估，在估价结果确认和处置方案实施后，由土地管理部门依据本办法第十四条规定进行变更土地登记。
第二十三条 土地管理部门依法对《国有土地使用证》实行定期检查制度。
第四章 土地分等定级
第二十四条 市行政区域内建制镇（不含城关镇）的土地分等工作由市土地管理部门负责。
市区内的土地定级工作由市土地管理部门负责。
自治县行政区域内的土地定级工作由自治县土地管理部门负责。
第二十五条 建制镇土地定级应在市土地规划管理局统一制定的分等标准内进行。
土地级别、土地分等可每二年调整一次。
第五章 土地统计
第二十六条 土地管理部门应会同同级统计部门依法进行土地统计，土地统计实行年报制度。
第二十七条 土地统计按下列程序进行：
（一）收集资料；
（二）地籍调查；
（三）填写单位面积过录表、土地统计台帐、土地统计簿和年内地类变化表；
（四）审核汇总；
（五）编制土地统计年报，进行土地统计分析。
第二十八条 土地统计年报为1月1日至12月31日，每年12月31日发生的土地变化情况，列入下一年度的土地统计。
第二十九条 统计人员依法行使土地统计职权，土地管理部门及土地使用者应在规定时间内如实提供统计资料，不得瞒报、拒报、伪造、篡改。
第六章 地籍档案
第三十条 地籍档案以宗地为单位建立。地籍档案的内容包括：
（一）土地登记申请书；
（二）权属证明文件、资料；
（三）土地登记审批表；
（四）地籍图；
（五）土地登记簿（卡）；
（六）土地归户册（卡）；
（七）土地登记复查申请书、结果表；
（八）确权过程中的估价报告、协议书、合同书等。
第三十一条 土地管理部门应当健全地籍档案并及时增补有关资料。
第三十二条 土地管理部门负责本辖区内地籍档案的收集、整理、鉴定、统计、保管及利用工作。
第三十三条 地籍档案的查阅，按土地管理部门规定办理，未经允许不得向第三者提供或公布。
地籍档案可实行有偿使用。
第七章 法律责任
第三十四条 土地管理部门对管辖范围内的土地权属情况进行检查，被检查单位或个人应如实反映情况和提供资料。检查单位有责任为被检查单位或个人保守技术和业务机密。
第三十五条 土地使用者及他项权利人违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定不申请登记的，由土地管理部门责令限期办理，逾期未办的处以每百平方米每日二元的罚款，不足百平方米的，按百平方米计算；对拒不申请登记的按违法占地处理。
第三十六条 使用非法手段获得土地证书或涂改土地证书的，土地证书无效，登记机关注销土地登记，并处以3000元至30000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十六条规定拒不办理土地使用权注销登记的，由土地管理部门依法注销土地登记并予以公告，吊销《国有土地使用证》。
第三十八条 对阻碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 土地管理部门工作人员违反本办法，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚；严重违法渎职构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据有关法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附则
第四十一条 城镇临时用地地籍管理和因城镇住房制度改革而引起的土地使用权的变更登记办法由市人民政府制定。
篇6
房地产抵押合同范本参考
抵押人：_________
抵押权人：_________
为确保_________年_________月_________日签订的_________(以下称主合同)的履行，抵押人_________(以下简称甲方)愿意以其有权处分的房地产作抵押。抵押权人_________(以下简称乙方)经实地勘验，在充分了解其权属状况及使用与管理现状的基础上，同意接受甲方的房地产抵押。
甲方将房屋抵押给乙方时，该房屋所占用范围的土地使用权一并抵押给乙方。
双方本着平等、自愿的原则，同意就下列房地产抵押事项订立本合同，共同遵守。
第一条甲方用作抵押的房地产座落于_________区_________街(路、小区)_________号_________栋_________单元_________层_________户号，其房屋建筑面_________m2，占地面积_________m2。
第二条根据主合同，甲乙双方确认：债务人为_________;抵押期限自_________年_________月_________至_________年_________月_________。
第三条经房地产评估机构评估，上述房地产价值为人民币_________(大写)，_________(小写)。根据主合同，双方确认：乙方债权标的额(本金)：_________(大写)，_________(小写)，抵押率为百分之_________。
第四条甲方保证上述房地产权属清楚。若发生产权纠纷或债权债务，概由甲方负责清理，并承担民事诉讼责任，由此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿。
第五条乙方保证按主合同履行其承担的义务，如因乙方延误造成经济损失的，乙方承担赔偿责任。
第六条抵押房地产现由_________使用。
甲方在抵押期间对抵押的房地产承担维修、养护义务并负有保证抵押房地产完好无损的责任，并随时接受乙方的检查监督。
在抵押期间因使用不当造成毁损，乙方有权要求恢复房地产原状或提供给乙方认可的新的抵押房地产，在无法满足上述条件的基础上，乙方有权要求债务人提前偿还本息。
第七条抵押期间，甲方不得擅自转让、买卖、租赁抵押房地产不得重复设定抵押，未经乙方书面同意，发生上述行为均属无效。
第八条抵押期间，甲方如发生分立、合并，由变更后承受抵押房地产方承担或分别承担本合同规定的义务。甲方被宣布解散或破产，乙方有要要求提前处分其抵押房地产。
第九条在本合同有效期内，未经甲方同意，乙方变更主合同条款或延长主合同履行期限的，甲方可自行解除本合同。
第十条本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同，需要变更或解除本合同时，应经双方协商一致，达成书面协议，协议未达成前，本合同各条款仍然有效。
第十一条本合同在执行中若发生争议，甲乙双方应采取协商办法解决或共同向仲裁机构申请调解或仲裁，不能协商或达不成仲裁意向时可向人民法院起诉。
第十二条在抵押期间，抵押房地产被拆迁改造时，甲方必须及时告知乙方，且根据具体情况，变更抵押合同或以房地产拆迁受偿价款偿还乙方的本息，并共同到登记机关办理有关登记手续。
第十三条抵押期满，如债务人不能偿还债务本息，又未与乙方达成延期协议的，按法定程序处理抵押房地产，清偿债务本息。处理抵押房地产所得价款不足以偿还债务本息和承担处理费用的，乙方有权另行追索;价款偿还债务本息后有剩余的，乙方应退还给甲方。
第十四条本合同未尽事宜，按照房地产抵押管理规定及国家、省、市有关规定办理。
第十五条本合同在双方签字盖章后，并经市房地产市场管理部门登记，方为有效。
第十六条本合同一式三份，甲乙双方各执一份，房地产市场管理部门存档一份。
第十七条双方商定的其它事项：_________。
甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________
法定代表人：_________法定代表人：_________
委托人：_________委托人：_________
地址：_________地址：_________
联系电话：_________联系电话：_________
_________年月日_________年月日
签订地点：_________签订地点：_________
附件
私人房屋抵押合同范本
抵押人(甲方)
代表人：
抵押权人(乙方)
代表人：
为确保______年____月____日签订的____________(以下称本合同)的履行，抵押人(以下简称甲方)愿意以其有权处分的房产作抵押。抵押权人(以下简称乙方)经实地勘验，在充分了解其权属状况及使用与管理现状的基础上，同意接受甲方的房产抵押。
甲方将房屋抵押给乙方时，该房屋所占用范围的土地使用权一并抵押给乙方。
双方本着平等、自愿的原则，同意就下列房产抵押事项订立本合同，共同遵守。
第一条 甲方用作抵押的房产坐落于________区________街(路、小区)_____号_____栋_____单元_____层_____户号，其房屋建筑面积_______㎡，产权证号：______________，土地使用权证号：______________.
第二条 根据本合同，甲乙双方确认：债务人为___________________;抵押期限为______ ，自______年____月_____至_____年____月____止。
第三条 利息(年息)______，甲方应于每月______日给付乙方，不得拖欠。
第四条 在本合同有效期内，甲方不得出售和馈赠抵押房产;甲方迁移、出租、转让、再抵押或以其它任何方式转移本合同项下抵押房产的，应取得乙方书面同意。
第五条 本合同生效后，甲方如需延长本合同项下借款期限，或者变更合同其它条款，应经乙方同意并达成书面协议。
第六条 出现下列情况之一时，乙方有权依法处分抵押财产：
1、本合同约定的还款期限已到，债务人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。
2、债务人死亡而无继承人履行合同，或者继承人放弃继承的。
3、债务人被宣告解散、破产。
第七条 抵押权的撤销：本合同债务人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的，乙方应协助甲方办理注销抵押登记。
第八条 本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。
第九条 违约责任
1、按照本合同第四条约定，由甲方保管的抵押财产，因保管不善，造成毁损，乙方有权要求恢复财产原状，或提供经乙方认可的新的抵押财产，或提前收回本合同项下贷款本息。
2、甲方违反第四条约定，擅自处分抵押财产的，其行为无效。乙方可视情况要求甲方恢复抵押财产原状或提前收回本合同项下贷款本息，并可要求甲方支付贷款本息总额万分之_______的违约金。
3、甲方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设定过抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应给予赔偿。
4、甲、乙任何一方违反第八条约定，应向对方支付主合同项下贷款总额万分之_______的违约金。
5、本条所列违约金的支付方式，甲、乙双方商定如下：
第十条 双方商定的其它事项：
第十一条 争议的解决方式：甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商解决。协商不成，可以向当地人民法院起诉。
第十二条 本合同由甲、乙双方签字，自签订之日起生效。
第十三条 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
代表人：
代表人：
日期：年 月 日
日期：年 月 日
房产抵押合同协议书
土地使用权抵押是指以政府有偿出让方式取得的土地，且土地上尚未建造房屋的土地使用权设定抵押。在中国，土地所有权不能抵押，以行政划拨方式取得的土地使用权不能单独抵押。
土地使用权抵押的一般流程为：
第一步，债务合同(主合同)依法成立，为履行债务合同，抵押人提供其依法拥有的土地使用权作担保。
第二步，抵押人与抵押权人签订土地使用权抵押合同(从合同)，将依法取得的土地使用权设定抵押。
第三步，抵押双方将抵押合同、债务合同及房地产权属证书等有关资料到房地产登记机关办理抵押登记。
第四步，领取房地产其他权利证明及经注记的房地产权属证书。
第五步，债务履行完毕，抵押双方向房地产登记机关申请办理抵押注销手续。
建设工程抵押
建设工程抵押是指房屋建设工程权利人在房屋建设期间将在建的房屋及土地使用权全部或部分设定抵押。
建设工程抵押，其一般流程为：
第一步，债务合同成立，抵押人提供其合法拥有的在建房屋及土地使用权作担保。
这一行为应符合以下条件：
1.抵押人必须取得了土地使用权证，并应有建设用土规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证;
2.投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上;
3.建设工程抵押所担保的债权不得超出该建设工程总承包合同或者建设工程施工总承包合同约定的建设工程造价;
4.该建设工程承包合同是能形成独立使用功能的房屋的;
5.该建设工程范围内的商品房尚未预售;
6.已签有资金监管协议;
7.符合国家关于建设工程承发包管理的规定;
8.已确定施工进度和竣工交付日期。
第二步，抵押人与抵押权人签订抵押合同，将在建房屋及相应的土地使用权抵押，当债务不能履行时，抵押权人有权依法处分抵押物。
第三步，抵押双方持债务合同(主合同)，抵押合同及房地产权利证书，建设工程规划许可证等有关资料到房地产登记机关办理抵押登记。
第四步，抵押权人保管房地产其他权利证明，房地产权利人领取经注记的建设工程规划许可证。
第五步，债务履行完毕，抵押双方持注销抵押申请书，经注记的土地使用权证，建设工程规划许可证到房地产登记机构办理注销抵押手续。
现房抵押
现房抵押是指获得所有权的房屋及其占用范围内的土地使用权设定抵押。
现房抵押一般流程为：
第一步，债务合同成立。
第二步，抵押双方签订抵押合同。
第三步，抵押双方持抵押合同，房地产权利证书到房地产登记机构办理抵押登记手续。
篇7
关键词：住房反向抵押贷款 组织模式 运行机制
住房反向抵押贷款在美国、加拿大等国家是一个成熟的住房金融产品，也是实现以房养老的金融工具。它是指老年人以拥有产权的住房做抵押，向银行或其他金融机构借款消费，同时老人仍然保留房屋居住权，在去世后由金融机构将住房收回还贷。由于其现金流流向与传统的住房抵押贷款相反，所以在美国被最先称为“住房反向抵押贷款”。为应对我国老龄化的挑战，缓解国家社会保障的压力，我国应引入并推出住房反向抵押贷款，实现以房养老。但在正式推出这种金融工具之前，必须研究确立适合我国国情的住房反向抵押贷款组织模式与运行机制。
一、发展住房反向抵押贷款，实现以房养老
国外的住房反向抵押贷款已有较长的历史，为我国开展以房养老提供了成熟的经验。据报导，第一笔住房反向抵押贷款出现于1961年，是由美国波特兰城的Nelson Haynes Savings & Loans公司向一名中学足球教练的遗孀Nellie Young发放的。当时还仅是当作个案处理，主要出发点是解决Nellie Young的生活困难问题。20世纪70年代以后，随着美国进入老龄化社会和住房自有化率的提高，有相当多的老年人成了“房子富翁、现金穷人”(HouseRich but Income Poor)。他们辛苦了大半生，到退休时虽已通过分期付款的方式买下了住房，但高昂的生活与医疗费用使他们有限的收入入不敷出，生活得很清苦。在这种背景下，通过美国政府、国会的介入和国家政策的支持，住房反向抵押贷款逐步发展起来，并成为一种规范的住房金融产品。20世纪90年代以后，住房反向抵押贷款呈加速发展之势。目前，美国有125家金融机构提供住房反向抵押贷款，每年签订贷款合约13,000-18,000笔。几乎同时，英国的住房反向抵押贷款也发展了起来。随着世界老龄化问题的普遍加剧，其它国家纷纷以美国、英国的住房反向抵押贷款为蓝本，结合本国实际相继推出了住房反向抵押贷款业务，如加拿大的住房收入计划(CHIP)、澳大利亚的逆向年金抵押贷款(RAM)、新加坡NYUC INCOME保险公司推出的反向抵押贷款(RMs)等。这些住房反向抵押贷款产品，对于实现以房养老、提高老年人的生活质量、降低贫困率、促进社会稳定等均起到了较好的作用。
我国人口老龄化日趋严重，亟需进行养老方式创新。随着我国计划生育政策的实施、人口出生率的下降和平均寿命的延长，人口老龄化呈加速之势。按照国际通行的“60岁以上老年人占总人口的比例达到10％，或65岁以上老年人占7％，即开始进入老龄时代”的标准，我国从2000年开始进入老龄化社会。但是，由于我国经济不发达、人口基数大、老化速度快、未富先老，与国外发达国家相比，我国的养老负担更重，解决起来更为困难。从家庭养老来说，由于“四二一”(家庭三代成员比例)结构家庭和空巢家庭大量涌现，使得依靠子女养老越来越不现实。从社会养老来说，尽管我国政府采取了多种措施，但囿于我国的经济条件，目前仍存在着覆盖面小、保障水平低、养老金缺口大等问题，还难以满足老年人的实际需要。如何让老人们安享晚年，促进和谐社会的构建，是摆在全社会面前一个亟待解决的问题。
房改提高了住房的自有化率，为我国发展住房反向抵押贷款创造了有利条件。通过住房制度改革及其他配套措施，城市里80％以上的老年人拥有了自己的住房，这个比例甚至超过一些西方发达国家。与年轻人相比，老人的人均住房面积还要大一些。据北京大学老年学研究所对北京的典型调查，老人的人均居住面积要高于全市平均值34.76％。不过，多数老人只有一套房子，这些房子虽然区位条件好，价值较高，但由于要居住，也就无法通过出租或出售变现。如何通过金融创新，使老人们在不移居他处的前提下，通过盘活住房资产获得稳定的收入以贴补生活，作为社会养老的补充?出路就是发展住房反向抵押贷款，实现以房养老。
二、我国发展住房反向抵押贷款的组织模式
组织模式的确定和贷款机构的选择是住房反向抵押贷款能否取得成功的关键环节。在我国，发展住房反向抵押贷款，既要借鉴国外成熟的经验，又要结合我国的国情、金融机构状况和居民的消费习惯，统筹考虑，选择高效合理的组织模式，以减少运营成本，提高综合效率。
(一)组织模式的定位
概括起来，目前国外住房反向抵押贷款的组织模式有三种类型：完全市场模式、完全政府模式，以及二者兼顾模式，其中美国模式属于第三种。相对于英国、法国、新加坡等国来说，美国的住房反向抵押贷款历史长、市场规范、运作较为成功，效果也最为明显。我国发展住房反向抵押贷款，应借鉴美国模式的经验，走政府调控与市场运作相结合之路。也就是说，要在政府主导下，充分发挥商业银行、保险公司、房地产公司、中介机构的优势，进行市场化运作，以实现取长补短，优势互补。这是由反向抵押贷款的产品属性与我国的国情所决定的。
第一，住房反向抵押贷款本身具有明显的外部经济性。通过发展住房反向抵押贷款，有助于实现老人自我养老，减少国家社会保障的压力，促进社会的稳定与社会主义和谐社会的构建。但住房反向抵押贷款业务本身面临着较大的市场风险，如果没有政府的介入和政策的支持，这项业务就难以发展起来。
第二，我国的社会主义市场经济体制还不完善，信用体系还不完备。我国是在计划经济的基础上发展社会主义市场经济的。目前正处于转轨时期，体制改革还不到位，市场主体发育还不成熟，信用体系还不健全，法制环境还不完善。这样的外部环境不利于住房反向抵押贷款业务的健康发展。如果我们把这项关系众多老年人切身利益的事业完全交由市场来运作，难免会出现这样或那样的问题。英国在这方面的教训是深刻的。我国应该避免重蹈英国的覆辙，加强政府的监管，尤其要在起步阶段，更要走稳、走好。
第三，我国的居民对住房反向抵押贷款的知识还很缺乏，对它的认识有一个时滞，政府的介入有助于增强居民的信心。住房反向抵押贷款是一个全新的产品，涉及到人
们观念的更新、生活方式的转变、遗产继承方式的改革、养老方式的变化，人们对它从认识到接受会有一个过程。如果政府从一开始就介入，相当于对这一产品的信用增级，可显著增强民众的信心。另外，为保证公正性，在该项业务推出的初始阶段，需要进行大力宣传推广，对借款人进行贷前咨询教育，对服务人员进行培训，这些都是私营机构所不愿也无法承担的。
但这并不是说，政府应该对住房反向抵押贷款大包大揽，甚至垄断经营。缺乏竞争将导致失去效率。美国住房反向抵押贷款发展面临的问题之一是参与的私人机构较少，目前仅剩一家，这是美国政府所不愿看到的，也是广大消费者所不希望的。我国在推出这项业务时，应该汲取国外的经验教训，妥善处理政府主导与市场运作二者的关系。既要发挥政府的指导、调控、监管作用，又要在具体产品的开发、推广、放贷、评估等环节上，充分调动商业银行、保险公司、房地产中介机构等相关机构的积极性。要通过各方的共同努力，最终形成权责明确、运作规范、监管有力、充满活力与效率的住房反向抵押贷款发展模式。
(二)贷款机构的选择
贷款机构的确立是推出住房反向抵押贷款的前提。但并不是所有的机构都适于开办这项业务。这里不妨先分析一下目前我国各类相关金融机构的优缺点。
1、商业银行是发展住房反向抵押贷款的主力军。商业银行的资金比较充裕，个人储蓄存款中用于购买住房、准备养老的资金也占有较高的比重，而且传统的房地产贷款业务都是由银行开办的，银行对开发与房地产有关的金融产品也有比较丰富的经验。因此，银行办理反向抵押贷款业务可谓相得益彰。但银行的储蓄存款以活期和短期固定存款为多，与住房反向抵押贷款的周期不匹配，存在着“短存长贷”现象，这会影响银行资金的流动性。不过，如果有保险业的介入，实现银保联手，则可有效地克服上述不足，达到分散风险、共赢发展的目的。
2、保险公司是发展住房反向抵押贷款的有生力量。如果单从资产的流动性看，保险公司最适合开办此项业务，尤其是其中的寿险公司。一是寿险公司已积累了大量的保险金，而且负债期限较长。截止到2006年底，我国保险业集聚的总资产已达1.97万亿元，而且它的支付具有长期性，一般发生在10年之后，这与住房反向抵押贷款的期限匹配较好。二是住房反向抵押贷款在产品设计时需要考虑借款人的预期寿命，进行产品精算和定价，这正是保险公司的优势所在。三是寿险公司专门从事养老金保险的缴费与理赔业务，积累了丰富的理赔经验，这是发展住房反向抵押贷款业务所必须的。但从目前政策上看，保险公司尚不具备金融信贷的功能。
3、社会保障机构是住房反向抵押贷款的参与者。建立强有力的社会保障体系，增加新的养老资金筹措渠道，支持养老事业，本来就是社会保障机构的基本工作。但社保机构发展住房反向抵押贷款，受风险控制、投资渠道的限制较多，而且这一业务的开办，涉及到许多具体工作，如购售房交易、资产评估、旧房拍卖等，这些工作并非社会保障机构的强项。因此，社会保障机构最多只能是一个配角，而非主力军。
4、一般企业公司不适合开办这一业务。住房反向抵押贷款，因其协议执行时间长、资金多、关系复杂，协议执行中风险较大、社会影响广，因而对开办机构有规模、实力等市场准入方面的要求。一般企业单位，因其资金规模有限，客户的信任度低，并不适合办理住房反向抵押贷款业务。
(三)经营方式的确立
根据上述分析，无论是商业银行、保险公司、房地产中介公司，还是社保机构，都不适于单独发展住房反向抵押贷款。它的推出，应以商业银行和寿险公司为主，社会保障和相关中介机构参与其中，形成权责明确、风险共担、利益共享的合作关系。在具体运作形式上，建议成立一个联合经营的股份制公司，由商业银行等几家单位按一定比例投资人股，利益分享、风险共担，注册资本金较多，独立开展反向抵押贷款业务。在股份制公司的架构内，成立不同的部门，分别负责产品设计、市场开拓、售后服务等业务。如由内部的保险部门策划反向抵押贷款业务的程序，设计产品，根据生命表进行相关测算，估计每年给付的养老费用；由银行部门负责贷款的审查、发放、回收等事宜；由房地产部门发现目标客户，联合保险部门进行谈判，通过拍卖出售将收回的住房变现，回笼资金；等等。这样既可以发挥上述几家金融机构的优势，又可以使外部矛盾内部化，还可以隔离风险，达到多赢的目的。
三、住房反向抵押贷款的运行机制
住房反向抵押贷款的运作，需要有一定的程序和机制作保证。尽管对不同类型的住房反向抵押贷款产品来说，贷款申请与支付的程序不一定完全相同，但总的框架应是一致的，主要包括：
1、借款者向政府的特设机构或与贷款者无利害关系的第三方进行咨询，就住房反向抵押贷款的优缺点、适用人群、产品特征、借贷双方的权利义务等内容进行充分了解，并与家人或继承人协商，在此基础上决定是否申请该贷款。
2、符合条件并决定申请住房反向抵押贷款的申请人，向具有资格的贷款机构提出书面申请。也即向银行或其他经办机构提出对自有住房实施反向抵押贷款的申请书。
3、贷款机构对申请人提交的申请书内容进行初审，初审合格后予以受理。然后委托独立、合法、权威的社会中介机构，对申请人的资信和房产等情况进行审查。
4、社会中介机构按照法定的程序和内容，对申请人的信用、住房情况进行全面审查，并出具审查评估报告。
5、按照评估报告，贷款机构决定是否接受申请人的申请。对于符合条件的申请人，在借贷双方自愿的情况下，签订住房反向抵押贷款合同。
6、合同生效后，在贷款期间，贷款机构按照合同约定的支付方式，向借款者定期或不定期地提供现金支付，房产所有权逐渐转移到贷款机构。
7、贷款到期或者按照约定借款人死亡后，借款者或其继承人可以用其他资产偿还贷款，否则贷款机构将抵押住房收回，并在二手房市场上拍卖出售，用所得收入弥补前期的贷款额，取得利润。
8、今后随着住房反向抵押贷款的证券化，贷款机构可以以一系列住房反向抵押贷款为标的资产，并以其未来所产生的现金流作担保，通过发行住房反向抵押贷款证券的方式，将资产出售给投资者以进行融资活动。
四、住房反向抵押贷款参与各方的作用
住房反向抵押贷款能否顺利推行，在于参与各方能否各司其职，充分发挥各自的作用，到位而不越位。因此，对各参与机构准确定位是非常必要的。
(一)政府
我国住房反向抵押贷款的发展，离不开政府的参与和支持。政府的作用主要体现在以下方面：
1、市场监管者。老年人一般缺乏足够的金融知识，无法对住房反向抵押贷款做出全面、准确的判断，很容易在信息不对称的情况下被误导。为此，政府必须加强对市场主体包括贷款机构和中介机构的监管，明确贷款机构必须披露的信息，包括利率、费用等；对中介机构通过认证和监控，确保服务质量；加大对有关法津法规的执行力度，对执行情况进行有效评估，对不当的行为及时纠正；及时受理消费者的投诉，并给予快速反应。
2、政策与法律法规制定者。政府应当为反向抵押贷款服务项目提供政策优惠，包括对贷款收入和保险公司的反向抵押贷款保险费收入给予税收优惠，对房屋拥有者获取的贷款予以税收豁免。要制定并完善相关的法律法规。建立住房反向抵押贷款机构和中介机构的市场准入制度，明确反向抵押贷款咨询和市场推广人员的资格标准。
3、信息咨询者。在推出反向抵押贷款之初，政府应扮演中介咨询者的角色，以确保咨询服务主体的中立性、咨询过程的规范性，让申请人获得客观、公正、准确的反向抵押贷款信息。在这方面，政府拥有贷款机构无法比拟的信誉优势。
4、额外风险担保者。主要体现在两个方面：一是在正常情况下，对一些政府支持的住房反向抵押贷款产品，政府应给予担保。主要是建立住房反向抵押贷款风险的分散机制，保护贷款机构和借款人的利益。由政府提供反向抵押贷款保险，承担房屋价值低于贷款余额的部分，可解除金融机构对房价波动引起巨额损失的忧虑，提高老年人参与此项业务的积极性。二是在特殊情况下，政府要发挥中央银行的作用，给予必要的援助。当住房反向抵押贷款的开办机构出现资金短缺时，可以向政府的央行申请专项再贷款；当贷款机构因挤兑而出现流动性困难时，央行应给予援助；当贷款机构或开办反向抵押贷款保险业务的保险公司破产时，央行可直接接管相关业务，或责令接收机构负责继续开展反向抵押贷款的相关业务。
(二)中介机构
住房反向抵押贷款的推出，离不开房地产价值评估、信息咨询、法律公证等中介机构的参与。其作用主要有：
1、房产价值评估。在反向抵押贷款合同签订前和执行过程中，需要对住房价值进行评估。正确、合理、公正的评估结果是确保借贷双方利益的前提和基础。为从制度上保证公正性，尽可能避免借贷双方的纠纷，理想的方法是选择与借贷双方都无直接利益关系的第三方也即专业的房地产评估中介机构来承担评估业务。
2、信息咨询。借款人在做出反向抵押决策之前，需要获得客观、公正、及时的住房反向抵押贷款信息。从国外的实践看，许多反向抵押贷款的纠纷，是由于申请人事前没有进行独立的咨询，对反向抵押贷款的知识和信息了解不多，甚至被误导所造成的。因此，为保证信息咨询的公正性，应借监美国的经验，由政府牵头组建独立于贷款人的中立的信息咨询机构，并把“已接受咨询”作为申请反向抵押贷款的条件之一。
3、房屋维修、房产交易。反向抵押贷款的贷款期限较长，短则几年，长则十几年甚至几十年。在这么长的时间内，为保证住房的正常使用功能，需要对住房进行维护，这需要房地产公司的参与。在贷款周期结束时，有很大一部分反向抵押贷款合约需要将房产变现，这就需要通过房地产二级市场，进行交易实现。
4、法律公证。房产属于大宗商品，对个人来讲，其价值在个人财富中所占比重很大。因此，在签订住房反向抵押贷款合约时，借款人一定要慎之又慎。除按要求履行程序外，稳妥的办法之一是得到会计师事务所、律师事务所的介入与帮助。这样不仅可以得到更详细的信息，而且可防止交易中的欺诈行为。
(三)保险公司
保险公司不仅应承担房屋拥有者的人身保险和房屋财产保险，还应当由其来开办反向抵押贷款保证保险。反向抵押贷款本质上属于商业贷款，一般情况下，反向抵押贷款到期后的贷款总额小于房屋价值，对保险公司来说，无疑是一个很好的商业保险项目。若由政府通过收取保险费的方式为贷款人保险，很可能使政府成为盈利机构，这与政府的职能相违背。因此，在我国保险公司开办此类保险比政府更适合。具体地说，保险公司的作用有三项：
1、承担申请人的人身保险和房屋的财产保险。这与传统的住房分期抵押贷款是一致的。
2、承担反向抵押贷款保证保险。也即在贷款到期时，如果贷款本息超过房屋本身的价值，将由保险公司来赔付，这将大大减少贷款机构的风险。这种保险类似于美国联邦政府对HECM产品的抵押担保。
3、产品设计。充分发挥保险公司精算人才的优势，对住房反向抵押贷款的产品进行设计。
(四)商业银行
商业银行实力雄厚，能够满足住房反向抵押贷款的启动资金要求，而且银行本来就办理住房抵押贷款业务，可借此实现业务的就近转移。将来还可通过将住房抵押贷款证券化，提高贷款资产的流动性，从而使业务拓展成本变得更低。商业银行的作用主要体现在：
1、主贷款机构。在住房反向抵押贷款业务的运作中，要以商业银行为主。主要考虑是：第一，商业银行在普通居民尤其是老年人的心目中信誉较高，而信誉是老年人愿意把住房反向抵押出去的首选。第二，商业银行的网点众多，容易实现规模效益，降低业务扩展成本。第三，资金雄厚，迫切需要寻找合适的投资渠道。
2、会同寿险公司，开发设计住房反向抵押贷款产品。对国外的反向抵押贷款产品，我们可以借鉴，但必须结合我国的实际进行重新设计。这就需要商业银行会同寿险公司，在充分调研的基础上，共同开发符合我国市场需求的本土化产品。
3、开展售后服务。住房反向抵押贷款周期长，售后服务的任务很重。这就要发挥商业银行在这方面的优势和特点。从长远看，谁的售后服务做得好，谁就能赢得市场。
五、结束语
本文主要分析了住房反向抵押贷款的组织模式、程序和运行机制。根据我国的国情、金融机构的优缺点和居民的消费习惯，笔者建议，我国应建立以商业银行为主体，保险公司和社保机构为补充，房地产中介机构参与其中的住房反向抵押贷款开办机构。这样不仅可发挥各自的特长，也可实现规模效益。此外，本文还分析了政府、商业银行、保险公司、中介机构等参与各方的作用。在实际运作过程中，参与各方应恪守业务流程，严格按程序办事，既要防止越位，也要防止不到位。
篇8
（一）以房换养2005年，南京汤山温泉留院老年公寓推出我国最早的以房养老模式，其规定在南京拥有60平米以上产权住房的60岁及以上老人，可将其房产作抵押，并进行公证后入住养老院终生免交一切费用；房屋在老人去世后归养老院所有。由于我国信用机制尚不完善，老年人无法明确了解民营养老机构的信用情况和履约能力，若养老院破产，老人的生活将无从保障，此模式在历时两年后最终夭折。
（二）售房返租2007年，上海允许65岁以上的老人将自有房屋卖给公积金中心，再进行回租，租期由双方约定，租金按照市场价格执行，售房款除支付租金外可用来养老。这种模式由于政府机构的参与，得到了较多的关注。但这一模式要求申请人将其房屋的所有权出让给公积金中心，自己只能以租房的形式保留使用权。由于多数老年人和其子女对产权的敏感性，所以这一模式推出后申请者寥寥无几，最终被迫停止。从根本上看，此模式并未真正化解老人长寿风险，只将风险转嫁给了公积金中心，售房后如果老人缺乏合理的资金使用规划，反而会加剧其财务风险。
国外住房反向抵押贷款运作经验及一般规律
（一）美国美国早期的住房反向抵押贷款一般由较小的贷款机构发起并实施，发展极其缓慢。1987年，国会设立了房产价值转换抵押贷款（HECM）保险示范项目，联邦住房管理局（FHA）为其提供风险担保。1989年，FannieMae出资购买了所有合格的HECM贷款，为其构建了一个二级市场，增加了此贷款的流动性。此后，反向抵押贷款得到了迅速的发展。［10］当前美国市场上主要有三种住房反向抵押贷款产品［11］，如表1所示。美国住房反向抵押贷款有如下特点：一是贷款的开办机构多样，以政府机构提供为主，也有私营机构，商业银行、保险公司等金融机构参与实施；二是对借款人有要求：年龄在62周岁及以上老人，拥有独立产权并作为其永久住房，该房屋为非抵押状态；三是贷款额度主要由借款人的年龄、贷款利率和房产价值来决定，并按地区和年度设定了上限，且贷款的支付方式灵活，可以一次性支付总额、终身支付、定期支付，在信用额度内随时支付，或者这几种支付形式组合；四是偿还方式灵活，在贷款期限结束后，根据合约由贷款机构将抵押的住房收现，偿还贷款本息，也可由借款人或其继承人偿还贷款本息，将房屋赎回；五是贷款机构可将反向抵押贷款通过二级市场融资，进行风险分散。
（二）反向年金抵押贷款（ReverseAnnuityMortgage）、信用额度反向抵押贷款（LineofCreditReverseMortgage）和固定期限反向抵押贷款。加拿大的住房反向抵押贷款主要由一家私营机构CHIP提供，由专业顾问、理财师、会计师、中介服务商和加拿大的主要6大银行完成分销。加拿大没有出台专门的法律，贷款机构统一由国家金融机构监管局监管，推销人员也必须持证上岗。从运作模式上看，加拿大的住房反向抵押贷款属于完全市场商业运作，没有政府参与。
（三）英国英国早期的住房反向抵押贷款被称为房产价值释放机制（ERM）。这类产品缺乏“无追索权保证”条款，老年人在签约后得到一些投资债券来代替现金。贷款机构将资金进行投资，在经济繁荣时，债券持有人可获得大量收益，但后来由于英国经济衰退，债券价格暴跌，使持有ERM债券的老年人不仅没能获得收益，反而使其债务进一步增加［12］。此后英国政府废除了此业务，并出资进行了赔偿，但仍有个案没能圆满解决，致使多年之后，不少老年人对此类产品仍心存排斥。2001年4月，英国政府又重新制定了新的资产释放计划，并安排了巨额预算支持。当前英国住房反向抵押贷款包括占市场比重较大的终身抵押贷款（LifetimeMortgages）和房屋转换计划（HomeReversion）两大类。英国没有专门针对住房反向抵押贷款的法规，但其他法规的部分内容对此类产品可起到约束作用，如1974年颁布的《消费者信用法案》对贷款金额在2.5万英镑以下的贷款机构的信息披露、贷款费用、借款人权利等内容进行了规定。抵押贷款委员会制定的会员作业守则对贷款金额在2.5万英镑以上的贷款人必须履行的职责进行了限定［13］。
（四）日本日本引入反向抵押贷款首先采用的是试点制。在政府支持下最初有13家市政和福利机构提供此产品，后经批准8家银行也加入其中。目前日本的住房反向抵押贷款分为政府参与型和民营机构参与型两大类［14］。1，政府参与型反向抵押贷款。此类产品根据地方政府参与程度不同，又可以分为政府直接融资方式和政府间接融资方式。政府直接融资方式，是指政府机构直接经营反向抵押贷款，由所属的行政机构直接融资给借款人。政府间接融资方式，是指政府机构不直接经营反向抵押贷款，在地方政府设立窗口受理本地居民的申请，然后把申请书转给银行，由政府机构在银行和借款人之间进行调节，最终由银行将款项贷给借款人，贷款风险由银行承担。2，民营机构参与型反向抵押贷款。日本的许多民营机构也推出了各自的住房反向抵押贷款产品，可分为两大类：一类是由银行、信托公司等金融机构经营的反向抵押贷款产品。主要做法是由借款人用自己的房地产作抵押，向经办机构申请贷款，在贷款额度内以年金方式领取或随时按需领取，支取部分定期结算利息，未领取部分不计利息。在借款人去世后，用售房款偿还贷款本息，剩余部分交还借款人的继承人。另一类是房地产公司经营的“城市规划再开发”和“住宅重建”项目。主要做法是老人用房产作抵押，可以从房地产公司得到资金用于重建住宅，改善其居住条件，在老人去世后，用售房款偿还本息。
（五）国外发展的规律分析从上述几个国家的发展情况，可以发现每个国家既形成了各自鲜明的特色，其中也包含了一些共性的规律，这些经验对于我国或其他准备引入的国家，具有重要的借鉴意义和启示。第一，反向抵押贷款的发展离不开政府的支持。住房反向抵押贷款不仅具有金融产品的特性，而且具有明显的社会属性，符合国家的政策取向。特别是在运作前期，如果没有政府的支持就会发展很慢。如在英国虽然反向抵押贷款起步并不晚，但因为产品设计的缺陷和政府长期未参与，至今人们对此项产品仍存戒心。政府在对国民的宣传教育、市场监管和法律法规的完善等方面起着重要的作用，这有利于反向抵押贷款的进一步发展。第二，产品设计的多样化。针对不同消费者的需求，各国都设计开发了多种反向抵押贷款产品。如美国根据借款者房屋价值的高低推出了三种档次的产品，日本不同的经营主体开发了各具特色的产品。第三，由点到面，逐步推广。各国反向抵押贷款的发展都经历了从不完善到成熟，从初级到高级，从试点到大规模推广的过程。尤以日本的发展经验特别值得我们借鉴，我国可先根据国情，选取房地产市场发展较完备的地区进行试点，总结经验，再逐步向全国推广。第四，强化风险控制和市场监管。反向抵押贷款是一项复杂的金融创新产品，不仅面临利率、房价、长寿、持续周期长等风险，而且参与主体较多，利益关系难以协调。申请人都是老年人，他们的抗风险能力相对较弱。因此，国外均十分重视风险控制和法制化的市场监管。美国为反向抵押贷款制定了专门的管理条例；加拿大由国家金融机构监管局监管，要求推销人员也必须持证上岗；英国由金融服务局负责监管。
构建我国反向抵押贷款运行机制的新思路
（一）反向抵押贷款运作的组织模式住房反向抵押贷款的运作模式可分为政府主导模式、完全市场运行模式与政府和市场相结合的中间模式。考虑到财政的负担和产品运作的专业性，我国反向抵押贷款完全依靠政府运作是不现实的。另一方面，我国的信用体系还不够健全，法律制度也不甚完善，老年人的抵抗风险能力不强，把这项事业完全交由市场运作，势必容易出现如产品设计不当，不法机构侵害老年人利益等诸多问题。英国就曾有过深刻的教训，其不良后果影响至今。市场运行为主，政府支持为辅的中间模式更为适合我国国情。既然是一种贷款，老年人通过抵押房产融资养老，而非由国家财政拨款或采取救济补贴的方式，这就决定了住房反向抵押贷款必须采取以市场运作模式为主。同时，此产品是用于养老，就必须考虑其社会保障的部分属性，因此政府的支持也必不可少。
（二）主办机构的选择与运作机制方案设计主办机构是反向抵押贷款的发起人，主要负责合同的拟订、产品营销、建立客户群资料库，发展和完善反向抵押贷款市场。反向抵押贷款的业务周期长，风险大，需要大量的前期资金，主办机构必须具有雄厚的资金来源，能够为借款人提供长期的现金流或所需的长期照顾服务。银行作为主办机构的运作模式，如图1所示：（1）拥有房产的老人向专业机构咨询，根据自身条件，向银行提出申请；（2）银行受理审核，委托专业评估机构进行房产估价，双方签订反向抵押贷款合同；（3）合同成立后，银行按约定为借款人提供养老资金，老人仍保留房产所有权，未来房屋的增值部分仍可由继承人获得；（4）合约到期后，老人或其继承人处置房产，用所得款项偿还前期贷款；（5）政府的主要职责是协助成立专业咨询和评估机构，监督银行业务办理是否合规，提供税费减免等政策优惠，收取担保费为主办方可能的损失提供担保；（6）银行可与保险公司合作，将借款人的长寿风险和房屋净值为负的风险通过支付保费转移给保险公司，解决其缺乏此类风险管理经验的问题；（7）银行可以信托其获得的房产抵押权，信托机构在所获取的抵押权规模足够大时，可通过发行证券化商品提升资产流动性及风险分散；（8）专业咨询机构应由法律、财税、不动产评估师等专业人员组成，为保持其对反向抵押合同的中立性，应由政府协助成立，强制申请人贷前咨询，充分了解反向抵押贷款的可能风险与相关政策，并对老人强制咨询的部分给予政府补贴。保险公司作为主办机构的运作模式，如图2所示：（1）老年人向专业机构咨询，根据其自身条件，选择是否参加此养老计划；（2）保险公司受理申请后，委托房产评估机构进行房产估价，双方签订住房反向抵押合同；（3）合同生效后，房产所有权转让给保险公司所有，保险公司按合约提供终身养老年金；（4）老人身故后，保险机构收回房产并授权资产管理公司进行处置，用所得资金偿还前期年金支出；（5）保险公司因取得房产所有权，合约期间应委托物业管理公司进行房产的维护和管理，以保证其正常使用功能；（6）政府主要对保险公司的核贷条件与运作流程进行审核和监督，提供税费减免等优惠政策，收取担保费为保险公司的可能损失提供担保，协助成立专业咨询机构且要求借款申请人强制咨询。社会养老服务机构作为主办机构的运作模式，如图3所示：（1）老年人向专业机构咨询，根据其自身条件向养老机构提出申请；（2）社会养老机构审查通过后，委托评估机构进行房产估价，双方签订正式合约；（3）合同生效后，老年人将住房所有权附条件转让给养老服务机构，养老机构按照约定为老人提供所需的照顾服务；（4）政府负责审核养老服务机构，保证合同订立的公正性，确保参与此方案的老人获得适当的照顾服务，收取担保费为养老服务机构提供担保；（5）养老机构通过与政府合作的方式获得相关资源，在政府协助下把受赠房产做抵押向金融机构申请贷款，以获得稳定的现金流；（6）养老机构可委托资产管理公司处理受赠房产，如发行证券化商品，拍卖房产偿还金融机构贷款等；（7）养老机构因取得了房产所有权应负责进行房屋的管理维护，可委托物业管理公司具体实施。
（三）借款人的选择借款人作为产品需求者，一般为拥有房产，且年龄达到最低申请要求的老年人，具体到我国，申请反向抵押贷款的老年人应具有以下特点：（1）年龄。申请时年龄太小不利于对未来寿命的估计和房屋未来价值的估计，年龄太大对老年人的生活保障起不到太大作用。现阶段美国的退休年龄为65岁，平均寿命78.2岁，申请人的最低年龄限制为62岁；日本的退休年龄为65岁，平均寿命82.1岁，对申请人的最低年龄也规定为65岁。中国的法定退休年龄为男60岁，女55岁，平均寿命74.83岁［15］。建议将借款人的最低年龄设定为60岁较为合适。（2）房产限制。我国农村房产价值低，且农村宅基地属集体所有，农民只有使用权，限制流转和抵押，所以农村还不具备发展住房反向抵押贷款的条件。相反，居住在城镇拥有房产的老人是潜在消费者，对申请人的住房建议满足以下几个条件：一是申请人应拥有其住宅房屋的全部产权，且无房屋贷款，也未向任何人或机构进行抵押或典当。二是房产的初始评估价值应在一定额度以上。这样做是因为如果房屋价值太低，扣除各种办理费用再折现后，实际拿到的贷款太低，对老年人起不到多少改善生活的作用，也不划算。另外，对房龄也应有一个上限要求，这是为了规避土地使用权即将到期给贷款机构带来的风险，因为我国《土地管理法》规定的最长住宅用地使用年限为70年，太老旧的房屋也不易变现。
（四）中介机构的参与住房反向抵押贷款的推行离不开中介机构的参与，主要包括信息咨询、房产评估、法律公正等机构。中介机构的广泛参与能起到对市场的监督作用，促进市场交易秩序的公平合法。其各自的主要作用如下：专业咨询机构：主要为借款人提供专业咨询服务，使老年人在做出决策前获得及时、客观的信息，充分了解产品优缺点以及借贷双方的权利义务。为确保信息的公正性，应借鉴美国经验，由政府牵头组建独立于贷款机构的信息咨询机构，并强制借款人进行贷前咨询，以获得的咨询证书作为申请条件之一。房产评估机构：在签订贷款合同前，以及在合同执行过程中，需要对房产价值进行评估。评估结果直接关系到借贷双方的利益，因此应选择与双方都无直接利益关系的专业房产评估机构承担评估业务，以确保双方利益不受侵害，避免纠纷。监管部门也应通过立法严格市场准入制度，同时加强管理，使房产评估机构公正、规范执业。法律公正机构：房产在个人财富中所占的比重很大，因此在签订反向抵押贷款合同时必须特别谨慎。较稳妥的做法是委托会计师事务所、律师事务所介入，保证借贷双方得到更详细、公正的信息，防止交易中的欺诈行为。物业管理公司、房产交易机构：贷款期限较长，在执行过程中需要房地产公司或其他维修机构对住房进行维护，保证其正常使用功能。当合同结束时，贷款机构需要通过在房产二级市场进行交易，将收回房屋变现。
（五）资产证券化住房反向抵押贷款具备实现证券化的特征：一是具有可预测的现金流，合同到期后，贷款机构可以将收回的房屋出售，用售房款偿还贷款本息；二是贷款均以住房作抵押，具有同质性，且价值高；三是借款人的规模较大，且具有分散性。待金融市场发展较完善时，我国政府可通过适当手段鼓励和引导住房反向抵押贷款证券化，使金融机构可以利用二级市场，实现资本的流动性、分散投资风险、获得资金支持，进一步推动反向抵押贷款业务的快速发展。
篇9
第二条本办法所称国有土地使用权租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年限的国有土地使用权租赁合同，并支付租金的行为。
第三条本市行政区域内以划拨方式取得国有土地使用权作为生产、经营用地的，土地使用者应当依照国家法律、法规和本办法的规定缴纳租金。
第四条下列划拨用地不缴纳租金：
（一）城市基础设施和公益事业用地；
（二）军事用地和机关、团体、事业单位非经营用地；
（三）居民住宅用地和企业的非生产经营用地；
（四）能源、交通、水利设施用地；
（五）民政部门确认的福利企业用地；
（六）国家物资储备库房、专用场地及火葬设施用地；
（七）法律、法规规定不实行有偿、有限期使用的其他用地。
第五条中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业，以划拨方式取得国有土地使用权的，可以继续向国家缴纳场地使用费，也可申请改办国有土地使用权出让、租赁、作价入股手续。
股份制企业原有划拨土地或新征土地，可以通过出让、租赁或作价入股方式取得土地使用权。
在划拨的国有土地上建成的房屋，所有权人以营利为目的出租的，应当依法将租金中所含土地收益经县级以上人民政府土地管理部门上缴同级财政。
第六条土地使用者租赁国有土地使用权，应当持下列文件与县级以上人民政府土地管理部门签订国有土地使用权租赁合同：
（一）租赁国有土地使用权申请书；
（二）《国有土地使用权证》或其他有效批准文件；
（三）法定代表人证明或委托人的委托书。
第七条国有土地使用权租赁合同应当载明土地的位置、面积、用途、租用年限、租金标准、缴纳方式和租赁双方的权利义务、违约责任等。
国有土地使用权租赁合同，确因社会公共利益和其他特殊需要可作变更或提前解除。变更或提前解除给土地使用者造成损失的，应当给予适当补偿。
变更、提前解除国有土地使用权租赁合同的，必须经县级以上人民政府城市规划、土地管理部门办理变更或注销租赁手续。
第八条国有土地使用权租赁合同期满，土地使用者可与县级以上人民政府土地管理部门续订租赁合同。
申请续订国有土地使用权租赁合同，应当在原合同期满前60日内提出。
第九条国有土地使用权租金标准，由本市及各县市人民政府土地管理部门会同价格、财政和房产管理部门在评估国有土地资产价格的基础上制定，报同级人民政府批准后向社会公布。
国有土地使用权租金标准每3年调整一次。
第十条下列用地经县级以上人民政府批准，可在批准的期限内缓缴或减免租金：
（一）经科技主管部门确认的高新技术产业用地。
（二）经移民主管部门确认安置三峡工程移民达到规定比例的企业用地。
（三）经劳动部门确认的劳动服务企业和安置失业、下岗职工占从业人员30%以上的企业用地。
（四）市、县市人民政府依照国家规定确定给予扶持的企业用地。
第十一条租赁国有土地使用权的土地使用者，必须严格按照合同的规定使用土地，并在每年6月30日前向土地管理部门缴纳本年度的租金。逾期不缴纳的，
按日加收应缴租金3‰的滞纳金，或者依法收回国有土地使用权。
第十二条土地租金由土地管理部门代收，实行财政专户储存，审计部门依法监督，专项用于城镇基础设施建设和土地开发利用。
第十三条以租赁方式取得的国有土地使用权，经县级以上人民政府土地管理部门批准并办理变更手续，可以依法转让、转租、抵押、作价入股和投资。
第十四条各县市人民政府可结合本地实际，制定国有土地使用权租赁管理的具体办法。已经制定同类规定的可继续试行。
篇10
我的营业执照法人已经更改了，现在要更改组织机构代码证，需要哪些材料呢？
商界因单位名称、地址、机构类型三项中任一项发生变更，应在变更后的30天内到原代码颁证机构办理换证手续，应提交材料如下：1．变更后的证照（批文）的原件及复印件；2．法人代表（负责人），经办人的身份证原件及双面复印件；3．本单位公章；4．代码证正本、副本及IC卡；5．介绍信。
沈阳周先生
我只有14岁，只有银行卡，能买股票吗？
商界依照你的年龄应该是不能开户购买股票的。按照我国现行的有关规定，证券公司有权拒绝下列人员开户：1．未满18周岁的未成年人及未经法定人允许者；2．证券主管机关及证券交易所的职员与雇员；3．党政机关干部、现役军人；4．证券公司职员；5．被宣布破产且未恢复者；6．未经证券主管机关或证券交易所允许者；7．法人委托开户未能提出该法人授权开户证明者；8．曾因违反证券交易的案件在查未满三年者。
深圳 周女士
民营企业建立集体户口需要具备哪些条件呢？
商界一、办理集体户口具备条件：1．单位员工20人以上，其中有6人以上户口须迁入集体户口；2．单位有专人负责集体户口管理，并自觉承担相应的责任；3．单位有稳定的办公场所或员工宿舍。
二、须提交的材料：1．企业法人签名的申请书；2．企业营业执照复印件；3．本单位负责管理集体户口的人员名单；4．单位员工宿舍或办公场所房产证明,属于租房的提供租赁合同。
重庆张女士
资产负债表中，应交税金是不是等于增值税申报表中应补税款。另外，下月我公司的未交税金是等于当月的增值税纳税申报表中的应补税款，还是以前几个月增值税纳税申报表中的应补税款之和？
商界 资产负债表上的应交税金就是总账上此科目的数据，但不一定是企业本月应交的增值税。月末应交的增值税是本月进项税和销项税相抵扣后的应补税款加上月留底税之和。另外，应交税金科目一般包括应交增值税和个人所得税、城建税。
太原吴先生
资产评估里投资的概念有这么一句话――通过分配增加财富，请问这是什么意思？
商界 经济发展中的分配环节并不能增加社会总的财富。但是在分配或者二次分配的过程中，有些人通过投资的方式，按照资本要素分得一部分社会财富。这部分财富通过分配的方式由一部分人转移给另一部分人所有，那么就个人而言，投资的这个人的财富就增加了。
武汉赵先生
生产加工型的企业第一次年审要带什么资料？
商界 你具体说的是什么年审呢？如果是工商年审，需要带的资料如下：1．年审表格；2．营业执照正本和副本原件；3.法人身份证复印件；4．授权书；5．会计报表；6．机构代码证。
太原 樊先生
我想注册一家小型公司，现在准备租办公室，不知道20平方米的房子可不可以，注册公司时，对办公室面积有要求吗？
商界注册公司只要有正规的租赁合同、实际办公地址就可以办理了。对场地面积没有要求，只要能够正常办公就行。
阜阳 唐先生
