工程立项申请书范文

导语：如何才能写好一篇工程立项申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

您好!

首先非常感谢公司对我能力的信任，使我得已加入这个团队。在这两年的时间里，我获得了很多机遇和挑战的机会，也积累了不少业务及管理工作上的经验，增长了阅历。

但是考虑到我个人及家庭原因，经过深思熟虑，我还是决定辞去宝坻项目部工程经理一职。很感谢公司领导这段时间给予我的信任和关怀，同时感谢各位同事给予我的帮助和鼓励!希望公司对我的申请予以考虑并批准为盼!真心祝愿公司在今后的发展旅途中步步为赢、蒸蒸日上!

此致

敬礼

篇2

第二条取水许可实行分级审批。水利部或其授权的流域管理机构审批取水许可申请的权限，按《办法》第十九条规定执行；其它取水许可申请分级审批权限，由省级人民政府水行政主管部门规定。

第三条利用水工程或者机械捍水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人（以下称申请人），除按《办法》规定不需要申请或者免于申请取水许可的情形外，都应当向取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者水利部授权的流域管理机构提出取水许可预申请、取水许可申请。

在水利部授权流域管理机构实施全额管理的河道、湖泊内取水（含在河道管理范围内取地下水），由流域管理机构或其委托的机构受理取水许可预申请、取水许可申请。流域管理机构在审查或者审批时，应征求有关地方人民政府水行政主管部门的意见；在水利部授权流域管理机构实施限额管理的河道、湖泊内限额以上的取水（含在河道管理范围内取地下水），由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水可申请，并提出审核意见后报流域管理机构，由流域管理机构审查取水许可预申请或者审批取水许可申请、发放取水许可证；经国务院批准的大型建设项目的取水，由水利部或其授权的流域管理机构受理并审查其取水许可预申请或者审批取水许可申请。

前款以外的取水，由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水许可申请，审查取水许可预申请和审批取水许可申请、发放取水许可证。

第四条国家、集体、个人兴办水工程或者利用机械提水设施的，其主办者为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人；联合兴办的，由其协商推举的人为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人。

第五条新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书（即国家现行基本建设管理程序中的“可行性研究报告”，下同）前，向受理机关提出取水许可预申请。

不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可直接向受理机关提出取水许可申请。

第六条申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可预申请书；

（二）建设项目项目建议书的简要说明；

（三）取水工程取水量保证程度的分析报告；

（四）取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；

（五）当取水许可预申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件；

（六）取水和退水对水环境影响的分析报告。

需要取用城市规划区内地下水的，应附具有关主管部门出具的审核意见。

联合兴办取水工程取水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。

第七条有以下情形之一的，受理机关应在接到取水许可预申请之日起15天内通知申请人补正：

（一）预申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日直30天内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请无效。

第八条受理机关受理取水许可预申请后，按规定的审查权限审查；需由上级审批机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权的审批机关审查。

第九条经审查同意的取水许可预申请，其取水量额度供建设项目立项使用。取水许可预申请自审查同意之日起一年内建设项目未立项的，预申请失效，由原审批机关取消其已审查同意的取水量额度。

第十条建设项目此批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向受理机关提出取水许可申请。

第十一条申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可申请书；

（二）经批准的建设项目的设计任务书的简要说明；

（三）新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告；

（四）取水工程环境影响报告书（表）；

（五）取水许可申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。

联合兴办取水工程以水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。

前款(一)、(二)、(三)、(四)项中的有关文件报告，应经有关主管部门审批并出具审批文件。

不需要经过取水许可预申请的取水,申请人可以只提交前款(一)、(三)、(五)项规定的文件。

第十二条有下列情形之一的，受理机关应在接到取水许可申请之日起15天内，通知申请人补正：

（一）申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）与取水许可预申请取水标的不符的；

（四）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日起30天内补正，逾期不补正的，其取水许可申请无效。

第十三条受理机关受理取水许可申请书后，按规定的审批权限审批；需要由上级审批机关审批的，应逐级审核上报，由具有审批权限的审批机关审批。

由水利部或者其授权的流域管理机构审批的取水许可申请，受理机关应在收到取水许可申请或者补正的取水许可申请之日起30天内（对急需取水的在15天内）上报水利部或者其授权的流域管理机构审批。

第十四条利用多种水源的，申请人应向受理机关一并提出取水许可申请。如其各种水源的取水许可申请审批权限不同，审批机关应根据各自的权限进行审批，并由其中最高一级审批机关发放取水许可证。

第十五条取水许可预申请或者取水许可申请需要由有关部门签署审核意见的，受理机关应告知申请人在规定的时间内持取水许可预申请书或者取水许可申请书到有关部门办理审核手续。

第十六条取水许可预申请或者取水可申请与第三者发生争议或者诉讼时，受理机关应书面通知申请人待争议或者诉讼终止后重新提出取水许可预申请或者取水许可申请。

第十七条审批机关应在受理取水许可申请或者补正的取水许可申请之日起60天内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30天内决定批准或者不批准。

审批机关在审查取水许可申请完毕后，应将批准或者不批准决定书面通知申请人。

第十八条对审批机关不批准取水许可申请的决定，申请人可以向审批机关的上一级机关申请复议，复议机关应当在收到复议申请书之日起60天内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15天内向人民法院提讼。

第十九条取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后，申请人方可动工兴建；取水工程竣工后，经审批机关核验合格，发给取水许可证。

第二十条地下水取水许可申请经审批机关审查批准后，申请人方可凿井；井成后，申请人应当向审批机关提交下列资料，经核定取水量后，由审批机关发给取水许可证：

（一）成井地区的平面布置图；

（二）单井的实际井深、井径和剖面图；

（三）单井的测试水量和水质化验报告；

（四）取水设备性能和计量装置情况；

（五）其它有关资料。

第二十一条经批准的取水许可预申请书、取水许可申请书、取水许可证，审批机关应书面通知申请人到审批机关领取。

第二十二条取水许可持证人需要调整取水量的，必须按照本规定的审批程序重新办理取水许可申请，经审批机关批准后，在取水许可证变更记录中注明。

第二十三条取水许可证有效期最长不超过5年。取水许可证期满前90天内，取水许可持证人应持取水许可证等有关文件到原批准发放取水许可证的审批机关办理更换取水许可证手续，否则取水许可证期满后自行失效。

第二十四条取水许可证分正本和副本各一件。正本由取水申请人持有，副本由审批机关或者其委托的监督管理机关备存。

第二十五条审批机关应建立取水许可登记簿，并定期公告。

篇3

农业经济管理专业实践性教学具有其独特的应用价值。一是实践性教学能提高农业经济管理专业学生综合能力。农业经济管理作为一项社会活动，社会对其专业人员的实践性要求非常高，而以实践性教学作为主要形式，能提高学生在动手能力、领导能力以及全球化观点等方面的综合能力[1]；二是实践性教学还能提高农业经济管理专业学生责任意识与爱国情感。学生毕业之后都会走向自己心仪的工作岗位，或是农业企业、或是政府部门，但不论任何岗位，都需要针对学生开展爱国主义方面的教育，帮助其形成正确的世界观、人生观以及价值观；三是大学阶段学生的心理发展还未真正的成熟，如果开展义工或者是慈善活动，能在一定程度上增强学生责任意识，促使学生朝着技能、品质、知识系统与心理等全方位发展。

2我国农业经济管理专业实践性教学效果分析

我国农业专业管理专业实践性教学可以从5个阶段开展，第一阶段是课程实验；第二阶段是专业课综合实训；第三阶段是科研实践；第四阶段是情境模拟；第五个阶段是社会实践。以联合开展学术研究活动与社会实践的形式，就能结合各阶段的学习内容。笔者结合自身经验，根据学生的实际情况，进行了以下研究。

2.1结合实际组织教学活动

根据本班人数，遵循自愿原则，设定团队总数为5个，由学生自行组织团队成员，并选出队长。根据自身情况，结合队友意见，自由的选择活动主题，由队员合作撰写活动申请书。在申请书的格式方面，以自然科学的基金申请格式为参考，具体包括研究内容、创新性、立项依据、研究路线以及预算经费等项目内容[2]。此外，由于该教学活动具备社会实践功效，因此在申请书内应加入风险性评估与可行性分析等内容。要求学生以作业的形式把申请书上交予任课教师，而任课教师则需对学生申请书进行审批，根据审批情况组织学生进行课堂讨论。在讨论中，选出较为优秀的项目，再由教师牵线、学生参与的方式，取得与村委会或者是农业企业之间的联系，寻求合作，以实习的形式真正落实该项研究活动。每一个团队制定出申请书之后，则可根据研究内容具体开展实践性教学，鼓励学生均能主动参与其中，于期末时组织学生答辩，计入总成绩。而在答辩环节，要求台下学生能够主动提出至少一个问题，实现双向互动目标。

2.2对教学活动呈现出的效果进行分析与评价

结合几个学期实践性教学效果而言，该项教学活动取得了较好的成效，不仅提高了学生的分析能力、写作能力，而且还能在一定程度上提高学生的领导能力与实践能力，教学效果十分显著。专业实践主要以模拟性实践活动的形式呈现，农业经济管理专业具备交叉特性，且在不同的国家，或者是同一个国家的不同地区之间，实践性教学方法与内容都各不相同。在我国，许多学校农业经济管理专业实践性教学还受主客观因素的影响与条件的限制，其教学内容偏于单一性，不仅教师难教，学生学习起来也感觉到有较大难度。为解决上述问题，鼓励农业经济管理专业实践性教学加强与政府职能部门、农业的生产部门以及农业企业等之间的合作，建立合作机制，促使学生在其学习过程中对企业经理管理方式与成效取得初步认识，对国家关于农业方面的调控措施也进行深入了解[3]。

3结语

篇4

02年为boss全力撰写国家自然基金标书一份，获得成功。对于面上项目的一些个人看法：

1、题目要有新意，吸引人，但要容易懂。

2、立论依据很重要，一般提出项目的背景和当前发展状况，其实这里要给评委一个印象，就是不解决这个问题，无论国外还是国内，甚至人类的损失非常巨大，文字可以有适当的弹性。因为文字多，可以把认为重要的句子字体增粗，下面打点以示关键，同时也减少了评审人的麻烦。

3、参考文献要新，最好是当年的。

4、研究目标要精、内容要详细但文字不宜过多，需要解决问题要有难度，但不必写的太具体，否则有时会出现mission impossible。

5、研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析其实与目标、内容是相似之处，就是把一个问题讲具体了。技术路线如果能用图表示就体现精而有说服力了，一般可以一页。

6、可行性分析除了对本单位的研究实力进行恰当的分析外（可以有一些超前性），最好找一家比自己单位强的合作伙伴，把他们的软硬件条件也加进去，现在的项目越来越看重多单位合作了。

7、创新点就要靠个人发挥了，越前瞻越好，可以体现近期的成果，更要突出深入和延续研究的必要性。

8、预期结果要考虑对基础和实用双重的价值，如果能够建立一套实物体系那更好了。

9、我感觉关键还是选题要好，如果有多学科交叉，一般都会比较受人青睐。

10、评审可能是本专业的，也可能不是，就算是本专业，可能也不懂你的东西，所以写作很重要，要把复杂的事说简单，要吸引评审的眼球，要让一个不懂你专业的人都觉得你的东西很重要，哪怕不懂也值得去尝试。11、自然基金的医学部分其实不多，大多的研究经费都给理工专业去了，特别是面上项目，今年好像24万封顶，基金委鼓励大家去探索，而不是一定要出个成果，所以建议各位思维可以再发散一些，多和非医学专业的聊聊。创造性火化就可能源源不断了。 祝各位的标书都能成功

我们课题组是搞基础研究的，所有经费都来源于国家自然科学基金和973项目，所以在基金申请方面，也积累了一些经验。根据几年来帮助老板写基金申请书、评阅基金申请书的经历，以及自己申报基金的体会，结合xiongjiang兄的宝贵经验，再补充几点。

1。2。两条完全认同，我们也是这么掌握的。

3。参考文献要新，最好是当年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列杂志的近期文献，增加自己立论依据的权威性。

4。内容一定不能写得太具体。

5。研究方法、技术路线、实验方案也不能太具体化，那些有具体实验方案的“实验计划似的”标书，往往容易出漏洞，被给予差评，基

本上通不过。

6。最近几个自然科学基金项目，我们大多是与其他单位合作申请。因为我们是非医学单位，找的合作单位都是医学院校、医学研究所和医院，也申请到了生命科学部的基金项目。7。非常非常的必要。

8。以和申请专利结题比较容易。最好突出SCI收录杂志的影响因子，给基金委的专家们觉得，您的实力确实不一般。因为最终结题情况，是基金委专家们最关心的事情，他们当然愿意把基金支持能发表高水平文章的人。他们也好向党和人民交待。

9。多学科交叉，极容易申请到基金，尤其是青年基金和小额资助项目。去年我本人把中药学、生物材料学和组织工程结合在一起，在中药制剂学专业申请到一个项目。

10。要把复杂的事说简单，但是还不能让评委完全看懂您的东西。要让他们看过之后，感叹您idea的精妙，却不太明白您的理论依据，只明白您的实现方法。我老板的原则是，“写出来的理论，要让别人看不懂”，哈哈。

11。基金申请书写完了，申报的方向和学部也很重要。尽量避重就轻，在竞争不很激烈的领域申请。除非您有充分的把握，认为自己实力确实比竞争对手强很多。比如去年我应该在生物材料专业申请，但是老板认为成功希望不大，力主让我在中医药专业申请，利用我自己本科时候的专业背景。当时自己觉得把握不大，因为中医药领域是竞争最激烈、资助率最低的领域，而且还有派系之争。老板认为，实力和资历比那些更重要，劝我试一试。结果按照老板的建议调整了申报方向，

果然成功。

12。注意研读基金申报指南，不要放过细节。每年每个专业领域都有倾斜项目和优先资助方向，这个非常重要！我去年就是按照这个指南，把自己的申请书归到倾斜项目中得到资助的。

13。关于前期工作。3。关于前期工作。

前期工作非常重要，但是写基金表的时候，要合理掌握。前期工作，要有已发表的高水平文章，至少1-2篇，申请医学领域的基金，有SCI IF>2的文章或中华医学系列的文章最佳。与课题关系远一些无所谓，但是千万不能风马牛不相及。最好既相关，又不同。对于没有发表过的内容，尤其是与本课题相关的内容，一定要慎重掌握！不要写的太多，容易泄密，以后自己的文章可能不好发表。另外，如果写的太多，评委会说您的工作做的差不多了，没必要再申请基金了。但是没发表过的前期工作又必不可少，这是证明您课题可行性的一个佐证。不可行的工作，谁会去做啊，哈哈。

14。注意行使基金委赋予的权利，就是那个回避制度。确实在学术界，有极个别的评委、专家在学术道德方面有些问题。我们尽可能利用回避制度，来进行自我保护。

今年我也写了标书，投到了消化内科学，本来是要投到肿瘤治疗学基础的，但我们学校搞了“”后，我发现申请肿瘤治疗学基础的青年基金者多达7人，而前者才2人，所以改了过去，所以个人感觉选

择适合的专业非常重要，不过现在这样说可能为时过早(明年才能知道我的结果)。

我的一点感受和经验：

一、一份标书的重点：摘要及立项依据，

1、摘要限400字，因此要特别注意重点突出，防止“头重脚轻”，即与课题相关的一般性描述太多，而对要研究的东西阐述不够。

2、观点(推论)一定要明确，非常肯定。

3、立项依据中研究意义要争取开门见山，不要说过多相关但无直接联系的话，主要是讲清楚你发现了什么，准备做什么，怎么去做。国内外研究现状不必太多，但除了有最新的权威杂志文章以外，最好加入部分国内相关领域专家的新文章，不必故意回避，而且如果恰好碰上这份专家评审，那就更好了。

4、最好包括已有工作基础一节，将已有相关结果以及发表的杂志列上，可以增加可信度。

篇5

【关键词】创新项目管理系统 高校学生科研创新 创新竞赛 大数据

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0215-02

随着国内高校日益重视在校大学生科技创新精神与能力的培养，各高等院校纷纷展开了各种级别各种类型的以培养为目的的创新性培养计划以满足高速发展的社会对创新型人才的需求[1-4]。随着高校科技创新计划的不断深入展开，项目申报、管理的工作量日益庞大，人工方式难以应付项目管理的难度和复杂度[5-6]，传统的项目管理方式逐渐暴露出缺点。

目前，我校大学生创新项目的申报、审批等工作主要由人工完成，其间也利用了一些传统的办公软件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在项目的进行过程中，项目申请人、指导教师、评审专家、学生创新中心（我校学生项目主管部门）之间仍然需要传递大量的纸质文档。纸质文档按照相应的流程需要进行多次的审批，造成了项目申请人在学校不同的办公地点间来回奔波，甚至还有可能存在领导、老师出差在外，文件流转、项目审批困难，文件待批造成管理效率低下，管理行为滞后;领导或老师出差回来，众多手持待批文件人员在门口排队等候。因为时间紧，许多事项来不及仔细研究，草草批复造成签批的文件事后查阅困难等等传统方式无法避免的问题。近年来，随着国家和学校对大学生创新重视程度的不断提高，各类创新项目的不断增加，项目申报审批的复杂度也越来越大，传统的人工项目管理方式已经造成了项目申报审批秩序混乱、持续时间冗长、工作量急剧增大等问题。尽管学生创新中心出台了一些措施用于规范申报审批流程，但是效果并不理想，问题并没有得到根本性的解决。所以，针对学校的实际情况，充分运用计算机技术及网络信息技术开发部署一个集成项目申报审批流程的在线管理系统势在必行。于是，各高校充分运用计算机技术和信息网络技术，结合工作流技术，建设并部署了结合自身需求的大学生创新项目管理系统[7-8]，从而对大学生创新项目的实施情况进行科学高效的管理，提高了项目管理的效率。

本文通过对东北大学创新项目管理系统在学校科研创新中管理中的应用，详细的介绍创新项目管理系统所发挥的作用，对同类院校大学生创新项目管理系统的部署具有一定的参考价值。

1.系统简介

本文提出的系统主要由前台和后台两大部分组成，整个实施过程也将按两部分结合组成（如图1所示）。前台部分主要是创新中心链接的网页，本网页主要包括公告，新闻，主要成就展示和介绍，还有学生注册，老师和学生登录等功能。

后台部分主要由管理系统组成，管理系统分为六个不同的模块，每个模块的功能是针对不同用户量身设置的。当用户登陆时系统会自动识别用户类型，进入与该用户对应的界面，用户类型分别是学生、指导老师、前期评审、中后期评审、学院、站长，各用户之间具有非常强大的信息交互功能。

图1：大学生创新项目管理系统的总体结构图

学生界面供学生用户使用，实现了学生信息录入、项目申报、项目信息反馈等功能，可以分模块填写，并自动生成文档并提供下载，减少了电子文档提交的步骤，使申报流程更加快捷。

指导老师界面供项目指导老师使用，可显示该老师所指导项目，并能查看项目成员、项目资料，也可以对该周学生总结进行批注。

前期评审界面供前期评审老师使用，用于查看成员资料、项目资料和对项目进行评审。

中后期评审界面供中后期老师使用，功能与前期评审界面大体相似。

学院界面供各学院项目申报管理员使用，可用于显示该学院所有的项目、添加前期评审老师、按类别检索。

站长界面是后台管理的核心，拥有后台所涉及的所有功能，可显示待处理事项（待审核项目、待审核用户）和在线成员、注册于访问控制、上传文件限制（格式、大小）;项目模块用于添加项目、项目管理，此外还具有回收站功能和检索功能，分别用于管理所删除的项目和分类检索项目，还可添加网站后台管理人员账号，扩大管理团队规模，从而减轻站长的工作负担，同时提升了后台管理的效率。

2.系统的优势以及对高校学生创新科研的影响

创新项目从申请到结题的大致流程依次为：①项目立项，②中期验收，③结题验收。本文将按照项目申报审批的流程，将传统方式与使用创新项目管理系统之后的状况进行逐一的比对，阐述使用创新项目管理系统的优势以及对高校学生创新工作开展的影响（由于结题验收方式所体现的优势与中期验收基本一致，所以本文就不再赘述，这里主要从项目立项、中期验收、项目进行过程中三个方面进行对比）。

2.1 项目立项

传统方式项目立项详细流程（图2所示）：①项目申请人到指定的网站下载项目申请书（Word格式）并写完整。②项目申请人将项目申请书打印出来，所有项目成员签字确认。③项目申请人将项目申请书交指导老师审核。④指导老师审核通过后签字确认。⑤项目申请人将指导书交至学院审核。⑥学院组织立项答辩。⑦学院将通过初审的项目申请书交至创新中心。⑧创新中心组织 专家进行再审，审核通过后公布立项成功信息，项目开始进行。

系统方式项目立项详细流程（图3所示）：①项目申请人注册系统帐号，完善团队成员、指导教师等相关信息之后在线填写项目申请书。②指导教师在线审核项目书，审核通过之后，该项目书显示指导教师审核通过信息。③学院组织初期答辩。④项目申请人在线提交答辩所需材料（PPT等）。⑤学院在线审核项目，审核通过的项目书由系统自动推送至学生创新中心帐号。⑥学生创新中心在系统中随机分配项目书至各个专家进行审核。⑦专家审核通过的信息将反馈给学生创新中心。⑧学生创新中心确认之后，将项目审核通过的信息自动发送至各层相关人员。

通过传统管理方式与管理系统的方式对比发现：

项目申请书在各个地方传递均采用人工传递的方式，学院、创新中心组织专家评审均采用电话、短信、Email等方式进行，不便于管理，为专家分配待评审项目书也是人工进行，人为因素较多。所以较传统方式相比，使用项目管理系统具有如下优势：1）大大缩减了传统方式在资料传递上所需要的时间，不再需要为传递项目书而四处奔波。2）联络方式更加统一（可通过站内信），大大降低了在传统方式中需要打电话、发短信、打印材料等在物质方面的消耗。3）项目书分配更加便捷、公正。4）便于学生创新中心掌控工作进度，每一个项目进行到哪一个阶段，一目了然。

2.2 中期验收

传统方式中期验收详细流程（图4所示）：1）学生创新中心通知各项目组参加中期验收答辩，并组织、分配专家进行评审。2）项目负责人在验收答辩前提交PPT以及项目日志。3）进行中期验收答辩。4）专家评审完成后将数据反馈至学生创新中心。5）学生创新中心根据专家验收评审成绩进行分析统计之后确定项目是否继续进行并且评定该项目为国家级、省级或校级，并将结果反馈至各项目相关人员。

系统方式中期验收详细流程（图5所示）：1）学生创新中心在项目管理系统中中期验收公告，消息自动推送至各项目相关人员。管理人员使用系统进行专家组织、分配，并开通项目中期验收答辩参评展示内容附件提交的功能。2）项目负责人在看到通知后在规定时间内上传项目中期验收答辩参评展示内容附件。3）进行中期验收答辩。4）专家现场评审完成后在网上对各自评审的项目进行打分评定，并填写打分理由。5）系统自动对各项目所有参评专家的分数进行汇总计算，得出最终计算结果展示在该项目信息列表中期验收成绩一栏中。6）学生创新中心根据这一成绩在系统中进行点击操作（通过、不通过），确定该项目是否通过验收，并且再次点击（国家级、省级、校级）确定该项目最终等级。

图4：传统方式中期验收流程图 图5：系统方式中期验收流程图

通过图4和图5对比发现，除了在上个流程中所体现的优势之外，创新项目管理系统的优势进一步体现：该系统能够自动汇总、分析专家的评分数据，彻底抛弃了传统方式需要人工汇总分析这一耗费大量人力物力的方式，进一步提升了项目评审与管理的效率。

2.3 项目执行过程

2.3.1 项目日志的管理

在项目执行过程中，创新中心规定项目成员每周需要进行讨论总结并在《项目日志》中记录项目周记、月总结等且该项目指导老师进行监督指导，但在实际进行过程中，很多项目组并没有按时的进行此项工作，且很多指导教师并没有查看该《项目日志》，致使该措施并没有很好的达到学校创新中心所预期的目的。

在使用创新项目管理系统之后，上述问题就得到了很好的解决。项目进行过程中，每一周的周记只能在该周进行填写，项目成员填写完成提交后会推送至该项目指导老师处，指导老师在评审、提交之后，该周记才会被系统确认为有效并在项目周记处显示为绿色以表示已完成，否则显示为红色以表示未完成。且学生创新中心帐号界面内有项目周记情况一览表，将所有项目组的周记按学院、年份等方式进行筛选查询之后分类显示。这样就简单、便捷的实现了项目周记填写的监督工作，从而有助于各项目保质保量的完成。

图6：传统方式管理日志流程图 图7：系统方式管理日志流程图

2.3.2 项目内容查询、监管

学生创新中心以及各学院可以在系统中通过选择学院、年份、项目类别、项目等级等方式对项目进行分类筛选，从而查看该项目相关信息，而传统方式可能会在一个电脑文件夹或者办公室档案柜中去人工查阅，极不方便，从而项目管理系统实现了项目信息的便捷查询监管;评审专家可以直观的查看到自己所需评审的项目的信息，更加简单、便捷;指导老师可以查看自己所指导的所有项目的情况，做到及时地指导与监督。简而概之，与传统项目管理方式相比，使用项目管理系统的优势如下：1）成本低，可选择性强：B/S架构的项目管理软件构建简单[9-10]，不需要购买一大堆的硬件设备，成本消耗降低。同时，用户通过浏览器就可以进入系统，用户只需简单安装操作系统即可享受浏览器各项服务。这样大大减少了传统项目管理方式的办公费用，做到了节能环保。2）跨级跨地域：利用B/S架构的项目管理软件，可以摆脱地点的限制。同一学校不同部门，各学校、各办公室都可以同时进入到同一个系统上进行项目管理操作。只要开通权限，同一项目组上下级之间可以共同完成项目计划、项目沟通执行等，保证项目信息的实时共享。3）多项目管理：B/S架构的项目管理系统实现了多项目共同管理，管理员可以根据实际情况设置不同用户的权限，各项目可以相互联系也可以互不干扰。不同项目组的成员都可以同时登陆到系统，对自己所负责的项目部分进行操作。4）信息共享程度高：所有用户都可以同时登陆到系统进行操作，只要刷新一下网页，该用户用权限可以看到的部分更新都会实时地反映出来。同时，用户随时随地可以更新信息，保证了信息共享的实时性。

3.结语

本文基于我校建设大学生创新项目管理系统的过程，介绍了该系统的设计模式以及与传统项目管理方式的优势，经过对系统的完善与测试，系统基本实现了设计目标，为参与大学生创新项目的所有相关人员提供了便利。由与水平所限，本文在后期还将对一下几个方面进行更加深入的研究：1）学生和老师交互平台及论坛的建设，加强学生和教师及管理人员的沟通。2）系统应用范围的扩展，通过对其他院校科研管理过程及要求的调研，进一步改进本系统，使之适用于国内所有高校的创新项目管理单位。

参考文献：

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[2]付东普，徐宝新，朱律玮. 电子政务SOA应用实践――江西电子政务SOA案例介绍[J]. 信息技术与标准化，2011，11： 25-29.

[3]Ardagna D， Mirandola R， Trubian M， et al. Run-time Resource Management in SOA Virtualized Environments[C].Proc. of QUASOSS’ 09. Amsterdam， Holland： [s. n.]， 2009.

[4]徐小龙，陈丹伟，陈春玲，李梦娥. 大学生创新计划师生协作资源池建设[J]. 计算机教育，2010，13： 8-10.

[5]潘涌璋，唐启红，张秋明，吴晓琳，桑守山. 大学生创新性实验计划项目管理模式探讨[J]. 实验技术与管理，2012，06：146-149.

[6]曹梅. 项目管理：学校教育信息化的可行途径[J]. 教学与管理，2007，06： 16-17.

[7]柯羽. 大学生科技创新活动质量保障机制研究[J]. 嘉兴学院学报，2009，04： 85-88.

[8]张玉利，李乾文，李剑力. 创业管理研究新观点综述[J]. 外国经济与管理，2006，05： 1-7.

[9]邢园园. 基于B/S模式的科技部门项目管理系统的设计与实现[D]. 电子科技大学，2013.

[10]刘艳艳，朱群雄. 基于B/S三层结构的项目管理系统的设计[J]. 电脑知识与技术，2005，35： 9-11.

篇6

【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章竹胶合板项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章竹胶合板项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章竹胶合板项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章竹胶合板项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章竹胶合板项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章竹胶合板项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章竹胶合板项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章竹胶合板项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章竹胶合板投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章竹胶合板项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章竹胶合板项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章竹胶合板项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；

篇7

为了加强本市水资源的管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，防治水害，根据《取水许可制度实施办法》和《*市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条(适用范围)

本细则适用于本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。

本市一切取水的单位和个人，除本细则第三条规定的情形外，都应当按照《取水许可制度实施办法》和本细则的规定申请取水许水许可证，并按照规定取水。

第三条(免予申请范围)

下列取水免予申请取水许可证：

(一)为家庭生活、畜禽饮用取水和其他非生产、经营性取水，且日取水量在10立米以下的；

(二)在本市灌区外为零星农田灌溉取水；

(三)《取水许可制度实施办法》规定免予或者不需要申请取水许可证的其他取水。

第四条(管理部门)

*市水利局(以下简称市水利局)负责本市取水许可制度实施的协调和监督管理，以及地表水取水许可的管理工作。其所属的水资源办公室(以下简称市水资源办)具体负责本市地表水取水许可制度的组织实施。

*市公用事业管理局(以下简称市公用局)负责本市地下水取水许可的管理工作。其所属的给水管理处(以下简称市给水处)具体负责本市地下水取水许可制度的组织实施。

*市地质矿产局(以下简称市地矿局)负责协同对本市地下水取水许可的监督管理。

区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内地表水取水许可制度的组织实施。

第五条(审批权限)

下列取水许可申请，由市水利局负责审批，发放取水许可证：

(一)由市级主管部门审批立项的大中型建设项目的地表水取水许可申请；

(二)日取水量在2万立方米以上的地表水取水许可申请。

除前款规定以外的地表水取水许可申请，由区、县水行政主管部门负责审批，发放取水许可证。

下列取水许可申请，必须经市地矿局审核同意并签署意见后，由市公用局负责审批，发放取水许可证：

(一)由市级主管部门审批立项的大中型建设项目的地下水取水许可申请；

(二)供水水源地的地下水取水许可申请。

除前款规定以外的地下水取水许可申请，由市公用局负责审批，发放取水许可证。

第六条(审批原则)

本市取水许可的审批，应当按照地表水和地下水的年度可取总量计划实施，并首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运、环境保护需要。

第七条(年度取水总量计划的制定)

本市地表水的年度可取总量计划，由市水利局会同有关部门，按照经批准的本市开发利用水资源和防治水害的综合规划、水长期供求计划和流域水量分配方案或者协议制定。

本市地下水的年度可取总量计划、井点总体布局和取水层位，由市水利局会同市建设委员会、市公用局、市地矿局，按照本市地下水可开采总量、地面沉降的控制和监测状况以及经批准的本市水长期供求计划制定，并与本市地下水的年度回灌计划相协调。

第八条(地下水开采限制)

在地下水超采区域，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区域开采地下水。

属下列情况之一，申请取用地下水的，不予批准：

(一)禁止开采地下水的区域；

(二)易造成地下水污染的区域；

(三)建筑物、构筑物的安全保护区域；

(四)可用自来水替代地下水使用的情形；

(五)按照城市规划管理规定不许可取用地下水的其他情形。

第九条(预申请及其审核程序)

新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，申请人应当在报送建设项目可行性研究报告前，按照本细则规定的审批权限向市水利局、市公用局或者区、县水行政主管部门(以下统称审批部门)提出取水许可预申请，并按照规定的要求提交取水可行性研究报告。

审批部门应当在收到取水许可预申请之日起30日内提出书面审核意见；对急需取水的，应当在15日内提出书面审核意见。

申请人在报送建设项目可行性研究报告时，应当附上审批部门的书面审核意见。

不列入国家规定的基本建设程序管理的建设项目，申请人可按照本细则第十条的规定，直接向审批部门提出取水许可申请。

第十条(申请程序)

需要申请取水许可的建设项目经批准后，申请人应当持下列文件和资料向审批部门提出取水许可申请：

(一)取水许可申请书；

(二)取水许可预申请审核同意的文件；

(三)建设项目批准文件；

(四)取水许可申请与第三人有利害关系时，须提供与第三人已达成的协议原件；

(五)审批部门认为应当提供的其他有关文件和资料。

不列入国家规定的基本建设程序管理的建设项目，申请人应当持前款第(一)、(四)、(五)项所列的文件和资料向审批部门提出取水许可申请。

第十一条(申请书内容)

取水许可申请书应当载明下列事项：

(一)申请人的名称或者姓名、地址；

(二)取水水源、地点；

(三)取水方式、日取水量；

(四)取水目的、起始时间和期限；

(五)退水地点、退水中所含的主要污染物以及污水处理措施；

(六)节水措施；

(七)其他需要载明的事项。

第十二条(审批程序)

审批部门应当自收到取水许可申请之日起60日内作出审批决定；对急需取水的，应当在30日内作出审批决定。

需要经市地矿局签署意见的，市地矿局应当自收到取水许可申请之日起30日内签署意见；对急需取水的，应当在15日内签署意见。

第十三条(取水许可证的发放)

经审核批准取水的，由审批部门在取水工程竣工并按照国家规定的基本建设程序验收合格后，发给取水许可证。

发放取水许可证，只准收取工本费。

第十四条(取水许可公告)

审批部门应当将发放取水许可证的情况载入取水许可登记簿，并定期公告。

第十五条(日常管理的要求)

取水许可证持有人(以下简称持证人)应当按照取水许可证的规定取水，并达到下列要求：

(一)在规定期限内装置计量设施；

(二)定期填报取水报表；

(三)按时向原审批部门报送年度取水计划和取水总结；取用地下水的，应当同时报送市地矿局。

持证人在市水资源办、市给水处或者区、县水行政主管部门对其取水情况进行检查时，应当如实提供取水量的测定数据等资料，并接受有关的计量核定。

第十六条(取水量核减或者限制)

有下列情形之一的，原审批部门报经同级人民政府批准，可以对待证人的取水量予以核减或者限制；

(一)因自然原因，水资源情况发生较大变化的；

(二)影响本市正常供水的；

(三)地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；

(四)《取水许可制度实施办法》规定的其他特殊情形。

第十七条(取水许可证管理)

取水许可证由国务院水行政主管部门统一制作。

取水许可证不得买卖、出租或者以其他方式转让。

第十八条(取水许可证变更)

持证人需要改变取水目的、取水地点或者增加日取水量的，应当向原审批部门提出申请，经核准后办理取水许可证的变更手续。

第十九条(取水许可证注销)

持证人连续停止取水满一年的，由原审批部门核查并报经同级人民政府批准后，注销其取水许可证。但同级人民政府批准保留持证人取水许可证的除外。

第二十条(取水期限的延长)

取水期限届满，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，持证人应当在取水期限届满的90日前，向原审批部门提出申请。原审批部门应当在接到申请书之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

第二十一条(行政处罚)

对违反《取水许可制度实施办法》和本细则的行为，由市水利局、市公用局或者区、县水行政主管部门按照下列规定予以行政处罚：

(一)无取水许可证擅自取水的，责令其停止违法行为；

(二)违反取水许可证的规定取水的，责令其限期改正；

(三)未在规定期限内装置计量设施的，责令其限期改正；

(四)拒绝提供取水量的测定数据等有关资料或者提供虚假资料的，责令其限期改正；

(五)拒不执行审批部门作出的取水量核减或者限制决定的，责令其限期改正；

(六)将按照取水许可证取得的水非法转售的，责令其限制改正。

对有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项所列行为，情节严重的，可以由原审批部门报经同级人民政府批准后，吊销其取水许可证。

买卖、出租或者以其他方式转让取水许可证的，由原审批部门没收其非法所得，吊销其取水许可证。

第二十二条(处罚程序)

市水利局、市公用局和区、县水行政主管部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第二十三条(复议和诉讼)

当事人对取水许可申请不予批准的决定或者具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十四条(审批工作人员的责任)

市水利局、市公用局或者区、县水行政主管部门的工作人员、、的，由其所在的行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条(取水登记)

篇8

【关键词】国家自然科学基金；新疆医科大学；问卷；分析；10年

国家自然科学基金（以下简称“科学基金”）作为我国支持基础研究的主要渠道之一，已经成为我国国家创新体系的重要组成部分[1]。首先，科学基金是促进国家科学技术发展的重要力量，也是国家创新体系的重要组成部分。其次，科学基金始终将支撑国家经济社会发展作为重要的战略导向。第三，科学基金助力高校学科建设。在科学基金的支持下，促进了学校整体的科研实力发展和人才队伍建设，推动了学科建设和发展。第四，科学基金助力研究生培养。总之，科学基金的立项与高校总体影响力呈正相关，提升了高校科研整体水平，为稳定高校基础研究队伍起到了积极地作用[2]。

高校是原始创新的主要基地，她不仅是我校科学基金研究的主力军，更是我国开展基础研究取得突破性进展的主要力量[3]。新疆医科大学一贯重视基础研究，科学基金比重大，10多年来，每年申报数量上升。在科学基金的资助下，新疆医科大学一些学科的基础研究水平和创新能力快速提升，对新疆医科大学基础研究工作产生了重要影响，使这些学科承担科学基金的能力逐渐增强。科学基金作为新疆医科大学通过竞争获取经费的主要渠道之一，为学校科技创新能力的提升提供了强有力地支持。

本文探索新疆医科大学2010-2014年5年间科学基金的现状，为制定更加科学、合理的管理模式提供依据，建立健全合理的科研管理体制及保障与激励机制，完善科研管理制度，为新疆医科大学科研再上一个新台阶提供科学依据。

1 资料与方法

1.1 资料来源 收集新疆医科大学2010年以来中标的所有国家自然科学基金项目387项，数据完整、可靠。

1.2 对2010-2014年5年新疆医科大学获得科学基金按照总体情况、类型分布、学科分布情况分类分析。

1.3 应用SPSS统计学软件进行数据分析，技术资料以例数（百分比）表示。技术资料比较采用卡方检验或Fisher精确法，检验水准α=0.05。

2 结果

2.1 2010-2014年新疆医科大学科学基金资助概况

2.1.1 获得科学基金的情况

申报国家自然科学基金项目是新疆医科大学每年一项重要的工作，2010-2014年新疆医科大学获科学基金资助比重大，共获得资助387项，总资助经费1.76亿余元，占五年新疆医科大学获得经费的45.61%。申报数每年维持在500项左右，中标数每年递增，中标率2014有所提高，为17.69%（表1）。

2.1.2 获科学基金的类型分布

统计结果表明，2010-2014年新疆医科大学获资助的科学基金主要涉及地区基金、青年基金、面上基金、国际交流与合作基金、联合基金等8类科学基金类别（表2）。资助类别一直都是以地区基金为主体，青年科学基金为辅的资助类别格局。其中，地区基金所占比例非常大，占全部资助科学基金总数的86.56%；其次为青年基金，占全部资助科学基金总数的6.46%，其他6类科学基金占全部资助总数的6.98%。由此可以看出，新疆医科大学科学基金过分依赖科学基金对区域的倾斜政策，而在全国的竞争中还相对处于弱势。

从时间上来看，随着时间的增长，新疆医科大学获得科学基金的类型开始变得多样化，从2010年的3种类型到2014年的6种类型，到了2013年，在联合基金上有所突破，资助科学基金类型进一步优化，说明新疆医科大学在青年人才的培养和承担国家重大课题的能力上有了明显的提高（表2）。

2.1.3 获得科学基金资助学科分布

新疆医科大学是一所医学特色明显、学科相对单一的高校，获得科学基金资助的项目也体现出这一点。学科分布极度不平衡，2010-2014年新疆医科大学获得科学基金的学部分布主要是医学科学部（表3），为348项，占所有获得项目总数的89.92%，其次是生命科学部，占4.13%。

虽然医学科学部获资助项目占比重大，但分布也不均衡。将医学科学部的学科分布统计（表4），统计表明，肿瘤学和中医学占比最大，为50项和51项，分别占14.37%和14.66%，其次为中药学34项，占9.78%，呼吸系统、消化系统、泌尿系统、血液系统、耳鼻咽喉头颈科学、眼科学、检验医学、放射医学、药物学占比少，分别不到5项，康复医学及放射医学没有获得过科学基金。

3 讨论

3.1 新疆医科大学2010-2014年获得科学基金的情况

3.1.1 获得资助的科学基金的总体情况

新疆医科大学获得科学基金实现大跨越，2010-2014年新疆医科大学共获得资助科学基金387项，总资助经费1.76亿余元。科学基金的飞速增长与近年来学校的人本立研、服务促研、创新强研的理念和以宣传期、动员期、辅导期、写作期、投标期、实施期、总结期、成果申报期及推广期为总纲领的科研管理八期服务模式是分不开的，这也使学校从申报、立项、管理、结题、成果申报等整个过程更好、更科学、更有效的进行管理。

3.1.2 获得资助的科学基金的类型分布

5年间，获得的科学基金主要涉及重大研究计划、地区基金、青年基金等8类基金，其中最多的是地区基金，一共有380项，所占比例为86.56%，其次为青年基金。科研管理部门认真学习和了解了科学基金指南，确保科研人员正确把握研究方向，学校每年都会邀请科学基金委员会等相关部门来新疆医科大学讲学，分学科、分专业进行分类解析科学基金指南，同时，也会邀请学校主持国家级科学基金的人员对科学基金指南进行透彻分析，使科研人员正确理解科学基金指南的精髓，从而不盲目申报。各二级单位自己进行院内评审、邀请校外专家评审、去外地评审。学校对重大科学基金在校内邀请校外专家进行预评审，在对口支援院校进行一对一或多对一辅导、评审。经过培训与辅导的科研人员增加了信心，撰写标书数量呈逐年上升趋势，有了一定规模。学校每年在申报前组织校内专家评审会，针对学校面上项目、重点项目等重大项目极少的情况，学校对每一份将送审的国家自然基金和其它重大重点科学基金的申请书进行评审、把关；并联系对口支援院校的专家，对本校遴选出的科学基金申请书进行审阅把关，以提高申请书的质量。2013年，在对口支援院校联系组织了“新疆医科大学申报国家自然基金-新疆联合基金标书论证会”，请对口支援院校的专家现场为新疆医科大学的申请书把脉。在2013年9月中旬联合基金二审答辩会前夕，邀请了外地专家来新疆医科大学举办“国家自然基金-新疆联合基金”科学基金预答辩会，对参加答辩的科学基金进行辅导。这大大地提高了申请书的质量和中标率。

3.1.3 学科分布

由于新疆医科大学是医科类院校，所以获得科学基金的学部主要是在医学科学部，占获得科学基金总数的89.92%，其次是与医学相关的生命科学部，占4.13%。肿瘤学和中医学占比最大，获得科学基金分别为50项和51项，分别占14.37%和14.66%，其次为循环系统26项，占7.47%，影像医学与生物医学工程、医学病原微生物与感染、预防医学、中西医结合、药理学、内分泌系统/代谢和营养支持、运动系统等学科为20项左右。2010-2014年，新疆医科大学优势特色学科的发展获得了科学基金的大力支持，特别是新疆维医维药学研究、包虫病学、高发肿瘤（宫颈癌和食管癌）等研究的发展与科学基金的关系密不可分。这些特色学科在科学基金的资助下，取得了可喜的成绩，在学术界产生了一定的影响力，并且始终坚持学科建设的龙头地位，积极在学术团队创建、凝练研究方向、研究成果、科学研究平台建设以及学术声誉等几个方面入手，强化学科建设。目前优势特色学科科研优势已初步体现。

新疆医科大学中相对薄弱但有特色的学科在争取科研经费方面不占有优势，作为新疆医科大学现有资助学科门类最全的科研资助体系，科学基金对新疆医科大学学科的均衡发展，特别是薄弱学科的的发展起到了至关重要的作用。呼吸系统、消化系统、泌尿系统、血液系统、耳鼻咽喉头颈科学、眼科学、检验医学、放射医学、药物学等薄弱学科都分别获得了科学基金。

3.2 加强科学基金管理工作的对策建议

3.2.1 进一步做好科学基金精细化管理

引导申请书撰写过程的精益求精，在申报、立项、中期检查、结题验收的不同时间段做细、做好工作，进一步完善和细化“科研管理八期服务模式”，进一步加强科学基金的组织申报动员工作，提高申报书质量，对有资格申报确没申报的人员认真了解；做好校内预答辩、重大科学基金集中辅导、一对一专家咨询的工作，加强各基层单位的申报技能培训。

每年制定详细的时间安排表，总结当年科学基金的申请及资助情况，健全新疆医科大学科学基金档案，对每年的科学基金进行认真分析，为什么中标、为什么没中标、怎样中标、怎样提高中标率、怎样提高大科学基金的中标数提供数据支撑，做好科学基金申报的长期分析。

3.2.2 做好重点、重大项目的策划和组织工作，争取实现科研经费的持续增长

做好项目的策划和申报工作，充分整合校内资源，注重学科交叉，加强基础研究，继续保持国家自然科学基金项目稳步增长，在取得基本数量的基础上提升项目的质量和层次。重视应用研究，在认真了解、研究科学基金政策的基础上，积极组织申报各类产学研项目，提高科技服务社会经济建设的水平。

5年来，新疆医科大学的科学基金重大项目甚至是连面上项目都寥寥无几，这与新疆医科大学的科研领军人物和团队的匮乏是分不开的。要想申请重大科学基金，必须要加强组织能申请重大科学基金的领军人员和团队，进一步采取校内组织评审和校外公开招聘的方式，积极组织申报、承担重大（重点）科学基金。通过高层次人才的培养和引进，新疆医科大学的研究队伍和层次能进一步提高，而承担大科学基金的能力能不断加强。加强校内科研力量的统筹协调，形成强有力的科研群体，积极申报跨学科重大研究项目，增强新疆医科大学科研后劲和核心竞争力。

3.2.3 认真规划在国内能产生优势的研究方向和团队

新疆医科大学的科学基金过分依赖科学基金对区域的倾斜政策，而在全国的竞争中还相对处于弱势。加强新疆医科大学的特色优势学科的建设、围绕新疆及新疆医科大学优势特色学科申报大项目。

重大项目和重点项目等高端科学基金在相关领域有一定的学术领导力，新疆医科大学应继续加强学科间的融合，以优秀创新团队为核心，集全校的力量，增强承担国家重大科学基金的能力，争取更进一步的突破[32]。

3.2.4 推进实验室与平台建设

科研平台的建设是高校科技建设的重要载体，由于在平台建设、研究积累和优势研究方向存在差异。申请的科学基金也不同。科研平台是将学科、人才与科技创新统一起来实现创新资源统一配置和充分共享而形成的一种交叉的科研组织运行模式，是高校集聚人才、提高基础研究水平、提升科技创新能力的重要载体。

3.2.5 加强学科间融合

新疆医科大学学科分布极度不均衡，医学科学部的学科领域占90%，且肿瘤学和中医学较多，呼吸系统、消化系统、泌尿系统等众多学科资助项目不到5项目前，当前，我国基础研究主要还是以跟踪、模仿为主，尽管很多学科的发展速度非常迅猛，已经达到或接近国际先进行列。但是，引领国际科学发展方向和潮流的创新思想鲜有出现，多数仍在遵循着国外研究的思路和理念，导致在一些传统的学科上已难有大的突破，必须着力推动和发展交叉学科的研究，尤其是与中国传统和特色紧密结合的方向上，应及早布局和积极支持。

篇9

第一条为强化政府投资项目监管，规范政府投资项目资金拨付程序，提高财政资金使用效率，根据国家有关法律法规和自治区规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市本级政府投资项目，是指市本级使用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目。

本办法适用于市本级政府投资项目资金国库集中支付管理。

第三条政府投资项目资金国库集中支付，是指市本级政府投资项目资金全部纳入国库单一账户体系进行管理，所有的资金拨付全部通过国库单一账户体系并按照规范的程序直接支付到收款人或用款单位账户。

第四条政府投资项目资金实行国库集中支付不改变项目单位的资金使用权限、预算执行主体和会计核算主体地位。项目单位是政府投资项目资金使用和管理的主体。

第五条市财政行政部门是管理政府投资的职能部门，负责办理市本级政府投资项目资金国库集中支付事宜，并监督政府投资项目资金的使用情况。

第二章支付原则

第六条政府投资项目资金国库集中支付必须坚持按项目支出预算、用款计划、项目进度及综合考虑其他来源资金到位情况的原则实施。

项目单位与实施单位签订具有法律效力合同的，在上述原则基础上依照合同的有关规定办理拨付，合同约定的付款方式不得与国库集中支付制度相抵触。

第七条政府投资项目资金国库集中支付应遵循专款专用原则，不得挪用或改变用途；同时减少拨款中间环节，将资金按规定直接支付给特定的收款单位。

(一)建筑安装工程款(含工程结算款、质量保证金)。由施工单位向项目单位提出申请，由项目单位核定汇总，报财政部门审核后，将资金直接支付给施工单位。其中：

1.工程预付款。自合同签订之日起，预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％。对于重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。

2.工程进度款。按工程进度支付，并按约定逐月抵扣工程预付款，累计月进度款付至合同总价的85％时停止支付，待完成结算评审后再行支付。

3.工程结算款。按照合同约定的结算条件，付至不高于合同总价的95％时停止支付，预留5％左右的工程质量保证(保修)金，待质量保修期满后付清。多项投资来源构成的投资拼盘项目，应综合考虑其他资金来源到位情况。

(二)货物(材料设备)采购款。由商品供应商凭合同约定向项目单位提出申请，由项目单位核定汇总，报财政部门审核后，将资金直接支付给商品供应商。

(三)设计费用、监理费用、课题费用和其他服务费用。由具体实施单位凭合同约定向项目单位提出申请，由项目单位核定汇总，报财政部门审核后，将资金直接支付给具体实施单位。

(四)拆迁补偿款和征地补偿款。由拆迁、征地管理部门向项目单位提出申请，由项目单位核定汇总，报财政部门审核后，将资金支付到拆迁、征地管理部门指定的账户，并由其核拨给相关主体。

第三章支付程序

第八条市本级政府投资项目资金国库集中支付可实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。除零星支出、管理性费用支出、特别紧急支出等少量资金及经市政府批准的特殊支出实行授权支付外，政府投资项目资金支付应以通过财政直接支付方式直接支付给商和劳务供应者为主。

第九条项目单位在使用政府投资项目资金前应根据投资计划、项目预算、项目进度和规定用途编制资金用款计划，并根据批复的用款计划使用政府投资。

第十条项目单位在申请资金计划时，应向财政部门提供项目立项、年度投资计划、项目年度预算、开工许可等批复文件及资金使用书面说明等书面材料予以备案，作为财政部门批复用款计划的依据。

第十一条市本级政府投资项目资金用款计划全部通过国库集中支付系统报送。用款计划首先由财政分管业务部门提出审核意见，财政国库部门根据分管业务部门的审核建议、项目进度、财政财力状况核定项目单位项目资金用款计划，并应在规定的时限内及时批复和下达。

第十二条项目单位根据批复的政府投资用款计划，办理国库集中支付业务。

第十三条项目单位申请资金支付时，应向财政部门提交《财政直接支付申请书》。属于政府采购项目，需政府采购管理部门在《财政直接支付申请书》上签署意见；非政府采购项目，项目单位应根据项目进展情况及资金用途分别向分管业务部门报送确需支付的相关证明文件，分管业务部门审核后在《财政直接支付申请书》上签署意见，国库部门据此办理支付事宜。

(一)建筑安装工程款方面须报送的文件：

1.招标中标通知书；

2.工程建设合同(合同中应明确约定付款进度、步骤和结算条件；若工程建设合同涉及总包分包，需要支付到分包单位的，应提供分包合同，明确付款方式和付款结算条件)；

3.监理合同；

4.工程进度的相关资料(其中：聘请监理单位的项目，提供施工单位出具的工程进度报审表、工程进度款申请表和监理单位出具的工程支付证书；未聘请监理单位的项目，提供项目单位、审计部门出具的相关资料)；

5.申请工程结算款的项目，需提供具有相关资质部门出具的投资评审意见或审计报告；

6.结算时因价格变动、出现增减项等因素引发的总价款变动，需提供补充合同和工程洽商记录；

7.已按照基本建设投资计划完成基本建设工作的项目，应报送经投资评审机构等评审的基本建设竣工财务决算及竣工验收合格证明等文件；

8.多项投资来源构成的投资拼盘项目，应报送其他投资来源到位情况的相关文件；

9.其他需要提供的文件。

(二)货物采购款方面须报送的文件：

1.双方签订的购销合同；

2.验收手续；

3.其他需要提供的文件。

(三)设计费用、监理费用、课题费用和其他服务费用方面须报送的文件：

1.合同；

2.其他需要提供的文件。

(四)拆迁补偿款和征地补偿款方面需报送的文件：

1.补偿协议、补偿方案；

2.拆迁、征地资金账户资料；

3.其他需要提供的文件。

(五)其他特殊情况须报送的文件：

1.因项目或其他原因无法提供审核资料的，项目单位应出具正式的书面说明；

2.收款单位与合同签订单位不符的，由项目单位和合同签订单位出具正式的书面说明；

3.项目单位与合同签订单位不符的，由项目单位出具正式的书面说明，并提供相关的委托或授权手续；

4.财政直接支付资金发生退款需要重新申请的，由项目单位提供相关退款手续，书面说明退款原因，并重新报送支付申请；

5.其他需要提供的特殊文件。

第十四条所有的政府投资项目资金，除少量的前期费和工程预付款先期拨付外，应全部按照项目进度规范进行。

第四章支付审查

第十五条财政部门收到项目单位的支付申请和相关材料后应在规定的时限内完成审核工作。审核的重点内容包括：

（一）支付申请是否按规定程序申报；相关支付材料是否按规定程序要求填写、手续是否完备、有关凭证是否齐全、与国库集中支付系统的信息是否相符；

（二）支出内容是否全部符合项目预算规定的用途和范围；是否有无预算、超预算和改变预算用途及扩大支付范围现象；

（三）有多项资金来源的项目，其他拼盘资金的到位情况；

(四)是否按照合同约定的时间和方式付款，收款单位和支付要素与合同等备案资料是否一致；

（五）是否按照相关规定履行投资评审、政府采购和招投标手续；

（六）工程进度款和结算款项是否有项目进度认定和竣工的相关手续；

（七）其他需要核实的事项。

第十六条财政部门对符合规定的支付申请应按照国库集中支付的要求在规定的时限内及时支付到商品和劳务供应者的账户；对相关补充资料和支付手续不全的，应及时通知预算单位进行补充和完善。

第十七条除市政府批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，市财政部门有权拒付或延期支付。

（一）未按照国库集中支付规定的程序和要求申请使用资金的；

（二）有多项资金来源的拼盘项目，其他资金到位比例与财政资金投入相比明显偏低又无正当理由的；

（三）属于政府采购项目，未履行政府采购或工程招投标手续的；

（四）无预算、超预算使用财政资金或未按财政部门批复的项目预算使用项目资金、未经批准扩大支出范围和改变资金用途的；

（五）预算执行中发现重大违规违纪问题的；

（六）工程建设出现重大问题的。

（七）出现其他需要拒付或暂缓支付情形的。

第五章管理与监督

第十八条建立政府投资项目资金支付审核信息库，加强资金拨付动态监控管理，健全政府投资项目资金支付审核档案管理制度。

第十九条建立重大审核事项报告制度，凡在资金拨付动态监控中发现的重大问题，财政部门要及时向纪检监察部门报告和反映。

第二十条加强预算管理，规范预算下达，细化预算编制。市本级各类政府投资项目资金预算应按照资金用途细化编列，与国库集中支付制度规定相衔接，与政府投资绩效考核评价要求相衔接。

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第一条为加强本市房屋权属登记管理，规范房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于**市城市规划区内国有土地上的房屋权属登记管理。

第三条本条例所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权及其产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。

本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、房屋他项权利的自然人、法人和其他组织。

本条例所称房屋权利申请人，是指已获得了房屋并提出房屋权属登记申请，但尚未取得房屋权属证书的自然人、法人和其他组织。

第四条房屋权属管理实行登记发证制度。依法登记的房屋权利受法律保护。

房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分的合法凭证。

第五条房屋权属登记遵循房屋所有权和该房屋占用范围内土地使用权权利主体一致的原则。

第六条**市房产管理部门是全市房屋权属登记的行政机关(以下简称登记机关)，对全市的房屋权属登记进行指导、监督、检查和管理。对**市属四区范围内房屋权属的登记管理和房屋权属证书的颁发实行统一管理、分级审核、委托发放。

各县(市)和东川区人民政府房产管理部门是本辖区内房屋权属登记的行政机关(以下简称登记机关)，负责辖区内房屋权属的登记管理和房屋权属证书的颁发工作。

第七条登记机关对房屋产权资料实行管理，应当建立健全房产产籍档案管理制度。

第二章一般规定

第八条房屋权利人取得、转移、变更、丧失房屋所有权以及设定或终止房屋抵押权、典权等房屋他项权利，均应当向房屋所在地的登记机关申请办理房屋权属登记。

房屋权属登记分为以下类别：

(一)初始登记；

(二)预登记；

(三)转移登记；

(四)变更登记；

(五)他项权利登记；

(六)注销登记。

第九条房屋权属登记按照以下程序办理：

(一)受理登记申请；

(二)权属审核；

(三)公告；

(四)核准登记；

(五)颁发房屋权属证书。

第(三)项适用于登记文件遗失无法补正等原因需要公告的登记。公告期为30日。

第十条房屋权利人申请房屋权属登记，应当提交登记申请书、身份证件和取得、转移、变更、丧失房屋权属的合法证明文件。

申请房屋权属登记，自然人应当使用身份证件或户口簿记载的姓名；法人和其他组织应当使用其依法登记或者批准机关批准的名称。

房屋权利人可以委托他人房屋权属的申请登记。人申请登记时，应当提交房屋权利人的授权委托书。

境外当事人的身份证件、资格证明及授权委托书须按规定经过公证或认证，外文证件应同时具有中文译本。

共有的房屋，由共有人共同申请。

第十一条符合下列条件的，登记机关自受理登记申请之日起30日内核准登记：

(一)当事人的资格有效；

(二)申请书填写规范；

(三)登记文件齐全；

(四)登记文件的内容真实合法，表述明确；

(五)登记文件与申请权利一致；

(六)申请登记的权利范围与房屋一致；

(七)登记事项与档案记载不抵触。

不符合上述规定条件的，登记机关应当自受理申请之日起7个工作日内，通知申请人限期补正。本条规定的核准登记时限，不包括公告、刊登启事和补正的时间。

第十二条在核准登记前，对房屋权属登记内容有异议的，利害关系人应当向登记机关提交书面报告和有关证据，登记机关应当告知申请人，并暂缓登记。

暂缓登记原因消失后，经申请人提交有效的书面证明，登记机关应按规定予以核准登记。

第十三条有下列情形之一的，登记机关不予登记，并书面告知申请人：

(一)房屋属于临时建筑或者违法建筑的；

(二)权属纠纷尚未解决的；

(三)未能按规定补正文件的；

(四)登记权利已被依法限制的；

(五)法律、法规规定的其他情形。

第十四条有下列情形之一的，有关机关应当将裁定书、判决书、决定书送达登记机关和当事人，并且详细载明查封或者限制的房屋坐落、产权人、起止时间：

(一)人民法院依法作出的没收、查封房屋或者以其他形式限制房屋权利的裁定、判决已经生效的；

(二)公安、检察机关依法查封房屋或者以其他形式限制房屋权利并作出正式决定的；

(三)法律、法规规定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋权利期限届满需要继续查封或者限制的，原作出查封或限制房屋权利的机关应当在期满前，书面告知登记机关，期满未书面告知登记机关的，房屋权利人的权利自然恢复。

第十五条房屋权利人申请房屋权属登记，应当按照价格主管部门批准的标准交纳登记费和权属证书工本费。

第三章权属登记

第十六条新建房屋的，应当自房屋竣工验收结束之日起90日内，由房屋权利申请人申请房屋所有权初始登记，并提交下列登记文件：

(一)立项批准文件；

(二)国有土地使用权证；

(三)建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证或规划分期验收证明；

(四)房屋工程竣工验收备案文件。

个人建造房屋申请房屋所有权初始登记的，免交第(一)、(四)项文件。

第十七条开发企业出售商品房的，自开发项目竣工验收结束之日起90日内，办理商品房权属预登记，并提交下列登记文件：

(一)立项批准文件；

(二)国有土地使用权证；

(三)建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证或规划分期验收证明；

(四)房屋工程竣工验收备案文件；

(五)具有合法资质的房产测量机构出具的测绘结果报告书；

(六)企业法人营业执照、法人授权委托书；

(七)商品房销售情况说明材料。

第十八条购买预登记商品房的，房屋权利申请人可以持房屋买卖合同、购房发票、房屋权利人(人)的有效证件，向登记机关申请办理房屋所有权初始登记。

第十九条因买卖、交换、赠与、继承、分割、合并、投资入股、裁决等原因致使房屋权属发生转移的，应当自事实发生之日起90日内，由当事人申请房屋所有权转移登记，并提交下列登记文件：

(一)买卖、交换、分割、合并、投资入股等以合同方式转移房屋所有权的，提交原房屋所有权证、合同；

(二)赠与、继承的，提交原房屋所有权证、公证书；

(三)依照法院、仲裁机构生效的法律文书裁决转移的，提交法院判决书、调解书、裁定书或者仲裁机构裁决书、调解书。

第二十条有下列情形之一的，自事实发生之日起30日内申请房屋权属变更登记，当事人除提交房屋所有权证外，还应当分别提交下列登记文件：

(一)房屋权利人姓名改变的，提交公安机关的证明；权利人名称改变的，提交核准该单位设立的机关出具的证明文件；

(二)翻建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证、竣工验收备案文件和具有合法资质的房产测量机构出具的测绘结果报告书。

第二十一条办理房屋权属转移、变更登记的，当事人领取房屋所有权证书后，应当按规定向土地管理部门办理土地使用权变更登记。

第二十二条房屋设定抵押权、典权等他项权利的，权利人、他项权利人应当自合同签订之日起30日内，持房屋所有权证、设定他项权利的合同、公证书及有关文件向登记机关申请房屋他项权利登记。

第二十三条因房屋灭失、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。

申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。

第二十四条有下列情形之一的，登记机关可以直接注销登记或者予以更正：

（一）提供虚假证件、证明或者申报不实，造成登记有误的；

(二)本条例第十九条第三项规定的情形；

(三)未按照本条例第二十三条规定申请注销登记；

(四)登记机关及工作人员失误造成房屋权属登记不实的；

(五)其他依法应当注销房屋权属证书的。

登记机关直接注销登记的，应当作出书面决定，送达当事人，并责令其限期缴回房屋权属证书；当事人逾期未缴回房屋权属证书的，登记机关应当登报公告注销。

因本条第(四)项原因，注销登记后需重新登记的，登记机关不再收取登记费。

第四章权属证书

第二十五条房屋权属证书，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，使用国家统一制作的文本，由登记机关依法颁发。

第二十六条任何单位和个人不得擅自制作、颁发或者伪造、涂改房屋权属证书或在房屋权属证书上标记、加盖其他印章。

第二十七条房屋权属证书遗(灭)失的，房屋权利人应当及时在指定报刊上公告作废，经6个月后无异议的，持遗(灭)失证明文件、身份证件和登报声明向原登记机关申请补发。登记机关办理补证时，在补办的房屋权属证书上注明“补发”字样，并注销原房屋权属证书。

房屋权属证书破损影响使用的，经房屋权利人申请，原登记机关查验后予以换发，并注销原房屋权属证书。

第五章法律责任

第二十八条以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，可并处一千元以下罚款。

第二十九条涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条非法印制房屋权属证书的，由登记机关没收非法印制的房屋权属证书，可并处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条因登记机关的登记致使权利人合法权益受到损害的，由登记机关依法承担赔偿责任。

第三十二条登记机关的工作人员、、贪污受贿、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则