换证申请书范文
时间：2023-03-28 00:32:28
导语：如何才能写好一篇换证申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
本人xxx，家庭住址是长沙县xx镇xxx村XX村民小组，身份证号：xxxxx，系烈士xxx的儿子，我**因——————————牺牲，被批准为革命烈士。原持有《革命烈士证明书》因保管不慎造成遗失，根据《烈士褒扬条例》有关规定，烈士直系亲属中目前只有儿子XXX，（或者烈士直系亲属中目前只有XXX，XXX，XXX，经过协商，一致同意确定XXX为持证人）故本人要求作为持证人换发《烈士证明书》，请予以换发。
申请人：***
20xx年7月24日
烈士申请书二：宣州区民政局：
本人xxx，户籍地：宣州区水阳社区，系烈士xxx的女儿，持有1984年版的烈士证明书，根据国家政策，要求换发烈士证明书，因原持证人是我母亲，现已过世，所以现由本人申请做持证人，请予换发。
申请人：
20xx年5月30日
烈士申请书三：县民政局：
本人xx，性别男，xx年xx月出生，身份证号码：xxxxxxx。
烈士xx，性别xx，xx年xx月出生，xx年xx月牺牲。原持证人xx，为烈士之子。
本人系烈士之兄。符合持证条件的其他烈属为烈士之xx。经家庭内部协商无异议，由本人作为持证人，特向民政部门申请换发新版烈士证。
篇2
方法 将80例精神分裂症患者按随机数字表分成训练组和对照组各40例，对照组按照精神科疾病护理常规进行护理，训练组在对照组基础上从认知、情感表达、培养共情三方面进行为期6个月的情感技能训练，观察比较两组患者述情障碍和人际反应情况变化。
结果 训练前，两组患者TAS-20和IRI-C评分差异无统计学意义（P>0.05）；经训练6个月后，两组TAS-20和IRI-C评分均显著改善（P
结论 情感技能训练能促进精神分裂症患者人际交往能力恢复，有助于减轻述情障碍程度，提高患者共情，为患者回归社会打下良好的基础。
【关键词】 精神分裂症；述情障碍；情感技能训练
中图分类号：R749.3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-1383.2017.03.022
【Abstract】 Objective To explore the effect of emotional skill training on alexithymia of patients with schizophrenia.
Methods 80 cases of schizophrenia were divided into training group and control group according to random number table，with 40 cases in each group.The control group were given routine nursing care according to psychiatric nursing routine，and based on which，the training group were given 6 months of emotional skill training from the aspects of cognition，emotion and empathy.And then，changes of alexithymia and interpersonal response were compared between the two groups.
Results Before emotional skills training，difference of TAS-20 and IRI-C scores was not statistically significant（P>0.05）.After 6 months of emotional skills training，TAS-20 and IRI-C scores of the two groups improved significantly（P
Conclusion Emotional skills training can promote the recovery of interpersonal skills of patients with schizophrenia，help to reduce the degree of alexithymia，and improve the patient’s empathy，which lays a good foundation for patients to return to society.
【Key words】 schizophrenic；alexithymia；emotional skills training
述情障K又称“情感表达不能”或“情感难言症”，它是某些躯体疾病或精神疾病中常见的心理特点或继发症状，主要表现为难以识别及用语言描述情感特征，包括情感缺乏、想象力或幻想力贫乏，与他人交流困难，缺乏正性情绪并具有高比例的负面情绪[1～2]。共情是个体对他人情绪状态的感同身受、认知理解和协调行为反应能力[3]。研究表明[4]，精神分裂症患者存在述情障碍和共情缺陷，且述情障碍与共情缺陷存在一定的相关性，述情障碍越明显共情缺陷越严重。为减轻精神分裂症患者的述情障碍和共情缺陷，提高其人际交往和社会功能，2015年6月至2016年10月我院对40例住院精神分裂症患者施予情感技能训练，取得良好的效果，现总结报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本组病例80例，其中男44例，女36例；年龄21～59岁，平均（30.6±9.5）岁；文化程度：小学13例，初中、高中、中专48例，大专以上19例；病程5～22年，平均（7.0±3.5）年；临床分型：偏执型52例，未定型28例；入院时阳性与阴性症状量表（PANSS）平均（77.95±25.43）分，阳性症状平均（10.29±5.06）分，阴性症状平均（13.44±7.61）分。入组标准：符合中国精神障碍分类与诊断标准及精神分裂症诊断标准、年龄≥18岁、病程≥5年、小学以上文化程度或有一定的阅读理解能力、未参加过类似的技能训练、多伦多述情障碍量表（TAS-20）评分>51分、患者及其家属或监护人知情同意自愿参与。排除标准：伴有神经系统疾病、严重躯体疾病、其他认知和精神障碍、精神症状严重无法配合和完成训练者。将80例患者按随机数字表分为对照组和训练组各40例，两组患者的年龄、性别、文化程度、病程、临床分型、PANSS评分比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
勺榛颊呔给予常规精神药物维持治疗，对照组患者按照精神科疾病护理常规进行护理，内容包括心理干预、健康教育、日常生活训练、文体娱乐活动训练、社交技能训练等，训练组在对照组基础上从认知、情感表达、培养共情三方面进行为期6个月的情感技能训练，具体措施如下。
1.2.1 训练方法
由经过专门培训的熟练掌握训练内容、方法和流程的2名精神科主管护师担任训练师，将40例患者分批次进行训练，每批10人，采用集体授课与一对一指导相结合，辅以视频、音频资料、角色扮演、场景模拟等方式进行训练。入组第1周开始进行首次认知训练，第1个月内不断安排时间进行巩固和强化认知训练，第2个月主要为情感表达训练，第3个月为培养共情训练，第4～6个月为认知、情感表达、培养共情三方面内容的综合巩固和强化训练。由于精神分裂症患者注意力无法长时间集中的特异性及患者之间的个体差异性，每次训练时间不定，一般30～60 min，每次训练的内容和难度根据患者的学习情况和实际掌握程度随时进行调整。训练场地选择病区内独立安静、配有音频、视频设施的房间，训练时间内禁止他人打扰；训练过程中观察并详细记录每次每位患者的训练情况，每次训练结束后均给予评分，成绩优异者进行适当的物质奖励，评分差者寻找原因进行强化训练。
1.2.2 训练内容
①认知训练：面部表情是人类表达情感的最直接的方式，针对面部表情变化的识别训练将有助于患者对自身和他人情感的认知和辨别[5]。认知训练即识别自身和他人的情感训练。他人情感识别是在互联网搜集悲、喜、惊、恐、怒、厌等6种基本情绪图片各10张共60张存于电脑中、训练者手机中或纸张打印，训练时训练师随机从中抽取1张，要求受试患者观察并指出图片中的对应情绪，并强化患者对周围人情绪的感知和判断能力。自我情感识别是让患者采用具有一定宽度和高度的平光镜面或立体镜面进行上述6种基本面部表情的模仿学习识别、辨别和描述，理解各种表情产生的顺序及具体的面部特征，由训练师在旁边指导、纠正。②情感表达训练：通过设置一系列场景，组织患者、医护人员进行角色扮演活动，或观看视频录像，鼓励患者主动描述自己的情感状态及对周围事物、视频中事件的看法。如排队时“队”，帮助患者练习如何“拒绝”和表达“不满”。训练过程中注意观察患者细微的变化，对能进行情感表达者予以肯定，并给予适当的物质奖励；对表达不良患者进行强化训练。③培养共情训练：根据患者的兴趣爱好选择学习兼具竞技性的参与性活动或一般性游乐观赏活动对患者进行问题娱乐活动训练，如牌类、球类比赛，模拟生活场景表演、外出购物等活动，在活动过程中训练患者人与人交往中能设身处地替他人着想的态度和能力，以使其容易与他人建立良好的人际关系，学会与他人相处时的恰当情感表达和共性情感。如与他人碰撞时，患者能从对方角度想问题“他不是故意撞我的，没人会有意撞别人而给自己惹麻烦”，“你需要我为你做些什么”等。
1.3 效果观察
分别于训练前后采用多伦多述情障碍量表（TAS-20）和人际反应指针量表（IRI-C）对两组患者进行测评，观察比较两组患者述情障碍和人际反应情况变化。①TAS-20[6]包含情感辨别不能、情感描述不能、外向性思维3个因子共20条目，采用5级评分，完全不同意=1分、基本不同意=2分、既不同意也不反对=3分、基本同意=4分、完全同意=5分，总分20～100分。述情障碍程度根据Taylor等[7]的划分方法，TAS-20≥61分为严重程度述情障碍、52～60分为中等程度述情障碍、≤51分为无述情障碍。②IRI-C[8]包含观点采择（PT）、幻想力（FS）、同情心关心（EC）和个人痛苦（PD）4个因子共22条目，采用0～4级评分，不恰当=0分、有一点恰当=1分、还算恰当=2分、恰当=3分、很恰当=4分，反向题则相反计分，总分越高说明共情能力越强。PT测评心理倾向、个性理解能力和共情认知成分；FS考察患者对虚构人物和情节思维的情感和行为能力；EC考察患者对外界事物或个人的共性情感，表现对他人的态度、同情心；PD考察个人对事物的理解、所处困境时的态度和识别能力、对压力的反应和承受力，能否区别痛苦程度和正确区分与别人痛苦的差别，是对患者共情自我倾向的测评。本次测定所用量表的整体内部一致性Cronbach’s α=0.72，各因子为0.56～0.75。
1.4 统计学方法
采用SPSS 13.0统计分析软件，计量资料以均数±标准差（±s）表示，组内前后比较采用配对样本t检验，组间比较采用两独立样本t检验，检验水准：α=0.05，双侧检验。
2 结 果
训练前，两组患者TAS-20和IRI-C评分差异无统计学意义（P>0.05）；经训练6个月后，两组TAS-20和IRI-C评分均显著改善（P
3 讨 论
3.1 精神分裂症患者述情障碍的发生机制
在日常生活和人际交往中，能够理解并能为他人的需要和处境着想，并产生较合理的情感及行为反馈，是良好人际关系建立的关键。当精神分裂症病情发展至慢性阶段时，患者出现意志缺乏、情感淡漠、思维贫乏，对周围的事物缺乏主动性、反应减退，社会交往能力减退，与他人相处困难，社会环境适应能力降低；还表现为缺乏外向性思维和描述情感能力、缺乏识别情绪和躯体感受能力，无法表达自己的意念、愿望、感受和态度的抒情障碍；无法对他人的情感反应做出正确辨识，很难设身处地为别人考虑并理解别人的需要与愿望，做出恰当的应对和正确反应[9]，述情障碍和共情缺陷可影响到精神分裂症患者的人际交往和社会功能。
3.2 情感技能练对精神分裂症患者述情障碍的影响
学习理论认为，所有适应不良行为和心理障碍均是学习所得，那么也可以通过重新学习而加以清除[10]。本研究通过对患者实施情感技能训练，其中认知训练是针对患者对他人的面部表情和自身的面部表情进行识别，使患者学会辨别情感的面部表现，面部表情识别是情绪认知功能的重要组成部分，情绪认知训练有助于促进患者社会交往和适应功能的康复。情感表达训练是针对患者情感描述不能进行训练，使患者能用语言描述自己和他人情感状态及对周围事物、事件的看法，患者在认知训练基础上能对自身和他人情感状态进行言语描述，良好的人际交往离不开情绪表达，情绪表达训练有利于患者社会人际交往能力的提高。共情的基本成分包括对他人情况反应、感受他人的情绪状态、自我意识、对他人观点的认知及自我情绪的调节[11]，培养共情训练通过患者间的共同娱乐、外出、场景模拟等活动，使患者从中学会共情和表达共情。通过上述认知、情感表达、培养共情训练，提高了患者识别自身和他人情感的能力和情感表达能力，减轻了述情障碍的程度，增强患者人际交往和语言交流的基本技能。本研究发现，经训练6个月后，两组TAS-20和IRI-C评分均显著改善，训练组改善程度均优于对照组。提示情感技能训练对精神分裂症患者述情障碍的改善程度优于常规护理。
综上所述，基于精神分裂症患者述情障碍和共情缺陷实施的情感技能训练能促进患者人际交往能力的恢复，有助于减轻述情障碍的程度，提高患者的共情，为患者回归社会打下好良好的基础。情感技能训练时应注意根据患者个性特点的不同进行针对性训练，训练中设置的场景应以日常生活中常见场景为主，训练内容不宜过于复杂，训练次数应根据患者状况随时调整，可循环反复进行。本研究由于观察时间较短，样本量较少等客观因素，还存在一定的局限性，有待增加样本量、延长观察时间作进一步研究。
参 考 文 献
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篇3
[关键词] 舒适护理；糖尿病肾病；血液透析；负性情绪；并发症
[中图分类号] R473.5 [文献标识码] A [文章编号] 1672-4062（2016）12（a）-0004-02
[Abstract] Objective To investigate the effects of comfortable nursing on negative emotion and complication of patients with diabetic nephropathy in hemodialysis. Methods 94 patients with diabetic nephropathy in hemodialysis were randomly divided into observation group and control group， 47 cases in each. The control group was given routine nursing， the observation group was given comfortable nursing on this basis. The negative emotion score and complication rate were compared between the two groups. Results After nursing， the anxiety score and depression score of the observation group patients were notably lower than those in control group（P
[Key words] Comfortable nursing； Diabetic nephropathy； Hemodialysis； Negative emotion； Complication
糖尿病I病是糖尿病患者最严重的并发症之一，也是导致糖尿病患者死亡的主要原因[1]。血液透析是各种肾病终末期常用的治疗方式，能有效提高患者的生存时间和质量[2]。糖尿病肾病血液透析患者并发症较多，承担的痛苦较大，对心理形成严重考验，极易出现负性情绪[3]。该研究将舒适护理应用于糖尿病肾病血液透析患者，有效改善了负性情绪，并发症发生率也明显降低，现将有关情况报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2015年7月―2016年6月该院收治的94例糖尿病肾病血液透析患者作为研究对象，按随机数表法分成观察组和对照组，各47例。观察组中男性26例，女性21例；年龄51～74岁，平均（60.53±10.89）岁；糖尿病病程7～20年，平均（11.39±4.57）年；血液透析时间1～4年，平均（2.32±0.85）年；动静脉内瘘31例，静脉置管16例。对照组中男性28例，女性19例；年龄50～75岁，平均（61.05±11.52）岁；糖尿病病程5～19年，平均（11.76±4.88）年；血液透析时间1～5年，平均（2.28±0.82）年；动静脉内瘘30例，静脉置管17例。所有患者均符合糖尿病肾病的诊断标准，且透析依从性良好，排除认知功能异常、交流及沟通障碍、全身感染性疾病、严重高血压、心力衰竭、恶性肿瘤、精神及神经类疾病、其它原因所致肾病患者。两组患者在性别、年龄等一般资料相比差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
对照组患者实行常规护理，包括常规健康知识讲解、动静脉内瘘护理、日常注意事项告知等。观察组患者在此基础上实行舒适护理：①环境舒适护理。保持透析室干净整洁，维持适宜的温度与光线；定期进行消毒和通风，保持室内空气新鲜。②心理舒适护理。积极与患者进行沟通，对内心状况进行评估，根据评估结果实行针对性的心理疏导措施；认真、耐心回答患者提出的疑惑问题，消除内心的顾虑；鼓励患者说出自己面临的困境和烦恼，并最大限度提供帮助；根据患者喜好，为其选择喜爱的电视节目或音乐，以缓解透析过程中出现的不适；向患者介绍治疗效果较好的病例，树立其对未来的信心。③透析过程舒适护理。采用轻柔娴熟的动作对患者进行穿刺，尽量做到一针见血，以减轻患者的痛苦；加强对患者的巡视，有并发症发生时及时处理；在不影响治疗的情况下，为患者选择合适、舒适的；通过按摩等方式缓解和预防肌肉痉挛。④饮食舒适护理 在常规强调饮食原则的基础上，鼓励患者及家属改变烹饪方式，以减少食物中钾的含量，并做到不食或少食高盐食物及含钠高的调味品或配料；对口干的患者可使用无菌湿纱布湿润口腔，以提高舒适感。
1.3 观察指标及判定标准
观察两组患者护理前、后的负性情绪及并发症情况。负性情绪包括焦虑和抑郁两项，分别采用焦虑自评量表（SAS）和抑郁自评量表（SDS）评价，得分越高，代表焦虑或抑郁程度越严重[4]。
1.4 统计方法
所有数据均由SPSS 19.0统计学软件处理。计量资料用（x±s）表示，行t检验；计数资料用[n（%）]表示，行χ2检验；以P
2 结果
2.1 负性情绪比较
两组患者护理前的焦虑及抑郁评分差异无统计学意义（P>0.05）；而观察组患者护理后的焦虑及抑郁评分均明显低于对照组，差异有统计学意义（P
2.2 并发症比较
观察组患者的并发症发生率显著低于对照组，差异有统计学意义（P
3 讨论
糖尿病肾病在临床较为常见，若患者肾脏病进展至终末期，则需行血液透析治疗。与其它疾病血液透析患者相比，糖尿病肾病血液透析患者不但并发症发生率高，且预后差，对身体和心理都形成较大考验[5]。血液透析治疗需长时间维持，患者负性情绪长期积压得不到释放而产生焦虑和抑郁，引起治疗依从性降低[6]。焦虑和抑郁情绪的长时间持续易引起机体交感神经张力增加，加重生理应激反应，致使免疫力降低，病情加剧[7]。因此，对该类患者提供细致而精心的护理尤为重要。
舒适护理是目前开展极为广泛的一种护理方式，核心理念为使患者在生理、心理、社会、精神等方面都达到最佳的舒适和愉快状态[8]。将舒适护理应用于糖尿病肾病血液透析患者，环境护理可减少周围因素对患者的感官刺激，心理护理能使患者的不良情绪得以疏导，透析过程中护理能有效提高患者的舒适度，饮食护理则根据患者喜好制定个体化饮食方案，与患者口味更贴近，从而促进患者摄食，机体抵抗力增加[9]。该研究结果提示：实施舒适护理的观察组患者焦虑及抑郁状态均较对照组得到明显改善，并发症发生率也较低。
C上所述，舒适护理能有效改善糖尿病肾病血液透析患者的负性情绪，减少并发症的发生，值得临床推广应用。
[参考文献]
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[8] 杜萍.舒适护理在老年血液透析患者中的应用[J].实用临床医药杂志，2015，19（22）：125-127.
篇4
一、报名时间：全省统一时间2007年2月16至3月10日上网报名。
二、新生报名：
1、 首先到工商银行或农业银行办理自考报名缴费卡，每科15元（不含订教材款），委托专业每科30元。有关事项到办卡处咨询。
2、 2月16日至3月10直接上网报名并缴费，并于次日上网（或160）查询报名结果及新准考证号。
三、2007年2月15日老生换证摄像，换证后的考生在2月22日至3月10上网报名。
四、公安管理本专科、律师本专科、法律本科的考生直接上网报名。
五、领取教材：2007年4月16-17日凭身份证和网上报名所给的密码到本人报名时所选择的领书点领取。新生同时进行电子摄像。
六、注意事项：
1、凡已上网报过名的考生，无论上次考试是否通过，一律使用原来准考证号码上网作为老生报名。
2、每位考生在本次报名期间只能报考一次（最多能报四门课程），考生如报多个专业（如报本科加试专科课程）也必须使用一个准考证一次性完成。
3、参加考试的考生请在考前一周左右到报名点领取准考证、考试通知单（新生凭网上报名的准考号、老生凭准考证领取）。
4、考生一律凭有效身份证、准考证、考试通知单参加考试，三证缺一不可。严禁带通讯工具进入考场。
5、准考证遗失的考生在考前一星期内凭个人申请书和身份证到各报名点申请，再由各报名点上报市考办统一办理，其他时间不予受理！
七、 咨询电话：
市直（屯溪） 0559-2512968，0559-2525950
黄山区 0559-8530335
徽州区 0559-3514843
歙 县 0559-6519523
休 宁 0559-7512900
祁门县 0559-4512300
黟 县 0559-5522138
绩溪县 0563-8162085
黄山学院 0559-2544659
司法局教育科 0559-2355282
篇5
第一条为加强对医疗器械经营许可的监督管理，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本办法。
第二条《医疗器械经营企业许可证》发证、换证、变更及监督管理适用本办法。
第三条经营第二类、第三类医疗器械应当持有《医疗器械经营企业许可证》，但是在流通过程中通过常规管理能够保证其安全性、有效性的少数第二类医疗器械可以不申请《医疗器械经营企业许可证》。不需申请《医疗器械经营企业许可证》的第二类医疗器械产品名录由国家食品药品监督管理局制定。
第四条国家食品药品监督管理局主管全国《医疗器械经营企业许可证》的监督管理工作。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内《医疗器械经营企业许可证》的发证、换证、变更和监督管理工作。
设区的市级（食品）药品监督管理机构或者省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构负责本辖区内《医疗器械经营企业许可证》的日常监督管理工作。
第五条国家食品药品监督管理局逐步推行医疗器械经营质量规范管理制度。医疗器械经营质量管理规范由国家食品药品监督管理局组织制定。
第二章申请《医疗器械经营企业许可证》的条件
第六条申请《医疗器械经营企业许可证》应当同时具备下列条件：
（一）具有与经营规模和经营范围相适应的质量管理机构或者专职质量管理人员。质量管理人员应当具有国家认可的相关专业学历或者职称；
（二）具有与经营规模和经营范围相适应的相对独立的经营场所；
（三）具有与经营规模和经营范围相适应的储存条件，包括具有符合医疗器械产品特性要求的储存设施、设备；
（四）应当建立健全产品质量管理制度，包括采购、进货验收、仓储保管、出库复核、质量跟踪制度和不良事件的报告制度等；
（五）应当具备与其经营的医疗器械产品相适应的技术培训和售后服务的能力，或者约定由第三方提供技术支持。
第七条申请《医疗器械经营企业许可证》的，必须通过（食品）药品监督管理部门的检查验收。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当依据本办法，结合本辖区实际，制定医疗器械经营企业检查验收标准，报国家食品药品监督管理局备案。
第八条《医疗器械经营企业许可证》列明的经营范围应当按照医疗器械分类目录中规定的管理类别、类代号名称确定。
第三章申请《医疗器械经营企业许可证》的程序
第九条拟办企业所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构负责受理《医疗器械经营企业许可证》的发证申请。
第十条省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当在其行政机关网站或者申请受理场所公示申请《医疗器械经营企业许可证》所需的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。
第十一条申请《医疗器械经营企业许可证》时，应当提交如下资料：
（一）《医疗器械经营企业许可证申请表》；
（二）工商行政管理部门出具的企业名称预核准证明文件；
（三）拟办企业质量管理人员的身份证、学历或者职称证明复印件及个人简历；
（四）拟办企业组织机构与职能；
（五）拟办企业注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明（或者租赁协议）复印件；
（六）拟办企业产品质量管理制度文件及储存设施、设备目录；
（七）拟办企业经营范围。
第十二条申请人应当向拟办企业所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构提出《医疗器械经营企业许可证》的发证申请。
对于申请人提出的《医疗器械经营企业许可证》发证申请，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申请人向有关部门申请；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内向申请人发出《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，发给《受理通知书》。《受理通知书》应当加盖受理专用章并注明受理日期。
第十三条省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构依据医疗器械经营企业检查验收标准对拟办企业进行现场核查，并根据本办法对申请资料进行审查。
第十四条省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当在受理之日起30个工作日内作出是否核发《医疗器械经营企业许可证》的决定。认为符合要求的，应当作出准予核发《医疗器械经营企业许可证》的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发《医疗器械经营企业许可证》。认为不符合要求的，应当书面通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十五条（食品）药品监督管理部门对申请人的申请进行审查时，应当公示审批过程和审批结果。申请人和利害关系人可以对直接关系其重大利益的事项提交书面意见进行陈述和申辩。
《医疗器械经营企业许可证》申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，（食品）药品监督管理部门应当告知申请人和利害关系人依法享有申请听证的权利。
（食品）药品监督管理部门认为《医疗器械经营企业许可证》涉及公共利益的，应当向社会公告，并举行听证。
第十六条省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当公布已经颁发的《医疗器械经营企业许可证》的有关信息，公众有权进行查询。
第四章《医疗器械经营企业许可证》的变更与换发
第十七条《医疗器械经营企业许可证》项目的变更分为许可事项变更和登记事项变更。
许可事项变更包括质量管理人员、注册地址、经营范围、仓库地址（包括增减仓库）的变更。
登记事项变更是指上述事项以外其他事项的变更。
第十八条变更《医疗器械经营企业许可证》许可事项的，医疗器械经营企业应当填写《医疗器械经营企业许可证》变更申请书，并提交加盖本企业印章的《营业执照》和《医疗器械经营企业许可证》复印件。
变更质量管理人员的，应当同时提交新任质量管理人员的身份证、学历证书或者职称证书复印件；变更企业注册地址的，应当同时提交变更后地址的产权证明或者租赁协议复印件、地理位置图、平面图及存储条件说明；变更经营范围的，应当同时提交拟经营产品注册证的复印件及相应存储条件的说明；变更仓库地址的，应当同时提交变更后仓库地址的产权证明或者租赁协议复印件、地理位置图、平面图及存储条件说明。
第十九条医疗器械经营企业申请变更许可事项的，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当在受理医疗器械经营企业许可事项变更申请之日起15个工作日内按照医疗器械经营企业检查验收标准进行审核，并由省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门作出准予变更或者不准变更的决定；需要现场验收的，应当在受理之日起20个工作日内作出准予变更或者不准变更的决定。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门作出准予变更决定的，应当在《医疗器械经营企业许可证》副本上记录变更的内容和时间；不准变更的，应当书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
医疗器械经营企业变更《医疗器械经营企业许可证》的许可事项后，应当依法向工商行政管理部门办理企业登记的有关变更手续。变更后的《医疗器械经营企业许可证》有效期不变。
第二十条医疗器械经营企业因违法经营已经被（食品）药品监督管理部门立案调查，但尚未结案的；或者已经收到行政处罚决定，但尚未履行处罚的，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当中止受理或者审查其《医疗器械经营企业许可证》的许可事项变更申请，直至案件处理完结。
第二十一条医疗器械经营企业变更《医疗器械经营企业许可证》登记事项的，应当在工商行政管理部门核准变更后30日内填写《医疗器械经营企业许可证》变更申请书，向省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构申请《医疗器械经营企业许可证》变更登记。省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当在收到变更申请之日起15个工作日内为其办理变更手续，并通知申请人。
第二十二条《医疗器械经营企业许可证》登记事项变更后，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构应当在《医疗器械经营企业许可证》副本上记录变更的内容和时间。变更后的《医疗器械经营企业许可证》有效期不变。
第二十三条企业分立、合并或者跨原管辖地迁移，应当按照本办法的规定重新申请《医疗器械经营企业许可证》。
第二十四条《医疗器械经营企业许可证》的有效期为5年。有效期届满，需要继续经营医疗器械产品的，医疗器械经营企业应当在有效期届满前6个月，向省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构申请换发《医疗器械经营企业许可证》。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构按照本办法规定对换证申请进行审查。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当在《医疗器械经营企业许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。逾期未作出决定的，视为同意换证并予补办相应手续。
省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门认为符合要求的，应当在《医疗器械经营企业许可证》届满时予以换发新证，收回原《医疗器械经营企业许可证》；不符合条件的，应当限期进行整改，整改后仍不符合条件的，应当在有效期届满时注销原《医疗器械经营企业许可证》，书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十五条医疗器械经营企业遗失《医疗器械经营企业许可证》的，应当立即向（食品）药品监督管理部门报告，并在省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门指定的媒体上登载遗失声明。省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当在企业登载遗失声明之日起满1个月后，按照原核准事项补发《医疗器械经营企业许可证》。补发的《医疗器械经营企业许可证》与原《医疗器械经营企业许可证》有效期相同。
第五章监督检查
第二十六条上级（食品）药品监督管理部门应当加强对下级（食品）药品监督管理部门实施医疗器械经营许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第二十七条（食品）药品监督管理部门应当建立《医疗器械经营企业许可证》发证、换证、变更和监督检查等方面的工作档案，并在每季度的第1周将上季度《医疗器械经营企业许可证》的发证、换证、变更和监督检查等情况报上一级（食品）药品监督管理部门。对依法作废、收回的《医疗器械经营企业许可证》，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当建立档案保存5年。
第二十八条（食品）药品监督管理部门应当加强对医疗器械经营企业的监督检查。监督检查的主要内容包括：
（一）企业名称、企业法定代表人或者负责人及质量管理人员变动情况；
（二）企业注册地址及仓库地址变动情况；
（三）营业场所、存储条件及主要储存设施、设备情况；
（四）经营范围等重要事项的执行和变动情况；
（五）企业产品质量管理制度的执行情况；
（六）其他需要检查的有关事项。
第二十九条监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面与现场检查相结合的方式。医疗器械经营企业有下列情形之一的，（食品）药品监督管理部门必须进行现场检查：
（一）上一年度新开办的企业；
（二）上一年度检查中存在问题的企业；
（三）因违反有关法律、法规，受到行政处罚的企业；
（四）（食品）药品监督管理部门认为需要进行现场检查的其他企业。
第三十条《医疗器械经营企业许可证》换证当年，监督检查和换证审查可一并进行。
第三十一条（食品）药品监督管理部门依法对医疗器械经营企业进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果记录在案，由监督检查人员签字后归档。（食品）药品监督管理部门应当公告并在《医疗器械经营企业许可证》副本上记录现场检查的结果。
第三十二条有下列情形之一的，《医疗器械经营企业许可证》由原发证机关注销：
（一）《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未申请或者未获准换证的；
（二）医疗器械经营企业终止经营或者依法关闭的；
（三）《医疗器械经营企业许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的；
（四）不可抗力导致医疗器械经营企业无法正常经营的；
（五）法律、法规规定应当注销《医疗器械经营企业许可证》的其他情形。
（食品）药品监督管理部门注销《医疗器械经营企业许可证》的，应当自注销之日起5个工作日内通知工商行政管理部门，并向社会公布。
第六章法律责任
第三十三条医疗器械经营企业擅自变更质量管理人员的，由（食品）药品监督管理部门责令限期改正。逾期拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第三十四条医疗器械经营企业擅自变更注册地址、仓库地址的，由（食品）药品监督管理部门责令限期改正，予以通报批评，并处5000元以上2万元以下罚款。
第三十五条医疗器械经营企业擅自扩大经营范围、降低经营条件的，由（食品）药品监督管理部门责令限期改正，予以通报批评，并处1万元以上2万元以下罚款。
第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《医疗器械经营企业许可证》的，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构对申请不予受理或者不予核发《医疗器械经营企业许可证》，并给予警告。申请人在1年内不得再次申请《医疗器械经营企业许可证》。
第三十七条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医疗器械经营企业许可证》的，（食品）药品监督管理部门应当撤销其《医疗器械经营企业许可证》，给予警告，并处1万元以上2万元以下罚款。申请人在3年内不得再次申请《医疗器械经营企业许可证》。
第三十八条医疗器械经营企业有下列行为之一的，（食品）药品监督管理部门应当责令限期改正，并给予警告；逾期拒不改正的，处以1万元以上2万元以下罚款：
（一）涂改、倒卖、出租、出借《医疗器械经营企业许可证》或者以其他形式非法转让《医疗器械经营企业许可证》的；
（二）超越《医疗器械经营企业许可证》列明的经营范围开展经营活动的；
（三）在监督检查中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营情况的真实材料的。
第三十九条在《医疗器械经营企业许可证》发证、换证、变更和监督管理中有违反相关法律、法规规定的其他情形的，按照有关法律、法规的规定处理。
第七章附则
第四十条《医疗器械经营企业许可证》包括正本和副本。《医疗器械经营企业许可证》正本和副本具有同等法律效力。《医疗器械经营企业许可证》的正本应当置于医疗器械经营企业经营场所的醒目位置。
《医疗器械经营企业许可证》应当载明企业名称、企业法定代表人、负责人及质量管理人员姓名、经营范围、注册地址、仓库地址、许可证号、许可证流水号、发证机关、发证日期、有效期限等项目。
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20xx城市房屋权属登记管理办法第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
本办法所称房屋权利人(以下简称权利人)，是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
本办法所称房屋权利申请人(以下简称申请人)，是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。
第四条 国家实行房屋所有权登记发证制度。
申请人应当按照国家规定到房屋所在地的人民政府房地产行政主管部门(以下简称登记机关)申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。
第五条 房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。
依法登记的房屋权利受国家法律保护。
第六条 房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第七条 县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照《城市房地产管理法》的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。房地产权证书的式样报国务院建设行政主管部门备案。
第八条 国务院建设行政主管部门负责全国的房屋权属登记管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作
第二章 房屋权属登记
第九条 房屋权属登记分为：
(一)总登记;
(二)初始登记;
(三)转移登记;
(四)变更登记;
(五)他项权利登记;
(六)注销登记。
第十条 房屋权属登记依以下程序进行：
(一)受理登记申请;
(二)权属审核;
(三)公告;
(四)核准登记，颁发房屋权属证书。
本条第(三)项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。
第十一条 房屋权属登记由权利人(申请人)申请。权利人(申请人)为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请;
权利人(申请人)为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名。
共有的房屋，由共有人共同申请。
房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
房地产行政主管部门直管的公房由登记机关直接代为登记。
第十二条 权利人(申请人)可以委托人申请房屋权属登记。
第十三条 权利人(申请人)申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关人的有效证件。
人申请登记时，除向登记机关交验人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人(申请人)的书面委托书。
第十四条 总登记是指县级以上地方人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的房屋进行统一的权属登记。
登记机关认为需要时，经县级以上地方人民政府批准，可以对本行政区域内的房屋权属证书进行验证或者换证。
凡列入总登记、验证或者换证范围，无论权利人以往是否领取房屋权属证书，权属状况有无变化，均应当在规定的期限内办理登记。
总登记、验证、换证的期限，由县级以上地方人民政府规定。
第十五条 总登记、验证、换证应当由县级以上地方人民政府在规定期限开始之日30日前公告。
公告应当包括以下内容：
(一)登记、验证、换证的区域;
(二)申请期限;
(三)当事人应当提交的有关证件;
(四)受理申请地点;
(五)其他应当公告的事项。
第十六条 新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。
集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋，申请人应当自事实发生之日起30日内向登记机关提交用地证明等有关文件，申请房屋所有权初始登记。
第十七条 因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。
申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。
第十八条 权利人名称变更和房屋现状发生下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记：
(一)房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的;
(二)房屋面积增加或者减少的;
(三)房屋翻建的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
申请变更登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的证明文件。
第十九条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。
申请房屋他项权利登记，权利人应当提交房屋权属证书，设定房屋抵押权、典权等他项权利的合同书以及相关的证明文件。
第二十条 房屋所有权登记应当按照权属单元以房屋的门牌号、幢、套(间)以及有具体权属界限的部分为基本单元进行登记。
第二十一条 有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书：
(一)依法由房地产行政主管部门代管的房屋;
(二)无人主张权利的房屋;
(三)法律、法规规定的其他情形。
第二十二条 有下列情形之一的，经权利人(申请人)申请可以准予暂缓登记：
(一)因正当理由不能按期提交证明材料的;
(二)按照规定需要补办手续的;
(三)法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第二十三条 有下列情形之一的，登记机关应当作出不予登记的决定：
(一)属于违章建筑的;
(二)属于临时建筑的;
(三)法律、法规规定的其他情形。
第二十四条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。
申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。
第二十五条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
(一)申报不实的;
(二)涂改房屋权属证书的;
(三)房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的;
(四)因登记机关的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。
第二十六条 登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人(申请人)。
第二十七条 登记机关应当对权利人(申请人)的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书;注销登记应当在受理登记后的15日内核准注销，并注销房屋权属证书。
第二十八条 房屋权属登记，权利人(申请人)应当按照国家规定交纳登记费和权属证书工本费。
登记费的收取办法和标准由国家统一制定。在国家统一制定的办法和标准颁布之前，按照各省、自治区、直辖市的办法和标准执行。
第二十九条 权利人(申请人)逾期申请房屋权属登记的，登记机关可以按照规定登记费的3倍以下收取登记费。
第三十条 从事房屋权属登记的工作人员必须经过业务培训，持证上岗。
第三章 房屋权属证书
第三十一条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》或者《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。
第三十二条 共有的房屋，由权利人推举的持证人收执房屋所有权证书。其余共有人各执房屋共有权证书1份。
房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等的法律效力。
第三十三条 房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第三十四条 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定。证书由国务院建设行政主管部门统一监制，市、县房地产行政主管部门颁发。
第三十五条 房屋权属证书破损，经登记机关查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发，由登记机关作出补发公告，经6个月无异议的，予以补发。
第四章 法律责任
第三十六条 以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以1千元以下罚款。
涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以1千元以下罚款。
非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以 1万元以上 3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 因登记机关工作人员工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记机关对当事人的直接经济损失负赔偿责任。
第三十八条 登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法第二条规定范围外的房屋权属登记，参照本办法执行。
第四十条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十一条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自1998年1月1日起施行。
办理房产证的房屋登记流程，注意事项有哪些
一、房屋登记流程
(一)一般流程
申请――受理――审核――记载于登记簿――缮证――收费发证――归档
(二)依法只进行登记不发放房屋权属证书的房屋登记流程
申请――受理――审核――记载于登记簿――归档
(三)查封限制由受理人员直接在登记簿上予以记载
二、房屋登记承诺办结时限
①个人二手房转移登记5个自然日;②房屋初始、转移、变更登记20个工作日;集体土地上房屋初始、转移、变更登记40个工作日(受理20个工作日，审核15个工作日，缮证5个工作日);③房屋注销登记5个工作日;④遗失补证、换证4个工作日;⑤异议登记1个工作日;⑥查(解)封记载即时办理;⑦预告登记10个工作日;⑧更正登记、地役权登记10个工作日。
三、房屋登记所需要件及注意事项
(一)房屋所有权初始登记及注意事项
1、单位新建非商品房屋初始登记提交要件：①登记申请书;②申请人的营业执照或机构代码证(出示原件，收复印件)，委托书，受委托人身份证件(出示原件，收复印件);③国有土地使用证(出示原件，收复印件)或合法的土地使用证明;④建设工程规划许可证及附图;⑤房屋已竣工的证明;⑥房屋测绘报告及2份附图;⑦其他必要材料。
2、私人新建房屋初始登记提交要件：①登记申请书;②申请人有效身份证件(出示原件，收复印件);③建设工程规划许可证及附图;④房屋已竣工的证明;⑤房屋测绘报告及2份附图;⑥其他必要材料。
注意事项：个人建房三层以下(含三层)可不收取第四项要件。
3、新建商品房初始登记提交要件：①登记申请书;②房地产开发企业法人营业执照(出示原件，收复印件)，委托书，受委托人身份证件(出示原件，收复印件);③国有土地使用证(出示原件，收复印件);④建设工程规划许可证及附图;⑤房屋已竣工的证明;⑥房屋测绘报告及2份附图;⑦物业维修基金缴存凭证;⑧其他必要材料。
注意事项：该类业务包括开发企业建设的经济适用住房。
(二)房屋所有权转移登记及注意事项
房地产开发企业转让商品房提交要件：①登记申请书;②受让方有效身份证件(出示原件，收复印件);③房屋所有权证或商品房初始登记证明(商品房产权登记备案证);④商品房买卖合同(联机备案的合同需提交备案信息表，非联机备案的合同，应经过备案);⑤完税凭证(办证联原件);⑥物业维修基金缴存凭证;⑦房屋分户平面图2份;⑧其他必要材料。
注意事项：①受让方为单位的，第(2)项应提供其营业执照或机构代码证(出示原件，收复印件)，委托书，受委托人身份证件(出示原件，收复印件);②经济适用房、安居房提交购房审批表;③港澳台及境外人士、机构购房还应提交安全部门批文;④法院判决(裁定、调解)转移房产，需提交协助执行通知书及判决书(或裁定书、调解书);⑤买受人单方申请登记的，申请表应由开发企业在转让方盖章。
20xx办房产证需要的证件办房产证需要的证件主要包括以下几种：
(1)盖章的申请表;
(2)房屋买卖合同;
(3)签订预售合同的买卖双方关于房号、房屋实测面积和房价结算的确认书;
(4)测绘表、房屋登记表、分户平面图两份;
(5)专项维修资金专用收据;
(6)契税完税或减免税凭证;
(7)购房者身份证明(复印件核对原件);
(8)房屋共有的提交共有协议;
(9)银行的提前还贷证明。
房产证办理流程
1、确定开发商已经进行初始登记
开发商办理初始登记是自己办理房产证的必要前提条件。根据《商品房销售管理办法》第34条的规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将其需要办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。通常主管部门办理初始登记所需时间大约为20～60日不等。
2、到管理部门领取并填写《房屋(地)所有权登记申请表》
申请表填写之后需要开发商签字盖章。有的开发商手中会有现成的盖好章的表格，只需到开发商处领取并填写就行了。可以事先向开发商询问，房产证应该在哪个部门办理，然后直接向该部门咨询，省去奔波之苦。
3、拿测绘图(表)
由于测绘表是登记部门确定房产证上标注面积的重要依据，因此是必需的材料之一。可以到开发商指定的房屋面积计量站申请并领取测绘表，或者带身份证直接到开发商处领取，也可以向登记部门申请对房屋面积进行测绘。
4、领取相关文件
在前面询问相关部门时，一定要明确需要领取哪些必要的申请文件，一次齐全。这些文件包括购房合同、房屋结算单、大房产证复印件等。填写好的申请表需要请开发商审核并盖章。
5、缴纳公共维修基金、契税
公共维修基金一般由房产所在地区的小区办收取，部分城市已经开始由银行代收公共维修基金，缴纳的方法可以询问开发商的办事人员。需要注意的是，无论是小区办收取还是银行代收，都必须保留好缴纳凭证，这两笔款项的缴纳凭证是办理房产证的必需文件，一旦遗失会影响获得房产证。
6、提交申请材料
7、按照规定时间领取房产证
一定要保存好管理部门给的领取证书的通知书，并按照上面通知的时间领取房产证。
20xx房屋抵押登记流程规定一、提交材料(除说明外，其它均须提供原件)：
1、《市房地产抵押登记申请表》
2、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》。
3、《国有土地使用证》(核对原件，收复印件一份);抵押权人为单位的应提交营业执照
4、查档结果证明
5、抵押合同及被担保的主合同，若办理变更抵押登记，须提交《房屋他项权证》、变更抵押合同或协议
6、抵押当事人身份证明(核对原件，收复印件一份);
7、授权委托书及受托人身份证明(核对原件，收复印件一份，委托书须有委托事项、法定代表人的签字及单位公章)
8、房地产估价结果证明或双方价值认定书
9、以房改私产抵押的须提交抵押人婚姻有效证明并夫妻双方到场;
二、办事程序：
申请受理审核记载于登记簿发证
三、办理时限：
自受理次日起1个工作日
四、收费依据及标准：
1、市房屋登记管理中心：发改价格【20xx】924号
登记费：住房80元/套;非住房550元/件
工本费：10元/本
印花税：5元/本
2、市房产档案馆：价费字【20xx】152号;国家物价局财政部【1992】价费字130号、桂财综【20xx】54号; 价费字【20xx】79号
档案资料查询服务费：50元/宗
档案证明费：10元/份
档案保护费：0.05元/页
档案复制工本费： a4纸 ：0.3元/页; a3纸 ：0.6元/页
五、注销 抵押关系终止时，抵押当事人应当在终止之日起15日内，持下列资料到原登记机关办理注销抵押登记手续。
1、《房屋他项权证》
2、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》或收件凭据
3、《房地产抵押注销登记申请书》(须有抵押权人公章及受托人签字)
4、以房改私产抵押的，注销时应提供抵押人配偶身份证、结婚证、委托书或夫妻双方到场
5、委托书(须有委托事项、法定代表人的签字及单位公章)及受托人身份证复印件
6、抵押当事人身份证明(核对原件，收复印件一份)
六、注意事项
1、抵押当事人为港、澳、台居民或外国公民的：港、澳居民提交身份证及《往来内地通行证》;台湾居民提交身份证及《往来大陆通行证》;为外国公民的，需提交当地公证机构公证其身份的中文公证书(须经该国外交部或其授权的机构和中国驻该国使(领)馆认证。
2、当事人应亲自到场办理，如当事人不能亲自到场办理时，应提交当事人的公证委托书(原件一份)或当场签署的委托书、人的身份证明(核对原件，收复印件一份)
3、购买的商品房(不包含独立别墅)、经济适用住房、房改房可暂不提交《国有土地使用证》
4、抵押权人为外地金融机构且无法出具工商营业执照原件及金融许可证原件的，应提交加盖公章的工商营业执照及金融许可证复印件;抵押权人为非金融机构企业法人的，需提交营业执照原件，核对原件后收加盖公章的复印件一份。
5、申请最高额抵押权变更登记的，还应当提交最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料。因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。
6、最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应提交《市房地产抵押登记申请表》、申请人的身份证明、房屋他项权证书、最高额抵押权发生转移的证明材料;经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交《市房地产抵押登记申请表》、申请人的身份证明、房屋他项权证书、最高额抵押权已确定的证明材料。
篇7
一、民事诉讼证据规定中存在的若干问题
（一）举证责任分配方面
关于举证责任分配，《民事诉讼证据规定》第四条规定了举证责任倒置的八种情形，即：“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在的因果关系承担举证责任；（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；（五）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任；（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任；（七）因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；（八）因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。有关法律对侵权诉讼诉举证责任有特殊规定的，从其规定。”比《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第七十四条列举的五项，增加了三项。《民事诉讼证据规定》对疑难的合同纠纷，劳动争议纠纷也作出了举证责任分配。第五条规定“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”第六条规定“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”上述这些规定，在指导法官正确分配举证责任方面，起到了积极作用。
司法实践中存在的问题在于：对具体案件中当事人举证责任的分配，除《民事诉讼证据规定》对举证责任分配已有明确规定以及当事人对事实的自认和事实免证外，应当按照《民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证”的规定执行。然而，该规定过于笼统，可操作性差，增加了法官贯彻执行的难度。为了弥补缺陷，《民事诉讼证据规定》第七条规定“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”这一规定赋予了法官在举证责任分配方面的的自由裁量权（或可称举证责任的分配权），在民事诉讼中，哪些层级的人民法院拥有举证责任分配权，应当于何时作出分配，能否作出举证责任倒置的决定，采用什么方式进行等没有进一步作出规定。
（二）举证期限方面
过去，当事人往往利用《民事诉讼法》的规定，庭前不提供证据，在庭审中搞突然袭击，或者在一审时不提供证据，在二审或再审中才提出证据，以达到拖延诉讼的目的。这种情况，严重干扰了诉讼活动的正常进行，导致人民法院大量重复劳动，浪费了有限的审判资源，妨碍审判效率的提高。《民事诉讼法》采取“证据随时提出主义”，当事人在人民法院审理的各个阶段均可提出证据。而《民事诉讼证据规定》确定了“举证期限制度”：举证期限可以由当事人协商确定或由人民法院指定；当事人在举证期限内不提交证据的，视为放弃举证权利；当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向人民法院申请延期举证，由人民法院决定是否准许。关于举证期限所作的规定，旨在克服“以证据随时提出主义”存在的弊端，加强法院对民事诉讼的管理程度，提高审判效率。
《民事诉讼证据规定》第三十四条规定“对当事人逾期提供的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外”。司法实践中存在的问题在于：对当事人逾期提交的证据材料，法院如果认为需要质证，唯一的方式，是取得对方当事人的同意，而对方当事人对逾期提供证据材料的一方当事人不遵守诉讼规定不满，以及利益上的对立，一般都不会同意。证据应当在法庭上出示，由当事人质证，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。《民事诉讼证据规定》第四十三条明确了：“当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据，人民法院不予采纳，当事人经人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新的证据”。从审判实践看，当事人一般都未申请延期举证，由于在举证期限届满后提交的证据不属于新证据，即使证据对案件处理结果确有重大影响，一审又不能采信，只能作出错误裁判。
（三）证据材料交换方面
《民事诉讼证据规定》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条确定了庭前证据交换制度。庭前证据交换的目的在于，在诉讼机会平等的前提下，由当事人双方收集证据证明其主张，明确争执焦点或形成争点本身，以便在法庭审理过程中进行充分的辩论。尽管从理论上说，法官可以不限于通过一次庭审了解案情，但在现代民事诉讼量剧增而司法资源相对匮乏的现实条件下，对于据于作出裁判的庭审提出了更高的效率要求。在其他条件相对稳定的情况下，庭前证据交换显得尤为重要。庭前证据交换制度不仅能够帮助法官迅速、准确地把握案情，使其裁判最大限度地接近真实，而且对于提高庭审的效率，加强司法审判资源的合理利用无疑大有裨益，促使案件繁简分流、纠纷解决多元化。
司法实践中存在的问题在于：在证据材料交换阶段，举证很大程度上成为一种诉讼技巧，出现了这样的情况，一方人（以被告方为多）在举证期满前到法院要求查看对方的证据，其主要目的是为自己举证作准备。有的当事人千方百计地推迟举证，甚至在举证期限的最后一天才提供己方的证据。根据《民事诉讼证据规定》，“经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据”。而对单方查阅证据没有规定。可以这样理解，《民事诉讼证据规定》对单方查阅证据是持否定态度的，想用庭前交换证据的方式取代单方查阅证据。单方查阅证据，实际上是一种不对等的证据交换，对另一方当事人是不利的。从审判实践看，有的被告人在查阅原告提供的证据后，在举证期限的最后一天才提出一些证据，让原告方措手不及。如果法官拒绝其查看证据，则被告的人可能提出异议，因为《民事诉讼法》规定当事人、诉讼人可以查阅本案有关材料。而且还存在着一部分案件并不进行庭前证据交换的情况，此时一方当事人能否事先查看对方的证据，现行法律规定也不明确。
（四）证人出庭作证方面
民事诉讼法及以后相应的司法解释，对证人出庭作证规定得比较笼统，关于证人出庭作证或不出庭作证的一些问题不明确，难以操作。《民事诉讼证据规定》对证人出庭作证问题，第五十三条至第五十八专门作了规定，明确了证人出庭作证的证言效力。如果证人是由一方当事人所提供，该证人又不能出庭作证，在证据效力上，该种证言只能作为一种传闻来看待，其证明效力远远弱于到庭作证的证人证言。《民事诉讼证据规定》还明确了：“无正当理由未出庭作证的证人证言，不能单独作为认定案件事实的依据”。《民事诉讼证据规定》第五十四条第三款规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证据的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”
司法实践中存在的问题在于：首先，相当数量的证人拒绝作证，一些证人虽不拒绝作证，但是却拒绝出庭作证。在庭审中，法官对不出庭证人的证言，只好宣读，对证人的质疑和盘问难以进行，合议庭无法了解证人证言的产生过程，证人作证时所处的环境和心态以及证人作证过程中是否受到威胁或贿买等情况，无法当庭查证属实，使得证人证言作为证据采用的可信度降低。其次，在审判实践中的做法，证人出庭通知书往往由法官委托申请证人出庭的一方当事人代为送达，并由其直接预付作证费用给证人。实际上形成了申请的一方与证人同行、同住、同吃的情况，从感情上说，存在影响如实作证的可能性。由于《民事证据规定》对证人出庭作证义务的法律规定以及违背这些义务所应给予的强制性制裁措施没有明确的规定，导致不能很好地贯彻证人出庭作证制度。
二、解决上述问题的对策建议
（一）谨慎行使举证责任承担的分配权。多年来，在最高人民法院的要求和强调下，各级法院的法官通过各种途径进修法律专科、本科、研究生，法官的文化素质在迅速提高。近年来，由于法官法的修改，法院严把进人关，进入法院工作的人才素质都高。总之，地方各级人民法院基本能够胜任举证责任的分配权。如果对层级低的人民法院的法官素质持怀疑态度，反对层次低的人民法院，特别是基层人民法院对举证责任的分配权，一旦出现疑难案由的案件，只有逐级报请最高人民法院作出解释，将会导致时间过份迟延，增大最高人民法院的工作压力。而且，最高人民法院的解释，占相当大的比例是让地方人民法院试行摸索一段时间后，在总结经验的基础上才作出的解释。因此，否定地方人民法院对举证责任的分配权，将会脱离现实。对于需要法院对举证责任承担作出分配的案件，应于何时作出举证责任担的分配，有的法官主张在诉讼过程中，收集到必要的证据材料后才进行。理由是，立案部门仅根据当事人提交的诉状和初步的证据材料立案，仅对形式方面审查，确定的案由不一定准确。在这一阶段，不一定需要法官对举证责任作出分配。而在诉讼进行过程中，当事人提交了一定的证据材料，法官能够归纳出准确的案由，此时的举证责任确需法官自由分配时才进行。而笔者主张，在填发《举证通知书》前应作出分配。如果担心案由不准，先进行举证，会大大超越举证时限，降低审判效率。况且，没有对举证责任承担作出分配，双方当事人各应举出哪些方面的证据材料一片盲然，不利于积极举证。在填发《举证通知书》前，根据诉状，仅有的初步证据材料，并结合法官的审判经验复核校正案由，不会有太大的困难。案由认定后确有必要的，接着对举证责任承担作出分配，并列明在《举证通知书》里，对当事人各方应举出哪些方面的证据材料，一一列明。举证责任倒置，由法律、司法解释设定，法院应按法律、司法解释执行。但是，社会生活是千变万化的，新的案由时有出现。对出现新的案由，如有必要倒置举证责任的，消极地等待法律，司法解释作出规定后才执行，显然不适应建立和发展社会主义市场经济建设的需要。笔者主张以积极的态度对待，出现此类新的案件类型需要法官确定如何分配举证责任时，情形由合议庭讨论后，由院长提交审委会讨论决定，本院审判委员会尚不能决定的，可请示上一级法院指导。对于倒置举证责任的以外，可由承办法官提出，交由合议庭讨论，充分发挥集体智慧，避免遗漏举证事项，影响案件审判质量。
（二）对逾期提交的证据材料赋予法官灵活的决定权。实践中有一定比例的民事案件不实行庭前证据交换，对当事人未申请延期举证，举证期限逾期后提交的证据材料，如按《民事诉讼证据规定》不组织质证，进而对决定案件胜败的证据材料该采信的不予采信，一审法院只能作出错误判决。当事人在二审、再审程序中提交未在一审中提交的证据材料，导致改判或发回重审的，不视为一审错判。这一做法对于法院系统内容易理解和接受，但在法院系统外，难免带来不小的负面影响。无论如何宣传解释，在一审法院管辖范围内的干部、群众都难以接受，始终认为一审法院在程序上刁难当事人，故意制造错案，对一审法院的不满情绪会越来越大，损害法院的威信，降低法院的形象。另一方面，这样做会导致当事人累诉，无疑会浪费大量的人力、物力和财力，也浪费法院有限的审判资源。可以这样说，《民事诉讼证据规定》外表是对逾期举证当事人的一种惩罚，内实为一审法院制造不小的压力。笔者认为，对逾期提交的的证据材料，如果凭借法官审查判断，不组织质证不会导致一审错判的，则应当执行《民事证据规定》；如果凭法官审查判断认为该证据事关重大，不质证可能导致一审错判的，则不能掉以轻心，不论当事人是否申请庭前交换证据材料，也不论法院是否依职权决定庭前交换证据材料，也不论当事人是否申请延期举证，也不论是否已开过庭，均应当决定开庭组织质证，确保案件的裁判质量。但是，可以在制度设计上让逾期提交证据的一方当事人承担相应的责任，对这种不当行为起到一定的制止和惩罚作用。对逾期提交证据材料的一方当事人，让其承担相应的法律责任，可从以下三个方面考虑：其一，对逾期提交证据材料的一方当事人胜诉的，让其承担本应由对方承担的诉讼费用；其二，对逾期提交证据材料而引起对方申请鉴定勘验等费用的，由逾期提交证据的一方当事人承担；其三，对方当事人因诉讼增加的误工费、食宿费、交通费损失等，由逾期提交证据材料的一方当事人承担。
（三）有条件地允许当事人复制对方提交的证据材料。《民事诉讼证据规定》规定了庭前证据交换制度，但在举证期限内，当事人是否申请庭前交换证据难以预测，对当事人分次提交的证据材料，举证期限届满以后提交的证据材料是否需要法官依职权决定庭前交换证据不能确定。而当事人如果要申请复制对方提供的证据材料，是否准许不好确定。如果决定庭前交换证据材料，当事人在之前申请复制对方的提交的证据材料，按照《民事诉讼证据规定》不应当允许，但按照效力层次更高的《民事诉讼法》的规定，是允许的。在司法实践中，当事人（绝大多数为被告及其人）只申请复制对方当事人提供的证据材料，而自己迟迟不提交证据材料，往往要在举证期届满前一天才提交，这有违平等保护双方当事人诉讼权利的原则。但如果一概拒绝，虽然做到了平等保护双方当事人的诉讼权利，但与《民事诉讼法》的规定又有违背。笔者认为，应当允许一方当事人复制对方当事人提交的证据材料，不过，对申请方多少该有一些限制。可以要求申请方提交了己方证据材料完成举证后，才允许其复制对方提交的证据材料。由法院预制一个空白文书，这个文书暂命名为“举证完毕报告书”，内容至少有：1、原、被告姓名及案由；2、于何时已提交完毕证据材料，以后不再提交证据材料；3、如果以后再提交证据材料，自愿承担法律责任。并由申请人签署“已阅知以上内容”和姓名。此外，一方当事人复制对方的证据材料后，在举证期限届满前提交的证据材料，法官应当告知对方当事人可以进行查阅和复制，确有必要延期举证的，法院应当准许，以平等保护当事人的诉讼权利。
篇8
一、审核清理范围目标和条件标准
（一）审核清理范围。《生猪屠宰管理条例》实施前设立的生猪定点屠宰厂（场）。
（二）审核清理工作目标。通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，进一步规范小型屠宰场点管理。
（三）严格执行准入条件和标准。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《省生猪屠宰管理办法》等规定的条件及《猪屠宰与分割车间设计规范、《肉类加工厂卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》、《生猪屠宰操作规程》、《生猪屠宰产品品质检验规程》、《生猪屠宰成套设备技术条件》、《病害畜禽及其产品焚烧设备》等国家标准，严格执行《市生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知》小型屠宰场点的设置要符合《条例》和《办法》规定的条件。坚决取缔不达标的小型屠宰场点，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
二、审核清理时限和程序
（一）严格工作时限。底前完成审核清理工作。前，制订审核清理工作具体实施方案并从月份起建立旬报制度，每月日、日、日前将《生猪定点屠宰资格审核清理工作旬报表》上报市商务局。
前，各定点屠宰厂依据审核清理的条件和标准进行自查，在确保符合条件后，将《生猪定点屠宰厂（场）自查表》与《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》报送市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组办公室。对于前仍未进行自查或未提交审核换证申请的，视为自动放弃定点屠宰资格。
前，市商务部门首先按照职权范围对各定点厂进行现场审核。起市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组办公室组织商务、环保、畜牧等有关部门结合“全国屠宰行业管理信息系统”企业基础信息情况，对企业进行现场联合审核，填写《生猪定点屠宰资格联合审核表》，将所有申报企业的全部材料（包括《审核表》、《自查表》、《申请书》）各一式3份报送市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组办公室。市商务、环保、畜牧部门的联合审核时间具体安排是：
（1），联合审核市永康定点屠宰厂；
（2），联合审核市金凤定点屠宰厂和市超前定点屠宰厂。
，迎接市商务、环保、畜牧等相关部门对我市企业联合组织的现场审核。市各主管部门将填写《审核表》，并提出清理意见；对于不符合条件的企业，将责令限期整改，整改时间原则上不超过2个月；限期整改结束后重新审核、再次申报，仍不达标的，依法取消定点屠宰资格。
，迎接省有关部门联合工作组对各地审核清理工作进行的检查验收。
（二）严格工作程序。市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组组织商务、畜牧兽医、环境保护及其他相关部门抽调专人，联合对我市当地生猪定点屠宰企业的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核，提出清理意见。按照规定的项目和原则严格审核，填好每一个项目，签字人对审核意见要负法律责任。严格遵守“谁审核，谁签字”、“谁签字，谁负责”的原则，坚决做到不遗漏、不徇私、不弄虚作假。
（三）做好备案管理。经市人民政府确认合格、换发证牌或发生取消资格等变更情况的屠宰企业名单，由市商务局报省商务厅，并经有关部门审核汇总后报省政府备案。
（四）建立资格公开制度。对于经审核合格并换发证牌的企业，要在媒体上进行公布；对于审核不合格、整改后仍不达标，依法取消定点资格的企业，要通过媒体及时予以公示。建立违法企业“黑名单”备案和公布制度。探索建立有奖举报制度，完善“12312”等举报投诉服务体系。
三、加强对审核清理工作的组织领导
（一）加强组织领导。为加强对审核清理工作的组织领导，保证审核清理工作任务落到实处，成立由政府分管领导任组长，市直相关部门参加的审核清理工作领导小组，领导小组办公室设在市商务局，负责全市审核清理的具体组织协调等工作。各相关部门要结合本部门实际制定具体实施方案，分解工作任务，落实责任单位和责任人员，确保审核清理工作落到实处。
（二）加强协同配合。各相关部门和镇街要按照分工，密切配合，发挥合力，扎实开展资格审核清理工作。商务部门要做好审核清理的牵头协调工作，加强对生猪屠宰活动的监督管理。公安、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。经信、商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大改造升级投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、公安、工商、畜牧等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。市商务、公安、工商、畜牧兽医四部门在做好日常执法检查工作的同时，要于期间，择机举行打击私屠滥宰、生猪注水的专项联合行动，各镇街要按照属地管理的原则做好专项联合行动的配合与支持工作。对于违反土地管理、城市规划、环境监管、消防检查、税收管理及工商年检等方面法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理。
篇9
为做好2013年海上渔业安全生产、海洋捕捞许可证审核和渔业船舶检验审证等工作，根据《渔业捕捞许可管理规定》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》和《省渔业港口和渔业船舶管理条例》等渔业法律法规规定，以及省物价局、省海洋与渔业厅有关文件要求,现就2013年度海洋捕捞许可证审核、渔业船舶检验审证和收费工作提出如下意见：
一、组织领导
成立2013年度海洋捕捞许可证审核及渔业船舶检验审证工作领导小组，全面负责捕捞许可证年审、渔业船舶检验审证工作。
二、收费标准及办法
（一）收费标准：见《2013年度海洋捕捞许可证审核及渔船检验审证收费标准表》、《75KW以上渔业船舶检验审证收费标准表》。
（二）收费办法：各项收费必须在渔业船舶证件签发的当日缴清。以船为单位结算，由收费人员使用行政事业性收费统一收据逐船开具凭证。
三、年审、船检审证的时间安排
2013年度海洋捕捞许可证审核和渔业船舶检验审证工作分两批进行。
四、捕捞许可证审验的有关事项
（一）审核范围和原则
1、凡经2012年度审核、缴足渔业资源费并在省厅渔政处微机档案存档的渔船，经渔船检验部门检验合格后，均可参加2013年度许可证审核，并缴纳2013年度渔业资源费。凡2012年度脱审、因未换发新版渔业许可证渔船已在中国渔政指挥系统注销作废的，不再参加2013年度年审。
2、任何单位不得在渔业船舶年审和船检过程中搭车收取其它费用。
3、凡违规受处罚未执行完毕的渔业船舶（含涉韩、涉日水域受国内处罚渔船），必须先执行处罚决定，再按规定年审。
（二）审核内容
主要审核许可证中“渔船登记内容”、“核准作业内容”等项目，重点审核船名号、船舶所有人、主机型号、主机额定功率、马力凭证、作业类型等具体内容是否私自涂改变更。对照许可证审核渔船，核对渔船与“三证”是否相符。
（三）对有关问题的处理说明
1、对经审核确认船证不符或私自涂改、变更许可证有关内容的，予以纠正，并按《中华人民共和国渔业法》及相关渔业法律法规进行处罚。
2、渔船建造完工并办结有效的渔业船舶登记证书和渔业船舶检验证书后，由申请人填写《渔业捕捞许可证申请书》，附《渔业捕捞许可管理规定》第二十四条所列材料二份，向区渔政管理监督站提出申请，逐级报上级渔政机构审批发放捕捞许可证。
3、渔船买卖过户的，买卖双方应持相关材料到区渔政管理监督站办理《渔业船网工具指标转移证明》，并申请办理《渔业船网工具指标批准书》，然后按照本条第2项要求办理渔业捕捞许可证。
4、捕捞许可证丢失的，须到当地派出所开具捕捞许可丢失证明，并按照《渔业捕捞许可管理规定》第二十九条办理补发手续，期间不办理其渔船购置、制造、更新改造等事宜。
5、2012年度脱检、脱审渔船，按规定作注销处理，其渔业船网工具指标和渔业许可证由区渔政管理监督站收回。
6、其他情况，按《渔业捕捞许可管理规定》处理。以上各项如省厅有新规定，另行通知并按新规定执行。
五、渔业船舶检验审证的有关事项
（一）检验范围
凡已参加2012年度渔船检验，并持有合法有效船舶证书的渔业船舶均应按规定申请检验。
（二）检验的方法和要求
1、申请检验的渔业船舶必须如实填写《渔业船舶检验申报书》或《渔业船舶安全技术状况声明书》。
2、根据农业部第1562号公告，新版海洋渔业船舶登记证书证件自2012年5月1日启用，1996年农业部的海洋渔业船舶登记证书证件样式同时废止。
3、渔船标示的相关规定。所有参检渔船必须按国家统一规定的字体、尺寸大小等要求刷写船名号。具体要求如下：
（1）船名：捕捞渔船用“鲁城渔”、养殖渔船用“鲁城渔养”、水产运销船用“鲁城渔运”，船号：以“6”开头的五位船号，取消船名与船号之间的空格。
（2）船名号的刷写要求：参检渔船必须在船首两舷和船尾部刷写船名号和船籍港，船首两侧的船名号皆从左至右横向标写；船籍港名称应在船尾部中央从左至右水平标写，船籍港为“罗家营”，小型渔业船舶无尾部护板的可不刷写船籍港。船名号和船籍港的标写颜色为黑底白字，字型为宋体，字体必须工整、清晰，字体大小视船型而定，但船长12米以下渔船船名号字体尺寸不应小于200*200毫米，船长12米（含12米）以上字体尺寸不应小于300*300毫米，船籍港的字体尺寸不应小于200*200毫米，不符合要求的不予受理渔船检验申请。
4、渔船检验时，船东需为验船师提供登船检验和拍摄渔船全貌的条件，否则不予受理检验申请。
5、参加船检、年审的渔业船舶必须按检验证书的规定，配齐有效的救生、消防、通讯、导航、号灯号型等安全设备，船东必须开启机舱，由验船师登船检验。参检渔船应在3个月内进行过坞内修理或其他维护，船长12米（含12米）以上的渔业船舶还须提供有资质渔船修造企业出具的坞修质量证明书，方可申请检验审证。
6、1997年、2001年、2005年和2009年建造的主机功率14.7KW（含）以上的渔业船舶须申请换证检验，并缴纳换证检验费。
7、审证时须将检验证书、国籍证书、所有权登记证书、航行签证薄、渔业船员证书一并交齐。职务船员应按照海洋渔业船员考试发证规则的要求配备足额的职务船员，并登记审核。
8、所有渔业船舶必须按规定时间及时申报检验，逾期3个月加收船检费，逾期6个月注销其检验证书。
9、主机功率29.4KW（含）以上的捕捞和水产运销船，须按规定配备救生筏,并提供2013年度救生筏检修报告；44.1KW（含）以上捕捞和水产运销船，须按规定配备单边带电台、AIS渔船防碰撞系统、新型渔用对讲机，并确保单边带电台的通讯距离达到设备载明的功率标准（现场试机）。
10、达到老旧船龄的渔业船舶的检验审证工作按照《省老旧渔业船舶检验管理办法》的规定执行。
11、验船师对安全技术状况达不到要求的渔业船舶现场出具《渔业船舶检验不合格通知单》，并告知船东限期整改。
（三）对有关问题的处理说明
1、渔船年检结束后有下列情况之一的，须向渔业船舶检验部门申请临时检验：
（1）更改船名、船籍港或船舶所有权发生变更时；
（2）发生影响船舶安全的海损或机损事故时；
（3）改变航区、作业区域、作业方式或变更用途时；
（4）涉及船舶安全的任何修理或改装；
（5）船舶检验证书的有效期限届满要求展期时；
（6）其他原因造成检验证书失效时。
2、船舶因转让、买卖等所有权发生转移的，必须先办理登记注销手续，再按规定重新办理登记。
3、船舶证书经确认已丢失的，由社区出具丢失证明，并在有法律效力的报刊上登载《丢失声明》三个月后，重新补发。
六、其他事项
（一）所有参加2013年度海洋渔业许可证审核、渔船检验审证的渔船必须详细填写《渔船安全生产自查情况报告表》（已下发至各社区），各社区按照“生产作业海区相同或相近”的原则进行生产编队，指定生产编队队长，并将各编队渔船的《报告表》装订成册报区渔政管理监督站备案。
（二）所有参加2013年度海洋渔业许可证审核、渔船检验审证的渔船必须与所在社区或街道签订安全生产承诺书或责任书，必须明确船长或船东的安全生产主体责任和第一责任人责任。
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第一条为规范进出口煤炭检验工作，保护人民健康和安全，保护环境，提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）及其实施条例等相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口煤炭的检验监管工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。
第四条检验检疫机构对进口煤炭实施口岸检验监管的方式，对出口煤炭实施产地监督管理和口岸检验监管相结合的方式。
第二章进口煤炭检验
第五条进口煤炭由卸货口岸检验检疫机构检验。
第六条进口煤炭的收货人或者其人应当在进口煤炭卸货之前按照国家质检总局相关规定向卸货口岸检验检疫机构报检。
进口煤炭应当在口岸检验检疫机构的监督下，在具备检验条件的场所卸货。
第七条检验检疫机构对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在10个工作日内根据检验结果出具证书。
未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。
第八条对进口煤炭中发现的质量问题，检验检疫机构应当责成收货人或者其人在监管下进行有效处理；发现安全、卫生、环保项目不合格的，按照商检法实施条例有关规定处理，并及时上报国家质检总局。
第三章出口煤炭检验
第九条出口煤炭生产企业所在地检验检疫机构（以下简称产地检验检疫机构）负责辖区内出口煤炭生产企业的分类管理和日常监管。
出口口岸检验检疫机构负责本口岸出口煤炭的检验。
第十条出口煤炭生产企业实行分类管理制度。产地检验检疫机构接受出口煤炭生产企业自愿申请，对其质量诚信度、生产加工工艺、生产技术条件、质量保证能力等按照标准进行考核，将出口煤炭生产企业分为A、B、C、D4种类别，实施不同条件要求的监管方式。
第十一条根据自愿原则，出口煤炭生产企业可以向所在地检验检疫机构提出分类管理申请，申请时应当提供以下材料：
（一）分类管理申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）安全生产许可证；
（四）质量管理体系证明文件；
（五）企业矿（站）区平面图；
（六）生产工艺说明；
（七）国家质检总局要求的其他材料。
第十二条检验检疫机构接到申请后，应当对申请材料进行审查。经审查不合格的，应当告知申请企业需要补正的全部内容；审查合格的，应当在10个工作日内组织现场考核，并在现场考核之日起20个工作日内确定申请企业实施分类管理的类别。
第十三条A类企业应当符合下列条件：
（一）应当是精煤生产企业；
（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；
（三）具有健全的质量管理体系，获得ISO9000质量体系认证或者具备相应的质量保证能力；
（四）配备有足够的运行有效的雷管和铁器清除装置；
（五）选煤工艺能够保证出口煤炭品质稳定；
（六）出口煤炭2年内未发生过涉及安全、卫生、环保重大质量事故；
（七）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。
第十四条B类企业应当符合下列条件：
（一）应当是精煤生产企业、加工自产原煤的出口煤炭生产企业、部分洗选的出口煤炭生产企业；
（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；
（三）具有较健全的质量管理体系；
（四）配备有足够的雷管和铁器清除装置，且运行有效；
（五）出口煤炭1年内未发生过重大涉及安全、卫生、环保质量事故；
（六）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。
第十五条C类企业应当符合下列条件：
（一）应当是收购原煤加工出口煤炭的煤炭集运站，以及未被评定为A、B类的精煤生产企业、加工自产原煤的出口煤炭生产企业、部分洗选的出口煤炭生产企业；
（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；
（三）具有健全的质量管理制度，配备有足够的雷管和铁器清除装置，且运行有效；
（四）为其提供原煤的矿点必须经产地检验检疫机构普查核准，普查核准的重点是雷管等涉及安全、卫生、环保的质量指标；
（五）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。
第十六条未向检验检疫机构提出分类管理申请的，或者提出申请，但不符合A、B、C3种生产企业分类类别的，自动列入D类企业。
第十七条产地检验检疫机构根据国家质检总局相关规定对出口煤炭生产企业实施专项抽查检测，并通报抽查检测结果。对A类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的5%至15%；对B类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的16%至45%；对C类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的46%至100%；对D类企业的抽查比例为100%。
专项抽查检测内容由国家质检总局统一制定并组织实施。
第十八条出口煤炭生产企业在每批出口煤炭装车发货前，凭出口合同或者其主管部门下达的出口计划，以及企业自检合格单，向产地检验检疫机构申报。产地检验检疫机构根据日常监管情况，按照有关规定签发《出境货物换证凭单》。
《出境货物换证凭单》的有效期为6个月，超过有效期的，出口煤炭生产企业或者经营企业可到检验检疫机构申请延期。检验检疫机构经核查确认准确无误后，可将相应批次《出境货物换证凭单》的有效期续延3个月。
第十九条出口煤炭经营企业应当在出口煤炭到达口岸卸货前，按照国家质检总局相关规定向口岸检验检疫机构报检，报检时应当提供《出境货物换证凭单》。不能提供的，口岸检验检疫机构不予受理报检。
出口煤炭经营企业出口配煤报检时，应当提供配煤方案、货物垛位和装载方式等资料。
第二十条出口煤炭由产地运抵口岸后，应当在口岸检验检疫机构监督下，在具备检验条件的场所卸货。
出口煤炭经营企业应当对进入口岸堆场的出口煤炭按煤种分别堆放，设置明显标记，不得混堆。
第二十一条口岸检验检疫机构对《出境货物换证凭单》的数量进行核销。
第二十二条口岸检验检疫机构对出口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在10个工作日内根据检验结果出具证书。
第二十三条对出口煤炭中发现的质量问题，口岸检验检疫机构应当责成出口煤炭经营企业在监管下进行有效处理；发现涉及安全、卫生、环保严重质量问题，不能进行有效处理的，不准出口。
第四章监督管理
第二十四条产地检验检疫机构负责对辖区内出口煤炭生产企业实施日常监督管理。
口岸检验检疫机构负责本口岸进出口煤炭的监督管理。
第二十五条产地检验检疫机构对出口煤炭生产企业实施日常监督管理的内容包括：
（一）企业遵守国家法律法规及国家质检总局相关规定的情况；
（二）企业质量诚信情况；
（三）企业质量管理体系运行情况；
（四）雷管和铁器清除装置配置情况及运行状况；
（五）生产加工工艺情况；
（六）专项抽查检测；
（七）质量问题调查；
（八）其他需要检查的情况。
产地检验检疫机构应当根据日常监督管理情况，建立煤炭生产企业监管档案。
第二十六条产地检验检疫机构对实施分类管理的出口煤炭生产企业每年度进行一次考核。
第二十七条产地检验检疫机构根据年度考核结果、监管档案信息及口岸检验检疫机构的反馈对出口煤炭生产企业实施动态管理，按照国家质检总局相关规定升级或者降级。
第二十八条对有下列情形之一的出口煤炭生产企业，产地检验检疫机构应当责令其限期整改，整改期间暂停向该企业签发《出境货物换证凭单》，并上报国家质检总局：
（一）发现有不诚信行为的；
（二）拒不接受或者故意逃避监管的；
（三）发现雷管和铁器清除装置配置不齐全或者运行不正常的；
（四）发生涉及安全、卫生、环保质量问题，情节严重的；
（五）专项抽查检测不合格批次超过其所申报批次5%的。
产地检验检疫机构经审查，对整改后符合国家质检总局相关规定的企业恢复签发《出境货物换证凭单》。
第二十九条出口煤炭生产企业和经营企业应当完善质量管理制度，健全质量保证体系，强化质量诚信意识，接受检验检疫机构的监督管理，确保出口煤炭质量符合国家安全、卫生、环保技术规范强制性要求。
第三十条口岸检验检疫机构按照相关国家技术规范的强制性要求对本口岸进出口煤炭的除杂、质量验收等情况进行监督管理。
第三十一条国家质检总局、检验检疫机构应当根据便利对外贸易的需要，采取有效措施，简化程序，方便进出口。
办理进出口煤炭报检和检验监管等手续，符合条件的，可以采用电子数据文件的形式。
第三十二条口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构应当建立信息快速传递机制，实施信息电子化传递方式。
口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构应当每3个月就出口煤炭检验监管互相通报情况，并就检验监管中发生的重大问题及时沟通。
产地检验检疫机构应当及时向口岸检验检疫机构通报辖区内出口煤炭生产企业的分类评定情况。
第三十三条口岸检验检疫机构应当每半年进行一次进出口煤炭质量分析，上报国家质检总局。出口煤炭质量分析应当抄送相关产地检验检疫机构。
第三十四条检验检疫机构应当及时将收集到的国内外反映强烈的进出口煤炭安全、卫生、环保质量问题向国家质检总局报告。
国家质检总局对进口煤炭涉及安全、卫生、环保问题严重的情况预警通报。
第三十五条检验检疫机构对伪造、涂改、冒用《出境货物换证凭单》及其他违反商检法有关规定的行为，依照商检法有关规定进行处理。
第三十六条检验检疫机构及其工作人员履行职责时，应当遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。
检验检疫工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。
检验检疫工作人员应当忠于职守，文明服务，遵守职业道德，不得，谋取私利。
