电梯申请书范文
时间：2023-04-10 13:26:47
导语：如何才能写好一篇电梯申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
我于2019年3月21日成为公司的试用员工，作为安装部试用员工的我已经3个月了，最初的陌生与不安已经消失， 我将自己从一个孜孜以求的学子变成了兢兢业业地职员，这完全归功于公司领导与同事对我的提携和帮助，在此予以深深地感激，不胜言表。
本人工作认真，负责且具有很强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情。性格开朗，有很强的团队协作能力。责任感强，切实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合协助主管完成各项工作。
在努力完成工作的同时，积极学习安装电梯的新知识、技能，注重自身发展和进步，平时利用休息时间通过培训学习，来提高自己的综合素质，目前正在不断的给自己充电，以期待将来能学以致用，同公司共同发展、进步。
根据公司规章制度，试用人员在试用期满合格后，即可被录用成为公司正式员工。因此，我特向公司领导申请，希望能根据我的工作能力、态度及表现给出合格评价，使我转为正式员工。转正之后，我会加倍努力，将自己的工作做得越来越好，以实际的工作态度来报答公司领导对我的厚爱和培养。
篇2
【范文一】
尊敬的各位领导：
在这一年的时间里我不断努力学习，努力提高自己个方面的能力，在领导和同事的帮助下，较圆满的完成了领导安排的各项工作任务，各方面的能力也得到了提高，为今后的工作打下了良好的基础，现就见习期间的工作情况总结如下：
1、每天多次巡视检查电扶梯，并做好相关的巡视记录，发现问题及时处理，严禁杜绝设备带病运行。
2、认真监督电梯维保人员维修保养，对做的不到位的地方及时指出并改正。
3、夏季来临之前，对电梯机房空调室外机和室内机过滤网以及观光电梯轿厢空调进行清洗，保证夏季空调正常运行。
4、根据电梯新的安全标准对所有的电梯底坑添加一个急停开关，确保进入底坑安全。
5、由于原来的电梯油盒不好且经常损坏，联系电梯维保公司对所有的电梯油盒全部更换，取保电梯运行时良好!
6、根据商场营业时间不同，对电梯楼层分时段开启运行。
7、对面积较大的电梯机房加装空调，保证电梯在夏季正常运行
8、加强和员工之间的交流，掌握班组每天的工作情况，重视员工对工作方面的意见和建议，采纳合理化建议。
通过一年的见习，我付出了很多也收获了很多，我清楚的感觉到自己在成长、在成熟，在同时也深深的体会到众多的不足，如工作方法需要不断的改进，与人沟通的能力有待提高。
在今后的工作中，我会继续保持良好的心态，摆正自己的位置，努力学习，勤于思考，找出不足，并加强锻炼独立解决事情的能力，争取为金源的发展作出自己更大的贡献。
此致
敬礼!
申请人：
XXXX年 X月 X日
【范文二】
尊敬的领导、同事：
经过这两个月的试用期锻炼，让我对领班的工作有了进一步的认识和了解，也为以后的日常工作奠定了一定的基础，我对这个职位充满着期待和热情，所以我向上级领导真诚的提出领班转正的申请。希望被允以批准。
这两个月起初，作为一个领班新人，我也为难、感觉压力大。但我是一个年轻人，对自己有信心，我认为任何事只有在学习中才会越来越好。在学习中，我观察过以往领班的工作，学习他们好的处事方法来方便自己以后的管理工作，不断的提高自己，完善自己。在今后的日常工作中，我会牢记永和人家的服务宗旨，认真对待每天的交接班工作，注意自己的仪容仪表，以身作责，并协调好同事关系。
认真做好每一种饭菜产品，对客人负责，对公司负责。提高厨房里的合作能力以提高出餐效率，进而提高顾客的满意度。无条件服从上级领导安排，全力完成上级下达的一切任务，以提高永和人家业绩为标准，为大家工资的共同增长而努力。
生活中有很多机遇，要懂得把握和寻找。获得这个职位也不是终点，努力永远没有期限。我一定不会让自己失望，不会让公司失望。期待公司和领导能给我一个机会为公司多尽一份心力。
此致
敬礼!
申请人：
XXXX年 X月 X日
【范文三】
尊敬的领导：
我于xxxx年x月xx日成为xx度假村的员工，到今天已经有近两个月。 在这段时间里，我主要的工作是茶楼部服务员，通过锻炼，我熟悉了茶楼的整个操作流程。在工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧;服务方面不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，增强顾客对我们的满意度。之前，我曾在商场、餐厅做过营业员、领班等工作，初入职场，难免出现一些小差小错;但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢茶楼的领导和同事对我的指引和帮助，使我进一步提高了自身的业务能力。
经过近两个月来，我能够独立处理本职工作，处理问题的经验方面也有所提高，团队协作能力也进一步增强，在龙豪我学到了很多，感悟了很多;看到龙豪的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切希望能站在更高一个平台在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和龙豪一起成长。
在此我提出申请竞聘茶楼部领班一职，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好这份工作，为龙豪创造价值，同龙豪一起展望美好的未来!
此致
敬礼!
申请人：
XXXX年 X月 X日
【范文四】
尊敬的领导、同事：
经过这两个月的试用期锻炼，让我对领班的工作有了进一步的认识和了解，也为以后的日常工作奠定了一定的基础，我对这个职位充满着期待和热情，所以我向上级领导真诚的提出领班转正的申请。希望被允以批准。
这两个月起初，作为一个领班新人，我也为难、感觉压力大。但我是一个年轻人，对自己有信心，我认为任何事只有在学习中才会越来越好。在学习中，我观察过以往领班的工作，学习他们好的处事方法来方便自己以后的管理工作，不断的提高自己，完善自己。在今后的日常工作中，我会牢记永和人家的服务宗旨，认真对待每天的交接班工作，注意自己的仪容仪表，以身作责，并协调好同事关系。认真做好每一种饭菜产品，对客人负责，对公司负责。提高厨房里的合作能力以提高出餐效率，进而
提高顾客的满意度。无条件服从上级领导安排，全力完成上级下达的一切任务，以提高永和人家业绩为标准，为大家工资的共同增长而努力。
生活中有很多机遇，要懂得把握和寻找。获得这个职位也不是终点，努力永远没有期限。我一定不会让自己失望，不会让公司失望。期待公司和领导能给我一个机会为公司多尽一份心力。
此致
敬礼!
申请人：
篇3
首先要有建设单位、项目名称、用电地址。
建设工程规划许可证文件号：2019-063、2019-085、2019-086
开发建设概况：用电占地面积26万平方米，规划总建筑面积667596.01平方米。其中住宅建筑面积529121.31平方米，公建建筑面积 37462.46平方米，地下人防建筑面积101012.24平方米。居民住宅总数6174户(其中120平方米以下5912户 ×6KW=35472KW，120平方米以上262户×8KW=2096KW);公建户数为252户(252户×15KW=3780KW);公共用电 10083.2KW(含电梯、消防、大型地下车库用电等，其中电梯及消防需双电源供电4920KW);自来水二次加压站一处(K7#楼地下)，容量为 205KW。共计58栋楼(27栋多层，31栋高层)。
居民住宅总数465户(其中120平方米以上0户，120平方米以下465户)，共计2栋楼(0栋多层，2栋高层)。居民合计2790KW，公共设施合计346KW(其中电梯及消防需双电源供电328KW)。 计划用电时间：2019年8月 小区建成后的供电管理方式：一户一表交电业局管理，变电所由电业局管理维护。 交费方式：居民生活为内部储蓄，其他为坐收。 用电明细：住宅465户×6KW=2790KW 公共设施346 KW
居民用电申请报告参考
ZZZ供电公司：
由我司开发的里仁居·润尚枫庭项目，位于沈阳市铁西区建业路40号，占地面积为18754.79平方米，建筑面积为 34383.14平方米，规划建筑栋数10栋，居民户数：338户，网点47个，车库18个，地下人防2500平方米，水泵房容量26KW，物业用房一个 150平方米，4KW，社区用房一个150平方米，4KW，垃圾用房一个55平方米，8KW。预计竣工时间为2019年10月。 现申请办理正式用电!
申请人：
申请日期：
居民申请用电须知:
1.客户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供哪些资料?
答：客户应提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等资料，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。
新建受电工程项目在立项阶段，客户应与供电企业联系，就工程供电的可能性、用电容量和供电条件等达成意向性协议，方可定址确定项目。
未按前款规定办理的，供电企业有权拒绝受理其用电申请。
如因供电企业供电能力不足或政府规定限制的用电项目，供电企业可通知用户暂缓办理。
2 .供电方案的有效期是指什么?高压、低压供电方案有效期分别为多少?客户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期应怎么办理?
答：供电方案的有效期是指从供电方案正式通知书发出之日起至交纳供电贴费并受电工程开工日为止。高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。客户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在供电方案有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过前款规定期限。
3 .答复供电方案期限是怎样规定的?
答：答复供电方案期限：居民客户最长不超过5天，低压电力客户不超过10天，高压单电源客户不超过1个月，高压双电源客户不超过2个月。
4 .客户需备用电源、保安电源时，如何办理?
答：客户可以电话申请办理，也可以直接到电力营业厅办理申请，供电企业受理申请后，应按其负荷重要性，用电容量和供电的可能性，与客户协商确定。
5 .客户受电工程竣工后，应向供电部门提交的竣工报告包括哪些内容?
答：客户受电工程施工、试验完工后，应向供电企业提出工程竣工报告，报告应包括：
1) 工程竣工图及说明;
2) 电器试验及保护整定调试记录;
3) 安全用具的试验报告;
4) 隐蔽工程的施工及试验记录;
5) 运行管理的有关规定和制度;
6) 值班人员名单及资格;
7) 供电企业认为必要的其它资料或记录。
6 .电力客户应提供受电工程的设计文件和有关资料有哪些?
答：客户受电工程设计文件和有关资料应一式两份送交供电企业审核。高压供电的客户应提供：
1) 受电工程设计及说明书;
2) 用电负荷分布图;
3) 负荷组成、性质及保安负荷;
4) 影响电能质量的用电设备清单;
5) 主要设备一览表;
6) 节能篇及主要生产设备，生产工艺耗电以及允许中断停电时间;
7) 高压受电装置一、二次接线图与平面布置图。
8) 用电功率因数计算及无功补偿方式。
9) 继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式。
10) 隐蔽工程设计资料。
11) 配电网络布置图。
12) 自备电源及接线方式。
13) 供电企业认为必须提供的其他资料。
7 .供电企业对客户送审受电工程、设计文件和有关资料的审核期限和规定是什么?
答：供电企业对客户送审的受电工程设计文件和有关资料，应根据《供电营业规则》的有关规定进行审核。审核的时间对高压供电的客户最长不超过一个月;对低压供电的客户最长不超过十天。供电企业对客户的受电工程设计文件和有关资料的审核意见应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件和有关资料一并退还客户，以便客户据以施工。客户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核。
客户受电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，客户不得据以施工，否则，供电企业将不予检验和接电。
8 .客户工程的设计是否可以委托除供电企业的其他单位进行?
答：可以。但是，所委托设计单位须经省级及以上电力管理部门审查并取得相应电压等级的电气工程设计资质，设计图纸经供电企业审查合格后方能据以施工。
9 .客户是否可以自行订货?
答：可以。但是，为保证电网安全，客户自行购置的电气设备，必须是国家规定的允许入网的设备。
篇4
第一条为加强对全市社会办养老机构的管理，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》、省民政厅《省社会福利机构管理实施细则》和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会办养老机构是指企事业单位、社会团体或其他组织、个人出资开办的各类为老年人提供住养、护理、康复、日间照料等服务的机构。
第三条根据当前我市社会办养老机构的规模，为满足老年人的多样化养老需求，将社会办养老机构划分为三类。一类是床位数20张以上，为老年人提供住养、护理、康复等服务的，称为老年公寓（养老院、老年人护养院、养护院、托老所、老年人服务中心等，下同）；二类是由一家社会办养老机构负责，联合若干家小型养老机构组成的养老服务连锁机构，其名称原则上与一类相同。小型养老机构为连锁机构的分支，不具有法人资格；三类是床位数不足20张，且未加入养老服务连锁机构，只为老年人提供日间照料服务的，称为社区养老服务点。
第四条社会办养老机构应当遵守国家法律、法规和政策规定，保障老年人的合法权益。
第五条依据《市人民政府关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见》和《市动员社会力量加快发展老年人社会福利机构意见的实施细则》，老年公寓享受政府相关优惠政策。
对社区养老服务点的优惠政策由各区、县（市）结合本地实际情况自行确定。
第六条各区、县（市）应通过政府投资或扶持社会力量兴办等方式，至少建设一所100张床位以上的老年人综合性社会福利服务设施。
第七条市、区、县（市）民政部门是社会办养老机构的业务主管部门，对其进行管理、监督和检查。受民政部门委托，社会福利协会承担指定内容的监督检查工作。
第二章设置
第八条老年公寓应具备的基本条件：
（一）符合当地养老机构的发展需要；
（二）有固定的服务场所，房屋建筑面积300平方米以上，住养人员人均使用面积不少于10平方米。属于租赁场所的，租赁期不少于5年；
（三）服务场所应方便老年人出入，楼层限于一至三楼，对有电梯的楼房可以适当放宽楼层限制；
（四）建筑设计应符合《老年人社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》的要求，使用旧有建筑的，对不符合要求的设施应有计划进行改建；
（五）设有厨房、厕所、洗浴等基本生活设施以及公共活动空间，厨房应配备必要的清洗消毒设备，从业人员身体健康，无传染性疾病；
（六）建立消防安全组织机构和规章制度，疏散通道和安全出口通畅，配备应急灯和燃气报警器，按使用面积每50平方米至少配备1个灭火器，并定期组织住养人员进行消防安全演练；
（七）有提供生活、文体娱乐、医疗康复等服务项目的场所。
第九条养老服务连锁机构应具备的基本条件：
（一）各成员单位在自愿前提下联合；
（二）连锁机构的管理者为注册登记的老年公寓；
（三）连锁机构的管理者拥有必要的资金，按照连锁机构的床位数计算，资金不少于2000元/床；
（四）连锁机构的管理者具有较强的管理能力和完备的连锁机构管理制度；
（五）统一名称、统一标识、统一管理模式和服务规范；
（六）每个成员单位服务场所的房屋建筑面积在100平方米以上，设置的床位数不超过20张；
（七）各成员单位的服务场所及消防、卫生等条件要求参照本办法第八条规定。
第十条社区养老服务点应具备的基本条件：
有方便老年人出入的服务场所，有必要的生活设施和公共活动空间，环境整洁卫生，从业人员身体健康，无传染性疾病，配备燃气报警器，按使用面积每50平方米至少配备1个灭火器。
第三章审批
第十一条区、县（市）民政部门负责本行政区域内老年公寓的审批事项。
第十二条老年公寓应当使用《老年人社会福利机构基本规范》中的行业标准名称，并按照登记机关名称管理规定进行冠名。
第十三条一个老年公寓（连锁机构除外）应在一处固定场所开办，如果在其他场所开设分支机构，需要另行申报。
第十四条申办人申请筹办老年公寓时，应当提交下列材料：
（一）申请书及可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明材料；
（三）拟办老年公寓资金来源的证明材料；
（四）拟办老年公寓使用场所的证明材料；
（五）要求提供的其他材料。
第十五条区、县（市）民政部门自受理申请之日起7个工作日内，对所报材料进行审核，根据老年公寓设置的基本条件进行实地踏查，同意筹办的，发给申办人《省社会福利机构审批表》；不同意筹办的，以书面形式通知申办人。
第十六条申办人取得《省社会福利机构审批表》后，在二年有效期内到有关部门办理基本建设相关手续；在有效期内工程没有竣工要求延期筹办的，按审批程序重新办理。
第十七条筹办的老年公寓具备开业条件，应向区、县（市）民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》，并提交下列材料：
（一）申请书；
（二）《省社会福利机构审批表》；
（三）服务场所权属证明或租赁合同；
（四）机构章程和规章制度；
（五）管理人员、专业技术人员和服务护理人员的名单、有效证件的复印件和服务护理人员的健康状况证明；
（六）若开设医疗护理、康复训练等服务项目，而本老年公寓无医疗执业资格，需提供与医疗机构签订的长期合作协议；
（七）要求提供的其他材料。
第十八条区、县（市）民政部门自受理申请之日起10个工作日内，对所报材料进行审核，并根据老年公寓设置的基本条件进行实地验收。符合条件的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不符合条件的，以书面形式通知申办人。
第十九条申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应到登记机关办理登记手续。
第二十条为尽快提高小型社会办养老机构的服务水平，实现规范化管理，政府鼓励其自愿加入养老服务连锁组织，开办及享受政府资助金等优惠政策的有关事项，由连锁机构统一负责。
加入连锁的小型养老机构，由连锁机构负责到区、县（市）民政部门备案，发给《连锁服务分支机构备案回执》。
第二十一条养老服务连锁机构内部有关政府优惠政策待遇的分配以及管理服务等相关事项，由连锁机构确定。
第二十二条街道办事处（乡镇政府）负责本行政区域内社区养老服务点的审批事项。
第二十三条一个社区养老服务点应在一处固定场所开办。
第二十四条社区养老服务点的名称由区域、识别和通用名称三部分组成，格式为：××社区××养老服务点。
第二十五条申请开办社区养老服务点，到当地街道办事处（乡镇政府）提出书面申请，填写《社区养老服务点登记表》，并提交下列材料：
（一）申办人身份证明原件、复印件和简历；
（二）社区养老服务点设置报告（包括名称、房屋和日间照料床位设置情况及其他事项）；
（三）服务人员名单和健康状况证明；
（四）要求提供的其他材料。
第二十六条街道办事处（乡镇政府）自收到申报材料之日起5个工作日内，根据社区养老服务点设置的基本条件进行实地踏查，符合条件的，予以批准，发给《社区养老服务点证书》；不符合条件的，以书面形式通知申办人。
第四章服务和管理
第二十七条社会办养老机构要与服务对象及监护人签订养老服务协议，明确各方的权利和义务。协议内容应当体现公平、公正和各方自愿的原则，不得与有关法律法规相违背，切实保障老年人的合法权益。
第二十八条社会办养老机构应履行下列职责：
（一）提供符合老年人营养需求的膳食，保证饮食卫生；
（二）及时清扫房间，环境良好，空气清新，定期为老人洗澡、理发、换洗衣物和床上用品，保证老人个人卫生整洁干净；
（三）服务护理人员和住养人员每年至少体检一次，体检结果存档备查。如工作人员或住养人员患传染性疾病，应立即离岗或离院；
（四）配备符合老年人特点的活动设施，开展适合老年人特点的康复活动和有益于老年人身心健康的文化体育活动；
（五）自觉主动接受民政、公安消防、卫生监督等部门的监督检查。对检查中发现的问题，应及时采取措施进行整改。
第二十九条社会办养老机构中的服务护理人员应当接受岗位业务知识培训，持证上岗。
第三十条社会办养老机构变更名称、地址、负责人时，应当报原审批部门备案。
第三十一条老年公寓的管理工作由区、县（市）民政部门负责，社区养老服务点的管理工作由街道办事处（乡镇政府）负责。
第三十二条社区养老服务点仅限于为老年人提供日间照料服务，不得扩大服务范围。
第三十三条老年公寓实行年度检查制度，年检由市、区县（市）民政部门或授权委托社会福利协会依据本办法的规定要求进行，且年度内还要进行两次以上的抽查。每年7月15日—7月31日为老年公寓自检自查阶段，8月为区、县（市）民政部门检查阶段，9月为市民政部门核查阶段。年检不合格的，责令其限期整改。整改后仍不合格的，取消其开办养老机构资格。违反法律的，依法追究有关人员的法律责任。
第三十四条街道办事处（乡镇政府）依据本办法的规定要求，每年7月对社区养老服务点进行一次集中检查，且年度内还要进行两次以上的抽查。检查不合格的，责令其限期整改。整改后仍不合格的，收回其《社区养老服务点证书》。
第三十五条社会办养老机构不得从事与养老事业无关的其他经营活动。
第三十六条为加强管理，切实保障老年人的合法权益，对于既不办理登记审批手续，又不加入养老服务连锁机构的社会办养老机构，认定为无证照经营，民政部门将依法依规对其进行取缔。
第五章监督和问责
篇5
第二条本市纳入财政预算管理的国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。
财政性资金，是指财政预算内资金和预算外资金（包括自筹资金、资金）。
政府采购，是指采购人以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
第三条有下列情形之一的，不纳入政府采购范围：
（一）涉及国家安全和秘密的：
（二）因自然灾害等不可抗力因素，急需采购的；
（三）人民生命财产遭受危险，急需采购的；
（四）本市驻外机构在区外采购的；
（五）市人民政府认定的其他情形。
第四条政府采购遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，实行集中采购、分散采购相结合的办法。政府采购应当严格按照批准的预算执行。
第五条市财政局是本市政府采购工作的行业主管部门。
市财政局内设政府采购办公室，负责政府采购的管理和监督，制定政府采购计划，对采购项目和采购资金进行核批。
政府采购办公室可以委托有资质的社会中介机构集中采购事务。
市财政局相关业务科室负责审核、汇总各主管会计单位上报的年度采购计划、采购项目及资金的落实情况。
市监察、审计部门根据职责对政府采购进行监督。
第六条政府采购中的工程项目需要进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》。
第七条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员、竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员等。
第八条政府采购当事人包括采购人、采购机构、供应商。
第九条凡纳入本市财政预算管理、依法进行政府采购的国家机关、事业单位和社会团体，是采购人。
采购人采购的货物、工程和服务项目已纳入集中采购目录的，必须委托政府采购采购；采购项目未纳入集中采购目录的，可以自行采购，也可以委托政府采购采购。
第十条具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得本市政府采购业务的资格，成为采购机构：
（一）依法成立，具有法人资格；
（二）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策；
（三）具有一定数量能胜任政府采购工作的专业技术人员。
第十一条供应商是指具备向采购人提供货物、工程和服务的公民、法人和其他组织。
符合下列条件的，可以取得本市政府采购的供应商资格：
（一）具有中国法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）有依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条纳入本市政府集中采购货物、工程和服务的项目有：
（一）货物：办公用品、办公设备、办公家具、交通工具、药品、仪器设备、锅炉、电梯、原材料、燃料、大宗通用物品等；
（二）工程：各种建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；
（三）服务：除货物和工程以外的车辆维修、加油、保险、大宗印刷、会议、接待等。
第十三条本市各采购人根据本单位实际需要，在当年11月30日以前提出下年度政府采购申请报告并填写《*市政府采购项目申请审批表》，报市财政局各业务科室审核。
第十四条已列入经审核通过的《*市政府采购项目申请审批表》中的采购项目（包括数量、品牌型号及金额），采购人和政府采购办公室不得变更。确需变更的，采购人应在政府采购办公室未实施采购活动之前重新办理审核手续。
第十五条本市政府采购方式采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源五种方式。
公开招标是本市政府采购的主要方式。
第十六条一次性采购限额在5万元以上的单项或批量采购项目，实行公开招标采购方式。
一次性采购限额在5万元以下的单项或批量采购项目，实行邀请招标的采购方式。
属于下列情形之一的，经市财政局批准，可以采取竞争性谈判采购方式：
（一）招标后，没有供应商投标或没有合格标底的；
（二）出现急需采购，而无法按招标方式得到的；
（三）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
（四）财政部门认定的其他情形。
第十七条政府采购机构为政府采购招标人。
招投标程序按照《中华人民共和国招标投标法》规定办理。
第十八条采用公开招标方式的，招标人应当通过媒体向社会招标公告，制定招标文件，确定标底等。
公告内容包括：招标人名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点，获取招标文件的办法和时限等。
招标文件应当根据招标项目的特点和需要编制。
确定的标底必须严格保密。
第十九条采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上符合资格条件的供应商发出投标邀请书。
第二十条开标，按照招标文件规定的时间、地点和程序，当众验明所有标书的合法性并公开唱标。
评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人、采购人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为3人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第二十一条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标人在接到中标通知书之日起15日内，与招标人依照《中华人民共和国合同法》规定签订政府采购合同。
政府采购合同一式四份，采购单位验收货物、工程和服务项目一份，供应商一份，报市财政局备案一份，资金结算一份。
第二十二条招标人应当自确定中标人之日起10日内，向政府采购办公室提交招标投标情况书面报告。
第二十三条政府采购资金的来源有：
（一）市财政局核定的预算内拨款指标；
（二）市财政局核定的预算外资金指标；
（三）采购人的自筹资金及资金。
第二十四条纳入政府集中采购的项目资金，采购人根据《*市政府采购项目申请审批表》批准的预算全部划入市财政国库管理机构在银行开设的政府采购资金专户，集中管理、统一结算。
第二十五条供应商履行完毕采购合同，采购人进行验收并出具验收报告。供应商按照合同价款向市财政国库管理机构填报政府采购资金拨款申请书，市财政国库管理机构审核无误后，向采购单位开出资金结算单。
第二十六条采购人、采购机构有下列情形之一的，由市财政部门予以警告、责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其主管部门给予行政处分：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）委托不具备政府采购业务资格的机构办理采购事务的；
（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；
（六）中标通知书发出后不与中标供应商签订采购合同的；
（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第二十七条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪、有违法所得的，没收违法所得；属于国家机关工作人员的，由有关部门依法给予行政处分：
（一）与供应商或者采购机构恶意串通的；
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（三）在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的；
（四）开标前泄露标底的。
第二十八条有前两条违法行为之一影响中标结果或者可能影响中标结果的，按下列情况分别处理：
（一）未确定中标供应商的，终止采购活动；
（二）中标供应商已经确定但采购合同尚未履行的，撤消合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；
（三）采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
第二十九条采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构采购的，由市财政部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级主管部门依法给予处分。
第三十条采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的，责令改正；对直接负责的主管人员依法给予处分。
第三十一条采购人、采购机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由市财政部门按照《中华人民共和国政府采购法》规定处罚。
第三十二条供应商有下列情形之一的，由市财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
篇6
一、主要问题简述
1、违章搭建的处理
小区业主私自在天井和其他公用部位违章搭建一时难以处理，根据现行法规的处罚程序太长，强制执行手续繁杂，效果不佳。物业管理单位往往不能第一时间内不能掌握第一手资料。
2、高层住宅居改非问题
一些公司未经任何部门批准，在高层住宅内开办公司营业的居改非行为，给广大业主利益带来侵害。例如进行“居改非”的业主和其他业主一样的标准支付维修基金和电梯费、水泵费，引起了业主之间的矛盾；公司客户过于频繁进出住宅楼给其他业主带来不安全隐患等。同时由于工商部门已对部分住宅内的公司颁发了工商营业执照，物业管理单位只能劝阻而无权采取强制措施，给物业管理单位管理工作带来了难度。
二、关于改变住宅用途立法建议
这几年，本市“居改非”的问题比较严重。许多市民对“居改非”办企业（餐饮、仓库）、办公司（贸易、中介）等引起的人员进出增多、货物上下搬运、电梯等公共设施使用频繁和人声嘈杂、环境恶化等情形有很大意见，要求政府主管部门采取有效措施予以解决。但也有不少市民包括一些政府部门对“居改非”从事新型的经营业态（例如软件、翻译）和家庭小作坊类型持容许态度，认为此类“居改非”并不影响或者很少影响相邻业主、使用人，而且这是扩大就业的一条途径。
针对现状，我们认为解决“居改非”问题，不宜一刀切，而是既要严格禁止，又要正确引导。在现阶段，既要运用政府的行政手段，也要发挥业主大会的自主管理作用。并逐步淡化政府对“居改非”的管理职能，逐步增强并发挥民事主体解决物业使用纠纷的作用。为此，可以提出以下管理措施：
（一）严格限定不得改变住宅用途的范围：
一是封闭住宅区内的住宅；
二是法律、法规、规章规定的其他不得改变使用性质的住宅。
（二）规定允许改变住宅用途的条件：符合城市规划、文物和优秀历史建筑保护、房屋安全使用、环境保护、治安管理等规定以及正确处理相邻关系。
（三）规划确定改变住宅用途的区域：允许改变住宅用途的区域由区（县）规划管理部门提出，经组织听证后报区（县）人民政府审查，经市规划管理部门批准后，将允许改变住宅用途的区域范围、经营业态、房屋安全使用、环境保护、治安管理等要求向社会公布。
（四）在允许改变住宅用途的区域范围内，具体房屋单元的业主需要“居改非”的，持“居改非”申请书、业主委员会开具的证明，向区（县）房地产管理部门备案，区（县）房地产管理部门出具备案证明，当事人凭备案证明向工商管理部门申领营业执照。
（五）依法“居改非”从事经营活动的业主、使用人按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。该项费用扣除物业服务成本后，主要用于补充房屋的专项维修资金。
（六）在禁止改变住宅用途的区域范围内，工商管理部门不得将住宅视为经营场所颁发营业执照。
（七）物业管理企业切实履行物业管理职责，应当经常巡查物业管理区域内的房屋使用情况，发现擅自“居改非”的，应当采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定期限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。
（八）擅自改变住宅用途从事经营活动的，由区（县）房地产管理部门责令限期改正，可处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，区（县）房地产管理部门申请人民法院强制执行。
（九）擅自改变住宅用途从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。
（十）本《规定》实施前的擅自“居改非”，应本着事实求是、适当从宽的原则处理。一是经业主大会讨论允许“居改非”的，当事人应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。二是经业主大会讨论不允许“居改非”的，区（县）房地产管理部门按照《上海市居住物业管理条例》的规定处理。在“居改非”行为人未改正之前，应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。三是“居改非”从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。
二、关于违法搭建、违法装饰装修房屋的立法建议
经本市多年来对住宅违法搭建的整治，违法搭建情况有了较大的改观。但是，部分高档别墅区的违法搭建出现蔓延且难以遏止的现象；随着住宅商品化、产权多元化进程的加快，违法装饰装修房屋的现象比较严重。为了加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度，可以采取以下措施。
（一）物业管理企业切实履行物业管理职责。除了在业主、使用人装饰装修房屋前，事先告知房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项外，应当经常巡查物业管理区域的装饰装修活动。发现违法装饰装修、违法搭建建筑物、构筑物的，及时采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定的时限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。
（二）区（县）房地产管理部门加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度。发现或者接到举报违法行为的，可以采取以下措施：一是对正在实施违法搭建、违法装饰装修的，应当责令立即停止施工，拒不改正的，可以组织。二是违法搭建、违法装饰装修已存在的，应当责令限期改正，可并处一万元以上十万元以下的罚款；其中对损坏房屋承重结构的，责令限期恢复原状，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以组织。三是附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。
（三）违法搭建、违法装饰装修房屋影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。其中损坏房屋承重结构的，该幢房屋的所有业主可以诉请赔偿。
篇7
1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制
依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。
1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：
1.2.1施工现场临时用电方案；
1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；
1.2.3土方开挖工程施工方案；
1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；
1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；
1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；
1.2.7拆除、爆破工程施工方案；
1.2.8高空作业施工方案；
1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；
1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；
1.2.11安全生产事故应急救援预案。
1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。
1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。
1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。
1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。
2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制
依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。
2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。
2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。
2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。
2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。
2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。
2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。
2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。
2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。
2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。
2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。
3.事后控制
3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。
3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。
4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。
4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。
4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。
4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。
4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。
4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。
4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。
参考文献：
1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007
篇8
【关键词】 标准过程模式 人民调解 社会矛盾纠纷
【作者简介】 李志刚，世界华人交流协会理事，湖南都市职业学院客座教授，中国国家专家网专家，深圳市专家工作联合会专家，深圳市作家协会会员，主要业绩已编入《中国学术大百科全书》专家学者卷、《中国知名专家学者辞典》等。
当前，社会矛盾纠纷日益呈现出诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化、化解难度大等趋势，群体性纠纷层出不穷。对此，解决的路径和制度安排主要有诉讼、仲裁和调解。诉讼、仲裁遵循“裁决人主义”，当事人处于被动服从的地位。调解遵循“当事人主义”，当事人处于主动自决的地位，其解决纠纷的积极性，决定了调解的快捷性和便利性，从而使人民调解成为解决社会矛盾纠纷的有效机制之一。
人民调解工作是一个过程，即在人民调解委员会下的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规范劝导，促使纠纷各方互谅互让、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种专业过程。调解员在调解过程中承担着组织者、传播者、引导者、研究者等社会角色。如果将调解过程科学细分，弄清各个阶段之间的相互关系及其内部关系，就能指导我们科学地开展工作，从而提高调解的成功率。本文旨在探索人民调解的过程理论或学说，促进人民调解工作提高整体效率和质量。
笔者在深圳市福田区司法局的领导下，在福田区沙头街道司法所和沙头派出所的指导下，从亲身经历的1100多宗社会矛盾纠纷的调解案例中，综合运用各类科学理论，对人民调解工作实务中的步骤、过程和方法进行科学概括，提出了人民调解工作的标准过程模式（或标准范式）。
一、人民调解标准过程模式探讨
人民调解过程具有稳定性、规范性等特征。其标准过程模式以多元因素决定论、“心理—社会”方法、“环境中的人”的理论、系统理论等为理论依据，总结涵盖了人民调解工作的一般过程，具有普遍性的意义，可以为人民调解员提供基本的调解程序和技巧，为人民调解工作提供行动指引。
笔者认为，人民调解的标准过程应当包括接案、受理、调查、预案、调处、评估、结案等七个阶段或步骤。其中，受理纠纷，标志着人民调解组织与调解对象（当事人）之间正式建立了专业调解关系。预案与评估是调解过程的重点阶段。预案主要包含了预估分析、调解计划与方案等方面，其工作是否全面、充分，决定了调解过程的效率。评估阶段考察、评价调解过程的质量因素。而调处则是整个调解过程的核心阶段，通过当事人对解决纠纷的认知和调解员水平能力的发挥，决定着整个纠纷调解工作的成败。
人民调解标准过程的每个阶段都有不同的工作任务、内容、方法和技巧。
（一）接案
接案是人民调解活动的开端，也是整个专业调解过程的基础和起点。在接案过程中，调解员要做好资料准备工作、与纠纷各方面谈，初步了解纠纷的成因、形成过程、调解请求事项、以及纠纷各方对解决问题的态度和看法，为受理纠纷做好前期准备工作。在此阶段中，通过会谈，调解员应当认真倾听当事人对纠纷的陈述，通过“望、闻、问、切”的沟通方法，初步了解当事人的个性心理行为特征、把握纠纷的脉络，便于分析案情、制订调解预案。对于情绪化的当事人，调解员应当做好心理疏导工作，防止矛盾纠纷激化，预防犯罪。
在接案过程中，调解员应当注意是否需要紧急介入的问题。遇到紧急情况，如涉及自杀、暴力倾向等问题时，调解员要注意观察辨别当事人的思想动态，采取预警应急措施，主动介入，提早预防。对于有可能酿成群体性事件的纠纷，调解员也应当及时作好疏导、上报工作，防止矛盾纠纷激化。
资料收集工作主要收集当事人的个人资料或单位资料（如营业执照复印件、法定代表人证明材料、法定代表人的授权委托书等）、调解对象的心理状态、调解对象所处的社会环境等资料。对于个人资料（或单位资料），调解员应当做好登记备案工作。
在某些联动调解机制中，如警民联调，调解员应当与公安机关办理案件的移转手续，做好相关登记工作。
（二）受理
受理是人民调解委员会根据纠纷各方的申请，依据《人民调解工作若干规定》，决定是否介入、调解纠纷的过程。在此阶段，调解员应当指导当事人认真填写《调解申请书》，告知当事人在调解中应当享有的权利和承担的义务。
在受理阶段，调解员应当注意以下两个问题：
（1）人民调解受理范围。当事人是与纠纷有直接利害关系的公民、法人和其他组织。人民调解委员会应当根据纠纷的内容、类型、性质等，明确是否属于人民调解的受理范围。下列纠纷不能受理：法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止民间调解方式解决的纠纷；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的纠纷。下列纠纷不适宜受理：不属于发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷；一方当事人主体不适格的纠纷；违反法律、法规强制性规定的纠纷。一方当事人主体不适格的纠纷，如某房屋租赁纠纷中，几名房客由一人出面签订房屋租赁合同租赁住房，房东和其他房客请求解除房屋租赁合同，但出面签订合同的房客不接受调解或者因故不能参加调解，等等。违反法律、法规强制性规定的纠纷，如赌博“出老千”引起的纠纷、追偿赌债纠纷等。对于不符合受理条件的纠纷，调解员应当告知当事人依法提请有关机关受理或者到人民法院起诉。
（2）纠纷调解管辖权。人民调解委员会对纠纷当事人提出的调解申请是否受理，应当注意人民调解的级别管辖、一般地域管辖、特别地域管辖、共同管辖、协议管辖等问题。如在警民联调工作中，对于因恋爱、婚姻、赡养、抚养、继承、债务、劳动争议、房屋租赁、生产经营等民间纠纷引起的情节轻微的打架斗殴、伤害和损害赔偿问题，人民调解委员会可根据相关公安派出所的管辖机制进行适当调整。
受理阶段完成后，人民调解委员会则与纠纷调解对象建立了专业调解关系。
（三）调查
《人民调解工作若干规定》第二十六条赋予人民调解委员会享有调查核实权。一般来说，调解员在调解纠纷前应当注意调查下列事项：
（1）纠纷当事人的个人资料或单位资料的真实性。调解员应当弄清当事人提供的个人资料或单位资料的真实性，防止产生新的纠纷。例如，在深圳某电梯意外高坠死亡纠纷的调解工作中，调解员首先进行调前调查，请派出所同志上公安网核对死者及其亲属的户口薄，发现在深的亲属中仅其妻子与死者之间的身份关系可以明确，其继父与死者之间的身份关系难以明确，因此调解员决定只能以死者的第一继承人，即死者的妻子作为死者亲属方的主要当事人参加调解，调解成功后所得的赔偿款由死者的妻子在死者的合法继承人中协商分配。在调查中，细心的调解员还发现，死者户口薄与身份证的姓名不符，两者的编号一致，请派出所同志帮忙上网查证，发现死者的曾用名与户口薄登记的姓名一致，第二代身份证变更了姓氏。调解员打长途电话到死者当地派出所查证，得到了当地派出所的证实，但要开出证明函件，需要死者的直系亲属、村委会领导去派出所办理。然而，死者的亲属都从内地赶来深圳，一时难以办理手续。经请示派出所所长，决定由死者的合法妻子出示“实为同一人”的证明文件。这样，有效防止了调解后产生新的纠纷。
(2)纠纷的事实和情节。一般来说，为了在调解中取得较有利的地位，实施优化战略，当事人往往会强调对自己有利的事实和情节，而对自己不利的事实和情节，则避而不谈。为了准确了解纠纷的情况，把握纠纷的脉络，对于当事人反映的事实和情节，调解员应当调查核实，进行深入细致的分析。当然，当事人对自己所主张的事实，也负有提供证据材料加以证明的责任，即“谁主张，谁举证”原则。
（3）纠纷各方的要求及其理由。调解员要注意明辨纠纷各方提出的调解请求及其理由的合法性，防止出现不合法、不合理的调解结果，如一些恋爱纠纷中，当事人要求赔偿分手费、青春损失费等，调解员应当宣传法律，及时说明。
（4）相关的法律、法规和政策。在上述电梯意外高坠死亡纠纷的调解中，调解员上网查阅了《劳动法》、《劳动合同法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关法律、法规、司法解释文件，依法开展调解工作。
调查的方法和技巧一般有询问、咨询、电话调查、网络调查、实地调查等。
（四）预案
预案是根据纠纷调解活动的目的和目标，在资料收集和调查的基础上，对调解时机和调解方向进行预估分析，制订具有可操作性的调解策略、调解计划和调解方案的过程。它是一个涵括了知识运用、专业判断和决策的过程。例如，上述电梯意外高坠死亡纠纷的调解工作中，调解员开碰头会，探讨纠纷的性质、特点、调整的法律规范和理赔标准、双方当事人的个性心理特征、经济水平，提前制订调解工作预案，为整个纠纷的成功调解打下了坚实的工作基础。对于群体性纠纷，人民调解委员会还应当及时制订应急预案。
只有在科学的基础上，通过充分的预估分析，调解员才能做到胸有成竹。预估分析要运用哲学普遍联系的观点，以多元因素决定论、系统理论等为理论依据，寻找纠纷产生的深层次原因，对症下药，找到解决纠纷的办法。在调解理论上，我们可以从调解员的社会角色出发，将调解的方法概括地划分为“当事人中心主义”和“调解员中心主义”两大类。在“当事人中心主义”中，调解员处于消极被动的地位，根据纠纷双方的意愿，劝说当事人达成一致协议。在“调解员中心主义”中，调解员处于积极主动的地位，根据自己掌握的相关科学知识和人生经验，科学地为当事人找到解决问题的办法或均衡点。例如，在某人身权利纠纷中，当事人甲的伤情是头皮挫裂伤，向当事人乙索赔5万元的医药费，乙只同意赔偿200元。按照“当事人中心主义”的调解方法，调解员在200元——5万元之间劝说当事人达成协议。这种方法调解出来的赔偿额往往不是偏高就是太偏，缺乏科学性，容易产生显失公平的现象。按照“调解员中心主义”的调解方法，调解员具备一定的医学和法医学知识，了解医疗诊治的价位行情，就会告知当事人就这类伤情在医疗诊治上的一般手段、方法和价格，如缝针、CT检查、打消炎吊针、拆线等的医疗费用，再加上适当的误工费、营养费等，就构成了理赔的实际金额范围。这种方法一般比较准确、科学，也能使当事人信服。有一宗古代案例也很好地说明了“调解员中心主义”的观点。《左传》“段于鄢”中讲了这么一个调解故事。郑庄公与母亲武姜发生家庭纠纷，郑庄公将母亲安置到河南临颍县居住，并发誓说：“不到黄泉，永不相见！”后来社会反响很大，纷纷指责郑庄公的不孝行为，郑庄公后悔了，但拿不出解决问题的办法，一筹莫展。颍考叔调解他们的纠纷，出主意说：“如果挖个地道，见到泉水涌出，在地道中见面，谁会说您违背了誓言呢？”颍考叔为他们找到了妥善解决问题的办法。两种方法的主要区别，在于“调解员中心主义”中，调解员主动承担了“研究者”的社会角色。
预估分析的方法一般有：经济学分析方法、法学分析方法、伦理学分析方法、心理学分析方法（如个性心理学、社会心理学、发展心理学等）、社会学分析方法、政治学分析方法、因素分析方法、先例分析方法、社会历史分析方法、社会生态分析方法等。
在预估分析的过程中，调解员应当注意：（1）处理好调解方向与调解时机问题。（2）解决问题的先后秩序。要注意问题的“轻、重、缓、急、难、易”，可根据抓主要矛盾和先重后轻、先急后缓、先易后难的原则来决定。（3）个性化原则。预案要考虑双方当事人的个性心理特征、实际经济水平、风俗习惯等内容。（4）避免简单归因。要注意纠纷成因与当事人所处的生活环境的关联性，可以从社会心理学的从众心理理论出发，合理选择、邀请当事人的亲戚、朋友和领导、同事参加调解，对当事人施加正影响。（5）多因素问题化单因素处理。
制订的调解计划和调解方案要注意具有可操作性，可以度量，能够进行量化评估，化不确定因素为确定因素。
（五）调处
调处是人民调解工作过程的核心阶段，即在预案的基础上，对当事人进行说服教育、规范劝导，促使纠纷各方平等协商、互谅互让，自愿达成、履行协议的过程。从一定角度来说，它也是一个对当事人进行心理矫正和行为矫正的过程。在该过程中，调解员要注意以下几个问题：（1）正确运用语言、语气；（2）当事人对问题的认知、当事人的情绪和情感以及态度等问题；（3）综合运用经济学、法学、心理学、社会学、伦理学、风俗学等的相关知识；（4）调解协议的内容要明确、清晰、准确，不得违反法律规定，能够实际履行，防止产生新的纠纷。
调处的主要工作方法有个案工作、小组工作、社区工作等模式。人民调解的个案工作模式，是指在人民调解过程中，专业调解人员从法学、个性心理学和社会工作等的角度出发，按照调解对象（当事人）的个性心理行为特征，依据国家法律规范和社会公德，制订个性化的调解计划和方案，劝导、说服教育调解对象，促使纠纷各方互谅互让、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种专业调处工作方法。小组工作模式主要适用于较大型的群体性纠纷。社区工作模式是按照“人在社区中”的思想调处社会矛盾纠纷，主要使用邻里、婚姻家庭、宅基地等纠纷。调处的主要技巧有：集中调解、个别谈话、正析法与反析法、算术平均值法（底线求齐法）、比例法、黄金分割法、抵消法、类比法、故事法、先例法等。
调解协议的履行有当场履行、延时履行、分期履行等方式。对于没有当场履行调解协议的个案，调解员应当及时跟踪回访，督促当事人履行调解协议。回访的主要方法有电话回访、家访等。
（六）评估
评估是指运用科学的研究方法和技术，系统地评价调解工作的调解结果，总结整个调解过程，考察调解过程的介入是否有效、是否达到了预期目的与目标的过程。它是整个调解活动中的一个重要环节。评估的类型主要可以划分为过程评估和结果评估两种。过程评估是对整个调解过程的检测，它对工作过程的每一步骤、每一个阶段分别作出评估，关心的重点是工作中的各种步骤和程序怎样促成了最终的调解结果。结果评估是指调解活动最终完成的形态，它是在工作过程的最终阶段进行的评估。
评估的方法与技巧主要有基线测量法、当事人满意度测量、比较分析法、个案反思等。
（七）结案
结案是调解工作的最后一个阶段。在结案阶段，我们的主要任务是回顾总结工作、解除调解专业关系、做好结案纪录等。对于调解不成功的纠纷，人民调解委员会应当及时转介到主管部门或上级有关部门处理，或者告知当事人到人民法院起诉。
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一、主要成效
（一）抓好果业生产
1、抓果园生产管理，果业生产稳步推进。克服气候不利影响，加强脐橙果园肥水、病虫管理，力促树势恢复，加强花果管理，力保全年脐橙生产不出现大的波动。2014年全县脐橙面积1.94万亩，脐橙产量0.8万吨，总产量较2012年有所上升。全县已确认的果园面积为21806亩，其中：已颁发果业经营权证18970余亩，今年已办证103户，剩余果园确权工作还在进行中。
2、加强脐橙技术标准体系建设，推进标准果园创建。加大《地理标志产品脐橙》、《脐橙》两个国家标准的推广实施力度。强化标准化技术推广普及，按照“生态、安全、节本、高效”的原则，组织开展全方位、多层次、全覆盖、常态化的技术培训推广服务，让标准化技术入园、入脑、上手。开展标准果园创建活动，全面加强果园生产管理，提高果品质量。
3、开展果园保险工作探讨。根据我县脐橙易受冻害的情况，开展对果园保险工作研究，探讨工作开展的可行性。进行前期调查、摸底、宣传动员工作。
（二）苏区振兴发展工作成果丰硕。前期调研准备充分，项目申报主题突出、目标明确，内容实在、含金量高。项目启动实施快，成功争取二个项目落地。省种源生态农业科技开发有限公司脐橙贮藏加工物流设施建设项目争取到国家商务部启动对脐橙实施“西果东送”政策和农产品现代流通项目在小松工业园开工建设。脐橙无纺布、遮阳网防冻设施栽培技术推广项目实施。脐橙品种选育、引种、和改良项目正在对早、龙回红等5个品种进行田间栽培观察。
（三）脐橙营销体系加快完善。
1、抓脐橙市场营销建设。全面总结2012年脐橙销售工作的基础上，我县专门制定下发《2012－2016县脐橙市场营销体系建设工作方案》。在我县召开脐橙销售商、中介人、果农见面会，积极开展外引内联加强我县脐橙销售推介活动。
⑴．利用主攻城市当地的报纸、电视台、网络上播放脐橙广告以及宣传脐橙营养价值、识别方法、食用方法等；在当地网络媒体上链接脐橙网络博览会；在批发市场和人流量大的广场、超市、主要社区宣传脐橙品牌；同时在我县政府门户网站做好脐橙相关宣传推介链接。
⑵．在批发市场建立脐橙专销区或直销区，市建立6个直销点，市建立3个直销点，实现批发市场点对点直接销售。
⑶．组织我县供应商（果品包装厂）与主销城市果品经销商、销售门店做好对接服务，实现供、销企业对接销售。
⑷．组织主销城市大型超市与当地经销企业、合作社对接合作，建立或扩大直采脐橙基地规模，提升农超对接水平。市为今年我县的新开拓市场。一是加大宣传力度。与福建天龙文化传播有限公司签订了为期一个月的公交车车身广告；与众视传媒有限公司合作为期一个月的200块小区电梯广告、10个小区的灯箱广告，并在的广场、花园城及等小区开展脐橙免费品尝活动，共发放宣传资料一万余份。二是成立市脐橙运营中心，聘请总商1人，分销商达10余人，覆盖市20余个小区。形成了产地经销商——脐橙运营中心——居民小区商——直销小区居民的销售模式。获得了良好的经济效益及居民好评。在的豪果缘果业有限公司的六个水果专卖行进行免费品尝及品牌推介活动。
⑸．指导企业、合作社有序流通，及时掌握主销城市的销量、价格、走势情况，做到信息畅通，探索建立较为稳定的脐橙销售价格机制。
⑹．12月5日—12月10日在杭州和平展馆参加了由农业部主办的中国优质农产品交易会。展示了脐橙精品果的特色，通过免费品尝大力推介等宣传活动，大大提高了杭州市民对脐橙的认购度和信赖度。签约订单达100余万斤。
目前我县果农手上脐橙已全部销完。
2、组织开展脐橙“提质量保安全促销售”主题活动。加强对果农、加工企业、市场经销商的主题教育宣传，全县做到不早采、不催熟、不染色，完熟采摘、原生态销售，确保脐橙原汁原味，绿色安全。将《脐橙“提质量保安全促销售”主题活动宣传手册》分发到全县果农和果品加工企业，抽调县农业和粮食局、质检局、工商局、果茶局等单位人员对全县开展主题教育活动情况进行了检查。通过开展主题活动,基本控制了脐橙早采、打蜡和染色行为，且在10月组织专人前往福建省各个果品市场打假、防染色。我县果业、质监局打假人员与当地质监部门，食品安全办打假人员深入、等水果批发市场打假，销毁了一批染色脐橙，获得了当地媒体及市民的好评。11月1日海峡都市报对脐橙市场打假进行了专题报道。确保了脐橙产业安全。
3、多方开展脐橙品牌宣传。继续在福建电视台、晚报等新闻媒体投放脐橙宣传广告。利用各种营销网络体系开展脐橙宣传推介等系列活动，开展招商引资和宣传、推介、洽谈、签约等活动。加大脐橙品牌“五大措施”的宣传：通过短信平台，向广大果农及经销商发送短信5次共2000余条，发放张贴画册1000余份，悬挂横幅12条。
4、大力推广脐橙地理标志证明商标标识。召开了2014年中国驰名商标“脐橙”地理标志证明商标标识推广工作会议。认真审查企业使用地理标志产品专用标识申请书，监管企业规范使用脐橙专用标识，要求各经售商对外销售必须使用脐橙箱贴与果贴。全县共完成箱贴13万枚，果贴100万枚，完成了市局下达给我县的任务。
（四）第五届中国国际脐橙节（脐橙网络博览会）活动有声有色。
为充分体现我县苏区振兴发展特色，展示展销全景展现县脐橙和其它产业特色亮点，我局以网上脐橙博览会为脐橙节主要的活动载体，全面宣传推介我县脐橙，提升脐橙品牌影响力；以电商营销、快递公司重大节点上的销售为契机，开展我县脐橙果品销售系列活动，拓宽脐橙销售渠道。）通过县润达快递公司的网店及快递平台、品种介绍、营养价值和功能作用等宣传，增进广大网民和消费者对我县脐橙品牌、脐橙产业文化走向世界，成为社会各界的关注点，达到促进脐橙果品销售的目的。网店平台卖出脐橙100万斤。
（五）全面展开果园确权登记和利用果园经营权证融资解决我县果农加大果园投入。创新工作思路、举措，全面协同林业部门，全面展开果园确权登记工作。并和银行部门沟通联洛利用颁发的果园经营权证贷款，减轻了减轻了大部分果园的投资压力，从而加大了我县果业的发展规模。
（六）大力推广光控频振杀虫灯，加大生态防控病虫力度
我局从市里购进佳多光控频振杀虫灯100台，免费发给果农，开展物理杀虫、生态病虫防控技术。按照脐橙无公害生产技术规程的要求进行生产的意义，积极地推广以螨治螨、悬挂杀虫灯、黄板、生草栽培等生物、物理、农业防治技术，减少农药使用次数，为果农提供了科学可行的方法措施。提高了果农的质量意识、安全意识、竞争意识，获得了果农的一致好评。
（七）抓好柑橘黄龙病病树清理工作
我局为抓好柑橘黄龙病病树调查工作、我县共举办各类果业技术培训班5期，其中黄龙病培训班3期，培训人次660人次，发放资料8900份，悬挂横幅16条，张贴标语1090条，刊出宣传橱窗2期。通过大规模、多样化、滚动式的宣传和培训，使全县果农因黄龙病对脐橙产业危害性及做好防控工作的重要性有了较深的认识，对识别黄龙病的技术也有了较好的掌握。
11月在全县开展黄龙病普查工作，与各乡镇签订防控责任状，并把查出的病树砍伐清理，优质脐橙苗木补种工作，把病害影响、果农损失降到最低。发放无病毒柑橘苗木并同步抓好技术指导。
（八）扶持产业的发展
为促进脐橙销售，凸现脐橙品牌效应，提高果园经济效益，我县对脐橙营销组织进行了一定的扶持。一是争取省民厅对县果业协会扶持脐橙营销经费25万元；二是扶持县长盛脐橙专业合作社5万元；三是扶正县宏发畜牧种养专业合作社用于电商销售脐橙开办费3万元；四是县种源生态科技发展有限公司的西果东送项目已建设完工。新建贮藏库1万余平方米，贮藏能力达500余万斤。
（九）落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作取得明显成效
全局干部职工时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，结合我县果业生产，着力建设服务型、效能型、廉洁型机关部门。牢牢把握查找风险点、制定防控措施这两个关键环节。重点抓住果业开发、整地验收、脐橙营销、果业项目实施、苗木调运、果园经营权证登记发证等六个部位的业务流程风险防控工作，全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。
（十）中心工作
1.招商引资成效显著。采用局领导带队，走出去，请进来的办法开展招商引资。与省青苹果家用纺织品有限公司伊继传董事长达成投资协议，引进3000万元建厂房、购置设备等，组建家用纺织品生产线已租赁厂房，已开始生产家纺、床上用品、夏凉用品生产项目。
2.“三送工作”有序开展。按照县“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会议要求，结合琴江镇镇党委、政府关于开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化实施方案的安排，在局领导班子的率领下，驻沙塅工作队三名队员及其他八名干部及时进村组、入农家，了解村情、慰问群众，目前为止，重修水渠2300余米，解决了四个村小组用水灌溉的难题。引进森科电子科技有限公司，在全村安装26只智能调频广播，投资5万多元；利于宣传党和国家的方针、政策、法律、法规。为该村群众办好事实事6件，排查各种矛盾5件，开展政策宣传16场，为群众解决实际困难16件，送技术服务36人次。目前该村村容村貌发生了巨大的变化。
3.其它中心工作进展顺利。我局针对本部门的维稳、安全生产、计划生育等热点、难点工作进行认真排查，对排查出的问题落实到责任人，限期解决。县园艺场改制工作在有条不紊地进行。
二、存在的问题
一是我县脐橙产业规模偏小，管理水平不高，总量偏小；二是我县不是脐橙产业项目县，果业生产的投入没有得到上级项目资金的扶持，依赖果农自筹解决，资金投入严重不足，果业发展资金欠缺，果业基础设施薄弱，大部份果园没有设施，导致抵御自然灾害能力差，效益低下；三是生产技术水平偏低。
三、2014年工作计划
为了加快脐橙产业发展，加快脐橙产业振兴中央苏区项目建设，统筹安排年度工作目标姓名，现就2014年全局主要工作目标任务作如下计划：
（一）、抓好果园管理，全面提升脐橙产业发展水平。
1、标准化果园创建活动，加大果园基础设施建设。达到一万亩。
2、加大无纺布遮阳网防冻等新技术推广力度，全年完成一万亩果园技术推广，实现节水灌溉，杀虫灯，捕食器，引诱剂等技术。
3、新开发果园面积2000亩，
﹙二﹚、优化品种结构布局。
坚持以发展脐橙为主体的柑橘类水果为主，拉长脐橙的熟期结构，重点新发展晚熟脐橙和早熟脐橙，适当发展中熟（高产新系）脐橙；引进“早”、“龙回红“等品种，优化柑橘品种结构，丰富品种类型；丰富水果花色品种，适当发展其它优质特色水果品种。在加大发展新品种的同时，加大现有果园的调优改造和标准果园的建设。
﹙三﹚、加强良种繁育和品种选育
加强新优品种的引进、选育、试验和示范推广,夯实产业基础。
﹙四﹚、依托我县通天游览区建设一个四季鲜果休闲观光园，计划开发休闲观光水果基地500亩，重点选择种植以脐橙、柚、蓝莓、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃、葡萄、黑李、柿等精品水果。按照休闲观光农业的要求完善隔离围栏、观光游步道、停车场、接待配套设施。
﹙五﹚、继续做好干部作风建设、机关效能、绩效考核、“三送”及县委、县政府安排的其他中心工作。
四、主要措施
(一)做强优势果品。以红肉脐橙为重点，建设一批集约栽培模式的现代高效示范园。加快老果园升级改造步伐，大力推广优良品种、沃土养根、节水灌溉、配方施肥、简化修剪、绿色控害等关键技术，提升标准化生产水平，使脐橙、黑李、梨、桃、柿、板栗等大宗水果优质果率达到90%以上。
(二)做精特色果品。大力推进区域化、规模化、产业化，高起点集中打造好红肉脐橙高产开发，品质改良，冷链运输，贮藏保鲜等关键环节的技术攻关，挖掘生产潜力，发展高端产品，扩大市场份额，形成区域主导产业，全面提升标准化和产业化生产经营规模和档次。
(三)提升产业化水平。加大对果品贮藏保鲜和深加工龙头企业的扶持力度，提高技术装备水平，加强科研攻关与技术创新，尽快形成一批具有自主知识产权的关键技术与品牌，增强市场竞争力与辐射带动能力，推动产业升级。
