事业合同范文
时间：2023-03-24 20:29:11
导语：如何才能写好一篇事业合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
甲方(赠与方)：
法定住址：
法定代表人：
职 务：
联 系 人：
电 话：
乙方(受赠方)：
法定住址：
法定代表人：
职 务：
联 系 人：
电 话：
双方当事人为明确相互之间的权利义务关系，就捐赠事项达成以下协议：
第一条 捐赠目的 甲方向乙方捐赠，目的在于
第二条 捐赠金额
甲方向乙方捐赠物资 折合人民币________(大写)元，共计____元，大写_________元。
第三条 交付 甲方于____日内将捐赠物资送达乙方指定地点_________。
第四条 乙方接受捐赠后，应当向甲方出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。
第五条 捐赠财物用途 乙方应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得甲方的同意。
第六条 甲方有权向乙方查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于甲方的查询，乙方应当如实答复。 乙方应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。
第七条 合同的解释 本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。 第八条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第九条 合同的效力
1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
2、本协议一式二份，甲方、乙方各一份，具有同等法律效力。
3、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第十条 其他事项：
甲 方(盖章)：_________ 乙 方(盖章)：_________ 法定代表人(签字)：
法定代表人(签字)：_______ 委托人(签字)：_______ 委托人(签字)：_______ 签订地点：
签订地点：
_________年____月____日 _________年____月____日
甲方(捐赠方)： 乙方(接收方)： 甲乙双方本着回报社会和发展慈善事业精神，促进全社会尊老敬老爱老人人关心老人的良好风尚，经协商，双方一致同意达成如下协议：
第一条：捐赠内容 甲方自愿将人民币贰万元捐赠给乙方
第二条：甲方的权利与义务
1、甲方负责将捐赠款项支付到乙方指定账户。
2、甲方有权向乙方查询捐赠款项的使用、管理情况，并可就相关工作的改进完善提出意见和建议。
3、甲方有权就捐赠款项相关企业所得税或个人所得税税额扣除事宜，要求乙方给予有关协助。
4、因乙方未按照甲方要求及乙方相关规定使用捐赠款项的，甲方有权单方解除本协议，并追回全部甲方捐赠款项。
第三条：乙方的权利与义务
1、乙方有权根据甲方要求及乙方相关规定使用捐赠款项。
2、乙方应在收到甲方捐赠款项后五日内向甲方颁发捐赠证书，并出具收据。乙方应协助甲方办理相关税额抵扣所需事宜。
3、乙方应接受甲方就捐赠款项的使用和管理接受甲方的监督，对于甲方的查询，应当给予积极配合，并应及时给予客观全面的说明。
4、乙方应确保捐赠款项全额使用于容城敬老院老人的医疗救助，承担老人医疗服务所有自费的部分，不得从捐赠款项中提取任何管理费。
5、乙方必须对甲方的捐赠行为负绝对保密义务，不得泄露以及利用甲方的捐赠行为为自身做商业宣传
6、乙方的银行账号为：
开户银行：
开户名称： 银行账号：
第四条：协议未尽事宜，甲乙双方可达成其他补充协议，补充协议为本协议不可分割的一部分，并同本协议具有同等法律效力。
第五条：本协议自甲乙双方签字盖章后生效。
篇2
甲方：乙方：
地址：性别：
邮编：出生年月：
法定代表人：身份证号：
委托代表人：家庭住址：
电话：电话：
根据《中华人民共和国劳动合同法》和《上海市劳动合同条例》等有关劳动法律、法规的规定，甲乙双方在合法、公平、诚信和协商一致的基础上签订本合同。
一、合同期限
1、固定期限：本合同有效期年，自年月日至年月日止；其中试用期个月，自年月日至年月日止。
2、无固定期限：本合同自年月日起，其中试用期个月，自年月日至年月日止。
3、完成固定项目期限：本合同自年月日起至完成项目，经验收合格交付之日止。
二、工作内容
1、甲方根据乙方掌握的知识和技能等情况安排乙方从事岗位工作。
2、甲方根据生产经营的需要和乙方的工作表现，经与乙方协商达成一致，在对乙方进行一定的转岗培训后，可以变更乙方的工作岗位或工作地点，乙方工作岗位或工作地点变更后的薪资福利待遇根据公司薪酬体系执行。
3、当甲方出现岗位空缺或新增岗位时，乙方可以根据自己的具体情况，向公司提出职务变更申请，甲方在对乙方的知识、技能、工作绩效等情况进行综合考察，确认胜任空缺岗位工作的，可以为乙方提供岗位变更机会，岗位变更后的薪酬福利待遇按照公司薪酬体系执行。
4、乙方应严格按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量并达到规定的质量标准。
三、劳动保护和劳动条件
1、甲方为乙方提供符合国家规定的安全、卫生的工作环境，保证乙方人身安全。
2、甲方根据乙方工作岗位的不同，提供相应的符合国家安全标准的劳动防护用品。
3、甲方实行每周五天（40小时）工作制。
4、甲方确因工作（生产）需要乙方加班的，按照国家法律、法规相关规定给予乙方经济补偿或给予相应时间调休。因工作性质需要实行不定时工作制的，甲方报劳动人事部门备案后按照国家有关规定执行。
四、劳动报酬
1、甲方按照现行薪酬制度确认乙方月工资为元整（小写：￥）。其中试用期工资为元整（小写：￥）。甲方可以根据经营状况及员工绩效每年对薪酬标准进行调整并确保不低于员工工作地劳动部门公布的当年度最低工资标准。在企业赢利的情况下，甲方每年按照薪资管理方案提高整体员工工资福利待遇。
2、如无特殊说明，甲方为乙方所提供的工资均为税前工资。
3、甲方确定发薪日为每月10日，如遇发薪日为节假日的，则提前一个工作日发放；甲方因不可抗力等特殊原因不能按时发薪的，在提前至少一个工作日告之乙方并说明原因后，可延缓发薪时间，但延缓发薪时间最多不超过五个工作日。
4、工资发放方式分为现金发放和工资卡发放两种方式，原则上乙方进入甲方工作的第一个自然月以现金方式发放，自第二个自然月开始以工资卡注资方式发放。若有特殊情况的，经双方协商确认后，以乙方能够接受的方式发放。
5、甲方根据公司经营状况和对乙方的绩效考评结果，按照甲方制订的相关政策确定乙方的奖金或红利。
五、保险福利
1、甲方根据国家及上海市劳动人事政策的相关规定，若乙方具有上海市户口或引进人才居住证的，甲方全额缴纳“四金”，不具备上海市户口或引进人才居住证的，缴纳社会综合保险或国家规定的其他保险。
2、乙方患病或非因工负伤，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照国家及上海市有关规定执行。
3、乙方患职业病或因工负伤期间的工资和医疗保险待遇按照国家及上海市有关规定执行。
4、乙方符合上海市居住证办理或人才引进条件，并符合甲方人才引进和使用条件的，若本人提出申请，在与甲方签订服务期协议后，甲方可以协助办理。
5、乙方在甲方工作满一年以后，符合休假条件的，第二年可享有5天带薪休假，之后每在公司多服务一年，可每年递增1天带薪休假，乙方最高可享受10天带薪休假。
6、乙方享有国家规定的法定节假日、婚丧假、看护假等有薪假期。
7、符合公司福利政策规定的员工，可享受公司提供的婚丧礼金、生日礼券等福利。
六、劳动纪律
1、乙方应严格遵守国家法律、法规和甲方依法制订的规章制度。
2、乙方应严格遵守劳动安全、操作规程和工作规范。
3、乙方应严格保守甲方商业机密，不得将公司商业机密以任何形式透露给第三方，不得从事与本行业有关的任何兼职工作。
七、劳动合同的变更、解除、终止和续订
1、本合同的变更、解除、终止和续订按照《中华人民共和国劳动合同法》和《上海市劳动合同条例》及其他有关规定执行。
2、甲乙双方对合同的变更、解除、终止和续订条件有其他约定的，按照约定执行。
八、劳动争议的处理
甲乙双方在履行本合同过程中因解聘、辞退、开除或相关条款未有效执行等情况而产生争议时，可以依法协商、申请劳动仲裁或向有管辖权的法院提讼。
九、合同的生效
本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方依法制定的《员工手册》、《制度条例选编》作为合同附件与本合同具有同等法律效力，合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方（签字盖章）：乙方（签字盖章）：
篇3
国家在2002年提出了对全国范围内的国家事业单位人事制度改革，随即在2002年7月6日国务院办公厅了〔2002〕35号文《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。目前全国上下，尤其事业单位工作人员及其他员工，对人事制度的改革非常关注。与此同时，地方各级人事行政机关以政府规定的方式也出台了《聘用合同》格式。本文以于2002年12月16日。川办发〔2002）40号。《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》，2003年3月24日四川省人事厅公布的《关于印发四川省事业单位〈聘用合同书〉等样本的通知》为兰本，并以最高人民法院2003年9月5日施行的法释[2003]13号司法解释为依据，试对《聘用合同》条款作出补充。
本文主要适用学校类事业单位，供其他类事业单位参考。
一、关于合同内中途解除合同的培训费承担，对应《试行办法》第45条：
1、乙方参加研究生（含博士、硕士生、研修班）学习毕业后必须回甲方单位工作服务十年。若服务不满十年乙方提出调离、自动离职、辞职等解除合同的，乙方________（注：空格处由乙方本人签入姓名）研修班向甲方支付人民币贰-伍万元的违约金，研究生向甲方支付人民币壹拾万元的违约金。
乙方________（注：空格处由乙方本人签入姓名）除支付违约金外，还应承担带薪学习期间内由甲方为乙方支付的全部费用。
甲方支付的费用包括：工资收入（含固定工资、活工资及各项津贴）、住房公积金、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、以及在本合同期间内其他投保的费用、商业保险费以及各项有关福利待遇费用。
注：可以考虑学期费用可采用按每服务一年减扣甲方所支付的全部费用的10-20%的方式。
2、乙方参加各类专业技术短期培训，仅参加单项培训的必须在甲方单位工作服务三年，多项培训的必须在甲方单位工作服务六年。若服务年限未满而乙方提出调离、自动离职、辞职等解除合同的，乙方________（注：空格处由乙方本人签入姓名）应按每次（培训项目）实际发生的全部费用的三倍支付违约金。
培训费用包括：培训费用、出差补助、车船费等因本次培训所发生而已支付的全部费用。
注：乙方服务不满约定期限的，可按每服务一年减扣甲方支付的全部费用的10%向甲方支付的方式。
二、合同当事人双方关于违约金及有关费用支付的实现，对应《试行办法》第58条、《聘用合同书》第十三条第1款：
3、乙方对补充条款第1条、第2条、第5条、第6条应当自觉履行，向甲方支付违约金以及本合同约定应支付的费用。若乙方在违约责任产生后，甲方提出要求乙方履行支付义务的10日内未支付的，甲方有权向人民法院提起诉讼或申请强制执行。
注：甲方向人民法院直接申请强制执行的，《聘用合同书》应进行公证。
4、甲方与乙方因执行本合同发生的纠纷，双方可以选择前款规定处理。对于支付经济补偿金、违约金、赔偿金、支付费用等给付之诉可直接到向甲方住所地人民法院提起诉讼。
三、保密条款，对应《聘用合同书》第十一条第（三）款：
5、乙方________（注：空格处由乙方本人签入姓名）工作岗位与工作性质掌握、知晓和涉及甲方商业秘密，________（注：空格处由乙方本人签入姓名）保证在终止、或解除本合同的三年内，不到设有同类岗位、或经营同类业务的用人单位受聘任职，________（注：空格处由乙方本人签入姓名）保证不自己经营或从事、包括变相经营或变相从事同类业务。
乙方违反本条约定的，应向甲方支付人民币_______万元赔偿金。
本条约定不因本合同的解除、终止而失效。
四、经济补偿金，对应《聘用合同书》第十一条：
6、对本合同第十一条补充如下：除本合同有关条款已作约定的外，乙方________（注：空格处由乙方本人签入姓名）在本合同期内解除本合同而甲方不同意的，应向甲方支付一定的经济补偿金。
7、本合同当事人支付经济补偿金幅度应当一致。经济补偿金的具体支付金额应按《试行办法》第47条、第48条、第49条规定执行。
五、合同期届满受聘人员拒绝续聘的处理，对应《试行办法》第五章、第七章：
8、下列受聘人员不得拒绝续聘，本合同约定最长服务期限届满，或甲方不再续聘的除外：
（1）、甲方出资引进和培训的人员；
（2）、《试行办法》第39条第（1）项、第（2）项、第（3）项的人员；
9、本合同履行期届满，凡属于补充条款第8条之列人员拒绝续聘的，甲方有权不办理人事关系转移手续。
六、合同中适用仲裁方式的人事纠纷约定，对应《试行办法》第九章、《聘用合同书》第十三条：
10、本合同履行中发生下列情形的，可向____________人事争议仲裁机构申请仲裁：
（1）、非工人调令，从事非工人岗位的乙方（编者注：如职员、管理人员、专业技术人员、教师等）与甲方之间因录用、调动、工资、辞职、辞退发生的人事争议；
（2）、依照法律、法规、规定应当仲裁的人才流动争议和其他争议。
11、本合同履行中发生下列情形的，应依据《劳动法》及配套法规向____________劳动争议仲裁机构申请仲裁：
（1）、工人调令，或依据合同约定从事工人岗位的乙方（编者注：如工人、勤杂工、临时工、编制聘用的工人等）与甲方之间发生的劳动争议；
（2）、实行劳动合同制管理的乙方与甲方之间发生的劳动争议；
（3）、依照法律、法规、规定应当由劳动争议仲裁机构的争议和其他争议；
（4）、按照本合同约定，除应申请人事仲裁以外的争议和其他争议。
12、对人事争议仲裁裁决不服的，应依据《中华人民共和国劳动法》以及法释[2003]13号规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、《聘用合同》的法律适用，对应《试行办法》第一章、对《聘用合同书》第一部分“聘用合同期限”：
一、聘用合同的法律适用及聘用期限
1、依据最高人民法院。法释[2003]13号。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》本合同适用《中华人民共和国劳动法》。
篇4
在全面深化改革和全面依法治国的国家战略布局下，依法行政的正在深入推进，事业单位作为独立享有民事权利并承担民事义务的法人单位，其签订经济合同的数量正在逐渐增加。目前，伴随着计算机技术的快速发展，无纸化办公逐渐被人们所接受，事业单位合同管理信息化也逐渐被提上议程。通过分析事业单位合同信息化管理的目前状况，给出相应事业单位合同信息化管理的对策，让合同信息化管理在事业单位发挥更大的作用。
关键词：
事业单位；合同管理；信息化
一、事业单位合同信息化管理概述
合同对于企业的经营成败有着密切的关系，对于规范和约束公司的经营行为，维护公司的合法权益，杜绝经营风险隐患具有重要意义。合同管理主要是指通过合同进行企业之间的经济往来，涵盖了合同的起草、提交、审核、审批、签订、盖章、登记、生效、履行、变更、终止、解除或废除等，在整个公司经营过程中，合同管理具备系统性、动态性、全过程性的特点。事业单位的合同管理旨在合理保证实现单位合同目标，降低合同风险，有效提升行政事业单位服务的效率效果，同时，防范合同舞弊和预防腐败。在全面深化改革和全面依法治国的国家战略布局下，依法行政的正在深入推进，事业单位作为独立享有民事权利并承担民事义务的法人单位，其签订经济合同的数量正在逐渐增加。目前，伴随着计算机技术的快速发展，无纸化办公逐渐被人们所接受，事业单位合同管理信息化也逐渐被提上议程。
二、事业单位合同信息化管理的目前状况
1.合同管理项目的系统性要求越来越高
过去我们单一去管理一个静态的合同文本，无论是风险防控还是合同管理的难度都是相对较低的。随着社会的发展，事业单位合同管理出现了许多复杂的项目类合同，如工程项目合同。此类项目合同较以往单一的合同变量多、周期长、管理难度大，具体表现在：一个项目可能会有几十上百，甚至成千上万个合同，合同主体众多，事件纷杂，需要统一管理；各个合同之间又存在相互关系，一个合同可能会制约另一个合同的执行；项目合同资料多且复杂，在进行查阅时就会产生一定的难度。
2.合同实施需要及时有效地动态性管理
随着合同的执行，彼此之间会存在大量的不可预见的信息内容，从而对合同管理产生影响。财务方面需要对财务事项做到及时公开，对合同进度、结款等关键节点进行预警，准确地预测近期可能的收支项目，帮助事业单位进行财务规划，项目报批，更好地掌握项目开发进度。实时统计汇总合同中的金额，基于预算科目、业务活动类别等维度进行预算控制，并提供相应的查询和统计报表。
3.合同项目需要全过程性的监管执行
从合同起草开始，需要专业的合同管理人员核稿；合同的审核审批中间一般需要事业单位多个部门负责人审核，还需要单位法人代表审批等一系列程序；合同的执行除了相关部门还需要一定的监督。传统纸质流转方式，除了合同文件的阅读修改，在合同流转时候很多事业单位还需要一份《合同审批单》与《呈批件》，用于记录各个流程中审核签署的意见记录，同样需要呈传，整个合同管理的过程需要花费大量时间。
三、事业单位合同信息化管理的对策
为了满足事业单位合同管理日益提高的要求，及时引进信息化合同管理对于事业单位具有积极的意义。主要从合同信息管理、合同会签管理、合同变更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同统计管理、合同预警等方面，实现对合同系统、动态、全面的管理，有助于提升合同工作人员的工作效率和事业单位合同管理水平。
1.通过将合同会签和审批进行信息化管理，利用信息化线上处理合同审批流程
解析具体的业务并进行信息化设置，同时对于有特殊要求的合同审批能及时灵活地调整，实现标准化管理和个性化管理的有机结合。审批流程中能详细记录各个环节对合同文本提出的修改意见，便于合同提交单位对合同进行修改，更便于主管部门适时提出指导意见。
2.通过信息化实现对合同的全面跟踪和动态监管，提升系统化和动态化管理水平
现代化事业单位的合同管理是一个动态的进程，通过信息化管理可以在系统中直接录入合同的基本信息、变更信息以及相关附件等，从而进行数据的集中管理，保障事业单位合同信息的集中有序，可以有效地改变过去散乱的现状。
3.通过信息化健全合同预警机制，便于合同管理人员进行监督执行
篇5
在实践中，为了使合同管理制度的上述意义得到充分发挥，在制度构建过程中，需要特别考虑如下几个因素：
1.1合法合规性
对于一切单位内部制度的构建而言，合法合规性都是首要前提。具体来说，军工企事业单位合同管理制度的合法合规性应至少包含以下三个方面：首先，制度要符合法理特别是合同法一般规则。构建合同管理制度的前提是对法理和合同法一般规则的正确掌握，并确保制度内容与其一致。其次，制度要符合国家、地方、行业、上级主管部门法律、法规、规章的规定。因此，单位在构建合同管理制度的时候，必须深入研究相关规定，避免制度与这些规定的冲突。再次，制度要与本单位其他相关制度协调、衔接。合同管理制度的构建要在合理统筹规划的制度体系中进行，并经过缜密的前期调研以及相关部门充分商讨论证，确保制度之间的协调、衔接。
1.2符合科研生产经营情况实际
军工企事业单位的科研生产经营情况实际，是制度赖以产生、生存进而发挥作用的土壤，脱离这一实际的制度只会沦为空中楼阁。在实践中，制度难以得到有效执行的主要原因往往也正是“脱离实际”。因此，为实现合同管理制度与科研生产经营情况的符合性，制度的构建要重点考虑以下几个问题：首先，制度中体现的合同签订审批流程、合同履行流程，都不能太过形式化、表面化，要体现出清晰明确的管理层次和职责权限，充分发挥经办业务部门合同法律风险防范的主体作用，形成法律部门与经办业务部门相互协调配合的工作机制。在这一点上，有些企事业单位的制度流程就非常清晰合理，在合同全过程的各节点上，将管理层次和职责权限根据职能部门的业务范围进行细分，法务、财务、生产、技术、质量、安全等各个部门各负其责，各司其职，使得制度流程贴合实际进而有效发挥作用，强化合同过程参与人员的风险防范意识和责任意识。以合同审批流程为例，制度可以规定：各个审批节点的责任部门应在意见栏准确、全面地概括提供帮助进行风险评估的信息，而不能只有简单的“同意”二字。其次，制度的构建要考虑执行制度所要付出的效率成本。从工作实践来看，员工规避甚至不遵守制度的重要原因之一正是制度大大降低了效率。构建制度的初衷是通过统一、规范员工的行为范式而提升管理效率，而执行制度的高昂成本将使得制度运行驶入荒谬的怪圈。因此，一套完善的合同管理制度必须理顺自身与效率的关系，针对每一个会产生效率成本的规定，都要论证其必要性与合理性，特别要摒弃那些效率成本过高却没有实际效用的规定。再次，根据法律风险管理“事前防范为主”的原则，合同管理制度与单位实际的符合性还应以这种方式有所体现：在科研生产经营过程中主动调查、识别和评估合同法律风险，总结已造成重大法律风险事件的经验教训，进而在制度中提出有针对性的风险防范建议与措施，对重大风险点进行特殊预警。用构建制度的手段主动防范特定的风险，一方面有利于风险防范的制度化和规范化，另一方面也丰富了制度的内涵，提高了制度的针对性和可执行性。
1.3动态管理而非静态规范
制度，从静态角度来看是“规范”意义上的，从动态角度来看是“管理”意义上的。一套理想的合同管理制度要体现事前、事中、事后全过程的合同管理，不仅要关注合同的签订和审查，还要重视合同的谈判、评审、履行、中止、变更、解除、归档、台账、纠纷处置等环节。制度文本不仅要覆盖到所有这些环节，还要考虑到这些环节之间的逻辑关系，从实时监控、适时调整等动态管理的角度考虑制度的可执行性。
2.合同管理制度的执行
合同管理制度设计得再完美，也必须得到有力、有效的执行才能实现制度的意义。为实现这种有力、有效的执行，要重点做好以下三点。
2.1重视制度的宣贯和法治宣传教育
在实践中，特别是制度运行初期，很多经办人员对制度并不知悉，往往是“走流程”的时候遭遇障碍才了解制度，甚至有时候具有审批权限的人员也并没有深入领会制度，导致制度执行消极、不到位。因此，制度制定部门应当通过多种形式主动进行制度的宣贯。一种比较有效的形式是将制度宣贯与业务培训结合起来，让制度真正深入人心，并且在制度宣贯中贯穿进行法治宣传教育，提升员工风险防范意识。当全员法治思维、风险防范意识逐步形成并成熟后，制度执行的成本和阻力也会大大降低。
2.2加大责任追究和处罚的力度
制度文本中的责任追究和处罚条款必须真正落到实处，才能提升制度的有效执行力。责任追究和处罚条款的目标并不在于追究、处罚本身，而在于促使员工形成遵守制度的行为习惯。相应地，应加大合同管理考核评价激励体系的建设力度。
2.3领导层率先垂范，确保“零例外”
由于众多复杂的、基于行业特点和历史传统的原因，很多时候，合同管理制度执行不力是因为单位领导层对制度的突破和逾越。这种来自领导层的“例外”是对制度最大、最根本的破坏，其本质而言，制度体现的是单位内部的“法治”，用以制衡领导层的权力，填补“人治”的缺陷和弊端。要真正落实制度运行的“法治化”，单位领导层必须率先垂范，避免自身“例外”行为，自觉捍卫制度权威，推动营造制度氛围。这不仅取决于领导层的个人素质和管理理念，也依赖于制度质量和运行方式。保证制度的合理可行性，用信息化流程替代人工纸质审批，建立高管权力监督约束机制，都是提高制度在领导层层面执行力的可行举措。
3结语
篇6
法定代表人：
所有制性质： 主管部门：
地址：
乙方(受聘人员)姓名： 性别： 民族：
出生年月： 参加工作年月： 学历：
何时毕业于何校何专业：
何时获何专业技术职务任职资格：
何时获何技工等级任职资格：
居民身份证号码：
住址：
根据《中华人民共和国劳动法》和《温州市人事局关于规范市级事业单位临时工管理工作的通知》以及有关法律、法规、规章和政策的规定，经双方平等协商，乙方为甲方聘用制临时职工，并订立本劳动合同。
一、聘用合同期限。
本合同为有期限的聘用合同。合同期从 年 月 日起至 年 月 日止。其中试用期从 年 月 日起至 月 日止
二、工作内容。
乙方同意接甲方工作需要，在 岗位工作(具体事项另行约定)履行职责，完成任务。
乙方应遵守甲方依法制定的管理制度。
甲方依据有关规定对乙方实施奖励和处分。
篇7
事业单位科技骨干住房补贴借款合同范本
贷款人：_________________________(以下简称甲方)
借款人：_________________________(以下简称乙方)
根据《_________住房困难实施方案》(以下简称方案)的规定，为解决中青年科技骨干的住房问题、稳定科技人才队伍、实现知识创新工程的目标，甲方对符合条件的中青年科技骨干给予一次性购房补贴。在乙方为甲方工作未满十年的条件下，本补贴款暂以借款形式发放，鉴于此，甲乙双方在协商一致基础上达成如下协议：
第一条 借款人的资格条件
借款人应为_______年______月______日前年龄在45周岁以下(含45周岁)的现在岗的中青年科技骨干，包括所属(控股)公司人员。其资格由借款人的工作部门和所任教处共同确认。
第二条 借款人的购房补贴标准
根据《方案》的规定，借款人的购房补贴面积为_______平方米，全额/差额补贴金额为_______元人民币。大写：_________元整
第三条 借款的用途
本借款是为解决住房困难的一次性达标补贴款，需专款专用，乙方只能用于购房，不得挪作他用，不以现金兑付。
第四条 借款的程序
乙方持与房地产开发商签订的购房合同，填写购房申请表，经所在部门和甲方人事处认定资格后，与甲方签定本借款合同，凭上述材料到甲方财务处领取购房补贴借款，由甲方以支票形式给付。
第五条 借款人所购房屋的产权归属
借款人购买的房屋产权归个人所有，在乙方能保证为甲方工作满十年的前提下，乙方可以自由处置。
第六条 乙方工作年限的具体计算方法
乙方为甲方工作十年即取得本购房补贴借款的所有权。
本十年工作年限，以创新后实际工作年限为准，创新前即在甲方工作的人员，三年工龄折抵创新后一年工龄(具体计算方法见《方案》)
第七条 经计算，乙方尚须还款_________元人民币。大写：_________________元整。
第八条 乙方为甲方工作年限未满的处理
乙方无论因何种原因，实际为甲方工作年限未满十年，则不能全额取得购房补贴，调离时需按不足年限的比例退款。
第九条 担保
乙方持因私护照出境而暂时离开甲方的工作岗位，如果乙方对甲方的十年服务期未满，则乙方在办理出国手续之前，需向甲方提供担保人，作为归还甲方借款的担保。如果乙方不能继续履行与甲方的劳动合同，又不归还借款，由担保人负责归还本合同第七条规定相应比例退款。
担保人应限定为甲方的正式员工，由甲方、乙方、保证人三方签订担保合同，担保人的担保方式为连带责任。
第十条 乙方因各种原因调离甲方，不及时偿还甲方借款余额，甲方有权向人民法院提出起诉，并收回借款本金及利息。利息的计算标准按借款余额与借款年限来计算(利息按国家规定计)
本合同经甲、乙双方签字、盖章后生效，一式两份，双方各执一份。
甲方(盖章)_______________ 乙方(签字)__________
法定代表人(签字)_________
_________年_______月_______日 ________年_____月_____日
签订地点：___________________ 签订地点：______________
一般住房补贴借款合同范本
甲方：________________________
身份证号码：__________________
乙方：________________________
身份证号码：__________________
甲、乙双方经充分协商，订定以下借款合同：
一、甲方因经营活动需要，向乙方借款人民币__________万元(￥____________)，乙方于______年______月______日之前将该笔款项汇入甲方或者其指定帐户，由甲方向乙方出具收到借款的确认书。
二、借款期限为______ 年，从甲方出具上述确认书之日起计;利率以五年期银行贷款利率计，即为每年______%;如遇国家调整同期银行贷款利率的，则双方之间的借款利率亦作相应的调整;
借款期满之次日，本金随同所有的利息一次性归还给乙方;
上述本息若逾期支付，则以每日千分之一的比例计算违约金。
三、为上述条款的履行，甲方以其在____________股份有限公司(下称__________公司)的所有股份(占____________公司注册资本的 _____%)向乙方提供质押担保，并由甲方于借款收款确认书日签署之日负责落实办理将上述股份出质事项记载于___________公司的股东名册，由__________公司向乙方出具上述登记完成的确认书。
四、双方确认，如果甲方与__________________公司之间的劳动关系结束，则本合同于该结束之日同时解除，此等情况下甲方应于该解除之日起的______________日内归还所有借款本息。
五、如因本合同发生争议的，双方协商解决，协商不成的，提交乙方户籍所在地的I仲裁机构解决。
六、本合同一式二份，双方各执一份，;对本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，与本合同具有相同效力。
甲方：___________________
日期：___________________
篇8
法定代表人：_________职务：_________
委托人：_________职务：_________
所有制性质：_________主管部门：_________
单位地址：_________联系电话：_________
乙方（受聘人员）姓名：_________
性别：_________民族：_________身份证号码：_________
出生时间：_________参加工作时间：_________
学历：_________毕业时间和学校、专业：_________
职称或技术等级：_________取得时间：_________
个人住址：_________联系电话：_________
法定监护人：_________与乙方（受聘人员）的关系：_________
工作单位：_________
个人住址：_________联系电话：_________
根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的规定，甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上订立本聘用合同。
一、聘用合同期限
本合同为_________聘用合同（空白内选填短期、中长期、以完成一定工作为期限的）。
合同期从_________年_________月_________日起至_________止（空白内选填年月日、完成工作任务）。其中：试用期从_________年_________月_________日
起至_________年_________月_________日止。
二、聘用岗位及其职责要求
（一）甲方根据工作需要及乙方所具备的工作能力，聘用乙方在_________岗位工作；在聘期内，甲方也可以根据工作需要，征得乙方同意，调整乙方的工作岗位。
（二）乙方应当服从甲方的工作安排，按照岗位要求履行职责，完成工作任务。
三、劳动保护和工作条件
（一）甲方必须严格执行国家和省有关劳动保护的规定，根据乙方的岗位及工作要求，为乙方提供必需的工作条件，采取必要的劳动保护措施，保证乙方能够正常工作和在工作中的安全、健康。
（二）乙方必须严格遵守各项安全操作规程。
四、工作报酬
（一）甲方应当按照国家和省的有关规定，根据乙方的工作岗位及完成工作任务的情况，以货币形式按月支付乙方工作报酬。
（二）乙方工资的增减，奖金、津贴、补贴、加班加点工资的发放，以及特殊情况下的工资支付等，按照国家和省的有关规定以及甲方依法制定的规章制度执行。
五、保险和福利待遇
（一）甲、乙双方按照国家和省的有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并按期足额缴纳有关社会保险费。其中乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。
（二）乙方在休息、休假期间的待遇按照国家和省的有关规定执行。
（三）乙方患职业病或者因公（工）负伤的待遇，因公（工）或者因病死亡的丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属生活困难补助费等按照国家和省的有关规定执行。
（四）乙方患病或者非因公（工）负伤的医疗期及其待遇按照国家和省的有关规定执行。
六、工作纪律
（一）甲方有权根据法律、法规、规章和政策的规定，制定本单位的规章制度，对乙方实行管理和奖惩。
（二）乙方应当遵守甲方依法制定的各项规章制度，服从甲方管理，并保守甲方的技术秘密和商业秘密。
七、聘用合同的变更
（一）本合同确需变更的，甲、乙双方应当协商一致，并按照规定程序变更合同。
（二）有下列情形之一的，甲、乙双方可以变更本合同的有关内容：
1、甲、乙双方协商同意对部分条款进行变更的。
2、由于不可抗拒的因素致使本合同无法完全履行的。
3、本合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或者废止的；
4、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。
八、聘用合同的终止
有下列情形之一的，本合同即行终止：
1、本合同期满，或者甲、乙双方约定的本合同终止条件出现的。
2、乙方达到法定退休年龄的（国家和省另有规定的，从其规定）。
3、乙方按照有关规定提前退休或者退职的。
4、乙方死亡或者被有关机关宣告死亡的。
5、甲方被撤销的。
九、聘用合同的续订
本合同期满前，甲、乙双方任何一方提出，经与对方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。
十、聘用合同的解除
（一）经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。
（二）乙方在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，本合同自行解除。
（三）乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除本合同：
1、在试用期内被证明不符合聘用条件的。
2、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。
3、未经甲方同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经甲方同意逾期不归的。
4、连续两年年度考核不合格的。
5、严重违反工作纪律或者甲方依法制定的规章制度的。
6、严重失职、徇私舞弊，对甲方利益造成重大损害的。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是应当提前30日以书面形式通知乙方：
1、患病或者非因公（工）负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由甲方安排的其它适当工作的。
2、不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。
3、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更本合同达成协议的。
4、甲方由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据前款第4项规定裁减乙方，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用乙方。
（五）乙方有下列情形之一的，甲方不得依据第（四）款的规定解除本合同：
1、患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。
2、患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。
3、患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的。
4、女职工在孕期、产期、哺乳期内的。
5、自接收之日起，甲方接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。
6、正在接受审查尚未作出结论或者结案的。
7、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。
（六）乙方解除本合同，应当提前30日以书面形式告知甲方。有下列情形之一的，乙方可以随时告知甲方解除本合同：
1、在试用期内的。
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。
3、甲方未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行本合同的。
4、被录用或者选调到国家机关工作的。
5、考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的。
6、依法服兵役的。
（七）乙方有下列情形之一的，不得提出解除本合同：
1、担任国家级、省部级重大（点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成员，工作任务尚未完成的。
2、被县级以上组织、人事部门选派到其它单位支援工作，时间未满的。
3、从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。
4、正在接受审查尚未作出结论或者结案的。
5、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。
十一、违反和终止、解除聘用合同的责任
（一）甲、乙双方任何一方违反本合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。
（二）属下列情形之一终止、解除本合同的，甲方应当按照有关规定给予乙方一定的经济补偿：
1、甲方被撤销，乙方不愿服从新的工作安排的。
2、由甲方提出并经乙方同意解除本合同的。
3、按照本合同第十条第（四）款规定或者第十条第（六）款第2、3项规定解除本合同的。
（三）乙方被终止或者解除本合同后违反有关法律、法规、规章、政策和甲方的规定，泄露国家和甲方的技术、商业秘密，损害国家和甲方的合法权益，按有关规定处理。
十二、双方约定的其它事项_________
十三、附则
本合同条款与法律、法规、规章和政策相抵触的，以及本合同未尽事宜，均按照法律、法规、规章和政策的规定执行；没有规定的，由甲、乙双方协商约定。
本合同依法订立后，甲、乙双方必须严格履行。
本合同一式_________份，甲、乙双方各执1份，1份存入乙方档案。本合同如经鉴证，则应当交鉴证机构留存1份。
本合同于_________年_________月_________起生效。
甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
附件一 聘用合同续订书
经甲、乙双方协商一致，同意续订_________年_________月_________日签订的聘用合同。
一、续订聘用合同为_________聘用合同（空白内选填短期、中长期、以完成一定工作为期限的）。
合同期从_________年_________月_________日起至_________止（空白内选填年月日、完成工作任务）。其中：试用期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
二、补充约定事项：_________
甲方：_________乙方（签章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件二 聘用合同变更书
经甲、乙双方协商一致，同意变更_________年_________月_________日签订的聘用合同。
变更聘用合同条款或者增加聘用合同未尽事宜，有如下内容：_________
甲方：_________乙方（签章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件三 终止聘用合同证明书
根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第_________条第_________款第_________项的规定，我单位与_________于_________年_________月_________日终止聘用合同（合同签订时间_________年_________月_________日；合同期从_________年_________月_________日起至_________
年_________月_________日止）。
特此证明。
单位（盖章）：_________
_________年____月____日
附件四 解除聘用合同证明书
根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第_________条第_________款第_________项的规定，我单位与_________于_________年_________月_________日解除聘用合同（合同签订时间_________年_________月_________日；合同期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止）。
特此证明。
单位（盖章）：_________
_________年____月____日
1、本合同书系根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的规定，由四川省人事厅统一制定的事业单位《聘用合同书》样本，有关内容为事业单位《聘用合同书》必不可少的内容；聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容，并在相应条款后写明。
篇9
企 业 类 别：_________________________________
法 定 代 表 人：____________职务______________
地 址：_______________________________________
乙方（劳动者）姓名：______________年龄：_________
性别：______________民族：____________________
户籍所在地：________省______市_________区（县）_______街_______乡（镇）________村
户口种类：非农业户口（ ）；农业户口（ ）
居民身份证号码：_______________________________
国籍及护照号码：_______________________________
现 住 址：_____________________________________
根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》等规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条 合同期限
本合同期限执行下列________款。
一、本合同期限为____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中试用期为____月（日）
二、本合同为无固定期限，自____年____月____日始，其中试用期为____月（日）
终止劳动合同条件约定如下：
（一）_________________________________________
（二）_________________________________________
（三）_________________________________________
三、以完成一定的工作为期限
_________________________________________________
第二条 工作内容
甲方根据生产工作需要，安排乙方在______________岗位工作。乙方应服从甲方安排，完成本岗位所要求的工作。
第三条 劳动报酬
一、甲方按照国家和本市有关规定，按月支付乙方的工资报酬，工资报酬不低于本市规定的最低工资标准。
二、甲方每月___日以货币形式支付工资。无故拖欠或不支付工资的，除全额支付工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿。
三、工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四条 工作时间和休息休假
甲方执行国家规定的工时制度，实行每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。
一、甲方在乙方岗位实行_________________工时制度。
二、甲方延长乙方工作时间，按照《劳动法》和本市有关规定支付乙方延长工作时间的工资报酬。
三、甲方保证乙方按照国家和本市有关规定，享受各种休息休假。
第五条 社会保险和福利待遇
一、甲乙双方按照国家和本市的规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险的权利；
二、乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按有关规定执行。
三、保险和福利待遇事项约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六条 劳动保护和劳动条件
一、甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康；
二、甲方按照国家和本市的规定及时向乙方发放防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
三、乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
四、乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
第七条 劳动纪律
一、甲方有权依据国家和本市有关规定制定本单位的规章制度，并按规章制度对乙方实行管理和奖惩。
二、乙方应遵守甲方制定的各项规章制度和劳动纪律，服从管理，按本合同的约定保守甲方的商业秘密（保守商业秘密具体事项在本合同第十四条中约定）
第八条 本合同的变更
有下列情形之一的，甲乙双方可变更本合同的相关内容：
（一）甲乙双方协商同意对部分条款进行变更的；
（二）由于客观情况发生重大变化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同订立时所依据的有关规定已修改或废止的。
第九条 本合同的终止
有下列情况之一的本合同终止：
（一）合同期满，不再续订的；
（二）甲方被依法宣告破产、解散、撤销的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙双方约定的终止合同条件出现的；
（五）有不可抗力出现致使本合同不能履行的。
第十条 本合同的续订
本合同期满，经甲乙双方协商同意可以续订本合同，续订合同手续应在合同期满前15日内办理。
第十一条 本合同的解除
一、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
（三）乙方严重失职营私舞弊或泄露甲方商业秘密，给甲方利益造成重大损害的；
（四）乙方被依法追究刑事责任或被劳动教养的；
（五）乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同约定的任务或者同工种同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；
（七）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的；
（八）甲方濒临破产进行法定整顿期间或者经有关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据（五）至（八）项解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本条一款、二款（五）至（八）项规定的甲方应按国家和本市有关规定给予乙方经济补偿；符合本条第二款（五）项还应按规定支付医疗补助费。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未满，又不符合本条一、二款规定的；
（二）乙方患职业病或者因工负伤并经劳动行政部门劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）乙方患病或负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；
（五）法律和行政法规规定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）应提前三十日以书面形式通知甲方。违反本合同约定的要依法承担责任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
1、乙方在试用期内；
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制乙方人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方劳动安全卫生条件恶劣、危害乙方身体健康的；
4、甲方未按本合同约定支付劳动报酬的。
第十二条 终止、解除本合同证明
终止、解除本劳动合同后，甲方应按规定开具终止、解除劳动合同证明书。
第十三条 违反本合同的责任
一、由于甲乙双方任何一方的过错行为造成本合同不能履行或者不能完全履行，应承担违约责任；如属双方违约，根据实际情况，由双方分别各自承担各自应负的违约责任。违约金的约定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙双方任何一方违反本合同，给对方造成损害的，按照国家和本市有关规定给予赔偿。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到损害，对方不承担违约责任。
第十四条 双方约定的其它事项
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五条 劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决；协商无效可进行调解；调解无效的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提讼。
第十六条 其它事项
一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和天津市的有关规定执行。
二、本合同甲乙双方签字盖章后，甲方应在一个月内到劳动行政部门办理鉴证，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章） 乙方（签字）
法定代表人或委托人
（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章） 鉴证人员（盖章）
篇10
摘 要：目前，我国事业单位人员管理采用双线管理政策，对于没有编制的编外人员采用聘用制，签订聘用合同；编制内的职工签订劳动合同。在签订合同时，普遍存在着法律遗漏问题。针对这些问题，采取切实有效的措施进行劳动合同、聘用合同的完善，以保证事业单位管理职能和服务职能的实现。
关键词 ：事业单位 劳动关系 劳动合同 聘用合同
目前，很多事业单位的劳动合同都不符合国家《劳动合同法》等相关法律的规定。很多事业单位不提供劳动合同，认为书面劳动合同的签订对自己不利，只要没有劳动合同就是没有劳动关系，单位可以不用承担职工的社保缴纳、医疗报销等，还可以无理由辞退职工。事业单位在国民经济和社会发展中有着重要的作用和巨大的责任，事业单位劳动关系是我国劳动关系的重要组成部分。目前，我国的事业单位人员管理改制进程中，人员管理体制的编制管理、社会保险、财政供给等制度、政策都没有跟进，人员编制管理制度的严重滞后严重影响了事业单位用人制度的改革。
一、目前事业单位劳动合同签订面临的主要问题
事业单位在社会管理、服务工作以及机关组织建设工作中发挥了重要的作用，但事业单位的用人制度存在着一些突出问题，尤其是劳动合同方面存在着很多漏洞和问题。事业单位在人员管理上存在着编制体制，这就形成了人员身份上的差异，有无编制造成了人员在薪酬福利、晋升嘉奖、社会保障等方面的差异。针对有无编制，形成了聘用合同制和人事制两套并行的人事管理制度。
（一）合同在权、责、利等方面规定笼统，操作性不强
事业单位的劳动合同中应该包含薪酬待遇、奖金福利、定期考核、解聘、辞聘等内容，但我国事业单位的劳动合同条款多存在无规范化或法律效力过低等问题。劳动合同的法律效力及员工考核指标效力的判断标准，员工工伤、解聘的补偿条件和补偿金计算基数等不明确，导致事业单位和职工之间权力、责任、利益等方面的理解差异，而劳动合同的相关事项又落实不够彻底，一旦出现纠纷，能够通过司法流程进行解决的案件极少，大多数情况下只能通过单位内部协商、法院进行调解来解决争执和分歧。
（二）合同制定的合法性有待提高，存在随意更改内容的现象
我国《劳动合同法》明确规定：劳动关系的建立自用工之日开始。只要劳动者确实的提供了实际劳动，用人单位确实进行用工活动，则双方间就已经确立了实际的劳动关系。不论是否已签订了书面劳动合同，都将被纳入到法律保护的范围，受到法律同等的保护。除此之外，事业单位的劳动合同制定不严格，存在合同内容不固定，签订前与签订后仍可人为进行修改的现象。一旦出现了合同规定的责任、事故，劳动者权益不明或被改动，则劳动者权益可能会受到损害。
（三）合同过程管理不合理，劳动争议不断凸显
劳动合同签订后，事业单位与职工间仍存在很多问题和争议。其中，事业单位对于试用期的法律常识误解尤为突出。在实践中，事业单位对于试用期存在很多误解：①将试用期合同和劳动合同分离；②在工作岗位进行调整后，再次提出订立试用期；③作为对劳动者的处罚手段，将试用期时限进行延长；④在试用期内，克扣劳动者应有的社会保险、合法待遇等；⑤在试用期间，可以随时、无理由的解除劳动合同、辞退职工。事业单位在用人期间，由于对于劳动合同中的各项条款的不正确理解，导致了很多劳动纠纷和劳动争议的出现。
（四）编外人员的合同管理问题诸多，对额定编制的控制不严
目前，编外人员已经成为事业单位用人制度的重要组成部分，随着编外人员在员工总人数中所占比例越来越大，以及职权、职位越来越中心化，保证编外人员的权益已经越来越受到事业单位的重视。但是，通过外聘招收编外人员进行工作人员补充的时候，事业单位由于未对工作量和编制进行核定，造成了外聘人员数无限制，用人单位、部门进人随意，易造成盲目扩张队伍和吸纳不合适的人员入岗等问题。没有了编制的约束，部门人员急速膨胀，工作量同在岗人数不成比例，长此以往，工作人员的劳动热情和岗位意识开始减退，人员间开始推诿工作，部门职责认识不清，对于事业单位自身也形成了珍重的财政负担。
二、强化劳动合同签订管理的若干对策
为了预防和降低关于劳动合同的争执发生，切实的维护事业单位和编内、编外人员的合法权益，事业单位在制定劳动合同的时候，要充分重视平等协商机制；根据单位自身实际和权益要求，完善劳动合同的条款内容，并要明确合同条款更改办法和流程。
（一）要规范合同的约定条款，避免无效聘用合同条款的产生
编内人员的人事制度比照的是公务员管理制度，但又兼顾了企业的劳动关系。在劳动合同的制定过程中要以国家相关法律为基础，以《劳动合同法》为制定依据和参考，规范事业单位与工作人员间的劳动关系管理，明确职工的劳动权益和工作职责，使合同条款符合国家法律法规和事业单位运营要求，坚决杜绝出现无效、不合理的合同条款。对于试用期、解聘、奖惩等用人管理方面的敏感问题，要进行着重标注和详细说明，保证用人单位和职工各自保管一份合同。对于职工工作期间所获奖励和惩罚明确记录，防止发生劳资纠纷时，出现证据不足、说明不详等现象。
（二）注意合同细节操作，重视合同变更的处理方式
按照国家法律规定，针对劳动合同中的各项条款要做到全面又细致，内容要涵盖职工的工作责任、薪酬待遇、晋升条件、绩效考核、奖惩办法、辞聘解聘流程等方方面面，在平等协商的基础上，同职工达成统一。其中，对于薪酬待遇、绩效考核等关乎职工切身利益的条款要重点考虑，用词用句达到无遗漏、无歧义，保证日后处理问题能够有条款可循，有说法可依。对于劳动条款变更情况所需流程要在签约时，对职工进行讲解。如发生劳动合同条款需要变更的情况，要严格按照合同条款的规定进行合同内容修改、补充。
（三）加强对合同签订的风险控制，积极应对劳动争议调解
在签订劳动合同时，事业单位要特别注意合同细节，避免合同签订、生效后出现法律问题。要降低劳动合同和外聘合同的风险，就要明确合同对象的范围限制和选择条件，条款所含利益要使事业单位能够兼顾用人单位和受托单位两种角色的要求，职工的薪酬待遇也要保证较强的平等性和政策性，最后合同要具备合理完善的激励机制。此外，事业单位要设立单独部门，对于合同签订时和合同生效时所涉及的职工问题进行提前预防和及时管理，以防止劳资纠纷事件的发生。
（四）对编外人员推行聘用制，完善合同中岗位职责要求的特殊性约定
核定编制是对一个部门的岗位职责、工作计划量、人员结构等方面的梳理过程，通过核定便于单位、部门从整体上审视工作安排和职责分配的合理性，并从中查找出各部门的职权冲突和职责遗漏的部分加以解决，将整个单位的工作流程进行理顺、规制。根据国家人事部的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，事业单位通过与外聘人员签订聘用合同，将外聘人员相应工作中所涉及到的权利和义务进行规定和明确，构建符合事业单位实际情况的外聘人员考核制度以及相应的奖惩流程规范，并加以完善。此外，在薪酬待遇方面，一直以来编外人员的基本工资普遍低于正式员工，且社会保险缴费基数也普遍较低，退休后的养老保障水平普遍低于编内人员。很多编外人员在制定合同时，薪酬等仅是按照社会最低工资标准或者同类职位的最低工资标准进行制订。如此造成的有无编制人员在收入上的不公，严重影响了编外人员的工作热情，对此现象，事业单位要对职工的薪资评定制定有效合理地评估标准，按照学历、工龄、职称等的不同进行公平评定。
对于外聘合同中涉及到工作的条款部分要详细说明岗位职责和人员工作要求。按照核定的工作安排进行工作划分并要在外聘合同中详细记录，对于工作中可能出现的事故或风险，要在外聘合同中进行标注并对用人单位承担部分进行明确的规定，避免事故发生时，编外人员和用人单位对于工作职责和单位责任理解不同造成劳资纠纷等问题。
三、结束语
事业单位的劳动合同更多的应该是在坚持单位社会公益性的前提下，保证机构下人员的权益和工作职责的落实。对于编外人员实行聘用制，要从制度上把握、核定编制，做到人员数量同工作总量成正比，杜绝员工过度、人浮于事现象的发生。充分利用劳动合同和外聘合同调动人员的工作热情，提高工作效率。
参考文献
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[2]段钦.浅析事业单位内部控制存在的问题及对策[J].职工集体经济.2015（5）.
[3]高菲. 浅析事业单位劳动工资统计中的问题与对策[J].品牌(下半月），2015（01）：72.
作者简介：
蒋春玲 （1970-），女，新疆乌鲁木齐人，乌鲁木齐市儿童公园人事部，会计师，经济师，大专学历，研究方向：人力资源
