承包施工合同范文
时间：2023-03-31 18:08:56
导语：如何才能写好一篇承包施工合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
乙方： 以下简称乙方 甲方地下室底板防水工程经双方协商承包给乙方施工。为明确双方责任、义务、权利和分项工程的承包范围、单价、工程量的结算及付款方式等，尊循平等自愿、公平和诚实信用的原则，使工程能安全、保质、高效、按期的完成，经双方协商订立条款如下：
一、工程概况
1、结构类型：框架结构
2、施工面积约：完工后按实际铺贴的地面面积计算。
二、承包工程内容采用：包工包料(人工、主材、辅耗材，防水材料铺贴、一切施工工具，包括所有地面、墙体上翻400mm、柱跟上翻400mm、集水井的清理;成品保护等所有与防水相关的工作内容，以及所有直接、间接的费用)，甲方不再承担任何费用。
三、合同工期
开工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日按甲方工程进度工期，工期每延迟一天罚款1000元。拖延工期在三天以上，甲方有权要求乙方无条件退场。
四、合同价款支付
1、合同价款：聚乙烯丙纶防水卷材(SBC)400g材料、人工等单价(一切相关费用)每平米 38 元按实际完工地面的面积计算，单价包括但不限于(墙体、柱跟清理及上翻400mm、搭接的100mm材料人工，附加层、加强层材料人工;底板、墙面的伸缩缝清理及按图纸设计、规范要求伸缩缝的人工材料费;材料运输费、材料检测费)。
2、乙方向甲方提交已完工工程量报告及相关验收资料。乙方所承担的各项工作必须达到 规范及合同的要求，未能达到要求的按合同单价 60 %给予结算。并承担返工的材料费及延误工期的罚款。
3、按实际完工的工程量计算，乙方所有的材料都进场，甲方付8万元人民币，基础地面防水完工经监理验收合格后1个月内付其本作业面工程款的95﹪;余款5﹪作为本工程的质量保修金，保修期满1个月内付清。
五、质量与检验
1、承包工程质量标准： 施工工艺、流程等见方案。
2、乙方进场需向甲方提交施工资质证书、厂家出厂材料检验合格证书、原材料复验合格证明、施工方案、厂家生产许可证书以及相关文件。(施工方案得甲方和监理批准生效) 甲方 ：宝清浙商天润房地产开发有限公司 以下简称甲方
3、甲方提供乙方技术交底及相关事项。
4、承包工程质量应达到约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。
5、乙方应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及甲方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方的检查检验，并为检查检验提供便利条件。
六、工程验收收与结算
1、工程具备验收条件，甲方在三个工作日内验收，并由甲乙双方共同测量工程量。
2、工程款结算在15个工作日内经甲方审计、审核后生效，逾期视为同意并结算工程款。
3、如因乙方施工质量、进度及材料质量等其他原因影响整体工程计划以及造成直接经济损失由乙方承担一切责任。
七、质量保修
1、乙方应按照法律、行政法规或国家关于工程质量保修有关规定，对交付甲方的分项工程在质量保证期内承担质量保修责任，并承担由此产生的一切费用(材料费、人工费)。
2、质量保修期为
3、质量保修金双方约定为总工程款的5%，质量保修期满后一个月内付清。
八、安全施工
1、乙方进场的施工人员必须服从甲方管理和指挥，食住自理。
2、对自已的施工人员的安全负责，并承担由此发生的一切工伤、医药等其它费用。
3、做到活完下脚料清，离场时所有材料、拉圾的清理运输有乙方负责。
九、违约和争议
本合同在履行过程中发生的违约和争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可依法向当地人民法院提起公诉。
十、其它 如有未尽事宜，双方可协商增加补充合同，补充合同并具有同等法律效力。
十一、本合同一式四份，甲方保留三份，乙方保留一份，自签订之日起生效，原有合同 作废，质量保修期满、承包工程余款付清后，本合同即告终止，随之失效。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
代表人(签字)： 乙方代表人(签字)：
合同订立时间 2012年 月 日
专业承包施工合同范文二
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及 其它有关法律，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协 商，共达成如下协议。
一、工程期限：
本工程自________ 年____月___日至________ 年____月___日交工，施工期限为____天。逢雨天及其它重要原因，施工期限顺延。
二、材料选用：
本工程必须使用甲方指定的_______牌系列产品，型号为 ________________ 。
三、施工方法：
四、甲方工作内容：
1、甲方应向乙方提供住宿、水电、材料堆放场所，协调处理施 工所遇到的一切问题。
2、甲方委派_____________为驻工地代表，协调监督本工程施工 及工程验收。
3、新工程甲方应向乙方提供图纸及施工要求。
4、工程完成十天后，甲方不验收，此工程可视为合格工程。
五、乙方工作内容：
l、乙方施工人员有组织、有纪律进入施工现场。
2、乙方委派_____________为驻工地代表，协调监督本工程施工 及工程验收。
3、乙方施工人员必须遵守甲方各项规章制度，爱护公物、文明 施工。
4、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定，如发生 一切事故，应由乙方承担。
六、工程结算方式：
1、本工程每平米造价为_________元。
2、本工程面积约为_________m2，竣工后，按实做面积结算。
3、乙方施工人员、材料等设备进入工地后，甲方应付乙方工程 总造价预付款____%，计_________元。
4、工程竣工验收合格后，除留保修金外，余款十日内一次结清。
5、结算以公司发票为准，支票收款人必须填写本公司名称，如 合同款项挪为它用，将追究其法律责任。
七、保修期限及保修金：
1、本工程保修期为_____年。
2、本工程预留合同总造价______%作为保修金，计________元， ____年期满后一次结清。
八、争议解决方式：
1、甲、乙双方发生争议时，双方共同协商解决。
2、当协商调解无效时，可向西安市仲裁委员会申请仲裁。
九、附则：
1、本合同一式____份，甲方执____份，乙方执两份。
2、双方签字盖章后生效。
十、补充条款：
甲方(公章) 乙方(公章)：
法人代表： 注人代表：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
签定时间： 签定时间：
专业承包施工合同范文三
发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)
甲方将外墙保温工程承包给乙方施工，为明确双方责任，经双方协商一致，依据《合同法》《中华人民共和国建筑法》，及其他相关法律法规，订立本合同。
一、工程名称： 外墙保温工程。
二、承包范围：乙方包工包料，除去外墙砖以外所有外墙施工项目，具体做法如下：(1、聚氨酯防潮底漆;2、60厚现喷硬泡聚氨酯保温层;3、界面砂浆;4、20厚玻化微珠找平层中间附合热镀锌电焊网(规格12.712.7mm，直径I0.6mm)塑料锚栓双向@500锚固;外用防裂砂浆罩面;5、岩棉防火隔离带，宽度400mm窗上口通长设置厚度同保温层一致，聚氨酯材料防火等级为B2级，乙方组织施工。)工程量约为 ，该保温项目施工前的开工准备，竣工后清理、垃圾清运、产品保护、施工人员综合保险，缺陷责任期保修等都在承包范围内，不再另作零工处理，乙方对该保温工程的工期质量、安全等施工管理全面负责。
三、 合同总工期：
四、 对乙方质量、安全要求：
工程质量标准：(1)一次性验收合格;(2)施工依据和验收标准：a.按设计单位认可的施工图纸;b.按由乙方提供并经甲方、总包、监理、设计和业主确认的施工方案和图纸进行施工和验收;c.按建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001);(3)最终验收部门：甲方、总包、监理、设计、业主和桓台县质监站。(4)并按建设单位技术通知函要求的技术措施施工，见附页。
1、乙方及其作业人员要严格按照安全生产规范和相关标准施工防护、作业要求安排施工，出现任何生产安全事故由乙方承担赔偿责任。
2、资质资料要求：聚氨酯、玻化微珠两种材料的生产厂家要有淄博市墙体改革委员会的认证书及产品合格证、生产厂家企业资格证书和进场材料发票及国家要求的环保标准;聚氨酯施工单位必须是有专业资质的施工单位，需提供施工资质证书，材料发票按承包合同款额的60%提供给施工单位，乙方并负责施工材料实验。
五、合同价款：承包单价，60厚处聚氨酯发泡外墙保温综合单价175元/m2，乙方完成承包任务后，工程量以现场实际测量水平垂直投影面积数为准，最终以甲方项目部经理、施工员、技术员签字为准，少一人签字无效。
六、 价款结算
1、施工2个楼，每完成一个楼的聚氨酯发泡，付款单栋楼保温款的30%，即2个楼全部完成后付总承包款的30%。
2、乙方按期完成后，即 80%，若乙方在约定工期内完不成90%，甲方有权清退乙方，并将剩余工程交由甲方指定的另一承包商完成，由此所增加的人工费和周转材料租赁费费用由乙方负责全部承担，同时甲方有权对乙方所造成工期延误损失处以实际损失的罚款。乙方要求自建设山东鸿嘉置业有限公司代扣工程款时不得影响甲方其它施工项目的正常拨款。
3、 余下20%承包款以前付清。
七、本和同自双方签字盖章之日起生效，双方结清价款自行失效。(除质量责任和保修条款)
合同签订地点：
篇2
关键词：承包商、风险、措施
对于建筑企业来说，施工合同管理贯穿在合同管理的始终，如何有效地防范、控制、加强施工合同的风险管理和索赔管理，防止减少企业损失，是一项十分重要的工作。
一、施工合同的特点
施工合同的特点取决于施工合同标的物的特殊，即建设工程本身的特点和其交易、生产周期等特点。这些特点可以用“特”“长”“多”“广”“严”五个字来概括。
1、“特”：就是合同“标的物”特殊：一是建筑产品的周期性和生产的流动性。二是建筑产品的类别庞杂。三是建筑产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资数额大。
2、“长”：即合同纠纷周期长，施工周期有多长，施工合同的执行期也有多长。
3、“多”：合同条款内容多，较其它类型合同内容多。
4、“广”：涉及面广，施工合同不但涉及双方当事人，涉及法律法规，还要涉及地方政府、主管部门，涉及其他单位及第三方和个人的利益等。
5、“严”：施工合同对合同承包方要求非常严，如应具有资质证书、营业执照、安全生产合格证、企业等级证明、外地企业进驻当地施工应办理有关手续等等。
正由于施工合同的特点决定了其合同的特殊性，合同履行的长期性、多样性、复杂性，由此导致施工合同高风险性。施工合同风险是客观存在的，应根据施工合同的特点来分析研究风险产生原因和防风险的对策和措施。
二、施工合同常见风险类型
1、技术与环境方面的风险。
（1） 地质地基条件。一般工程发包人提供一定的地基条件，往往这些条件与实际情况出入很大，施工时会引起超挖、超填，处理特殊地质情况如流沙，或遇到其他障碍物和文物都会增加工作量和拖长工期。
（2）水文气象条件。主要表现在异常天气出现，如风暴、特大暴雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象，都会造成工期拖延和损失。
（3）施工准备。由于工程发包人提供的施工现场有隐患或通水通电和交通等准备不足，带来承包人不能做好施工前准备工作，给工程开工后造成后遗症。
（4）设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响承包人的施工安排，从而带来一系列问题。设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人窝工。
（5）技术规范。特别是标准技术规范以外的特殊工艺，往往由于发包人要求不合理或过于苛刻，而事先没有这方面的约定。
（6）施工组织设计。施工组织设计包括施工方法选择，施工进度计划，施工设备选择，劳动力安排，施工组织设计的缺陷和漏洞，都对工程造价和工期有着极大影响。
（7）施工技术水平。由于承包人承揽了与自己技术能力不太适应的工程项目，不能及时解决所遇到各类技术问题，或者是施工机械某些不配套或维修条件差等。
2、经济方面的风险。
（1）招标文件。招标文件是投标的主要依据，特别是投标者须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单都潜在着经济风险，必须仔细分析研究。
（2）要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场，这些市场价格变化直接影响着工程承包价格。
（3）国家政策调整。主要是国家对工资、税种、税率调整。
3、合同签订和履行方面风险。
（1）合同条款不全面、不完善，合同文字不细致、不严密，致使合同存在比较严重的漏洞，或者合同存在着单方面的约束性，过于苛刻的责权利不平衡、不平等条款。
（2） 合同内没有或者不完善的风险转移的担保、索赔、保险等相应条款。
（3）合同内缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款。
（4）发包人资信因素。发包人履约能力差，由于发包人经济情况变化，无力支付工程款，或者发包人信誉差，不诚实，有意拖欠工程款。
（5）分包因素。由于选择分包商不当，分包合同有漏洞，条款出现差错、矛盾等，会遇到分包商违约，不能按质按量按时完成分包工程，致使影响整个工程进度或发生经济损失。特别是发包人指定的分包商。
以上列举只是存在风险的主要方面，没有涉及的风险因素，随时随地可能发生，因此，了解和掌握施工合同的风险是十分必要的，只有了解施工合同潜在和可能发生的风险，才能心中有数，做事有底，遇事不慌，才能更有效地防范和控制风险。
三、承包商施工合同风险防范有效措施。
我们所讲的施工合同风险防范的分析，采取防范的对策和措施，主要是指在施工合同形成的谈判、正式签约过程和合同履行过程中的风险防范。处理风险的主要方法应做好：一是风险的预测、分析、评价；二是控制风险；三是转移风险和开展合同索赔制度。
1、风险的预测、分析、评价。
风险虽然具有不确定性，但并非不可知，绝大多数是可以预测，风险概率在一段时间、一定范围内是稳定的，如工期延误 事件，工程设计变更事件，几乎在每一个施工阶段都会发生，就使这些风险事件概率相对稳定存在。风险虽然可以预测，但这种预测不是轻而易举，需要依靠观察掌 握有关知识，调查采访，参考有关资料，熟悉法律法规，向有经验的请教，使致准确地对风险做出预测，就可以掌握适当的处理风险的方法。风险预测后，要进行分 析和评价，通过分析和评价测定风险量，做出处理风险结果的评审。
2、控制风险。
控制风险主要是在施工合同的谈判签订前，合同谈判签订阶段，合同履行时这三个阶段做好风险防范。控制风险一是熟悉和掌握有关工程施工合同 涉及的相关法律法规；二是深入研究和全面分析招标文件；三是签订完善的施工合同；四是掌握要素市场价格动态；五是加强合同管理，分析工程风险；六是管好分包商，减少风险事件。因此需对施工合同履行时全过程的进行风险防范，加强合同履行过程中动态的管理。由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节，这就要制定完善合同的管理制度，提高管理能力。包括 质量、安全、技术及对人、物等管理。施工企业在这方面因该要有一整套完整详细的规章制度和行业标准，并需要加大监督和执行力度，对每一项工作包括质量安全都要责任到人，管理到位，措施有力，手续完备。否则，一旦发生质量安全事故或其他事故，是企业和项目部的最大损失。在履行合同中应进行全过程的动态管理，因此，项目部经理要善于分析本项目中哪些地方、哪些人员、哪些时间段最容易发生质量安全及其他可能发生的风险因素，做到及时研究，提前防范。
3、转移风险和开展索赔制度
风险转移包括相互转移和向第三方转移风险，转移工程项目风险有以下几种措施：
（1）推行索赔制度，相互转移风险。对于预测到的工程项目风险，在谈判和签订施工合同时，采取双方合理分担的方法，在施工合同中不可预测风险事件的发生，是造成 经济损失和时间损失的根源，合同双方都希望转移风险，所以推行索赔制度是相互转移风险的有效方法。但在建筑市场激烈竞争情况下，发包者往往提出苛刻的合同条件，把合同风险全部或大部分转移到承包者身上，索赔条款也不利于承包方。为此，在签订合同时一定要注意每一条款内容，特别对发包方的制约条款和索赔条款 必须写具体写明确。要加强索赔意识，学会索赔方法。
搞好索赔的前提是签好合同，在签订合同时要特别注意两点：一是尽量为自己一方埋伏下索赔机会；二是尽量使对方忽略履行合同时可能产生的错误。只要在签订合同时能做到这两点，就能为履行合同时提供索赔成功和机会。索赔证据的收集也非常重要，一旦索赔证据不足将很难实现索赔。常见的索赔证据：投标文件，合同文本，会议纪要，往来文件、函 告、传真，补充协议，指令或通知，施工组织设计，施工现场的各种记录，工程照片，气象资料，各种验收报告，建材的采购、运输管理、使用等原始凭证，政府主 管工程造价部门的材料价格信息，调整造价的方法和指数等，国家涉及工程相关文件及法律法规。
（2）向第三方转移风险，包括推行担保制度和工程保险。
推行担保制度，是向第三方转移风险的一种法律保证的作法，我国《担保法》规定有5种担保方法，在建筑工程施工合同以推行保证和抵押两种方式为宜。第一：保证（信誉担保），是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。一般有银行保证或企业保 证。银行保证，国际通行作法是在工程招投标和合同履约过程中，实行银行保函制。企业保证，是指有实力的企业作为工程承包人或发包人的保证人，由其出具保 函，承担代偿责任。第二：抵押，是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依据《担保法》以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。如承接工程时的借款垫资及提早支付履约保证金都可以推行抵押担保，减少风险。
工程保险也是工程承包人转移风险的一种重要手段。保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故（风险）因其发生所造成的财产损失承担保险责任；或者当 被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。《建设工程施工合同示范文本》内也对工程保险、第三方责任险、人身伤亡险和施工机械设备险等设置了相应条款。
四、加强借资、垫资、合资承接工程的管理。
现在建筑行业在承包工程中，普遍存在着先协议再投标，先投入资金再签订正式承包合同，所谓的阴阳合同、抽斗协议等，这些现象也是当前建筑业不规范，相互激烈的市场竞争导致的结果，这种在未正式中标或者正式签订合同前就把大量资金借给业主，或提前交纳大量履约保证金，对我们施工企业来说潜在着很大的风险。而且这种风险也很难规避。因为这样做既不符合法律规定，也不受法律保护。没有进行公开招投标前 就双方协议或签订合同或者企业间借贷是违反法律法规的，是无效民事行为，一旦发生纠纷，对施工企业极为不利，可能出现的风险是投入的资金不能及时收回或者 无法收回，有时还会出现资金收不回来，工程又不能落实，弄不好一头也不着，同时又得不到法律的支持和保护。但是，如果业主资金信用度好，项目也比较理想的话，也可以进行双方合作的商谈，但必须作好合同防风险，如在未接到中标通知书或者正式签订合法合同前，需垫资、借资或投入大数额履约保证金时，因约定经济损失的补偿或赔偿的条款，并规定对已做工程的结算方法、计算标准及违约责任，便于发生纠纷时解决。
施工合同防风险对施工企业来讲是非常重要，在工作中注意风险防范，在履行合同中要预测风险、分析评价风险，在遇到问题时要能解决并善于处理风险。只有这样才能把施工合同中的风险防范工作做好。
参考文献
[1]曲修山，黄文杰主编.工程建设合同管理北京：知识产权出版社,2000
篇3
一、建筑工程承包项目施工合同的功能
（一）项目承包施工合同是构建当事人双方法律关系的基础。合同作为一种构建当事人双方法律关系的有效方式，在建筑工程项目施工承包中得到广泛应用。在当前以平等主体为主要构成形式的建筑市场中，不能够依靠单一的行政命令设置法律关系，需要建设方与施工方在法律范围内通过自主协商的方式达成共识，并以签订建设工程项目承包施工合同的形式形成法律文书，之后由各方履行合同信息规定的义务，通过相互配合，最终完成工程施工。
（二）项目承包施工合同是明确当事人双方行为规范的有效补充。当事人双方在施工活动当中的权利与义务的明确依据的是国家的建设法规，这也是当事人的权利和义务的法律依据之一。但是，因为建筑施工活动的复杂性、多样性和特殊性，使得制定的法律并不能够将其中所有的施工活动囊括进来，而需要通过当事人的约定内容才能够满足工程项目承包管理的不同要求。因此，合同约定也就成为了确定建筑施工当事人权利和义务的另外一种方式，并以之作为除强制性法律之外的施工规范的有效补充。
（三）项目承包施工合同是保护当事人双方合法权益的法律依据。合同中包含的内容与信息是当事人所约定的，但是合同中所约定的权利义务的法律效力则是由国家承认和保护的。一旦建筑施工双方出现合同纠纷，国家司法机关将根据双方签订的合同的有效性来保护当事人的合法权利，督促义务人履行合同中规定的义务，或者承担对应的责任。同时，合同所承担的法律责任中的具体内容一部分包括国家法律规定，另一部分则来自于当事人的合同约定。
二、建筑工程承包项目施工合同信息管理工作中存在的主要问题
（一）建筑工程承包项目施工合同信息不规范。建筑工程承包项目施工合同中的信息是合同管理工作的重要对象，但是随着近些年来建筑市场的不断发展，企业由于精力的分散以及人为因素的影响，对合同管理的重视程度在不断地降低，没有制定并形成专业的合同管理规范规则，导致合同中的信息存在着欠准确、欠细化、不法分子利用合同的便利以权谋私等问题的出现。从施工合同的制定角度来讲，建筑工程施工合同涉及的专业范围较多，加之合同管理还关系到项目管理系统正常开展的顺利程度，因此，制定一个科学、合理、规范的施工合同尤为必要。这要求合同信息的制定人员不但要具有专业的理论知识、丰富的施工实践经验、出色的管理能力，同时还要求他们能够遵守造价管理和相应的法律法规。但是，当前建筑施工合同中的信息主要是由发包方制定，因此合同的主要内容也多考虑发包方的利益，损害了承包方的利益，这对后续合同的执行产生了负面影响。
（二）建筑工程承包项目施工合同管理意识薄弱。建筑施工企业的人员结构复杂，人员素质高低不同，且法律意识较为薄弱，没有专业的合同管理意识，不能够认识到合同管理工作的重要性，这些问题主要表现在这样三个方面：其一，施工合同中信息和义务的规定不统一，存在着违反合同规定的情况；其二，大多数的承包人资质不达标，违反了合同中的相关信息规定，且以借助虚假名义签订合同的情况经常发生；其三，一个工程分包给多个承包商的情况较多，而承包商又分包给下线多个更小的承包商，这样层层转包的方式给合同信息管理工作带来了较大的难度。
（三）建筑工程承包项目施工合同缺乏一个健全的监督管理机制。在当前市场经济体制下，随着建筑工程建设规模的扩大，建筑市场的相关体制和规范正在持续的完善。可是相比较而言，对于施工合同的信息管理工作则需要进一步完善和提高。就目前的市场情况来看，诸多的建筑施工企业因为没有重视合同管理的信息体制建设，更没有设置专门的合同监督和管理机构，没有对合同管理的程序予以明确，因而导致了合同管理过程中出现职责混乱、管理制度不健全等问题的不断发生。同时，合同管理与监督工作不到位，企业没有一个完善、可执行的合同管理制度，不能对工程项目合同执行情况进行客观的评价，这也是当前建筑承包企业合同信息管理存在的另一个具有代表性的问题。这些因素都会使得合同信息管理水平低下，增加企业施工项目的管理风险。
三、基于跟踪管理理念的建筑工程承包项目施工合同信息管理方法
（一）对各项书面文件进行审查和控制。当工程项目施工开始之后，对合同中的信息进行的任何改动都必须向合同管理人员上报。传达至分包商的所有指令及其与业主间的书面交流都必须由管理人员进行审查，并将具体情况记录在案。在施工现场，往往因为实际情况的复杂性和随机性，导致合同在执行过程中会出现偏离预定目标的情况，若不能够得到及时的纠正，将会因为积少成多的原因导致工程建设总体目标与设定目标相偏离。这时，就需要基于跟踪管理理念，分析现场的实际情况，找到导致偏差的主要原因，对其中的不确定因素进行纠正，调整执行流程和具体的执行方法。
（二）对标志性的合同及事件进行跟踪。对施工中标志性的具体合同信息及事件进行跟踪是一项极为细致的工作，该项工作需要对工程项目建设的质量、数量、时间和费用等进行跟踪分析，通过这种对每个阶段标志性的事件进行跟踪管理的方式，能够确保整个工程项目的执行力度，使得各项管理项目都能够得到贯彻与落实。比如当出现异常情况时，就可以及时的对它们进行深入分析，以避免由于长期的细微偏差而导致的工程建设目标偏离问题的发生。
篇4
【关键词】 水利水电；土建工程；合同；承包商；索赔；
引言：索赔是指发包方由于对承包方没有或未完全履行义务而造成承包商利益遭到损失时，由承包方向发包方提出的赔偿；如果是发包方由于某种因素向承包方提出的赔偿则称为反索赔。目前的形势下，由于水利水电土建工程各个项目施工量大、工程复杂，还有承包方自身的一些问题等等，都是造成水利水电土建工程项目出现索赔的因素。因而，本文从下面几个方面对承包商提出一些关于如何在合同条件下做好工程索赔的建议。
一、 以合同为依据
合同是承包商组织施工和进行索赔的重要依据，是发包人与承包商在法律的规范下约定的文书，对水利水电土建工程的施工具有重要的维系作用。因而，承包商必须在施工前组织相关负责人员对施工合同进行认真的分析，明确自身担负的责任、权利及义务，并针对具体的施工情况进行内部的权责分派，避免在施工过程中因为没有或未完全履行合同中的相关义务导致的赔偿等争执情况。此外，承包商应对工程合同中自身的权利和义务有明确的认识，如果是因为发包人的没有或未完全履行合同中的权利或义务，造成承包方利益受到损失时，承包方应当依据合同向发包人进行索赔。
二、 树立正确的索赔观念，明确引起索赔的事件和索赔的内容
由于水利水电土建工程施工容易受到气候条件、物价变化、现场条件施工进度等方面的影响，包括标准文件和合同规范、条款及施工图纸的差异、变更及延误等方面的制约，工程索赔不可避免的会出现。在出现索赔事件的同时，发包人与承包方应当依据承包合同进行维权。
承包商可以进行索赔的事件：
在水利水电土建工程施工合同的条件下，承包商可以根据下面几方面的事件，通过监理工程师向发包人进行索赔维权。
（1） 发包人没有在合同要求的时间及内容下，向承包商提供测量基准及施工场地等应该由发包人方面准备的施工条件，由于这些因素导致的施工工程无法按照施工进度无法保障的索赔事件，承包商应当依照施工合同向发包人进行索赔。
（2） 发包人应当在施工开始之前为工程承包商提供工程施工图纸，如果因为图纸延期造成施工工程进度无法保障，而导致承包商利益受损的情况，承包商也应当向发包人进行索赔。
（3） 发包人方面应当在施工工程开始之前依照施工合同向工程承包商提供一定的预付款项，同时不能以各种借口拒绝批准或阻挠有关凭证的批准等。由于这些原因导致的施工工程进度无法得到保障的情况，工程承包方应当依据施工合同向发包人方面进行索赔。
（4） 发包人方面由于财务、法律等方面的因素导致其已经无法履行工程施工合同中的相关条款时，工程承包商应当依据施工合同向发包人方面进行索赔。
（5） 发包人方面因而没有或未完全依照施工合同中的有关内容向承包商提供有关的设备及材料等，造成工程施工进度无法保障的情况，承包商应当依据工程施工合同向当事进行索赔。
（6） 包括监理工程师指令有误、工程变更及监理工程师要进行额外检查且检查合格等方面的因素造成的工程施工进度无法保障的情况，也在承包商索赔权利范围之内。
（7） 包括招标文件提供的资料与实际的地质条件不一致、图纸中对施工过程中的有关障碍物未标明、设计图纸有误及发生不可抗拒的灾害等方面因素导致工程承包商无法如期完成施工工程的情况，同样在承包商索赔权利范围之内。
（8） 包括因为发包人方面要加速施工的需求、工程量超过一定的限度及发包人方面的责任引起引起的延误工程施工进度的原因，还包括发包人的风险发生、单方面中止施工合同及合同本身存在的矛盾、模糊及错误的情况造成的工程施工进度无法保障，工程承包商有权向发包人方面提出索赔的要求。
除了上面所讲到的原因之外，还有很多方面可能不涉及到施工合同之中，但是，那些非合同规定的索赔（包括道义及普通法律方面）应当是发包人自身对社会履行的一种责任和义务，逃避或拒绝都是不清醒的作法。
三、索赔的内容
3.1 工期索赔
在水利水电土建工程施工过程中，由于发包人方面没有或未完全履行义务造成的工程施工进度无法保障的情况，工程承包商一般只能向发包人进行工期索赔，其中还包括承包商受损利益的索赔。但是如果影响施工进度的因素纯属是客观原因，那么工程承包商一般只能向发包人方面提出工期索赔。
在发生索赔事件之后，工程开发商应当对关键工期延误的具体事件进行分析，并且依照分析得出的结果对工程施工进度计划进行修改，才可以向发包人方面提出工期索赔，否则不能。同时，工程承包商在修改的施工进度计划中要保证工程如期完工，并且，承包方可以据此向发包人方面索取一定的赶工措施费用。
3.2 费用索赔
组成索赔费用的部分工程款计价内容基本上都相似，一般可以索赔的具体费用有以下几个方面。
（1） 人工费
包括施工人员的基本工资及加班费、工资性质的津贴及奖金等都属于人工费用的范围。那么可以进行索赔的人工费用主要包括：由于非承包方履行的责任或义务造成的施工效率降低所增加的人工费用及完成合同所需要额外花费的人工费用、由于非承包商责任或义务造成的工期延长造成的人工费用及法定的工资上涨等，承包商可进行索赔。
（2）材料费
包括计划的材料用量费用不足以满足实际需求和市场的客观原因造成的材料费用增长，还有因为发包人原因造成工期延后的材料费用上涨及长期存储的费用都是材料费用索赔的内容。
（3） 施工机械使用费用
包括在实际施工中额外增加的施工机械使用费用和由于监理工程师或业主自身原因造成的机械停工产生的窝工费用，还包括由于发包方方面责任或义务造成的减低施工效率，从而使施工机械使用费用增加的费用都属于施工机械的索赔费用。
需要说明的是关于计算台班窝工费的情况，如果是承包商提供的施工机械，计算一般按台班折旧费的方式；如果是外租的施工机械，则需要按照实际的台班租金并且加上每台班分摊的机械进出场费进行计算。
（4）分包费用及现场管理费
总承包商在进行费用索赔时要将分包项目的分包索赔加进去。包括承包商索赔事项及工作以及工期延长期间、完成额外工程期间的工地管理费，工地管理人员的办公费、工资及津贴等都是现场管理费索赔的内容。
（5）间接费、利润、利息及税金
间接费索赔的费用通常是按照投标书中的间接费率进行计算，是指工期延误期间增加的管理费索赔方面。包括发包人方面拖期付款的利息及索赔款的利息、工程延期或变更增加投资的利息及错误扣款的利息等都是利息索赔的内容，一般按照合同中的约定进行计算。利润索赔通常是通过投标书中利润进行计算，是指由于工程施工条件变化及施工范围变更等引起的索赔，属于利润索赔的范围。税金索赔是说在费用索赔中按照投标书中的税率计算的税金。
总结：在水利水电土建工程施工合同条件下，承包商除了要了解自身的权利、责任及义务，同时应当全面履行这种权利、责任及义务，积极采取有关的措施依照施工合同，维护自身的利益；同时，承包商应当增强自身的建设，包括设备及人员的提升、管理制度的完善及加强施工质量及施工进度的控制等。
参看文献
[1] 马铁焰.《水利水电土建工程施工合同条件》下的业主索赔[J].四川水水力发电，2010，25（A02）
篇5
工程电气承包合同范文一合同编号：
甲方(发包人)(全称)： 乙方(承包人)(全称)：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国劳动用工合同》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为明确责任、权利和义务，确保工程质量，保证施工安全，使本工程达到文明施工，按期竣工。双方本着自愿、互利的原则签订本合同。
一、工程概况及承包内容和价格:
1.1工程名称：
1.2工程地点：
1.3工程结构： 建筑面积约 M2。(以实际面积为准)
1.4承包工作内容： 照明系统：管路预留预埋、穿线、照明灯具、插座、开关、配电箱和电表、防雷接地安装及调试等施工图纸所包含的内容 动力系统：管路及套管预留预埋 、电缆桥架安装、线缆敷设、配电设备安装及调试等施工图纸要求的内容 。弱电系统(电视、电话、宽带等)：管路及套管预留预埋、消防系统管路预留预埋、应急照明灯的安装及调试。
1.5承包价格：
18元/m2(不含临电) 18.5元/m2(含临电)(按建筑面积计算)。
1.6承包方式：
包人工费、包辅材(铁丝、钉子、绝缘胶带和塑料胶带等)、包工具(手持电动工具及钢卷尺、划线笔、压线钳等)、包质量、包安全、包工期、包文明施工
1.7付款方式：1、按照工程形象进度进行支付或者借支。
2、乙方在领取或借支工程进度款时应按实提供职工领取工资花名册，由本人领取工资时必须本人签字确认，不能代领，更不得私自挪用人工工资，如发现承包人挪用人工工资，由乙方自行承担一切责任。
二、 合同双方的权利和义务：
1、甲方负责主材料供应。
2、乙方必须按设计文件、现行施工及验收规范、施工组织设计、施工技术交底、安全交底要求施工。在施工中发现材料质量问题及时汇报。
3、乙方要提前一周提出材料计划，材料计划要准确，甲方根据乙方提供的材料计划供应材料，若实际使用量超出乙方的材料计划，超出部分乙方自行负责，甲方有权从工程承包费中扣除多余材料费用。
4、乙方负责现场临时用电设施的建立、维护、拆除。各种电气的孔洞预留与封堵。
5、进场材料与甲方保管人员共同验收(包括型号、规格)，发现材料存在质量问题、型号、规格不符合要求及时汇报。
6、乙方负责进场材料的卸车入库，配合甲方做好进场材料的保管工作。避免丢失与损坏。
三、工期：按甲方规定的工期按时组织施工，在实际开工日至甲方规定的工期内完成施工。
四、甲方责任：
1.对乙方进行技术和安全交底。为乙方在施工现场提供临时库房。
2、负责提供施工图纸壹套及相关的设计变更通知。
3.按工程进度向乙方拨付工程款。
4.监督检查乙方的质量、安全、进度、材料和机具的使用情况，并对问题提出整改要求，并视情节轻重给予处罚。
5、负责工程的整体进度及各分包单位的进度协调，负责有关工程会议，协调各协同单位施工中出现的矛盾。
6、随时检查乙方施工设备的运行、材料保管使用情况，检查乙方现场管理人员和操作人员的有效证件及持证上岗情况。当乙方违反规定或工作达不到所要求的标准时，要求乙方进行整改、返修。
五、乙方责任：
1、乙方应认真核查甲方所提供的施工图纸，有义务指出甲提供施工图纸中可能存在的缺陷和漏点并在施工之前将发现的图纸上的错漏及时通知甲方，避免造成损失，否则，在施工过程中因乙方的职责未尽而导致一切变更不予增加费用。
2、乙方施工人员进入施工现场，必须服从甲方的安全、生产管理，统一管理和指挥，遵守各项规章制度，杜绝违章施工。
3、严格执行甲方的技术交底，按交底和设计做法进行施工，对甲方的交底和通知(包括口头通知)认真领会执行。
4、严格遵守甲方工地的各项管理制度，接受甲方对工期、质量、安全、文明施工、材料和机具的使用方面的合理处罚。
5、乙方必须树立节约意识，做到工完料净场地清。对乙方出现的材料浪费现象，甲方将以实际情况对乙方处以罚款。
6、对监理公司和甲方提出的整改要求和通知，乙方应立即整改，不得消极拖延。若甲方提出问题后，乙方不进行整改和整改不利，甲方将视情节轻重对乙方处以500元以下罚款，情节严重者清出现场，乙方必须组织充足且素质高的劳动力进行施工，对素质差的劳动力甲方提出后乙方必须及时更换。
7.乙方必须保证安全文明施工，严格按甲方的要求组织施工，工人必须佩戴安全帽。在高处作业时必须正确使用安全带。物料认真堆放，垃圾及时清理。对乙方违反操作规程和工地管理要求的行为，甲方视情节轻重对乙方进行处罚：每人次不戴安全帽罚款100元，物料不认真堆放罚款100元，确保创建文明工地。
8.甲方在施工中发现安全隐患应及时向乙方提出整改，如乙方整改不到位甲方有权停工。乙方违反安全操作规程及有关规定，野蛮施工造成伤亡事故乙方责任自负。
9.乙方必须执行甲方进度计划，若因乙方原因不能按期完成，每延期一天罚500元。
10、乙方人员进入甲方施工现场7日内必须向甲方项目经理部报送进场人员花名册进行备案，并每人交1寸彩色正面相片两张、身份证复印件一张;并保证进场工人无违法犯罪人员。负责出现一切责任后果自负。未向甲方报送名册、照片、身份证的人员，甲方不承认其在甲方的工作关系。按甲方要求组织足量且部分特殊工种需经培训合格取得上岗操作证的施工人员进场。
11.乙方在施工现场不得发生赌博、酗酒、打架斗殴现象，每发生一次甲方对乙方处以1000元处罚。若同其它分包单位发生打架斗殴现象，情节较轻的，处责任方每次罚款1000元，违反法律公安机关处理，项目部不予承担任何责任。
12、确保工作面及施工现场的整洁，做到日清;工程完工后，清运所做工程项目的周转材料、自用工具、机械和设备。交工前做好半成品、成品的保护工作，并负责修复造成的损坏。(尤其因改线路造成对已抹灰墙面的破坏)参与交工验收，负责交工验收时提出的缺陷，并进行无偿的修理，直至达到交工验收合格为止。
六、违约责任：
1.乙方违约对于所干工程不符合要求的，负责无偿修理或返工，直至符合要求，并承担由此造成的损失或责任。对由于乙方施工原因验收达不到质量要求，各单项工程均按实际造成的损失价值从人工费中扣除。对单个工程延期交工的，每延期一天罚500元违约金。
2、乙方在施工中队伍素质太低，达不到施工合同要求，工期不能保证，技术过硬的工人少，工程质量和工期达不到要求时甲方随时要求乙方退场，在施工途中不能随便向甲方要求加价或停工，否则甲方有权另换施工队伍，甲方只能按乙方的工作量的60%结算。
3、乙方进入施工现场应准备充足的劳动力，保证劳动力不受季节、节假日的影响，如中途因劳动力不足或其它原因停工，甲方有权随时解除合同。乙方放弃完成本工程的承包内容时，乙方应承担由此造成的经济后果，并且甲方将只支付乙方已完成工程量 60%的工程款。
4、乙方出现转包工程现象且乙方人员不服从甲方调动安排、技术、质量、进度、安全文明施工达不到本合同要求、或违法、违规或盗窃、损坏甲方机具、设施及浪费材料等，甲方有权单方解除合同;解除合同后如乙方人员不退场，且闹事，乙方必须承担由此造成甲方的一切经济损失和相关责任。
七、施工质量
1、依据国家工程质量检验评定标准，本合同作业范围内所有工程必须达到合格标准，工程质量以甲方、监理方验收认定为准;
2、乙方必须严格按照施工验收规范、设计图纸及有关要求精心组织施工，确保实现质量目标。达不到质量标准的部分，乙方应按甲方要求及时返修直到满足质量要求。
3、双方对工程质量有异议，由工程质量监督部门裁决。裁决费用及因此造成的损失，由责任方承担。
4、质量检查：乙方完成约定工程应认真按照标准、规范和设计的要求以及甲方代表发出的指令施工，坚持自检、互检、交接检制度，为检验提供便利条件，随时接受甲方以及各级质检部门的检查、检验，并按要求返工、修改，承担由自身原因导致的返工、修改费用。
5、隐蔽工程验收：乙方应在自检合格后，验收24小时前通知甲方组织验收，经监理公司验收合格，在验收记录签字后方可进行隐蔽和继续施工。如验收不符合质量要求，乙方应按验收提出的整改意见进行返修自检，合格后重新通知验收，返修费用乙方承担，未经验收不得自行隐蔽，如有自行隐蔽，乙方必须按照甲方或有关单位的验收要求剥露和开口并负责恢复，承担因此发生的费用及损失。
八、安全与文明施工：
1、按现行安全检查标准和现场文明施工标准施工，乙方必须按规定配戴进场所需的劳保用品，乙方进入施工现场所需的安全帽、高空作业所需安全带在甲方领取，工程完工后如数退还给甲方，如有丢失乙方按原价赔偿，如乙方不按规定配戴，及正确使用劳保用品，甲方有权进行处罚，凡罚款金额均在乙方人工费总金额中扣除。
2、乙方必须文明、安全施工，在施工过程中及上、下班途中及施工现场，出现的任何大小安全事故全部由乙方负责，甲方不负责任何费用，不承担任何责任。乙方负责人必须坚守施工现场，否则，甲方有权按缺勤一天罚款500元。(不影响工作请假同意的不罚)。
九、后勤：乙方食宿自行负责，甲方不承担费用。
十、其他：
1、合同中如有未尽事宜，经双方友好协商解决。双方履行完全部义务，劳务报酬支付完毕，除保修条款外，其他条款即告终止。保修期满，完结保修事项，结清保修金后，有关保修条款终止。
2、乙方必须细阅遵守《工程质量保修协议书》。
十一、争议解决方式：双方争议协商不成可向合同签订地仲裁委仲裁或向当地人民法院起诉。
本合同一式三份，甲方执二份，乙方执一份，双方签字生效，具有法律效力
甲方(盖章) 乙方(盖章)
甲方法定(或委托)代表人: 乙方法定(或委托)代表人:
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
工程电气承包合同范文二发包方(简称甲方)
承包方(简称乙方)
为保证工程质量，按期完成施工任务，根据国家合同法，国家建筑法等有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方共同协商达成如下协议：
一、工程地点：吉林省松原市
二、工程名称：春兴花园小区式 号楼。
三、施工项目：给水、排水、采暖和电气包工包料安装。
四、建筑面积：(约) 平方米，(注)结算时以实际建筑面积为准。
五、开竣工日期： 年 月 日开工， 年月 日竣工。
六、承包方式：甲方以包工包料形式发包给乙方，一次性包死，乙方自行组织购料并在施工前向甲方报验主要材料检测报告及合格证，经批准后方可施工。
七、承包价格及付款方式：甲方以建筑面积(暖、水、电包工包料安装)每平方米 元的价格包给乙方进行施工，甲方根据土建主体工程进度起到三层，按照乙方三层总进度的75%，给乙方拨款。其余四层同样根据土建工程进度主体封顶时，再按照乙方四层总进度的75%给乙方拨款。交工后除按总造价预留5%的质保金外，余款全部付清。
八、保修期按国家有关规定执行。在保修期内，由于乙方原因发生的人工费和材料费由乙方承担，由于外部其它人为损坏原因，由甲方指定行为人承担经济损失，乙方可进行有偿维修。
九、因甲方不能按本合同第七条及时拨付工程款，影响施工进度，造成不能按期完工，给乙方造成停工等经济损失，应由甲方承担责任。由于乙方组织施工不利，延误工期，给甲造成的损失，应由乙方承担责任。
十、在施工中，甲方临时提出设计变更，应由甲方给乙方下达书面变更通知单，涉及金额在一万元以内的，甲方不算帐，反之按实际发生额给予鉴证。
十一、给排水、采暖和电气包工包料安装工程，包括设计和会审图纸全部内容。
十二、关于施工用电和作内业问题：
十三、乙方在施工中，必须保证工程质量，达到验收标准。 十四、乙方必须遵守甲方的规章和制度，服从领导听从指挥，做到文明施工，安全第一。由乙方原因，给甲方造成机具损坏等事故的，可根据损坏程度，由乙方承担责任。
十五、需要说明的事项：
⑴此工程不包括给水，排水和采暖的外网在内。
⑵不包括热表和卡式水表在内。电表为普通式的。
⑶不包括隔油器和三盒在内。
此合同一式两份，双方各执一份，签字后生效。
甲 方：
代表签字(盖章)：
乙 方：
代表签字(盖章)：
20xx年 月 日
工程电气承包合同范文三发包方(简称甲方)
承包方(简称乙方)
为保证工程质量，按期完成施工任务，根据国家合同法，国家建筑法等有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方共同协商达成如下协议：
一、工程概况：
1、工程地点：太原市义井西街
2、工程名称：山西省化工研究所多层住宅楼
3、工程结构：框剪结构
4、建筑面积：以施工图纸为依据，按20xx年预算定额《山西省建筑工程消耗定额》的建筑面积计算规则结算(地下室算全面积，阳台按规定计算)。
二、承包范围
1、施工项目：给水、排水、采暖和电气避雷接地等包工包料包机械(安装工程需要的一切机械及手用工具)的所有安装工程，并负责消防的所有预留洞、预留孔及套管等。
2、甲方以包工包料包机械形式发包给乙方，一次性包死，乙方自行组织购料并在施工前向甲方报验主要材料检测报告及合格证，经批准后方可施工。(乙方包括一切水暖电试验费用)给排水、采暖和电气及避雷接地等包工包料安装工程，包括设计和会审图纸全部内容。
三、开竣工日期
20xx年8月15日开工，20xx 年5月 15日竣工。
四、承包价格及付款方式
元的价格发包给乙方进行施工，付款方法：三层结构主体完成后，甲方以建筑面积(暖、水、电包工包料安装)每平方米155
发包方支付给承包方承包总价的13%，单位工程主体工程验收完成后发包方付给承包方承包总价的25%，管道工程(包括地暖盘管)完毕后发包方支付给承包方承包总价的50%，工程竣工后付承包总价的80%，工程验收合格后付承包总价的95%，留5%质保金自工程交付使用起一年后无质量问题付给承包人。
五、履约保证金
设单位第一次支付进度款时，甲方返还给乙方所交纳的履约保证金款50%;在建设单位第二次支付进度款时甲方全部返还清履约保证金。
六、违约责任
赔偿对方工程总价10%违约金;
乙方责任中途退场，按实际完成工程量的50%结算。
七、双方责任
1、乙方责任：
(1)保修期按国家有关规定执行。在保修期内，由于乙方原因发生的人工费和材料费由乙方承担，由于外部其它人为损坏原因，由甲方指定行为人承担经济损失，乙方可进行有偿维修。
(2)施工用电、用水的电费由甲方负责，其它全归乙方负责。
(3)乙方在施工中，必须保证工程质量，达到验收标准。
(4)乙方必须遵守甲方的规章和制度，服从领导听从指挥，做到文明施工，安全第一。由乙方原因，给甲方造成机具损坏等事故的，可根据损坏程度，由乙方承担责任。
2、甲方责任：
(1)因甲方不能及时拨付工程款，影响施工进度，造成不能按期完工，给乙方造成停工等经济损失，应由甲方承担责任。由于乙方组织施工不利，延误工期，给甲方造成的损失，应由乙方全部承担责任，并负责赔偿。
(2)在施工中，甲方临时提出设计变更，应由甲方给乙方下达书面变更通知单，涉及金额在五千元以内的，甲方不算帐，反之按实际发生额给予鉴证。
八、其它约定事项
1、乙方在施工过程中必须严格按照国家现行施工规范验收标准及施工蓝图进行施工，不符合规范标准要求的必须返工，如因返工造成材料损失、工期延误由乙方全部承担;
2、乙方在施工过程中必须确保施工现场整洁，材料堆放整齐，成品、半成品分类堆放;
3、严禁乙方违章作业，及违反安全操作规程操作，因违章作业造成的人身伤亡事故由乙方承担全部责任;
4、乙方必须听从发包人指挥，杜绝打架事件的发生，违者按甲方施工现场管理制度的有关规定处理;
九、工程安全生产要求
1、乙方对其雇佣并参与工程施工的所有劳工必须进行必要的安全生产培训，培训合格后方可上岗。对于特种岗位(如塔吊、机修工、电工等)操作人员，必须持证上岗，其有效证件需交甲方备案。
2、乙方需对其雇佣的所有参与工程施工的劳工提供必要的劳动保护用具(如手套、安全帽、安全带、安全绳索等)。
3、主要分部分项工程甲方对乙方进行安全技术交底，双方签订交底单，乙方心须按安全操作规程施工。
4、乙方必须遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，由于乙方自身原因造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自行承担。
5、凡由甲方向乙方提供的安全设施，乙方不得损坏丢失，否则除原价赔偿外，还要处以一倍以上的罚款。
十、工程文明施工要求
1、乙方心须遵守甲方及甲方项目部的安全文明施工制度，服从甲方项目部管理人员的安全文明指导和监督，必须做到安全生产、文明施工，坚决杜绝非文明事件的发生。
2、乙方负责工地所需工人的雇佣、解雇及其他管理的权利和义务，乙方不得雇佣身份不明人员或有明显恶习的人员进入施工现场，乙方须将所有人员的身份证复印件或相片(指模)交给甲方备案，如果乙方雇佣人员发生违法事件，乙方承担连带经济责任、连带民事责任。
3、乙方负责定期清理责任区，营造文明施工现场，并负责生活区的环境卫生清洁有序。如乙方达不到甲方要求，甲方自行整改的费用乙方负责80%。
4、其他事宜见安全、文明施工牌。
十一、工程施工的返工责任
1、甲方对乙方工程质量达不到约定标准的部分，有权要求乙方停工拆除或返工，所有的停工、返工、甲方的材料及形象损失均由乙方承担因此而造成的工期延误乙方要承担违约责任。
2、经返工整改后，乙方工程质量达不到甲方的要求，甲方有权处罚乙方，也可责令其退出工地，因此所造成的一切损失，均由乙方负责，在此之前发生的工作量，甲方扣除30%，乙方无条件接受。
十二、合同争议的解决方式
本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决，如解决不成也可由当地行政主管部门调解，协商解决，调解不成提交法院仲裁委员仲裁，或向人民法院起诉。
十三、此合同一式肆份，双方各执两份，签字后生效。
甲方(签章)： 乙 方 签 字：
委托人：
地 址：
联系电话：
篇6
关键词： 施工企业； 工程承包合同； 管理
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）03-0125-02
建设工程施工承包合同是发包人和承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确相互间权利义务关系的协议。建设工程施工承包合同管理包括对合同进行筹划的过程、合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的主要依据。是规范业主和施工企业的一把“双刃剑”，一旦出现一方违约，另一方就要为此付出相应的代价。因此，施工企业只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现预期目标。
一、加强合同签订前管理，牢牢把好合同洽谈关
1.要积极争取合同的起草权
在经过严格的招标、投标程序，招标人在明确中标人并发出中标通知书后，双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判，即进入了合同的谈判与签约程序，为了在合同谈判中争取主动，充分实现企业利益，因此要争取合同的起草工作。在合同起草时，合同文本应根据工程的具体行业和工程项目的具体情况选用由国家颁发的通用性合同文本，结合工程实际对合同双方的权利和义务、工程施工的进度控制、质量控制、费用控制、施工合同的监督和管理、工程施工的信息管理、组织协调、安全管理等内容逐一确定，力求做到合同内容完整、准确，并尽可能的详细，做到条款不漏项，文字表达严谨，避免对合同条款产生异议和误解，造成合同双方的责任划分不清，进而导致合同难以履行或者引发争议。特别是要认真研究招标文件、投标答疑等，根据各工程的特点，充分了解工程的详细内容和范围，进行各项详细调查研究，复核工程量、选择施工方案，将科学、合理的合同条款纳入其中，在遵守国家法律法规的前提下落实有利条款，规避不利条款，为下一步的合同谈判取得主动权。
2.要认真策划合同谈判工作
谈判阶段是个很重要的阶段，由于建筑市场“僧多粥少”，施工企业处于被动和弱势的现状目前还难去改变，业主往往利用自己的强势地位，在合同谈判时提出一些不合理、不公平的条款。因此，在合同谈判前要有明晰的思路，做好充分的准备：一是要有一个优秀的合同洽谈团队，明确各自职责，确定主谈人和副谈人。主谈人对项目的具体情况要了解得很详细，有扎实的专业知识，能够举一反三，融会贯通，成员之间要相互配合，以确保整个谈判工作在受控下进行。二是要明确洽谈的主要内容，以及要达到的目标。合同商谈的内容涉及工程内容和范围的确认，技术要求、技术规范和施工技术方案，合同的价格及价格调整条款，合同款的支付方式，工期和维修期，质量验收与竣工结算等诸多内容。要做到以法律为准绳，以事实为依据，明确哪些条款可以让步，哪些条款不可以让步，做到有的放矢。三是谈判过程中应该相互尊重，掌握谈判技巧，赢得对方信任。同时要进退有度，分寸自如，既不能轻易让步，也不能丢了合同，最重要的一点就是以实现企业利益最大化为目标进行洽谈，最终签订施工合同为目的。
二、加强合同实施管理，重点做好六项工作
1.做好合同分析工作
建设工程施工承包合同签订后，企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员要从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程能按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。在进行合同分析时，主要从合同的法律基础、承包人的主要责任、发包人的主要责任、合同价格、施工工期、违约责任、验收，移交和保修、索赔程序和争议的解决等方面进行分析，进而达到以下三个目的，一是分析合同中的漏洞，解释有争议的内容；二是分析合同中还存在哪些风险，制定风险对策；三是合同任务的分解、落实，确保按合同工期、确保质量地完成施工工程。
2.做好合同交底工作
在传统的施工项目管理系统中，各施工企业十分重视图纸的交底工作，却不重视合同分析和合同交底工作，导致各个项目组和各个工程小组对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解，影响合同的履行，因此合同签订后，要在合同分析的基础上，进行合同交底。即由合同管理部门组织召开合同交底会，把签订合同的人员和与执行合同有关的人员召集起来，向各层次的管理者作“合同交底”，合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，组织学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，合种行为的法律后果，通过介绍合同主要条款的来龙去脉，着重讲解合同中哪些条款对我们有利，哪些条款对我们不利，以达到规避风险或划不利为有利的目的。在交底会中，还要让执行合同的有关人员提出不理解或不清楚的问题，由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员作介绍和讲解，最终形成共识。同时，合同交底时还必须要有记录，让参加会议的人员签字，并形成会议纪要。
3.做好合同实施的控制工作
施工企业做完“合同交底”工作后，合同中的各项任务的执行要落实到具体的项目经理部或具体的项目参与人员身上，施工企业做为履行合同义务的主体，必须对合同执行者的履行情况进行跟踪、监督和控制，确保合同义务的完全履行。在工程实施的管理过程中要做好施工合同跟踪、合同实施的偏差分析、合同实施偏差处理、工程变更管理等工作。
4.做好签证索赔的管理工作
工程索赔是施工企业维护自身权益的一种途径，以确保在对方不履行、未能正确履行合同或由于其他非自身因素而受到经济损失得以补偿，在工程合同的履行过程中，必须要时刻关注情势变更导致的费用增加，注意对照合同和施工图了解施工实际情况，对因非己方责任导致的施工方案更改、施工工艺不同、施工环境变化、设计变更、工程量增加等情况造成的施工成本增加，工期延误进行索赔，此时最重要的工作就是及时做好施工现场记录和工程签证工作，为起草索赔文件收集各种合同文件、往来函件、通知、各种会议纪要等各项索赔证据，真实的、充足的、有利的索赔证据是索赔成功的关键因素；同时，施工企业应在法定的期限或合同约定的期限内进入索赔程序，提交索赔文件，以确保损失的工期或费用得以补偿。因此，工程索赔资料的管理必须要到位，做到真实准确，经得起推敲，做到全面系统，能使人通过查阅这些资料，了解整个工程索赔事项过程的来龙去脉，实现索赔目的。
5.做好工程结算收款工作
工程结算是项目最重要的环节，施工企业应高度重视，公司领导应亲自挂帅负责与业主高层对接、洽谈，及时要求业主召开结算会，明确结算原则，协调项目结算工作。项目部要成立以项目经理为首的结算小组，明确结算确保目标和力争目标，结算目标按专业分解，明确各专业结算责任人，对结算人员和有关管理、技术人员共同努力争取到的“结算效益”要拿出一部分单列出来，作为绩效考核的依据，进行奖惩激励，促进结算工作水平和工作效率的提升。现在拖欠工程款问题十分严重，相当程度上影响着企业的健康发展，因此，清欠收款是施工企业一项十分重要的长期工作，作为施工企业要抓好清欠责任制的落实，把项目经理做为清欠第一责任人，并采取商务的、行政的、法律的各种手段催收工程款，同时也要发扬迎难而上，锲而不舍的精神。只有结算工作做好了，钱收回来了，做到了颗粒归仓，才能实现项目的良性运营。
6.做好合同履行过程中的风险防范
在项目实施过程中要注意做好与各利益相关方的往来公函、会议纪要、开竣工报告、变更及其他结算资料的签发与保存，保证相关资料的完整、严谨、有效，同时，为了确保所有可能作为索赔证据资料的证明力和有效性，所有这些资料的份数在形成时候至少要两份，以确保其中1份原件归施工单位持有和保存，为必要时启动诉讼程序收集好相关证据，避免企业的利益遭受损失。
施工企业的合同管理工作是一项内容繁杂的系统工程，只有做大量扎扎实实的工作，把合同的分析、交底、实施、索赔、结算和风险防范真正落实在行动上，抓住合同管理实施控制的关键环节，才能达到预期效果。
参考文献：
[1] 《建设工程项目管理》（全国一级建造师执业资格考试用书）第二版
篇7
关键词：地铁工程；施工承包合同；合同管理
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A
一、地铁工程建设方施工承包合同管理
（一）创造条件，推行公开招标方式
公开招标是招标效果最好的招标方式，然而实行公开招标需要有发育的市场作基础。以广州地铁二号线为例，为最大限度地推行公开招标，在广州地铁二号线建设中进行了培育市场的探索和实践，二号线盾构施工法隧道施工项目在招标时国内仅有3家有地铁盾构施工经验的承包商，在国内难以形成竞争局面，因此采取了培育市场作对策，一方面降低投标的准入条件，有类似经验、有实力和技术储备雄厚的队伍均允许投标；另一方面明确新线建设中区间隧道将扩大盾构法施工的范围，让潜在投标人看到盾构市场前景，增强其参与投标的积极性。通过有效的市场发动，招标时每个标段有6家投标人参与竞争，形成了较好的市场竞争局面，中标价比一号线有大幅度降低，单延米造价降低40%以上。中标单位虽未有地铁盾构施工经验，但均有雄厚的技术基础和储备，都顺利按合同完成项目施工。二号线的实践为后续的新线建设打下良好的基础，在三号线的盾构招标中有更多的投标人参与竞争，工程造价得到进一步降低。
（二）决定地铁工程合同管理模式
地铁工程项目的特点、工程管理人员水平、建设管理单位所处的环境以及组织目标决定地铁工程合同管理模式。我国地铁修建时间晚，地铁工程的工期、质量以及成本管理尚未形成系统理论与方法。地铁建设管理单位的当前管理策略更适宜定位于稳健与效率兼顾，不断提升专业管理水平，为今后的高效项目管理打好基础，为培养高素质、复合型项目管理人员做好铺垫。基于以上考虑，对于当前中国地铁工程合同管理组织模式来说，矩阵式组织模式是最佳选择。
矩阵式组织模式是指项目的工期与质量管理、合同商务管理、预算成本管理分别由三个不同部门负责，其中以进行工期与质量管理的工程管理部门为主，合同商务管理部门与预算成本管理部门提供专业支持与服务。
矩阵式项目管理组织模式的优点是：（1）通过合同商务管理与预算成本管理部门人员介入，形成管理权力的分散与制衡，降低了管理人员腐败的风险。（2）合同商务管理与预算成本管理部门通过共享管理资源，降低管理成本。（3）通过合同、预算两个职能部门内部人员的互动、沟通，经验共享，能够积累与不断提升整个建设管理单位的合同商务管理、预算成本管理水平。（4）对于合同变更和其他纠纷，能够比较快做出反应，同时确保同一类合同变更在同类项目不同承包商之间处理的一致性。（5）对复杂、系统的地铁工程项目，集中式的合同管理更易于处理相互关联的不同项目之间的接口。
采用这种模式，建设单位需要做到的是：如何界定合同管理过程中各部门职责，确保部门之间界面清晰，减少部门之间冲突，使项目管理效率受到最小程度的影响。作为项目管理的重要综合管理手段，合同管理在该模式的恰当运用中直接关系到工程项目管理的成功与否。
（三）建章立制，把好合同审查关，使合同管理规范化、科学化、法律化
首先，从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根据国家有关法律法规，结合地铁公司的实际情况，制定了《合同归口管理制度》、《合同审查制度》、《合同会签和审批制度》、《合同专用章管理制度》等，并设置了清晰的合同审批流程、支付审批流程，明确合同审批过程的责任。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，守住了开始和结束这两个最为重要的责任关口，杜绝了许多可能产生的法律风险。
（四）建立合同实施跟踪制度，强化合同动态管理
结合项目多，不易掌握的实际情况，制定了部门合同实施跟踪表，表中包括合同编号、项目名称、负责人、合同计划进度、实际进度、存在问题及对策、应否付款等内容，由项目综合管理人员根据每个项目的合同内容、对合同实际实施情况、实施效果等定期进行动态跟踪统计，及时发现合同实施过程中存在的有可能对实施效果造成影响的因素，并抓紧采取措施进行纠正，使合同实施整个过程都处于有效可控状态。
二、地铁工程施工方施工承包合同管理
（一）投标阶段合同管理
1、资格预审阶段
能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意积累资料与搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，并应及早针对此类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法（如亚洲开发银行的办法）给自己公司评分，这样可以提前发现问题、研究对策。做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施（如派往工地的管理人员、投入的施工机械等）能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。
2、投标报价阶段
（1）要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。据之才能制定出切实可行的施工规划和施工方法。
（2）注重施工合同条款分析
在地铁工程施工承包合同的履行中,面临的各类风险是客观存在的,有些甚至无法避免。开展施工合同条款分析的目的是研究如何降低风险程度或规避风险,以减少风险损失。目前在施工处于市场弱势地位的背景下,开展合同条款分析显得尤为重要。特别是合同示范文本和所签订合同文本作对比,即可发现它缺少或遗漏哪些必需的条款。分析评价每一合同条款执行的法律后果,找出隐含哪些风险,才能有针对性地采取防范措施。
（3）投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的合同实施（包括索赔）打下基础。
（4）投标报价时一般不能投“赔本标”，不能随意设想“靠低价中标、靠索赔赚钱”。
（5）投标时一定要有物资管理专家参加。因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约成本提高效益。
（6）如未中标，及时索回投标保证。
（二）加强施工合同索赔管理
在充满风险的地铁工程的建设市场中,施工合同索赔是施工方保护自身利益的重要方式。索赔不仅仅是要求赔偿,也是施工方一种正当的权利要求,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。要更好地防范施工合同风险,施工方就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状,在工程施工中加强施工索赔管理,用索赔来弥补或减少施工方的损失。
（三）及时总结合同履行的成效
地铁工程合同管理工作较偏重于经验,只有不断总结经验,才能不断提高管理水平。在施工合同执行后将合同签订和执行过程中的利弊、得失、经验、教训一并进行总结,形成施工合同履行成效书面总结与评价,为以后的施工合同管理提供借鉴。应该看到在工程实践中,施工方往往对此项工作不够重视,或者尚未有意识地、有组织地进行此项工作。如果能将其纳入施工合同管理工作中,对防范施工合同风险将有积极作用。
结束语
地铁企业无论是建设方还是施工方都应充分重视合同管理，建立科学、规范的合同管理制度，为地铁事业的健康持续发展提供可靠保障。
参考文献
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关键词：设计施工总承包合同体系合同条款勘察设计责任
项目建设背景：某城市次干道道路建设工程(一期)，工程全长约3.3km，其中盾构隧道约1.8km，盾构隧道外径为11.6米。隧道主体为单管双层双向4车道，地面道路设计双向4至6车道。根据本工程初步设计文件进行设计-施工总承包，工程标段的划分，拟采用“Ⅰ+12”的方式。即主体工程及其配套附属工程施工图设计(含土建、安装工程、装饰装修、附属设施等)和K0+380―K3+220段隧道工程（含工作井、盾构段、暗埋段、敞开段、风机房、雨水泵房、风塔等）由一个设计施工总承包商完成（以下简称为DB承包商），余下施工工作部分，包括隧道装修、供电设备采购安装、照明设备采购安装、监控系统采购安装、给排水及消防设备采购安装、环控系统设备采购安装、管理中心工程、沥青工程、道路工程、交通工程、路灯工程、景观绿化工程共划分为12个施工标段。
1、合同体系的选择
传统的设计施工分离制度下的施工承包由业主承担全部的设计变更和施工条件变更责任。DB总承包位于方案设计后实施最为简便，唯独位于初步设计之后最难。基本原因是初步设计深度问题和初勘深度问题。为了明确的划分工程中的各项权责，在对合同条款设计之前，需要明确合同的体系，即明确整个工程所涉及的所有合同之间的关系和责任划分。
针对该工程设计了几种合同体系，通过下面的表格进行对比分析。
通过以上对比分析，合同体系决定采用模式2：设计施工总承包+管理承包【DB+MC】（MC：Management Contracting），为了明确设计责任，其中Ⅰ标段（DB合同标段）详细的招标内容如下：
2、基本合同条件的选择
根据合同体系的设计，1个监理人需要面对13个承包商，且DB承包人实施总承包管理，为了便于管理，必须保证管理模式的一致性。但在我国目前还没有比较成熟的设计施工总承包合同范本可作为本合同的通用条款。FIDIC橘皮书范本的法律体系背景与我国有很多的不一致，直接套用会存在很多问题。如自行拟定合同条款，又有可能面对合同完备性的问题和巨大的法律风险。因此我们最终决定选择一个成熟的施工合同范本，作为合同条款设计的基础，然后修改部分条款（如“变更”条款），增加一些新的条款（如“承包商设计工作”、“承包商管理工作”），来完成整个设计施工总承包合同的条款设计。
2007年11月发改委、财政部、建设部等九部委颁布的《标准施工招标文件》（发改委令第56号）中的施工合同文本是目前为止国内最为完备、承发包双方商业行为定义最为清晰、风险分担合理的施工合同范本。在此文本的基础上做适当修改，作为本工程整个合同体系的基础。这样对于“Ⅰ+12”的整个合同体系在施工承包内容上一致，执行相同的管理程序和管理制度。合同条款设计完全考虑了未来12个施工合同的一致性，并且明确了委托监理的具体要求。
合同还应确立一些重要的工程管理制度，特别是要符合政府投资工程的管理制度要求（如审计），这些工程管理制度还需要在技术规范中细化。这样既方便管理，同时又赋予了它一定的合同地位，使之具有法律地位，保证合同双方遵守。
对于承包商设计工作和管理工作，参照FIDIC橘皮书范本、台湾的建造(D&B)统包契约和工程总承包合同示范文本征求意见稿），结合我国现有的法律法规，对勘察和设计责任进行了界定。
3、勘察设计条款的设定
3.1 勘察责任的界定
DB合同中的勘察是指进行满足主体工程及其配套附属工程施工图设计需要和相应承包范围内施工需要的详细勘察。该工程由于在招标时已经进行了初步设计、初步勘察，在招标时向投标人提供这些有关资料，在合同条款设计时，为了使招标人对工程的不可预见的地质条件的变化承担相应责任，同时又要避免总承包商不再进行详细勘察，保证勘察的质量，针对可能出现的地质条件变化的风险，在设计施工总承包合同中设立了对勘察资料的“二次评审制度”。
首先要求承包人于工程开工后对施工现场的施工条件进行详细勘察。详细勘察结束后，承包人须向发包人提交完整的施工勘察报告，报告应涵盖地质勘探、水文、气象条件、地下障碍物、地下管线、现场平面、交通条件等详细情况。承包人须向其他承包人提供最终的施工勘察报告，以便使用，并对其准确性、完备性负责。
第一次评审是在开工后，承包人须仔细分析其施工勘察报告与发包人提供的发包人图纸及文件中的勘察资料的一致性，承包人如认为存在实质性不一致的情况，可向发表人提出书面通知，申请由发包人组织专家进行施工勘察结果评审，否则视为承包人确认其施工勘察报告与发包人提供的初察资料一致。
发包人在收到承包人提交的勘察评审申请通知后14天内，组织专家进行施工勘察成果的评审，并提出具评审意见报告。专家评审意见若确认承包人的施工勘察报告与发包人提供的勘察报告没有实质性差异，发包人将不对其所提供的勘察资料的准确性、完备性承担责任。专家评审意见中指出承包人施工勘察报告的错误或不足，承包人应补充勘察。补充勘察费用由承包人承担。专家评审意见若确认两者存在实质性差异，需进一步详细施工勘察，则发包人和承包人共同委托第三方进行详细施工勘察，并以勘察报告为准判定是否存在实质性差异。第三方勘察费用由责任方承担。
发包人代表应在评审工作结束后7天内将专家评审意见报告通知承包人，承包人如没有异议须签字确认，视为其对施工勘察资料负责，并且考虑了所有可以合理预见的不利情形及风险；若承包人有异议，按争议约定处理。组织专家评审工作所产生的费用由承包人承担。
第二次评审时在施工过程中，承包人认为发生了不可预见的不利物质条件，应在现场工地条件被扰动前，以书面形式及时通知发包人代表。发包人代表接到通知后，应立即调查这一情况，并搜集现场资料。在施工过程中承包人遇到地质条件变化时，即使发包人未及时发出指示，承包人也应采取合理措施继续施工，避免损失的扩大。
若承包人认为此不利物质条件构成工程变更，可在事件发生后28天内向发包人代表提出书面申请，要求对发生的不利物质条件构成工程变更进行专家评审。承包人须提供证据证明，发生的不利物质条件是无法合理预见的，且与通常的自然条件和类似工程的常见情形存在较大差异，仅仅是与施工勘察报告的差异不得作为变更和索赔的依据。
发包人和发包人代表在接到承包人书面申请后14天内，组织专家对该不利物质条件是否构成工程变更进行评审，出具评审意见报告。评审依据为承包人原施工勘察报告和事件发生后的现场资料及承包人的相关证据和资料。
发包人代表应在评审工作结束后7天内将专家评审意见报告通知承包人，承包人如没有异议须签字确认；若承包人有异议，按争议约定处理。组织专家评审工作所产生的费用由承包人承担。
经专家评审发生的不利物质条件若构成工程变更，发包人代表应当及时发出变更指示，补偿承包人为克服不可预见的物质条件而承担的额外费用，如果工期已经或将受到延误，也应相应顺延工期。
3.2设计责任的界定
为了保证在施工过程中对总承包商的设计进行交底，同时其他专业承包商也便于对图纸存在的问题进行咨询，项目经理下分设施工经理和设计经理。
DB合同的施工图设计责任分为两类，一类是对施工总承包来说的；另一类是对传统模式下按图施工的专业承包商施工责任来说，这关系到设计的批准与变更。
发包人有权在设计审查之前和之后，对相关设计阶段的设计文件、图纸和资料提出建议、审查和确认。发包人的任何建议、审查和确认，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任和合同义务。
为了保证设计的深度，要求总承包商在提供专业承包商需要的图纸时，同时提供详细准确的清单，并对清单的准确性负责。
对于总承包商负责施工的部分的变更指的由发包人提出，而对于其他标段的变更，要具体的区分导致变更的原因是发包人修改还是总承包商设计图纸的缺陷，以此保证总承包商提供的设计文件的深度。
3.3变更的计价
对变更工程的估价，在该项目背景下，由于最初招标时是依据初步设计，不可能提供详细准确的工程量清单，而传统的工程量变更的计价三原则参照的是已标价工程量清单的单价。在本工程中，虽然要求总承包商参照经评审的施工图纸，根据中标时提供的比较粗的工程量清单，再提供一份详细分解的工程量清单，但由于施工图纸是由总承包商提供的，这样很容易产生不平衡报价，因此对于传统的工程量变更的计价三原则就不再完全适合本工程。
在该合同中，决定对传统的变更计价原则进行了修改，在合同中约定，不论变更的部分是不是在原工程量清单中存在子目的均要求总承包商重新报单价。对于在已标价工程量清单中已经包含的子目，按照已标价的工程量清单中的单价与招标控制价相比的优惠比例进行调整；对于已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由承包人按投标时的计价标准，编制综合单价报送监理复核，由发包人审定。
对变更工程量的确认，首先对变更的提出进行了限定，规定变更指示必须是由监理人发出，参照经评审的施工图纸，施工过程中总承包商对施工图纸的优化不能算是变更。
篇9
【关键词】 工程总承包；施工阶段；合同管理
在工程项目管理中，合同管理是一个比较新的管理职能。在最近十几年，合同管理已经是工程项目管理的一个非常重要的分支领域和热门研究方向。在建筑商在维护自己的权利时，工程合同起着决定性作用。所以对于工程合同的管理就显得极为重要了。因此，整个工程承包项目管理时也必须注意合同管理的作用。
1 施工阶段的合同管理
1.1合同交底
在当前社会生产力极其先进的情况下，劳动力的分工越来越细，承包工程的单位通常常组织专业人员进行投标报价，而在施工的时候却又组织另一部分人员进行施工现场管理。为确保合同管理更好的连续性，所以由参与投标的相关工作人员将合同的初状态移交给施工工作人员就显得极其重要。合同交底主要包括合同资料的交底、合同文本的交底、合同价格的交底三方面的工作。
1.1.1 合同资料的交底
合同资料的交底主要是将投标工作阶段时的所有的构成了合同文件的合同资料交给施工合同管理人员，合同资料主要包括投标书、招标图纸、招标文件、技术示范、工程量清单及单价分析表以及与此相关的计算基础资料和标前调查资料等。合同资料可以帮助合同管理人员更好地理解合同并将其作为施工工作的重要依据。
1.1.2合同文本的交底
合同文本的交底要求将合同文本在签定时的情况， 如谈判的焦点、一些有利条款和不利条款， 以及让步条款和认为应提醒合同管理人员注意的问题等相关情况， 由原参与合同谈判人员交给施工中的合同管理人员， 以利于合同管理人员更好地理解、应用合同条款。[2]
1.1.3合同价格的交底
在施工中，由于单格可能一直有上下变动，这就需要变动过的价格与原来的价格在计算原则和计算方法上始终保持一致，这就要求编制合同单价的工作人员必须将单价的组成，计算根据和计算原则，运输费用的计算方法，现场管理费用，利润和其他费率调整方法以及价格差异调整的方法详细清楚的注明，从而便于实施该项目的合同管理人员开展工作
1.2 合同分析
合同分析是指在施工人员的得到所有合同后，对收到的合同上的信息进行全面，细致的分析，从而提高对合同文件的熟悉度，进而利用合同中的有利条件，避开其中不利的条款，对于风险条款和指导施工的目的给予高度的重视。
1.2.1合同文本分析
分析合同文本主要是指对项目范围，承建商的首要责任，主要责任的业主，合同价，估值方法和价格方面的补偿，进度要求和赔偿条款以及工程收到干扰后法律后果，两方的违约责任，合同的变更方式，程序和工程的检查方法，争端解决等方面进行了详细的分析。
1.2.2图纸分析
图纸分析主要是审核图纸差，错，遗失项目，分析与实际情况不一致，需要优化和验证的数据并将这些数据和和工程量清单进行对比差异分析，以便于日后对施工组织的指导。
1.2.3合同价格分析
分析合同价格，明确合同类型是总价合同还是单价合同以及其价格是直接费用组成还是间接费用组成， 利润的数目和所占比例以及合同的总价格，从而编制该项目的责任成本计划，以促进合同的执行成本控制。[5]此外，在分析是否应该有一个明确的合同价格是否会有所调整。如果合同有一个价格调整条款，也应按照报价计算出的劳务费，材料，各类施工机械的使用费用，方便使用合同确定的价格调整方法对价格进行调整。
1.3合同执行
合同执行是在原合同的基础上，业主，施工方和监理单位在不断调整，修订和补充的合约条件下，让合同逐渐靠拢目标。做好上述各项准备，为对合同状态的掌握和分析进行铺垫以方便随时掌握在合同执行状态，从而对施工过程中的施工进度、施工质量、施工成本状态进行详细的分析并提出索赔和反索赔工作。
1.3.1进度状态分析
实施合同，合同管理人员应该始终把握进度变化，使用横道图表，关键路径法等编制施工进度的方法编制的实际施工工期，和招标书上的计划工期相互分析比较。一旦发生偏差，仔细分析偏差原因。如果偏差的原因是施工方面的原因，及时采取纠正措施，以避免逾期业主交出反诉，但是如果是建设的原因，收集好相关信息资料，做好索赔准备等待最佳时机像业主提出索赔。，
1.3.2质量状态分析
合同管理人员应密切留意工程质量的动态情况，严格按照合同规定的质量标准，避免出现施工偏差。如果业主或监理工程师要求更高的质量标准，应立马收集好相关的档案资料，并告知业主或工程师提高质量标准是必须要支付额外费用的。[4]如果提高自己的标准，标准应适当降低，以避免成本过大而造成利润损失或亏损现象；如果达不到在合同中规定的质量标准，应加强施工控制措施，避免返工或者违反合同所造成的反索赔。
1.3.3成本状态分析
及时项目的成本状态，也应该是一个重要的合同管理内容，每个合同执行情况中的合同成本与在分析时的合同成本进行比较。如果实际成本偏离成本的计划，这就需要进一步分析原因，采取措施，如果业主或监理工程师导致了成本增加，应保持相关记录完好，以便索赔，如果是乙方原因，则必须要加强控制手段，采取完善的控制措施，以便控制成本，使项目达到预期的效益。
1.3.4资料收集
在合同实施中， 为了便于分析施工进度、项目质量、成本状态以及提高索赔和反索赔的成功率， 合同管理者应及时做好收集、储存资料的工作， 或督促相关人员做好相关资料。常用的资料主要分类有国家政治经济资料、施工现场记录报表、工程项目财务报表这三大类型。
2合同后评价
丰富的经验合同管理工作成功的不二法门， 只有对合同管理工作情况不断地进行总结，积累经验，才可以把本人和企业的合同管理水平提高， 所以合同后评价工作是极为重要的。
2.1合同签订情况评价
在执行合同后，会发现一些隐藏的不利条款。因此，在执行合同之后再对合同签订的情况做出分析、评价、总结，有以史为鉴的作用， 有利于提高个人和企业合同谈判的能力。
2. 2 合同执行情况评价
每个项目和合同，有各自不同的特点，合同的实施将遇到不同的问题，多总结经验和教训，从而使合同问题的处理能力不断提高。每个人的时间是有限的，每个企业对于处理合同问题的经验和教训又是非常保密的， 因此为了提高企业和个人的合同执行水平，只有对内组织本企业的合同管理人员互相交流合同执行中的经验、教训。
2. 3 合同管理工作评价
总结、交流合同管理的方式、办法和得失，来对合同管理工作进行客观评价，使合同管理的经验更丰富，水平更高。
3 结语
合同管理工作是工程项目管理的主要内容之一， 抓好合同管理就是工程项目管理的成功和取得较好的社会经济效率所迈出的第一步，所以各个企业单位都必须要重视工程总承包施工阶段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。
参考文献
[1] 曹杨，王雪青. 我国建设工程合同管理存在的问题与对策[J]. 经济纵横. 2010（08）
[2] 邢秀丽. 浅析EPC工程总承包项目中的合同管理[J]. 项目管理技术. 2009（10）
[3] 方恩炜. 浅谈工程合同在项目管理中的作用[J]. 建筑施工. 2011（07）
篇10
一、如何正确确定建筑合同案件的诉讼主体
建筑工程承包合同是建设单位为发包方，施工为承包方，依据基本建设程序，为完成特定建筑安装工程，协商订立的明确双方权利义务关系的协议。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
（一）建筑工程承包合同的主体资格问题
发包方的主体资格：具有独立财产，能够对外独立承担民事责任的民事主体都可以成为发包方，包括法人单位、其他组织、公民、个体工商户、个人合伙、联营体等。
承包方的主体资格：一是必须具备企业法人资格；二是必须具有履行合同的能力，即必须具有营业执照和由建设行政主管部门核准的资质等级。依据2001年7月1日起施行的建设部《建筑业企业资质管理规定》第三条的规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第五条规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。第十六条规定，任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。
（二）如何正确确定诉讼主体
1、建设单位内部不具备法人条件的职能部门或下属机构签订的建筑承包合同，产生纠纷后，应以该建设单位为诉讼主体，起诉或应诉。
2、建筑施工企业的分支机构（分公司、工程处、工区、项目经理部、建筑队等）签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般以该分支机构作为诉讼主体，如该分支机构不具有独立的财产，则应追加该建筑企业为共同诉讼人。
3、借用营业执照、资质证书及他人名义签订的建筑承包合同，涉诉后，由借用人和出借人为共同诉讼人，起诉或应诉。
4、共同承包或联合承包的建筑工程项目，产生纠纷后，应以共同承包人为共同诉讼人，起诉或应诉；如共同承包人组成联营体，且具备法人资格的，则以该联营体为诉讼主体。两个以上的法人、其他组织或个人合作建设工程并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原、被告。
5、实行总分包办法的建筑工程，因分包工程产生纠纷后，总承包人和分包人应作为共同诉讼人，起诉或应诉；如果分包人起诉总承包人，则以分包合同主体作诉讼主体，是否列建设单位为第三人，视具体案情而定。
6、涉及个体建筑队或个人合伙建筑队签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般应以个体建筑队或个人合伙建筑队为诉讼主体。
7、挂靠经营关系的建筑施工企业以自己的名义或以被挂靠单位的名义签订的承包合同，一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人，起诉或应诉。（最高法院《民诉法意见》第43条规定：“个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。”）施工人挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠施工企业名义签订建设工程合同，而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的，施工人可作为原告起诉，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同原告。
8、因转包产生的合同纠纷，如发包人起诉，应列转包人和被转包人作为共同被告；如因转包合同产生纠纷，以转包人和被转包人为诉讼主体，建设单位列为第三人；多层次转包的，除诉讼当事人外，应将其它各方列为第三人。
9、以筹建或临时机构的名义发包工程，涉讼后，如果该单位已经合法批准成立，应由其作为诉讼主体起诉或应诉；如该单位仅是临时性的机构，尚未办理正式审批手续的，或该临时机构被撤销的，由成立或开办该单位的组织进行起诉或应诉。
10、实行承包经营的施工，产生纠纷后，如果该企业是法人组织，则由该企业为诉讼主体，起诉或应诉；如果该企业不是法人组织，则列发包人和承包企业为共同当事人，参加诉讼。
11、因拖欠工程款引起的纠纷，承包人将承包的建设工程合同转包而由实际承包人起诉承包人的，可不将发包人列为案件的当事人；承包人提出将发包人列为第三人，并对其主张权利而发包人对承包人又负有义务的，可将发包人列为第三人，当事人根据不同的关系承担相应的法律责任；如转包经发包人同意，即属合同转让，应直接列发包人为被告。
12、因工程质量引起的纠纷，发包人只起诉承包人，在审理中查明有转包的，应追加实际施工人为被告，实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任。
二、如何确认建筑施工合同的效力
（一）确认合同效力的一般原则
1、订立合同应当遵循的基本原则
根据《民法通则》、《合同法》的规定：平等原则、自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则、民事权益受法律保护原则、禁止权利滥用原则、协商一致原则是从事民事活动、订立合同的基本原则。建筑施工合同作为民事合同的一种概莫能外，亦应遵循以上基本原则。但在民事审判实践中需注意的是不能按一般合同效力的认定标准来认定建筑施工合同的效力，应考虑这类合同的特殊性。对一些地方性法规、部门规章和地方政府规章、规范性文件，不能作为认定合同效力的依据，但建设部《建筑企业资质管理规定》是例外，该规定是强制性的，应按照规定确定施工人的资质。
2、确认合同效力的一般原则
根据《民法通则》第五十八条、《合同法》第五十二条的规定，一般从以下四个方面予以审查：
（1）审查合同主体是否合格；
（2）审查合同是否合法；
（3）审查当事人的意思表示是否真实；
（4）审查合同是否履行了法定的审批手续。
同所有的合同一样，意思表示不真实将导致建筑工程承包合同的无效、部分无效或可申请撤销。
（二）建筑工程承包合同效力的确认
1、审查发包方与承包方是否具备建设与承包施工资格
发包方的资格审查：法人、依法成立的其他组织、个体工商户、承包经营户、公民、个人合伙、联营体均可对外发包工程；主要审查以上主体是否具备发包条件：（1）发包人发包的工程是否立项；是否取得施工许可证或开工报告（一般民用建筑除外）；（2）发包人是否属于招标人；（3）发包人是否取得建设工程规划许可证。
几种特殊主体对外发包工程的合同效力：
（1）建设单位的内部机构对外发包工程的合同效力。
有两种情况 ：①以法人名义签订合同，法人明知而不反对的，若无其他违法情节，可认定合同有效；内部机构既无事先授权又无事后追认的，合同以主体不合格归于无效。②以内部机构名义签订合同，法人明知而不表示反对并准备履行或已开始履行合同的，可认定合同有效；其他情况（法人不知道、反对、不准备履行）认定合同无效；当事人对合同效力不提异议的，可按有效合同处理。
（2）临时机构对外发包工程的合同效力。
审查临时机构是否是行政机关正式行文成立，有一定的机构、办公地点、职责的组织，并在授权的范围内签订合同，具备以上条件并符合其他条件的，认定合同有效。
（3）筹建单位对外发包工程的合同效力。
审查筹建单位是否依法经过核准登记，依法登记的，认定其对外发包有效，未经依法登记或工商登记正在申请之中可以根据实际情况确认。
承包方的资格审查：主要审查承包人有无法人营业执照、是否具有与所承包工程相适应的资质证书（允许低于资质等级承揽工程）、是否办理了施工许可证。施工单位的资格主要从营业执照、资质证书两个方面审查，施工单位必须具备企业法人资格且营业执照经过年检，施工单位要在资质等级许可的范围内对外承揽工程。跨省、自治区、直辖市承包工程的还要经过施工所在地建筑行政主管部门办理施工许可手续，行政管理规定不民事主体的民事权利能力，未办跨省施工许可手续的不影响合同有效。
几种特殊主体承包工程的合同效力：
（1）施工单位无证、无照承包工程，所签订的合同无效（一般农建工程除外）。
（2）施工单位借用、冒用、盗用营业执照、资质证书承包工程，所签订的合同无效。
（3）施工单位超越经营范围、资质等级承包工程所签订的合同无效。
（4）无资质的建筑队挂靠建筑公司，成为建筑公司的一个工区对外承包工程，有两种情况：①以挂靠单位的名义签订合同的，合同无效；②以被挂靠单位的名义签订合同，有两种情况：A：建筑公司承包工程，将工程交给建筑队施工，所签订的合同有效。B：建筑队自己承包工程，以建筑公司的名义签订合同，合同无效。
（5）建筑公司的分支机构对外承包工程，所签订的合同无效。
（6）个体建筑队、个人合伙建筑队承建的一般农用建筑，符合有关规定的，认定有效。
（7）两个施工单位联合共同承包工程的，应按资质等级低的单位的业务许可范围承包，否则合同无效。
2、审查合同是否符合规定和产业政策以及是否违反国家利益和公共利益
合同内容作为审查合同效力的一个方面，实践中因合同内容导致合同无效的较少。
（1）审查合同规定的工程项目是否符合政府批文，不符合的无效；（2）审查合同规定的项目是否符合国家产业政策，不符合的无效；（3）合同内容约定带、垫资施工条款可导致合同的部分无效或无效（对带、垫资施工的效力下文还要详述）；（4）合同主要条款不完善或欠缺，合同双方又不能补正的，合同不成立，合同不成立的不涉及合同效力；（5）合同内容违反地方性、专门性规定的合同效力确认，应具体审查地方性、专门性规定的效力，主要看该地方性、专门性规定是否与法律法规的禁止性或义务性规定相一致，一致的合同无效，否则，不影响合同的效力。
3、审查合同当事人的意思表示是否真实。意思表示不真实的是无效民事行为或是可变更可撤销的效力待定行为。
4、审查合同是否经过了必要的程序。如依照《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这些项目的具体范围和规模标准，由国务院计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。对依法应当招标而未招标的合同无效。需注意的是同一建筑工程签订有两份以上的合同，如其中一份是通过招标投标方式签订的，其他合同也应视为有效，如设计变更合同、施工变动合同、附加协议等。又如国务院1988年9月26日《楼堂馆所建设管理暂行条例》规定：建设总投资2亿元以上的项目，由国家计委提出审查意见报经国务院审批；楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。1990年1月5日城乡建设与环境保护部城建字（1990）4号文“签订建筑安装工程承包合同必须遵守国家的法律、法规，必须符合国家规定和计划的要求。签订计划外工程项目建设承包合同无效。”
5、审查总分包是否合法。应对合法总分包、非法分包、倒卖合同、合同转让与转包作出正确的界定
合法总分包的条件：
（1）总包合法；（2）分包单位具备与分包工程相适应的资质等级；（3）对外分包须有合同约定或经过发包人（建设单位）许可；（4）对于施工总分包的，建筑工程的主体结构必须由总承包单位来完成；（5）分包单位不得将工程再分包（分包人再次分包就变成了变相转包）。
转包行为是指在工程建设中，承包单位不履行承包合同规定的职责，将所承包的工程一并转包给其他单位，对工程不承担任何、技术、管理责任的行为。转包合同一律认定无效。在审判实践中要注意区分合同转包、倒卖合同与合同转让的界限。
倒卖合同主要是承包人无履约能力，高价转卖。与转包的区别主要是当事人的主观恶意程度。倒卖合同当事人主观上有牟取暴利目的，转包除获取一定利益外不存在牟取暴利；转包的合同价款一般等于或低于合同价款，倒卖的合同价款一般高于合同价款；倒卖主观恶性较大，承揽民事责任后还可予以一定的刑事处罚。
合同权利义务的转让是允许的，《中华人民共和国合同法》第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”该条是关于是合同概括转让的规定。合同当事人将合同中的权利和义务一并转让给第三人的，称为合同转让，上称为合同的概括转让。合同转让是合同当事人的彻底变更，原有当事人退出合同关系，新的第三人进入合同关系之中。在计划经济时期不允许转让合同以牟利，因此转让合同被视为倒卖行为，受到的禁止。但在主义市场经济中，合同转让成为市场经济运行中的重要现象，当事人不仅会因获取利润的需要转让合同，而且会因经济因素以外的其他需要转让合同，合同转让不再受到法律的禁止。值得注意的是，单独转让合同权利不需要对方当事人的同意，但转让合同义务应以对方当事人的同意为要件，仅对转让合同中的义务取得对方当事人的同意，并不能发生整体转让合同的效果。依该条的规定，合同转让为一单独的法律行为，不能分解为转让合同权利加转让合同义务，应以全面取得对方当事人的同意为前提要件。合同的权利义务一并转移，包括法定和约定两种情形。约定的概括转让涉及合同权利与合同义务两方面转让，因而应分别适用合同权利转让及合同义务转移的规定。如对前者，仅需通知债务人即可；对后者则需经合同债权人同意。另需注意的是约定的概括转让适用的前提是合同为双务合同。《合同法》第九十条规定了法定合同概括继受。据该条规定，当事人合并的，合并后的法人或组织就完全继受了前当事人的合同权利。这种情况属于当事人主体的聚合。当事人分立，则属于当事人主体的分化，原则上合同当事人的分立不合同权利义务，分立后的各方当事人具有连带债权债务人的地位，共享权利，共担义务。债权人可针对一当事人或针对各当事人之全体主张权利，其主张受法律的支持和保护。例外的是，债权人与债务人如就债务的分担达成一致意见，分立后的各当事人则可摆脱连带债务人的地位，按双方协商的分担数额，按份承担义务。同样，债权人分立后，各债权人为连带债权人，任一债权人可向债务人主张全部债权，除非债权人与债务人就债权的分享达成一致。
（三）建设工程合同的效力分述
1、有下列情形之一的，所签订的建设工程施工合同无效：
（1）不具有经营建筑活动主体资格的或个人；
（2）未按国家规定的程序和批准的投资计划；
（3）承包人将其承包的全部建设工程转包给第三人；
（4）承包人将其承包的全部建设工程肢解后，以分包名义转包给第三人；
（5）建设工程总承包人未经建设单位同意，将承包工程中的部分工程分包；
（6）分包单位将其承包的工程再分包或转包。
2、有下列情形之一，并以被挂靠名义签订的建设工程合同无效：
（1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；
（2）资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程；如其本身具备施工能力，工程已施工完毕且经验收合格的，一般不宜认定合同无效。
（3）不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程。
3、发包人与承包人签订无取得土地使用权证、无取得建设工程规划许可证、办理报建手续的“三无”工程建设施工合同，应确认无效；但在合同履行中经有关主管部门审批已不存在“三无”情形或在起诉前已补办手续的，应确认合同有效。
4、违反《建设工程规划许可证》的规定，超规模建设所签订的建设工程合同经批准可补办手续，且无违反其他规定的，应确认合同有效。
5、对承包人超越建筑资质等级签订的建设工程合同，如承包人具备与建设项目的要求相符的等级条件，工程质量符合设计要求并验收合格的，可按有效合同处理，并以合同约定的建筑资质等级结算工程款。但严重超越本企业建筑资质等级订立的建设工程合同无效。对此应从来把握，建设部原《建筑业企业资质管理规定》（指1995年10月15日起施行的，该规定已被2001年7月1日起施行的新规定取代）第二十九条规定，企业应当按照《建筑业企业资质管理规定》所核定的承包工程范围进行工程承包活动，少数市场信誉好、素质较高的企业，经征得业主同意和工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准后，可适度超出该核定的承包工程范围承揽工程。
6 、承包人跨省区或跨市承揽建设工程但未办理外来施工企业承包工程许可手续而订立的建设工程施工合同，应责令承包人补办有关手续，并由有关行政部门按规定处理，而不应据此认定合同无效。
7、对必须实行公开招标的建设工程，未实行招标的，合同无效；对不是必须实行公开招标的建设工程，发包人直接发包后，具备相应资质的承包人已开始履行合同的，不宜以建设工程未实行公开招标为由，认定所签订的建设工程施工合同无效。
8、建设工程合同中带资、垫资和垫款承包工程的条款应确认无效，对承包人已带资、垫资和垫款承建的工程，发包人应支付该款相应的利息。
外商投资建筑企业依据国家有关规定，在我国境内带资承包工程，合同中的带资条款应认定有效。
9、建设工程合同对工程款结算没有约定或虽有约定，但发包人与承包人自行结算达成的结算协议有效。属国家投资建设的重大工程，并由国家对工程款结算依法进行管理的除外（需要进行国家审计监督）。
10、具备法人资格的承包人的内部分支机构，具备一定的技术能力，对外具备一定的责任承揽能力，且在其营业执照的范围内对外签订的建设工程合同，应视为承包人对其行为已授权，其签订的合同有效，并应以该承包人的建筑资质等级结算工程款；无营业执照的建筑施工队以承包人的名义对外签订合同，合同无效。承包人的内部职能部门对外签订的建设工程合同，属于效力待定合同，一般情况下不能否定合同的效力。
三、有效建筑承包合同纠纷的处理
（一）有效合同处理的一般规定
1、有效合同处理中应当遵循的一般原则
（1）有利于建筑业市场健康的原则；
（2）依法保护合同，尊重当事人意思自治的原则；
（3）公平保护当事人合法权益的原则。
2、违反有效合同的责任构成要件、行为表现形式、责任承担方式和免责事由
（1）责任构成要件。违约行为和过错是构成违反有效合同责任的基本要件。
（2）行为表现形式。包括不履行、不完全履行、迟延履行、不适当履行等表现形式。
（3）责任承担方式。包括实际履行、采取补救措施、支付违约金、赔偿损失等责任承担方式。
（4）免责事由。包括不可抗力、当事人约定的免责条款、权利主张人自身的过错等几种情况。
（二）建筑工程承包合同纠纷案件中违反有效合同的责任认定和承担
1、承包方的责任认定和承担
（1）施工准备责任。施工场地的平整，施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工；编制施工组织设计（或施工方案），做好各项施工准备工作。
（2）物资准备责任。按双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理。
（3）及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告；提供月份施工作业计划、月份施工统计报表、工程事故报告以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应计划。
（4）工程质量责任。由于承包方的原因造成工程质量不符合合同规定的，承包方应负责无偿修理或返工，由此造成工程逾期交付的，应支付逾期违约金。
（5）工程保管责任。已完工的房屋、构筑物和安装的设备，承包方在交工前应负责保管，并清理好场地。
（6）工程交付责任。承包方应按合同规定的时间如期完工和交付，由于承包方的原因造成工程逾期交付的，承包方应承担相应的违约责任。
（7）竣工验收责任。承包方应按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理竣工结算，参加竣工验收。
（8）工程保修责任。在合同规定的保修期内，对属于承包方责任的工程质量，负责无偿修理。
（9）防止损失扩大责任。因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应及时通知对方采取适当的措施防止损失扩大；承包人没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
（10）共同责任。共同承包单位、总分包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。建筑法第二十七条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。” 第二十九条第二款规定：“建筑工程总承包单位按照意承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”第三十五条第二款规定：“工程监理单位与承包单位串通，为承包单位牟取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。”
2、发包方的责任认定和承担
（1）办证责任。办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用、申请施工许可执照和占道、爆破以及临时铁道专用线接岔等的许可证。
（2）工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
（3）三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物（委托承包方承担的除外）。
（4）物资保证责任。按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。
（5）经费保证责任。向经办银行提交拨款所需的文件（实行贷款或自筹的工程要保证资金供应人按时办理拨款和结算，不按合同规定时间拨付工程款，应支付逾期付款违约金。
（6）技术保证责任。发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间和份数交付给承包方。
（7）施工监督责任。发包方应派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜。
（8）误工赔偿责任。发包方由于中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误给承包方造成停工、窝工、返工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的，应承担赔偿责任。
发包人未按建设工程合同约定支付工程进度款致使停工、窝工的，承包人可顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失。
承包人对发包人逾期支付工程进度款无异议并继续施工的，在发生纠纷后，承包人要求对方承担违约责任的，不予支持。
（9）验收结算责任。发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。逾期组织验收和办理竣工结算，应承担相应的违约责任。
隐蔽工程经双方验收认可后，承包人继续施工而发现隐蔽工程存在质量造成损失的，发包人应承担相应的过错责任；若设计单位和监理单位亦有过错的，应按过错大小各自承担相应的责任。
工程竣工后，合同约定的验收期限届满，发包人拒绝验收的，承包人可单方与有关部门组织验收，验收费用由双方对半承担。因发包人拒绝提供验收资料、文件，导致无法进行验收的，视为发包人对工程已验收合格。
（10）发包人知道或应当知道承包人挂靠其他建筑仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
（11）发包人与承包人签订建设工程合同后又毁约的，应赔偿承包人由此而造成的损失，该损失应当包括承包人履行合同后可以获得的利益。
（12）工程未经验收，发包人提前使用或擅自动用，因此而发生的质量或其他问题，质量承包人除对工程的主体结构和地基基础工程的质量承担责任外，由发包方承担责任。
四、无效建筑工程承包合同的处理
对无效建筑工程承包合同处理的总原则是：尚未履行的判决不再履行；正在履行的，应立即终止履行，并视具体情况按过错程度处理；合同已经实际履行完毕的，应当根据无效合同当事人的过错责任程度和工程造价构成情况进行处理。有过错的一方应当按照工程的实际造价返还无过错的承包方应得的工程款，并赔偿因此而发生的损失。承发包双方互有过错的，按过错程度确定赔偿数额。一方或双方故意违法损害公共利益的，应当对其非法所得予以收缴上交国库。应当注意的是按照以上处理无效建筑工程承包纠纷过程中，在某些情况下会发生赔偿损失与追缴非法所得交叉重叠的现象。要正确理解和把握法规的立法原意，使故意的一方既要赔偿无过错一方的实际损失，又要追缴不法利益，体现民事制裁性。无效建筑工程承包合同并非不受法律保护，仅是当事人双方不能依据合同产生预期的结果。造成建筑工程承包合同无效的原因有缔约主体资格严重缺陷、合同违法等。
（一）无效建筑工程承包合同的过错责任承担
合同无效后，应当根据当事人的过错大小，合理划分缔约过错责任。在审查上未尽到合理注意义务的各方均有过错。如对严重违反国家基本建设程序致合同无效的，发包方承担主要过错责任，承包方承担次要过错责任；无企业法人营业执照和建筑业相应资质证书造成合同无效的，承包人承担主要责任；发包人未办理相邻用地使用手续和建设用地规划许可手续的，发包人承担主要责任，承包人负次要责任。施工合同被确认无效后，原则上不应依据合同约定确定工程价款。但施工方付出了劳动，投入了资金，发生了建筑工程的直接费用，在施工过程中，上述财产只是从一种形态转化为另一种形态，其价值并未改变，并已全部转移到新的建筑工程之中，因此，施工方理应得到合理补偿，即上述建筑工程的直接费用应由建设方给付。对于建筑工程的间接费用，如劳保基金、税金、施工管理费等，其价值并不直接转移到建设工程中，如确已发生，可作为施工方的损失，根据双方过错合理分担。对于施工方的利润，原则上不应支持。在坚持这一原则的基础上，还应区分以下情况分别处理：
1、关于建设方不具有建设工程立项、规划和施工批准手续，或者施工方不具备承揽工程相应资质的工程价款结算。按照现行法律规定，立项、规划和施工批准手续既是建筑工程施工的法定前提条件，也是判定建筑工程是否合法的标准；施工企业具备相应的资质是承揽工程和签订承包合同的法定条件。因此，对于诉讼前建设方未取得上述手续，或者施工方未取得相应资质的，由于承包合同违法性的瑕疵不能弥补，应确认为无效。
其中，对于建设方不具备建设条件，而施工方具备承揽工程相应资质的，实践中往往建设方隐瞒违法事实，没有履行告知及依诚实信用原则所尽的义务，系先合同义务的违反。因此，建设方对合同无效承担主要过错责任。此情况下，从公平角度考虑，施工方得到与订立合同时所预期的工程价款较为公平、合理，即其应得到工程的直接费用、间接费用和利润等。如果双方在合同中对工程结算的计价标准和有明确约定，且不违反规定的，应当按合同约定结算工程价款。鉴于施工方对建设方违法建设的事实未尽到必要的审查义务，对导致合同无效，其主观上亦存在一定过程，因此，对于合同约定的违约金等损失，按照过错相抵原则，施工方不应得到全额支持。
同理，对于建设方具备相应的建设条件，而施工方不具备承揽工程相应资质的，施工方对合同无效在主观上应负主要过错。因此，合同中关于工程价款的约定不应作为结算的依据，其工程价款应当根据建设行政管理部门制定的定额标准据实结算。其中，属于低资质施工承揽高资质要求工程的，按施工企业的实际资质等级采用上述方法结算工程价款；施工方无施工资质的，只能给付其垫付的资金和构件费、机械设备使用费、人工费和其他建筑工程的直接费用。此类案件，由于合同约定的工程价款与实际给付价款的差价部分由建设方取得无法律依据，审判实践中可依据《民法通则》第一百三十四以“非法活动的财物和非法所得”予以收缴。
2、关于不具备施工资质的企业或个人利用、借用有资质施工企业的经营资质，或者以联营、承包、挂靠等形式变相使用有资质施工企业的资质，导致合同无效的工程价款结算。此情形，其工程价款的确定可以比照前述无效合同的原则处理。需要强调的是，此类纠纷从性质上讲为合同纠纷，合同双方系权利义务的主体，因此，原则上应由合同施工方作为权利主体主张权利，工程价款应给付合同施工方，建设方对实际施工人不负有直接给付工程款的义务。如实际施工方作为权利主体提起诉讼的，经审理查实，应驳回其起诉，告知其由合同施工方主张权利或向合同施工方主张权利。如果实际施工方与建设方在履行施工合同中已形成事实上的权利义务关系，合同施工方不主张权利或因破产、被吊销营业执照等原因不能主张权利时，实际施工方可以作为权利主体提起诉讼。合同施工方未作为诉讼主体参加诉讼的，还应追加其为诉讼当事人。
3、关于合同施工方违法将承揽的工程转包、分包导致合同无效的工程价款结算。此类纠纷由于分别存在着承包与转包、承包与分包两个合同，应当坚持依合同主张权利的原则，并且不追加无合同关系的建设方、实际施工方为诉讼当事人。
（二）建筑工程承包合同无效后工程质量的处理
应当注意的是赔偿数额与损失数额不是同一概念。损失数额与应当赔偿的数额分别确定以后，一般可以采用抵扣工程款的方法处理无效建筑工程承包案件中的工程质量问题。
（三）关于“半截子”工程（也即“烂尾工程”）的处理问题。
对“半截子”工程能否结算已完工的工程款？如果合同有效，应对工程量进行结算。如由承包人的原因造成工程烂尾，发包人可追究其违约责任，对承包人已投入的施工费用据实结算；有效合同主要是已完工的部分工程占全部工程量的比例，以此确定工程款的数额。如合同无效，应按无效合同的处理原则核算承包人的直接费用，约定不明确的，按照国家有关部门公布的当年度定额取费标准计算。
对“半截子”工程在具体处理中应灵活，一般不能判决承包人继续履行合同，可先行裁定另由其他承包人完成未完工程。
五、建筑工程承包合同纠纷案件实体审理中的几个问题
（一）关于建筑工程的委托鉴定问题
1、审判实践中应当掌握的三个原则：
（1）发包方和承包方协商办理工程结算，签定工程结算书的，在审理中原则上以双方签定的工程结算书作为定案的依据，当事人一方对该工程结算书有异议而请求人民法院委托鉴定的，原则上不予委托鉴定。在发生工程款争议的情况下，如果双方当事人事先未就工程的数额达成协议，而事后也未就聘请鉴定人就工程款进行鉴定问题达成合意，应由双方聘请的专家证人就工程款问题提供证明。
（2）一审法院在一审期间委托有关单位对建筑工程进行鉴定并依法做出裁判的，二审期间当事人对一审法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定的，原则上不予委托鉴定，但依照最高人民法院法释[2001]33号《关于民事诉讼证据的若干规定》（自2002年4月1日起施行）第27条的规定，当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，二审法院应予准许：
①鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；
②鉴定程序严重违法的；
③鉴定结论明显依据不足的；
④经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等解决的，不予重新鉴定。
根据2001年11月16日并实行的《人民法院司法鉴定工作暂行规定》第四条的规定，凡需要进行司法鉴定的案件，应当由人民法院司法鉴定机构鉴定，或者由人民法院司法鉴定机构统一对外委托鉴定。第十四条规定：“有下列情形之一需要重新鉴定的，人民法院应当委托上级法院的司法鉴定机构做重新鉴定：（1）鉴定人不具备相关鉴定资格的；（2）鉴定程序不符合规定的；（3）鉴定结论与其他证据有矛盾的；（4）鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的；（5）鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的；（6）同一案件具有多个不同鉴定结论的；（7）有证据证明存在鉴定人准确鉴定因素的。”
（3）质量鉴定原则上以质量监督检验站出具的质量评定书为依据。
2、工程质量和工程造价鉴定部门的确定。
①工程质量鉴定部门。各地人民政府建设行政主管部门所属的建设工程质量监督检验站。
②工程造价鉴定部门。各地城乡建设管理部门对涉案的有关工程规划、设计、建设、安装、造价等方面的进行鉴定。
③审计机关的审计意见不能作为确定工程款的直接依据，除非建设工程承包合同双方有此明确约定。根据我国《审计法》第二条，审计机关是代表国家对各级政府、国有机构和事业组织的财务收支或者财务收支的真实、合法和效益依法有权进行审计监督。该法第二十条规定：“审计机构对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。”审计监督主要是对国有资产是否造成了损失 ，国家机关和国有企事业单位是否违反了财经纪律等问题进行监督。对于违反财政收支规定的行为，审计机关有权予以处罚、制止、责令改正，如果发现交易双方恶意串通损害国家利益的，审计机关也有权予以处罚。审计机关如发现此类问题并在审计结论中作出了认定，该认定的事实也可以作为确定合同无效的因素加以考虑。审计监督在性质上只是一种行政监督，作为行政机关的审计机关一般不能对工程款的、确定做出决定。因为有关工程款问题涉及到当事人双方的合意，应当由当事人按照协议来解决。即使在工程款发生争议后，需对工程款进行鉴定的，也应由专门鉴定机构以及建设行政管理部门来确定，而不能由审计机关来解决工程款问题，否则，与审计机关的职责明显不符。当然，审计意见可以作为一种证据使用，成为法院定案的，但不能将意见作为定案的主要依据。
3、对委托鉴定部门的资格审查。
（1）审查有无法定鉴定资格； （2）审查核发执照的营业范围；（3）审查鉴定资质、技术力量、信誉等； （4）审查与案件当事人有无利害关系。
4、对委托鉴定结论的效力认定。
（1）委托鉴定结论的性质。鉴定结论，亦称专家意见或鉴定人意见（区别于普通证人的证言），是指鉴定人运用自己的专门技术知识、技能、工艺以及各种仪器、设备等，根据当事人的委托、双方当事人的协商、法院的指派或委托对在诉讼中出现的某些专门性问题进行、鉴别后所提出的结论性意见。鉴定结论是诉讼中的一种重要证据。
