招投标合同范文

导语：如何才能写好一篇招投标合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

受委托人(乙方)：

协议签订日期： 年

协议签订地点： 月 日

委 托 人(甲方)：

受委托人(乙方)：

甲方就 项目招标工作，委托乙方甲方从事招标事宜。甲乙双方遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家7部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及相关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，就委托招标事宜达成如下协议，以资共同遵照执行:

总则

1、双方应认真贯彻执行党和国家有关的各项方针、政策、条例和法规。

2、双方应相互信任、相互尊重，密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势和积极性，在保证工程质量及进度的前提下尽量降低工程投资，选择好承包商，确保招标工作高质量、高效率地完成。

3、在招标工作中，双方均应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则对待所有投标人，并根据规定，组织好开标、评标、定标，将合同授予具有履行合同的能力、经验、人力、物力和有信誉的、技术上具有明显的先进性和合理性并且投标价合理的投标人。

4、乙方应发挥其优势，为甲方提供及时、优质的服务。

委托范围及内容：

范围：按照国家有关要求对甲方委托的项目(包括工程施工、材料、设备采购、监理服务等)实施规范的招标。

内容：根据昆明钢铁 有限公司 项目的实施进度，由甲方以书面形式通知每次需招标的具体项目，一事项一通知。

双方共同责任：

从公开开标到宣布授予合同前，应严格遵守保密规定，不可泄露任何与招标工作有关的情况。

四、甲方责任：

1、负责对委托招标项目的招标实行总体管理，有权对乙方的招标工作实行全过程监督，如有违背《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定，将向乙方提示，并采取必要的措施。

2、负责向乙方提供编写技术标书和其它与招标工作有关的应由甲方提供的文件、资料(如：项目合同分包意向、工程量清单、图纸、设备及材料的技术参数、要求和交货期(工期)、结算方式等)。

3、负责通知乙方参加与招标项目工作有关的会议。

4、负责审查及批准乙方编制的招标文件，确认其是否满足甲方要求及维护甲方利益。

5、负责配合乙方组织标前会、现场踏勘及对招标文件的澄清、答疑工作。

6、参加开标，负责组建评标委员会并在乙方的组织下开展评标工作。

7、负责审查评标委员会编制的评标报告并依据该报告确定中标人，授权乙方向中标人发送中标通知书。

五、乙方责任：

1、负责在当地招投标主管部门办理招标公司的资质备案。

2、严格按《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定公开、公平、公正地组织招投标工作。

3、负责当好甲方参谋，了解项目(甲方)意图，按初步设计、施工图设计等资料协助甲方审查设备选型的经济合理性，并向甲方做出设备或工程分包、划定标段等建议。

4、负责按国家及省市有关部门对甲方项目的招标要求，在相应报刊和媒体(含网络)上招标公告。如采用资格预审方法的，将会同甲方及有关部门对报名的拟投标单位进行资质审查，以便甲方确定最终投标单位。

5、负责招标文件(商务部份和技术部份)的统稿、编写、印刷、装订、发售工作。招标文件要求内容科学严谨、能满足招标项目(甲方)要求;外观精美、大气，能体现企业的地位及综合实力。

6、协助甲方办理与招标项目有关的报批和备案手续。

7、负责组织现场踏勘、标前会和对招标文件的澄清、答疑工作，甲方予以配合;负责向甲方和所有购买招标文件的投标单位发送经修改或补充的文件。

8、负责协助甲方依法组建评标委员会;负责邀请公证单位、评标专家(专家的情况须跟甲方通报)，所发生的费用由乙方承担。

9、负责接收投标单位的投标文件和投标保证金;负责开标、评标过程的组织、会议主持及会议记录。

10、评标结束后，协助评标委员会向甲方出具严谨的评标报告，根据甲方的授权向中标人发送中标通知书。

11、招标结束后，负责整理一套完整的招投标全过程资料(原件)交甲方存档。

12、若甲方需要，可协助甲方与中标人签订合同;在设备供货合同执行过程中发挥自身优势，积极协助甲方对工程建设所急需的关键设备进行催交。

13、办理其它应由乙方办理的事宜。

六、服务费及结算办法

1、招标的服务收费标准按国家计委计价格[20xx]1980号文《招标服务收费管理暂行办法》及发改办价格[20xx]857号文《国家发展改革委办公厅关于招标服务费有关问题的通知》执行。国家发展委员会价格[20xx]1980号文《招标服务收费管理暂行办法》的规定的收费标准执行，计费基数为每个合同包的中标金额，其规定如下。制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30%计收。

(2)服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标业务中标金额为6000万元，计算招标服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

(500-100)万元×0.7%=2.8万元

(1000-500)×0.55%=2.75万元

(5000-1000)×0.35%=14万元

(6000-5000)×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)

2、招标服务费由中标人支付 。

3、招标服务费包括招标文件的编写、制作费和标前会、开标会、评标会的会议场地费、公证费、专家咨询费等全过程一切费用。

七、违约责任及争议的解决

1、合同双方均应认真履行本委托协议，由于任何一方的违约使委托协议不能履行或给对方造成损失和其它后果的，由违约方承担责任，赔偿由此给对方造成的损失;如双方均存在过错，则分别承担相应责任。

2、在协议履行过程中，若发生争议，合同双方应本着真诚合作、实事求是的原则友好协商解决，解决不成的，提交合同履行地法院诉讼解决。

八、其它

1、本合同未尽事宜，双方协商解决。根据需要，经双方同意，可对本协议进行补充和修改，经双方代表签字认可后，作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。

2、本协议自双方法人代表或授权委托人(须持有法人代表授权委托书)签字并加盖单位公章后生效，至本协议执行完毕后自动失效。

3、本协议正本一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等效力。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

法人代表: 法人代表：

委托承办人： 委托承办人：

经 办 人： 经 办 人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开 户 行： 开 户 行：

帐 号： 帐 号：

委托招投标合同范文二委托人：

受托人：

依照《中华人民共和国合同法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就服务机构的服务内容等事项协商一致，订立本协议。

一、项目概况

项目名称：地 点：

二、协议内容：委托受托人为的服务机构，承担本工程的比选招标工作。

服务内容：发送考察邀请书，编制、发送考察文件，组织勘察现场和收发答疑协助组建评审委员会，组织评审会议。

三、协议价款

受托人对本项目收取咨询服务费用共计元(大写：)受托人服务内容完成,达到委托人要求且经，委托人核实确认后5日之内支付给受托人,受托人3日内出具正规足额发票。

四、协议订立

协议订立时间：年月 日

协议订立地点：

五、协议生效

本协议双方签字或盖章后生效。

六、协议份数

双方约定本合同正本贰份，双方各执壹份。

七、违约责任

本合同签订后，甲乙双方应当认真履行，若有违反，则应当向对方承担违约责任，如委托方在约定时间内不支付咨询费,则每迟延一日,按应支付金额的千分之一支付违约金,如乙方组织不力,致使委托方工程进度受影响的则每迟延一日,按合同总金额的百分之一支付违约金，如因此给甲方造成损失的，须赔偿甲方的损失。

八、争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议，甲乙双方应当协商解决，协商不成则提交本合同履行地人民法院诉讼解决。

委托人(盖章)

联系电话：

受托人(盖章)：联系电话： : 年 2 日 ： 日期月

委托招投标合同范文三委托人(全称)： 人(全称)： 重庆西恒招标有限公司

人资质等级： 甲 级

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和规章的规定，就委托人委托人工程(勘察/设计/监理/施工/其它)招标事宜，经双方共同协商，于200 年 月 日达成如下协议：

一、 委托人委托人为以下工程项目提供招标业务服务： 工程建设项目概况

1、项目名称： 2、建设地点： 3、工程规模： 4、单项合同估算价： 5、招标范围： 施工图所示范围内全部内容 6、招标方式：公开招标/邀请招标

二、委托范围(在中打√)

提供招标前期咨询，拟定工程建设项目招标方案 办理招标申请 起草招标公告/邀请书 编制资格预审文件 编制招标文件

审查投标人资格 编制工程量清单 编制标底

组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要 组织/协助招标人开标、评标;协助定标 编制评标报告

办理招标投标全过程的备案手续(含向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告)

协助招标人与中标人签订合同 其它事项

三、委托人的权利、义务和责任 1、委托人的权利

(1) 对委托项目的招标程序有知情权; (2) 对拟发出的招标文件有审阅权;

(3) 要求人提供一套全部招标档案，其中在过程中形成的资料应为原始资料;

(4) 收回在实施委托业务过程中借给人的全部资料;

(5) 有权要求人更换不按法律、法规及规章和本合同的规定履行其职责的从业人员。

2、委托人的义务和责任

(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章;

(2)向人提供实施委托业务的全部真实、可靠的有关资料;

(3)参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作; (4)完成本合同第二条中未委托人完成的工作; (5)按合同支付招标费/标底、工程量清单编制费; (6)接受招标投标监督部门依法实施的监督指导。 四、人的权利、义务和责任 1、人的权利

(1) 有权要求招标人对工作提供必要的协助;

(2) 在有关法律、法规和规章规定的范围内，依据本合同内容，开展服务工作;

(3) 按合同收取招标费和标底、工程量清单编制费。 2、人的义务和责任

(1) 遵守招标活动有关法律、法规和规章，保证及招标全过程的真实、合法、规范、有效;

(2) 招标活动中形成的有关文件，应在发出前告知委托人; (3) 完成本合同第二条约定的招标工作; (4) 遵守职业道德规范，对事项保守秘密; (5) 接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导;

(6) 向委托人提供一套由人经办的全部招标工作资料，由委托人存档(其中在过程中形成的资料应为原始资料);

(7) 不得将本合同服务工作转让第三方;

(8) 在实施委托业务过程中借用委托人的资料应全部归还委托人;

(9) 依法应承担的其他义务。 五、报酬及支付方式 1、收费标准：

2、支付方法：

(1)招标人费：全款在中标通知书发出后五日内一次性付清; (2)标底或工程量清单编制费：本合同签定后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付标底或工程量清单编制费的70%，余款在中标通知书发出五日内一次性付清。

六、约定事项的解释、变更及违约责任 1、招标文件的解释由招标机构负责解释;

2、对与招标过程中有投诉或异议的，将按建设行政主管部门的规定办理;

3、由于不可抗力的因素，导致人不能完成委托业务;在不可抗力因素解除后需要变更约定事项的，须经双方协商并达成一致意见后方可变更;

4、任何一方违反本协议约定，违约方支付约违约金 元整。方如果违约，除支付违约金外，还应将收取的费全额退还委托方。委托方如果违约，除支付违约金外，还应支付已开展项目的全额费给人;

5、如人在过程中有违法违规及超越范围等行为，经招标投标监督管理部门认定，委托人有权解除本协议，由人自行承担相应的法律责任和违约责任。

七、其它

1、本协议未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决;

2、本协议签订后，由方交一份到招标投标监督管理部门备案; 3、本协议甲乙双方法定代表人签字并加盖公章后，即行生效，全部招标工作完成，且施工中标通知书发出并结清款项后自动失效;

4、本协议书一式五份，委托人两份，人两份，招标投标监督管理机构备案一份。

委托人： 人：

篇2

国际工程招投标主要包含以下几个步骤：

＊刊登资格预审广告

＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）

＊发行招标文件

＊投标

＊开标评标

＊授予合同

＊签订合同

资格预审文件的主要内容：

资格预审通知

资格预审申请人须知

资格预审申请人填写的调查表

表1资格预审申请书

表2一般情况表

表3财务数据表

表4工作经验记录表

表5拟用于本工程的设备

表6拟派往本工程的人员表

表7现场组织计划

A.初步现场组织框图

B.初步现场组织框图文字详述

C.总部和现场管理部门之间的关系

分包人

联营体资料

招标文件的主要内容

在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

＊邀标书

＊投标者需知

＊投标表格及附件

＊合同条款

a.合同的一般条款

b.合同的特殊条款

＊合同协议书的格式

＊工程的范围

＊工程量清单

＊工程进度表

＊图纸

＊投标及履约保函

2.1邀标书（范例）

邀标书

日期：（发出邀请时间）

贷款编号：＿＿＿＿

合同编号：＿＿＿＿

1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（ADB）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。

2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。

4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。

6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。

7.不考虑可选择标

（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。

但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）

贷款号：＿＿

合同号：＿＿

2.2投标书

投标书

致：＿＿＿＿（业主名称）

敬启者：

研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以×××金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。

如对方接受我方投标，我方保证在××天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。

如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。

我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的＿＿天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。

在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。

我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。

19＿＿年×月×日

（签字）

以＿＿的资格正式授权并代表

（投标人的名称与地址）

（证人签字）

篇3

关键词：公路工程；招投标；施工合同；合同管理

中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）13-0137-03

1 概述

公路工程是我国交通系统中重要的组成部分，对我国交通的发展起到了巨大的推动作用，在进行公路建设过程中，公路工程的管理是十分重要的一个环节，公路工程除了要做好投标工作，对投标的合同管理也是不容忽视的，只有做到这些工作，公路工程才能在更好的轨迹上高效益运行。

2 公路工程施工招标的评标方法

2.1 合理低价法

合理低价法是重要的评标方法之一，主要是指对投标人进行初步审核并进行详细的评审，严格遵守招标规定对投标人所提供的评标价进行打分评价，之后将打分按从高到低的顺序进行合理的排列，并将排名前三的人推荐作为此标的中标候选人。

2.2 最低评标价法

这种方式一般而言，是遵循从高到低的顺序对评标价等于或者是高于工程成本价格的投标文件，遵守相关规范进行初步的审核，之后进行严格的评审，最后将评标价最低的3名投标人作为中标的候选人。

2.3 综合评估法

这种方式一般而言，是通过初步的评审和十分严格规范的审核后，对投标人所拥有的财务状况、技术能力和综合管理水平、工程业绩、业界信誉等多个方面做出分析评审，并进行综合评价，并且进行评分，最后按从高到低的进行排序，并将前三名的候选人作为中标的候选人。

3 公路工程招投标存在的主要问题及解决措施

3.1 公路工程招投标存在的主要问题

3.1.1 评标、定标方法不科学、不合理。很多招标单位在进行招标之前，没有做好充足的功课，在进行整个项目的招投标过程中，设立的评标、定标方法不科学，使整个招投标过程失去了秩序，甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子，让这个招投标失去了原来的意义，还造成了无法挽回的损失。

3.1.2 招投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同。据法律规定，招投标工作结束后，中标者应该在中标通知发出的30日内，与投标者订立合同，合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是，在招投标工作之后，双方有一方违背当初的招投标文件，以各种理由、各种借口，随意变更施工内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，使之前的招投标失去了

意义。

3.1.3 公路工程的招投标市场存在不正当竞争。主要表现在招投标双方未了达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重地干扰了整个公路工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招标的意义。同时，还存在投标定标过程控制不严、运作机制有待完善、承发包过程中不正之风和腐败现象等问题。

3.1.4 串标。串通投标就是指在公路工程的招投标过程中，建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说，有两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的建设单位通过事前的沟通，以口头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前，招投标者泄露标底，破换正常的招投标工程，达到不法的目的。

3.1.5 公路招投标的法律规范依然不够健全。国家相关的法律制度不完善，法制建设不健全，导致国民的法制意识不强。虽然国家为了规范公路工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏，法律意识淡薄。所以才会在整个的公路工程的招投标一而再再而三的出现违法行为。

很多公路工程项目在实施招投标的过程中，是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的公路招投标过程中是广泛存在的。

3.2 公路工程招投标存在问题的改进措施

在进行公路工程招投标管理过程中，招投标的管理机构要严格按照相关的法律规范进行管理，要严格杜绝招投标过程中转手倒包，以挂靠承包等恶劣的现象，要遵守各种法律规范，维护整个市场的秩序，促进整个公路工程施工质量的提高，同时，要不断地完善议标规范，严厉打击假招标的现象，最后，要不断建立和完善群众监督机制，加强社会监督和舆论的监督。

工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续地出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛地应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。

书面合同上面，体现了招投标的结果，与招投标工作紧密相连。在管理合同的方面，规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。在国际当中，不可缺少的是招标机构，在建筑市场和招标投标活动中是十分重要的，我国建设市场在健康地发展，我国的招标投标制度也在不断地完善，招标机构的数量和质量都得到了大力发展，这样的话，我国的招标投标制度与国际接轨的速度就推动了，使得我国的招标投标制度逐步走向成熟化。

规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，一般由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度，对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为及时清出，资格和资质管理的准则也应逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的

准则。

4 公路工程施工合同及施工合同管理

4.1 建立健全的流程管理体系

要严格遵守合同管理规范，明确好合同管理的责任主体，并将目标任务和各种工程措施落实到实处，让每一个管理流程和管理环节都能够在相关的制度和范围之内运行，同时，要不断地将合同中的各项内容落实到实处，最后，在对合同进行管理过程中，要对各个环节和流程都进行严格规范的监督管理，实施专人监管、综合评价，切实保障签约合同符合相关要求，保证制度化管理、规范化管理以及标准化管理。

4.2 建立健全合同文本的管理机制

合同条款不合理，导致合同文本风险。可以通过采取严格执行评审制度来防范合同文本风险。需要严格按照我国所指定的具有规范化意义的合同示范文本进行，同时，要不断综合考虑到各种因素，结合具体的实际情况建立健全适合本企业的合同标准规范的文本体系，在此基础上，要不断地和国际接轨，对国内外合同文本的管理和发展趋势动态做出密切的关注和借鉴，从而为促进本企业的合同管理奠定坚实的基础，要不断地在企业实际运行过程中完善合同文本相关体系，从而使得合同各项流程都能够和企业的实际生产运行相结合，促使合同管理的作用能够实现最大限度地发挥。

4.3 建立健全的信用评价体系

在此过程中，要不断地完善并改进信用评价机制，要不断更新合同当事人的各种相关数据，掌握合同当事人的最新动态，并对合同当事人在合同签订后的财务状况，信用形象等各个方面做出科学化合理的评审分析，如此，可以更好地确保合同信用体系的建立，同时，在进行公正客观评审的基础上，可以适当地划分出等级，并组合系统的商业信誉档案，从而有助于风险的识别和防范。

4.4 建立健全的信息化管理体系

在进行合同管理过程中，可以大力推进计算机网络技术的应用，比如可以借用互联网或者是局域内部网络，实现各个单位的互联或者互通，当局域内部数据实现更新时候，能够更好地掌握好整个合同管理的流程，同时，通过信息化技术的应用和推广，可以很大程度上避免一些以前出现的各种弊端和问题，比如合同管理人员执行能力低下，或者是管理人员的人为干预比较严重，因而，可以更好地促进整个合同管理过程的科学化和严谨化。

4.5 建立健全的人才培养体系

应当建立并且改进、完善专业人员选拔任用机制，选拔专业优秀的人员对工程合同进行规范的管理，并在合同管理过程中，严格遵守合同管理规范，坚持客观公正的原则，坚持人的主导作用，从而促进整个合同管理的规范化和标准化。同时，要不断建立健全人才培训体系，适时举办各种培训，定期举办经验交流会，展开相关研究和实践工作，促使专业人员的综合素质的不断提高，切实保障人才供应，保障合同管理的有效实施。

5 结语

总之，公路建设工程的招投标和合同管理是一项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，为了规范建筑工程的招投标过程，使之科学化、合理化，我国的政府制定了一系列的法律法规，为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础，有效地解决了其中的一些腐败问题，但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，所以发展至今，它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作，必须不断地结合它的发展现状、发展环境，全面地看待它发展中存在的问题，从实践中不断总结经验，确保规范工作的正确

开展。

参考文献

[1] 蒋丽.我国建设工程招投标活动存在的问题及对策

[J].山西公路，2007，（33）.

篇4

关键词：新时期时期；工程招投标；合同管理；要点

1新形势下工程招投标与合同管理存在的问题

1.1招投标行为有待规范与完善

（1）招标单位在工程招标当中存在的问题招标单位在工程招标当中存在的问题。第一，没有严格而按照相关法律法规格而按照相关法律法规，对招标工作进行公开、公正的开展。第二第二，擅自开展招标活动，导致出现了一些非法的招标行为。第三第三，招投标单位之间存在利益关系，拉帮结伙违背了工程招标的公平性标的公平性。所以为了有效的控制和规避工程招标当中出现的违规违法现象的违规违法现象，确保工程招标工作的顺利进行，在对工程招标时可以把工程划分为几个部分标时可以把工程划分为几个部分，并建立项目小组，由各个小组对项目招标进行控制组对项目招标进行控制，以此来避免企业在工程招标当中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本，给承包企业带来不必要的经济损失经济损失。（2）投标单位在工程投标当中存在的问题投标单位在工程投标当中存在的问题。第一，个别投标单位为了能够拿到中标资格和保证自身的经济利益标单位为了能够拿到中标资格和保证自身的经济利益，在工程投标当中采用了很多不正当的办法程投标当中采用了很多不正当的办法，例如，严格控制工程报价的成本价的成本，工程材料以次充好，恶意压价等。有的甚至还出现了蓄意造假了蓄意造假、倒卖投标合同、层层转包、随意分包等违规行为，严重阻碍了招投标工作的公平开展严重阻碍了招投标工作的公平开展。

1.2评标问题突出

评标就是在工程项目招投标过程当中对评标人的所提供的相关文件进行比较和分析并最终优选出最理想的投标企业业。评标是项目招投标活动当中的一个非常重要的阶段。就目前评标工作的开展来讲目前评标工作的开展来讲，评标工作还没有完全形成一个有效合理的评标体系效合理的评标体系，与评标工作公开、公正、公平的评价标准还有一段距离还有一段距离。首先一些评标人员对于评标工作在项目招投标当中的重要性认识不足标当中的重要性认识不足，工作态度粗暴、责任心不强，有的甚至为了蝇头小利视评标的公平性于不顾甚至为了蝇头小利视评标的公平性于不顾，给实际评标工作带来了非常大的影响带来了非常大的影响。其次，是综合评标法的应用问题，综合评标法在实际应用当中会受到评标专家主观意见的左右评标法在实际应用当中会受到评标专家主观意见的左右，从而导致影响评价工作的质量而导致影响评价工作的质量。

1.3招标机制有待发展

目前工程招投标工作所采用的监管模式为过程监管目前工程招投标工作所采用的监管模式为过程监管，并对应登记与备案对应登记与备案，对工程招投标当中的违规违纪行为进行监管管。但是在实际招投标工作的监管当中由于招投标企业的独断专行的独断专行，导致过程监管工程招投标工作当中不能发挥其功能和作用功能和作用，因而出现了招投标企业在工程招投标当中擅自做主的行为擅自做主的行为。例如，（1）一些招标部门的招标文件有严重的抄袭现象的抄袭现象，文件内容不系统不规范质量差，（2）一些招标部门的管理水平与实际的要求相差甚远并且急功近利门的管理水平与实际的要求相差甚远并且急功近利。（3）对于设备要求把关不严设备界定的精准性极差设备要求把关不严设备界定的精准性极差，以上行为不仅严重阻碍了招投标工作的公平性重阻碍了招投标工作的公平性，同时也制约了评价标准的进步与提高步与提高。

1.4合同管理中的问题

合同管理缺少系统完善的管理手段合同管理缺少系统完善的管理手段，导致合同在内容编制制、签署、履行过程当中不能形成较为统一的规范，从而使合同各方产生了诸多的矛盾同各方产生了诸多的矛盾。另外，一些招标企业太过注重经济利益济利益，，在合同管理当中的制定了很多的不平等的合约条款款，不仅违背了合同的公正性造成双方权力和义务的严重失衡衡，同时也使得责任的界定含糊不清给后续双方矛盾的处理利用划分制造出了很大的麻烦利用划分制造出了很大的麻烦。

2新形势下工程招投标与合同管理完善对策

2.1对招标对招标、投标工作者开展相关培训

工程招投标工作是一项对职业素养和法律知识有着很高要求的工作要求的工作。在工程招投标当中。提高工作人员的职业素养和法律意识和法律意识，不仅有助于实现招投标工作更具规范性与合法性同时也有利于工程招投标工作在公平性同时也有利于工程招投标工作在公平、透明的环境下有序进行进行。例如，通过培训一些招投标文件的书写与格式变得更加的规范加的规范，大大降低了工程招标投标失误的发生。

2.2严格遵守招标严格遵守招标、投标相关标准

在工程招投标当中无论是工程招投标的哪一方都必须要遵守我国制定的招投标法案和相关的法律规范遵守我国制定的招投标法案和相关的法律规范。并严格按照法案和相关规范的要求通过合法渠道和手段进行工程招投标标。另外，为了彰显招投标的公正性投标企业还可以组织建立一支监管队伍对于招投标当中出现的违规违纪行为给予及时的纠正和制止时的纠正和制止，利用法律手段来规范工程招投标当中的不正当行为正当行为。

2.3强化管理以及监督力量

随着建筑市场竞争的日益激烈随着建筑市场竞争的日益激烈，相关的行政管理部门应起到对建筑市场进行监督和仲裁的功能起到对建筑市场进行监督和仲裁的功能，加强对招投标工作的监督和管理的监督和管理。按照招投标工作遵循的公平、透明的原则，推动社会主义法治建设在工程招投标当中的作用动社会主义法治建设在工程招投标当中的作用。其次，企业还要加强对工程招投标在行为与合同上的管理力度还要加强对工程招投标在行为与合同上的管理力度，在适当的条件下建立一支专门负责工程招投标工作的管理队伍以此来进一步提升工程招投标的管理效率来进一步提升工程招投标的管理效率。

2.4强化合同管理

完善合同管理体系加强对中标企业在签订合同过程当中的控制与管理的控制与管理，确保合同签署的各项条款落实到位。另外，在招投标工作的实际操作当中招投标工作的实际操作当中，还要明确好中标人，对中标人进行全面了解后在与其进行合同签署行全面了解后在与其进行合同签署。并认真细致的审核好招投标文件当中的规定内容投标文件当中的规定内容。其次，为了让各大投标企业都能够在一个公平的竞标环境下够在一个公平的竞标环境下，平等的获取到招标信息，在制定招投标合同时一定要维护好招标活动的公平性与透明性招投标合同时一定要维护好招标活动的公平性与透明性。对于违背招标公告内容规定规程的个人与企业一定要给予严厉的惩处的惩处。

3结语

综上所述综上所述，工程招投标是一项在工程领域当中较为普遍的工程承包信息和通过招投标优选出最佳承包企业并与之签订承包合同的一种方式之签订承包合同的一种方式。工程招投标的与承包合同的签订一定要严格按照国家相关的法律法规的规定与要求进行行，不能违规操作或私自进行招投标，确保建筑市场工程招投标能够在一个公开标能够在一个公开、公正、公平的环境下健康有序的进行。

参考文献：

[1]赵艳.浅谈新形势下的工程招投标与合同管理[J].门窗,,2016((11).

[2]吴莹.关于新形势下工程招投标与合同管理的研究思考[J].江西建材,20152015(18).

篇5

关键词：路桥工程；招投标；合同管理

路桥工程的招投标工作直接关系到承包方的建设水平和建设能力，进而影响到路桥工程的建设质量；路桥工程涉及到因素特别多，在施工过程中存在很多变量，导致路桥工程不可控，因而容易产生违约行为，这就需要加强合同管理。

1招投标

1.1相关概述

招投标主要有三种方式分别为竞争型、谈判型及两段式。竞争型又分为有限竞争招标和无限竞争招标，有限竞争招标是指招标人根据路桥工程情况邀请投标人参加，并且做好投标人相关资格的审核，不需要进行广告刊登，而无线竞争招标需要进行广告刊登，吸引投标人参与到活动中。同时开展有限竞争招标和无限竞争招标的方式就叫做两段式招标，而谈判型招标具有非竞争性和非公开性两个典型特点，直接让招标参与人员根据投标方提供的价格进行谈判，达成一致则招标完成。

1.2存在的问题

一是招投标行为操作不规范。在影视作品中违规的招投标行为非常常见，在现实生活中，违规招投标也是存在的。比如，有些路桥工程明确规定要公开进行招标活动，但相关负责部门因为某些私人因素避免公开招标，直接将路桥工程承包给亲属或有利益牵扯的公司，以此来为自己谋取私利；还有些部门工作人员与投标一方相互勾结，采取不正当手段打压和排挤其他投标方。二是招标项目的确定存在违规操作。对于有些国家特殊规定的相关工程，不适用于招投标，那么政府相关负责部门就不能以此为由确定招标项目。比如，有些工程国家规定必须用农民工以达到扶贫救济的作用，但具体实施过程中，相关部门却承包给其他建筑团队。三是评标专家素质水平低。评标专家需要对路桥工程投标团队等进行资格审查和内容审核，那么评标专家需要具备建设、经济等各方面专业知识，但当前很多评标专家滥竽充数，专业素养低，无法提供可供参考的意见。四是管理制度不完善。尤其对于招投标工作中存在的违约现象缺乏严格详细的惩戒机制，违约成本较低，导致投标企业不能很好遵守合同约定，随意、任意违约，严重影响到路桥工程建设和施工进度。

1.3解决对策

一是健全招投标工作的管理制度。一方面对评标人员的工作内容、标准和考核制度进行严格规范，首先，提高评标人员的准入门槛，对评标人员经济、技术等各方面专业知识进行严格考核，考核通过后也需进行严格培训，提高评标人员的工作能力和工作水平。另一方面要加强对评标人员的监督，对评标过程流程的合法性、合理性以及评标人员的工作效果、工作水平进行监督，一旦发现招投标过程中存在违规交易立刻进行通报并予以严厉处罚，保证招投标工作的公开透明。二是加强信息化建设。信息化能很好提高工作效率，减少工作失误。一方面，利用网络招投标工作，利用网络的连通性和便捷性，扩大招投标工作的宣传力度，邀请更多的投标方参与；另一方面，对于招投标流程和结果进行公示，邀请人民群众监督，确保结果的公正性和透明性，也能倒逼评标人员严格规范自身行为。三是完善责任制度。责任落实到人，才能更好保障工作的进行，招投标工作也是如此，对于投标方的选择、资质审核等个方面内容，具体落实到每个人身上，由每个人负责一部分，这样一旦出现问题能及时找到问题所在点；对于投标公司的义务和责任也要进行相关规定，提高投标公司的违约成本，从制度上约束其行为，减少违约，保障路桥工程建设。

2合同管理

2.1相关概述

路桥工程合同是施工的前提，详细规定了双方的权利和义务，内容涉及到具体施工进度、施工要求、施工图纸等等，是施工方的参考依据，也是对施工方的限制和约束，一旦发生违约行为，工程合同将是具有法律效应的重要参考依据。

2.2合同管理问题

一是对合同管理的重要性认识不足。很多承包方普遍重视投标过程，而一旦得到相关工程的承办权后，则放松大意，对合同管理不重视，没有认识到合同规定的约束性和强制性，对合同中的相关条款没有进行详细的检查。同时，相关工作人员缺乏相应的专业知识，对法律常识和合同中容易出现的法律漏洞了解不够，往往是产生纠纷才意识到合同管理的重要性。二是合同执行不足。合同是有法律效应的约定，承包方必须严格按照合同规定的相关内容进行落实，而当前很多承包方在施工过程中存在违规操作问题，造成了违约，延误施工工期。三是合同管理机构工作不到位。一方面合同管理人员素质差，缺乏基本的专业素养，缺乏法律常识，对合同中应该有的条款了解不清楚，对合同中存在的不合理之处没有做到很好的纠正作用。

2.3合同管理改进对策

一是要加强法律意识灌输，提高合同管理能力。首先，要对路桥工程合同管理中涉及到的法律知识进行熟悉的了解和掌握，并结合实际经验，对于路桥工程合同管理中常存在的法律问题及解决措施进行详细了解；同时对于路桥工程的合同，组织多个人员详细检查，对每一个条款进行认真阅读，确保合同中不存在法律漏洞，以避免将自身置于不利之处；其次要设置专门的合同管理机构，专项负责路桥工程中的合同问题，选拔法律方面的专业人才，组成管理机构。二是提高合同管理人员素质，合同管理人员的素质高低直接决定了合同管理的成功与否。一方面要提高准入门槛，选拔法律专业且管理能力、灵活应变能力较强的人员，在选拔通过后进行一系列的培训，通过思想教育培训提高对合同管理的重视程度，通过技能培训提高合同管理的能力，掌握合同管理中经常出现的问题及灵活的解决办法；另一方面要加强实践，对相关人才要敢于使用，在具体的路桥工程合同管理中磨练能力，让其独当一面解决合同问题，深入理解合同的原则性和处理问题的灵活性。三是借鉴成功经验。中国的路桥工程合同管理相对于西方来说发展较晚，西方的路桥工程合同管理相对更加成熟，完全可以借鉴和学习西方的先进管理经验，可以通过组织交流活动或者实地参观的方式，开拓眼界，提升能力，在具体应用过程中也要结合中国的实际，结合当前路桥工程合同管理中存在的问题，有针对性的提出解决措施，避免天马行空。同时也要及时总结，每季度对当前路桥工程合同管理中存在的问题进行及时的梳理，通过研讨会的方式，总结经验教训，不断完善管理系统和管理制度。

3结束语

路桥工程招投标及合同管理都关系到路桥工程建设的质量，必须加强和提高，针对当前招投标过程中存在的问题，诸如招投标行为操作不规范、违规确定招标项目、评标专家素质低、管理制度不完善等问题，需要健全招投标工作管理制度、加强信息化建设、完善责任制度。对于当前合同管理中存在的重要性认识不足、执行不到位、管理机构工作不到位的问题，需要加强法律意识灌输，提高合同管理人员素质，借鉴成功经验，更好加强和完善路桥工程建设。

参考文献

[1]蔡华.浅析招投标管理中的常见问题及解决对策[J].城市建设理论研究(电子版),2016(32):138-139.

篇6

［关键词］招投标合同管理;问题;对策

招投标合同管理在项目工程中起着非常重要的作用，下面对招投标合同管理中容易出现的问题进行分析，并提出有效解决的对策与方法。

1招投标合同管理中存的问题

1．1招投标管理方面存在的问题

(1)编制的相关文件质量不合格。表现为对于工程项目在开工以后的具体款项没有进行详细的描述和解释，并且在操作中容易出现问题，使得最终的招标不能达到预期目的，并且容易出现各种问题和法律纠纷。(2)不合法招标单位容易钻空子。在招标时，相关招标单位使用各种手段，通过串标等违法行为使合同中的乙方占据了很大的主动，损害了承包方的利益，为采取不正常手段中标提供了可能。(3)评标专家的基本作用无法有效发挥。部分评标专家在没有对文件进行仔细调查研究的基础上就给出结论，使结论与实际出入较大，进而造成中标质量较低的局面。随着建筑市场的开放，大量国外承包商进入我国，如果在交易时没有遵照市场规则与合同进行操作，很容易引起贸易纠纷。且目前我国还尚未适应国际市场，导致建筑企业失去了与国外承包商的竞争机会，为了解决这些问题必须要做好工程招投标与合同管理工作。

1．2合同管理方面存在的问题

(1)合同谈判组织不到位。招标以后不能及时鉴定合同的细节条款，没有对单位实力以及能否兑现合同条款进行有效分析，收集到的各种信息不实，有的甚至是虚假的;谈判时没有对市场和相关技术指标进行分析，合同会存在一些不确定性。(2)对于已经签订的合同，对应的管理责任分工不细。合同管理的各个环节没有移交到相应的单位，缺乏应有的明确交接手续，使相关单位无法正常研究合同中的各项条款，自然也就不能严格遵守合同。(3)在合同签署后，对中标单位的履行情况没有进行详细的查看，不能预防违约事件的产生，因此有可能因为违约而造成经济损失。进入新时期之后市场机制得到了完善，各个管理部门必须要转换自身职能，合理应用经济、法律手段来调节市场，对于建筑工程领域而言工程承包商是主体，在进行生产与管理活动时必须要根据市场规律来办事，完善现有的管理制度。招标合同属于管理制度的重点内容，也是调节承包商与业主经济活动的法律依据与行为规范，做好招标合同管理工作，既是市场经济的客观发展要求，也是提升工程质量、降低工程成本的有效保障。

2解决招投标合同管理问题的对策

2．1推行制度化检查机制

将合同单位的履约情况及时向上级部门汇报，上级部门应该对汇报内容引起足够的重视，组织详细的检查并形成制度。要对中标方进行详细考核并奖罚分明，督促各单位履行好各自的职责，并对各单位的检查结果进行详细总结和分析，从而提高管理的质量和水平。

2．2完善管理标准与流程

认真掌握管理工作所依据的标准及流程，以制度为前提，以管理为核心，认真学习管理工作的标准及流程。管理部门应根据详细的流程来展开工作，在事前尽量避免不合理现象发生。

2．3提高材料真实性

不断提高相关资料的真实性，可以根据各单位实际情况组织单位的骨干及技术人员共同参与，对比较重要的文件和资料进行审查，也可以邀请专家对存在的问题进行深入剖析和研究。相关人员以及专家要对合同中的各项条款进行复审，承办部门要对评审结果进行记录，以更好的明确各个部门的责任，使资料、合同更加准确，降低招投标工作中的不利因素，为将来的招投标工作创造更加有利的条件。

2．4规范审查工作

对重要的文件进行认真编写，以更加规范的审查促进交易管理，让投机厂商无立足之地。预防恶意价格中标可以运用拦标价的招标方法，加强评标纪律的严肃性，对评委的思想意识进行提升，评委要对自身提出的意见和结果负责，从而消除厂商的投机意识。明确上限要求的保证金额，相关法人全部到场，进行详细文件资料的提供，排除不合格厂家。

2．5加强合同管理

单位对财务人员、重要文件、合同谈判者进行制度约束，使合同按照合同规范内容进行签署。财务人员应该对价格、结算以及质保金等各个方面的各项指标和条款进行细致全面的审核，更加准确、具体的掌握各项经济事物，更好的对成本和资金进行控制。发挥财务人员的监督职责，对会计审核、拨款等重要事项以及管理过程中出现的问题进行监督，对与合同规定和标准不符的开支一律不予支付。正确合理的运用合同管理中的实际经验，提升财务管理的力度，有效预防超拨付资金现象的发生。

2．6提高合同管理的认识

相关人员必须对工程招投标合同有正确的认识，树立法制观念。在签订招投标合同时要仔细斟酌、查阅，将各种可能出现的问题都考虑到其中，不能抱有侥幸心理。同时要进一步强化政府职责，建立合同审查与监督机制。要求承包商严格遵循行业法规，按照规范订立合同，做好后续的跟踪与管理工作，降低合同纠纷的发生率。

3结语

招投标合同的管理不仅影响着项目工程的实施效果，也是促进建筑业蓬勃发展的重要保障。招投标合同是建筑工程顺利实现的一项基础条件，相关单位在具体工作过程中必须做好合同管理工作，以更好的实现预期目标。

参考文献:

［1］唐述实，王海全，熊敏芳．浅谈水利水电施工企业如何加强合同管理［J］．中国高新技术企业，2009，(23)．

篇7

关键词：公路；施工；招标；投标；合同管理；

公路建设在我国的基础建设宏观大局中一直是不饿动摇的工作重点，对各个地区的经济发展也起到了举足轻重的作用，公路建设模式多样化，公路建设的投资多元化，公路管理的非常化在公路工程从筹备到具体实施，再到建设完成都有这深渊的意义，首先我们从关于公路施工工程招投标的问题开始谈起。

1. 存在的问题根本

对于公路施工的招投标问题，由很多地区的理解程度是不够的，在具体操作以及指导思想的理解上都存在这较大的偏差，主要存在于一下几个方面：

1.1部分行政管理部门对于公路施工工程的审核不严格

近年来，经常看到有很多没有独立资格的二级法人等不具备投标资格的身影出现在投标会上，这些挂靠企业利用资质等级的虚报甚至假报中标，这种基础建设程序的做法是现有工程建设的漏洞，直接导致施工的质量的严重拉低。

1.2工程建设的市场较为混乱

由部分地区现仍存在着无质量监督、无报建、无规划、无证施工、无证设计的工程，工程的制止不力，其监管也不到位，对于工程及基础建设程序不能完善的进行，所谓的招标就成了一种形式化，工程的质量投资以及工期更不能有效的进行控制了。

1.3关于工程建设承发包的法规及以法律不够完善

在工程建设承发包的过程中，之风屡见不鲜，招标单位从与招标企业中得到与工程大小相应的好处尽心协议或者指定招标，这在工程招投标的过程中属于严重的渎职、失职行为，这也对公路工程的施工质量造成了潜在的写威胁。

2. 关于公路施工招投标存在问题的解决措施

各项施工的招投标的一项秉承公平、公开、公正为原则的一项正当的竞争模式，这种择优确定中标人的竞争方法及模式从一定程度来讲是对一地区公路施工基础建设的持续、健康、稳定的发展起到了积极的作用。为使不正当的竞争模式彻底的消除，使招投标的制度有章可循，应注意做好以下几点的工作：

2.1对工程的监理做出明确的责任制

建立明确的项目法人企业，是实现法人监理责任制的基础，企业应做到营运机构以及资本管理机构权责明确、科学管理、产权清晰和政企分开。

2.2严格执行施工企业参与投标资格的预审和后审

参与招投标的施工企业必须满足建设主管部门的各项要求，去的公路工程施工的管理证书后，才能进行具体的工程开展，并作为工程的法人企业，承担施工过程中的责任以及突发状况的处理。

2.3建设单位对于招投标的程序要严格进行

要确保招投标的全部过程都能够受到国家法律的限制及保护，投标书编制质量要加以提高，制定严密并且严格的投标准则，确保缜密、全面、详细的进行标评，从而促进整个招投标过程的规范性，增强地方基础建设的质量及素质。

人们都知道我国的基础建设中公路建设是重中之重，对我国的经济发展有着促进作用。在公路建设中，用到合同管理是十分重要的，也是一种重要管理手段，当然也是工程承包商和业主保证个人利益的有效依据。它的作用我们不容忽视，因此，做好合同管理是十分有必要的。下面我们将对公路施工工程合同管理方面的问题做出探讨。

3. 在公路合同管理当中存在的问题

3.1 前些合同的双方对法律的意识和知识淡薄。

大多数工程项目的实施中，所立的施工合同中大多都是针对于承包方而协商制定的，对业主的要求制约很少，他们都强调承包方的义务，而忽视业主，所以产生了很多业主的违约、赔偿的不利因素，在此情况下产生的纠纷时非常不容易解决的，也说明承包商没有自我保护意识，导致承包商的利益受到损害。最大限度的满足招标文件的要求；满足招标文件中的实质问题，并且通过审核要求投标价格最低，这是中标人的基本要求。有些承包商不满足施工的要求，而欺骗他人来参加投标，这是不合法的。因此，简历合法的施工合同管理条约是分厂有必要的，也是承包商和业主之间的利益保障。

3.2合同管理、支付建设没有足够的重视。

很多承包商没有认识到合同管理的重要性，对相关知识不够重视。每当有心得施工措施产生时，就必须要有相关的管理制约措施来制约这些在施工中不利因素的产生，负责要达到预期施工效果是非常困难的。目前，我国对于建立相关的管理办法还有很大的漏洞，但是，在不断的吸取经验来完善管理办法。在实际措施中体现管理对也业主还缺乏相应的力度，忽略了不良因素产生的后果；尤其是近几年，在公路工程项目上招标不平等的问题还很严重，这也导致了公路工程建设造成了很大的损失。

3.3在合同管理中缺乏具有专业素质的人员。

公路建设十分广泛，内容丰富，所以要有专业的技术人员来协调管理。而现实中，在公路管理过程中，并不是由专业的人员来管理的，而是将其看做普通的管理项目做为一种简单的事务性工作，这些管理人员缺乏一定的培训。当合同产生问题时，不能及时的解决，不能及时的做出补救办法，这也是公路建设中的一大损失。所以培养一定的专业人事来完成此项任务，是非常有必要的，也是非常重要的。

4.改善合同管理措施

4.1加强承包商的资格审核。

在进行项目投标时，必须要严格对承包商进行审查，否则就会出现恶意竞标，投标部公平的现象。如果承包商资格没有达到要求，在之后施工方面也是重大问题，出现豆腐渣工程。

4.2 绝对杜绝行政干涉现象的发生。

目前，我国对建筑工程中招标、投标已经有了相应的法律，对合理的竞争有着促进作用。各公路主管部门对公路建设的发包单要进行严格的监督和检查，坚决杜绝违反合同规定，一切活动必须遵循合同规定。在合法的基础上得到竞标。

4.3积极培养人才，让合同管理职业化。

现阶段，可以做好合同管理的人才非常紧缺，不断的培养此方面的人才，提高合同管理人才的素质，有着非常重大的意思，也是非常有必要的。提高合同管理的工作效率和水平，以保障公路建设的顺利发展。

5.结束语

公路工程合同管理在目前是一门新型课程，设计范围十分广泛，在招投标方面起着举足轻重的作用，充分结合我国的实际情况，良好的发展道路工程管理具有深远意义，它是承包商和业主之间的上方保障，只有良好的合同管理，才能有效可靠地保障双方合法权益。

参考文献

[1] 赵宗明. 浅谈公路工程施工项目成本控制和合同管理[J]. 建材发展导向， 2012， （11）： 275-276.

[2] 李青， 董若菲. 公路施工企业项目与合同风险管理问题探析[J]. 科技信息， 2012， （29）： 368.

[3] 郭海玲. 合同管理在公路工程施工管理中的作用[J]. 黑龙江交通科技， 2012， （7）： 150.

[4] 王洪彪. 公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J]. 中国新技术新产品， 2012， （12）： 37.

[5] 吴永建， 季宝伟， 陈苏武. 浅谈监理工程师对公路工程施工合同的管理[J]. 管理观察， 2011， （1）： 142.

篇8

关键词：工程招投标,价格控制,合同管理

Abstract: this paper introduces the engineering bidding price control and contract management, this paper discusses the bidding phase project price effective control, analyzes the contract management in the bidding price controls in the role.

Keywords: project bidding, price control, contract management

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：

一、工程招标投标与合同管理的关系

建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和签订的前提条件，双方当事人提出签约条款和接受合约提议的协商过程，双方签订合同也必须依照招投标相关条款，二者相辅相成。工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标法规的调整和约束。只有定标后，发承包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种具有法律效应的文本正式确定下来，双方的权利义务关系才受到法律的保护和约束。从招标投标的跟踪管理的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同条款的履行情况来体现。建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看，招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为依托和保证不可分割。二、工程招投标价格的有效控制

工程投标对于潜在承包人来说存在着风险，承包人从决定响应招标文件风险就产生了。在投标文件编制和工程建设过程中也伴随有风险，因此，招投标工程发承包人必须做好风险预测和风险应对，而工程投标价格的有效控制显得尤为重要。

1.开展财务决策。财务决策是企业的生产经营的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标报价中，要想工程中标并盈利必须有适应市场经济体制的财务管理体制相引导。财务决策的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，对工程建造过程中的动态成本控制做出前瞻性预测分析，为企业适宜有效的投标报价提供决策依据。

传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度只重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目全过程建设的成本管理，不重视总体资源效能的优化配置，没能把现代化管理思想即先预测后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和杜绝决策和设计阶段的失误、漏洞和重大质量安全事故，也不能避免和解决材料设备采购保管过程中的质量、安全及库存失当等带来的问题。同时，概预算管理离不开定额，发承包双方都以定额为基础开展工作，相互沟通协调以此为衡量尺度，建设造价管理部门、审计单位和仲裁机构也都以定额作为评判的准绳，这是一种静态的投资控制。

招投标计价与概预算管理不同，工程招投标计价事先就要综合考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、施工机械台班等市场价格的波动因素，了解工程的地理条件和施工范围，了解项目运行的全过程、项目的组织架构、质量管理、资源管理、合同管理。然后研究台班折旧费、模板周转费、施工技术和安全措施费、临时设施的摊销、风险预测评估分析等。再与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标工程进行施工预算和潜在的风险分析，做出投标决策，这是一种微观管理。

2.根据工程实际情况采用有利的合同模式。在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，还要把设计文件、合同条款、质量技术要求、文本管理和招投标文件都结合起来。不仅要报价准确，还需要具有市场竞争力和保证公司的盈利模式。工程招投标工作完成后，通过招投标所形成的工程造价，要通过合同价格的形式确定下来。通过合同有效管理和履行实现对招投标价格的有效控制。

工程合同价与工程款支付方式是工程合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标工程合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制、轻成本控制的思想。对于当年开工，当年竣工的短期工程，宜采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。施工企业工程部和物资供应部门可以按各自的分管范围实行控制和监督。对于跨年度的较大工程，边设计边施工的工程，工程量不能准确计量的工程，可以采用固定单价合同。而对于价格变化趋势不清楚，设计文件模糊不清的不能一次包死的工程，可以依照国际惯例，有所包死，有所不定，在执行中灵活运用各种模式。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整方式方法，以规避不确定因素带来的风险。

3.实行限额设计。对于一个工程来说，在其投资建设阶段，涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，建设工程的优劣起决定作用的是方案选择和图纸设计。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术管理和投资费用的形式体现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价影响。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济、经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计，即实现对设计规模、设计方案、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等全方位的有效控制。

4.改进物资采购管理制度。在市场经济条件下，无论是发包人还是承包人物资采购，都要按招投标文件或工程施工合同中明确规定的品牌、规格型号、质量标准、数量等进行采购，努力降低设备材料成本。采购时要货比三家，采购价不能高于预算价、成本价；另外还要建立和完善内部采购审核管理制度，实行决策权、采购权、审核权三权分立，从内部杜绝浪费无序的状态，从而有效控制工程造价。

5.工程索赔。招投标工程的索赔有其独特的方式，是一种先算账后干活，算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有较强的经营管理意识，从合同的缔结直至竣工验收和质保期满之前，始终以追求扩大经济效益为宗旨，在整个工程建设过程中获得能够用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料，在有效期内向发包人提出索赔意向并提交索赔文件和索赔款计算文件，从而定性定量的获取索赔金额。承包商要充分发挥主观能动性，抓住施工过程中每个细微环节争取索赔事项，把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应对措施，积极主动地研究利用和控制风险的策略。在索赔时效内，按照索赔程序，提供可靠的证据资料，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔报告，计算出合理有效的索赔金额。

三、合同管理在招投标价格控制中的作用

1.招投标价格控制与合同管理相互依托互为臂膀。招投标价格控制要考虑对合同执行过程中可能的影响，合同管理也要考虑招投标价格中的因素，尽可能避免很多漏洞和不必要的麻烦。过去，由于我们对合同管理在招投标价格控制中的作用认识不足，招投标部门只管审查招标文件、标底、合同科只管审查合同的签订、履行，两者各自分割造成工作陷入被动。

2.合同审查的必要性。在我们建立合同正式签订前的审查制度之前，合同季检时发现不经审查的合同存在诸多问题，严重影响了建筑市场的秩序维护。由于签约行为的不规范，引发的合同违约现象比比皆是，给国家和企业带来不必要的浪费和损失。

3.正确处理招投标价格控制与合同管理的关系。在实际工作中不但管理部门要正确处理好二者互为依托相互映衬的关系，还要不失时机的对发承包人加大二者协调性的宣传力度。只有将两者密切结台起来，才有利于建筑市场的健康稳步发展。

参考文献：

【1】 陈正，涂群岚.建筑工程招投标与合同管理实务，2006

【2】程国政．建筑工程招投标与合同管理[M].武汉理工大学出版社,2005

篇9

我院响应国家号召，抓住名校建设的机遇，坚持“把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”在当前高职教育教学改革的环境下，《建筑工程招投标与合同实务》课程改革也在深入进行中。通过对山东省内的工程咨询、招标等企业的招投标与合同管理岗位的人才需求,毕业生及在校生学习需求情况的调研表明，具有实践能力、创新意识和团队精神的毕业生更能适应预算员、资料员等岗位工作要求，“懂技术、会施工、能管理”的毕业生更受单位欢迎，大多数接受调研的企业建议在校期间应让学生多参加社会实践活动，做到理论与实践相结合。毕业生们则强调了喜欢的学习方法是“通过实训活动进行操作”，“通过完成工作任务来学习”，希望的考核方式是“完成一定工作任务来评定，教、学、做、考一体化”，课程的实训条件重点在于“校企合作基地的建立”，“希望学校更多的让学生参与到实践中，倡导校企合作，使学生毕业后尽快的融入到社会工作中。”而在校生则表示喜欢的课堂氛围是“自主学习、动手操作、成为课堂的主人”，最喜欢的教学方法是“完成典型工程实例的任务、情景模拟、游戏互动”。结合教学改革调研报告的内容，课程组设计了教学改革的方案。

二、课程改革的指导思想

本课程是工程造价专业的核心课程，对应的岗位是招标、投标策划与合同管理岗位，课程的教学目标是提高学生的参与招投标的竞争能力与合同管理能力，培养学生的团队协作精神、法律意识和责任意识。

三、课程改革的整体思路

结合课程的教学实践活动，依托政府交易平台，通过深化校企合作，探索理实一体化教学模式改革，坚持以人为本的科学发展观，根据市场需要，贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针；工学结合、学岗直通的教育教学模式改革；打破传统的学科课程体系，优化教学内容，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为体系的模块化课程体系，完善学生实践性教学环节建设；探索与新的课程体系相适应的的教学方式方法，建立多元化的课程评价体系。通过课程改革实践活动，提高教学质量，增强学生实践能力和就业能力，提高人才培养质量，培养双师型教学人员，增强教师的教学与科研能力，提升学校的专业建设水平和办学水平。

四、课程改革具体实施

篇10

关键词:建设工程;招投标;合同签订

Abstract: This paper on the construction project bidding contract problems were analyzed, and the corresponding countermeasures were put forward.

Keywords: construction project; bidding; contract

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、合同签订中存在的问题

1、订立合同不规范。有很多施工合同存在着“三不”现象，即合同条款不完整、权利义务不明确、合同主体不清楚。如对工程质量没有提出明确的要求，对合同条款调整范围没有明确的说明，以至在工程决算时双方互相扯皮。招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3 家，造成招标困难以至失败。

2、工程评估缺乏科学性

工程量清单计价模式下的评标办法一般为经评审的最低投标价法和综合评估法。有些采用经评审的最低投标价法的项目，因为在判定投标人的投标报价是否低于成本价的方法和操作上还存在问题，所以最后演变为最低价中标，结果由于中标价明显低于施工企业的成本价，导致施工企业在施工过程中通过各种手段制造纠纷以弥补损失，或者由于无法承担施工带来的亏损以牺牲履约保证金为代价放弃继续施工，给工程质量和进度带来巨大的影响。而使用综合评估法的项目，各地的评分标准差异非常大，几乎是五花八门，其中有些是被经验验证过能有效地确定有竞争力的投标报价，而有些评分标准则随意性很大，缺乏科学性，有些评分标准就是在玩数字游戏，计算过程极其复杂，但得分最高的却不是有竞争力的报价，不能真正体现出招标人的意图。

3、无证施工，不签或后签施工合同。建筑工程质量的优劣，是直接关系到国家、集体和人民群众生命财产的大事。为此法律明确规定“签定合同的当事人双方必须具备法人资格”，还应参考国家或本市的合同示范文本，分包合同和材料供应合同也应如此。但在工程施工中无证施工，不签施工合同的情况时有发生。为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性，就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。

4、合同条款形同虚设，有的工程垫资数额占总造价的百分之几，有的甚至全额垫资。如此的垫资必然会产生三方面的影响：一是施工单位垫资必须贷款，为了抵消垫付资金的利息，垫资方可能会输工减料，以减少成本，工程质量无法保证；二是产生债务链，建设单位拖欠施工方的工程款，施工方欠材料方的材料款，欠工人的工资。材料供应方拿不到材料款，会以次充好，把次材料送到现场，影响施工质量，工人拿不到工资会消极怠工，无形又加大了施工成本；三是会产生不正当竞争行为，因发包方以垫资为发包条件，建筑市场趋于封闭，为不正当竟争提供了条件。

二、加强招投标与合同管理的对策

1、加强对招投标从业人员的专业资格培训

认真执行标准文件和招标文件范本，标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。

2、全面的环境调查

工程环境是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对实施方案、工期和费用有影响的工程环境资料。这不仅是工程预算和报价的需要, 而且是做施工方案、施工组织、合同控制与索赔的需要。工程环境包括工程项目所在国、所在地以及工程的具体环境。调查内容主要包括: 政治、法律、经济、业主的身份与资信、自然条件、参加投标的竞争对手情况、过去同类工程的资料及其他。

3、强化对合同主体双方的业务培训

体现合同履行的自律化合同主体双方的素质不高，是合同纠纷存在的基础性、大众化问题。对他们的培训涉及专业很多，说到业务培训，很多人会大讲索赔技巧的提高，如何利用工程变更等等。想法虽好，却不很切合实际，笔者认为夯实业务基础，扎扎实实把合同的本质属性搞懂，学会制订一份完善的合同才是当务之急，也能在一个较短时期显现成效。从招投标的角度来讲，招投标监管部门或者有形建筑市场应当利用日常工作之便，结合各类招标文件编制中合同条款的起草，及时总结正反两方面的案例，对建设工程承包发包双方开展定期培训。只有学会制订一份完善的合同，才能在履约中自觉按照自律的规则执行。

4、 加强政府监督力度

（1）加快法制建设步伐，确保监管有法可依。建设主管部门、工商行政管理部门应加强对施工合同的事先预防，事中监控，事后跟踪调查。还应根据社会主义市场经济的特点及目前建筑市场出现的新情况、新问题，会同有关部门制定操作性更强的新法规和管理办法，形成一套完整的在社会主义市场条件下，确保建设市场健康发展的法制体系，规范建筑市场秩序，做到有法可依，执法有据。

（2）加大力度推动招标制度的落实，不断规范发包行为，发包单位、承包单位应自觉按有关法规行事，依法签定和后行施工合同，杜绝“长官工程”、“人情工程”，搞好执法监督。

5、建立严格的合同备案制度

为了全面贯彻执行《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规精神，建议政府建设行政主管部门建立施工合同备案制度，工作重点应当放在依法招标的工程项目上。施工合同备案是指构成合同文件全部资料，对合同文件中违背相关法律强制性规定的条款，应当向当事人指出修正后再行备案，对实施备案的合同文件，拟作出相应的备案标记，以便分清当事人在合同履行中所签订的补充协议。

总之，国内建筑工程招投标活动相关的管理办法还有一些亟待完善的地方。行业主管部门也在不断的探索，实践新的管理方法，相信在各方的共同努下，国内的招投标活动会越来越规范，真正能达到通过要约和承诺机制，形成并订立一份具有较强可执行力的施工合同的目的。

【参考文献】

[1] 张玉萍.规范工程项目招标投标市场从资格预审开始[J]. 中国市场. 2009(13)