运营合同范文
时间：2023-03-25 22:34:48
导语：如何才能写好一篇运营合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
甲乙双方经过友好、平等的协商，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守的条款如下：
第二条：合同内容及要求乙方为甲方提供抖音代运营
第三条：包含内容及费用
3.1 乙方为甲方提供抖音代运营的内容及费用：
乙方为甲方提供的抖音代运营：一个月20-30 篇短视频作品以上
3.2 甲方需要支付乙方策划运营基本人工费每一个月元（大写： ）。
3.3甲方给乙方线上产品销售额提成%（大写： ），线下营业额增加部分提成%（大写： ）。
3.4 本合同的服务期限为： 年月日起至 年月 日。
3.5 合同到期后，甲方拥有优先续约权。
3.6 甲方在工作时间内免费给乙方提供包括电话、即时通讯工具、网络远程协助，人员、道具，等方式的服务和技术支持。
3.7 本协议甲方合作后第一个月底付清上月费用。
3.8 甲方需提供必要的广告支持，费用每个月（ ）
第六条：合同生效
6.1 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，经双方签字盖章后生效，合同生效时间以双方中的乙方最终签订日期为准。
未尽事宜双方友好协商解决。如涉诉讼，可向甲方所在地法院起诉。
甲方：乙方：
盖章： 盖章：
篇2
【关键字】FIDIC合同；DBO；设计-建造-运行
一、菲迪克彩虹系列添新成员
FIDIC的合同文本（彩虹系列）是在长期国际工程实践中形成、发展起来的最佳实践的结晶。自80年代中期FIDIC合同文本引入我国后，对我国工程体制发展产生了巨大的影响，我国工程体制的建立是按照FIDIC的模式建立起来的。在国际上，FIDIC文本的应用也越来越广，FIDIC合同文件被国际工程界奉为国际承包工程的“圣经”。
继红皮书、黄皮书、白皮书后，FIDIC与2008年9月加拿大魁北克省举行年会上推出了金皮书——《设计—施工—运营合同条件》(DBOContract)，“FIDIC彩虹系列”现又增添新成员。
FIDIC新版DBO合同翻译工作现正在由中咨协会组织专家翻译，中英文对照版即将推出。现在到中英文对照版的推出还有一段时间，笔者现根据相关资料对DBO合同进行简单的介绍，供对DBO合同感兴趣的人士参考，并希望能够引起政府相关部门的重视，推进DBO模式在湖北特别是在武汉城市圈的应用
二、FIDICDBO合同制定的背景
编制DBO合同过程所花费时间及努力让人印象深刻。2004年10月举行第一次DBO工作组会议，DBO工作组成员有六名成员，包括迈克尔•默迪梅-霍金斯（英国人）,阿克塞尔•雅格（德国人），DesBarry（爱尔兰人）,ChristophTheune（德国人）,ToniBauer(德国人),EricaLund(爱尔兰人).这些成员完全是不计报酬工作。2007年9月推出了研讨版供新加坡年会研讨，2008年9月第一版在魁北克年会推出。如此，四年磨一剑。
《设计-建造-运行》（DBO）合同承包方式是将设计、建造、设施长期运行（和维护）整合到一个合同中授予一个承包商（一般是具有设计、建造、运行要求的专业及技能的联营体或联合体）。首先，合同安排的形式可以基于“新建（或绿地）”模式（(D-B-O），或者是基于“非新建（或褐地）”模式（O-D-B）。两种方式十分相同，可是合同安排和程序却十分不同。现在的DBO合同基于“新建（或绿地）”模式来编制DBO合同文件，对“非新建（或褐地）”模式条款所必须的变化在将来出版的《指引》中作出说明；其次，现在DBO合同作出了20年运营期的规定——如果要求运营的时间短的话，《指南》再一次有说明。
由于缺少标准格式合同，DBO合同多半是根据FIDIC黄皮书或橙皮书作大量修改或定制。虽然黄皮书或橙皮书(以及银皮书)充分涵盖了DBO合同的设计和施工方面，但FIDIC没有一个文件涉及与该类合同所包含的长期运营相关的风险和责任——所以，DBO合同的重心是在“运营”这个环节，取向是鼓励承包商设计运营一肩挑。
DBO模式是承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且运营该设施，满足在工程使用期间公共部门的运营要求，包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后，资产所有权移交回给公共部门。与传统的设计—施工方式相比，DBO模式的要特征是：包商不仅承担设施的设计施工，在移交给业主之前的一段时间内，比如20年，还要负责其所建设施的运营。
DBO架构下，融资是由公共部门负责，所以DBO的承包商没有融资风险；DBO合同下，项目所有权始终归公共部门所有。承包商收回成本的唯一途径就是公共部门的付款，当然以其提供必须符合公共部门预先设定的产量及规范为前提。
三、FIDICDBO合同的优势
DBO合同最大优势是优化项目的全寿命周期成本。从时间角度看，DBO合同可以减少不必要的延误，使施工的周期更为合理；从质量角度看，DBO合同可以保证项目质量长期的可靠性；从财务角度看，DBO合同下仅需要承担简单的责任而同时拥有长期的承诺保障。因此，DBO合同对于工程项目，特别是大型工程项目，可以简化项目程序、保证质量、优化全寿命周期成本，具有广阔的应用前景。
对业主而言，不仅可以优化全寿命周期成本，还可以向业主提供可靠的有效率的技术创新。
四、新DBO合同的格式
DBO合同分为四大部分：
1、绪言
致谢
前言
注释
流程图
2、通用条件
合同通用条件
争端裁决协议书一般条件
争议裁决委员会成员程序规则
3、专用条件
A部分—合同资料
B部分—特别条款
4、格式样本
投标函及协议书格式
保函及担保函格式
六、FIDICDBO合同新的变化
2008年第一版DBO新合同文件编排遵循了先前FIDIC文件20条的传统编排及布局，DBO合同采取了同银皮书类似的结构，即业主、承包商和业主代表作为主要当事人，同样，合同中也包含了“次要当事人”：银行、保险经纪人、争议裁决委员会等。DBO合同针对1999版的合同对部分条款及条款布局进行了调整，部分原因是由于DBO合同的性质及内容，部分原因是对1999版文件结构的改善。虽然，新文件遵循了同样传统方式，尝试着继续提供已被全世界范围内的业主和金融机构认同的公平和平衡的FIDIC合同文本，但是工作小组基于全世界范围用户的反馈，在新版DBO合同引入了许多改善之处。DBO新合同没有盲目的遵循1999版文件。新合同遵循1999版合同的哲学体系及编制体系，吸收了符合当今市场新的及现代的理念，其中改进最多的是处理及解决争议的条款，目的是避免争议而不是仅仅处理争议。同时，引入了新的条款来处理潜在争议。
其他的许多改进包括：1、增加了内容页；2、按字母顺序排列的定义词语表；3、对“争议”和“通知”下了定义；4、将业主索赔的规定从2.5款移到了20条的20.2款处；5、不再使用“不可抗力”这个术语；6、修改了“风险”和“保险”条款；7、索赔及争议程序从严掌握，并包含了新条款推广“避免争议”而不是仅仅处理争议，着手解决当事人不履行DAB裁决时如何处理的难题。
七、DBO合同的通用合同条款
DBO合同的通用条款中包含了DBO模式的共性的规定，通用条款的具体规定对我们理解DBO模式的精髓不无帮助。
A.GeneralConditions通用条款
1:GENERALPROVISIONS一般规定
1.1Definitions定义
1.1Definitions定义
1.2Interpretation解释
1.3Communications通信交流
1.4LawandLanguage法律和语言
1.5PriorityofDocuments文件优先次序
1.6ContractAgreement合同书
1.7OperatingLicence运营许可
1.8Assignment权益转让
1.9CareandSupplyofDocuments文件的照管和提供
1.10ErrorsintheEmployer''''sRequirements业主要求的错误
1.11Employer''''sUseofContractor''''sDocuments业主使用承包商的文件
1.12Contractor''''sUseofEmployer''''sDocuments承包商使用业主文件
1.13ConfidentialDetails保密详细资料
1.14CompliancewithLaws遵守法律
1.15JointandSeveralLiability连带责任
2THEEMPLOYER业主
2.1RightofAccesstotheSite现场进入权
2.2Permits,LicencesorApprovals许可、执照或批准
2.3Employer''''sPersonnel业主人员
2.4Employer''''sFinancialArrangements业主的资金安排
2.5Employer''''sClaims业主的索赔
3THEEMPLOYER''''SREPRESENTATIVE业主代表
3.1Employer''''sRepresentative''''sDutiesandAuthority业主代表的任务和权力
3.2DelegationbytheEmployer''''sRepresentative业主代表的授权
3.3InstructionsoftheEmployer''''sRepresentative业主代表的指示
3.4ReplacementoftheEmployer''''sRepresentative业主代表的替换
3.5Determinations决定
4THECONTRACTOR承包商
4.1Contractor''''sGeneralObligations承包商的一般义务
4.2PerformanceSecurity履约担保
4.3Contractor''''sRepresentative承包商代表
4.4Subcontractors分包商
4.5NominatedSubcontractors指定分包商
4.6Co-operation合作
4.7SettingOut放线
4.8SafetyProcedures安全程序
4.9QualityAssurance质量保证
4.10SiteData现场资料
4.11SufficiencyoftheAcceptedContractAmount中标合同数额的充分性
4.12UnforeseeablePhysicalConditions不可预见的客观条件
4.13RightsofWayandFacilities道理通行权和设施
4.14AvoidanceofInterference避免干扰
4.15AccessRoute进程通道
4.16TransportofGoods货物运输
4.17Contractor''''sEquipment承包商设备
4.18ProtectionoftheEnvironment环境保护
4.19Electricity,WaterandGas电、水和燃气
4.20Employer''''sEquipmentandFree-IssueMaterial业主设备和免费提供材料
4.21ProgressReports进度报告
4.22SecurityoftheSite现场安全
4.23Contractor''''sOperationsonSite承包商现场作业
4.24Fossils化石
5DESIGN设计
5.1GeneralDesignObligations设计的一般责任
5.2Contractor''''sDocuments承包商的文件
5.3Contractor''''sUndertaking承包商的承诺
5.4TechnicalStandardsandRegulations技术标准和规范
5.5As-BuiltDocuments竣工文件
5.6OperationandMaintenanceManuals运行及保养手册
5.7DesignError设计错误
6STAFFANDLABOUR员工
6.1EngagementofStaffandLabour员工的雇佣
6.2RatesofWagesandConditionsofEmployment工资标准和劳动条件
6.3PersonsintheServiceofEmployer为业主服务的人员
6.4LabourLaws劳工法
6.5WorkingHours工作时间
6.6FacilitiesforStaffandLabour为员工提供的设施
6.7HealthandSafety健康和安全
6.8Contractor''''sSuperintendence承包商高级管理人员
6.9Contractor''''sPersonnel承包商的人员
6.10RecordsofContractor''''sPersonnelandEquipment承包商人员和设备记录
6.11DisorderlyConduct不端行为
7PLANT,MATERIALSANDWORKMANSHIP设备、材料和工业
7.1MannerofExecution实施方法
7.2Samples样品
7.3Inspection检验
7.4Testing试验
7.5Rejection拒收
7.6RemedialWork修补工作
7.7OwnershipofPlantandMaterials设备和材料的所有权
7.8Royalties使用费
8COMMENCEMENTDATE,COMPLETIONANDPROGRAMMER开工、完成和进度计划
8.1CommencementDate开工日期
8.2TimeforCompletion竣工日期
8.3Programmer进度计划
8.4AdvancedWarning早期预警
8.5DelaysDamages误期损害赔偿费
8.6ContractCompletionCertificate合同完工证书
8.7ResidualLife剩余寿命
9DESIGN-BUILD设计-建筑
9.1CommencementofDesign-Build设计-建筑开始日
9.2TimeforCompletionofDesign-Build设计-建筑完工日
9.3ExtensionofTimeforCompletionofDesign-Build设计-建筑完工日的延长
9.4DelaysCausedbyAuthorities当局造成的延误
9.5RateofProgress工程进度
9.6DelayDamagesrelatingtoDesign-Build同设计-建造有关的误期损害赔偿费
9.7SuspensionofWork暂停施工
9.8ConsequencesofSuspension暂停施工的后果
9.9PaymentforPlantandMaterialsinEventofSuspension在暂停施工情形下对设备和材料的支付
9.10ProlongedSuspension暂停施工的延长
9.11ResumptionofWork复工
9.12CompletionofDesign-Build设计-建造的完工
9.13FailuretoComplete未能完工
10OPERATIONSERVICE运营
10.1GeneralRequirements一般要求
10.2CommencementofOperationService运营的开始
10.3IndependentComplianceAudit独立审计
10.4DeliveryofRawMaterials原材料的交付
10.5Training培训
10.6DelaysandInterruptionsduringtheOperationService运营服务的延误和中断
10.7FailuretoReachProductionOutputs未能达到生产量
10.8CompletionofOperationService运营服务的完工
11TESTING试验
11.1TestingoftheWorks工程的试验
11.2DelayedTestsonCompletionofDesign-Build设计-建造的延误试验
11.3RetestingoftheWorks工程的重新试验
11.4FailuretoPassTestsonCompletionofDesign-Build未能通过设计-建造试验
11.5CompletionoftheWorksandSections工程和单位工程的完工
11.6CommissioningofPartsoftheWorks部分工程的试车
11.7CommissioningCertificate试车证书
11.8JointInspectionPriortoContractCompletion合同完工的联合检验
11.9ProcedureforTestsPriortoContractCompletion合同完工前的试验程序
11.10DelayedTestsPriortoContractCompletion合同完工前的延误试验
11.11FailuretoPassTestsPriortoContractCompletion未能通过合同完工前的试验
11.12RetestingPriortoContractCompletion合同完工前的重新试验
12DEFECTS缺陷
12.1CompletionofOutstandingWorkandRemedyingDefects完成扫尾工作和修补缺陷
12.2CostofRemedyingDefects修补缺陷的费
12.3FailuretoRemedyDefects未能修补缺陷
12.4FurtherTests进一步试验
12.5RemovalofDefectiveWork移出有缺陷的工程
2.6ContractortoSearch承包商调查
12.7UnfulfilledObligations未履行的责任
13VARIATIONSANDADJUSTMENTS变更和调整
13.1RighttoVary变更权
13.2ValueEngineering价值工程
13.3VariationProcedure变更程序
13.4PaymentinApplicableCurrencies以合适的货币支付
13.5ProvisionalSums暂定金额
13.6AdjustmentsforChangesinLegislation因法律变化的调整
13.7AdjustmentsforChangesinTechnology因技术变化的调整
13.8AdjustmentsforChangesinCost因成本变化的调整
14CONTRACTPRICEANDPAYMENT合同价格和付款
14.1TheContractPrice合同价格
14.2AdvancePayment预付款
14.3ApplicationforAdvanceandInterimPaymentsCertificates预付款和期中付款证书的申请
14.4ScheduleofPayments付款计划表
14.5AssetReplacementSchedule资产置换计划表
14.6PaymentforPlantandMaterialsintendedfortheWorks拟用于工程的设备和材料的支付
14.7IssueofAdvanceandInterimPaymentCertificates预付款和期中付款证书的颁发
14.8Payment支付
14.9DelayedPayment延误的支付
14.10PaymentofRetentionMoney保留金的支付
14.11ApplicationforFinalPaymentCertificateDesign-Build对设计-建造最终支付付款证书的申请
14.12IssueofFinalPaymentCertificateDesign-Build对设计-建造最终支付付款证书的颁发
14.13ApplicationforFinalPaymentCertificateOperationService对运营服务最终支付付款证书的申请
14.14Discharge结清证明
14.15IssueofFinalPaymentCertificateOperationService对运营服务最终支付付款证书的颁发
14.16CessationofEmployer''''sLiability业主责任的中止
14.17CurrenciesofPayment支付的货币
14.18AssetReplacementFund资产置换资金
14.19MaintenanceRetentionFund维修保留资金
15TERMINATIONBYEMPLOYER由业主终止
15.1NoticetoCorrect通知改正
15.2TerminationforContractor''''sDefault承包商的违约造成的终止
15.3ValuationatDateofTerminationforContractor''''sDefault承包商违约造成的终止日期时的估价
15.4PaymentafterTerminationforContractor''''sDefault承包商违约造成的终止日期时的付款
15.5TerminationforEmployer''''sConvenience业主任意终止
15.6ValuationatDateofTerminationforEmployer''''sConvenience业主任意终止日期时的估价
15.7PaymentafterTerminationforEmployer''''sConvenience业主任意终止日期时的支付
16SUSPENSIONANDTERMINATIONBYCONTRACTOR由承包商暂停和中止
16.1Contractor''''sEntitlementtoSuspendWork承包商暂停工作的权利
16.2TerminationbyContractor由承包商终止
16.3CessationofWorkandRemovalofContractor''''sEquipment停止工作和承包商设备的撤离
16.4PaymentonTermination终止时的付款
17RISKALLOCATION风险分摊
17.1TheEmployer''''sRisksDuringtheDesign-BuildPeriod设计-建造期间业主的风险
17.2TheContractor''''sRisksduringtheDesign-BuildPeriod设计-建造期间承包商的风险
17.3TheEmployer''''sRisksDuringtheOperationServicePeriod运营期间业主的风险
17.4TheContractor''''sRisksDuringtheOperationServicePeriod运营期间承包商的风险
17.5ResponsibilityforCareoftheWorks对工程照管的责任
17.6ConsequencesoftheEmployer''''sRisksofDamage业主损害风险的后果
17.7ConsequencesofContractor''''sRisksresultinginDamage承包商损害风险的后果
17.8LimitationofLiability责任限度
17.9IndemnitiesbytheContractor承包商的保障
17.10IndemnitiesbytheEmployer业主的保障
17.11SharedIndemnities保障的分摊
17.12RiskofInfringementofIntellectualandIndustrialPropertyRights侵犯知识产权和工业产权的风险
18EXCEPTIONALRISKS异常风险
18.1ExceptionalRisks异常风险
18.2NoticeofanExceptionalRisk异常风险的通知
18.3DutytoMinimiseDelay减轻延误的责任
18.4ConsequencesofanExceptionalRisk异常风险的后果
18.5OptionalTermination,PaymentandRelease可选择的终止，支付和解除
18.6ReleasefromPerformanceundertheLaw根据法律解除履约
19INSURANCE保险
19.1GeneralRequirements一般要求
19.2InsurancestobeprovidedbytheContractorduringtheDesign-BuildPeriod承包商在设计-建造期间提供的保险
19.3InsurancestobeprovidedbytheContractorduringtheOperationServicePeriod承包商在运营期间提供的保险
20CLAIMS,DISPUTESANDARBITRATION索赔、争端和仲裁
20.1Contractor''''sClaims承包商的索赔
20.2Employer''''sClaims业主的索赔
20.3AppointmentoftheDisputeAdjudicationBoard争端裁决委员会的任命
20.4FailuretoAgreeDisputeAdjudicationBoard对争端裁决委员会未能取得一致
20.5AvoidanceofDisputes避免争端
20.6ObtainingDisputeAdjudicationBoard''''sDecision取得争端裁决委员会的决定
20.7AmicableSettlement友好解决
20.8Arbitration仲裁
20.9FailuretoComplywithDisputeAdjudicationBoard''''sDecision未能遵守争端裁决委员会的决定
篇3
【关键词】火电厂 运营成本管理成本分析系统
中图分类号：TM6 文献标识码：A 文章编号：
前言
企业是以追求利润最大化为最终目的，因此，最大限度地降低运营成本，是企业利润的根本保障。火电厂作为发电企业，运营成本的有效管理同样能够为企业获得最大经济效益。
二、企业运营成本控制存在的问题
1、企业领导的运营成本控制意识不强
很多企业的领导以为内部控制制度束缚了自己的权力，不重视内部控制制度的建设；有的企业在处理内控与管理、风险、发展的关系问题时，错误地使强化内部控制与发展和效益对立起来；还有部分企业制度不健全，很多方面都在公司成立初期建立了相关的规章制度，但在之后的实行时没有遵循，缺乏制度的执行力。
2、企业会计人员的专业性不强
会计人员是一个专业化要求比较高的行业，对人员的综合素质要求比较高，必须有相关的专业知识、良好的责任心和职业道德。对负责的业务要熟悉和了解。要严格对从业人员的资格进行审查。
3、各类成本支出监督不力
不能对各项的成本支出进行有效的管理，不能对成本的支出进行预警，不能对不必要的支出进行有效的监管，成本支出的随意性比较差。没有形成严格的审批程序，存在一定的制度漏洞，不能及时发现业务中存在的问题，造成资金损失后进行监管起不到预防作用。
三、 发电厂实现降低运营成本的途径分析
1、控制生产技术环节, 满足降低运营成本
对生产技术的控制和优化运行管理是当前电力企业生产管理中很重要的一个方面。在降低企业运行成本中起着很关键的因素。从管理层面来看需要加强真空系统管理、再热蒸汽温度管理；从技术层面上来看需要调量以降低排烟温度，调煤配比以降低飞灰可燃物，合理调度主机运行方式以降低机组煤耗，合理调度辅机运行方式以降低厂用电率，系统优化主辅设备运行方式以降低助燃用油等几方面的工作, 实现企业的降低运营成本。
2、控制生产经营环节, 满足降低运营成本
成本是一个企业生产经营的重要步骤，发电厂的成本管理在生产经营过程中也占有很重要的作用，生产成本的降低能在一定程度上实现生产经营的快速良好的发展。通过有效的措施来降低生产经营的成本，提升企业效益。
(一) 提高设备的维护、检修质量, 降低非计划降出力和停运次数。加强设备管理, 提高设备健康水平, 提高发电机组的运行可靠性也是降低运营成本的一个途径。
（二）在电力企业的运行过程中总会对设备的部件进行更换，企业的检修维护费用和材料的费用占了很大的资金。主要是因为企业不能按照设备的使用周期和使用条件进行检修，检修的人员成本意识比较淡薄，在设备的维修过程中对损坏的备件只是进行简单的更换，
(三) 勤俭节约、修旧利废, 降低检修费用及料耗。在目前的发电企业经营过程中，检修费用和材料消耗费用数额巨大，影响了企业生产成本。这种现象产生的根源与各级管理人员的意识有密切关系。很多企业管理人员和操作工人，不关心企业的效益，加之技术水平不高，使得检修过程通常是靠换零件来实现，这就给企业降低成本支出增加很大难度。企业要想降低不必要的浪费和消耗，就要强对各级人员的培训，通过培训提高检修人员的素质，增强其操作水平，强化维修意识，在全厂营造浓厚的修旧利废氛围，尽量降低费用支出。
(四) 强化技术进步和技术改造, 进一步降低煤耗指标。以技术进步为手段, 有利节约资源、降低消耗,进而达到降低生产成本, 增加产品附加值。
(五) 实行区域性联合检修模式, 提高规模检修的支出节约度。联合检修管理模式,最大限度发挥了检修人员的专业能力, 并且能够实现人员的优化配置。
(六) 推行主业一体化管理, 规范三产公司运作形成辐射节约效应。目前, 一些发电企业通过建立三产公司解决部分富余劳动力，但是由于管理问题，造成产权不明确，反而造成了企业成本的过大支出。发电企业应进行公司制改组, 完全按公司法行使权利, 根据企业实际承受能力, 自主决定员工的工资和福利, 取消依附主业生存的三产公司, 节约成本支出, 大力提倡和发展面向市场, 面向社会的新型三产企业。
四、成本分析系统的建立目标
成本分析系统的建立是以科学分析发电成本的各项构成因素为基础，建立多层次、多核算区段的成本核算体系。
目前，发电企业MIS系统的结构与功能实质上与现有企业运营及组织机构几乎完全一致，它的目标就是满足生产运行管理单位的信息需求而建立的纯管理式的信息系统。从某种意义上讲，属于静态纪录式的结构形式，只是局限在对生产过程中的各种有形和无形资源的静态管理纪录。而成本分析系统的目标是在现有的MIS系统的基础上，建立一套有别于现有MIS系统的，基于先进的现代企业管理思想的信息管理系统，以满足新形势下的企业管理的要求，为企业优化资源配置科学正确的决策提供强有力的技术支持手段。具体作用主要有：
1、为领导管理和决策提供参考依据。
2、为制订和修订计划提供科学依据。
3、对所有与成本紧密相关的数据专门统一管理，保证数据唯一性和安全性。
4、为以后的竞价上网的报价提供可靠依据。
5、 与现有的系统实现连接，增强了各系统的连接性，增大使用价值。
6、提高企业管理效率，降低管理成本。
五、成本分析系统技术方案
1、建立合理科学的成本项目分类体系
（一）合同管理
传统的合同管理模式管理上存在难度较大，不利于成本的快速核算。本系统将合同进行数据化管理，建立合同管理数据库，为实现成本的快速核算提供依据。
（二） 计划预算管理
将计划预算进行数据库管理，为成本快速预算分析提供基础。包括电量计划、技改计划、资金预算的制定、调整等功能。
（三） 生产数据管理
生产实时指标监督管理。通过MIS系统建立各机组的实时监测系统，实时监测各机组及全厂的发电煤耗等各种经济指标以及机组的耗差情况。
（四）燃料管理
燃料采购管理。建立每次燃料采购的历史档案，记录采购详细信息。
煤源数据库管理。 建立电厂常用煤源的煤质数据库，为合理购煤，合理配煤，降低成本提供基础。
燃料消费管理。建立燃料消费档案、库存档案，具体细化到每天，并将现有的皮带秤数据纳入燃料消费管理数据库中统一管理。
（五）财务管理
实现与现有财务系统的接口，为成本核算提供基础。
（六）物资管理
包括物资采购量、消耗量、需求量，以及资金的使用量等数据，并建立数据库进行专门管理。
2、经营管理
对电厂的发电量、售电量、购电量，各种收入、成本、利润等经营数据进行管理。
3、实现各种成本项目不同核算周期的核算。包括了固定成本、变动成本和总成本的核算。
4、 实现各种计划的分析与核算，为计划的制定与修正提供成本分析方面的依据。
5、数学模型
建立各种分摊，汇聚算法，可计算企业或机组的发电成本的所有构成项目，为报价决策提供依据。
6、利润影响因素分析
提供对影响利润的各种因素的分析工具，包括成本、电量、电价等因素对利润的影响，为经营决策提供依据。
7、报表生成
生成与成本分析和管理有关的各种报表。
六、结束语
发电企业在激烈的市场竞争中，必须加强运行成本管理，通过建立成本分析体统，用科学的管理方法实现成本管理的有效控制。
参考文献：
[1]王丽华，市场竞争要考低成本营运致胜[J]中国电力企业管理,2010
[2]李豪.浅谈如何开展电力企业竞争情报研究[J]电力信息化, 2010
篇4
【关键词】运输管理 协同 运输 实施
目前，随着市场竞争的加剧及客户个性化需求的增长，供应链中的合作伙伴必须联合起来一起降低供应链总成本以及提供增值服务，同时满足不同细分客户群体的特定要求，努力获得市场竞争优势。为了满足客户需求的变化，必须制造出不同的产品满足客户个性化的需求，并在规定时间内及时送到客户手中，这使得供应链的运营管理过程变得更加复杂。而供应链运营的瓶颈之一就是如何能够及时把定制的产品送到客户手中。由于目前的生产企业已逐渐从大规模生产方式向小批量甚至单件的定制生产方式转变，并且随市场需求的波动使企业对原材料的需求和生产的产品数量也发生波动，从而影响运输市场发生变化。实际上，供应链管理的本质就是协调，解决供应链中的问题和矛盾，更好地优化供应链运作，而协同使得整个供应链能够实现高效的顾客反应。因此，供应链中运输的矛盾可以采用一种新型运输管理模式——协同运输管理来解决。协同运输管理能够将运输整合到供应链各成员的运营计划当中，不但使运输商减少无效运输，而且能够预见性地管理运输需求，满足订货响应时间，从而使产品及时运送到客户手中。
一、协同运输管理的由来和含义
协同运输管理最原始的雏形是货运合并，保持货车的满载移动。这就意味着公司可以更好地利用自身的资源，减少空载浪费。这种方法在北美相当流行，合作关系已在超过1600个合作伙伴中形成，他们建成一个统一的信息平台，通过多站式的装卸货，保持着货车的最低空载率。而对于最终消费者而言，不仅使服务时间大大缩短，成本还降低了15%～25%。而目前，协同运输管理的含义远远不仅于此。协同运输管理的重点在于提高三方包括发货人、承运人或第三方物流服务提供商、接受人之间的交流与合作。协同合作的参与者通过共享需求和供应信息（例如预测、事件安排、所需能力）、理念甚至运作能力来提高运输规划和作业整体流程的绩效，也会在一定程度上提高资产（例如卡车、仓库）的利用效率。协同运输管理始于订单发货预测（订单可能来自合作计划、补货或者其他程序），主要包括以下程序：运输能力的预测和时间安排、生成订单、装货、送货、付款。
二、协同运输管理的实施过程
协同运输管理代替了传统运输的合作。当在发货人和承运人之间建立协作之后，协同运输管理为合作者定义了新的过程，在发货人、接收人、第三方物流公司之间提供了一个空前的机会，获得了可视的进入未来商务的机会。更重要的是，协同运输管理提供给承运人、重要的发货人和接收人建立商务计划，以满足他们的货源需求。协同运输管理商务过程对发货人和接收人也是一种新过程，在与承运人的相互关系中，通过货物的传递发展了合作关系。在供应链管理中，协同运输管理的实施过程包含以下三个不同的阶段：
1.战略层：在战略层阶段，主要签署正式合作协议，规定合作时间、合作范围，并决定流程，确定所需的共享数据及如何进行信息交换。
2.战术层：在战术层阶段，丰要是制定运输流程的计划内容，以制定产品/订单的预测计划为起点。产品/订单预测完成后，根据预定的装载策略制定发货计划（如集成或合并运输）。为了能够准确掌握预期的装载量，合作各方应尽早掌握发货计划。通过提供一个对预期的运输量的预测，以帮助承运人预测未来设备需求。
3.运作层：在运作层阶段，制定运作过程流，即制定完成客户订单的物流运作流程具体操作方法。为履行既定的各种协定纲目，包括运输合同，根据协议的配送策略（如集成、对接、组装、接力）为订单制定发货计划。运输公司将收到电子装货申请，如果运输能力有限，不能按照计划提供可利用的运输工具，就启用“意外管理纲目”。承运人接受装货申请，落实运输时间后，接着做好装运/收货准备。在完成订单的装运任务过程中，所产生的相关文件单据（例如发货通知、在途状况）以协议中所规定的格式文件传递。如果有影响到伙伴关系的整体运作的意外事件发生（例如预计交货时间将被延迟），参照意外管理纲目处理。最后就是运费会计流程，以确保承运人得到运输条款所规定的报酬，或者依据“意外管理纲目”解决各种争端。
三、成功实施协同运输管理的关键因素和障碍
1.成功实施的关键因素
（1）建立和掌握运输的最佳实践：最佳运输实践对于供应链的无缝连接（包括原材料从供应地送到生产线，库存在不同工厂和配送中心的转移，运输成品给客户等）起到非常重要的作用。最佳运输实践主要指良好的运输控制和集中运输管理；建立一个核心运输计划；制订正确合同条款；优化每天的运输计划；实施电子支付，撰写运输状态报告并使订单、运输和库存可视化；不断改进运作程序；实施准确的货物成本配置和成本报告；进行运输成本分析等。
（2）注重供应链各方关系管理：包括成员之间对共同利益的理解，保证一定的开放性，进行信息共享，供应链各方认识到协同运输管理是供应链活动中的重要部分，成员之间遇到问题相互帮助，相互理解，工作努力并相互协调，进行合作；相互信任，利益共享等。
（3）应用先进的信息技术：信息技术是协同运输管理的神经系统，对于提高运输运作效率，保证了资金、物资和信息的高效有序流动和交互起着至关重要的作用。信息技术丰要包括计算机软硬件技术、网络技术、条码技术、射频识别技术、地理信息系统、全球定位系统、电子数据交换技术、瓦联网技术和资源配置技术等。
2.成功实施的主要障碍
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目前短信和通话基于两点，一个是人和人之间的最强的关系链，一个是电话号码的ID 系统。
在电话号码的ID 系统之上建立一个唯一单一真实身份的多属性、多层次、多开关的号码名称解析系统。有点类似于互联网上的DNS 域名解析系统，但更全面，更简单，更系统。
例如，当用户用身份证在运营商营业厅办理电话号码时，名称解析系统，自动解析，并生成用户的真实姓名、年龄、性别、生日、出生地、现居地、默认头像等；其中真实姓名、年龄、性别等都是无法更改的（提供新身份证的情况下，可以更改）；现居地、默认头像等，用户可以自行更改。
用户有了号码后，得到一个个人号码姓名个人页面（域名）的用户名和密码。这个号码域名，可以是直接访问号码名称解析系统的云端个人页面，然后同步到终端；也可以是在SIM 卡的终端，然后同步到云端。登陆个人号码姓名页面后，用户可以自己设定自己的各种场合、各种情形下的不同属性。
分享一个故事，我去北京参加一个行业会议，午餐时认识很多行业内的新朋友，向这些新朋友公开信息时，我选择只公开真实姓名、性别、公司名称、职位、网站等部分内容。
午餐后，下午的会议又开始了，我将我的电话状态设定为会议中，而且这个会议级别比较高，我就设定为高级别会议，高级别我的默认选项是只有我爸妈能打进来。这时如果非选中的人给我打电话，他们的屏幕上会显示我的状态2 个小时后才可接通；我家人如果选择拨打电话，解析系统会将他们的电话接进来。晚上回宾馆的路上，我发起了一个群聊，最近一些大学同学想搞次聚会。大家发现有个同学之前的号码变了，失去了联系。我就请每个同学都录了一段视频或语音，到移动营业厅办理找人业务，将要找的同学的名字，年龄，读过的大学，专业，班级，哪里人等信息及我的身份证提交后，解析系统会自动按照这些信息搜寻，并给每个潜在的符合条件的人发短信：“某某某，你的大学同学A/B/C/D 等正在找你”，潜在的人一看不对，就不用打开；有可能的人会打开这个短信，收到具体信息后会反馈。
晚饭后，去附近的咖啡店坐坐。隔壁桌子，有个很有气质的美女在看一本诗歌集，刚巧我也很喜欢诗歌。拿出手机，查找附近用户，其中有个侍女头像的，昵称为“轻舞飞扬”的，23 岁，爱好诗歌、摄影、旅游，有身份认证的标识，我的直觉告诉我，她就是隔壁的美女。我在姓名解析系统的个人页面，填写的给陌生人的选项中，昵称为“时间瀑布”，选择公开我的年纪、爱好，并选了一张非洲大瀑布的照片做头像。我给“轻舞飞扬”发了个短信，这时解析系统自动隐藏了，我和她的电话号码，只用我们俩的昵称发起了一次聊天。
一边是传统的社交网，facebook、人人、微博、微信、QQ、陌陌等，是一个相对不靠谱的世界，里面很多不靠谱的人。一边是重新发明的社交型“短信”、“通话”，是一个靠谱的世界，里面都是靠谱的人，性别，年龄都是无法更改的。出于安全考虑，我想99.9% 以上的女性都会选择靠谱的世界，自然男性也都跟着了进入这个新世界 。
在解析系统上可以有多个绑定的属性，多层绑定的社交关系，多个绑定的昵称。每一个短信或者电话进来时，解析系统都会显示对方的对我开放的特定属性，也就是说每个人看到的都是解析系统根据新“短信”和新“通话”双方实时属性开关下自动实时生成的个人网页，这是一种比facebook、人人、微博、微信等更高级的社交通信系统。每个人，每个时间，看
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摘要本文以国产通信设备制造行业的佼佼者――华为公司为例，分析了其对运营商客户培训的类型和意义，并分析了培训的效果和成功的原因，最后提出值得借鉴的经验，具有一定的探索价值。
关键词通信备商运营商客户培训
一、运营商客户培训的类型和意义
（一）类型
通信行业作为一种特殊的服务行业，因此通信设备制造商对运营商客户的培训也具有鲜明的行业特点，当前，这类培训主要包括以下两种类型：
第一种是管理类培训。对于任何企业而言，管理的质量的高低直接关系到本企业的生死存亡。例如，国产通信行业的佼佼者――华为，华为公司从成立到现在近30年的历史中，面临着来自于方方面面的影响与冲击，却依然能取得飞速的发展，就是因为良好的企业管理为其提供了可靠的保障。分析华为公司的发展历程我们不难发现，华为公司在运营商客户培训方面的经验值得许多企业借鉴和学习。
第二种是技术类培训。从行业特点的角度来看，运营商客户的技术类培训主要是针对不同的产品来开展的，具体而言这些产品主要包括如3G、4G、CDMA、GSM、传输、智能网、数据产品、交换接入等。针对于不同的通信设备制造企业，这些技术类的培训内容是不一样的。从培训层面的角度来看，主要包括初级培训、中级培训和高级培训三个层面。
（二）意义
首先，运营商客户培训是完成合同规定的过程。通常，通信设备制造商与运营商客户之间都会签订相关的合同。而且通信设备作为技术型设备，运营商客户接触设备之初，往往不能及时掌握通信设备的操作方法与主要性能，这就需要一个培训的过程，这种培训一般都会在合同中有明确的规定。另一方面，客户培训过程类似于工程安装实施的过程，也是通信设备制造商后收余款的重要途径。
其次，运营商客户培训能够节约设备售后成本。运营商客户培训有一个重要的目的就是使客户掌握通信设备的操作方法与主要性能，以及后续的技术维护、售后处理等。只有运营商客户对于设备的各个方面都较为熟悉，才能更好地现场解决设备故障、设备升级、设备维护等方面的问题。因此，对于企业而言，就能减少设备售后的人力投入与售后成本。
最后，运营商客户培训是传播企业文化的重要途径。在通信行业有一句至理名言：“任何资源都会枯竭，只有文化生生不息。[1]运营商客户培训的过程，实际上也是传播企业文化的过程。而且通过对运营商客户进行培训，才能有效地传播企业文化，提升客户的认同感，有利于企业吸引和留住客户。因此，对于通信设备制造企业而言，传播企业文化是开展运营商客户培训重要的潜在价值。
二、华为公司运营商客户培训案例分析
（一）简介
1.华为公司简介。华为公司全称为华为技术有限公司，于1987年在中国深圳正式注册成立，是一家从事研发、生产、销售通信设备的民营通信科技公司，公司总部坐落于中国广东省深圳市龙岗区坂田华为基地。华为公司的产品主要包括交换网络、传输网络、无线及有线固定接入网络和数据通信网络及无线终端产品等，为世界各地通信运营商及专业网络拥有者提供硬件设备、软件、服务和解决方案。当前，其产品和解决方案已经应用于全球170多个国家，服务于全球十分之一的人口，而且在全球运营商50强中，有45家采用了华为公司的产品和解决方案。近些年来，华为公司发展迅猛，全球影响力和知名度不断提升，自2010年起，连续七年进入《财富》世界500强榜单，具体年份和排名如下表1：
2.华为公司运营商客户培训简介。对于通信设备制造企业而言，如何吸引和规划ICT人才，关系到公司的生存和发展。华为公司为了应对激烈的市场竞争，依靠在ICT行业近30年的发展经验，打造了优秀的客户培训师团队，切实提升运营商的技术水平和管理能力，并支持运营商的人才发展战略，帮助运营商客户取得更大的商业收益。
华为公司针对ICT行业的现状和公司的实际情况，聚集了ICT行业的专家队伍建立完整的课程体系，制定一站式解决方案为运营商客户提供了灵活、先进的学习平台。华为公司制定了完整的ICT人才发展战略，为全球170多个国家和地区的运营商客户提供服务，目的是将运营商客户打造成专业的ICT人才。华为公司每年培训运营商客户30万人次，在促进公司商业成功的同时培养了大量的ICT人才，为整个社会和运营商客户创造了巨大的价值。
（二）华为公司运营商客户培训的方案
为了提升运营商整体的技术水平和管理能力，将运营商客户打造成专业的ICT人才，华为公司针对运营商客户的培训主要从业务保障、商业创新、组织建设、ICT技术趋势洞察四个方面来开展，具体包括新技术能力快速就绪、网络精品化运维能力构建、管理者能力提升和人才发展体系建设的学习解决方案。
1.新技术能力快速就绪。结合运营商客户在实践中面临的困难，针对4G、SDN/NFV等热点项目，依靠华为公司在ICT行业的发展经验，通过培训帮助运营商快速掌握各种新技术，主要方案包括SDN/NFV能力储备、LTE/VoLTE网络能力、CT 技术趋势洞察等。
2.网络精品化运维能力构建。在电子技术不断发展的趋势下，培养运营商客户的网络运维能力，协助其获得客户体验管理（CEM），使运营商客户能够提升业务水平以适应运维体系的需求，主要方案包括网络维护专家培养、集约化运维能力提升、用户体验管理能力提升等。
3.管理者能力提升。以华为公司的诸多实践和对于行业的深刻理解为依据，聚集了ICT行业的专家队伍，向运营商客户传授行业的先进经验和权威理论，通过跨界参观交流、领先运营商实践交流等方式，提升运营商客户的专业管理能力。主要方案包括提升项目管理能力、提升中高庸芾碚吣芰Α⑻嵘中基层管理者能力等。
4.人才发展体系建设。立足于行业实际，为运营商客户提供人才发展咨询服务，并支持公司的人才发展战略，帮助运营商客户取得更大的商业收益。主要方案包括ICT人才发展、能力管理体系建设、学习管理体系建设等。
三、华为公司提升运营商客户培训效果
（一）综合收益增加
华为公司推出覆盖ICT全领域的培训体系。该认证体系按照不同的技术方向，同时充分考虑客户的培训需求，基于个人发展职业生命周期，为运营商客户提供有针对性的培训，使运营商的技术水平、综合收益大幅提升。例如印度运营商TATA，经过一年的培训和运营，已经发展了300多个成员，创造了3900万美元的收入。
（二）人均效率提高
运营商在提升网络性能、扩大网络容量的同时，如何避免员工队伍的大幅增长，也是运营商确保资产效率最大化的诉求之一。华为的相关培训帮助运营商实现了设备与站点配套的融合管理，运维人员无需经过重重培训，即可快速上岗，降低运营商网规网优、网络部署相关的运营成本。
四、华为公司运营商客户培训成功的原因
（一）培训前期充分了解客户需求
在培训开始之前，华为公司作了详细的调查和分析，对于运营商客户的培训需求有了充分的了解，进行有针对性的培训，然后随着培训进程的深入，逐步了解运营商客户在培训阶段中的培训需求，及时调整培训的内容和课程，这样既能节约培训成本，又能开展有针对性的培训，取得良好的培训效果。
（二）培训中期围绕目标进行过程控制
随着培训进程的深入，逐步了解运营商客户在培训阶段中的培训需求，及时调整培训的内容和课程。在华为公司的运营商客户培训过程中，相关人员通常都会在课程表上注明此次培训的具体目标，或者在培训师开始培训课程之前，详细介绍培训目标，或者利用多种方式使运营商客户在培训课程开始之前清楚的了解此次培训的目标。
（三）培训后期搜集和分析客户的意见和建议
华为公司在运营商客户培训的后期，会对每位客户发放《培训调查表》，并引导客户们认真详细的填写，然后回收，搜集和分析客户对于培训的意见和建议，并观察培训的效果，而且将运营商客户的意见和建议作为培训师的重要考核指标，以保证培训取得良好的效果并促进培训师的不断进步。
五、提升通信设备商对运营商客户培训效果的经验借鉴
（一）重点了解客户培训需求
在通信行业中，不少的企业也经常开展运营商客户培训，但是往往在培训开始之前没有充分了解运营商客户的培训需求，培训时对于相关的知识也往往是一知半解就开始培训，因此只有对于重点了解客户培训需求，才能有的放矢，开展有针对性的培训，取得理想的培训效果。
（二）制定明确的培训目标
运营商客户培训首先应结合客户的培训需求制定明确的培训目标，然后围绕培训目标进行课程设计和过程控制。而且在培训中还可以围绕培训目标进行阶段考核，通过这样的方式可以了解运营商客户对于培训内容的掌握程度，然后结合考核的结果调整后续的培训内容，并对关键的内容进行重点培训。
（三）重视客户的意见和建议
其他企业可以充分借鉴华为公司的做法，在培训的后期对于客户的意见和建议进行搜集和分析，对于存在的实际问题进行改良，以保证培训更具人性化和科学化，切实保证培训取得理想的效果。
参考文献：
[1]陈俊媚.通信设备制造企业客户培训研究[D].南开大学，2015（5）：16-18.
[2]董亮.通信运营商客户服务满意度提升的项目化管理[D].上海交通大学，2012（10）：21-23.
[3]华为官网：.
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不要将战略与执行分离
成功的经理人早就认识到基于广泛的专业知识，培养与众不同的组织能力与制定巧妙的战略同等重要。经理人在实践中难以将战略（他们想要做什么）和执行（他们将怎样做）分离出来，因为分离的做法通常是不明智的。类似于平台，“能力”的概念又是一个普遍但模糊的术语，有无数种用法。虽然如此，但是大多数学者、咨询顾问和实践者似乎同意如下说法：“与众不同”的能力指以优于竞争者的方式为客户设计、开发和交付有价值的产品和服务所需要的特定技能。能力存在于个人层次和组织层次，但是以人员、过程、供应商和知识积累为中心，知识积累与某时某地以特殊技术，或者技巧在特定产业内的竞争相关。
我们同时需要更谨慎地定义战略。在此，我们可以追随哈佛商学院的迈克尔・波特 。波特认为“企业战略”特指经理人如何在特定市场中定位企业，或者业务部门以及组织选择如何竞争。与众不同的组织能力是成功的商务战略的必要互补品。例如，如何以最高的生产力水平和质量水平生产汽车，或者如何首次设计和大规模生产适合于家庭的录像机等。“公司战略”涉及企业选择经营的业务，以及如何在这些业务间实现协同效应或范围经济（也依赖于能力）。战略领域的简单回顾阐明了我们如何总结出有关能力及其与战略和竞争关系的观点。
美国商学院20世纪60年代之前教授的课程是“企业策略”，而不是如今我们熟悉的战略和竞争课程。关键主题包括了如何组织企业，以及首席执行官应该发挥的作用，例如，如何领导企业和监督运营。在20世纪50年代，因为美国企业快速扩张，以服务国内市场和全球被摧毁了的区域，特别需要管理增长。随着美国企业变得更大、更多元化，新的管理挑战就出现了，这些挑战超越了企业策略、运营管理和经理人领导力的基本概念。例如，被广泛地引用的经济学家伊迪丝・彭罗斯在1959年的研究认为进一步增长的最大障碍，就是我们今天所称的资源和能力问题：缺乏具有足够才能的经理人。
几家咨询公司在20世纪60年代和70年代设计了概念工具，以帮助经理人制定战略和更有效地投资。波士顿咨询集团（它普及了“现金牛”术语和“学习曲线”理念）和麦肯锡公司（它普及了产业生命周期的观点和产业吸引力的不同水平）为主要企业，例如，通用电气提供了有关如何引进正式的规划系统和运用，诸如集成管理之类的金融概念来运行大型多元化企业的建议。新目标包括更“理性”的资源配置和工具，以帮助企业在成熟的与新兴的或成长型业务间做出选择，以及利用规模效应和学习曲线效应。
这种集成思维拥有一定优势：例如，迫使更多地分析聚焦和投资于什么行业。它也有缺陷，特别是不追加投资于成熟，或者“现金牛”业务的决策经常引起自我实现预言，即使该产业即将进入新的增长期。有志于培养长期优势的经理人，很快就发现企业不仅仅是像股票组合那样，成为购买和销售的金融资产集合体。同时变得很明显的就是规模既有优点也有缺点。总之，集成规划技术和大型正式规划小组逐渐失去实践者以及许多学者的青睐。他们易于变得太过死板，并且没有充分强调，如何培养与长期竞争优势相关的能力。许多学者开始相信在第一线的经理人应该负责制定战略，因为他们掌握客户、业务、技术和企业必须提供的其他技能的第一手信息。
迈克尔・波特于1980年出版了《竞争战略》，这标志着战略领域的发展又推进了一步。波特的“五力模型”（购买者、供应商和替代品的力量；竞争者的竞争强度；进入壁垒）使战略分析更具有经济学的精确性，帮助我们理解为什么某些产业中，某些企业会比其他企业利润高。这些新的概念有利于经理人区分不同产业间的吸引力，并且选择一种特定的“通用”战略，例如低成本或差异化战略，或专注于利基市场战略。
波特的工作促使经理人从不同的商务和战略定位的经济意义方面来思考战略，并关注组织问题，但是也许还不够。经理人相对于直觉、经验和定性判断，应该如何谨慎地制定战略，他们应该多大程度地依赖于正式的数据分析，以及详细的规划，学者们还是众说纷纭。战略领域到20世纪80年代中期取得了巨大的发展，超越专门的商务战略和集成理论，变得更加基于经济学，至少对商业层次上业内的经理人在战略制定方面发挥了主导作用。
战略领域的另一个里程碑，至少对于学者而言，产生于1984年。毕尔格・沃伦菲尔德追随彭罗斯的足迹以及基于波特和其他人的成果，提出了迅速成名的“企业资源基础观点”。此观点认为某些企业拥有可持续的差异，例如生产能力或者技术，这些差异能够提供竞争优势的基础，因为存在进入壁垒或难以模仿。
战略领域在20世纪90年代中期似乎达成了共识：培养能够与时俱进的组织能力，至少与选择某种具体战略同等重要，并且比创建正式的战略规划官僚机构更加重要。其逻辑就在于客户需求、产业结构和竞争动力会发生变化，而且常常是意料之外的。不同的战略是否有效取决于执行技能、竞争者的反应和时机是否正确。因此，为了使企业耐力制胜，就需要因地制宜重塑竞争优势，而不是把自己锁定在独家秘籍。理查德・德・爱温尼1994年用“超竞争”来阐述之。大卫・蒂斯 、加里・皮萨诺和艾米・肖恩在1997年阐明了一个相似的概念――“动态能力”：企业通过重新配置难以模仿的关键知识资产和生产的其他要素，从而随着市场变化，定期重新创造管理和技术能力，就可以维持其竞争地位。其他学者接着将动态能力更精确地描述为产品开发、联盟管理和战略制定的具体过程。
下面通过微软崛起这一案例来阐述企业要同等关注战略本身和内部组织及运营能力的培养的观点。
微软的秘密
让我们回顾一下人们津津乐道的微软成立时的故事。许多观察者认为比尔・盖茨和微软很幸运，或者至少是在正确的地方和正确的时间。
故事的要点如下所述。1975年，当比尔・盖茨还是哈佛大学的大学三年级学生时，他的高中朋友和合伙人，保罗・艾伦在《大众电子》杂志上看到了名为牵牛星微处理器电脑。
盖茨立即预见到一个与众不同的未来。那则广告使他确信未来某天所有桌面上都会有一台个人计算机，盖茨要为这些个人计算机开发软件。因此盖茨在哈佛大学计算机中心为牵牛星编写了BASIC编程语言。艾伦将该新产品带到新墨西哥牵牛星生产商的所在地，并在测试机上运行。软件运行棒极了，接下来的事情就众所周知了。微软以60%：40%的合伙权益关系开始运营，盖茨拥有60%的所有权，这反映他在创造第一个产品时发挥了更大的作用。艾伦几年后因病离开了公司 。
保罗・艾伦第一个见到杂志广告，但是比尔・盖茨的洞察力在1975年就不同凡响。那时，由IBM和美国数字设备公司（DEC）领导计算机产业的大多数企业，甚至几年后新成立的苹果公司都更关注硬件。盖茨在1994年一次访谈中回忆起他的见解：“我认为我们应该只做软件。当市场上微处理器的性能每两年翻一倍时，你从某种意义上说就可以认为计算机功能几乎是免费的。因此你会问：为何要经营生产几乎免费的商品？稀缺资源是什么？是什么限制了从无限的计算能力中获得价值？是软件。”
微软的战略只是为牵牛星及其他可能出现的计算机编写语言编译器。然而，盖茨知道他需要更多像他自己一样的人才。盖茨大部分时间在招聘他认为能够精通个人计算机软件开发的朋友及其他人。当时这种专门技术非常稀缺，正如几年后向大众市场销售软件产品是非常稀缺的和有价值的营销技能。甚至就在IBM决定发行PC之前的1980年，微软只有38位员工和大约8百万美元的年收入。但是，IBM高层因为微软的声誉，邀请盖茨为其开发操作系统，即使微软当时只是一个语言编译器公司，并没有开发过任何其他产品。微软再次非常幸运地了解西雅图本地一家企业并购买了一个基本操作系统（价格为75，000美元），修改了该系统并以DOS许可（免版税）给了IBM。微软只向IBM收取了一些开发费，但保留了销售DOS给其他计算机生产商的权利，然后微软帮助这些生产商构建与IBM PC兼容的机器。
IBM PC随着在20世纪80年代初期“克隆”市场火爆，该业务就成了微软的摇钱树。微软在随后的几十年里，还开发了在DOS之上的图形化Windows。 微软工程师从未有机会从头开始开发一个操作系统，至少在盖茨在20世纪90年代中期雇用新人员来开发Windows NT才有了这样的机会。此外，虽然DOS快速、轻便、强大且便宜，存在许多技术限制，但最困难的是：缺少图形用户界面和联网功能，或者缺少同时执行多个任务的能力。微软是在获取了新的能力，并增加到编程语言知识中之后，就能解决各种问题并集成其多元化产品和技术。
例如，在处理IBM的业务时，盖茨就决定从苹果和其他企业招聘几个程序员和经理人来开发桌面应用程序，由文字处理软件和电子表格开始。盖茨认为这就是新兴的大众市场，希望微软凭借与IBM PC平台相容的产品进入这些市场。然后，为了学习图形界面编程，盖茨同意向苹果提供基础应用程序，这些程序后来在1984年帮助苹果开发了非常成功的麦金塔计算机。微软从苹果合约中学到的新技术就开发出了Windows，并且对抗苹果的未来竞争。 微软的产品从单一的BASIC编程语言扩展到现在的许多种类，包括Windows和Office。
我们归纳了比尔・盖茨及其同事们在1976年至20世纪90年代中期的关键发展期的重点。
第一个战略涉及盖茨是如何组织和管理企业：寻求既懂技术又懂业务的精明人士。微软的成功经历以其创始人的才能和洞察力为起点，但是微软的耐力制胜依赖于完善选择和筛选新程序员、经理人和其他员工的严格程序。盖茨特别寻求深刻理解技术和业务的人才。
第二个战略涉及如何培育富有创造力的员工和专业技术能力：组建职能交叉的专家小组。盖茨及其经理人很早就决定授权给员工并组建“多职能”小组，以避免技能狭隘的员工和过于官僚化的部门划分。微软培育设计、构建、测试和支持微软产品所必需的基础功能性技术，微软产品的规模和复杂性在20世纪90年代快速增长。微软效仿IBM建立了正式的职业生涯管理和“梯级层次”，并对技术专家小组中成员的成就给予认可和奖赏。
第三个战略涉及如何通过创造产品组合和建立产业标准来进行竞争：开拓并适应不断演变的大规模市场。我们以现在的术语就可以称之为平台领导者战略。这个强大的战略在1981年推出DOS后出现，依靠编程天才和与日俱增的市场力量。微软1975年以来持续进入每一个主要的PC软件大众市场，并且集中于渐进式地改进其产品，而不是寻求发明新技术或者开发新产品。
第四和第五个战略涉及微软如何管理针对大众市场的产品开发：依靠改进特性和固定资源，集中于创新，所有工作都并行进行并且经常保持同步。微软从1989年一直到20世纪90年代中期经历了不同寻常的转型，这次转型彻底改变了小组管理开发以及处理客户反馈的方式。从相对简单的DOS操作系统转换到更加复杂的Windows，几乎使得所有新产品的开发停止，非常容易导致微软破产。微软的团队为了应对更加复杂的图形编程和快速变化的PC技术，采取了“愿景说明”来指导设计过程，但并不试图预先规定所做的一切。微软学会了按特性的优先顺序将项目分成“里程碑”或子项目，从而更容易管理大项目和拥有多个检验点来重新思考他们正在做的事情。微软采取了每日“构建”（一种工作模式）以使每个人在做出变化的同时也保持同步。程序员也开始仔细考虑从客户支持以及可用性实验室收集来的资料。总而言之，这些和其他实践使得许多职能小组可以进行实验、改进其设计且并行工作，但功能上仍是一个大组，能够开发更大更复杂的产品。这个过程上的改变不仅对Windows开发至关重要，也对创建新的图形应用程序十分关键。
第六个战略涉及建立学习型组织：通过不断的自我批评、信息反馈和交流而力求进步。当时，微软每个项目通常在每个里程碑之后要编写事后分析报告，重点关注哪些做得好，哪些做得差，以及在后面的里程碑或项目中应该做什么。产品小组学会了如何分享组件（规模效益），以及更加仔细地聆听消费者的意见并改进产品的可用性。
对经理人的启示
首先，大多数企业渐进式地同时发展战略和能力将更好些，这应该是显而易见的。不仅在于如果没有适当的执行技术，战略就一文不值，而且找到正确的战略通常也是反复试错和冒险的过程。企业应该尝试，例如，在生产管理或产品设计上，观察客户和竞争者如何反应。其次，企业中才华出众的经理人和工程师深刻理解技术和商务，当机遇降临之际，就能够在产品、过程、服务和战略上革新，将会有不可估量的好处。
第一点，投资诸如精密工程和设备制造、准时制、软件工程或平台市场营销之类的能力与拥有“正确”的战略理论同等重要。当然，战略能够帮助经理人对未来目标形成总体上的愿景，在经理人为未来培养能力时提供指导。
第二点，聚焦于能力培养虽然本身不是商务战略，但可以具有巨大的战略含义和效益。如果企业拥有恰当的人才，甚至随机事件或偶然信息都能够激发意外的创新。这类人有意或者无意之中促进了产品和过程创新，并使企业长期脱颖而出。他们的专长通常对于从外部吸收新技术和科学知识至关重要，例如来自于企业并购、大学、政府实验室、供应商、合作商，甚至竞争者。他们还可以帮助CEO精巧地制定战略：例如了解何时注重生产、设计或营销，如果那就是企业的优势之所在。
当然，许多企业也成功地购买了技术或者技术支持，微软在DOS方面是这样，而且随着多元化而持续地并购进入PC软件之外的行业。苹果最近购买了一家企业，为其提供在线音乐存储和分流技术。“购买”战略可以节省时间和金钱。某些企业成功并购较小的企业以更新和扩展他们的生产线，而不是大力投资于内部研发，思科就是一个极好的并购高手例子。新成员和新技术的注入还可以帮助既有企业的人员从不同的角度思考，以更好地应对变化或者创新的机遇。
但是我们也知道多达2/3的企业并购未能给购买企业创造价值。同样，由于没有足够的内部能力吸收外部的或者新的技术，进而独立创新的企业很大可能失败或者处于劣势。此外，过于依赖外部支持通常暴露了本质的内部缺陷。
同时，能力和战略必须是动态的，随着环境而变化的。并不是所有经理人都认识到了这点，许多企业挣扎着转型。
没有企业能够不受盛衰或者技术变革的影响。这是战略和能力必须同时发展的另外一个原因。如果不能同时发展，那么伟大的优秀企业无疑将会衰退，除非他们能够重新改造自己或者复兴。没有永远的优势，没有保证的市场，企业必须持续地更新其能力和声望。
最后是实践问题：如果聚焦于能力，而不是战略和规划的细节，将拥有如此显而易见的效益，那为何并非所有的经理人和企业都采用这个法则呢？这个题目至少需要一整本书来探究。我们快速理解组织如何学习，领导者如何领导以及变化，如何发生或不发生的复杂问题，包括经理人、员工和所有不是长远地留在企业的利益相关者的激励冲突问题。随后就是未来的问题：企业在五年或者十年后需要什么能力现在不能未卜先知。但是，如果在市场和技术的总体方向上，高级经理人和技术高管始终判断失误，那么企业就不大可能长期生存或者兴旺发达。
我们知道培养深层的专业技术和商务知识需要数年的耐心试验和投资。企业必须从尝试中学习，弄清楚如何系统地解决重复出现的设计或运营问题，并且在组织层次上，不仅仅是个人层次上积累知识。许多首席执行官只在位几年，或者没有任何程度的自信从技术上理解未来发展。某些经理人就会滋生自满或者傲慢，尤其是在其企业长期持续成功情况之际。这又是战略和能力以及组织动态性和领导力的问题了。
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①微波通信；
②卫星通信。首先说一下无线通信中的微波通信。微波通信就是一种无线电波，它可以传输到距离几十公里的位置，但是微波通信有个特点就是带宽、容量比较大；其次再说一下无线通信中的卫星通信。卫星通信主要是利用的就是通信卫星所具备的基本作用与功能，卫星通信中继站在地面上两个或者两个以上卫星地球站之间构建一个微波通信系统。在黄河防汛应急体系中，充分的运用现代计算机网络技术、现代化通信技术，这样可以更高效的加快黄河防汛应急体系的信息化建设。
一、黄河防汛应急通信的特点与要求
①应急通信的主要特点。以黄河沿岸山东德州地区为例，当出现紧急突况的时候，当地黄河河务局的相关技术人员是无法预测这种突况的，只有在遇到通信突况时，这一问题才会有相应的对策；同时，应急通信的另一个特点就是无法预知，无法预知通信容量的大小；在黄河防汛应急通信中，需要的网络类型也是不固定的。
②应急通信的主要任务。黄河防汛应急通信主要任务是保障防汛专用通信网络的实时性、可靠性、稳定性。在发生紧急汛情的情况下，配合现有黄河通信设备帮助相关部门进行防汛指挥。
③应急通信的技术要求。关于黄河防汛应急通信的技术要求主要体现在通信设备方面。黄河防汛应急通信必须满足以下要求：应急通信相关设备必须具备可操作性，同时还要保证方便、轻捷；防汛应急通信设备要能保证传播信息的可靠性。
二、无线通信在黄河防汛应急中的作用
无线通信应用技术在我国已经被广泛的运用到各行各业的发展，最重要的是无线通信事业的应用与发展不断促使着我国社会经济的发展，不仅如此，无线通信技术对于防灾减灾也起到着至关重要的作用。首先，无线应急通信网络可以为黄河防汛提供重要的保障基础，上个世纪，黄河流域经常发生一些自然性灾害，由于黄河本身就处在一个复杂多变的地形地貌环境中，所以突发险情也就比较多，不可预测的汛情因素也多。而我国把无线通信网络技术科学的应用到黄河防汛应急通信体系中，在一定程度上可以起到保证黄河水情、工情、险情信息安全的作用，同时防汛信息还可以及时准确的进行传递。其次，无线通信在抢先救灾中发挥的作用是不可替代的。1998年的夏季，我国的嫩江流域、松花江流域、长江流域都发生了严重的水灾，特别是长江流域特大水灾，给我国留下了永远无法抹去的伤痛。而当时国家有关部门就曾调用了众多无线通信技术设备，包括海事卫星、VSAT移动卫星站、便捷式微波通信设备等，为抗洪救灾指挥工作提供了强有力的通信保障，最大限度的减少了洪水带来的破坏力。
三、黄河防汛应急对无线通信的运用
①无线图像传输系统。无线图像传输系统是无线通信系统的组成部分，在我国的应用也比较广泛，可以把它分为两大类，主要是从应用技术层次面上进行分类，包括移动视频图像传输系统、固定点图像监控传输系统。移动视频图像传输系统广泛应用于海关、油田、矿山、水利、电力、海事等领域，尤其是对水利、海事等方面而言，因其具有特殊性，在应急通信方面凸显的比较困难，但自从无线通信技术在黄河防汛中的应用，极大的改变了我国水利事业的发展。移动视频图像传输系统的主要作用就是可以把黄河发生汛情区域的现场实时情况信息通过图像传输到防汛应急指挥中心，有助于防汛应急指挥中心的相关决策人员就像身临其境一样来指挥防汛工作，从而极大的提高了指挥中心决策的及时性、准确性、科学性。固定点无线图像监控传输系统，它的最大作用就是实时监控，重点是在不利于有线闭路监控的地方实施监控。举个例子，像海关港口码头地区的监控系统，黄河、长江等水域地区水利大坝工程监测系统等。最重要的就是保证了应急通信的准确性、科学性，提高了工作效率。
②卫星地面小站系统。卫星地面小站系统可以在陆地上移动，同时还具有GPS定位和自动对星的功能。在黄河防汛应急体系中，卫星地面小站系统可以实现防汛现场的图像、视频等信息的实时采集，并向黄河防汛指挥中心进行实况转播。
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目前IP多媒体系统(IMS)作为核心网演进方向，正在被越来越多的运营商投入商用部署，从而实现互联网、固网和移动通信网络的融合。在此基础上采用成熟的商业通信套件(BCS)，就能够向广大企业用户提供高质量、低成本的融合通信服务。
运营商成为市场主导者
然而在很长一段时间里，企业多习惯于采用通信或IT厂商提供的融合通信解决方案，运营商往往只能充当数据传输通道的角色，获得收益非常有限。随着3G商用和无线宽带接入的发展，为运营商带来了一个掌握主导权的良机：通过部署IMS和商业通信套件(BCS)，能够有效地整合资源优势，搭建起涵盖固网和移动两种接入方式的企业网络融合服务体系，在市场上确立优势竞争地位。
商业通信套件(BCS)是爱立信开发的一套融合通信业务解决方案，于2009年6月正式推出，是业内第一个基于IMS核心网架构实现企业网融合服务的商用产品。运营商采用BCS可以为企业用户提供高质量的统一通信服务，并通过在线状态通知、消息传送、聊天、视频、来电管理、文件共享和企业名录等简便易用的网络工具来提高工作效率。运营商通过BCS向企业用户提供的融合通信服务，不但技术架构简单、接入方式多样、功能强大，而且通信质量有充分保障，企业用户的使用成本也更加低廉。
发展企业融合通信服务三要素
现阶段运营商要发展高质量的网络融合通信服务，并在企业用户市场上占据卓越优势，网络架构的全IP化、移动宽带接入和IMS是必备的三大要素。
通信网络向全IP化演进已经成为必然趋势，全IP的通信网络可以让运营商将话音和数据业务集成在一起，探索全业务运营模式，因此是运营商必然的发展方向。
通信的移动性是企业用户对通信方式的一个关键需求，而且能够带给企业网络通信以更高的自由度和灵活性。现阶段不断完善的商用3G网络，则为运营商发展包含无线宽带接入方式在内的网络融合通信服务做好了准备。
目前IMS已经被公认为核心网的未来演进方向，越来越多的运营商开始以IMS为基础发展多媒体增值业务。IMS架构能够确保业务提供与终端的类型和接入方式无关，支持终端在不同网络间漫游，充分满足企业用户对通信业务灵活性的需求。与开放的互联网通信服务不同，IMS支持策略控制并提供QoS保证机制，形成突出的竞争优势。此外，IMS架构还设定了由归属IMS网络对用户进行控制，这种控制方式有利于运营商对网络的控制和管理，而且还使运营商真正成为业务提供商，掌握稳定的企业及终端用户，巩固在产业链中的主导地位。
BCS让企业办公更自由
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关键词：规范行政执法 政风建设 江苏交通
明确目标导向，完善责任机制
近年，江苏省交通厅（以下简称省厅）下发《关于做好全省交通运输系统政风行风迎评工作的通知》，召开全省交通运输系统迎评工作电视电话会议，动员全系统不断深化政风行风建设，切实做好各项迎评工作。
一是确定目标导向。省厅向全系统鲜明地提出了“三个确保”和“三个提升”的目标，即确保不发生严重违纪违法案件，确保不发生重大质量、安全责任事故，确保不发生有严重负面影响的行风问题，提升交通运输部门的服务能力和水平，提升交通运输系统为民、务实、清廉、高效的形象，提升社会各界对交通运输行业的满意度。特别强调，“三个确保”是底线的要求，也是必保的目标；“三个提升”，是长远的目标。“三个确保”、“三个提升”成为全行业政风行风建设的鲜明导向，有力地提振了全行业创先争优的信心。
二是作出公开承诺。围绕“规范行政行为、树立行业新风”，省厅作出了“五个更好”的公开承诺，即“以科学发展的交通成果更好地服务‘两个率先’、以安全便捷的运输服务更好地奉献社会、以公正严明的行政执法更好地维护群众利益、以政务行为的公开透明更好地规范权力运行、以风清气正的形象更好地取信于民”。承诺内容通过中国江苏网等媒体向社会公示，广泛接受社会监督。各市、县(市区)交通运输局都向社会作出了公开承诺。
三是坚持责任共保。省厅坚持管行业必须注重加强对市、县交通运输部门政风行风建设的指导。连续几年先后召开了全行业队伍建设大会、党建工作会议和精神文明建设大会，对全行业政风行风建设提出要求。省厅表彰了近三年在地方作风评议中争先进的基层单位50个。全省各级交通运输部门着眼全省交通运输大局，把政风行风建设与党风廉政建设同部署、同落实、同考核，在全系统形成了党风、政风、行风和反腐倡廉建设条块结合、责任共保的工作机制。
紧扣评议环节，强化联动机制
省厅坚持评建结合、以评促改，积极落实民主评议政风行风的自查自纠和落实整改工作，不断提升交通运输行业形象。
一是坚持以评促查。根据省里确定的5个方面评议内容，紧密结合交通运输行业的特点，省厅认真排查出人民群众和社会各界关心的交通运输系统14个热点问题，并围绕这些问题开展深入的自查自纠活动。下发了《关于对基层交通运输部门政风行风建设工作开展监督检查的通知》，由厅分管领导和厅属行业管理局负责同志带队，组织6个督查组，分赴全省13个省辖市26个县(市、区)60个基层站所和政务服务窗口，采取察看现场、查阅台账、听取汇报、交换意见的方式，了解各地在政风行风建设中面临的困难和问题，指导帮助基层站所加强政风行风建设。同时组织公路、运管、海事、航道等行业管理局和13个省辖市交通运输局，通过明查暗访，对市、县(市、区)交通运输部门和基层站所政风行风情况进行互查，在此基础上，省厅组织了重点抽查，对违纪违规问题进行严肃查处。
二是坚持以评促纠。省政府纠风办下发民主评议政风行风的反馈意见后，省厅高度重视，厅党组刘大旺书记和厅长游庆仲先后作出批示，要求迅速落实整改。驻厅纪检组监察室对反馈意见进行全面梳理，把第三方调查样本情况绘制成数据更为清晰、视觉更为直观的“饼状图”，并把评议材料汇编成册，印发各位厅领导和厅机关、厅属有关单位。同时组织召开落实整改专题会议，明确厅机关相关处室、厅属主要职能局整改责任，要求依据各自职责，对照反馈意见，分类梳理、逐条研究制定整改措施，并纳入年度工作计划，加强督查和考核。坚持“凡是能解决的迅速解决、有困难的创造条件解决、跨部门的协调解决”的原则，对群众在民主评议反映的16类90余条意见均落实了整改。
三是坚持以评促建。在全系统先后开展“做清廉干部，当服务先锋”、“让出行满意，为党旗增辉”、“永葆先进性，当好先行军”、“服务企业保增长，转变作风促发展”和机关作风“五查改”等活动，引导和带领全行业干部职工进一步转变作风，把群众关注的热点和难点问题作为重点任务来落实，不断满足群众日益增长的出行需求。依托全省公路、航道网络，推进文明样板路、文明样板航道、文明客运班线和文明海事执法示范航段建设，不断增强执法人员文明执法的自觉性。开展了服务品牌评选活动，评比产生了“爱心始发站”、“96196服务热线”等36个具有较强社会影响力的交通优质服务品牌，其中“爱心始发站”等9个服务品牌入选全省优质服务品牌，有力提升了交通运输服务窗口的服务水平。
运用信息技术，创新监督机制
为了规范权力运行，保证制度有效落实，省厅积极探索运用信息技术，加强对权力运行的监督和制约，大力推进政风行风建设。
一是强化电子监察，促进行政权力规范运行。利用厅行政权力网上运行系统暨电子监察系统，对交通运输所有行政权力进行“全流程、全业务、全覆盖”的实时监控。厅81项常用的行政执法权力全部上网运行，实时监察，行政执法行为进一步规范。去年，省厅共在网上办理行政许可3533件、行政处罚6282件，其他事项15433件，电子监察系统共自动预警442次，报警1428次，监察人员发起网上督办1179次。在省纪委去年组织的省级机关行政权力网上公开透明运行情况考核中，江苏省交通运输厅再次名列前茅。目前，正在推进省、市、县三级联网工作，年内完成试点并推广应用，实现权力网上运行的信息共享。
二是强化视频监控，实现现场执法远程跟踪。针对交通行政执法点多线长、面广量大、现场监督难的实际，我们运用远程视频监控技术，对交通繁忙的航道和京杭运河江苏段所有船闸，海事执法、船闸管理和水上服务等工作实施全程动态监管，有效遏制了少数工作人员收取船民“小费”等违规违纪行为。实施“运政在线”网上稽查，在运政执法车辆装备视屏监控系统500多台（套），对执法现场实行动态监督，有效防止了不规范、不文明、不廉洁执法行为。
三是强化热线监督，保证群众诉求有效办理。省厅利用省《政风热线》、厅长信箱、“人大代表、政协委员直通车栏目”和96196江苏交通服务热线，及时收集各方意见和建议。适应省《政风热线》“四位一体”模式要求，对咨询投诉件和媒体追踪问题的受理、转办、督办及回复工作，构建了督办机制。去年共受理和办复群众诉求10.7万件。
把好重要关口，构建长效机制
省厅针对政风行风建设的重要环节，突出制度建设，强化风险防控，不断完善长效机制。
一是把好执法人员素质关。对新进执法人员实行大专以上文化准入和岗前强制培训制度。同时要求，执法人员凡35周岁以下的必须达到国民系列教育的大专以上学历。加强交通运输执法队伍“四化”建设，组织岗前培训11期，培训2000人。严格按照部《交通运输行政执法证件管理规定》，以执法证件管理为抓手，加强对全省交通行政执法人员的动态监管。
二是把好执法权力运行关。加强内控机制建设，切实规范厅机关和厅属单位权力运行行为。梳理权力事项752项，编制权力运行流程图788张，排出权力运行风险点3423个，建立防控措施4622项，形成了《重要权力事项廉政风险防控手册（2011版）》（共九分册），实现内控机制建设对厅机关和厅属单位权力运行的全覆盖。省地方海事局和苏北航务处还分别制定了全省“船舶法定检验”、“船闸运行管理”廉政风险防控手册，加强对行政执法中廉政风险的防控，有效遏制不廉洁行为。
