教育性论文范文

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关键词：文学；儿童文学；语文教育；文学教育；语言艺术

文学教育历来是语文教育的重要组成部分。在基础教育中，由于学习者的接受特点，儿童文学在文学教育中占据着特殊位置，尤其是对于小学阶段的学习者而言显得尤为重要。在目前新一轮的语文课程改革中，儿童文学的重要性已引起了教育界的充分重视，在课程设计、教师培训I课程资源开发等方面都出现了一些令人鼓舞的现象。比如，北京师范大学出版社在编写新版小学语文教材时，将儿童文学理论家王泉根教授的《儿童文学与中小学语文教材选文工作研究》作为整个教材编写工作的理论支持，同时在教材中选人多篇中外儿童文学的名家名篇。又比如，北京师范大学、浙江师范大学的儿童文学专业“多渠道、多层次地开展相关的教师培训课程，为教师编写儿童文学教材，向小学教师普及儿童文学理论知识，介绍儿童文学的内容、特点、功能、作用，介绍中外儿童文学的发展历史、代表作家作品等，组织教师在实践中摸索儿童文学的教学方法，指导教师组织学生开展课外阅读活动，以全面提高小学教师的儿童文学修养”。此外，依据教育部2001年月7日颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》

制定的《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》，在阶段目标中对小学一至二年级的阅读目标提出了lO项要求，其中第6项明确指出学生的阅读文类为“浅近的童话、寓言、故事”，由此可见，儿童文学的重要文体之一的童话、寓言已经受到小学语文教育的重视与关注。根据有关学者的统计数据显示，目前人教版、北师大版、江苏版与河北教育版的四种小学语文教材中，童话文体在整个语文教材篇目中所占的比例明显提升，比如，人教版的一年级下册中，“童话文体的篇数由年版的7篇增加到2001年实验版的14篇，上升了个百分点，占到课文总数的4l％。儿童文学作为一种重要的课程资源在小学语文教育中扮演着越来越重要的角色。

一、文学在学生发展中具有重要的意义。

文学是最古老的艺术形式之一，它源于生活又高于生活，它是人类价值观的体现。学生通过阅读文学作品可以丰富自己的人生体验、了解人类的历史与文化、弥补自身经验的不足。文学对基础教育阶段的学生具有德育、美育、智育等功能。具体地说：文学作品是人的本质力量的具体化，优秀的文学作品具有高度的精神感召力，可以净化人的心灵，促进人与人之间的理解和信任；文学作品是人类审美意识、审美理想和审美体验的集中体现，它可以传达给处在成长期的学生，并且经由学生自身的情感和经验内化为他们自己的审美体验；文学是人类的精神创造，文学的欣赏需要调动学生的形象思维，需要丰富的联想力和想象力，它可以促进学生的智力发育。

由于文学教育可以促进学生德育、美育、智育多方面的发展，因此它应该受到教育工作者的重视。我们常常提到，2l世纪呼唤新的人才观，那么，新型人才的素养应该包括一定的文学素养，从人的全面发展的角度来看，文学素养也应该是一个健全的人的基本素养。文学历来是语文教育的重要内容。人类早已认识到文学教育的重要性与必要性。在世界范围内，许多世纪以来文学课就是学校课程的一部分。以往，学生主要通过阅读经典文学作品学习识字，或者学习外语——例如拉丁语，或者获得宗教知识，或者学习阅读方法。直到世纪，文学成为一门独立的学科，文学教育才走上关注文学自身的道路。学生通过阅读文学作品主要是为了体验、感悟和学会评价。

西方的母语教育一直有重视文学教育的传统，虽然随着社会生活的发展，人们日益感到应加强母语教学的实际应用色彩，但文学教育仍然受到普遍的重视。一种共同的看法是在母语教学中把语言教育与文学教育加以区分，这和张志公先生提出的从初中开始在语文课之外增设文学课的看法是一致的。例如在美国，由全美英语教师委员会制定、对美国中小学的英语教学具有指导意义的《英语教学纲要》(1982)指出：“英语研究包括语言知识本身，包括作为交际手段的英语应用的发展，以及对文学作品所表现的语言艺术的欣赏。”这份纲要把语言应用与文学欣赏区分开来，要求通过文学教育，使学生认识到文学是人类经历的一面镜子，把文学当作与他人联系的方式，从与文学相联的复杂事物中获得洞察力。德国的母语教学分为德语课和文学课，法国也十分重视文学作品和文学史的教学。至于前苏联，十年制的中小学语文教学一直采用两套教材，即俄语和文学。文学教材又分为《祖国语言》(一至三年级用)、《祖国文学》(四至七年级用)和《俄苏文学》八至十年级用)。

中国有着悠久的文学传统，唐诗宋词元曲明清小说等等都是我们宝贵的文学遗产。中国传统语文教育也是十分重视文学教育的，能够吟诗作赋一直是显示一个人有文化的重要标准，不过，传统的文学教育是和历史、经学教育等揉和在一起的。本世纪以来的文学教育则是作为语文教育的一部分存在的，我国的语文教材中也选用了大量的文学作品。

1956年，我国曾经学习苏联母语教学的模式。把语文课分为语言和文学两科，并为此编写了两套教材——语言教材和文学教材。现在语文界一种普遍的看法是：1956年的分科是失败的。但是究竟失败在哪里，有没有合理的成分，却很少被研究。其实，即使那次分科教学不成功，也不能因此而否定文学教育在基础教育中应有的位置。目前在基础教育阶段应当重新认识文学教育的地位、功能，应当重视基础教育阶段的文学教育。

二、从学习者的接受特点出发，儿童文学在基础教育阶段的文学教育中担当着极其重要的角色。

不论是从文学在人的发展中所产生的重要作用这一角度出发，还是从中外母语教学的历史演变来观察，文学教育都是教育的一个重要组成部分。那么在基础教育中，考虑到学习者的心理发展、审美趣味等特点，儿童文学应该成为文学教育的主要载体。

什么是儿童?1989年11月联合国大会通过的《联合国儿童权利公约》界定：“儿童是指18岁以下的任何人。”什么是儿童文学?儿童文学是指专为18岁以下未成年人精神生命健康成长服务并适合他们审美接受心理与阅读经验的文学。众所周知，中小学语文教学的教学对象正是18岁以下的学生，因而在很大程度上，儿童文学与语文教学可以说是“一体两面”之事。儿童文学理应成为语文教学尤其是小学语文教学的主体教学资源。

儿童文学作为语文教学主体资源所具备的特别优势，来自儿童文学自身的性质与特征：第一，儿童文学是以儿童为本位的文学。儿童文学是指“在文学艺术领域，举凡专为吸引、提升少年儿童鉴赏文学的需要而创作的且具有适应儿童本体审美意识之艺术精神的文学。”儿童文学独立于之外，从本质上是因为它将儿童当作首要的读者对象，对儿童文学的儿童中心、儿童本位立场，儿童文学作家们都有明确的认同并反映于他们的创作中。特别是现在的儿童文学作家经过长期的探索已经认识到，为儿童写作并不是把成人的思想、信条强加给儿童，儿童文学必须要让儿童读者能够理解和领会，儿童文学的内容和结构都应该符合并激发儿童的兴趣，儿童文学作家必须了解儿童读者的年龄特征、身心发展特征、思维特征与社会化特征。在具有文学才能的同时还需持有与儿童共鸣的思想和心绪。

作为儿童本位的文学，所有体裁的儿童文学作品，都会尽可能贴近儿童的生活和心理，反映儿童的现实生活和想象世界，表达儿童的情感和愿望，具有儿童乐于体验、能够接受的审美情趣，尤其对于学龄初期的儿童，儿童文学具有天然的亲和力和吸引力，是其它品种读物不可替代、无法比拟的。

第二，儿童文学是具有教育性的文学。

虽然儿童文学已不再被视为教化儿童的工具和手段，现在的儿童文学也摆脱了过去教育和想象矛盾冲突的处境，教育性还是隐含在儿童文学的内容和形式之中，当然，人类社会，包括儿童文学世界，对教育的理解业已发生了深刻的变化。

《联合国儿童权利公约》认为教育的目的应该是：最充分地发展儿童的个性、天赋、智能和体能；培养对人权和基本自由以及《联合国》所载各种原则的尊重；培养儿童对其父母、自身的文化背景、语言和价值观、居住国的民族价值观、原籍国以及不同于本国的其它文明的尊重；培养儿童本着各国人民、族裔、民族和宗教群体以及原为土着居民之间的谅解、和平、宽容、男女平等和友好的精神，在自由社会里过有责任感的生活；培养对自然环境的尊重。

事实上，早在公约签订之前，世界儿童文学已经多样化地呈现了上述理念。与19世纪的儿童文学相比，20世纪的儿童文学明显更具有社会的、文化的责任感，注重沟通儿童与现实、历史、未来的联系，注重向儿童表达人与人相互问的平等、友爱、宽容、理解以及人与自然的和谐相处，注重培养和增进儿童的审美意识和审美能力，以全面促进儿童精神和个性的成长。儿童文学之所以和先进教育思想同步，因为它是人类提供给后代的精神产品，传达着社会的理想，也凝聚着人类最进步的文化和文明，即使儿童文学不再承担宣传成人的思想、向儿童进行直接的道德教育的任务而转向想象和娱乐，但其陶冶性情、培育心智的作用，它对儿童审美的熏陶和浸染，对儿童情感、态度、价值观的潜移默化的正面影响，也是非常突出的。

小学的语文资源，需要直接呈现给成长期的儿童，对思想性、教育性有着很高的要求，在这一点上，儿童文学已经具有明显的优势。与此同时，由于儿童文学向儿童传达的多是人类社会的基本美德、共同理想，不会受到意识形态的专制影响，不同国家、不同民族、不同背景的儿童文学在传播、交流方面享有更为广泛的自由，儿童文学这一资源也因此更为丰富，应用上更为便利，可以很大程度上满足语文教学的需要。

第三，儿童文学是特别重视语言艺术的文学。

儿童文学对于小学语文的资源优势还突出表现在语言方面。儿童文学和一样，都是语言的艺术。在文学中，语言是第一要素，它和各种事实、生活现象一起，构成文学的材料，文学中鲜活的人物形象、生动的故事情节，作者深刻的思想和感情、艺术风格和个性，都必须通过语言呈现和表达。由于儿童文学是以儿童为主要读者对象的文学，因而对语言美有着更高的要求。

俄罗斯着名作家列夫·托尔斯泰晚年专门为乡村儿童写作，这位语言大师吃惊地发现，他需要花在语言上的功夫比创作作品时更多。为了让故事字字句句都做到“精彩、简洁、淳朴，最主要的是明确”，他转而向民间文学学习语言，努力让自己的故事语言“明确、清晰、美丽和温和”。实际上，儿童文学的语言必须把简明、规范和鲜明、生动结合起来，同时还要符合儿童的审美趣味，这样才能吸引儿童，让他们感悟到语言的艺术魅力、感悟到文学语言的艺术美。从世界范围看，各个国家的儿童文学作品，都显示了其本民族语言特有的个性，具有较高的艺术品质，成为儿童学习语言最理想的范本。

儿童文学在儿童成长的各个年龄段，都直接参与儿童的语言学习。学龄前期，儿歌、童话、故事，由教师或家长以口头讲述方式提供给儿童；学龄初期、中期，儿童则自主阅读童话、小说，在口语、书面语言两个领域，儿童文学对儿童语言学习的影响都非常深刻。

小学语文作为为儿童开设的基础教育课程，致力于学生语文素养的形成和发展，特别强调语言学习中的工具性和人文性的统一。针对我们汉语言文字的特点，即使小学阶段，语文的学习也开始注重语感和整体把握能力的培养，为了实现这一目标，学生需要直接接触大量的语言材料，通过具体的语言学习活动，掌握本民族语言运用的能力。在语感、整体把握，在人文与工具的统一方面，文学作品尤其是儿童文学作品较之一般的语言材料，优势相当明显，也更形象、更生动，能够激发学生学习语言的热情和主动性。大量的调查证实，小学阶段语文素养较高的学生，都有从小阅读儿童文学的经验。要将小学评议建设成开放而有活力的课程，推动小学学生进行自主、探究的评议学习，全面提高小学生的语文素养，应该重视开发和选用儿童文学资源，以促进课程目标的最终实现。

第四，儿童文学是传递人类价值的文学。各国的儿童文学当然也是具有意识形态性，“有着自己明确的美学原则”，但同时也反映一些共同的国际主题，如亲近自然、保护环境、热爱和平、国际理解、种族和解，儿童们阅读安徒生的美丽童话，并不只是度过愉快的时光，他们也从中自觉到做人的准则，以及作为人改变必须承担的重担责任。“希腊儿童文学作家洛蒂.皮特罗维茨在1986年日本IBBY发言中也强调，儿童文学是一座桥梁，是沟通儿童与现实、儿童与历史、儿童与未来、儿童与成年人、儿童与儿童之间的精神桥梁，在这个“桥梁”的概念中，包含了理解、抚慰、拯救、引导等不同的功能。在社会道德的价值上，儿童文学中传达的也多是人类共通的基本美德，如诚信、勇敢、合作、宽容等。

结语日本社会活动家池田大作曾谈到，童话往往成为构建人性的重要方式，如果幼年时期受过相同童话的熏陶，那么在人格最根本的部分，仍保持着共同的成分。《语文课程标准》中提出语文课程是工具性与人文性的统一，儿童文学在人文性上有着不可取代的作用，儿童文学在陶冶性情、增进美感，对儿童情感、态度恶劣、价值观产潜移默化的影响方面具有十分明显的优势，从而在语文教育中占据越来越重要的位置。

参考文献：

[1]王泉根，儿童文学与小学语文教学。广州：广东教育出版社，2006：255.

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开放大学是利用广播、电视、电脑网络等传播手段进行教学的一种高等教育，也称远程教育。由于开放大学收费低，参加者不受年龄限制，老年人在家中就可以按照自己的需要选学课程，有利于老年教育的普及。一些学者认为，各种远程教育不仅给青少年教育带来了新的求学方式，也给那些青少年时期由于贫困而失学的老年人带来重新学习的良机。老年教育作为终身教育的最后阶段、学习型社会不可或缺的组成部分，在社会建设的构架中具有重要地位。而如何利用开放大学的现代远程教育技术发展老年教育、引领广大老年人搭上时代“数字快车”融入社会，则是一项具有战略眼光的工作，是应对信息化时代的大趋势，是创新发展老年教育的大趋势。实现老年教育现代化，构建“数字校园”，是历史赋予开放大学的神圣使命和义不容辞的责任。大力推进老年教育，既是国家开放大学倡导全民终身学习理念的重要体现，也是国家开放大学拓展社会功能、实现“把大学办在社会中”的战略选择，其重要意义在于：一是积极应对人口老龄化的重要举措，二是贯彻落实国家养老政策的必然要求，三是国家开放大学主动承担社会责任的战略选择。国家开放大学是一个办学实体，具有独立的法人资格和学位授予权。它由总部、分部、学院和学习中心等共同组成。同时，国家开放大学根据行业、企业发展需要，与相关行业、企业合作，共同组建相关行业学院、企业学院。

2老年教育前景分析

无论从哪个角度出发进行分析，老年教育都具有相对独立性，应该被认定为终身教育体系的一个独立教育阶段，即老年教育阶段，也就是终身教育体系最后教育阶段。试从五个方面做一分析。

2.1老年人是人生年龄的一个独立阶段。

人的一生有多个时期，在每个时期生理和心理都是不同的，对教育的要求也是不同的，所以在人生的不同阶段都有适合该阶段的教育，老年人作为人生年龄的一个独立阶段，也应该拥有适合自己的老年教育。老年教育在我国作为一种概念，正在逐渐的普及和发展，并且由于老年教育是从岗位退下来一直延续到离开人世的，具有非常大的时空跨度，因此也就更具发展空间了。

2.2以老年人为教育对象，人群之大，发展之快，对教育的特定需求，已成客观现实。

我国已经进入老龄型国家行列，根据第六次全国人口普查主要数据公报，至2010年11月1日，我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。目前适应老年人对老年教育的需求，老年学校、老年教育已在全国各地遍地开花，形成了相对独立开展的一项老年教育事业，急需权定其性质和地位。

2.3提高生命质量，延伸生命，是老年教育的特殊教育目的。

每个年龄阶段教育的目的都有所不同，但总结起来老年教育阶段之前的教育都具有一定的强制性，是以社会的需要为前提的，而老年教育则完全是以老年人的需求为前提的，它的目的是提高生命质量，延伸老年人生命。近年来，国家开始意识到老年人健康对国家发展的重要性，开始努力的实施积极老龄化、健康老龄化战略。2.4以老年人的需求为准，设立专业、学科、课程，是老年教育教学管理的基本原则。由于老年教育完全是以老年人的需求为前提的，其专业课程的设置更具民主性、灵活性、适应性，教育内容门类更多，变化更快，实用性更强。

2.5教育形式和方法新颖，办学原则独特。

由于老年教育的特殊性，其办学效益是以学员满意、社会满意为标准的，其教育形式和方法更加新颖，办学原则更加独特，更加注重把课堂教学和社会实践结合起来。

3发达国家如何利用开放大学开展老年教育

3.1教育定位。

首先在老年教育的定位方面发达国家有一致的地方，那就是都把老年教育看成是终身教育的一个重要组成部分，他们的目的都是提高老年人生命质量，延伸老年人生命。除此之外，各个发达国家在老年教育的发展问题上也都有自己国家的特色。比如日本把老年福利和老年教育联系在一起，旨在给老年人提供一个随时随地都可以选择学习的机会，创造一个有助于老年人学习的社会氛围。美国不仅重视提升老年人晚年生活质量，还非常注重老年人力资源的开发和利用。

3.2办学模式。

在发达国家办学模式是非常多元化的，不仅有高等教育机构办学、政府办学，也有自主自治办学等，同样老年教育的办学模式也是非常多样化的，在日本为了满足老年人的求学需求，很多部门都自愿参与到老年教育当中，比如福利部门、高等教育机构、教育部门、民间组织等。然而在美国，社区型老年教育具有主导地位，各个老年大学连成网络，依托社区进行自我管理。

3.3教学方式。

发达国家在老年教育的教学方式上不再局限于传统的教学方式，而是采取了更为灵活多样的教学方式，把各种教学方式有机的结合在一起，使每种教学方式的优点都发挥出来，针对老年人的需求和特点，制定出最适合老年教育的教学方式。

3.4教学过程。

发达国家在老年教育的过程中非常强调老年人的主体地位，在开展教学和设置课程的时候都是以老年人的兴趣和需求为基准的。并且发达国家还非常重视小组学习和实践，他们认为小组成员间互相分享各自不同领域不同专业的知识或者技能，学习效率会更高，要求学习小组的规模不要过大，最好以会议的形式在某个会员家里进行。

3.5教学内容。

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实施言语行为就会有一定的规则。交际中言语行为要想成功的条件，主要有以下三大项六条：

A1，存在社会公认的规约性程序及其所要求的规约性结果，其中包括一定的主体，在一定场合下说的一定的话。

A2，具体情况下的具体主体与具体的条件有利于完成具体的言语行为。

B1，所有参与者正确地按程序行事。

B2，所有参与者完全地执行一定的程序。

C1，如果在执行某种程序时主体受一定思想或情感所驱使，或程序为任何一个参与者下一行为新阶段的开始，那么执行程序的每一个主体应现实地对待它，所有参与者就具有相应的真实意图。

C2，相应地，他们应按规定行事。如果违反上述规则之中的一个或几个，言语行为就不能取得成功。有时会因为违反“程序使用规则”，有时因为违反“程序执行规则”，这时就会发生言语行为失误行为。从上面的理论中，我们可以看到，一定的言语主体在一定的场合下，一定要符合程序的规定性，这一点要求教师要有正确的思想行为规范准则，进而影响和教育学生，课堂上，教师作为会话合作的主体，要积极引导启发学生，符合会话合作原则，避免言语行为失误。有哪些原因造成言语行为失误，从而导致不成功。著名语言学家奥斯汀将其基本上归为两大类：其一，卡壳；其二，滥用。奥斯汀分析卡壳的两种原因是由以下两个原因造成的,即违反“程序使用规则”和违反“程序执行规则”。所谓“滥用”是指言语行为虽然发出了，但说话人本人只是说说而已，并无实际意义。造成言语行为失误的原因大体上可归为三种：其一，错误地使用程序。其二，错误地执行程序。其三，滥用。根据这一语言学理论，教师在授课过程中应当注意，条理清晰，内容准确，正确地执行程序，既要避免卡壳，也要避免滥用，滥用我们可以理解为不利于学生理解或与课堂教学联系不紧密的内容。另一语言学家格莱斯提出了会话合作五原则：其一，真实性原则：即交际者应说出真实的情况和感觉，要求人们不要从主观出发，说假话、谎话。其二，连贯性原则、理据性原则：是说交际者的话语需具备形式上和意义上的连贯，言语表述要符合逻辑思维规律要求，意义上有前因后果、接续、相互关系等联系。其三，经济性原则：在语句意义明确的情况下，说话者提供给对方的信息量适中，不多也不少，违反这一原则，信息量过多或过少，都会影响交际的顺利进行。其四，有效性原则：指交际的艺术、策略，如何使受话人接受，并使言语行为取得说话人所期望的结果。有效性实际上是最主要也是最终的要求，为提高效能，人们要学会使用各种修辞方法，如夸张、反语、一语双关、暗示等。其五，现实性原则：现实性原则要求受话人原意以任何可能的理解和解释进行会话合作，在现实言语交际活动中，受话人对说话人的言语信息不能不顾现实情况而断章取义，这是现实性原则的要求。根据格莱斯提出的这五项会话原则，教师在外语教学中，要注意语境、场合，对要交际的信息量做出正确的判断，了解学生的理解能力，符合交际的艺术和策略，让学生快速正确地接受到教师提供的信息，达到所期望的教学效果，同时在授课中避免过量的、无意义的信息。反之，也要注意信息量不足的问题。教师在授课中注意连贯性，符合逻辑思维规律的要求，注意话语间的各种不同类型的联系，不中断交际，保证课堂教学的连续性，流畅性及理据性原则。

2言语行为的结构与言语行为失误

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学校是育人之地，首先给人的印象应该是高雅的、美观的、有育人氛围的。学校应建设充满教育意义的优美校园环境，给师生创设出一个庄重、有形的磁场，通过校园环境的教育意义来实现对学生的德育教育。著名教育家苏霍姆林斯基曾说：“整个校园就是思想品德教育的大课堂，要让学生视线所到的地方，都带有教育性。”首先，应做到校园环境的清洁雅致。干净卫生的环境内，学生能受到美的熏陶，从而产生美的行为。我校十分注重这一点，每天学生到校后主动打扫卫生，看着自己付出辛苦后美丽的校园，平日里看到地上的小纸屑会主动捡拾起来，不乱丢垃圾、不乱扔杂物，逐步形成了爱护校园，保护环境的意识。其次，应从校园建筑、雕塑、绿化、走廊等各方面入手，让这些景物也体现教育功能，让他们张嘴说话。如在走廊内张贴三字经或者学生的优秀作品、在校园里建设读书长廊、在校园内张贴学校小明星等，这一系列的隐性教育行为，为学生树立了榜样，对学生起到正面的引导作用，潜移默化地影响着学生。再者，还应重视学校环境建设的整体性，从规章制度、行为守则、校训校风、校徽校歌、等入手，形成带有自己学校的思想识别系统、行为识别系统、形象识别系统，从而在整体上影响学生的意识与行为。

二、发挥教师的育人作用

学生接触最多的人就是教师，尤其是小学生，经常会把教师作为自己的偶像来模仿、崇拜。因此，加强师德建设，提高教师修养也是“隐性教育”的重要内容。“言传胜于身教”，用教师的言行来为学生做楷模，如：教师和学生以平等的地位来相处，日常用语经常使用“请”“谢谢”等字眼，捡拾垃圾的行为、亲切的话语、朴素的衣着、文明的行为等等都会对学生产生深刻影响，起到“润物细无声”的教育作用。在这里需要注意的是：一方面切忌不能用简单粗暴的行为来对待学生，而要时刻关注学生的变化，及时使用鼓励性的语言使学生感到自己的行为是值得表扬的；另一方面教师的示范作用不一定能起到立竿见影的教育效果，需要长期浸润。在教师的示范作用下，学生的思想品德、行为举止等都会文明高雅，德育教育工作也就化难为简了。

三、发挥课堂教学的育人作用

教学永远具有教育性，课堂是教师实施教育的主阵地，这是一条不变的教学规律，也是一条教育规律。任何课堂都可以在教学过程中贯穿对学生的德育教育。教师在教学各环节中与学生接触面广、时间长、能较准确地了解学生的思想脉搏，因此，教师在教书育人中最有优势。教师要本着成为“学生的教育者、生活的导师、道德的领路人”的观念来教书育人。教师任教的每门学科中都蕴涵着丰富的思想素质教育内涵，只要教师视“育人”为已任，充分挖掘课程中的思想素质教育内涵，把培养学生优秀的道德品质作为第一任务来抓，并自觉地对学生开展思想素质教育，才能最大效能地发挥课堂教学的育人作用，这也是发挥“隐性教育”的重要方法之一。

四、发挥学生活动的育人作用

学生的校园生活是丰富多彩的，学校、班级、家庭间、甚至学生间都会有各种各样的活动。教师要充分发挥这些活动的育人功效，使学生在活动间受到爱国主义教育、思想品德教育，形成良好的习惯是十分必要的。如我校通过每周的“国旗下讲话”“手拉手互助小组”“我是新时代的雷锋”“家务劳动我能行”等多种多样的活动，帮助学生提高各种能力的同时也对学生进行了德育教育。

五、发挥班级群体建设的育人作用

一个团结、向上、有爱的班级内学生的精神状态也是蓬勃向上的。作为教师不能只注重班级环境的建设，要着眼于班级内重要的群体：人。学生是班内最活跃的分子，学生间的行为会对彼此产生影响，教师一定要处理好与学生的关系、处理好学生间的关系。班主任在班内应该公道正派，起表率作用，对某个学生或正确或错误的行为一定要给予及时的肯定或否定，对班内出现的现象一定要及时从德育的角度来对学生进行教育，这样才能形成良好的班风，使班级群体内学生良好的行为相互影响，从而产生正面的教育作用，也就使隐形教育的效能得到了发挥。

六、结语

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一、图文对照，激发兴趣

小学语文教材中有不少插图，这些插图是课文内容的缩影，它往往形象生动的把课文的重点、难点展现在学生的眼前。因此充分利用插图，引导学生仔细观察，图文对照，有助于学生对课文内容的理解，就能提高他们深究课文的兴趣，所以对于插图的运用我是非常重视的。例如《海滨小城》一文中，作者抓住了海滨小城的特点，语言优美流畅景色迷人。我先出示了海滨小城的挂图，让学生从视觉角度欣赏图画中色彩斑斓的海滨美景和玲珑整洁的小城，指导他们细致观察，然后把课文中重点的段落以填空的形式出现，让学生图文对照进行填空，品味海滨小城的语言美和景色美。这样的教学手段使学生仿佛置身于海滨小城之中，激发了学生浓厚的学习兴趣，为这海天辽阔，小城玲珑，美不胜收的海滨小城发出由衷的赞叹，收到了预期的教学效果。

我国著名教育家叶圣陶先生曾经说过：“图画不单是文字的说明，且可拓展儿童的想象。”要学生更好的理解课文，简笔画就是一种很好的引情激趣的手段。如《蛾眉道上》的教学，要学生理解铺路人的辛劳，可从山道的高、陡、窄入手。我让学生先自读课文，再通过自己的想象把蛾眉道的特点以简笔画的形式画出来，大家对比交流，图文对照，加深了学生对蛾眉道特点的印象，使他们进一步理解了铺路人要在这么高、这么陡、这么窄的山道上背着一块块大石头上山铺路是多么的辛劳。

二、创设情境，以情激情

人们对事物的认识都是从感性到理性的。语文教材中有不少感人的故事，如果单纯地进行字、词、句、篇的教学，师生游离于情感之外，文章就显得形散神离，枯燥无味了。因此要根据教材内容创设情境，营造一个良好的教学氛围，用环境去渲染，以情激情，唤起学生的情感共鸣，使学生全情投入到学习中去，成为课堂的主人。如教学《月光曲》时，我先以音乐大师贝多芬优美的《月光曲》导入，用录像播放月光从海面升起的情境，让学生感受月夜的美。当学生沉浸在我所创设的月夜情境时，我再以感人的语调诉说这首动人的《月光曲》的来历，学生立刻对盲姑娘的不幸产生了同情，并对贝多芬的行为予以肯定。学生的情感在这样的氛围下得以调动，迫不及待地要学习这一感人的课文。在悠扬的乐曲中，这节课收得了良好的学习效果。又如教学《再见了亲人》时，我以一曲《送别》贯穿全文，让学生在一种临别依依的音乐氛围中感受志愿军与朝鲜人们依依惜别的心情，由于情感得以调动，许多同学在读课文的过程中流下了感动的泪水。因此说创设情境，以情激情是教学情感性较强的文章的一种非常有效手段。

三、设疑思考，激励探索

教学知识性的课文时，如果依书直说就会使文章枯燥无味，要激起学生学习的兴趣，就要指导学生设疑、释疑，激励探索，课内课外相结合。如在教学《蝙蝠与雷达》前，我先向学生提出疑问：“蝙蝠是一种动物，雷达是科学仪器，它们之间有什么关系呢？”从中激发学生的求知欲望，学生为此而感到新奇，满脑子疑问：蝙蝠是一种什么动物呢？它与雷达有什么关系呢？接着我就引导他们看课外书《十万个为什么》，让他们从课外书中获得新的知识储备，学习情绪高涨。在上课时，我让学生根据课文内容提出疑问：“蝙蝠是怎样飞行的？它和雷达有什么关系？它们之间有什么相同之处？”由于学生学习兴趣浓厚，又有了知识储备，再加上学生对文章的理解，学生之间一问一答，一张一弛，有效地调动了学生的主观能动性，激发了他们学习的热情，通过设疑思考，课内课外相结合的学习，学生成为了课堂的主人。

一堂课后，学生不但知道了蝙蝠是通过嘴巴发出超声波，遇到物体后反射回来，传入耳朵来辨认方向的，雷达就是根据着一原理来制造的，还了解到科学家利用一些动物的特点，制造了许多对人类有益的科学仪器。又如在教学课文《太阳》时，我发现学生除了课文中介绍的知识以外，还有许多疑问，我就引导他们主动设疑，他们提出了：除了课文提到的关系外，太阳与我们还有什么关系？如果太阳整天照射会怎样？……等一系列的问题，于是我让他们互相讨论析疑，并启发他们以创新的角度去思考。一节课后，他们不但从学习中获取了新的知识，明白了太阳与人类有密切的关系，更开阔了视野，对科学研究产生了浓厚的兴趣，对语文课也有了新的认识。

四、以演助学，提高兴趣

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消除学生怕写作的心理障碍，优化学生写作的心理环境，促进学生写作个性的发展，使学生从内心对写作产生浓厚的兴趣。我认为最好的办法就是——淡化作文，以说，消除学生怕写作的心理障碍。有一次我给06届同学上作文课，我让同学们说一下自己的爸妈，同学们一听说话作文，举手的不少，我让平日里最怕写作的梁少娟同学话来说，她的口头作文的内容是：小时候和妈妈一起走路，我总觉得妈妈走得太快，每几步我就落下好长一段路，急得我在妈妈身后喊。于是，妈妈回头来牵我一起走，还有意识的放慢了脚步，可我还是跟不上，只能用近乎小跑的速度跟着妈妈。可是有一天，我和妈妈一起逛街，因为手里拿了很多东西，所以没有手牵手走路。走着走着，才发现妈妈被我甩下了数十米。我等到妈妈赶上后，刻意放慢脚步，直到那刻，我才意识到，妈妈老了。那一刻，我突然感到一阵心酸……听完这段话后，我作这样的点评：梁少娟同学讲得很感人，特别是最后一句话，让我们听到了你对妈妈的爱。后来经过整理就有了《当爸妈老了》这篇作文，而且后来发表了。从这次说话训练之后同学们就渐渐明白了一个道理：写作就是说话，把自己想说的话用书面形式表达出来就是作文。同学们怕写作的心理障碍渐渐地排除了，写作的积极性大大提高了，。

二、创设情景，唤起情感体验

好的文章都是表现丰富的情感。没有真实的感情，没有思想的深度是作文教学的最大瓶颈，那么如何唤起学生的情感体验呢？那就是让学生“多情”，我曾尝试这样做：在作文教学中创设一定的情景，即创建一个能引起学生情感认知的写作背景，依次为契机进行定向或多维的情感的培养，来激发扩大学生的情感世界。这类开感的课程我一般设计这样的教学流程：情景表现——情感体验——情感的形成及流露。比如课例：“友情与亲情”，我设计这样的情景：双休日同班同学邀请我去参加同学聚会，可正赶上期中考，作业特多，父母让我在家学习，我该怎么做。我先让学生充分讨论再进一步启发学生：你的选择对培养友情与兼顾亲情，有什么关系呢？有同学站起来阐述：“先完成学习任务再去聚会，既顾到友情，又注意了亲情。”确实这种做法不仅增进了同学间的友谊，增进了儿子与父母之间的相互理解与体贴，实在是一种很好的方法。我进一步启发：其他的做法会如何呢？从而引起学生更多维的体验。这样下来，学生再下笔去写还会没有真情吗？无论是定向情感导向，还是多维的情感体验，都必将大大丰富文章的内容与情感世界。像这一次作文，同学们的文章内容既有说服父母让自己参加同学聚会的内容，又有参加同学聚会的情景与欢乐。既写到自己与父母之间相互理解的亲情，又写到同学之间甜蜜的友谊。由此可见加强学生的情感体验，是提高学生写作水平的又一个平台。

篇7

1.对于残疾人捐款捐物的人文关怀。人文关怀是以尊重人们地位和包容人们生活差异性的行动，为一些弱势群体送去温暖，使他们面对困难的生活并不放弃，对未来充满希望。根据中国优秀的文化传统，随着人们生活水平的提高，精神文明逐渐提高，对于残疾人的关注日益增加，政府对于残疾人也实行了相关的有效措施。同时，残疾人还得到了社会各界人士的捐助，大大的改善了生活水平和生活环境。但是，有一些错误的思想仍然在社会中流传，很多人认为残疾人是弱势群体，只能通过社会的资助才能改善生活质量。虽然，残疾人通过人们的捐助生活得到了改善，但是这并不是长久之计。

2.对于残疾人的包容与融入。随着社会的发展和人们对于特殊教育的重视，对于接受特殊教育的群体，人们不仅仅关注其物质生活，对于他们的精神层面的关注也比较多。社会对于弱势群体的帮助从捐款捐物的物质层面向人权和尊重等精神层面进行转变。

二、特殊教育的转变方式

1.特殊教育给了残疾儿童接受教育的机会。身为中国的公民有接受教育的权利，当自己不能进行教育的时候，可以要求政府和社会给予一定的帮助，并且国家和社会有一定的义务帮助一些残疾儿童接受教育。为了能够让更多的残疾儿童获得接受教育的机会，国家出台了相关的法律法规，而且号召政府和社会给予残疾儿童一定的照顾，确保残疾儿童能够得到接受教育的机会。我国的特殊教育已经具有了相当丰富的层次，他们和正常人一样接受相同水平和层次的教育，形成了一个具有特殊教育体系的学校。

2.融合能够让残疾儿童接受平等的教育。为了让残疾儿童接受平等的教育，必须将过去的教育模式和体制进行相应的改革，要将他们融入到正常的教育人群之中，这样既能保证教育的公平又能让每个人都拥有相同的教育机会。融合教育是我国教育体系中重要的组成部分，随班就读就是为了给残疾儿童一个较好的学习环境而设立的一项制度。在进行特殊教育的过程中，既要借鉴国外的先进教育体制，还要结合自身的环境进行制定相应的措施。随班就读，就目前各地的反映情况来看，这项制度对于推进特殊教育的进行做出了很大的贡献，同时也时特殊教育的教育质量得到了提升。

三、建立新型特殊教育系统

1.发扬人道主义，为特殊教育营造良好环境。我国有发扬人道主义精神的优良传统，对于残疾人进行人文关怀，为他们送去温暖，并且尊重他们的意愿和人格，这些精神层面的尊重对他们的生活更加有益。特殊教育为残疾人能够接受教育的机会提高了一个和好的平台，可以将关爱和教育同步进行，在接受知识的同时还能够接受到来自社会各界的人文关怀。根据人文主义的角度去考虑，通过对残疾人这个弱势群体的了解，去发自内心的帮助他们，给他们送去温暖，还应该让国民认识到特殊教育也是这个社会的重要组成部分，为了改善民生和构建和谐社会，人们应该为特殊教育建立一个良好的环境。

篇8

伊丽莎白聘请的语言矫正师莱诺.罗格在语言矫正方面并没有具有说服力的证件，他得到了伊丽莎白的信任，从根本上分析乔治的口吃成因，以一种平等的姿态对待乔治，乔治对莱诺.罗格敞开心扉，说出了内心深处的隐私，对莱诺.罗格的治疗起到至关重要的作用。也就是其妻子、父亲、莱诺.罗格的帮助下，结合心理和生理教育因素，运用恰当的教育伦理学内容，乔治最终冲破了心理界限，成为一部成功教育题材影片，也是影片能够成为83界奥斯卡金像奖最终赢家的根本。

二、令人释怀的教育思想

释怀代表一种解脱，没有任何压力，人的身心也获得同样的理解。释怀属于一种理解，是精神生活的重要组成部分。自然界的生活人与人之间必须以一种释怀的心理应对问题，才能达到相互理解。教育本身也具有这样的特点，与人们的生活息息相关。教育的实施手段不是单独的说明就可以表述清楚，还需要理解作为铺垫。被人理解也是人自身生命活动的表达的一种把握，也包括对生命以及社会互动的把握。相关学者将理解总结为三个要素，包括亲情度、交流、一致性，又被称为（ARC）要素。其中亲情意味着被人去爱，去喜欢，是能够达成良好沟通的基础。生活中善意的去理解人会使人心情愉悦，减少误解，心身也会变得阳光活泼。作为乔治妻子的伊丽莎白针对乔治就采用了理解性的释怀教育。他从心里上理解丈夫，面对话筒和大众的时候口吃带给他的压力以及自身的窘迫感。在面对即将到来的圣诞讲话中，乔治由于没有信心失声哭泣的时候，伊丽莎白说了这样一段话，她说“我两次拒绝你的求婚不是不爱你，而是我受不了王室的生活，四处的走访和安静的生活可以让我过上安心的日子，但是我后来想，你结巴的可爱，我还是从心底喜欢你”。这番语言使被压得喘不过气的乔治感到一种释怀，窘迫的心理渐渐得到抚慰，逐渐平息，开始有一种勇敢的信心去面对问题。在于莱诺.罗格发生冲突后，又放下姿态重新与罗格学习语言。其实故事的最大亮点在于伊丽莎白，她的理解和信任以及锲而不舍的鼓励，对乔治心理产生一种极大的抚慰。他在以后的生活中曾经说过：“如果没有妻子在我身边，我不会走到今天，也担负不起我身上的重担”。为了表达对妻子的爱，在登基纪念邮票中印下了他和妻子的投向从中可见伊丽莎白对于乔治的影响有多大。

三、侧面的激励性教育的应用

侧面激励性教育又叫做鼓励教育，采用这种教育方式要找准教育实际。罗格作为乔治的语言矫正师，细致的分析了乔治的特点，影片中他的每一句台词都具有一定的教育意义，都渗透着深刻的教育理念，对矫正其口试也起到至关重要的作用。侧面的激励教育是其教育方式的两点。例如，当乔治知道哥哥宁愿放弃王位也要硬气辛普森夫人，情绪激动。他表示我不想替代哥哥，但是罗格回答说他会比哥哥更称职，他的一些话中蕴含让乔治不要被恐惧吓到的内涵。乔治的表面表示自己对哥哥的退位表达无奈和担忧，内心却感到一种极度的不信。罗格正好把握这一点，适当的激励对乔治也起到一种的作用。乔治气氛的离开以后，静下心来深切体会罗格的一番话，从中体会到一番鼓励的寓意。正是这种鼓励，使乔治再次掀起学习语言的热情，为最后乔治成功的完成演讲奠定了基础。罗格的教育重点在于从乔治的心理出发，以树立自信为主，最终得到了乔治的信任，也成为了乔治的挚友。如果没有罗格的鼓励，乔治很难走出心理阴霾，也很难站在那个讲台上，英国也就缺少了这样一位临危不惧的国王。当国王完成演讲的时候，他获得了各方面的信任，受到了大家的额赞誉，当群众爆发出雷鸣般掌声的时候，在乔治微笑的背后蕴含一种坚持。

四、暗示教育的应用

暗示性也是教育的一种手段，暗示性也是教育的一种灵活性运用。积极的暗示会对被暗示者起到非常好的引导性作用。相关学者表示，暗示性教育能够是人们的心理感受到教育的真谛，心理活动会被震撼。心理学研究发现，教育的方式不能采用命令的形式进行，一旦人们的自尊心受到影响的时候，心理会产生一种抵抗的力量，所以命令的教育形式很难起到良好的教育效果。影片中正反应出这样一个道理。乔治父亲的出场似乎已经病入膏肓，儿子的严重口吃根本不具备在公众面前讲话的能力，更不用说继承王位。他的哥哥固执的非要赢取辛普拉夫人违背了宗教教义。在这种形式下，老乔治对乔治在心理上给予乔治一种暗示，在乔治的改变方面起到一种促进作用，使乔治变得勇敢担当，更具王者风范。当乔治没有见到自己父王最后一面的时候，老乔治留下遗言说乔治比哥哥更加勇敢，虽说没有亲耳听到这种赞赏，但是也起到了极大的鼓励作用。在极度悲伤中，这句父亲的暗示，使乔治更觉信息，其暗示的力量超出所有范围，使乔治具有极大的自信，明白了自己一定要实际行动去回报父王。当他与罗格见面的时候表达出极大的自信，是罗格也感到以意外，他坚持学习的决心让罗格坚信乔治能够取得成功。老乔治的暗示性语言在乔治的今后的学习中起到了重要作用。在以后的学习中，乔治逐渐成长成为有信心的人，使他在困难面前战无不胜。暗示性教育对乔治后来的发展有一定的积极性作用，一个孩子得到父亲的赏识，得到父亲的赞誉能够增强孩子的信心，能够激发男孩在困难面前战无不胜的勇气，从侧面也反应出乔治能够战胜口吃顽疾的信心。

五、其他教育思想的分析

篇9

近年来，随着我国贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的实践，我国行政体制改革提出了建设服务型政府的目标。建设服务型政府，不仅强调了政府行政管理体制改革“以人为本”“执政为民”的本质定位，而且强调了转变政府职能和工作方式的要求，把政府职能限定在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。正是在建设服务型政府、强化政府公共服务职能的改革实践中，教育事业被视为政府向人民群众承办的公共服务事项，从而凸显教育事业的公共服务属性。

为什么建设服务型政府必须强化教育事业的公共服务性呢?因为服务型政府比起以往政府类型更加强调“在民”的本质定位，更加强调政府及官员与人民群众之间的“仆一主”关系定位，更加强调政府及官员作为公共利益“服务者”的角色定位，更加强调政府及官员全心全意为人民服务的责任定位。目前，学术界关于服务型政府的基本看法是：服务型政府是坚持“以人为本”的人本政府；是坚持依法执政的法治政府；是接受人民监督和评判的透明政府；是实行“问责制”的责任政府；是坚持灵活、精简、效率等原则的有效政府；等等。鉴于此，把教育事业当作政府为人民群众提供公共服务的事项，自然是建设服务型政府的应有之义。

在历史上，基于不同的政治经济条件和文化历史传统，古今中外的政府有着各自特殊的职权、职责和职能定位，但是又普遍地具有社会统治、社会管理和社会服务等基本职能。统治职能是政府按照社会统治集团的理想和意志，建构政治共同体的制度和秩序的行为；管理职能是政府作为社会公共权力机构，对社会政治、经济、文化等各项事业进行组织和管理的行为；服务职能是政府作为社会利益的代表者，向社会委托者提供各种利益报偿的行为。从历史上看，古代政府突出其统治职能，近代政府强调其管理职能，而当代政府则日益表现出强化服务职能的趋势。我们认为，当代世界各国建设服务型政府的实践；是当代政府公共服务取向改革的产物。

自从人类创立学校组织以来，教育事业就与政治、经济、文化等社会生活之间建立了密切的社会联系。同时，政府作为处理社会公共事务的机构，也历史性地将教育事业作为自己的职责和职能事项，从而对教育事业施加影响和干预。众所周知，教育事业是一项具有普遍影响和多种功能的社会事业，不仅具有促进个体学习、身心发展、就业谋生、社会交往、精神享受等个体功能，而且具有促进文化传承、政治建设、经济增长、人口优化、生态改善等社会功能。由于这一点，历史上的政府总是从统治、管理、服务等职能需要出发，影响和干预教育事业的发展。与此同时，教育事业也往往被政府赋予统治、管理、服务等相关社会内涵及其属性。

从历史上看，古代政府属于“统治型”政府，以发挥统治职能为主，所以古代教育表现出强烈的“政治统治”属性。东西方古代教育大体上都如此。近代政府具有“管理型”特征，比较重视社会管理职能，所以近代教育也往往承载着“社会管理”的使命。义务教育就是近代国家为促进政治经济文化建设而构建起来的新型教育制度。进入信息社会以来，世界各国热衷于建设“福利型国家”和“服务型政府”等，追求政府的公共服务价值。与此同时，各国也竞相构建终身教育体系和学习化社会，以向公众提供学习和发展的公共服务。在当代，虽然教育事业仍具有统治和管理的社会属性及特征，但是更鲜明地表现出公共服务的属性及取向。

我国建设服务型政府，强调教育事业的公共服务属性，这是符合当代世界以“服务”为取向的政府改革潮流的，同时也是符合当代世界“学习本位”的教育改革趋势的。我国贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，应当把教育视作向人民群众提供的公共服务，以人为本，以民为本，办好人民满意的教育。“服务型教育”，这不仅是一个富有教育正义内涵的教育伦理命题，而且是一个富有社会正义内涵的政治伦理命题。教育的本质在于为学习者服务，这样的教育必然是以人为本的。同时，教育的本质在于为所有的学习者服务，这样的教育必然是以民为本的。以人为本的教育，以民为本的教育，这样的教育必然是服务性的。服务性的教育，不仅需要教育理念的根本转向，而且需要“服务型政府”的根本支持。总之。“服务型教育”是我国教育改革的新方向，需要在建设服务型政府的过程中不断加以展开、阐发和深化。

二、服务，教育改革的价值取向

毫无疑问，服务型政府的建设，使教育事业凸显了公共服务属性。但是，我们不应忘记，教育在本质上就是一种服务，即为学习者学习服务。当然，这种服务不仅仅是经济学上讲的那种有使用价值的“劳务”，更重要的是基于某种道义而承担的责任或义务。后者恰恰是教育“服务”的精神实质，也是服务型政府对教育服务的内在要求。为此，我们应当重申教育的服务本质，坚持教育的服务取向，以此引领教育事业的改革和发展。

不可否认，教育也属于经济学上所讲的有使用价值的“劳务”。在经济学上，一般将人类生产劳动成果概括为“产品”和“服务”两种形式，服务是不以实物形式而以活动形式满足他人或团体需要的劳务。从经济学上分析，教育是教育者为学习者提供的、有益于他们学习和发展的一种劳务，在教育过程中，教育者付出了自己的脑力和体力，学习者则消费了教育者所提供的这种脑力和体力。另外，这种教育劳务既可以无偿提供(如慈善捐助的学校)，也可以有偿提供，即使后者也有直接的有偿提供(如私立学校)和间接的有偿提供(如公立学校)等情况。因此，教育也和其他文化、科研、商业等一起，被经济学家统称为服务业亦即第三产业。

但是，我们也必须看到，教育又不仅仅是经济学意义上的服务或劳务，它有着比商业服务更为特殊的关系及内容。简言之，教育是基于社会正义、伦理原则和道德理想等，由教育者为学习者提供的学习服务。一般说来，服务关系有三种情况：一是服务的提供者与受益者以平等互惠的关系进行服务交易，市场经济条件下的商业服务大抵归于此类。二是服务的提供者利用自身的某种优势地位，按照自己的目的和要求强制对象接受服务，这是传统政治条件下的政府行为表现。三是服务的提供者基于某种文化、宗教、伦理等道义责任，向服务对象提供无偿而合宜的帮助，这属于慈善事业中的义务奉献之类。显而易见，教育在其根本性质上属于第三种服务关系，即基于某种道义责任，无偿而合宜地为学习者提供帮助。这是一种利他主义的教育关系，是教育人道主义精神的集中体现。

古往今来，人类教育曾经历了不同的历史形态，并且有着不同的民族形态。然而，教育之为教育就在于：它不是按照经济逻辑或政治逻辑办事，而是遵循社会道义逻辑开展的培养人的活动。这样的教育自然假定“人是可教的”，亦即人性是有“善端”的，从而对每个学习者寄予充分的信任和希望。为此，要求教育者善待学习者，尊重学习者，理解学习者，鼓励学习者，启发学习者，引导学习者，成全学习者。教育过程就是“与人为善”的过程，就是“成人之美”的过程。这样的教育观势必反对功利主义的教育服务观，也势必反对强制主义的教育服务观，而主张利他主义的教育服务观。不可否认，这样的教育观不免具有理想主义和浪漫主义色彩，但是彪炳人类教育史册的不正是这种“乌托邦”精神和人道主义情怀吗?

事实上，教育对于学习者只能是一种服务，教育不可能替代学习者的学习和发展。如果说教育的宗旨是培养人、成就人，那么教育就必须建立在学习者的自觉、自动、自主的基础上。相对于学习者来说，教育只是一种外部因素，这种外因只有激发了学习者的内在动机和动力之后才能奏效。古希腊教育家亚里士多德曾把教育比作农耕或园艺，把教师比作农民或园丁，称教育是一种合作的艺术。把教育者比作农夫或园丁，这不是对教育服务陸最好的诠释吗?把教育定义为学习服务，这丝毫不意味着教育是无足轻重的。恰恰相反，对于学习者来说，这种善意的、合作的服务性教育是不可或缺的，并且是弥足珍贵的。应当说，人的学习永远需要充满善意和爱心的教育服务，永远需要富有智慧和创造的教育服务!

不可否认，由于种种原因，我们的教育太缺乏道义服务的内涵及其品质了!学校教育的行政化、产业化、科学化等种种倾向，已经和人们心目中的“真教育”渐行渐远了。行政化使我们的教育不会尊重人，产业化使我们的教育失去理想，科学化使我们的教育缺少同情心。但是，我们不能忘记：学校，无论对于年轻的学习者还是对于提供学习服务的教育者来说，都永远需要成为一块充满道义、责任、理想、神圣的精神家园。教育必须学会尊重人，必须学会帮助人，必须学会成就人，亦即必须真诚地为学习服务，这才是教育的天职和本份!值此我国建设服务型政府之际，我们大有必要倡导“服务型教育”，大有必要弘扬教育的道义服务精神。为学习服务，这才是我国教育改革的基本价值取向。

三、公益，教育服务的行动准则

以上我们分别从政府的公共服务职能和教育服务的道义性质两方面分析了教育的服务性内涵，但是有必要进一步指出：教育服务不仅是社会道义性的，而且是社会公益性的。党的十七大报告明确指出，要坚持教育公益性质，这就是说，发展教育事业必须坚持公益性原则。公益性是教育事业在社会利益和效益上最本质的表现，这就是说教育事业在本质上是超个人需求的，是超个人功利的，是超个人现实的。一部人类教育发展史就是如何以超个人功利方式发展教育事业的历史。在当代条件下，随着市场经济的发展，个人功利意识不断张扬，如何建设和发展这种公益性的教育事业，仍是一个重大的实践课题。

说到教育公益性，不能不提到现代经济学中的公共物品理论。这一理论对于解释和说明教育的公益性是很有价值的。经济学认为，教育劳动所提供的产品是一种服务，即为学习者提供的服务或劳务。这种服务具有经济学上所讲的“公共物品”属性，如产品上的不可分割性、消费上的非竞争性、技术上的非排他性、效益上的外部经济性等。当然，教育事业本身又是分门别类的，有许多层次、类型、形式等。如：基础教育、职业教育、学术教育；或者科学教育、人文教育；或者理论教育、实用教育；等等。在这些教育类别中，有的接近于“纯公共物品”，有的接近于“私人物品”。所以教育是一种具有公益性的“准公共物品”。应当指出，经济学对教育公益性的实证性分析，对于理解教育公益性是很有帮助的。

坚持教育公益性原则，就要把教育事业(首先是义务教育和基础教育等)当作人民群众的公共福利来看待。在一个时期里，我们较多地从“人力资本”视角看待教育，因此突出了教育的效率价值和经济功能，但却忽视了教育的道义价值和文化内涵。实际上，现代教育在发展中越来越表现为公共福利的性质，是政府为人民群众提供的公平取向的公共服务。在现代化进程中，现代人越来越依靠政府提供的公共服务生存发展，现代教育就是政府为本国公民提供的具有普遍性、公平性和基础性的公共服务。历史经验告诉我们，福利取向的教育观对于教育实践是根本方向性的，它集中体现了教育的道义价值和人文精神，而效率取向的教育观则容易把教育事业引入功利主义、物质主义、消费主义等误区。因此，我们需要强调教育的公共福科性。

坚持教育公益性原则，就要把教育事业当作政府及学校为人民群众提供的公共服务来对待。在当前条件下，政府提供的公共服务是多方面的，如公共卫生、社会保障、基础设施、科学技术、公共安全、环境保护、一般公共服务等，其中教育(首先是义务教育)是公共服务的重要内容之一。虽然这些公共服务都是由政府为满足社会公共需要而提供的，但是教育这种公共服务更强调文化性、道义性、精神性、关爱性等，因此提供教育这种公共服务更要强调教育自身的特点。提供教育公共服务必须以人为本、以学生为本，必须把学生视为学习和发展的主体，必须从学生学习和发展的内在需要出发，必须着眼于学生的主体性发展和全面性发展。“服务型教育”是社会合作和人际合作的事业，是政府与人民群众合作的事业，是学校与家庭合作的事业，是学校与社会合作的事业，是教师与学生合作的事业。

坚持教育公益性原则，就要遵循公正、公平原则发展教育事业。现代教育作为政府向人民群众提供的公共服务事项，本身就是政府以权威的方式分配教育价值及其资源的政治过程以及行政过程，因此提供教育公共服务必须坚持公正、公平原则。公共服务具有促进社会公平和社会稳定的功能，而教育这种公共服务则在其中发挥着奠基的作用，正如党的十七大报告指出的，教育公平是社会公平的重要基础。在当前，如果说教育公平可以分成个体之间的公平和群体之间的公平，那么目前我国教育亟待解决的问题是群体之间的不公平，即由地区差别、城乡差别以及校际差别造成的教育不公平。这些教育不公平具有社会普遍性和公众敏感性，它与其他社会不公平交织在一起，严重影响社会的和谐与稳定。当然，教育公共服务也要关注个体之间的不公平，努力构建使全体人民“学有所教”和“因材施教”的教育体系，这才是教育公共服务的根本目标。总之，公正公平乃是教育公共服务的价值基础。只有坚持公正公平才能为人民群众提供教育公共服务，并且也才能真正体现教育的公共服务本质和真谛。

篇10

地市职业教育行政管理是地市政府及其教育行政部门按照国家对职业教育方针、政策和相关规定，对地方职业教育事业的领导和管理。从目前的情况来看，国家十分重视职业教育改革，出台了多项政策，召开多个工作推动会议，但是地市政府在政策执行中却存在政策表面化的偏差。那么这种“中央热、地方冷”的现象表现如何?地市政府究竟在职业教育管理上应发挥什么样的作用和如何发挥?就这些问题，笔者对在国家教育行政学院进行研修的地市教育局长和督学进行问卷调研和深度访谈，发放问卷160份，回收问卷142份，有效回收率为89%。从被调查者来自的地区来看，东部地区占27%，中部地区占32%，西部地区占41%，说明样本所在地区分布比较均匀。

(一)地市政府表面重视职教，实际重视普教。职业教育为地方经济发展和产业转型升级提供技术保障和人力支持的经济功能已被地方政府认同，职业教育也被列入政府社会经济发展规划中。调研显示，96%的地市将发展职业教育纳入经济社会和产业发展规划中;81%的地市每1－2年召开一次职业教育工作会议。这一数据足以说明地市政府对职业教育的重视，但是“说起来重要，办起来不要”的现象依然存在。在投入方面，由于职业学校注重学生动手能力培训，必须配备实训设备和耗材，学生培养成本高于普高，发达国家对职业教育的投入通常是普通教育的2．5倍。但是调研中发现，与普高相比，被调查地区中职学校经费投入高于普高的占26%，与普高一样的占28%，低于普高的占46%。笔者曾带队去东部某省的一个地市级考察，与所料一致的是，该市重点中专与重点中学在校园面积、基础设施、校长和教师配备上都有很大距离。

(二)地市职业教育管理格局以分别管理与归口管理为主，政策落实与质量监督不到位。长期以来，我国职业教育由教育部门、人保部以及部分行业、企业管理。调研显示:46%的地市由教育部门和人保部门分别管理，44%的地市统一归口教育行政部门管理，10%由政府层面统筹管理。也就是说，分别管理和归口管理形成了当前地市职业教育管理格局。在地市政府在职业教育管理方面存在的问题中，大家认为最大的问题是“政策落实不力”和“缺乏职业教育督导”，都占36%，其次是“多头管理、政出多门”，占26%，再次是“上级领导不重视发展职业教育”，占10%。在政策落实上，部分地区用于职业教育的30%的教育费附加政策不能落实。为应付上级督导检查，地市财政部门将这笔经费暂时划拨到教育局财政上，检查结束后马上划走。局长们戏称，这是“财政局长与教育局长玩的一个数字游戏”。生均拨款政策执行更是困难，1996年颁布的《职业教育法》第四章第二十七条明确规定“省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准;国务院有关部门应当会同国务院财政部制定本部门职业学校学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。”但是到目前为止，仅有10个省(区、市)出台了职业院校生均拨款标准。在职业教育督导上，2012年，教育部专门颁布了《职业教育督导条例》，由于现代教育督导工作历史不长，职业教育督导工作更是新生督导项目，很多督学、督导办主任并没有从事过职业教育的经历，专门设置职业教育督导机构和将职业教育列入当前督导计划中的更是少之又少。在教育体制综合改革试点项目中，56个职教试点项目中仅将内蒙列为职业教育督导试点，占试点项目的1．8%。

(三)地市政府统筹力度不均，招生问题制约职业教育发展。统筹协调有利于提高资源利用效率，是地市政府优化职教资源、提升办学水平、促进城乡、校企协同发展的有效措施。地市政府在统筹职业教育方面力度最大的是统筹学校布局，为82%;其次是经费投入，为70%;第三是专业设置，为63%;第四是招生和就业，为58%;统筹力度最弱的是师资，为38%。校企合作是职业学校发展生命线，政府在校企合作中发挥统筹主导作用。调查显示，统筹协调是地市政府在校企合作方面主要职责，占66%;13%的地市政府通过政策制定促进校企合作;10%的地市政府直接指导职业学校的校企合作;11%地市政府没有参与校企合作。由此可见，地市政府将统筹力度主要放在学校布局和经费上，在校企合作上也有少部分地方政府“缺位”。近年来，“招生难”成为制约职业教育发展的首要问题。出现“招生难”的一个主要原因是，政府统筹职能没有很好发挥，缺乏全局性规划，职业学校缺乏统筹设计，专业重复，造成竞争生源。一些位于地市级的省属职业学校，由于“地方保护”政策，很难招到地方生源;为了竞争生源，各个学校不得不给学校和老师回扣，购买生源，提高办学成本，无力改善办学条件、促进校企合作和提高师资队伍水平，形成了恶性循环。

(四)地市政府主导力度大，学校自不足。政府主导下的职业教育管理体制有利于职业教育快速和协调发展。但是如果政府包揽太多，缺少市场机制调节，学校自主性就得不到发挥。调查显示，公办职业学校办学经费中92%来自政府预算内财政拨款，7%来自学生学费，1%由学校自筹。《职业教育法》规定了建立多渠道筹集职业教育经费的经费筹措机制，但是，目前公办职业学校经费以政府投入为主，学校缺乏寻求其他渠道筹资的积极性，多渠道投资机制难以建立。在政府对职业学校的专项拨款方面，用于房屋基建的拨款最多，占74%;其次是用于学校的实训仪器设备的拨款，占72%;再次是重点建设专业的专项拨款，占69%;最后是对薄弱学校的补助，占66%。由此可见，政府在专项经费预算方面，基础设施和设备等硬件投入较多。有些局长提出，由于上级主管部门在专项经费预算死板，学校用于校舍加固维修费用和实训设备购置的经费用不完，而学校却没有专项经费用于兼职教师的聘用和特色专业建设等软件建设。在教师招聘方面，学校也没有自，地方人事部门按照公务员招录标准和方式招聘教师，达不到中职学校对“双师型”教师的需求。有些地市中职学校校长和副校长都由市委组织部统筹，甚至学校中层干部聘任也必须经市教育局备案。政府在投入和人事管理方面的过分主导，束缚职业学校手脚，不利于学校发展。此外，地市政府或有关部门还为职业学校毕业生提供信息服务，最多的是就业服务，占88%;创业、培训等其他服务项目占12%。

二、地市政府统筹主导职业教育的思考与建议

地市级政府负担着地方职业教育改革发展，在促进地方职业教育发展中，发挥了统筹主导作用。但是调查中发现，地市政府在统筹、监督、保障等方面存在“缺位”现象，即应该政府做到的却没有做到，而在管理方面却存在“越位”现象，即应该放权的地方没有放权。鉴于此，笔者认为，应该从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手，确保责任到位、简政放权和优化配置。

(一)落实政策，责任到位。地市政府职责到位才能保障职业教育发展。然而从认识到行动存在距离，一些地方政府在履行统筹主导职业教育发展职责时，往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。调查中也存在着“地市政府表面重视职教，实际重视普教”的现象。其原因可以从地方政府政策执行价值冲突的角度分析:一方面，地方政府认识到发展职业教育有利于人全面发展、社会公平和经济发展;另一方面，他们不得不被以分数和升学率为考核标准的政绩观左右。这样一来，地方政府已经认识到必须重视职业教育，将职业教育纳入规划中，召开相关会议并发文推动职业教育发展，但是在对职业教育的条件保障方面确不如普通教育。因此，应落实和采取相关措施。1．地市政府首先要贯彻落实就业准入制度。一些企业为降低生产成本招收没有经过培训的人员，影响职业学生毕业生就业。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。对于违反就业准入制度的企业，特别是对涉及人民生命财产安全的相关职业，如卫生医疗、食品生产等行业，加强监管，人保和工商部门要加大执法监督力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。2．地市政府还应保证职业教育经费投入增长。各级政府在经费投入方面承担不同的责任:省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费拨款，并依法监督执行;地市政府除了保证职业学校教师工资按时发放以外，还必须落实“城市教育费附加安排用于职业教育的比例应不低于30%”的政策并保障教育经费逐年增长。3．地市政府应落实职业教育学生资助和免费政策和职业学校学生责任保险制度。中职助学金政策一直受大家质疑，原因之一是学生挥霍或乱花助学金，产生不良效果;而中职学校确无经费进行基础设施建设，办学条件差;更有甚者，极少数中职学校还存在虚假注册学生学籍、骗取国家助学金等违法违规行为。最近，江西新余市调整助学金用途，将该项目经费(每年约300万元)设立为职业教育发展专项经费，用于奖励为新余企业输送员工的院校，以及实施集团化办学、推进职业教育信息化建设的职业院校。［1］在免费政策方面，已经有内蒙、山西、江苏、福建、重庆、贵州、青海、宁波、厦门9个省市区免除中职教育学费，免学费资金由财政补贴职业学校，补贴标准从每生每年2000元至6500元不等;25个省实行职业学校学生责任保险全覆盖。

(二)职能转变，简政放权职业教育是政府向公民提供的一项公共产品和服务，政府是职业学校的投入方和管理方，学校在产权和管理上都依靠政府，增强政府对职业学校管理全方位、全过程的控制和包揽，从而使学校失去了自，不利于调动学校自主性，束缚学校发展。政府应主动转变教育管理职能、管理内容和管理方式，通过立法、拨款、中介组织、政策引导、督导、信息服务等各种间接手段对学校进行管理。首先，地市政府向职业学校放权。地市政府可以将教师招聘权下放给学校，使学校根据学校专业发展需要，面向社会、企业，公开招聘专职教师、聘用兼职教师、灵活安排招聘时间。上海市医药学校具备自主遴选教师的权力，他们将教师招聘分成八个步骤:市场筛选、专家面试、试讲、非智力因素测试、校长办公会议决定、带教培养、征询意见综合评价和正式聘用合同管理。地市政府根据中央制定的《职业学校兼职教师管理办法》制定实施细则，直接投入或开发建制。湖南长沙市在市属公办职业学校实行流动教师编制不超过教师编制总数的15%－30%(高职为30%)，用于聘请校外有技术专长的兼职教师，按照空缺一个编制给予每年3万元财政补贴的标准执行。其次，地市政府向行业协会放权。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带。行业协会是在行业主管部门指导下形成的自治或半自治组织，代表行业利益。行业协会最了解本行业企业对人才数量和规格的要求。据餐饮行业协会调查显示，该行业对高技能人才和经营管理人才需求旺盛，2010年需求量是37．10万人，2015年为58．25万人，2020年是64．95万人。许多企业为不能找到合适的餐饮高技能人才和经营管理人才发愁。［2］职业教育发展离不开行业指导，2010年，43个行业职业教育教学指导委员会成立;2011年6月，《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展意见》出台。地市政府可以根据上级政府制定的相关规定，将行业人才需求预测、行业工种标准制定和就业信息的提供等功能放权给行业协会。最后，地市政府向中介机构放权。督导检查也是各级政府的责任和管理手段。我国的教育督导机构一般是教育局内设机构或与教育局合署办公，这种机构设置方式虽然有利于督导工作的专业化发展，但是影响督导结果的公正性和规范性。一方面，地方教育行政部门负责管理职业教育;另一方面，又去督导本地区职业教育办学情况，既是“运动员”又是“裁判员”，难免让公众质疑督导的公正性。中介机构是独立的第三方，具有公正性和缓冲性，国外的做法是中介机构或行业组织负责对职业教育进行监督和指导。潍坊市教育局通过政府购买服务的方式，中介机构———潍坊创新教育评估中心和教育惠民中心接受社会各界对教育的投诉、咨询、求助与监督;对违规办学行为进行调查监督和部分学校评估工作。