拍卖合同范文
时间：2023-03-29 16:20:50
导语：如何才能写好一篇拍卖合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
委托人（简称甲方）：_________
地址：_________
电话：_________
传真：_________
电子邮件：_________
法定代表人：_________
职务：_________
拍卖行（简称乙方）：_________
地址：_________
电话：_________
传真：_________
电子邮件：_________
法定代表人：_________
职务：_________
根据国家及本地有关拍卖和其他相关法规、规定，甲乙双方经协商一致，签订本合同。
第一条 甲方愿就下述拍卖物委托乙方依法公开拍卖：（如拍卖对象为股权及某些无形资产，以下项目应作相应调整。）
1．拍卖物名称：_________
2．品种规格：_________
3．数量：_________
4．质量：_________
5．包装：_________
6．存放地：_________
第二条 拍卖标的的交付及其时间、方式：
拍卖标的经拍卖成交的，乙方应在10个工作日内，将拍卖结果告知甲方。拍卖标的经拍卖成交的，由乙方将标的交付买受人。甲方应于_________年_________月_________日前将本合同所载拍卖标的交付乙方，交付地点为_________，交付方式为_________（交物／交单）。
第三条 拍卖物的估价和底价：
_________。
第四条 拍卖方式选择如下第_________种：
（1）估低价拍卖
（2）估高价拍卖
（3）无估价拍卖
（4）标卖
第五条 拍卖期限：
乙方应于_________年_________月_________日之前在举办的拍卖会上对本合同所载拍卖标的进行拍卖。
第六条 拍卖标的的撤回和撤除：
1．甲方在拍卖公告前撤回拍卖标的的，应当向乙方支付如下费用_________。
2．甲方在拍卖公告后但在拍卖前撤回拍卖标的的，除应当支付上述费用外，还应当承担乙方已经发生的_________等费用及因甲方撤拍而造成竞买人所发生的损失。甲方在约定期限不履行付款义务的，乙方有权从拍卖价款中予以扣除。
3．乙方有足够理由证明拍卖标的存在下列情况之一的，可以中止拍卖活动，并有权追究甲方法律责任：
（1）拍卖标的的权属状况与甲方声明的不一致；
（2）拍卖标的存在甲方未声明的重大瑕疵；
（3）_________。
第七条 拍卖标的未实现交付的约定：
因买受人未交割的原因致使拍卖标的未能实现交付的，乙方应承担违约责任，甲方有权解除合同。
第八条 双方的权利和义务：
1．甲方应保证对拍卖物拥有无争议的处分权，并向乙方提供有关的证明文件和拍卖物详尽资料。必要时，乙方可随时向甲方要求提供咨询，甲方不得拒绝。
2．甲方可在法律允许的情况下确定拍卖物的底价乙方不得以低于该底价的价格进行拍卖，由此而造成不能成交的，甲方应承担责任。
3．甲方在交付拍卖物时，应向乙方指出其知道或应当知道的拍卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由甲方负责。
4．甲方应向乙方预付受理费人民币_________元，用于对拍卖物进行估价，仓储保管、运输、保险和公告、广告等项费用开支，由乙方按实际开支多退少补。如乙方先行垫付该项费用的，在拍卖成交后，从所得价款中扣除。
5．甲方应按成交总额的_________％向乙方支付佣金；该款项也可由乙方从拍卖所得价款中扣除。
6．乙方不得委托或他人参加竞价；亦不得委托他人进行拍卖。
7．乙方对其保管的拍卖物负适当保管责任，并应将拍卖物的变动情况及时通知甲方；确因乙方的过错而造成拍卖物损失的，由乙方负赔偿责任。
8．拍卖结束后，乙方在收齐全部应收款项后，应将拍卖所得价金一次全部付给甲方，不得延误。
9．对需要征税的拍卖物，由甲方交付税金；经税务机关同意，税金可从拍卖所得价款中取得。
10．拍卖成交后，由乙方按成交价金开给竞买人发票或符合税务机关规定的收据。
第九条 有关拍卖程序的中止和终止问题，根据有关法律、法规的规定予以处理。
第十条 合同经双方签字后生效。如一方违约，由违约方向他方按拍卖物底价的_________％支付违约金。
第十一条 声明及保证
甲方：
1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
乙方：
1．乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
第十二条 保密
双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
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一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
第十三条 不可抗力
本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。
如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。
第十四条 通知
1．根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等方式）传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2．各方通讯地址如下：_________。
3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。
第十五条 争议的处理
1．本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。
2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院起诉。
第十六条 解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。·委托合同书的格式与样本 ·委托理财合同 ·委托购买合同
第十七条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第十八条 合同效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力；合同副本_________份，送_________留存一份。
委托人（盖章）：_________ 拍卖行（盖章）：_________
授权代表（签字）：_________授权代表（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
篇2
委托人：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
委托人：_________
身份证号码：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
拍卖人：
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
委托人：_________
身份证号码：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
双方当事人经充分协商，根据《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关规定，签定如下条款，以便遵守：
第一条 委托人愿就下述拍卖物委托拍卖人依法公开拍卖：（如拍卖对象为股权及某些无形资产，以下项目应作相应调整。）
1、拍卖标的：
拍卖物名称：_________。
品种规格：_________。
数量：_________。
质量：_________。
包装：_________。
存放地：_________。
2、委托人保证对拍卖标的拥有无争议的所有权（处分权），并根据拍卖人的要求提供拍卖标的有关证明和资料，说明知道或应当知道的拍卖标的瑕疵。
3、下列物品或者财产权利禁止拍卖：
（1）法律、法规禁止买卖的；
（2）所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确权的；
（3）尚未办结海关手续的海关监管货物。
第二条 拍卖标的交付（转移）及其时间、方式
1、动产类：拍卖标的经拍卖成交的，本标的由_________在_________按拍卖标的清单向买受人移交。_________与买受人在移交清单上签字或盖章交付始为成立。若拍卖标的由拍卖人交付（转移）买受人，委托人应于_________年_________月_________日前将本合同所载拍卖标的交付拍卖人，交付地点为_________，交付方式为_________，交付后至拍卖成交时的保管费用由_________承担。
2、不动产类：拍卖标的经拍卖成交的，在买受人成交款付清之日起_________日内，本标的由_________在拍卖标的所在地向买受人移交。拍卖标的权属转移手续由_________办理，费、税由_________承担。
3、债权类：拍卖标的经拍卖成交后，在买受人成交款付清之日起_________日内，由债权人通知债务人，买受人开始行使债权人权利。
4、其他类_________。
第三条 拍卖标的保留价
拍卖标的保留价_________。
第四条 拍卖期限及地点
拍卖人应于_________年_________月_________日之前在举办的拍卖会上对本合同所载拍卖标的进行拍卖。
第五条 佣金、费用及其支付的方式、期限
1、拍卖标的经拍卖成交的，委托人应在交割之日起_________日内向拍卖人支付成交价的_________％的佣金，支付方式为_________。拍卖未成交的，委托人应向拍卖人支付如下费用：_________。
2、拍卖标的经拍卖成交的，拍卖人应在拍卖交割之日起_________日内，将_________拍卖成交款支付给委托人，支付方式为_________。委托人应向拍卖人支付由拍卖人代委托人支付的费用_________以及拍卖人代委托人缴纳的应纳税款。拍卖标的未成交的，委托人应在_________日内取回拍卖标的，逾期不取回的，按_________元／天支付保管费。
第六条 拍卖成交价款的支付方式及期限
拍卖标的经拍卖成交的，拍卖人应在交割之日起_________日内，将拍卖成交款支付给委托人，支付方式为_________。
第七条 拍卖标的的评估和鉴定
1、拍卖人认为需要对拍卖标的进行评估的，可以委托评估，评估费用由_________承担。拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的，可以：
（1）自行鉴定；
（2）委托鉴定。
2、鉴定费用由_________承担。广告、运输、保管、保险等费用由_________支付。
3、鉴定结论与委托人声明的拍卖标的的状况不符的，拍卖人有权要求变更或解除合同。
第八条 拍卖标的的撤回
1、委托人在拍卖公告前撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付如下费用_________。
2、委托人在拍卖公告后但在拍卖前撤回拍卖标的的，除应当支付上述费用外，还应当承担拍卖人已经发生的等费用及因委托人撤拍而造成竞买人所发生的损失。委托人在约定期限不履行付款义务的，拍卖人有权从拍卖价款中予以扣除。
3、拍卖人有足够理由证明拍卖标的存在下列情况之一的，拍卖人可以中止拍卖活动，并有权追究委托人法律责任：
（1）拍卖标的的权属状况与委托人声明的不一致；
（2）拍卖标的存在委托人未声明的重大瑕疵；
（3）_________。
第九条 拍卖标的未实现交付的约定
因买受人未交割的原因致使拍卖标的未能实现交付的，拍卖人应承担违约责任，委托人有权解除合同。
第十条 保密约定
拍卖人应当对委托人的身份、保留价及_________进行保密。
第十一条 双方权利义务
（一）委托人权利义务
1、委托人委托拍卖物品或者财产权利，应当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其他资料。
2、在法律允许的情况下确定对于拍卖物的底价拍卖人不得以低于该底价的价格进行拍卖，由此而造成不能成交的，委托人应承担责任。
3、委托人在交付拍卖物时，应向拍卖人指出其知道或应当知道的拍卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由委托人负责。
4、委托人应向拍卖人预付受理费人民币_________元，用于对拍卖物进行估价，仓储保管、运输、保险和公告、广告等项费用开支，由拍卖人按实际开支多退少补。如拍卖人先行垫付该项费用的，在拍卖成交后，从所得价款中扣除。
5、委托人应按成交总额的_________％向拍卖人支付佣金；该款项也可由拍卖人从拍卖所得价款中扣除。
6、委托人可以自行办理委托拍卖手续，也可以由其人代为办理委托拍卖手续。
7、委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
8、委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。
9、委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买。
10、按照约定由委托人移交拍卖标的的，拍卖成交后，委托人应当将拍卖标的移交给买受人。
（二）拍卖人权利义务
1、拍卖人及拍卖师必须具备拍卖的资质。
2、拍卖人接受委托后，未经委托人同意，不得委托其他拍卖人拍卖。
3、对委托人送交的拍卖物品，拍卖人应当由专人负责，妥善保管，建立拍卖品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。
4、拍卖结束后，拍卖人在收齐全部应收款项后，应将拍卖所得价金一次全部付给委托人，不得延误。
5、对需要征税的拍卖物，由委托人交付税金；经税务机关同意，税金可从拍卖所得价款中取得。
6、拍卖成交后，由拍卖人按成交价金开给竞买人发票或符合税务机关规定的收据。
7、拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵，拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。
8、拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。
9、拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。
10、拍卖成交后，拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款，并按照约定将拍卖标的移交给买受人。
11、拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。
12、拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。
13、拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。
14、拍卖人不得有下列行为：
（1）出租、擅自转让拍卖经营权；
（2）对拍卖标的进行虚假宣传，给买受人造成经济损失；
（3）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的；
（4）采用恶意降低佣金比例或低于拍卖活动成本收取佣金，甚至不收取佣金（义拍除外）或给予委托人回扣等手段进行不正当竞争的；
（5）其他违反法律法规的行为。
15、拍卖人不得擅自变更拍卖标的保留价，不得低于保留价进行拍卖。
第十二条 违约责任
（一）拍卖人违约责任
1、超越权限处理委托事务的责任。拍卖人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。
2、擅自转委托的责任。拍卖人违反亲自处理委托事务的义务，未经委托人同意而擅自转委托，因此给委托人造成损失的，拍卖人应对委托人承担赔偿责任。但是，在紧急情况下，委托人为维护委托人的利益而需要转委托的，拍卖人不承担违约责任。
3、擅自变更委托人的指示处理委托事务的责任。委托人违反按照委托人的指示处理委托事务的义务，擅自变更委托人的指示行事，因此给委托人造成损失的，应对委托人承担赔偿责任。但因情况紧急难以和委托人取得联系的，拍卖人不承担违约责任。
4、对次拍卖人选任不当或者指示不当的责任。拍卖人经委托人同意而转委托的，如果对次拍卖人选任不当或者指示不当，因此给委托人造成损失的，拍卖人应对次拍卖人承担赔偿责任。
5、违反交付财物及转移权利义务的责任。拍卖人未将处理事务取得的财产或者权利及时转交给委托人，因此给委托人造成损失的，委托人应当承担赔偿责任。
（二）委托人违约责任
1、违反费用支付义务的违约责任。委托人应当预付处理委托事务的费用，如果委托人违反了这一义务，则应当向拍卖人承担违约责任。
2、违反报酬支付义务的违约责任。拍卖人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于拍卖人的事由，委托合同终止或者委托事务不能完成的，委托人应当向拍卖人支付相应的报酬。如果委托人违反此义务的，应向委托人承担违约责任。
第十三条 合同终止事由
（一）有下列情形之一的，应当中止拍卖：
1、没有竞买人参加拍卖的；
2、第三人对拍卖标的所有权或处分权有争议并当场提供有效证明的；
3、委托人在拍卖会前以正当理由书面通知拍卖人中止拍卖的；
4、发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的；
5、出现其他依法应当中止的情形的。中止拍卖由拍卖人宣布。中止拍卖的事由消失后，应恢复拍卖。
（二）有下列情形之一的，应当终止拍卖：
1、人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对拍卖标的无处分权并书面通知拍卖人的；
2、拍卖标的被认定为赃物的；
3、发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的；
4、拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的；
5、委托人在拍卖会前书面通知拍卖人终止拍卖的；
6、出现其他依法应当终止的情形的。终止拍卖由拍卖人宣布。拍卖终止后，委托人要求继续进行拍卖的，应当重新办理拍卖手续。
第十四条 声明及保证
（一）委托人：
1、委托人有权签署并有能力履行本合同。
2、委托人签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对委托人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、委托人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是委托人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
（二）拍卖人：
1、拍卖人有权签署并有能力履行本合同。
2、拍卖人签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对拍卖人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、拍卖人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是拍卖人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
第十五条 保密
甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
第十六条 通知
1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下：_________。
3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
第十七条 合同的变更
本合同履行期间，发生特殊情况时，任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第十八条 合同的转让
除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。
第十九条 争议的处理
1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院起诉。
第二十条 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后__________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
第二十一条 合同的解释
本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。
第二十二条 合同的效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
委托人（盖章）：_________ 拍卖行（盖章）：_________
授权代表（签字）：_________授权代表（签字）：_________
签订地点：_________签订地点：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
篇3
委托合同委托人（甲方）
拍卖人（乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国拍卖法》等法律、法规的规定，经双方协商一致，签订本合同。
第一条拍卖标的
（一）甲方自愿委托乙方依法拍卖如下拍卖标的：，〔见《委托拍卖标的清单》（附件1）〕。
（二）甲方保证委托拍卖标的是甲方所有或者依法可以处分的，并提供有关证明文件等资料〔见《委托方交予拍卖方的证明材料》（附件2）〕。甲方对提供的证明材料的真实性负责。
第二条拍卖标的的保留价
（一）拍卖标的的保留价由甲方确定后填写（见附件1）。
（二）保留价需变更的，双方应另行签订补充协议。
第三条拍卖标的的鉴定、评估
（一）拍卖标的需要鉴定的，按下列第项方式鉴定。
1.由乙方自行鉴定。
2.委托其他机构鉴定，鉴定费用由方承担。
（二）拍卖标的需要评估的，由方选择具有相应资质的评估机构进行评估。评估费用由方承担。
第四条拍卖期限及地点
乙方于年月日之前对本合同所载拍卖标的进行拍卖。
第五条拍卖标的的保管
（一）双方约定拍卖标的由乙方保管的，甲方应于本合同签订之日起日内将拍卖标的交给乙方，并办理书面移交手续。
（二）保管地点：。
（三）拍卖未成交且拍卖标的由乙方保管的，甲方于拍卖活动结束之日起日内取回拍卖标的。
第六条拍卖标的的展示
（一）乙方应于拍卖会举行日前日展示拍卖标的。
（二）拍卖标的由甲方保管的，甲方应在拍卖标的展示期前将拍卖标的状况制作清单、图片和实物小样等封样资料交付给乙方。
第七条拍卖成交标的的交付
（一）拍卖标的由甲方保管的，甲方应在乙方收到买受人款项后日内凭乙方的有效凭证将拍卖成交标的交付给买受人。
（二）拍卖标的由乙方保管的，乙方在收到全部成交价款后将拍卖成交标的交付给买受人。
第八条佣金、费用及其支付的方式
拍卖成交，委托方按照成交价%向拍卖人支付拍卖佣金。拍卖未成交的拍委托人应向拍卖人支付因拍卖产生的实际费用。
第九条、拍卖成交价款的支付
拍卖成交后，在买受人交齐价款，委托人和买受人产权过户或成交标的交付手续办理完毕日内，乙方以现金或转账方式将扣除佣金和费用后的成交价款支付给甲方。
第十条拍卖成交标的未实现交付
（一）因买受人未按约定支付拍卖成交价款的，按《中华人民共和国拍卖法》第三十九条执行。
（二）因甲方或乙方的原因致使拍卖成交标的未实现交付的，按本合同第十四条第二、五、六项履行。
第十一条保密
双方对保密事项的约定：。
第十二条保险
双方对保险事项的约定：。
（一）甲方不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买本合同所载拍卖标的。
（二）拍卖开始前，甲方有权撤回委托，但撤回时应向乙方支付已经发生的相关费用。给乙方造成损失的，甲方予以赔偿。
（三）委托拍卖标的鉴定或评估的结论与本合同约定不相符时，乙方有权要求变更。甲方不同意变更的，乙方有权解除合同，由甲方承担已经发生的相关费用。
（四）拍卖会现场竞价达不到保留价时，甲方可降低保留价继续拍卖。
（五）拍卖流拍后，甲方可连续变更保留价再次拍卖或者撤回委托。
（六）本合同终止前，甲方不得将本合同所载标的另行委托他人拍卖或以其他方式处置否则需承担乙方损失。
（七）乙方及其工作人员不得以竞买人身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。
（八）未经甲方同意，乙方不得将拍卖标的委托他人拍卖；不得擅自变更拍卖标的的保留价；不得低于拍卖保留价成交。
（九）当拍卖活动或委托拍卖标的出现法定中止情形时，乙方应当中止拍卖。中止事由消失后，可以恢复拍卖，拍卖时间和期限另行约定。
（十）拍卖成交的，乙方应在拍卖成交之日起个工作日内将拍卖结果及相关事项通知甲方。
第十四条违约责任
（一）拍卖未成交且拍卖标的由乙方保管的，甲方未按合同约定取回拍卖标的的，应向乙方支付由此产生的逾期保管费，保管费为每日元；逾期日，乙方有权提存。
（二）拍卖成交后，因甲方的原因致使拍卖成交标的未实现交付或者甲方交付给买受人的拍卖标的与拍卖前展示的不一致的，甲方应向乙方支付约定的佣金，并承担买受人因此追究乙方责任而造成的经济损失。
（三）乙方因保管不善造成拍卖标的毁损、灭失的，乙方应当予以赔偿。赔偿金额：。
（四）乙方低于拍卖标的保留价成交的，应补足成交价与保留价之间的差额，并按下列方式处理：。
（五）拍卖成交后，因乙方的原因致使拍卖成交标的未实现交付的，由此产生的一切损失由乙方承担。
（六）乙方逾期支付成交价款的，应向甲方支付每日元的违约金。
（七）其他违约责任：。
第十五条其他约定
第十六条争议解决方式
双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决：
1.提交仲裁委员会仲裁。
2.依法向人民法院提讼。
第十七条附则
1.本合同经甲乙双方签字或者盖章后生效。
2.本合同未尽事宜，按有关法律、法规和规章处理。
3.本合同一式份，当事人双方各执份。
委托人（盖章）：
拍卖人（盖章）：
附件1
委托拍卖标的清单
年月日
委托人（盖章、签名）
附件2
篇4
拍卖人：_________
依照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定，双方在平等、自愿的基础上协商达成协议如下：
第一条 拍卖标的
委托人自愿委托拍卖人依法拍卖如下标的（详见附件二拍卖标的清单）：_________。
委托人保证对拍卖标的拥有无争议的所有权（处分权），并根据拍卖人的要求提供拍卖标的有关证和资料（详见附件一），说明知道或应当知道的拍卖标的瑕疵。
第二条 拍卖期限及地点
拍卖人应于本合同有效期内在_________举办的拍卖会上对本合同所载拍卖标的进行拍卖。
第三条 拍卖标的交付（转移）及其时间、方式
拍卖标的经拍卖成交的，由_________将标的交付（转移）买受人。
若拍卖标的由拍卖人交付（转移）买受人，委托人应于_________年_________月_________日前将本合同所载拍卖标的交付拍卖人，交付后保管费用由_________承担。
第四条 佣金、费用及其支付的方式、期限
拍卖标的经拍卖成交的，委托人应向拍卖人支付成交价_________％的拥金，支付方式为_________。
拍卖标的未成交的，委托人应向拍卖人支付如下费用：_________，合计人民币_________。
第五条 价款的支付方式及期限
拍卖标的经拍卖成交的，拍卖人应在拍卖标的物完全转移买受人之日起_________日内，将拍卖成交价款支付给委托人，支付方式为_________。
第六条 拍卖标的的撤回
委托人在拍卖开始前撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付如下费用：_________。
第七条 保密约定
拍卖人应当对委托人的_________进行保密（1、身份：2、保留价）。
第八条 违约责任
1、拍卖人保管不善造成拍卖标的毁损、灭失的，应该参照该标的保留价予以赔偿。
2、_________
第九条 其他约定
1、_________
2、_________
3、_________
4、_________
第十条 争议解决方式
双方在履行合同过程中发生的争议，应通过协商或由工商行政管理部门调解解决：协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决；
1、向_________仲裁委员会申请仲裁；
2、向_________人民法院起诉。
第十一条 本合同自签订之日起生效，有效期至_________止。
第十二条 未尽事宜，可依照拍卖规则。拍卖规则与本合同不一致之处，以本合同为准。
本合同一式三份，委托人、拍卖人、工商行政管理机关备案各一份。
委托人（盖章）：_________ 拍卖人（盖章）：_________
法定代表人：_________ 法定代表人：_________
证照号码：_________证照号码：_________
委托人：_________ 委托人：_________
地址：_________地址：_________
电话：_________电话：_________
开户银行：_________开户银行：_________
帐号：_________帐号：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
附件
附件一： 有关拍卖物的证明文件及资料共有_________件。
1、_________
2、_________
3、_________
附件二：
单位：
──┬────────┬─────┬──────┬───
│序号│ 拍卖标的名称 │ 保留价 │ 拍卖方式 │ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
│││ ││ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
│││ ││ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
│││ ││ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
│││ ││ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
│││ ││ │
├──┼────────┼─────┼──────┼───┤
篇5
签订地点：＿＿＿＿＿＿
签订日期：-＿＿＿＿＿＿
委托人（简称甲方）：＿＿＿＿＿＿
住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿
拍卖人（简称乙方），XXXX拍卖行
住所＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿＿传真＿＿＿＿＿＿
委托人＿＿＿＿＿＿电挂＿＿＿＿＿＿邮政编码＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国拍卖法》和其他有关法规，甲乙双方经协商一致，签订本合同。
第一条 甲方愿意就下述拍卖物委托乙方依法公开拍卖：
1、 拍卖物名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、 品种规格＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、 数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4、 质量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5、 包装＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
6、 存放地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二条 拍卖物的交付方式：
第三条 拍卖物的交付方式：
第四条 拍卖方式：
第五条 拍卖期限：
第六条 双方的权利和义务
一、 甲方应保证对拍卖物拥有无争议的处分权，并向乙方提供有关的证明文件和拍卖物的详尽资料。必要时，乙方可随时向甲方要求提供咨询，甲方不得拒绝。
二、 甲方可在法律允许的情况下确定拍卖物的底价；乙方不得以低于该底价的价格进行拍卖，但因此而造成不能成交的，由甲方承担责任。
三、 甲方在交付拍卖物时，应向乙方提出其知道或应当知道睥拍卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由甲方负责。
四、
甲方应向乙预付受理费＿＿＿元，用于拍卖物进行估价、仓储保管、运输、保险和公告、广告等项费用开支，由乙方按实际开支多退少补。属于规定情况的，由乙方先行垫付；其金额在拍卖成交后，从所得价款中扣除。
五、 甲方应按成交总金额的 %向乙方支付佣金；该款项也可由乙方负赔偿责任。
六、 乙方应对拍卖物的底价保密，不得委托或他人参加竞价；亦不得委托他人进行拍卖。
七、 乙方对其占管的拍卖物负适当保管责任，并应将拍卖物的变动情况及时通知甲方；确因乙方的过错而造成拍卖物损失的，由乙方负赔偿责任。
八、 拍卖过程结束，乙方在收齐全部应收款项后，应通过其银行帐户，将拍卖所得价金一次全部付给甲方，不得延误。
九、 对需要征税的拍卖物，由甲方交付税金；经税务机关同意，税金可从拍卖所得价款中取得。
十、 拍卖成交后，由乙方按成交价金开给竞买人发票或符合税务机关规定的收据。
第七条 有关拍卖程序的中止和终止问题，根据之规定予以处理。
第八条 合同经双方签字后生效，不得违约。否则，由违约方向他方拍卖的底价的 %支付违约金。因合同履行产生纠纷时，任何一方均可向
仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院起诉。
第九条
其他需要约定的事项＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第十条 本合同有效期自
年
月
日止。
委托人（公章）＿＿＿＿＿＿
拍卖人（公章）＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿＿
委托人＿＿＿＿＿＿
委托人＿＿＿＿＿＿
开户银行＿＿＿＿＿＿
开户银行＿＿＿＿＿＿
帐
号＿＿＿＿＿＿
帐
号＿＿＿＿＿＿
附件：有关拍卖物的证明文件及资料影印件共
件
1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
篇6
关键词:电子商务;组合拍卖;交易磋商;功能需求
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)26-7366-02
Design and Realization of Combination Auction System in the Electronic Commerce Environment
WANG Guo-dong, MA Wei
(Qinhuangdao Institute of Technology, Qinhuangdao 066100, China)
Abstract: With hardware technology development and price reduction, Internet's application and promotion will be quicker. This has brought the unprecedented new environment for on-line auction's implementation. By analyzing on EOCAS system, system design and realization with the question , Elaborating on-line combination auction system's flow and designing system's functionality demand.
Key words: electronic commerce; combination auction; transaction consultation; function demand
随着Internet技术的发展和互联网的日益普及,互联网用户将达到3.5亿人,其中1/4的用户在使用Internet进行互联网通信或从事商务活动。据预测在未来的3年内,企业之间的电子商务交易额将超过普通商业交易额,其电子商务总额可达到6万亿美元。综合考虑国内互联网发展情况与网上拍卖市场竟争格局,初步预期,国内网上拍卖市场2007年总用户规模约为3500万人。所以设计一个较好的电子商务拍卖网站是十分有意义的。
1 面向电子商务的网上拍卖系统分析
1.1 电子商务的交易系统的业务流程
1.1.1 交易前的准备这一阶段主要是指买、卖双方和参加交易各方在签约前的准备活动
买方根据自己要买的商品,准备购货款,制定购货计划,进行货源市场调查和市场分析,反复进行市场查询,了解各个卖方国家的贸易政策,反复修改购货计划和进货计划,确定和审批购货计划。
卖方根据自己所销售的商品,召开商品新闻会,制作广告进行宣传,全面进行市场调查和市场分析,制定各种销售策略和销售方式,了解各个买方国家的贸易政策,利用互联网、各种电子商务网络商品广告,寻求贸易伙伴和贸易机会,扩大贸易范围和商品所占市场的份额。
1.1.2 交易磋商
在商品的供需双方都了解到了有关商品的供需信息后,具体商品交易磋商过程就开始了。各种各样的电子商务系统和专用数据交换协议自动地保证了网络信息传递的准确性和安全可靠性。
1.1.3 签订合同与办理手续
在网络化环境下的电子商贸系统中,书面合同失去了它传统的功效。因为网络协议和应用系统自身已经保证了所有贸易磋商日志文件的准确性和安全可靠性,故双方都可以通过磋商日志或文件来约束商贸行为和执行磋商结果。同时,第三方在授权的情况下,可以通过它们来仲裁执行过程中所产生的纠纷。
1.1.4 合同的履行和支付过程
这一阶段是从买、卖双方办完所有各种手续之后开始,卖方要备货、组织货源,同时进行报关、保险、取证等,卖方将买方所购商品交付给运输公司包装、起运、发货,买、卖双方可以通过电子商务服务器跟踪发出的货物,银行和金融机构也按照合同,处理双方收付款、进行结算,出具相应的银行单据等,直到买方收到自己所购商品完成交易。
1.2 网上拍卖的交易流程
网上拍卖是指通过互联网进行的拍卖活动,和上述的电子商务的交易流程基本上差不多。与传统拍卖行相比,网上拍卖不受时空限制,而且实际成交费用低廉,有助于买、卖双方沟通交流。调查发现,70%的用户认为网上拍卖比网下拍卖更便捷。网上拍卖的流程如下:
1) 用户注册卖家和买家必须在拍卖网站上注册,同意在该网站交易的基本条款。卖家要支付事先同意的固定费用,还要按最终商品成交价格的百分比付费(按照拍卖网站的规则向其交付交易费用);买家不用付费用。
2) 竞价买法和胜出者决定方法大多数的拍卖网站都采用卖方登录物品信息,买方出价竟标的形式进行交易。卖方在网上陈列出欲售物品,买方在网上各自出价(按照每个系统不同的设置进行出价有一口价,逐步加价等等各种方式)在本系统中用户在提交价格的时候还要表明自己是否为内行人或者外行人,最后卖方按照一定的算法和规则选定买方(以最大化其效用为原则),然后与这些买方联系并完成交易。
3) 诚信与安全体系为了给买卖双方安全的交易平台,必须采取了一套事先预防和事后保障的诚信与安全体系。
事先预防方法包含二部分:一是通过信用评价系统,买家和卖家在网上成功交易后,互相给对方打分,评价山评价类型(好/中/差)和评论内容组成。二是买家、卖家的实名认证,卖家进行信用卡或者身份证的认证,买家进行手机的认证,这样可以确保不会说货到不付款,或者款到货不发这样的情况。
事后保障方法有二种:一是买家保障项目,如果一个买家在网上买了东西不满意或出现问题,在跟卖家协调不成的情况下,可以到网上申请用户保障项目,得到最高限额1000元的补偿。二是通过先进的监控系统,与执法机关、公安局紧密合作,一起打击网上的欺诈。
4) 拍卖流程网上拍卖的流程。
买方的流程可以概括为寻找/鉴别商品、网上出价、网下交易、作出评价四个步骤。卖方的流程与买方类似,可以概括为登录商品、网上成交、网下交易、作出评价四个步骤。
2 网上组合拍卖系统的分析与设计
2.1 系统流程分析
1) 拍卖前准备阶段。拍卖人首先需要在网站上(可以在专业拍卖网站)拍卖公告。拍卖公告的内容包括拍卖品名称、种类、数量、性能、图片、拍卖时间、拍卖地点(网站)以及竟标人资质条件等等,然后拍卖人需要建立一个属于自己的拍卖商店,并设定协议规则和完成拍卖的初始化工作。在拍卖进行过程中,拍卖人首先需要审查竟标人的资质水平(通常情况下,竟标人都是拍卖人网站的注册用户),然后确定参加竟标人的人数满足自己的规则,人数过少的拍卖将导致竟争的不完全性。
在拍卖的协议设定中,拍卖人需要明确的指出拍卖的结束规则(eBay模式还是Amazon模式)、拍卖人数(小得少于多少人,以保证竟争性)。需要指出的是,为本文设计的拍卖系统是为了处理不对称信息下的拍卖协议,其中的决策方法扩展的VCG机制。
在拍卖的初始化阶段,拍卖人需要设定所有的拍卖属性、拍卖人对属性的重要程度,即属性的权重,以及属性的取值范围、决策方法。
2) 拍卖过程进行阶段在拍卖过程进行阶段,系统直接对提交的投标计算出最优分配方案,如果拍卖人认为这个方案,能够达到它的底线(保留值),则系统进入下一阶段。
3) 拍卖后处理阶段在确定拍卖结果有效和拍卖人之后,系统可以自动给每一个获胜者发一份电子邮件(通知其所获的得物品及需要支付的价格),然后就完成整个交易过程(具体的物流的配送本文不作考虑)。
2.2 系统的功能性需求分析与设计
2.2.1 买方与卖方系统
图1为买卖方关系图。
2.2.2 系统管理功能
注册用户权限配置:用户注册后,必须将其相应的信用证明资料发给网站管理员,网站管理员根据信用资料配置注册用户的功能权限。
注册用户信用评级:用户注册时,其信用等级不足以开展拍卖活动,用户发出证明资料后,其信用等级上一层。以后,每参与一定数量的拍卖活动,其信用等级将有所上升。此功能通过对用户参与拍卖次数的统计,采用一定的标准改变用户的信用等级。
处理对用户的投诉:如果用户在拍卖活动中存在欺诈行为,网友可以对他进行投诉,管理员通过对用户投诉信息的处理,设置注册用户的权限甚至将他开除出网站。
删除结标拍卖品:拍卖品结标后,经过一定的时间,或者管理员来手动设置结标后在数据库中的存在时间,过了规定的时间则由管理员来将其信息从数据库中清除。
3 EOCAS功能结构设计
从人机交互的流程来看,EOCAS是一个三阶段的交互式系统,系统的功能结构的设计是系统目标的分解过程,即整个系统分为几个子系统,使他们各自完成一定的、相对独立的功能。把上而我们分析的几个子系统结合在一起,形成一个统一的体系。
系统主要包括以下几大系统模块:
第一,卖方子系统处理模块。
定义、描述、拍卖规则的表示主要负责拍卖品的展示,分类,拍卖问题的拍卖的初始化问题的表示,提供拍卖商的功能社区等。
第二,买方子系统模块。主要负责提供搜索接口,进入拍卖店,提交竟标价,提交竟标人的类型,提问功能等买方功能社区。
第三,问题处理,主要是决定胜出者等。
第四,过程控制模块。对拍卖过程进行控制,包括拍卖的结束,控制竟标次序等。
第五,网站系统模块。主要负责社区的维护,常用的系统功能等。
EOCAS采用B/S/S三层分布结构模式,即浏览器―WEB服务器前端接口(业务服务)-WEB服务器(数据服务)。采用基于XML的标准模式定义。
4 结束语
随着硬件技术的发展和价格的降低,互联网的应用和推广将更快的发展。这给网上拍卖的实施带来了前所未有的新环境。越来越多的用户包括企业和个人将通过网上拍卖去购买自己所需的物品。电子商务组合拍卖的机制设计和模型优化方法的研究是目前国外研究的一个热点领域。本文在详细分析国内外已有研究成果的基础之上,对网上组合拍卖理论做了一些扩展。在理论分析的基础上,设计出网上组合拍卖的原型系统,使理论和实际应用结合起来。
参考文献:
[1] Wang W,Hidvegi Z.Shill Bidding in English Auction s Working Paper[D].Atlanta, GA:Emory University,2003:67-112.
篇7
委托人： 拍卖人：
依照《中华人民共和国拍卖》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定，双方在平等、自愿的基础上协商达成协议如下：
第一条拍卖标的委托人自愿委托拍卖人拍卖如下标的：
委托人保证对拍卖标的拥有无可争议的所有权（处分权），并根据拍卖人的要求提供拍卖标的有关证明和资料，说明知道或应当知道的拍卖标的瑕疵。
第二条拍卖期限及地点1.拍卖人应于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日之前对本合同所载明的拍卖标的进行拍卖。
2.拍卖地点：
第三条拍卖标的的保留价及约定
1.委托标的物估价为＿＿＿＿＿＿ ，保留价为＿＿＿＿＿＿＿。
2.其它约定：
第四条拍卖标的的交付（转移）方式及其时间拍卖标的经拍卖成交的，双方约定依照以下第 种方式及时间交付（转移）标的物：
[，！]
1、 由委托人将标的交付（转移）买受人。
2、 由拍卖人将标的交付（转移）买受人。委托人应于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前将本合同所载拍卖标的物实物和产权转移手续交付拍卖人，交付地点为＿＿＿＿＿＿＿＿＿，交付方式为＿＿＿＿＿＿＿＿，交付后保管费用为＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五条佣金、费用及其支付的方式、期限拍卖标的经拍卖成交后，委托人应在成交之日起＿＿日内向拍卖人支付成交价＿＿%的佣金，支付方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿拍卖标的未成交的，委托人应向拍卖人支付拍卖人组织拍卖活动所产生的实际费用（直接费用）
第六条价款的支付方式及期限拍卖标的经拍卖成交的，拍卖人应采用下列第＿＿种方式支付：
1.一次性支付：拍卖人应在交割之日起＿＿日内，将拍卖成交款支付给委托人；
2.分期支付：第一次为买受人在拍卖成交＿＿日内向拍卖人支付＿＿＿＿＿元；第二次为买受人从拍卖成交日的次日起＿＿＿天内向拍卖人支付＿＿＿＿＿元；尾款于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时前交接标的物实物和产权转移手续的同时付清。
拍卖人在每次收到成交款的＿＿日内支付给委托人。
第七条拍卖标的的撤回与撤除委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的，委托人撤回拍卖标的，应当向拍卖人支付组织拍卖活动已发生的实际费用（含竞买人误工费、交通食宿费）
拍卖人在拍卖开始前有确切证据证明拍卖标的存在下列情况之一的，有权撤除该标的，并不承担由此产生的法律责任：
1.拍卖标的的权属状况与委托人声明不一致的；
2.拍卖标的存在委托人未声明的重大瑕疵的。
第八条拍卖标的未售出的约定因未成交或买受人未按约定交割等不可归责于拍卖人的原因致使拍卖标的未能售出的，委托人与拍卖人约定。
第九条保密约定拍卖人应当对委托人的身份及保留价进行保密。
第十条其它约定
1.委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买本合同所列各拍卖标的。
2.拍卖人不得擅自变更拍卖标的保留价，也不得低于保留价拍卖本合同委托的标的。
3.委托人不得擅自将拍卖标的委托其它拍卖单位进行拍卖，否则，应承担违约责任。
第十一条违约责任
1.拍卖人保管不善造成拍卖标的毁损、灭失的，参照标的物估价＿＿＿%予以赔偿。
2.拍卖人或委托人没有确切证据撤除拍卖标的，应承担以下责任：无权向对方收取已发生的所有费用， 并向对方支付标的物估价＿＿＿%违约金。
3.拍卖人每有一次不按本合同约定的付款期限和数额向委托人付款的，无权向委托人收取佣金，并向委托人支付拍卖标的物成交价＿＿＿%的违约金。
4.委托人不按本合同约定移交标的物实物和产权转让手续的，向拍卖人支付拍卖标的成交价＿＿＿%的违约金。
第十二条争议解决方式双方在履行合同过程中发生的争议，应通过协商解决；协商不成的，可达成如下协议：
1.向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会申请仲裁；
2.向人民法院提讼。
第十三条合同效力
1.本合同经委托人和拍卖人签字盖章后产生法律效力。
2.合同一式＿＿＿份，当事人双方各执＿＿＿份，拍卖所在地工商行政管理局备案一份。
委托人：拍卖人：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
住所：住所：
开户行：开户行：
账号：账号：
联系电话：联系电话：
E-mail： E-mail：
篇8
摘要：进入20世纪以来，随着社会的深度变革和人们法律诉求的增加，法院的民事强制执行行为越来越多，而法院强制拍卖是民事执行行为中的一项重要程序，通过强制拍卖，可以使大量的被执行财产实现其经济价值，在这一实现经济价值的过程中，充分依赖和体现法院强制拍卖的公信力性质。本文从强制拍卖的理论基础着手，对整个拍卖过程中的各种利益关系进行分析比对，旨在从程序制订和制度设计层面探讨和解决各种冲突，从而在制度设计上作出相应的调整。
关键词：法院；强制拍卖；程序；性质；特征
强制执行拍卖不同于一般意义上的拍卖行为，一般意义的拍卖是出价最高者通过公开的竞价行为获得拍卖物所有权的过程，属于《中华人民共和国拍卖法》所调整的范围。在学理上可以将拍卖行为划分为任意拍卖与强制拍卖两种，其中以转让财产权为目的的私人所实施的拍卖被称为任意拍卖，而以法院为委托主体，将查封的财产通过拍卖方式实现变价为目的的拍卖行为，是法院强制拍卖，属于强制拍卖行为的一种。
一、法院强制拍卖的性质：
法院强制拍卖行为，是人民法院通过强制执行权的行使，对依法查封的财产进行处分以实现变现的行为，该行为涉及多个法律关系主体，不仅包括执行法院、被执行财产所有人，还包括接受法院委托实施拍卖行为的机构和通过公开竞拍方式获得财产权的买受人。关于法院强制拍卖的性质在学界存在纷争，归纳起来主要有公法说、私法说、折中说三种观点，鉴于法院强制拍卖的重要性和涉及问题的复杂性，学界一直在努力就其性质作出明确的论断。
私法说认为，法院强制拍卖的行为仍然属于私法上的买卖合同行为，其主要的依据为：拍卖公告属于要约邀请、竞买人的竞价行为属于要约、拍定视为承诺，二者合意的形成被视为买卖合同的成立，竞买人对继受取得的合同标的物享有瑕疵担保请求权。由于早期民事诉讼法学注重和依赖在私法范畴思考和解决问题，因此在早期法院强制拍卖的性质私法说占有主导地位。
公法说认为法院强制拍卖的性质不同于私法范畴内的任意拍卖，虽然二者实施的方式同样属于买卖行为，但本质区别在于法院强制拍卖是一种公法的处分行为，民法上的买卖契约原则在这里并不能被当然适用，买受人对拍卖标的物原始取得，没有瑕疵担保请求权，并一经拍定即不承受拍卖物之负担。学术界又从法院强制拍卖的某些个性特征上将之细分为类公用征收、公法契约、裁判上的形成手续三种观点，类公用征收说重点关注的是公权力机关以法定职权剥夺债务人对拍卖标的物的财产权，公法契约说重点关注的是法院强制拍卖与私法上的买卖实质效果的差异，将法院强制拍卖定义为一种公法意义上的买卖，裁判上的形成手续说或行为说认为法院强制拍卖与裁判上的和解、调停共同视为一种公权力的裁判行为，因此认为其属于公法上的国家处分。
折中说亦被称为两性说，系前述私法说与公法说的折中。折中说认为法院强制拍卖行为兼具公法处分与私法买卖的双重特征，作为审判执行环节的一部分，它表现为公法上的处分行为，但仅就拍卖行为而言则属于私法买卖的性质，出卖人为委托机构即法院司法技术部门，拍定人对拍卖标的物为继受取得，享有瑕疵担保请求权。折中说是公法说和私法说二者的融合。但实质上折中说仍然继承了私法说中拍定人享有瑕疵担保请求权，并承受标的物的无上负担的主张，私法说所不能解决的问题，在折中说中仍然无法得到解决。
私法说、公法说、折中说三种学术理论在各国的立法、司法层面均可求得佐证，关于三种观点的争论也从未停息，但这种争论往往仅仅就其本质而进行争论，并未更多的涉及到从那种观点立足进行立法、司法，能够更好的解决目前存在的实际问题以及满足我们的需要。放在一个较长历史时期的来纵向考察，有关法院强制拍卖的性质之说也并非是一成不变的，而是随着时代的发展变革在不断变化，从早期的私法说占据主导地位到现论倾向于公法说，可以看到那种理论更符合时代需要和解决实际问题更为重要。由于早期的民诉法学本身即具有厚重的私法特征，私法说在这一时期也占据主导地位，在民事执行程序中，债权人具有主导地位，法院强制拍卖行为要遵循有关买卖合同的规定，如1913年前的德国将强制拍卖行为视为私法行为，而同期日本则将强制拍卖行为的瑕疵担保责任在民法中做了具体规定。但用私法说有诸多问题很难得到解决，如在主张私法说的学者之间就为谁是买卖合同的出卖人形成了纷争，根据私法说的买卖合同，可以认定拍定人为买卖合同中的买受人，那么出卖人是谁？对此有四种不同的认定，即债务人、债权人、执行机关、担保物的所有人，但上述四种说法显然存在有一定问题，如果将法院强制拍卖纳入私法范畴考量，将其视为买卖合同关系，在误将案外第三人的财产拍卖的情况下，第三人可以基于物上请求权要求拍定人返还标的物，如果拍定人依据物的瑕疵担保请求权，向出卖人主张权利，那么此时的出卖人没有一个明确的主体，债权人、债务人、第三人都不完全符合出卖人的特征，案外第三人作为拍卖标的物真正的物权人，实际上也是该行为导致的受害者，自然不应作为出卖人来被主张权利，而债权人作为受益者，但其受益是被清场其生效判决裁定所认定的受法律保护的债权，也不应作为被主张权利的主体，债务人在误将案外第三人的财产拍卖后，债务得到清偿，实质上等同于自身财产得到了增加，那么是否可以按照不当得利来要求债务人返还财产呢？如果依照私法范畴的买卖合同关系来考量，债务人仍然不能成为被主张权利的主体，因为在买卖合同中，合同一方当事人的权益受到损害，只能向合同的相对人主张权利，而不能向合同之外的第三人主张权利。这种物权瑕疵担保，其前提是买卖合同的成立，如果依照不当得利主张权利，需要无法律原因的领受，那么合同的成立和无法律原因的首领就产生了冲突，所以依照不当得利来请求返还财物是不能成立的。
而民事诉讼法在进入20世纪以后，逐渐呈现出公法化趋势：执行机构取代传统私法说中债权人的地位，这表明民事执行程序公法化已经成为趋势，尤其是在大陆法系国家，学术界通说认为法院强制拍卖属于公法行为。
笔者认为法院强制拍卖行为的性质属于公法行为。根据债权人的申请，执行机构按照法定程序，对债务人的财产进行处分，本质上即是公权力的具体体现，它不但充分确立了法院强制拍卖的公信力，并且对参与强制拍卖的竞买人给予了权益保障，提高了其参与的积极性，有利于法院强制拍卖的顺利开展。
二、法院强制拍卖的特征
相对于任意拍卖而言，法院强制拍卖有其诸多特殊性，它是执行机构依债权人申请，通过生效法律文书做出裁定，对被查封、扣押的财产进行变现的一种手段。而任意拍卖行为属于民法所调整的范畴，双方在平等的基础上达成合意，买受人对拍卖物继受取得，享有瑕疵担保请求权。法院强制拍卖相对于任意拍卖，有以下特点：
1、国家强制性
与任意拍卖不同，法院强制拍卖是法院依法律赋予的强制权力而进行的，是国家意志的体现，其法律渊源并非来源于拍卖法，而是民事诉讼法或其它相关司法解释，该权力必须由法院来行使。虽然强制拍卖的标的权属上仍然属于债务人，但执行法院依裁定对该标的物依法采取强制措施，对其行使处分权，这是国家意志对社会生活的调解和干预。任意拍卖中，平等民事主体在意思得到充分自由表达的基础上，完全享有对其财产的处分权。
2、标的的非自有性
法院强制拍卖过程中，所委托拍卖的财产并非法院的自有财产，而是依裁定查封、扣押的债务人的财产。而在任意拍卖中，委托人一般为拍卖标的物所有权人或处分权人，即使不是所有权人或处分权人，也是所有权人或处分权人的授权人。 而这一特点也决定了法院强制拍卖与任意拍卖相比，在程序上有着诸多不同的原则，如先行评估原则、保留价原则等，而这些原则也完全是因为法院强制拍卖的标的非自有性这一特征所决定的，如先行评估原则：在任意拍卖中，委托人享有完全的处分权，可完全根据自身意愿决定拍卖标的物的保留价，而在法院强制拍卖中，法院并非拍卖标的物的所有人，通过拍前评估可以合理确定标的物保留价，避免出现成交价格过高或者过低的情形，有效保障标的物所有人的权益。
3、主体的特定性
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所谓房屋承租人的优先购买权，是指当出租人出卖房屋时，承租人在相同条件下，依法享有先于其他人而购买房屋的权利。在此我们可以看出，房屋承租人的优先购买权作为一种附条件的形成权，其行使的前提是以同等条件依法排除出卖人将标的物出卖给第三人的可能，这同等条件主要指出价条件，包括价格、交付房款期限、方式等。我国以往的立法和司法解释对房屋承租人的优先购买权已有相应规定，《中华人民共和国合同法》第二百三十条再次予以了明确。
所谓拍卖，是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖本身是价高者得的公开竞价程序。当正处于租赁期间的房屋被拍卖时，价高者得的拍卖原则与承租人于同等条件优先购得的权利就出现了冲突，由此就将出现一个悖论：拍卖合同作为一种特殊的买卖合同，是以槌落为成交标志的诺成性合同。在确认承租人的优先购买权的前提下，如果承租人不参加拍卖，拍卖师在宣布成交后还必须询问承租人是否行使优先购买权，愿意以与最高竞价者相同价格买下房屋标的物，如愿意则最高兑价者必须再次出价的话，则拍卖师的槌落成交的标志便形同虚设，拍卖就不成为拍卖；而如果承租人参加拍卖，宣布承租人与最高兑价者出价相同时房屋标的物由承租人购得的话，无疑影响了拍卖程序的公正，摧毁了拍卖行为价高者得的基础准则，使其他竞买人失去了参加竞买的意义，实质上是剥夺了所有权人以拍卖方式处理标的物的权利。因此，有一种观点认为，拍卖作为一种特殊的买卖方式，是以“价高者得”为原则，并无“同等条件”可言。在拍卖场合，优先购买权应该不得行使。但为保护承租人利益，出租人应将拍卖的有关情况及时通知承租人，以便其决定是否参加竞买。
笔者不能赞成这种简单地否定承租人在拍卖中优先购买权的观点。这种观点主要是从实务操作的可行性方面考虑，但由此而剥夺承租人的优先购买权于法无据。房屋承租人的优先购买权是由法律赋予的，应以法条规定的精神来衡量决定。首先应当有优先购买权作为形成权的所附条件—租赁房屋被所有权人出卖这一法律事实的出现，其次是承租人依法主张优先购买权，这是与拍卖场合、拍卖方式无关的问题。拍卖方式本身并不能决定优先购买权可否行使。要否定承租人的优先购买权，必须有一种法律规定较之更优越的优先权的出现，比如房屋共有人基于物权取得的优先购买权就大于房屋承租人基于租赁合同的债权取得的优先购买权。而拍卖尽管是一种特殊的买卖方式，究其本质来说仍是一种买卖，而承租人的优先购买权正是在买卖中相对于作为第三人的其他竞买人实现的。
在实务中是否可以既使拍卖正常进行，又能保护承租人的优先购买权呢？笔者认为有一种方式是可行的：首先房屋出卖人应当在将房屋将付拍卖之前的合理期限内通知承租人，承租人应当在合理期限届满前主张优先购买权。国务院《城市私有房屋管理条例》第11条及最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第118条均把提前通知的期限规定为三个月，因此，拍卖前的合理通知期限也应定为三个月为宜。其次，由于房屋需交由拍卖，承租人为实现优先购买权，应当于拍卖之前，在拍卖底价以上出价承诺购买，但这是个附条件的合同。最后，拍卖应当以行使优先购买权的承租人的承诺出价为拍卖底价。承租人可不参加拍卖，若在该底价无人应拍，则承租人应当以该承诺出价购买该房屋，若有人出价，承租人则丧失购买该房屋的机会。承租人亦可参加拍卖，视现场情况灵活增加出价以争取购得该房屋，但此时他享有与其他竞买人相同的权利，以价高者得为原则，不再享有优先购买权。此方式既可避免价高者得的拍卖原则与承租人于同等条件优先购得权利的冲突，有利于出卖人和优先购买权人的利益保护，又可防止出现债务人为对抗其不动产因强制拍卖而丧失所有权，故意与第三人伪造租赁契约，并将租赁的始期提前至其他权利设定前，该第三人以承租人身份出现的情况发生。但必须明确的是，如果出卖人在房屋交由拍卖前未在合理期限内通知承租人，承租人可以享有优先购买权为由申请法院宣告拍卖无效。这一方式同样适用于保护房屋共有人在拍卖中的优先购买权。
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一、我省*地拍卖与治理的现状
*地主要指适宜植树造林的荒山、荒地、荒滩，*地拍卖是指*地所有者将自己所有的*地使用权以拍卖的形式转让给他人，取得一定出让金的行为，实质上是一种新的承包经营形式。通过*地拍卖把土地资源的使用权和所有权分离，可以充分调动农民群众和社会各界力量开发治理*地资源的积极性。
早在80年代，针对林业“三定”以来，群众承包的责任山长期得不到治理的问题，有些地方就将集体的*荒山、荒地和荒滩（当时称“三荒”）承包或无偿分配给农民群众开发治理。但由于群众存有怕政策变等心理，开发治理成效不大。90年代以来，全省各地借鉴以前的经验教训，把拍卖“三荒”作为扩大我省森林资源，促进林业发展的重要措施，出台了一系列文件。*年省政府《关于动员全省社会力量加快发展林业的决定》规定：对林业“三定”后在荒山、荒滩、荒地上营造的中幼龄林，在明确权属的基础上，可以活立木为载体，实行营林劳动、管理、科技、资金投入的有偿转让，或称“买卖青山”。*年省林业厅制定下发了《关于进一步完善拍卖*“三荒”工作的意见》，对我省*“三荒”范围、拍卖的程序、拍卖价格的确定、拍卖年限及保持林业政策的连续性和稳定性等问题进行了规范。各地也相继出台了一些拍卖“三荒”的优惠政策措施。全省出现了*地拍卖治理的，到目前为止，全省共拍卖荒山、荒丘、荒滩、荒地520万亩，共有78533户，366家企事业单位和团体购买了*地，其中已有60%得到了初步治理开发。
总结各地*地拍卖的形式，主要有以下几种：
1、单户公开竞争拍卖。对交通方便、立地条件较好，治理难度较小的*地，单户有能力治理的，采用单户公开竞争招标拍卖。
2、联户购买，股份开发。对*地面积较大，分布
相对集中，一家一户难以治理的，由农民群众通过联户购买，股份开发，按股分红。入股的方式包括：资金入股、技术入股、投劳入股、土地入股等形式。入股的股东包括农户、个体户、社会团体、企事业单位、政府机关等。
3、均分到户，拍卖治理。有些地区，为了避免在治理见效后出现“红眼病”，将*地按立地条件合理搭配，平均划分到户，由各户向集体交纳*地使用费或按收益分成。这种方式在迁西县围山转治理中普遍存在，由于围山转多种植板栗等经济林木，效益较高，这种方式较受欢迎。
4、改包为卖。为了维持以前形成的承包关系，保持政策的连续性，进一步强化承包双方的责任与义务，经双方协商，修改承包合同，合理作价，一次性卖给原承包者。对承包后逾期未治理或治理效果较差的，集体收回，统一作价，公开招标拍卖。
5、面向社会跨地区跨行业拍卖。到目前为止，全省已有366家企事业单位和社会团体购买了*地。目前，参与跨行业购买*地的主要有：城镇下岗职工、城市个体工商户、机关干部、企事业单位在职职工等。团体主要有：厂矿企业、政府机关、宾馆饭店等，其购买的目的主要作为本单位的生产开发基地或休闲旅游度假基地。投资达200万元以上。
目前，农村*地的开发项目主要是发展林果业、养殖、旅游业、建立工业原料基地。
二、我省*地拍卖的主要做法和存在问题
（一）主要做法
总结我省*地拍卖工作，主要做法是：
1、强化组织领导积极稳妥推进
经过近几年来的宣传发动，各地对*地拍卖工作较为重视，多数地区把这项工作摆上了议事日程。在调查的县（市）发现，多数县的县委、县政府都成立了由县主要领导挂帅，林业、水利、土地等有关部门参加的*地拍卖领导小组，有关乡村建立了拍卖组织，精心组织拍卖工作。曲周县成立了由主管副书记任组长，主管副县长任副组长，农工部、土地局、林业局、开发办等单位主要领导为成员的领导小组。各乡（镇）、村也成立了相应组织，具体负责林地使用权拍卖工作的组织。
2、规范拍卖程序保证公正公开
在*地使用权拍卖过程中，各地着重抓了以下几项工作：一是制订拍卖方案。在拍卖前对*地进行摸底调查，统一规划。制订拍卖方案，交群众代表讨论，报乡和县有关部门审查。二是合理确定*地标底，公开竞争拍卖。由乡村干部和群众代表参加组成评估小组，根据*地的不同类型、立地条件合理确定标底，张榜公布，公开竞争招标。三是签订合同，进行公证。一般作法包括：统一制作合同样本，规范合同内容，包括四至界限、承包期、治理标准和时间，双方权利和义务，违约责任等内容。合同签订后，进行司法公证，并报有关部门备案。土地和林业部门要及时确权发证。四是搞好拍卖金管理。多数地区的*地拍卖金管理较为规范，主要作法是村有乡管或村有村管，拍卖金主要用于*地治理和改善农村的社会公益事业。有的县将*地拍卖金纳入村有乡管范畴，能够用活用好。
3、合理确定*地拍卖的范围、面积、期限、价格
各地根据实际情况，对*地的范围进行了严格的界定，*地主要包括：荒山（约占全省*地面积的90%以上）、荒地、荒滩。有些地区对限制拍卖的*地也做了规定；*地的拍卖期限根据立地条件的不同而有所变化，立地条件较好的*地如迁西的围山转、平原地区的路、渠、废耕地拍卖期为30年以下，立地条件一般的*地拍卖期为30-—50年，立地条件较差的边远山地一般确定为50-—70年；拍卖面积根据本地*地资源存量、购买者的治理能力，*地的分布特点及村民的意愿由村委会研究决定，一般控制在10--100亩，购买1000亩以上的大户主要分布在承德市。关于拍卖价格的确定，一般由村委会组织有关人员，根据*地的立地条件等级、交通条件等确定底价。目前，大部分地区还没有建立*地资源资产评估机构。相对而言，迁西县的做法较为规范，对一般*地，由村集体组织有关人员进行现场考察，根据治理难易程度、适合栽植的树种、预期效益及群众认可程度等情况确定价格；对拍卖的围山转，由村委会委托县农经部门集体资产评估事务所，根据面积、株数、树势及效益等情况，进行资产评估。拍卖“三荒”和围山转须一次交清拍卖金，并逐年按每亩不低于50元交纳资源使用费。均包到户的围山转，逐年按每亩50-—80元交纳资源使用费，竞争承包的，实行逐年缴纳承包费（含资源使用费）。
4、不断完善*地拍卖政策
为促进*地开发治理，各地在实践中积极探索，出台了不少切实可行的政策和措施，如围场、滦平、曲周、玉田、唐县、迁西、元氏、赞皇等县都出台了关于加速开发治理*荒山、荒地的政策性意见。归纳起来，有以下几个方面：（1）允许*地购买者依法拥有一定的经营自，允许继承、转让、租赁、抵押；（2）延长*地拍卖使用期限，由原来的30年延长到50年，最长的为70-—100年。（3）购买*地可以分期付款；可以
在拍卖后产生效益前的3-—5年内，免收土地使用费或承包费；可以，依法适当减免农林特产税、土地管理费、耕地占有税、乡村提留等。（4）*地拍卖金主要用于*地开发的基础或配套设施建设，如在*地开发区修路、引水、架电等。（5）各类林业工程项目投资、小流域治理或经济沟建设补助费可直接投资到*地购买户。（6）坚持谁购买、谁治理、谁受益；鼓励下岗职工开发治理*地的。
（二）存在问题
我省*地拍卖中也存在一些不容忽视的问题，表现在：
一是*地开发治理工作进展不平衡。目前全省*地面积仍有3000万亩，主要分布在山区。尽管我省在拍卖*地，促进开发治理上，取得了可喜的成绩，但多数地区在治理*地上还没有突破，特别是有些山区县，大面积*地长期得不到开发治理，难以摆脱贫困落后的状况。
二是拍卖行为不规范。有些地方存在仗权拍卖现象，拍卖缺少透明度；有的地方拍卖*地没有整体方案，没有统一规划和长远打算，拍卖的程序和手续不健全，有的拍卖后没有签订拍卖合同，有的虽然有合同，但合同容很不完善。
三是*地资源的价格评估不科学，评估结果不合法。*地拍卖价格偏低的现象普遍存在，有的每亩仅1元。有些地区拍卖合同不合理造成集体资产的流失，形成新的分配不公；有些地方拍卖金管理不善，资金不能及时收回，或收回后管理混乱，没有建立起会计和审计监督机制；有的村干部将*地拍卖作为自己，发财致富的捷径。
四是社会化服务体系仍不健全。群众治理*地缺乏技术指导和服务；用于*地开发的基础设施不健全；在群众投资能力有限的情况下，得不到及时的资金扶持或贷款从而限制了*地开发治理的进度；*地产品销路问题没解决，影响了开发的资金周转。特别是资金、劳力、资源、技术、信息等生产要素的合理配置问题。仍是制约*地开发的主要问题之一。
五是*地开发后的土地流转机制没有建立，造成农民投入大量资金用于治理之后，短期内难以见到收益，从而给治理者造成新的“经济危机”。
六是有些地方，为了搞形式，不顾群众意愿，在*地拍卖中搞一刀切，将*地平均分配给农户，难以达到*地治理的预期效果；有些地方为谋取短期利益，存在重拍卖轻治理的问题。
三、对我省*地拍卖工作的几项建议
为很好地解决上述问题，推动我省*地拍卖工作的健康发展，我们提出以下建议：
1、更新观念，加强领导
实践证明，通过*地拍卖，开拓农村市场，可以形成新的经济增长点。从调查的情况看，*地开发存在着巨大的潜力。迁西县有4.5万户农民投资1800万元，购买了15万亩荒山和围山转工程的使用权，通过*地治理使该县的板栗产量由83年的700万斤增加到96年的1500万斤，全县417个村靠治理*地发展林果实现奔小康，占全县的53%；围场县已经出现了靠*地开发脱贫的百万富户（按现有资源估价）；由此可见，拍卖*地，对增加农村投资和消费总需求，确保经济增长目标的实现，具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此各级政府和主管部门，要更新观念换脑筋，加强领导和引导，从政策中找出路，从机制上寻动力，因地制宜，把*地开发作为振兴本地经济的突破口，切实抓紧抓好。
2、不断完善拍卖政策，建立竞争激励机制。
（1）合理确定拍卖承包期。目前导致*地长期得不到治理的主要原因是群众担心政策变化。合理确定*地拍卖期限，可以消除群众顾虑，调动他们的积极性，促使其积极投入人力、物力和财力，加快治理步伐，尽快形成经济、生态和社会效益。
（2）依法合理地给予购买者经营自，允许其在合同和法律规定的范围内自主经营，允许继承和转让土地使用权和治理成果。
（3）在法律和政策允许的范围内，合理减免一定的费税。特别是在*地治理的初期产生经济效益之前，减免税费的政策十分必要。因为，目前农民群众的经济实力还很薄弱，治理初期无力负担应交的税费，适当减免，可以促使购买者集中精力投资治理*地。
（4）林关于我省*地拍卖情况的调查报告
收藏到网摘:
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业、水利、农业、土地等相关部门对于涉及*地治理的工程项目可以搞一些直接投资入户的政策。这样不仅可以激发群众治理*地的热情，而且能够加快工程的进度，提高工程的质量。
（5）鼓励下岗职工及社会力量投资治理*地。鼓励农民、城镇职工、个体工商户、企事业单位、社会团体等社会力量投资开发*地。在符合国家政策和有关规定，遵守有关合同或协议的前提下，鼓励他们投资开发治理*地，发展林果业。林业部门要积极提供技术、信息服务，积极协助开拓市场。对于当地农民无力开发的*地，可以面向社会通过招标、租赁、拍卖、联营、股份合作等形式转让资源经营权或使用权。通过开拓多元化投资渠道，促进社会各方面的资金、技术、劳力、信息、生产资料向*地流动。使*地开发形成集环境保护、文化旅游、林果产品开发于一体的多元化产业体系。同时，各级政府要转变观念，树立服务意识，建立健全*地治理开发的社会化服务体系，积极建立技术、信息、劳务、物资等社会化服务网络，促使各类生产要素与*地资源形成合理配置。
3、加强拍卖管理，规范拍卖行为
针对*地拍卖中存在的问题，各地在*地拍卖管理中应在以下环节中加以规范：
（1）严格界定拍卖范围。各地要根据本地情况，严格界定拍卖范围，*地拍卖应掌握：有林地不卖；有争议的不卖；按规定经营，合同期不满的不卖，严防借拍卖*地之名，破坏森林资源和其它土地资源。
（2）合理确定拍卖价格。为了使拍卖行为纳入规范管理，各地有关部门要成立专门的*地拍卖评估机构，合理确定拍卖价格，防止集体资产流失。要严格拍卖金管理。各地对拍卖金的使用和管理要加强检查监督，建立严格的会计审计制度，定期检查拍卖金使用情况。
（3）规范拍卖程序。*地拍卖前要搞好宣传发动，使群众家喻户晓，要对拍卖对象和标的张榜公布，拍卖后要及时签订拍卖合同，并对合同进行司法公证。
（4）完善拍卖合同。为避免将来出现争议，各地要制订统一格式的合同，规范合同内容，合同中对双方的责权利要充分明确，特别对违约的责任，及违约后的裁定方式要严格规定。合同签订后，有关各方要签字盖章，有关部门要及时备案。
（5）合理确定拍卖面积，适度规模、自愿开发。各地要根据本地的*地资源总量、农民的治理要求和经济承受能力，合理确定承包、购买户的开发治理规模。要保证既能调动农民群众治理*地的积极性，又能保护集体和本村农民的合法权益。一般掌握：对条件较好，单户经营干鲜果品等经济林的，每户开发治理的面积以30-—50亩为宜，联户购买股份开发的或有较强经济实力的个体户从事*地开发的，以50-—500亩为宜；对立地条件较差，从事防护林或用材林开发的，单户以50-—200亩为宜；联户或大户及团体以200-—2000亩为宜。
（6）及时确权发证。林业、土地等有关部门对已经拍卖的*地要及时确权发证，对出现变化的，要及时在林权证或林地使用证上注明。
4、建立土地资源流转机制，促使*地治理形成良性循环。为了使已治理的*地资源进入市场流转，应尽快建立适应我省特点的土地资源流转法律制度或政策规定，对土地流转的方式、允许流转的土地种类和范围，土地价格的评估，及土地资源的分类标准加以规定。
5、因地制宜稳步推进。
各地要根据本地的具体情况，因地制宜地推进*地的拍卖治理工作，在治理方式上要本着有利于环境保护的原则；有利于促使农民脱贫致富，振兴当地经济的原则；有利于加快*地开发治理的原则，可以先治理后拍卖，也可以先拍卖后治理，各地可根据实际情况，选择适于本地的治理方式。针对*地治理投资大，治理时间长的特点，结合目前农民群众经济实力薄弱的现状，我们认为联户购买股份经营的经营方式很有推广价值。这种方式，一是增强了购买者的投资治理能力，二是提高了抵抗投资风险的能力，三是提高了购买者治理开发*地的积极性和责任感，四是有利于形成规模经济的形成。
要处理好改革和稳定的关系，在建立新机制的同时，要注意保持政策的连续性和稳定性，坚持以为基础，对群众依法或依照合同正常经营管理的*地资源要严格按合同执行，严禁集体强行收回转让，防止一刀切，积极稳妥地引导农民转变经营观念，加快治理步伐，尽快脱贫致富。
7、正确处理开发与保护的关系
要强化各级林业主管部门的执法、监督、指导职能。完善各项基础工作，特别是各项规章制度的建设。要正确处理开发与保护的关系，在促进开发的同时，搞好森林资源的保护工作，严防借开发之名，乱砍滥伐，破坏森林资源；要引导群众遵照林业部门的规划进行治理开发，对明显不宜开发或开发不合理易造成资源环境破坏的，林业部门有权责令其改变经营方式，屡禁不止的依照有关法律法规的规定严肃处理。各级财政审计部门要加强检查监督，防止对资源转让取得的资金流失。对仗权承包或的行为要严肃处理。
8、加大财政扶持力度，建立森林生态效益补偿制度。
