转包合同范文
时间：2023-03-18 15:19:29
导语：如何才能写好一篇转包合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
不同意见。如何处理本案有两种不同意见。
第一种意见认为，A热作公司（被告）和C（原告）恶意串通，双方签订转包合同未经B村委会（第三人）同意，损害了第三人利益，应适用《合同法》第52条第2项之规定，认定转包合同无效；由于C在诉讼中未能举证证明其对200亩地进行平整机耕所付出费用的具体数额，因此应判决驳回原告的此项诉讼请求。
第二种意见认为，A热作公司未经第三人同意的情况下将享有的部分合同权利转让给C，应适用《民法通则》第91条之规定认定转包合同无效；扣除C使用该地应负的土地使用费，剩余的土地使用费A热作公司应返还C。C已对200亩地投资进行平整机耕，虽然在诉讼中未能举证证明机耕所付出的具体费用数额，但当年B村所在地机耕市场价格为每亩30-50元左右，依公平原则，应判决A公司补偿8000元机耕费给C。
意见评析。
笔者认为，第一种意见适用《合同法》第52条第2项之规定认定该转包合同无效，显属适用法律错误，判决驳回C关于机耕费的赔偿请求有失公平；第二种意见除适用《民法通则》第91条规定为依据认定转包合同无效失当之外，其余内容均为正确。试作如下分析：
一、关于转包合同的效力及宣告无效。
《合同法》第52条第2项规定，“恶意串通损害国家、集体或第三人利益的合同无效。显然，第一种意见是以A热作公司与C恶意串通损害第三人B村委会的利益为由认定转包无效的。然而，从本案的事实来看，当事人没有恶意串通的事实存在。所谓恶意串通，是指民事行为的当事人之间故意合谋实施损害国家、集体或者第三人利益的行为。其本质特征在于当事人之间相互串通，即当事人具有共同的故意，且互相配合共同实施了违法行为，造成了他人利益的损害。从本案的实际情况来看，A热作公司与C签订转包合同，其行为不为法所禁止，而且法律鼓励土地承包经营权可依法自由流转。从其合同内容来看，转包土地面积、地价款和使用该地的期限均无违法之处，并且已部分履行，可见当事人转包行为的意思表示不但是真实的，而且是合法的。从结果上看，转包合同签订后，作为转包方的A热作公司仍然依原承包合同之约定向第三人B村委会全面履行了交付承包金等义务，客观上第三人未因转包合同的存在而受损失。可见，原被告既无共谋损害第三人利益的故意，也无损害第三人的事实存在，故原被告的转包行为不属民法上的恶意串通。既然如此，就不应适用《合同法》第52条第2项之规定作为认定该转包合同无效的依据；其实，该转包合同无效，关键在于该转包行为未经原发包人B村委会同意。而该转包行为发生的时间是1996年6月4日，据此可适用最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》（1986年4月14日起实施）第3条第3款之规定、《海南省农村集体经济承包合同管理条例》（1996年5月15日起施行）第22条之规定认定转包合同无效，并在判决主文中给予宣告。
第二种意见适用《民法通则》第91条之规定作为认定本案转包合同无效的依据，则有商榷之余地。《民法通则》第91条规定“合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的，应当取得另一方的同意，并不得牟利……”显然，本法条所规定的是合同转让的规则，而非对转包合同之规定。合同转让和转包行为虽有联系，但有本质的区别，两者不能混同。所谓合同转让，是指合同当事人一方依法将其合同权利、义务全部或部分转让给第三人，包括权利、义务的转让及权利义务的概括转让三种形式。但无论何种形式的合同转让，均不改变原合同的权利义务内容，即转让的合同内容与转让前的合同内容具有同一性，合同转让将发生合同主体的变化。这种变化是合同的根本变化，主体变化必将导致原合同关系消灭，新的合同关系产生。本案中，A热作公司与C签订转包合同后，仍然与第三人保持原承包合同关系，并向之履行义务，而C并没有与第三人形成合同关系，因此A热作公司与C签订合同不属民法上所称的合同转让行为；转包行为是指一方当事人与他人签订承包合同后，将自己原承包的项目的全部或部分以一定的条件转包给第三者，第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向发包人履行合同的行为。可见，转包行为与转让合同行为的本质区别主要表现在转包行为实际上是在订立一个承包合同之后，在不终止第一个承包合同的前提下，承包人又与他人订立转包合同，两个合同关系尽管在内容上有相同或者相似之处，但两者的当事人是不一样的，他们以不同的合同分别享有和承担不同的权利，义务和责任；而合同转让，则是在中止原合同的基础上，确立新的合同关系，新合同关系与原合同关系在主体上发生了变化。正是因为合同的转包与合同的转让行为有本质的区别，所以合同的转包不应适用合同的转让规则。
当前审判实践中有一种非常流行的作法是在判决书的说理部分明确认定转包合同无效，而在判决书的主文部门却不对之给予宣告。对此，有观点认为，法院遵循的是“不诉不立”的原则。当事人只诉请继续履行合同，并没有主张转包合同无效，因此，法院不宜在主文中宣告转包合同无效。笔者认为，对于可撤销或可变更的合同，在受害方没有提出撤销或者变更请求的情况下，法院自然不能对合同的撤销或变更主动作出判决。然而，对于违反法律、法规而无效的合同，法院应当在判决书的主文部分予以宣告。“不诉不立”的原则，本质上是尊重当事人依法享有的处分权，在法定条件和范围内审判机关自然无权干预。但是，案件进入诉讼程序后，合同无效，法院有权径直作出裁判。依据我国实体法和程序法规范，宣告合同无效是法院依职权所为的审判行为，是法院行使司法审判权对无效合同进行价值的否定。因而，法院不需当事人提出意思表示，也不管当事人是否提出要求，就应当依职权将双方当事人的地位恢复到合同签订时的初始状态，这是无效合同得到法律评价的方式。因此，只在判决的理由部分认定合同无效而在其主文部分不予宣告的作法是不可取的。
二、关于缔约过失责任。
篇2
本文基于一起工程合同纠纷案件的多维分析，对工程居间合同、工程转包、委托施工、工程施工合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同或行为进行比较研究，阐明了各自的特征、联系与区别；并着重对委托施工、施工合同转让行为的性质与效力提出了独立的见解。
【关键词】
居间；转包；委托施工；合同转让 内部施工项目转让
1 引言：案情简介与问题探讨
1.1 简要案情
2005年3月15日，薛某某以榕源公司人的身份与中国水电八局淇南施工局达成了承包淇南电站引水隧洞工程的意向，并签订《淇南电站引水隧洞工程施工意向书》。该“意向书”第八条约定：“本意向书签订后，在一个月内甲乙双方应签订正式合同”；“正式合同签订后，本淇南电站引水隧洞工程施工意向书作废。”
“意向书”签订后，薛某某将该工程介绍给林某某施工。2005年3月17日，薛某某为甲方，林某某为乙方，双方签订的《协议书》约定：该工程由甲方全权委托乙方组织施工，乙方自负盈亏，甲方不承担所有的责任和义务。联系工程由甲方负责，前期及其他费用为人民币18万元，由乙方自愿一次性付给甲方，上缴公司管理费1万元由甲方代缴。同日，薛某某还向林某某出具《授权委托书》，委托权限为：“组织施工与管理，签订建设项目工程合同及相关文件。处理甲、乙双方经济往来，工程诉讼事项。”
2005年3月20日，林某某与榕源公司签订《协议书》，约定其对外联系及承包隧道及土石方等工程由榕源公司提供有关手续和人力、物力支持，每年向榕源公司缴交壹万元费用。
2005年6月5日，经过薛某某的协助，林某某以榕源公司人的名义与水电八局淇南施工局签订了《工程分包合同》，于2005年7月11目向榕源公司领取了“施工队财务帐户专用章”、《授权委托书》，并投入工程施工。后林某某因与水电八局淇南施工局发生争执退出施工。
2006年11月，林某某向平潭县法院，以薛某某向其转包工程为由，要求确认合同无效并返还转让费18万元。
薛某某的律师辩称，本案双方系居间合同纠纷，并非转包合同纠纷。双方签订的协议书合法有效。
2007年6月19日，平潭县法院作出一审民事判决，以林某某与薛某某签订的《协议书》和薛某某出具的《授权委托书》，属于“以名为委托实为转包的变相方式”转包工程，认定双方签订的协议书无效，并判令薛某某返还林某某转让费18万元。
1.2 问题探讨
1）本案纠纷到底是工程转包合同纠纷，还是工程居间合同纠纷？
2）本案双方约定是“委托组织施工”，双方签订的协议是否还有可能属于“委托合同”？
3）本案双方均是以榕源公司名义对外分别签订施工意向书、分包合同，即使薛某某是向林某某转让工程，则双方的行为是否属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让？如果是，该施工项目转让的效力如何？
4）假如薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，根据薛某某的请求，水电八局淇南施工局就同一工程又与林某某再签订施工合同，那薛某某的行为是否属于施工合同转让？其与工程转包有无区别？效力如何？
上述问题具有疑难性、典型性、实用性，值得探讨。
2 转包抑或居间？本案诉、辩双方主张及法院判决结果评析
2.1 转包与居间
转包是指“承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。”
也就是说，转包工程的前提是先承包到工程，未承包工程前谈不上转包；同时，只有将承包的工程全部转给他人才属于转包，只将部分工程转给他人的属于分包，不属于转包。
居间合同又称中介服务合同，是指居间人按委托人的要求，为委托人与第三人订立合同提供机会或进行介绍，委托人为此向居间人支付约定报酬的协议。
居间合同的特征是：（1）居间人是为委托人报告订约机会或充任订约媒介的人。在居间合同中，居间人是为委托人提供服务的人，但这种服务不是为了订立合同，而是为委托人报告订约机会或充任订约媒介。（2）委托人一方给付报酬以与第三人达成交易为条件。在居间合同中，仅有居间人的居间活动，并不能作为委托人给付报酬的依据。只有居间活动达到目的，即委托人与第三人之间的交易成功后，委托人才负有给付报酬的义务。（3）居间合同为有偿、诺成、不要式合同。
2.2 本案双方签订的合同应为工程居间合同
（1）薛某某与淇南施工局签订“意向书”后，自己并没有按“意向书”第八条的约定与水电八局淇南施工局签订正式施工合同，而是把自己已达成施工意向的工程介绍给林某某。这既是为林某某提供订约机会，也是为林某某充任订约媒介。
（2）经过薛某某的协助、撮合，林某某与水电八局淇南施工局签订了正式施工合同《工程分包合同》。即通过薛某某的居间协助，林某某自己与第三人水电八局淇南施工局达成了工程分包施工交易。
（3）薛某某将自己与水电八局淇南施工局达成施工意向的工程介绍给林某某是有偿的，其条件是林某某承担薛某某联系工程所支出的费用开支18万元。
因此，双方之间的协议符合合同法第四百二十四条规定的居间合同特征，属于居间合同。
2.3 本案双方签订的合同不是工程转包合同
第一，薛某某以榕源公司人身份与水电八局淇南施工局只是达成施工的意向，尚未签订施工合同，自然也就无法转包。
第二，与水电八局淇南施工局签订正式《工程分包合同》、实际向发包方水电八局淇南施工局承包工程的是林某某自己，而非薛某某。
第三，签订《工程分包合同》前，林某某自己与榕源公司办理了工程挂靠手续，与榕源公司签订《协议书》，支付了技术服务费；签订《工程分包合同》后，林某某自己向榕源公司领取《授权委托书》和施工队财务帐户专用章，投入工程施工。即直接与榕源公司发生关系、并作为承包人榕源公司人的也是林某某，而非薛某某。
第四，工程转包是指不同的施工主体――即不同的施工企业之间转让工程施工合同。但无论是薛某某签订的“施工意向书”，还是林某某签订的《工程分包合同》，其施工主体即承包人都是榕源公司，故不存在转包问题。否则，岂不成了“榕源公司”将工程转包给“榕源公司”？
3 本案协议是否属于委托合同？“委托施工”在工程施工实务中的性质辨析
本案双方签订的《协议书》约定“该工程由甲方全权委托乙方组织施工”，并且薛某某还向林某某出具了《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，本案双方的争议是否会是委托合同纠纷呢？
笔者认为，本案双方签订的《协议书》不是委托合同，双方的争议也不是委托合同纠纷。
3.1 委托合同的概念、特征
委托合同又称委任合同，是指依双方当事人约定，一方为他方处理事务的合同。在委托合同中，委托他人为自己处理事务的人为委托人，接受委托的人为受托人。委托合同的特征是：（1）委托合同的标的是处理事务的行为。（2）委托合同的订立以双方当事人相互信任为基础。（3）受托人以委托人的费用办理受托事务。（4）委托合同是诺成合同、不要式合同。（5）委托合同可以有偿，也可以无偿。
3.2 委托合同与居间合同的区别
第一，居间人仅为委托人报告订约机会，或为订购媒介，并不参与委托人与第三人之间的关系。而在委托合同，受托人以委托人的名义和费用活动，代委托人与第三人订立合同，参与并可决定委托人与第三人之间的关系内容。第二，居间人所办理的报告订约机会或为订约媒介的事务本身并不具有法律意义，而委托合同受托人处理的事务一般为有法律意义的事务。第三，居间合同为有偿合同，但居间人只有在有居间结果时才得请求报酬，……而委托合同既可是有偿合同，也可是无偿合同。第四，居间人没有将处理事务的后果移交给委托人和报告的义务；而在委托合同中有委托人取得事务处理结果和就事务处理报告的问题”。
3.3 本案《协议书》不符合委托合同的特征
（1）本案双方签订的《协议书》从文字上虽然没有体现“居间”的意思表示，而是体现“委托施工”的意思表示。但薛某某自己尚未与水电八局淇南施工局签订工程施工合同，双方达成的仅仅是施工意向；自己尚未负责施工，当然也谈不上委托林某某施工。《协议书》约定“委托组织施工”，以及薛某某出具《授权委托书》委托林某某“组织施工与管理”，意思表示不真实，也不存在履行。
（2）林某某并没有受薛某某的委托、以薛某某的名义“组织施工与管理”、“签订建设项目工程合同及相关文件”，而是自己与水电八局淇南施工局签订《工程分包合同》，自己组织施工与管理。即林某某处理的是自己的事务，实施的不是委托行为。
（3）林某某在组织施工与管理时支付的是自己的费用，其收益也归自己所有，“自负盈亏”。即林某某处理事务的结果不归薛某某，也不存在向薛某某报告处理结果。
因此，本案双方签订的《协议书》不符合委托合同的特征，不是委托合同。
3.4 “委托施工”的性质辨析
本案中，如果薛某某签订的是《工程分包合同》，已经承包了工程，他在承包工程后与林某某签订委托协议，约定委托林某某“组织施工与管理”，向水电八局淇南施工局出具《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，这又会引申出如下一系列问题：
①双方签订的“协议书”是否是委托合同？该《协议书》是否有效？
②工程施工与管理能否“委托”？如果不能委托，则委托施工行为又属于何种性质的行为？其法律后果如何？
要回答上述问题，就需要探讨：
（1）委托事务的范围
传统民法学理论有两种观点，一种认为，委托（又称委任）事务的种类，并无限制。“无论其为法律行为（例如买卖、借贷、债务之保证）或为有经济意义之行为（例如帐薄或财产之整理）或仅为单纯的事实上之行为（例如使慰问医院病人，于开学典礼使代读祝词），苟其事项不背于公序良俗或法律未有禁止规定而得依一定之目的处理之者，以其事务之处理委任于他人，均为委任。”另一种认为，“并非一切事务的处理行为都可以成为委托合同的标的，委托合同不适用于具有人身性质的行为，如结婚、离婚行为、收养行为等，也不适用于履行人身性质的债务的行为”。
诚然，施工行为既不属于“具有人身性质的行为”，也不属于“履行人身性质的债务的行为”，按照上述传统民法学理论，似乎属于委托事务范围。但笔者认为，传统民法学理论无法解决工程施工行为能否适用委托的问题。
（2）施工行为法律规定了相应的条件、资质和资格，并规定必须由承包人自行实施，不适用委托。
①法律规定实施施工行为的企业和个人必须具备相应的条件、资质和资格。
根据建筑法第十二条、第十三条、第十四条规定，建筑施工行为必须由具备法定的条件、资质和资格的施工单位和专业人员实施；不符合法定条件、资质和资格的施工单位和人员，不得实施建筑施工行为。这与法律没有对委托合同的受托人的资格进行限制明显不同。
②法律规定除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程。
建筑法第二十八条、第二十九条第一款规定，除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程，不得转包或者违法分包。这与法律规定委托合同的委托人可以委托他人实施民事行为也有不同。
③建筑法禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程。
这就意味着建筑法律既不允许施工企业受其他施工企业委托实施施工行为，也不允许施工企业委托其单位或者个人实施施工行为。
④施工行为不适用。
民法通则第六十三条第三款规定：“依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得。”这即意味着，施工行为必须由承包人自行实施，不适用委托。
（3）“委托施工”行为的性质与效力
虽然施工行为不适用委托，但实践中却经常出现委托施工的行为。对此，笔者认为，委托施工行为可以根据委托施工的范围和发包人是否认可，区别认定不同的性质：
一，未经发包人同意的委托施工行为的性质，按照其委托施工的范围，如果属于将其施工的工程全部委托，实际上应当属于转包；如果属于部分委托，则属于违法分包；
二，如果发包人同意承包人委托施工，如果委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程，则该委托行为应视为分包；如果委托施工的范围不属于可以分包的分部分项工程，例如属于主体结构工程，则属于违法分包，如果是把全部工程委托施工，则属于转包。
因此，委托施工除经发包人同意且其委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程外，其余均属于民法通则第五十八条第（六）项规定的“以合法形式掩盖非法目的”的行为，即属于以“委托”的合法形式掩盖转包或者违法分包的“非法目的”，是一种规避法律、行政法规强制性规定的违法行为。
（4）委托施工行为的责任承担
根据建筑法第六十六条、第六十七条、 民法通则第六十七条规定。对委托施工行为，委托人与受托人应当对不符合规定的质量标准造成的损失，承担连带责任。
4 公司（企业）内部施工项目转让：不属于建筑法律法规规定的转包
笔者认为，即使薛某某榕源公司与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，他将该施工项目转让给林某某也不构成转包，而是属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让，不能认定其无效。
林某某挂靠榕源公司后，薛某某与林某某在表现形式上同属榕源公司内部人员，其对外与水电八局淇南施工局发生承、发包关系的都是榕源公司，即对外承担施工工作的都是榕源公司。一个施工企业不可能只有一个施工班组，不可能只承包一个工程；施工企业对某一工程项目变更或轮换施工班组是正常的工作需要，也符合公司经营管理的要求。同时，公司、企业内部不同人员或者施工班组存在不同的施工利益，一方出让施工项目给另一方，另一方给付费用或者补偿是十分合理的，法律、行政法规并不禁止，也不可能禁止。这与公司（企业）内部实行经营承包责任制相似。
法律、行政法规规定的工程转包，应当是指一家施工企业承包工程后又将该工程项目转让给另一家施工企业，即承包工程的是一家施工企业，负责施工的又是另一家施工企业。因此，即使薛某某向林某某转让的是工程施工项目，那也属公司、企业内部人员或班组之间的施工项目转让，不属法律、行政法律规定的转包。该项目转让协议不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，也是合法有效的。
5 施工合同转让：一个与工程转包既有联系又有区别的行为
5.1 施工合同转让与工程转包
“合同当事人将合同中的权利和义务一并转让给第三人的，称为合同转让，理论上称为合同的概括转让。合同转让是当事人的彻底变更，原有当事人退出合同关系，新的当事人进入合同关系之中。”合同法第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”
施工合同转让，是指承包人经发包人同意，将施工合同中的权利义务转让给第三人，即将施工合同约定的工程项目转由第三人施工。
施工合同转让，与工程转包既有区别又有联系。
区别：①施工合同转让，经过发包人同意；工程转包未经发包人同意。②施工合同转让后，原承包人退出合同关系，受让人（即第三人）与发包人建立新的施工合同关系；工程转包，承包人不退出施工合同关系，仍与发包人存在施工合同关系。“在工程被违法转包后，转包人并非退出原合同关系，其本质属性是，转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人完成原合同中约定的全部建设工程任务，在转包人不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同的发包人建立了新的事实合同关系。”③施工合同转让，原承包人不再对发包人承担责任；工程转包，原承包人仍然对发包人承担责任。建筑法第六十七条第二款规定：“承包单位对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任”。④工程转包是违法的，施工合同转让却不一定违法。
联系：①转包，实际上也是施工合同转让的一种形式，只是未经发包人同意的转让；②转包和施工合同转让，原承包人都不履行原施工合同约定的全部工程施工任务；③转包和施工合同转让，都既要受合同法调整，也要受建筑法调整。
5.2 施工合同转让的效力
虽然合同法第八十八条规定“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”，但由于施工行为关系到公共安全，施工合同转让还应依照建筑法等公法规范确定其效力。故对施工合同转让与受让行为的效力，应根据具体情形进行具体分析：
①承包人、分承包人将施工合同转让给没有相应资质的第三人时，由于第三人没有承包工程的相应资质，其受让合同的承包行为违反建筑法第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”等强制性规定，应为无效，但承包人、分承包人经发包人同意退出承包的转让行为有效。
②承包人将施工合同转让给有相应资质的第三人时，该转让行为的效力应当根据施工合同是否是通过招标投标签订的，以及是否是政府采购项目进行区别认定：
A、如果施工合同是工程建设单位（业主）作为发包人依法与承包人直接发包签订的，则该转让行为有效；
B、如果施工合同是通过招标投标方式签订的，则该转让行为无效。
因为，施工合同转让，意味着发包人与新的承包人形成新的施工合同关系。如果原施工合同是通过招标投标方式签订的，根据招标投标法第四十八条第一款“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”的规定，转让中标的施工合同无效。如果承包人（中标人）依法需要退出施工合同关系，新的施工合同也应当通过重新招标投标方式签订，不能通过承包人转让合同的方式变更承包人；
如果施工的工程是使用财政性资金投资的政府采购项目，发包人解除与原承包人签订的合同、重新组织招标投标，根据政府采购法第五十条第一款“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同”的规定，还应经过政府主管部门批准，否则更是无效的。
③分承包人将合法分包的施工合同转让给有相应资质的第三人时，不仅应当得到承包人（即分包人）的同意，而且还应当得到发包人的同意，否则第三人受让施工合同的承包行为无效，但分承包人退出承包的转让行为有效。
④转承包人、分承包人又将转包合同、违法分包的合同再转让时，由于再转包、再分包行为无效，故受让人（第三人）与承包人（即转包人、分包人）形成新的转包、分包合同仍然无效，但由于再转让行为得到承包人（转包人、分包人）的同意，转包合同、分包合同再转让后，转让人（即转承包人、分承包人）退出了施工合同关系，相当于原转包、分包合同关系解除，故转让人（即转承包人、分承包人）退出转承包、分承包的转让行为有效。
譬如，就本案而言，如果薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工分包合同，薛某某经水电八局淇南施工局同意，将合同权利义务转让给林某某，由林某某直接与水电八局淇南施工局形成新的施工合同关系，那么，应当认定薛某某退出施工合同关系的转让行为有效，至于水电八局淇南施工局与林某某形成新的分包合同关系的效力则另当别论。一审判决认定薛某某将工程转包给林某某无效也是错误的。
6 结语：分析本案合同纠纷性质的意义和价值
本案是个案情十分简单的小案件，但其蕴含的法律关系复杂多样。通过对本案讼争协议及案情的多维分析，可以借此辨析工程居间合同、工程转包、委托施工、工程合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同之间的联系与区别，便于从中掌握各种工程合同的具体形态和特征。这对区分实践中各种不同工程合同的细微差别，正确认定工程案件事实，合理解决各种工程合同争议，应当具有一定的助益。
【注释】
[1]奚晓明总主编、潘福仁主编：《建设工程合同纠纷》，法律出版社2007年9月第1版，第51页。
[2]转包与分包的具体形态及其联系与区别，以及合法分包与违法分包的区分，详见丁茂福：《论建设工程施工的转包与分包》，载中华全国律师协会民事专业委员会编：《房地产建筑律师实务（第2辑）》，法律出版社2007年第1版，第84页以下。
[3[4]江平主编：《民法学》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第712页、第698-699页。
[5]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（下册）》，新华出版社1999年4月第1版，第1956页。
[6]史尚宽：《债法各论》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第381页。
[7]同注[3]，江平主编：《民法学》，第699页。
[8]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（上册）》，新华出版社1999年4月第1版，第352页。
[9]同注[1]。
篇3
专业承包施工合同范文一
乙方： 以下简称乙方 甲方地下室底板防水工程经双方协商承包给乙方施工。为明确双方责任、义务、权利和分项工程的承包范围、单价、工程量的结算及付款方式等，尊循平等自愿、公平和诚实信用的原则，使工程能安全、保质、高效、按期的完成，经双方协商订立条款如下：
一、工程概况
1、结构类型：框架结构
2、施工面积约：完工后按实际铺贴的地面面积计算。
二、承包工程内容采用：包工包料(人工、主材、辅耗材，防水材料铺贴、一切施工工具，包括所有地面、墙体上翻400mm、柱跟上翻400mm、集水井的清理;成品保护等所有与防水相关的工作内容，以及所有直接、间接的费用)，甲方不再承担任何费用。
三、合同工期
开工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日按甲方工程进度工期，工期每延迟一天罚款1000元。拖延工期在三天以上，甲方有权要求乙方无条件退场。
四、合同价款支付
1、合同价款：聚乙烯丙纶防水卷材(SBC)400g材料、人工等单价(一切相关费用)每平米 38 元按实际完工地面的面积计算，单价包括但不限于(墙体、柱跟清理及上翻400mm、搭接的100mm材料人工，附加层、加强层材料人工;底板、墙面的伸缩缝清理及按图纸设计、规范要求伸缩缝的人工材料费;材料运输费、材料检测费)。
2、乙方向甲方提交已完工工程量报告及相关验收资料。乙方所承担的各项工作必须达到 规范及合同的要求，未能达到要求的按合同单价 60 %给予结算。并承担返工的材料费及延误工期的罚款。
3、按实际完工的工程量计算，乙方所有的材料都进场，甲方付8万元人民币，基础地面防水完工经监理验收合格后1个月内付其本作业面工程款的95﹪;余款5﹪作为本工程的质量保修金，保修期满1个月内付清。
五、质量与检验
1、承包工程质量标准： 施工工艺、流程等见方案。
2、乙方进场需向甲方提交施工资质证书、厂家出厂材料检验合格证书、原材料复验合格证明、施工方案、厂家生产许可证书以及相关文件。(施工方案得甲方和监理批准生效) 甲方 ：宝清浙商天润房地产开发有限公司 以下简称甲方
3、甲方提供乙方技术交底及相关事项。
4、承包工程质量应达到约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。
5、乙方应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及甲方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方的检查检验，并为检查检验提供便利条件。
六、工程验收收与结算
1、工程具备验收条件，甲方在三个工作日内验收，并由甲乙双方共同测量工程量。
2、工程款结算在15个工作日内经甲方审计、审核后生效，逾期视为同意并结算工程款。
3、如因乙方施工质量、进度及材料质量等其他原因影响整体工程计划以及造成直接经济损失由乙方承担一切责任。
七、质量保修
1、乙方应按照法律、行政法规或国家关于工程质量保修有关规定，对交付甲方的分项工程在质量保证期内承担质量保修责任，并承担由此产生的一切费用(材料费、人工费)。
2、质量保修期为
3、质量保修金双方约定为总工程款的5%，质量保修期满后一个月内付清。
八、安全施工
1、乙方进场的施工人员必须服从甲方管理和指挥，食住自理。
2、对自已的施工人员的安全负责，并承担由此发生的一切工伤、医药等其它费用。
3、做到活完下脚料清，离场时所有材料、拉圾的清理运输有乙方负责。
九、违约和争议
本合同在履行过程中发生的违约和争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可依法向当地人民法院提起公诉。
十、其它 如有未尽事宜，双方可协商增加补充合同，补充合同并具有同等法律效力。
十一、本合同一式四份，甲方保留三份，乙方保留一份，自签订之日起生效，原有合同 作废，质量保修期满、承包工程余款付清后，本合同即告终止，随之失效。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
代表人(签字)： 乙方代表人(签字)：
合同订立时间 2012年 月 日
专业承包施工合同范文二
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及 其它有关法律，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协 商，共达成如下协议。
一、工程期限：
本工程自________ 年____月___日至________ 年____月___日交工，施工期限为____天。逢雨天及其它重要原因，施工期限顺延。
二、材料选用：
本工程必须使用甲方指定的_______牌系列产品，型号为 ________________ 。
三、施工方法：
四、甲方工作内容：
1、甲方应向乙方提供住宿、水电、材料堆放场所，协调处理施 工所遇到的一切问题。
2、甲方委派_____________为驻工地代表，协调监督本工程施工 及工程验收。
3、新工程甲方应向乙方提供图纸及施工要求。
4、工程完成十天后，甲方不验收，此工程可视为合格工程。
五、乙方工作内容：
l、乙方施工人员有组织、有纪律进入施工现场。
2、乙方委派_____________为驻工地代表，协调监督本工程施工 及工程验收。
3、乙方施工人员必须遵守甲方各项规章制度，爱护公物、文明 施工。
4、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定，如发生 一切事故，应由乙方承担。
六、工程结算方式：
1、本工程每平米造价为_________元。
2、本工程面积约为_________m2，竣工后，按实做面积结算。
3、乙方施工人员、材料等设备进入工地后，甲方应付乙方工程 总造价预付款____%，计_________元。
4、工程竣工验收合格后，除留保修金外，余款十日内一次结清。
5、结算以公司发票为准，支票收款人必须填写本公司名称，如 合同款项挪为它用，将追究其法律责任。
七、保修期限及保修金：
1、本工程保修期为_____年。
2、本工程预留合同总造价______%作为保修金，计________元， ____年期满后一次结清。
八、争议解决方式：
1、甲、乙双方发生争议时，双方共同协商解决。
2、当协商调解无效时，可向西安市仲裁委员会申请仲裁。
九、附则：
1、本合同一式____份，甲方执____份，乙方执两份。
2、双方签字盖章后生效。
十、补充条款：
甲方(公章) 乙方(公章)：
法人代表： 注人代表：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
签定时间： 签定时间：
专业承包施工合同范文三
发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)
甲方将外墙保温工程承包给乙方施工，为明确双方责任，经双方协商一致，依据《合同法》《中华人民共和国建筑法》，及其他相关法律法规，订立本合同。
一、工程名称： 外墙保温工程。
二、承包范围：乙方包工包料，除去外墙砖以外所有外墙施工项目，具体做法如下：(1、聚氨酯防潮底漆;2、60厚现喷硬泡聚氨酯保温层;3、界面砂浆;4、20厚玻化微珠找平层中间附合热镀锌电焊网(规格12.712.7mm，直径I0.6mm)塑料锚栓双向@500锚固;外用防裂砂浆罩面;5、岩棉防火隔离带，宽度400mm窗上口通长设置厚度同保温层一致，聚氨酯材料防火等级为B2级，乙方组织施工。)工程量约为 ，该保温项目施工前的开工准备，竣工后清理、垃圾清运、产品保护、施工人员综合保险，缺陷责任期保修等都在承包范围内，不再另作零工处理，乙方对该保温工程的工期质量、安全等施工管理全面负责。
三、 合同总工期：
四、 对乙方质量、安全要求：
工程质量标准：(1)一次性验收合格;(2)施工依据和验收标准：a.按设计单位认可的施工图纸;b.按由乙方提供并经甲方、总包、监理、设计和业主确认的施工方案和图纸进行施工和验收;c.按建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001);(3)最终验收部门：甲方、总包、监理、设计、业主和桓台县质监站。(4)并按建设单位技术通知函要求的技术措施施工，见附页。
1、乙方及其作业人员要严格按照安全生产规范和相关标准施工防护、作业要求安排施工，出现任何生产安全事故由乙方承担赔偿责任。
2、资质资料要求：聚氨酯、玻化微珠两种材料的生产厂家要有淄博市墙体改革委员会的认证书及产品合格证、生产厂家企业资格证书和进场材料发票及国家要求的环保标准;聚氨酯施工单位必须是有专业资质的施工单位，需提供施工资质证书，材料发票按承包合同款额的60%提供给施工单位，乙方并负责施工材料实验。
五、合同价款：承包单价，60厚处聚氨酯发泡外墙保温综合单价175元/m2，乙方完成承包任务后，工程量以现场实际测量水平垂直投影面积数为准，最终以甲方项目部经理、施工员、技术员签字为准，少一人签字无效。
六、 价款结算
1、施工2个楼，每完成一个楼的聚氨酯发泡，付款单栋楼保温款的30%，即2个楼全部完成后付总承包款的30%。
2、乙方按期完成后，即 80%，若乙方在约定工期内完不成90%，甲方有权清退乙方，并将剩余工程交由甲方指定的另一承包商完成，由此所增加的人工费和周转材料租赁费费用由乙方负责全部承担，同时甲方有权对乙方所造成工期延误损失处以实际损失的罚款。乙方要求自建设山东鸿嘉置业有限公司代扣工程款时不得影响甲方其它施工项目的正常拨款。
3、 余下20%承包款以前付清。
七、本和同自双方签字盖章之日起生效，双方结清价款自行失效。(除质量责任和保修条款)
合同签订地点：
篇4
乙方：××集团控股股份有限公司
为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就新洲洲滩地土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：
一、土地面积、座落地点及面积
1、甲方将新洲洲滩地土地面积 亩(甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地 亩，具体面积以实际测量为准，超出 亩的，以 亩计算，不足的按实际测量面积计算)全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至 ，南至 ，西至 ，北至 ，具体座落地点和四至详见鄂城林证字(xx)第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。
2、新洲洲滩地属长江流动沙洲滩地。承包期间，新洲洲滩地土地面积减少达总面积的 %以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调;因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。
二、承包期限
承包期限年。
自 年月 日起至年 月 日止，其中湖北华林公司租赁的××亩土地承包期限为xx年元月一日起至二0三四年月 日止。
三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式
1、土地承包金的确认
双方商定，土地承包金按每年元/亩计算，土地总承包金为元，其中;
(1) 年至 年，四年的承包金额为万元( 元/亩 亩×年)
(2) 年至 年，每年的承包金额为 元(元/亩×亩)
2、林木资产及其他资产转让费的确认
(1)甲方同意将新洲洲滩地上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为 万元，其中，中熟林暂按 m3计算，作价 万元(元/m3)，中幼林按株计算，作价 万元( 元/株)。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的 m3有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。
(2)甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备(详见财产清单)一次性折价转让给乙方，转让价 万元(按原值50%折旧计算)。（土地转让承包合同样本）
3、付款方式
(1)乙方应付的年至年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计 万元，该款乙方于甲方负责将新洲洲滩地的《林权证》变更并交给乙方的同时付款 万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30 个工作日内一次性付清。
(2)自 年起每年度的土地承包金 元，乙方应于当年的 月日前一次性支付。
四、甲方的权利和义务
1、有权按时收取土地承包金及资产转让费;
2、承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系;
3、甲方负责为乙方办理新洲洲滩地土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担;
4、承包期间，甲方不得将新洲洲滩地土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等;
5、甲方与土地所有者(发包方)的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担;
6、甲方必须确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权;
7、承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理;
8、甲方应在 年 月日前将土地交给乙方经营，在年月日前办理过户。
五、乙方的权利和义务
1、承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间形成的债权、债务和经营风险;
2、承包期间，乙方有权依法砍伐林木;
3、承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有;
4、承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途;
5、承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费;
6、承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等;
篇5
分包人：_________________（以下称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规及甲方的有关规定，结合本工程的具体情况和特点，为明确甲乙双方在施工中的权利、责任和义务，经双方友好协商，达成如下协议；
一、工程概况
分包工程名称：_____________工程防水工程
分包工程地点： 工程承包范围：屋面防水卷材及基层处理所需的人工、材料、机械、包质量、包工期、包安全及现场文明施工。 分包方式：包单价、包人工、包机械、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包环境保护。
二、工期
1.按甲方确定的进度计划要求工期。
2.施工过程中，乙方必须严格按甲方制订的进度计划，确保各节点计划的完成。
3. 如由于甲方的原因，工期可以延续（必须经甲方项目经理确认为准，其他人员确认无效），但乙方必须采取积极的赶工措施，确保规定竣工时间的实现。
4. 其他工期延误和顺延约定：出现不可抗力（不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的判别以当地电台、电视台报导为准。一天以上台风，暴雨；由市政府规定的停止施工的各项条件）；工期经甲方签字认可后可相应顺延。
四、工程质量标准
本分包工程质量标准双方约定为：一次性验收合格。
6.语言文字和适用法律、行政法规及工程建设标准
6.1本合同使用_汉语_语言
6.2本合同需要明示的法律、行政法规和规章：本合同文件的适用法律是中国和吉林省，法规，及合同文件规定的部门法律、法规。
7.图纸
7.1甲方向乙方提供图纸的日期；本合同经双方签字盖章生效后一周内。
甲方向乙方提供图纸的套数； 1套。
五、双方一般职责
8.甲方代表
姓名：___________ 电话：___________
9.乙方项目经理
姓名：___________ 电话：___________
10.甲方职责
10.1负责该工程全过程管理和协调，并负责同施工总承包方、监理单位和其他相关单位的联系，协调解决属于甲方职责范围。
10.2根据施工图纸及施工说明，在施工前向乙方进行施工技术及安全的交底工作。如图纸变更，以书面形式通知乙方。如乙方不能及时整改或明显不能履行合同，甲方有权单方面终止合同。并终止己完工程剩余工程款。
10.3负责施工过程中的质量、安全、进度等方面的指导、监督、检查和考核。发现问题及时向乙方提出整改意见。
10.4乙方不能及时整改或明显不能履行合同，发生质量、安全事故、进度不满足要求或发生无故停工、不服从管理等事件，甲方有权解除合同，乙方承担相应的经济责任。
10.5乙方不得以任何理由发生集体上访给甲方造成任何影响的行为。
10.6乙方人员、材料、设备的进退场必须获得甲方的同意。如乙方任何人员不能满足现场要求，甲方有权在任意时间和地点责令离开工地，乙方必须无条件执行。
10.7甲方有权对分包工作范围和内容进行调整。
11.乙方职责
11.1乙方人员在施工中应爱护甲方财物，并做好成品保护。对因施工不当或施工质量未达到国家工程质量验收标准造成的设备、材料、工具及其他损失，应负责赔偿。
11.2乙方必须保证足够的款项支付工程所需人工、材料、机械费用，不得以任何理由作为拒绝支付该款项的条件，并承担由此造成的甲方任何直接和间接费用。
11.3特殊工种必须持有有效的上岗操作证并遵守各项操作规程。
11.4乙方有按照甲方统一要求进行文明施工的义务，及时清理由自身施工所产生的建筑垃圾，保持施工场地的清洁。施工完毕应严格按甲方要求做到工完场清，材料机具堆（停）放整齐。做好施工期间车辆进出场的保洁。施工人员按甲方要求统一着装，费用自理。人员进入现场必须按要求佩戴安全防护用品。
11.5乙方人员的交通、吃饭由乙方自行解决，安全保卫等责任由乙方承担。
11.6乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产办理保险。若乙方施工人员在施工现场发生伤亡事故，均由乙方承担经济赔偿及法律责任。人员的劳动综合保险由乙方自行办理，费用由乙方承担。
11.7乙方不得将承揽的工程以任何方式进行转包。分包必须获得甲方同意。
11. 8如施工现场情况发生变化或设计变更等造成乙方的人员、机械的停工费由乙方自行承担。
11. 9施工现场乙方供应的原材料和半成品，如需要取样送检的，乙方应按甲方代表的要求完成取样送检工作，检测费用已含在合同单价中。
11. 10施工期间乙方委派的现场负责人必须24
小时在现场。
六、质量与安全
12.双方关于分包工程质量标准的约定：__一次性验收合格__
以国家和吉林省颁发的施工验收规范和质量检验评定标准及设计图纸为准，同时满足甲方的施工要求，在施工过程中乙方要严格按照甲方、监理及业主审批合格后的施工方案施工，否则由此造成的一切损失由乙方自行承担。
13.乙方必须遵守国家的各项安全法规施工，如出现任何安全事故，需乙方承担全部法律及经济责任。
乙方在施工过程中出现因乙方不能满足甲方的工期、质量、安全及配合其他专业施工的现象时，甲方可另行选择其他单位，乙方必须无条件执行并承担相应损失。
七。合同价款与支付
包干综合单价 ：
14.合同总价暂定 157830 元（人民币），最后结算按照实际完成量结算。
14.1本合同价款采用固定单价方式确定。单价内应考防水工作中所需人工费、材料费（含材料损耗）机械费、现场安全、环保及文明施工费用、管理费、成品保护费、措施费、工程所在地其它规定费用、保险费、以及为完成本工程所需的辅助材料（水、水泥等）等均含合同包干单价中。一切工作所产生的费用摊销到合同包干单价中，且每项单价在整个工期中固定不变（包括施工期间政策性调整及报价中自购材料风险，风险费用已含在报价及合同价中，结算时不作调整）乙方向甲方提供建筑安装发票；单价内含税金。
机械设备保险及人员综合保险由分包单位单价内综合考虑，甲方不承担因此产生的任何费用。
本价款在本合同签订后不会因国家、行业及政府相关部门的政策性文件进行费用调整，一切价格风险均由乙方承担。
14.2合同价款包括的范围：合同工作范围内的防水工程中所需人工、材料、机械使用等施工现场内所有涉及防水工程的一切工作内容。
费用的计算方法：工程量按实计算，防水材料损耗及搭接等均计入单价。
15.合同价款的支付
15.1甲方向乙方支付工程款（进度款）的时间和方式：
材料进入施工现场，甲方应支付乙方可完成工程量总价款的60%工程款；工程结束验收合格后，扣除质保金，甲方应一次性将所有剩余工程款7日内全部支付乙方。余的情况下无息付清，甲方向乙方付款时，乙方同时向甲方开具由龙井市税务部门提供的建筑安装统一发票。
16.上述分包结算包干单价中包括但不限于施工图纸所规定的全部防水工作内容，还应包含：
16.1乙方的管理费， 规费、利润，应由乙方缴纳的税金等费用。
16.2本身工作范围内的安全文明施工费用、场外道路保洁的人工费。
16.3赶工措施费，农忙、夜间和一年中所有节假日的人员加班加点费。
16.4施工机械的停置及人员窝工费用。
16.5夜间施工所发生的费用、机械进出场的费用。
16.6乙方已经了解和勘察了施工现场及周围环境，在实际施工中，乙方不得提出因现场条件、价格等各种理由增加费用的要求，如发生此情况，甲方有权终止合同，乙方承担由此而对甲方造成的一切损失。
17.由于乙方原因被清退出场或解除合同的，甲方按照实际完成合格工程量和相应结算单价的_70_%给乙方办理工程结算。
八、质量保证期为 5 年。
质量保证期间发生属于保修范围的项目，乙方应在接到通知后的48小时内派人保修。乙方不在约定期限内派人保修，甲方可自行或指派第三方保修，维修费用从乙方质量保证金中扣抵。
九、违约责任
22.出现以下几种情况时，乙方应承担违约责任：
22.1、乙方未按甲方合理要求的节点完成的，乙方应向甲方支付_每天1000的进度违约金，且不得影响下一节点的完工时间。
22.2、由乙方负责的部分分项质量不合格者除无条件返工外，同时应向甲方支付_10000__元的违约金。
22.3、乙方人员未持有相关上岗证件导致甲方被行政机关处罚的，乙方应向甲方支付每人_1000元的违约金。
22.4、乙方人员配置不符合要求或未经甲方同意擅自变更现场管理人员的，乙方应向甲方支付每人500元的违约金。
22.5、乙方违反甲方相关规章制度和管理要求的，应向甲方支付每次300元的违约金。
十一、争议
23.甲乙双方在履行合同时发生争议，双方可进行友好协商，协商不成或不愿协商时，双方约定向龙井市人民法院提讼。
24.发生争议后，无论争议是否已解决，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护已完成工作成果，除非双方已同意解除合同或人民法院要求解除合同。
十一、合同解除
25.出现以下情况之一，甲方有权单方解除合同并追求乙方的责任：
25.1、乙方施工期间不遵守现行法律法规或国家强制性标准，如质量、安全、文明施工达不到甲方标准要求（出现严重质量事故或存在严重隐患且整改不力时）
25.2、因乙方原因停工三天及以上者。
25.3、施工进度严重滞后，虽经努力仍无法改变现状时。
25.4、不服从甲方现场管理，经甲方二次书面通知整改仍无改进时。
25.5、内部组织管理混乱，已无能力组织正常施工时。
25.6、未严格遵守协议或协商约定，不履行或恶意拖欠、拒发工人工资或挪用工程款造成不良后果。
25.7、工人蓄意闹事、围攻甲方场所或群体上访、媒体曝光的。
25.8、将工程再分包、转包的。
25.9、乙方人员在现场发生群殴，且不管是什么原因。
十二、其他
26、乙方必须向甲方提供有效的企业证件（营业执照、资质等级证书、经营手册、安全生产许可证等）的复印件，并且在复印件上加盖单位红章。担保单位的企业证件一同提供。
27、未尽事宜双方另行协商。
28、本合同一式四份，由甲乙双方各两份，经双方签字盖章后生效。
甲方（盖章）
乙方（盖章）
法定代表人：
法定代表人：
委托人：
委托人：
年 月 日
篇6
财产保险利益不随财产保险标的转让而移转
财产保险标的转让之所以不导致财产保险合同被保险人的变更，究其真正原因在于财产保险标的转让没有引起财产保险利益的改变。具体说来，即使财产保险标的转让了，即保险标的所有权转让了，但该财产保险的原被保险人对保险标的所享有之保险利益从未改变，其仍然可以以被保险人的身份存在于保险合同之中。所以，在保险标的转让情况下，不能仅凭谁为交易过程中所有权的受让人而草率地认为保险利益也归其所有，从而得出其应当承继被保险人的权利和义务的结论。这一点也得到了我国《保险法》第12条的印证，即“财产保险的被保险人在保险事故发生时，对保险标的应当具有保险利益;保险合同的被保险人应当是享有保险利益之人，而不是保险标的所有权人。”
怎样认定财产保险利益的持有人?
既然财产保险标的受让人不是保险利益的持有者，那么谁才是财产保险利益的持有人呢?财产保险利益的持有人又怎么认定呢?对此，我们应当首先从保利利益的概念出发。
(一)保险利益的概念
保险利益是一个学术概念，其含义在新保险法中也没有被明确地定义。但是，学界普遍认为，保险利益应当包括实际合法性、确定性和经济性这三个要素。所谓合法性，则是指保险利益必须符合法律的规定，符合社会公共利益的要求。因为保险合同本身就是民事法律行为的一种，应该满足法律、行政法规的强制性规定。因此，被保险人对于保险标的所具有的利益，必须是合法的、可以主张的利益，而不能是违反法律规定、通过不正当手段获得的利益［3］。另外，基于保险的目的是为了分散个人无法承担的社会危险，从而维护社会利益安全，增加社会福利，所以保险的标的还要扩大到法律没有专门保护，而又不违背社会公共原则的利益［4］。所谓确定性，是指一种保险利益的存在必须以这种经济利益在事实上或客观上存在为基础，而不是投保人自己所臆想的，并且这一利益的价值数额还必须是可以确定的。所谓经济性，是指可以用货币方式计量的、能够可靠确定的利益。它是一个相对于精神利益的概念。保险利益必须是可以用金钱计算的。只有保险利益可计算，保险合同的成立以及保险赔偿才可以操作，才具有实际意义。对于一些不能被金钱衡量的利益，比如人们之间的亲情、友情、爱情、婚姻等，都不能成为保险利益。
(二)被保险人才是保险利益的持有人
保险利益是一种合法的、确定的经济利益。保险合同只有具备了保险利益才可能生效，也就是说，合同当事人对保险标的必须具有合法而确定的经济利益关系。具体就一个财产保险合同而言，投保人作为保险合同的相对人，虽然负有交付保险费的义务，但其并不一定是保险事故发生受到损害之人，故不必当然具有经济上的利益。而对于所谓“投保人须具有保险利益以防赌博行为”的说法也是站不住脚的，因为这种担忧只限于投保人和被保险人为同一人的情形才会发生。而相比之下，被保险人无论在合同中处于何种法律地位，其都享有某种合法的、确定的经济利益。［5］这种利益的存在正如郑玉波先生所言“保险利益存在于被保险人，始为绝对必要。”，因为“被保险人系遭受损害而享有赔偿请求权之人，倘无保险利益之存在，哪有损害之可言?同时若无保险利益，而享有赔偿请求权时，又何能防止道德危险呢?所以被保险人须有保险利益，较投保人须有保险利益，尤为重要。”［6］
(三)危险负担说才是保险利益持有人的判断标准
由上所述，保险利益的根本特征是被保险人和标的物的一种经济利害关系。基于此种经济上的本质，如果对某一客体具有事实上的关系，虽无法律上的根据，在不违反公序良俗的前提下，若此种关系持有人因其关系而有蒙受损失的可能，则该种关系的持有人即为财产保险利益持有人。所以，判断保险利益持有人的标准有两个:其一是按照危险负担的实际情况来进行判断;其二是谁的损失是保险保护利益之直接损失，谁就拥有保险利益。在这两个标准中，值得注意的是危险负担的实际情况到底是什么?对此，危险负担说认为危险负担转移至受让人时，让与人即失去保险利益;也就是说，危险负担者就是保险利益的享有者，其因保险事故发生而蒙损害。因此，只有借由保险制度填补损失，才能达到保险制度分散损失之真谛。而实质危险负担说则认为如果保险标的因不可归责于双方当事人的事由遭致毁损、灭失，买受人仍应给付价金的，尽管其并未真正取得所有权，但是买受人在价金完全给付后，实质地负担了危险，此时，保险利益才移转于其身。［7］但不管怎么说，实质危险负担说毕竟将原本由买卖合同规制的给付价金的行为与保险关系混为一谈了，其导致的后果必然是法律关系复杂化，不利于商品经济的发展与保险制度功能的发挥，故理论界和实务界大多数学者都赞同采用危险负担说，即危险负担之人(承受风险之人)才是保险利益的持有人。
结语
篇7
29土地纠纷处理的原则有哪些
土地纠纷一般都是发生在农村，并且对于没有多少文化的农民来说，发生纠纷时很容易理亏，那么在处理土地纠纷时，我们应该遵循原则来进行处理，这样对农民来说才算公平。
土地纠纷处理的原则
（一）一般土地纠纷案件必须依照《土地管理法》第十三条规定，先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的法院不予受理。
（二）土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方面都不得改变土地现状，不得破坏土地上的附属物，不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。
（三）历史上已经达成有协议、协定，或已制定有乡规民约的，而这些协议、协定乡规民约并不违背国家法律、法令和党的政策的，予以维护，不合理的部分可以进行适当调整。
（四）对过去因无偿占有或平调引起的纠纷应根据现行党的政策，作具体分析。通过仔细的调查研究，广泛听取各方面的意见。区别党在各个阶段的方针、政策，根据具体情况做出合理的处理意见，切忌用简单、武断、一概而论等解决办法。
（五）对过去因无偿占有或平调而引起的纠纷应根据现行党的政策精神和法律规定，保护原社队或个人的应有权益。
（六）土地所有权或使用权的争议未解决前，如无法按照《土地管理法》第十三条第五款的规定维持现状时，土地管理机关有权指定临时使用单位使用，以保护争议的土地，争议双方均须服从，不得借故破坏土地及其附属物，不得煽动群众闹事，或以其他非法手段强行占地。
（七）处理土地纠纷必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的实事求是原则，从实际出发，参照历史变迁情况和现实使用情况，兼顾国家、集体、个人三方面的利益，合情、合理、合法地加以解决。
（八）处理土地纠纷必须坚持维护社会主义公有制，保护国家、集体的土地所有权，维护单位或公民个人的合法使用权。
（九）处理土地纠纷涉及各有关部门的，应同有关部门共同协商，正确处理好部门之间的关系，进一步共同管好用好土地。
30关于农村土地转包纠纷中遇到的问题及法律适用
一、农村土地转包纠纷的表现类型
农村土地转包纠纷在山区表现尤烈。一是部分村民因从农村迁移到城镇，对在农村自有的房屋及承包土地一并处理。即将房屋出卖给本村村民或其他农民，将承包土地一并搭配。搭配的方式有：
①将土地无偿转包给购房人耕种;
②将土地隐形作价，转包给购房人，即在合同中不写明土地价格，只标明房屋价格;
③将土地转包给他人后约定每年给承包人给付一定粮食或现金。
二是居于高山、条件落后的村民向矮山、条件相对较好的村搬迁。搬迁原因就是购买了他人的房屋、转包了土地。三是单独转包他人的土地。主要是因村民外出务工，土地闲置而被他人转包。对在履行转包合同中发生的纠纷，从实践中看，在山区最主要的表现形式就是出卖房屋并搭配土地的情形。笔者以镇巴县为例，因出卖房屋并转包土地后发生的纠纷几乎在各乡镇都存在，有的乡镇比较突出，成为农村土地流转的一种惯例或现象。
由于土地事关农民的生存，对因转包而失去土地耕种的农民而言，无疑事关重大，既涉及民生又关乎社会稳定。因此，对这类纠纷，人民法院受理后，在处理时必须慎重。
二、农村土地转包纠纷发生的原因
从审判实践看，农村土地转包纠纷时有发生。分析其原因，主要有：一是外出务工人员及迁居外地或城镇的农民，因生计问题返乡居住，从而发生收回转包土地纠纷。如镇巴县泾洋镇高桥村王某，因迁居城镇，将其在高桥村的房屋以4万元出卖给李某，同时将其承包地、山林转包给李某，后王某因故又返回高桥村居住，便诉讼要求收回承包土地而引发纠纷;二是因转包土地期限不明而要求收回转包地而引发诉讼;三是因转包地协议在履行中，因约定不明要求受让方承担转包费等引发的诉讼。
三、农村土地转包纠纷的处理及法律适用
1.农村土地转包的概念。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包户继续履行原土地承包合同约定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。
2.土地承包经营权的性质。根据《物权法》的规定，土地承包经营权属物权中的用益物权，其承包期限为：耕地三十年，林地为三十年至七十年，可以采取转包等方式流转。
3.土地转包合同的要件。根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》规定，转包合同的主要内容是：双方当事人的姓名、住所;转包土地的四至、座落、面积;转包期限和日期;土地用途;转包价格;转包合同到期后地上附着物及相关设施的处理;违约责任。
4.名为转让实为转包土地纠纷的处理。农村土地转包、转让协议多不规范。对名为转让实为转包性质的土地纠纷，主要审查转包协议内容是否合法，如合同内容合法，应认定转包协议有效。如某村村民甲与乙签订转让承包地、荒山使用权的协议，协议主要约定：甲将承包土地2亩、荒山3亩交由乙方使用。从协议看，应是转包协议而非转让土地。转让与转包土地性质不同，法律后果也不同。转让土地须经发包方同意，即村组同意，转让后承包方即丧失对土地的承包经营权。而转包土地并未丧失承包经营权。因此，如转包协议内容真实、合法，应认定协议有效。若转包方要求收回土地的，一般不予支持。
5.农村房屋买卖中搭配土地纠纷的处理。这类纠纷在山区表现典型。如移民搬迁、迁居城镇等引发在农村的房屋买卖及搭配承包土地的问题，发生纠纷后如何处理？已成为人民法院民事审判工作的难题。表现在：一是合同效力的认定;二是承包期限的认定;三是对土地投入损失的认定。举一案例：张某与李某为同村农民。张某因进城居住，将其在某村的房屋作价5万元出卖给李某，同时搭配张某的承包土地、山林。双方签有房屋买卖与土地转包两份协议。房屋和土地已交付。事隔三年后，张某因故返乡居住，要求收回承包地，李某不同意，双方为此发生斗殴。张某诉来法院。经审查双方签订的土地转包协议，是双方真实意思表示，但协议未约定土地使用期限，书面约定为长期使用，该案在合同效力及实体处理上认识不一，有的认为应维持合同效力，理由是双方签订的合同属双方真实意思表示，土地转包合法，故应驳回原告诉讼请求。有的认为应解除合同。理由是：合同中未约定明确转包期限。实践中有的在协议中写明长期使用，有的写明归其使用，有的写明永久使用，但均未约定具体转包期限，对此如何处理？根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对转包期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定办理。而《合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。《合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量价格或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以补充协议;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。当事人对土地转包期限没有约定或约定为长期、永久的，应视为不定期转包，转包方若提前收回承包地的，一般应予支持。土地转包与出租既有共同点也有区别，共同点在于都没有丧失对土地的承包经营权。区别点在于土地转包有可能是无偿的，而出租土地是有偿的，且出租期限与转包期限法律规定不同。出租期限法律规定最高为二十年，转包期限最高不能超过合同期下余部分期限，即最高不超过法律规定的三十年。
6.土地转包协议中约定的转包期限超过土地承包期的效力认定及处理。当事人双方签订的土地转包协议，若内容合法且属当事人真实意思表示，可认定合同有效。若约定的转包期限超过法律规定或者超过下剩承包期的，应认定无效，其余期限应当有效。如甲将土地转包给乙承包经营，约定转包期为三十年。后甲返乡居住，诉讼要求收回承包地，法院经审理认为甲转包给乙的土地承包期限只下剩27年，约定的三十年超过法律规定，对超过部分期限依法认定无效，对其余部分维持双方转包协议。甲不服上诉，二审维持原判。
篇8
承包方：_____________________(以下简称乙方)
为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。
一、土地的面积、位置
甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准，将位于_________乡______村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。土地方位东起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附图已经甲乙双方签字确认。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2.承包形式：个人承包经营。
三、土地的承包经营期限
该地承包经营期限为____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的处置
该地上有一口深水井，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地一并归还甲方。
五、承包金及交付方式
1.该土地的承包金为每亩每年人民币_____元，承包金每年共计人民币_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。
六、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承包金;在合同有效期内，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用电价格收取乙方电费。
7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的转包
1.在本合同有效期内，乙方经过甲方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承包的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承包合同的内容。
3.本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。
3.本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向_______________仲裁委员会申请仲裁。
十一、本合同经甲乙双方签章后生效。
十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。
附土地平面图
发包方：(盖章)_____________
承包方：(签字)_____________
法定代表人：(签字)_________
篇9
[说法]《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第二十四条规定，有下列情形，当事人请求终止承包合同的，人民法院应当允许；因一方不履行承包合同约定的义务，致使承包合同无法继续履行的；承包方随意改变土地用途，经发包方劝阻无效的。本案中王某和徐某签订的土地转包合同合法有效，徐某的行为违反了上述规定，没有尽到合同规定的义务。因此，法院支持了王某终止转包合同的诉讼请求，并依据《规定》第二十八条：“因承包方随意改变土地用途或者对承包经营的标的物进行破坪性或者掠夺性生产经营，发包方要求承包方对造成的损失要求赔偿的，人民法院应当予以支持”，酌情判令徐某赔偿王某经济损失2500元。
(作者单位：农九师叶尔盖提垦区人民法院)
吕某的行为是否构成诬告陷害罪
徐冬梅
[案例]李某是一名国家干部，前不久与同一单位的吕某发生摩擦，遂被吕某以受贿为由举报至检察院。李某先是被单位纪委调查，后又被检察机关传去谈话。经核实，吕某所举报的内容纯属于虚乌有，李某因此蒙受了很大的精神压力。吕某的行为是否构成诬告陷害罪?
[说法] 按照1989年11月30日最高人民检察院《人民检察院直接受理的侵犯公民民利、人身权利和渎职案件立案标准的规定》第3条规定：“故意捏造他人的犯罪事实，向国家机关告发或行使足以引起司法机关追究的方法，试图使他人受到刑事处罚，具有下列行为之一的，应予立案：1．为陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事实，并由本人或者指使他人向国家机关告发的；2．为陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事实，虽不是直接向国家机关告发，但采取的方法足以引起司法机关追究的。”吕某的行为是一种诬告陷害的行为，但其行为尚未达到足以使李某被司法机关追究刑事责任的严重程度，因此，还达不到诬告陷害罪的立案标准。
(作者单位：农一师阿拉尔人民法院)
离婚协议约定单方还债对债权人无效
胡宏志
[案例]张君与王成2000年5月结婚，婚后张君向其父母借了2万元用于买房，后因夫妻感情不和，通过民政部门协议离婚。离婚时，双方协商这2万元债务由张君承担。张君父母不服，遂到法院，要求张君与王成共同偿还2万元，法院依法支持了张君父母的请求。明明在离婚协议中约定由单方还的债，仍被法院判决要男女双方共同偿还，难道离婚协议中的约定无效吗?
篇10
关键词：撰写统计调查报告
统计调查报告是指根据统计研究的目的和要求，运用访谈、问卷等调研手段就某项工作、某一事件、某个问题等进行数据采集、整理和分析后以文字、数据和图形等形式对调查结果写出的书面材料。
撰写调查报告，必须了解调查报告的特点，掌握调查报告的撰写步骤、结构和撰写方法，使调查报告在实际工作或理论研究中发挥应有的作用。
一、统计调查报告的特点
1.写实性。统计调查报告不同于文学作品，它通过数据采集在占有大量信息的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映客观事物的基本情况。为了增强报告的明了程度和效果，可用表格、图片或其他可视物品来补充正文中关键的信息。因此，深入社会实践，充分了解实际情况和全面掌握客观、真实、可靠的统计数据是写好统计调查报告的基础和前提。
2.针对性。统计调查是针对和围绕一定时期某一特定的综合性或专题性问题展开的，因此，统计调查报告反映的问题是集中而有深度的，不深入社会实践，不掌握第一手实际数据，依靠拍脑袋或闭门造车是达不到预期目的的。只有调查者深入了社会实践，掌握了丰富的信息，摸清事物发展变化的过程、现状和规律性，才能加深对事物的认识，才难使问题剖析得更加透彻，才能使形成的调查报告更加贴近实际。
3.逻辑性。“统计用数据说话”，统计调查报告离不开确凿的数据（既要用数据说明观点，又要用观点统帅数据），但它不是数据的简单层叠或机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑归纳和论证，通过定性分析与定量分析的有效结合来探明事物发展变化的原因，达到透过现象看本质的目的，从而认识现象发生、发展的基本情况及其变化的规律性。
二、统计调查报告的撰写步骤
1.确立主题。主题是统计调查报告的灵魂，对统计调查报告写作的成败起决定性的作用。确立明确而恰当的主题是整个统计调查报告撰写过程顺利开展的前提。主题宜小，宜集中，且与标题协调一致，避免文题不符。一般情况下，主题是统计调查报告所要反映的重点问题，也是整个调查的中心问题，二者往往是一致的。
实际工作中，如果调查的内容多、范围广，一份统计调查报告难以容纳全部内容时，那么可从中选择部分内容形成统计调查报告，并确立相应的统计调查报告的主题。此时，报告的主题则比调查主题的范围小。另外，如果受客观因素的影响，当调查数据与预设目的之间存在差距，无法说明预期的调查主题时，则要根据实际采集的数据重新确立统计调查报告的主题。
2.拟定写作提纲。当主题确立后，就要根据所掌握的统计数据拟定具体的写作提纲。提纲可将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列示出来，也可按章、节、目的形式拟成提纲，还可以将这两种形式的提纲结合起来拟成提纲。
3.筛选数据。统计调查所获数据往往都与调查主题有关，可谓数量多内容杂，但撰写统计调查报告时不可能采用所有数据。因此，在撰写统计调查报告前有必要对所用数据进行认真筛选，去掉无关的，次要的，非本质的数据，以使主题集中、鲜明、突出。
4.撰写统计调查报告。统计调查报告的撰写要求一气呵成，以使整个统计调查报告紧紧围绕主题来展开，在整体思想、体系结构、内容形式、行文风格等方面前后一致，浑然一体。
5.修改统计调查报告。报告的初稿形成后，还需反复修改，以使其语言更加流畅、内容更加丰富、结构更加完善。修改报告时，要注意审视报告的主题是否明确、中心是否突出、数据是否丰富等。
三、撰写统计调查报告应注意的问题
1.用简实的语言写作。统计调查报告与新闻报道和文学作品不同，它的写作不像文学作品那样强调和注重文学性、可读性等等，而是十分强调报告的客观性、准确性、严密性、简洁性。
2.陈述事实力求客观，避免使用主观或感彩较浓的语句。叙述中最好使用第三人称或非人称代词，尽量不用第一人称。
3.行文时,应以一种向读者报告的口气撰写,不要表现出力图说服读者同意某种观点或看法的倾向，更不能把自己的观点强加于人。因为读者在阅读你的报告时所关心的是你的调查结果和发现，而不是你个人的一些主观看法和评价。
4.如果统计调查报告中引用了他人的数据，则要注明来源，不能将他人的工作成果不加注明地使用。如果报告中引用他人的资料或陈述的某些内容不易理解，则要附加“注释”来进行说明。
四、统计调查报告基本格式
一般来说，统计调查报告是由标题、正文、结尾等部分组成。要写好一份统计调查报告，首先必须掌握统计调查报告的基本格式。
1.标题。标题就是统计调查报告的题目。它能起到“画龙点睛”的作用，因此有“题好一半文”之说。拟定的标题要求简练、概括、明确。如题目语意未尽，可用副标题补充说明。标题的写法灵活多样，概括起来有三种写法。①直叙式。它是直接用调查对象或调查内容作标题。其基本格式为“关于××××的调查报告”、“××××调查分析”等。②提问式。它是用提问的方式作标题。这类标题提出了问题，设置了悬念，比较尖锐、鲜明，有较强的吸引力，但一般看不出调查的结论。其基本格式为“为什么××××？”、“××××为何××××？”等。③复合式。它是由主标题和副标题共同构成统计调查报告的标题。在这种形式里，主标题多以提问式和结论式表达，而副标题则以陈述式表达。
标题下面要署真名和真实单位，如统计调查报告属集体成果，可署集体名或课题组
2.正文。正文一般分引言、主体两部分。引言是作者对统计调查报告主题、动机以及调查研究经过等内容的简单介绍，它是报告的有机组成部分，对整篇报告起着引领作用。引言写得如何，对激发读者兴趣，具有重要意义。主体是统计调查报告最主要、最核心的部分，详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得数据中得出的各种具体认识、观点和基本结论。该部分写得如何直接决定着统计调查报告的质量。
统计调查报告的主体部分的结构通常有以下三种形式：①纵式结构，即按照事物发展的时间顺序和内在逻辑来叙述事实，阐明观点。②横式结构，即把调查的事实和形成的观点按某品质标志分成不同类型，并列排放、分别叙述，从不同方面综合说明统计调查报告的主题。③纵横交错式结构，即将纵式结构和横式结构结合使用。这种结构一般有两种情况：其一，以纵为主，纵中有横；其二，以横为主，横中有纵。
3.结尾。结尾部分即调查报告的结束语，或概括全文，深化主题；或形成报告结论；或提出建议和可行性方案；或展望未来前景等。它能使读者明确题旨，启发读者思考和联想。
结尾包括：①参考文献：主要提供文献名称、作者名、出版社名称、出版时间等信息。②注释：补充说明报告内容、注明资料来源和引言出处。③附件：指调查报告正文未包含的内容，是对正文报告的补充或更祥尽说明。如调查背景的图片、表格、其它可视物品等等。这些资料可以帮助读者进一步了解调查的细节，增加可信度，但并不是每篇统计调查报告都有附件，视具体情况而定。