项目施工合同范文

导语：如何才能写好一篇项目施工合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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发包方（以下简称甲方）：

承包方（以下简称乙方）：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为明确甲乙双方的权利和义务，双方就项目施工事宜，协商一致，签订本合同。

第一条工程名称

XXXXXXXXXXXXX绿化工程

第二条工程地点

XX市XXX区

第三条承包范围及工程内容

乙方XXXXXXXXXXXXX绿化工程劳务施工承包范围为：华润学校绿化项目绿化部分（草坪工程除外）；工作内容为：1、绿地整理（粗整除外）、土壤改良；2、乔灌木、色块及地被栽植、换土、施肥；3、苗木灌洒、修剪、打药等；4、地被苗除杂草等。以上各项内容中包含劳务用机械费用。

第四条合同工期

2021年 7月15日起至工程完工。

第五条质量标准

以XXXXXXXXXXXXX绿化工程建设单位及甲方要求为依据，工程质量达到合格等。

第六条合同价款

1、最终劳务施工合同价款根据甲方与XXXXXXXXXXXXX绿化工程

EPC总承包方对XXXXXXXXXXXXX绿化工程

确认的绿化工程部分（草坪工程除外）最终结算金额的11 %包干（含税金）。

2.劳务费总价中包括：1、绿地整理、土壤改良；2、乔木、色块及地被栽植、换土、施肥、修剪3.绿化部分所需的机械设备4.辅材（包括但不限于草绳、支撑、铁丝、保湿布等）；

第七条双方责任

1、甲方责任

1. 1、甲方指派XX为甲方代表，负责监督合同履行，对园林绿化工程质量、进度及安全文明施工措施等进行监督检查，协调处理施工现场发生的问题及质量验收等 其它事宜，并核定工程量的完成情况。

1.2负责对项目施工前进行安全技术操作规程及安全技术措施交底工作。

1.3、按照合同约定的付款比例给乙方支付工程款项。

2、乙方责任

2.1、乙方指派XX 为项目技术及管理负责人，负责工程施工期间的施工质量、安全等问题。

2.2、乙方必须按甲方要求在施工期间提供足够的熟练工人及机械，满足甲方的项目进度及质量要求。人员机械无法满足进度及质量要求时甲方有权要求乙方整改，整改不到位甲方有权立即终止合同。

2.3、乙方工人必须能够吃苦耐劳，自觉遵守国家法律法规和行业规程规范，遵守甲方工地规章制度，服从甲方现场管理人员的管理，严格执行各项安全操作规程，保证施工期间的各项安全，并承担一切施工安全责任。

2.4、乙方施工人员须自带必要的绿化施工工具，如：人力斗车、铁锹、锄头、铲、镰刀绿篱剪、抽水泵、浇水水管等，进入工地须佩戴安全帽，安全帽由乙方自备。

2.5、乙方应遵守国家建设安全及现场安全文明施工有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，乙方需为其工人购买相关 险。由于乙方安全措施不力造成安全事故的责任和因此发生的费用，由乙方自行承担。

2.6、乙方施工人员对已经种植好的绿化苗木，应采取必要的有效保护措施，不得随意破坏。

2.7、在施工期间乙方发生的交通费、餐费、住宿费、生活用水电费等均由乙方自行负责。

2.8、乙方施工管理人员须听从甲方管理人员工作指挥调动，未经甲方许可不得中途停工或退场，否则甲方将有权终止合同及不予办理工程结算，并保留继续追究乙方法律责任的权利。

2.9、根据工程实际的进展情况及现场需求，如甲方要求加班的，乙方应及时做好施工人员的安排工作，积极配合，确保按期完成。

第八条工程款的支付

1、乙方完成乔木种植施工任务后，支付进度款十万元,项目竣工验收合格支付完工款十万元，余款待审计结算后根据结算结果多退少补进行一次性支付。

2、工程款支付，以承包人先行向发包人提供增值税普通发票为前提。

第九条苗木种植要求

绿化苗木种植过程中的技术要求

1.栽植时选用认真负责，具有一定实践经验的技术工人，如果是生手，必须经过一定的培训才能上岗。

2.栽植时土球最好一次到位，不要反复移动，以免散球。回填土必须密实。

3.栽植后必须马上进行定型修剪，去掉内膛枝、重叠枝、死枯枝、以及多余枝叶。大苗定植尽量减少截枝量、树型特殊的树种，分枝必须有2层以上。

4.栽植后必须浇足定根水两遍，气温高时还须叶面喷水保湿。

5.苗木栽植时须搭设杉木四角桩支撑，以防浇水后或起风时苗木倾倒。对于搬运时损伤或修剪时截面过大的苗木，用油漆或白蜡封堵创口，并进行重点养护。

6.乙方施工养护期至本工程竣工验收合格之日。如因其他原因不能及时验收，乙方养护期至2021年8月30日止。

第十条违约责任-

1、本合同签订之后，如因乙方原因导致合同不能履行的，甲方有权要求乙方按合同暂定总价的1%支付违约金。

2、乙方不得将承包范围内的工程转包他人，否则甲方有权解除合同，同时乙方须向甲方支付壹万元违约金，给甲方造成其它损失的，由乙方承担赔偿责任。

3、如乙方不能达到甲方要求的进场施工人数，甲方有权对乙方罚款500元。

4、如乙方施工管理人员不听从甲方安排的，经甲方代表确认后，每发生一次，甲方有权对乙方罚款500元。

5、若乙方人员不按要求佩戴安全帽的，甲方人员每发现一人，将扣除乙方人民币50元/人次。.

本合同自双方签章之日起生效。合同一式肆份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方：（签章） 乙方：（签章）

授权代表：（签字） 授权代表：（签字）

地址： 地址：

电话：电话：

开户 行：开户 行：

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关键词：水利工程；合同管理；管理创新

中图分类号：TV文献标识码： A

1.水利工程项目施工合同管理的概念

水利工程项目施工合同管理是指在水利工程建设项目的过程中，对施工合同的履约活动进行监督和管理。在实施水利工程项目之前，都必须通过签订一系列承包合同来完成接下来的具体施工过程。施工合同是通过对承包内容、工作、工期、质量标准、范围和承包对象等合同条款的制定和履行，业主和承包对象可以在承包合同环境下调控项目施工的运行过程和状态。在项目施工的过程中，通过对合同管理目标的分解，可以规范项目施工管理机构内部的职能和权力，使其围绕合同条款开展项目管理的各项工作。所以，在水利工程项目施工的过程中，水利工程施工合同是整个施工项目管理的核心，也是整个项目能否预期完成和按规划交工的关键所在。

2.水利工程项目施工合同管理的作用

施工合同作为约束业主和承包方权利与义务能否得到有效实施的重要依据，对水利工程项目施工有着不可估量的作用，是整个项目建设之前的法律凭证和保障。

2.1保证施工合同双方在相互平等、诚信的基础上依法签订有效可实行的合同。在项目施工之前，承包人和被承包人双方都必须通过签订施工合同来保证施工项目的顺利进行，而施工合同在这个过程中则起到了促使的作用，使双方都达到了一个平等互利的状态，保证了工程的顺利展开。

2.2有利于合同的双发在合同执行过程中相互监督，确保工程按质按量进行，保证合同顺利实施。在水利工程项目施工中，双方可形成一个互相监督互相提醒的局面，建立双向的责任心，确保工程达到满足的要求。

2.3依法规定了合同双方具体的权利和义务。对于合同签订人双方而言，权利与义务必须是相统一的，只有做到二者统一，相互制约与平衡，双方才能严格执行施工合同。

2.4调动了合同双方的积极性。首先通过施工合同的签订，增强了双方按要求履行合同的自觉性，调动了建设者的积极性，使合同双方都自觉遵守法律规定，维护了合同双方的合法权益。

3.当前施工合同管理存在的主要问题及成因

近些年来，尽管市场建设管理体制不断完善，但是有关部门对水利工程项目合同管理仍有忽视，导致一些问题频繁出现。下面列出了一些主要问题的存在及产生原因。

3.1建设管理制度不完善，施工合同管理无法实行

随着市场建设管理体制的不断健全，水利工程建设市场已经在逐步规范化，但是仍有一些发包人和承包人滥用自身权利破坏市场的行为规范。如发包人故意压低中标水利工程的价格，承包人有意抬高工程价钱，造成双方的不正当竞争，给建设管理市场带来不少负面影响，甚至对水利工程项目得不到实施，质量得不到保证，施工合同得不到很好的实施管理，给整个社会经济带来不可估量的损失。

3.2施工项目合同签订不够严谨，对双方没有约束性

首先表现在水利功程项目的招标、投标不够规范，过程太过简单无法构成合同签订的条件。其次合同内容不够严谨和全面，双方没有使用正确的合同范本，给合同的签订带来额外的麻烦，而对一些没有经验的承包商来说，不规范的合同致使施工过程漏洞百出而找不到有效合法的解决方法。这样一来，合同的预见性和法律性就不能得到应有的保障，合同签订的双方都没有约束性，水利功程也不可能顺利进行和完成。

3.3工程项目在实施过程中存在违法现象，给合同管理带来负面影响

当前的水利工程项目施工过程中仍然存在违法转包或是分包行为，这是违背合同管理条例的，给合同管理带来了不必要的麻烦。根据我国的合同法规定，承包人不能将所承包工程转包或是分包给第三者，否则就是违反了相关的法律规定。在水利功臣实际的建设里，这些现象依然存在，而且屡见不鲜，给合同管理造成诸多麻烦，致使工程质量下降，工期拖延，债务出现问题，管理体制崩溃。

3.4合同签订的双方无法积极配合，导致工程无法开展

在水利工程项目建设过程中，一些发包方没有及时的提供必需的资源条件，或者是根本无法提供，造成了工程项目的拖延，公款的拖欠，工期的延长。有的承包方和发包方没有做好工程项目的前期准备工作，导致工程进展缓慢，工期被动的拖延，造成不必要的损失。有的承包方甚至没有按照合同要求给出工程所需设备，实际工程内容和合同签订内容不相符，这些都使水利工程项目陷入困境，无法正常进行。

4.如何加强施工合同管理工作

在水利工程项目合同管理出现问题的时候，当前第一要义就是找出解决问题的措施和方法，大力抓紧施工合同管理的工作，做好各方面的调和工作，确保水利工程项目合同管理正常实施。

4.1增强合同签订双方的管理意识，形成主动自觉履行合同内容的局面

要想真正增强合同签订双方的管理意识，就必须要求他们具有丰富的专业管理知识和充足的管理经验，在施工前、施工时和施工后都做好各项管理工作，才能有理由、有依据的执行工程施工合同，从被动的接受管理向主动自觉履行合同管理转变的状态。

4.2加强合同签订双方的法律观念，依法进行施工合同管理

我国建设行业的法律法规日益完善，尤其是一些大型法规的颁布，对各行业的要求提出了具体的约束和管制措施，制定了相应的管理条例。只有不断地加强合同签订人的法律观念，增强合同的严密性和可操作性，依法进行施工合同的管理，才会使水利工程项目施工合同管理的一些问题得到有效的解决。

4.3建立和健全专门合同管理组织，让合同管理系统化和专业化

在合同管理方面，必须建立专门的管理组织，形成一个系统的专业的覆盖面广阔的管理组织机构，给水利工程项目施工合同管理提供基本的保障。在处理水利工程项目合同管理的问题时就要求要建立一个专业的管理组织去处理可能发生的和正在发生的诸多问题。

4.4坚持严格的项目施工合同审查制度，提高施工合同管理的规格

能否严格坚持项目的施工合同审查制度是合同顺利履行的前提条件与必要保证。建设的水利工程项目是否可以签订合同、合同内容是否符合有关法律规定、是否具备完善的合同手续，这些都对合同管理的审查制度提出了严格要求，确保后续工作正常开展。

4.5做好施工合同管理的后期工作，对合同管理效果进行评价考核

在做水利工程项目的时候，对施工管理工作的要求较高，需要专业的管理人员具备充足的工作经验。这时候，高素质的监理工程师能够公平的、诚信的处理好合同实际执行过程中出现的各种问题，他对项目施工具有很高的预见性，创造了一个宽松的优良的水利工程施工环境，确保了水利工程建设的顺利正常实施。

5.总结

随着建筑业和建设管理市场体制改革的不断发展和深化，水利工程项目依然是当前建筑业市场应该关注的焦点问题，因为这关注着民生问题，关心着人民生产生活所需的水源问题。在高校准高质量完成水利工程项目的前提下，做好其施工合同管理工作，才能取得较好的社会经济效益和良好的社会正常秩序，水利工程项目才能真正造福于人民。

参考文献：

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在建设工程施工中合同及其重要，它明确了业主与承包商之间的多种关系，包括法律、经济、技术、项目进度以及违约的条款等，属于重要的经济文件。业主与承包商之间可能会发生纠纷，这时项目合同管理就成为处理纠纷的重要依据，所以加强建设项目施工合同的管理具有重要作用。作为建设项目管理的重要内容，投资方和使用方应该重视合同管理，做到全面性、合理性。此外工程索赔也是施工合同中的重要内容，索赔属于一项业务性很强，技术性很细的工作，与工程项目的投入成本直接相关，作为一项经济补偿，业主与承包商都应该严格遵守合同。

关键词：

建设项目施工;合同管理;索赔问题

一、引言

建设项目施工合同管理是指对施工合同的签订、履行、变更、解除和合同纠纷等进行筹划和控制的过程，合同直接管理的主体是发包人和承包人，因此两者之间应该按照施工合同的约定行使权力，并且履行义务。为了做好建设施工工作，加强施工项目合同管理是重要的环节，同时对于合同双方也是一种约束，约束他们履行各自的权利和义务。由于合同管理涉及到建设项目的签订、实施、解除以及修订等环节，所以一旦业主与承包商之间发生纠纷，则合同可以作为处理纠纷的重要依据，解决业主与承包商之间的矛盾，从而使建设项目顺利实施。

二、建设项目施工合同管理存在的问题

1.合同条文不够规范、严谨。由于建设项目是一项复杂的工程，所以包含很多内容，自然也涉及到多种合同，所以管理起来具有一定的复杂性，在合同文件之中难免会因为条款较多而出现用词错误、意思含糊等问题，所以如果出现纠纷，将合同作为参考依据时合同的履约率就会降低。此外，建设项目的施工合同一般都是先由施工单位进行拟定，他们自然会按照示范文本拟定对自身有利的条款，在移交给建设方签订的时候，双方都会以自己的利益为出发点，站在有利于自身的角度修改合同，通过这个过程合同条款经过修订，所以与招标文件存在一定的差异，严重时可能出现笔误或者是遗漏的情况。2.合同管理意识淡薄。当前建筑交易市场的情况是供小于求，所以建设方占主导地位，面对激烈的竞争，施工一旦中标便会尽快施工，同时为了保证施工的顺利，在签订合同时经常会发生合同不规范、不严谨的现象。合同的不规范和不严谨主要原因在于合同管理意识淡薄，所以为后续的很多问题埋下了风险隐患，因此建设项目实施的过程中难免会出现纠纷。此外，在建设项目施工时施工单位不按照合同条款进行，遇到问题之后，施工单位经常会采取拉关系等不正当的手段解决。3.合同管理专业人才稀缺。合同管理具有专业性强、技术型强等特点，随着我国与国际之间的经济往来愈加密切，建筑市场的竞争也日益激烈，合同作为业主和承包方之间彼此行为约束的重要文件，加强合同管理显得更为重要，这对合同管理的工作人员提出了更高的要求。由于建筑项目施工合同涉及到多方面的内容，所以合同管理工作人员的综合素质应该较高，知识体系也应该更加宽泛，头脑中具有全局观念。当前我国在合同管理方面缺少专业的人才，所以合同管理一直都不能够得到很好的完善，这对建设项目的顺利实施是不利的。

三、建设项目合同管理对策

1.规范合同管理。合同管理人员具有评估合同执行状况的责任，所以他们应该进行实地考察，掌握项目进度计划的实施进展，了解现场实施的情况，做好监督工作，所以合同管理人员加强和现场施工人员之间的沟通是重要的，这有利于合同管理人员对建设工程项目施工进展的了解。规范合同管理应该设置合同管理岗位，并且配备专职的人员，法律顾问、合约经理、采购员等都是必要的，其中合约经理在合同管理中具有统筹的作用，法律顾问对合同所涉及到的法律知识全面掌握，这两个岗位对于提升合同管理水平具有决定性作用。此外，在合同终止时还应该对合同的履行情况进行评估，从中不断吸取经验。2.提高合同管理人员的素质。提高合同管理工作人员的素质对于加强合同管理具有重要意义，同时也是当前的首要任务，企业应该组织合同管理人员进行在职学习，可以通过培训的方式提高他们的专业素质，在每一阶段培训之后可以以考核的方式评价他们的培训效果，此外在加强专业素质教育的同时还应该进行职业道德教育。建立岗位责任制对于加强合同管理也有重要作用，通过具体责任的落实，明确每位工作人员的责任、权利、义务，有利于提高他们工作的积极性。

四、建设项目施工的索赔问题

1.建设项目施工的索赔内容。如果在施工合同实施的过程中，出现不应该由当事人承担的情况而造成的损失，则当事人可以向另一方要求补偿或者赔偿，这个过程被称为索赔。由于合同是维护双方利益的，所以所以索赔也是双向的，索赔的性质不属于惩罚，而是经济补偿行为。索赔的不断完善和发展有利于建设市场的健康发展，同时对于建筑行业的发展也具有促进作用，一次你掌握索赔处理的方法和技巧是很重要的。建设项目索赔与合同双方的利益直接相关，同时索赔所涉及到的管理内容也是多方面的，包括工程技术、公共关系以及工程管理等，所以工程索赔作为合同管理的重要部分，对于合同的执行结果具有重要影响。索赔的原则是赔偿经济损失，因为项目实施时难以避免会出现于合同不一致的情况，也会因此而增加投入成本，承包商通过索赔的方式可以挽回经济损失。2.建设项目施工的索赔范围。索赔包含的内容很多，按照合同类型可以分为分包索赔、劳务索赔、总承包索赔等；按照索赔业务性质可以分为工程索赔、商务索赔两种；按照索赔目的介意分为工期索赔和费用索赔两种。总之，建设项目施工索赔的范围很广，根据不同的分类标准可以分为多种。3.如何进行建设项目施工索赔。首先应该认清索赔不是惩罚，而是一种补偿的要求，在索赔时应该以合同文件和相关法律作为依据，具体的事件必须要与合同中的条款进行比较，还需要有充足的证据作为支持，确定已经发生实际的损失，才可以提出索赔，此外索赔应该具有合理性。如果当事人一方因为没有履行合同义务或者其他不恰当的行为造成损失，则应该采取补救措施，并且赔偿损失。一般索赔应该在合同事件发生的28天之内进行，承包人向监理工程师提出索赔意向，之后提交要求索赔的报告和相关资料作为支持，监理工程师应该在受到资料的28天之内进行答复，如果超过期限，则认为该项索赔被认可，之后承包人应该在每个阶段向监理工程师表达索赔意向，并且在索赔事件结束之后的28天之内提交最终的索赔报告。总之，索赔是挽回成本损失的重要手段，建设项目难免会与合同有差异，因此做好索赔工作对于提高我国的工程项目管理水平有重要意义。通常索赔是国际工程建设中一种常见的做法，由现有的经验也可以知道索赔对于建设管理属于一种非常有效的手段，因此进行合理地索赔工作有利于我国企业工程项目的管理。

五、结语

随着经济发展的不断深入，当前建设项目的规模也在不断扩大，结构也越来越复杂，因此为了促进建设项目的发展，加强建设项目施工合同管理和索赔处理是必要的。针对当前合同管理中存在的合同条文不规范、合同管理意识淡薄以及管理人员不够专业等问题，规范合同管理、提高合同管理人员的综合素质是有效的解决方式。此外，完善索赔工作对于建设项目的工程管理具有促进作用。

参考文献：

[1]黄晓宇，宋歌，莫鹏.国际工程总承包项目全阶段合同管理[J].国际经济合，2012（12）：41~44.

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论文摘要：结合工程建设中施工合同管理的特点，从招投标阶段和合同施工过程两个方面对合同管理进行了分析，提出了合同管理的方法和措施，以提高合同管理质量。

1．引言

在市场经济体制下，合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之—。作为一项重要的经济活动，建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，耍想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之—。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。

2．工程招标投标阶段的合同管理

2.1合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每—份合同招标，以及准备签订每—份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。

2.2招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：1）招标文件的总体检查；2）招标条件分析；3）招标工作时阅安排的分折；4）工程技术文件分析。

2.3合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同双方责任和权益分析；4）后果性分析。

2.4承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。

2.5投标文件分析。投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过程中一项十分重要的合同管理工作。投标文件是投标人参与评标的凭证，也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分。招标人应审查投标文件的合法性、有效性，分析比较投标报价、评审方案和其他评标因素，只有全面地分析和审查投标文件，才能正确地评标、定标。

2.6合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建设工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建设工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建设工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建设工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进—步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。

3．合同实施控制

建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程，要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。施工合同的实施管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中，主要工作包括：

3.1参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。

3.2协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系；解决相互之间出现的问题，如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商，以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任，这就会引起内部和外部的争议。

3.3指导合同工作。合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用，但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔，而且还要将各方面在合同关系上联系起来，防止漏洞和弥补损失，更完善地完成工程。

3.4参与其他项目控制工作。合同项目管理的有关职能人员每天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；对已完成工程作最后的检查核对，对未完成的或有缺陷的工程责令其在一定的期限内采取补救措施，防止影响整个工期。按合同要求，合同业主及工程师等对工程所用材科和设备开箱检查或作验收，看是否符合质量、图纸和技术规范等的要求，进行隐蔽工程和已完工程的检查验收，负责验收文件的起草和验收的组织工作，参与工程结算，会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交的收款单进行审查和确认。

3.5合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同屉行情况作出诊断；向项目经理及时通报合同实施情况及问题；提出合同实施方面的意见、建议等。

3.6负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资科，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主(监理工程师)。

3.7负责工程索赔管理。工程索赔管理包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反索赔。

3.8负责工程文档管理。工程文档管理是指对分包商发出的任何指令，向业主发出的任何文字答复、请示，业主方发出的任何指令，都必须经合同管理人员审查，记录在案。

3.9争议处理。承包商与业主、与总(分)包的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，对解决方法进行合同和法律方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的合同控制中，而且使承包商的各项工作更有预见性，更能及早地预测合同行为的法律后果。

参考文献：

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关键词:项目施工；合同管理；工程结算；作用分析

在整个建设工程中，最终环节是工程结算，因此做好工程造价的结算收尾管控工作，对整个工程造价成本控制而言具有重要价值。但是从目前我国工程造价结算控制水平进行分析，比较容易受到以往传统因素的影响，合同纠纷案件也呈现逐渐递增趋势，与新时期的合同类型不相符，甚至绝大多数的施工单位工作人员综合素质较低，不能严谨践行具体的工程要求，拖延工期，增加施工成本。

1自觉遵循法律且严格践行合同条例

在工程建设中增强对签订施工合同工作的重视程度，强化工程施工过程中的成本造价管理具有积极意义。即便在近几年相关人员的法律意识逐渐增强，建筑市场逐步迈向规范化方向，但合同管理内容仍旧不够全面、细致，在管理中也存在漏洞，对整个工程的正常有序施工造成一定阻碍。合同签订完毕标志着法律正式生效，其约束着签订合同的双方，因此合同中的每一项条款都与双方的利害关系有着重要影响。在合同签订时，若合同中的款项未能明确，尤其是相关于违约内容未进行具体明确就草率签订，则会增加合同纠纷案件发生几率。此外在实际施工环节中产生的一系列问题都应该落实到书面中，不能凭空口头承诺。合同中也应体现具体防范措施与分解风险措施的具体款项。在签订合同环节中，合同主体应严格审核合同内容的合法性与严谨性，以此种方式来降低合同纠纷案件发生的几率，为合同的履行与工程条款结算提供充足的物质保障。具体来讲:需将“通用合同条款”全文引用，不能篡改;“专用合同条款”需按照不同的条款编号与具体内容引用，并且按照工程实际情况予以修改与完善。

2划分施工合同种类，按合同款项执行

我国国内通用施工合同形式可以分成:固定价格合同、可塑价格合同以及成本加酬合同三种形式。其中，固定价格合同需由承包方对工程中存在的一切风险进行承担，并且还应对工程施工过程中一些突发因素付出代价。由此可见，这种合同条款通常报价较高，比较适用于工程量较小的工程且能精密计算、工程周期较短、技术相对简单的建筑项目工程;可塑价格合同能够制定可调整框架，将工程中存在的风险合理均摊，这种优越性使得这类合同适用范围较大;成本加酬合同即经业主向承包商支付工程项目的实际成本，并依照预先约定内容支付劳金的合同。在这一类合同中，业主担负了工程项目的全部风险，而承包人由于不承担任何风险，所以其劳动报酬相对而言较低，比较适用于急迫开展的工程项目、新型工程项目或是风险较大的工程项目。选择工程合同类型的最为科学且合理办法为:首先，工程承包商与业主应当对整个建设工程规模、建设周期、市场状况、难度系数、环境条件等多种因素进行综合考量，在全方位考量之后应慎重选择利于双方的合同类型，进而保证双方对合同的较高认可度以及合同的切实可行性。若确定合同类型，在工程竣工阶段的审计结算工作就应严格按照既定合同款项执行。譬如某临时工程，约定合同价款的结算方式为固定价格方式。考虑到承包商对工程缺少对工程项目前瞻预测工作，在施工中若出现使用材料的价格上涨问题，会使得该工程项目的运转资金困难，在工期内不能高质量完成工程建设工作。在工程竣工的结算审计阶段，承包商时常以各种编造理由增补签证，使用不当手段弥补工程建设多支出部分的材料费用。依据签订合同价款中的基本原则，在签订固定价格合同之前应对建材时常中存在的各类风险进行调整与掌控，依法承担合同结果，因此在结算中应该严格按照合同条例办理。

3管理人员应认真对待管理工作，增强管理力度

在现代化市场经济条件状况下，建筑市场主体的权责是以建立合同方式体现的，对此工程项目中的合同管理是规范自由市场的重要手段之一。通过相关政府部门的积极努力，在合同管理工作方面已经凸显成效。为了确保工程项目合同制度能够得到更大范围的推广，相关政府管理部门应增强整顿工作，科学规范市场顺序。在严谨把关的基础上，增强对合同履行的管理力度。若相关工程建设资金不充足，严禁办理相关手续，且不能越级组织招投标工作，不准许办理施工许可证;坚决抵制垫付资金与带资施工现象，促进建筑市场朝向健康绿色方向发展;创建合同管理制度，积极引导建设单位与项目工程承办单位的正确思想意识，严格律己;严格限制工程竣工结算条款办理等。在工程竣工的后期阶段应及时交付给建设单位，保证工程建设单位将工程及时投入使用运行，近早发挥建设工程的各方面效益，进而促进工程价款结算，达成最终施工单位的经济效益。

4创设合同管理团队，严格要求持证上岗

积极开展合同管理人员的培训与培养，严格要求工程施工人员培训合格后放能上岗，不合格人员坚决不能予以岗位安排，此种方式是提升工程建设项目中合同管理工作实现理想效果的最佳途径。现阶段，我国国内已经正式践行工程造价师注册制度。工程造价师作为工程建设领域的重要造价管理者，其重点工作任务为做好工程建设投资与合同管理。增强与优化合同管理工作是保证项目工程建设的必要保证，这也是做好工程结算管理的核心要素，基于此规范化、严谨化能够促进工程竣工后的结算工作顺利有效进行。因为建设工程中本身存在特殊性质，所以在工程结算中还有可能遇到其他无法预测问题。因而工程建设单位与承包施工单位极为有必要对建设工程的施工合同予以高度重视，摆正合同在工程中的位置，提高认识程度，在合同的签订过程中将各种因素进行全方位考量，并且将工作做到细致入微，降低一些突发性因素发生的可能性，进而有效保证建设工程在竣工阶段的造价结算工作能够按照具体施工合同中的款项高效有序进行。相关管理人员有必要做好工程项目的造价工作，将工程施工合同进行妥善保管。

5结束语

根据我国当前的工程造价结算控制工作实际情况，出现各种频发问题，对整个工程质量与施工安全造成不利影响。对此，相关工程技术人员应该切实求是，结合实际情况，更新传统观念，强化对合同管理的重视程度，遵循相关法律法规，将合同纠纷案件几率降低，规范市场，促进建筑行业的健康进步，进而带动我国GDP总值，深化经济体制改革。

作者:马龙 单位:中铁大桥局集团第四工程有限公司

参考文献:

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［2］熊银．政府投资项目施工合同管理对造价控制的影响［J］．山西建筑，2016，42(2):225－226．

篇6

关键词：合同管理；普遍特性；建设施工合同；自有特性；风险控制

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成员，它既具有合同的一般特点，又具备自身的独有特性。目前而言，由于我国建筑行业起步晚、发展历程段短的事实制约，建筑施工合同的管理水平还普遍较低。深入了解合同的本质属性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他经合同的自有特性，有助于提高我们对建筑施工合同的管理，从而强化对施工合同风险的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真实意思表达

合同是当事人双方在法律允许的正当范围内，为完成某件事情或实现某个目标而达成合作意愿，并按照各方相应承诺付诸行动的一系列行为活动。合同存在（或成立）与否，首先就是真实意思表达问题，即合同双方有没有达成一致的一致的意愿。合同当事人双方的真实意思表达是建立在双方平等、自愿的基础上的，而且双方意思的真实性包括两个方面：一是合同要约方（即甲方），不掩盖隐瞒合同的真实目的、完成合同的执行内容、履行合同的必备条件、与合同相关的实际状况等信息；二是合同承诺方（即乙方），承认要约方的合同内容，并能通过自己的行为使合同内容得到实现，达到要约方的预期效果。

通常而言，甲方的真实意思表达比较集中体现的，就是招标公告、招标文件和合同文本，而乙方真实意思表达的集中表现则在于投标文件和合同文本的签署。当甲乙双方在合同文本上正式签字的时刻，就完成了合同双方“真实意思表达”在法律上的确认，从而受到法律的保护。

（二）权利责任对等

在社会生活当中，权利和责任原本就是一对孪生共同体，是一枚硬币的两面，永远不能分割的。合同条款中必然包含权利和责任的相关约定，这是“权利责任对等”的重要体现和基本保障。除了像赠与合同那样的合同一方免除对合同另一方的责任追究的以外，这个权利和责任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

权利和责任的准确划分，是有效保证合同切实履行的过程中合同双方所必需享有和承担的。合同双方中任何一方的权利过当或责任规避，都会对合同的履行带来干扰，甚至导致合同的流产。所以，只有权利没有责任或只有责任没有权利的合同当事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依据建筑施工项目的特点而产生的。

（一）标的物的独特性

建筑施工项目具有工程实物性、技术规范性、质量安全性、功能使用性等一系列指标要求，具体表现为：

有一定的工作范围、建设规模和工程要求；

受地区分布、地质水文特征、场地条件等环境因素制约；

需要借助特定的工程技术手段，符合一定的安全质量目标，并达到预期的使用功能；

耗费人力、材料、机械等各种资源，同时有资金、时间方面的要求；

按照特定工序、特定规范作业，并接受监督，甚至受到国家相关法律法规及规章制度的保护和制约；

具有很强的系统性和分工协作性。

建筑施工合同以施工项目作为标的物，必须以工程项目的特征属性作为自身的组成内容，具有其他类型合同的不可比拟性和无可替代性。

（二）系统性和组织性

建筑施工合同涉及到工程项目参与各方的内容。建筑施工项目各参与方构成了施工合同的主体。主体之间的关系，如项目施工内容的总承包、专业分包和劳务分包、物资材料的采购与检验检测、机械设备的租赁和购置、工程人员的招聘与管理、工程进度的计量与结算等等都构成施工合同的实体内容。

从项目整体而言，施工合同依据施工项目特点而展开，为向施工管理服务，其自身因为工程项目的系统性而形成独特的内在自我体系；就单个施工合同而言，项目参与各方由于合同内容约定而产生联系，成为项目整体中不可分割的组成部分。

项目参与方之间依靠合同作为纽带，建立起组织关系，同时也以合同作为分配工作、划分责权利关系的依据，而且项目各参与方之间在项目运行管理过程中的协调页主要通过合同来实现。

（三）时限和周期性

任何工程项目都具有典型的一次性特点，即项目施工不可重复。主要表现为，建筑施工项目从策划、批准、设计和计划、施工、运行到结束的自有生命周期性；这种特性具有内在的逻辑性和规律性，不能随意缩短或变更。同时，建筑施工项目还要求必须在某段特定的时间内施工完成。

由于建设施工项目的运行周期比较长，这段时间内的自然气象变化、市场价格浮动、劳动力供给水平、金融融资状况、国家政策及法律法规动向、社会政治发展态势等因素，都会对项目施工产生不可忽略的影响，是施工项目风险产生的重要方面。

建筑施工合同风险控制的几个方面

（一）言辞准确恰当

理由有三条：一、建筑施工合同文本是以字词句为载体的要式文件，言辞准确是对文本性文件的最基本要求；二、建筑施工项目是工程技术性生产活动，其中包含丰富的工程术语和专用技术符号，其施工作业的流程、工序、做法都具有很强的科学性和规范性，必须采用准确、恰当、规范的言辞予以表达；三、避免不必要的误解。

合同文本的解读，因为文本自身词句的模棱两可、含糊笼统，而造成合同双方理解立场的分离、对立，是合同的重大风险之一。所以，施工合同在签订之前，应当仔细识读合同全文，对合同中文辞表达失误、失真、界定不明的地方予以提出，重新确认。把握合同言辞的准确性，是有力保证合同双方真实意思表达的有效途径，更是从根本上遏制和同风险产生的源头。建设施工合同拟定时，在文字方面应注意以下几点：

尽量使用专业术语和法律术语，使合同文本更为专业化；

准确描述工程项目的内容特征，做好经济要求和技术要求的结合统一；

划分双方违约情节并制定违约措施。

（二）权利责任明晰

合同作为法律的延伸，是合同双方就合同内容达成共识的小范围适用性法律文件，同样也遵循“法无明文规定不为罪”的原则，即合同文本中没有说明的权利责任，只要不触犯法律或损害第三人利益，一般都不会得到主张。针对这种“权利责任必须合同约定”的先天不足，也只有通过明确列举合同双方的权利责任才能弥补和完善。

实践表明，合同条款条理清晰、条目精细、责任分化明确的，对工程项目风险管理能起到很好的防范作用和制约效果。相反，条款内容空泛、权力责任含糊、文辞空洞的合同，往往会留下漏洞和盲区，在工程项目施工过程中容易出现承诺方规避责任、要约方主张权利，致使双方争端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到权利责任明晰，需注意以下几点：

明确双方权利责任的范围和权利责任产生的依据性文件；

将法律法规中尚未规定而实际生产中已经约定俗成或工程惯例中发生且与本醒目工程相关联的做法、工序要求写入合同条款，使其文字化；

将双方约定的特定事项列入条款；

明确双方违约的责任内容以及处罚、补救措施。

（三）全程跟踪管理

所有的风险，从产生、调控、转移或消灭都是动态的过程。建筑施工合同的风险控制，贯穿于建筑施工项目的全过程阶段。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论，同样也适用于建设项目施工合同风险管理。其原理就是：在工程项目运行过程中，定期及时地搜集工程项目相关数据，并通过实际数据与计划目标的比较判断是否产生偏差，如果产生偏差就及时采取相应措施进行纠偏，从而使工程项目进展态势持续保持。搜集数据——实际与计划比较——判断偏差——采取措施纠偏这一路径，是项目管理中的常态思维和控制主线。

建设项目施工合同是确保施工项目按照既定目标有序进展的理想性和控制性文件的重要组成部分。建设项目施工合同风险的产生，除去合同文本的自身缺陷以外，会伴随在项目施工进度、质量、安全等方面的各个环节中纰漏的出现而相应出现。因此，其调控和转移也只能通过全程跟踪管理的方式、及时采取有效的纠偏措施才能实现。主要包括：

1、组织措施：确定任务分工和职能分工、调整工作流程和项目人员组成，尤其是针对专业分包和劳务分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加强信息化管理，及时掌控项目动态，提高决策、调控、预防能力）、转换管理意识观念（如重视合同管理、强化综合性人才管理等等）；

3、经济措施：采取辅的经济奖励手段和约制手段；

4、技术措施：改进施工方法、提高技术交底的质量和信息执行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途径有效杜绝违法行为、有效规避法律责任、预防和制止违约行为、挽救和争取违约损失。

结语

篇7

[关键词]施工企业；工程合同；管理

中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0168-01

在当前公路工程建设中，加强施工项目合同管理已成为企业改善经营，提高社会效益和经济效益的重要手段。本文对目前公路施工企业工程项目合同管理存在的问题进行分析，并就如何加强公路施工企业工程项目合同管理作一些探讨。

一、目前公路施工企业工程项目合同管理存在的问题

1、法律风险防范意识淡薄

在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。

2、合同管理人员素质低，缺乏专业人才

建设合同涉及内容多，专业面广。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。

3、合同管理体制不完善

（1））企业合同管理责任主体错位，合同履行主体分工不明确，把项目部或项目经理作为合同责任主体，而企业法人则远离合同管理，造成企业法人对合同管理弱化。

（2）企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。

4、合同履行存在缺陷

不少施工企业一旦投标中标，与甲方签订施工合同后，合同就束之高阁，“合同”只是以文件形式转给项目经理部，合同交底往往流于形式，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程，不研究对照合同并从中找出问题，趋利避害。

5、合同索赔工作难以实现

由于社会条件，自然环境的变化，公路行业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补允，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于施工企业来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，施工企业往往是受损害者。

二、加强公路施工企业工程项目合同管理的措施

1、树立合同观念，加强合同意识

施工企业要想尽快适应新形势，必须加强培训学习，坚持经常性的学习制度，外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训，全员普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使施工企业合法地参与市场经济活动。只有这样，才能按合同办事，才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中，合同管理更是项目管理的核心，尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利，自身的利益能否得到保护。

2、设立专门的合同管理机构，培养合同管理人才

应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问，以方便对合同的进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。

3、建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度

施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没，这些环节应包括：介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循，规范合同签订程序，减少失误。

4、加强工程项目合同实施全过程的管理

（1）重视工程项目前期合同管理。工程施工承包合同具有标的物特性，执行周期一般较长，内容较多，涉及面较广，一次性投资大等特点。施工企业在获得工程信息和接到招标文件后，企业投标小组应组织专题会议对涉及到合同内容方面要进行预审，与建设方进行合同谈判与签订。合同谈判一环非常重要，施工企业在合同签订前，需要认真审阅、核查、分析招标文件，审查合同文本，并做出相应的分析报告，对合同的风险及企业可得利润做出综合性评估。对建设工程合同的策划及审查，解决各合同之间的协调问题，注意合同风险的传递和转移。此外，为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等，对合同修改进行法律方面的审查，配合企业制定报价策略，配合合同谈判。

（2）重视工程项目合同的实施。企业应重视合同的实施。企业应根据双方协商签订的合同条款，正确履行、管理项目，保证项目的质量、工期、安全、文明施工，保证企业的形象和信誉。合同的实施和跟进要求企业内部人员具有较高的素质，能理解合同，严格按照合同条款办事，认真履行合同，并且随时跟踪工程的满足性，及时解决问题。项目经理部和公司合同管理部门在合同履约阶段应注意做好各自的工作。在合同履约阶段项目经理部主要需做好以下几点工作：

①及时变更应变更的合同。在建筑施工合同履约过程中合同变更是正常的事情，合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。作为承包方的建筑施工企业，是为了维护自己的合法权益，关键在于变更要及时。把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。

②及时发出的书函（会议纪要）。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数。

③应签证确认的一定要办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为，有的签证都为日工期计算和经济补偿提供依据。如果项目经理部对此不重视，当发生纠纷时，很可能因无法举证而败诉。

④应当追究的一定不要超过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，所以企业应定期清理被拖欠工程款，应当追究的就要在有效时期内。有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

⑤应当重视证据（资料）的法律效力。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。对于这些具备法律效力的书面证据一定要按公司资料管理的要求保存。

（3）注意收集索赔资料，及时进行施工索赔。公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。此时，变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在，是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

（4）加强施工合同的履约监督。合同签订后建立合同的保证体系，保证合同实话过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行。企业对合同依法履行的反馈和监督检查，应该作为企业合同动态管理的一项重要工作。

5、建立合同管理信息系统

信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况，合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理，可以建立局域网，信息网站等。

三、结束语

综上所述，公路施工企业工程合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，只有在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上严格对合同履行进行管理，才能保证施工企业建设工程项目合同的正常履行。

参考文献

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Abstract: in the process of project construction, the contract is the link, and maintain the rights and assume the obligations of the corresponding legal basis. According to the construction of our country at present construction market conditions, and explains the necessity of strengthening the contract management, analyses the contract management in the existing problems, and puts forward the improvement of the management of the contract effective measures to improve the management level, and enhance competitiveness.

Keywords: architecture construction, contract management

中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：

施工合同,是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件, 是约束承、发包双方施工行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程实施过程中所遵循的最高行为准则。建设工程施工合同管理必须按照施工合同价格控制工程成本,按期完成工程项目为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则。施工合同企业的成本管理、资金管理和质量管理等,都离不开合同管理,通过加强合同管理来提高企业的经济效益已经成为当前建筑市场中十分重要的问题,依法签订的施工合同是工程项目实施的“法典”,也是项目施工运行的“轨道”。施工合同管理是建设工程施工项目贯穿的主线,是工程施工管理的核心。

一、建筑施工企业合同管理的重要性和必要性。

施工企业的合同管理是项目管理的重要内容，贯穿于项目实施的全过程。是实现建设项目投资、进度、质量、安全、控制目标的基础，是项目管理的灵魂。合同管理必须从项目投标时开始，加强合同签订前的合同评审是基础；加强合同履约过程的动态管理是重点；做好项目索赔管理是依法维护企业正当权利的手段；控制好合同风险是项目获取利润的重要保证。合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。

建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，要想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建设工程施工合同是规范建筑活动的最有力的工具。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段。 施工企业要提高自身的竞争能力就必须在质量、投资、工期目标等方面履行合同,必须通过工程合同的科学管理来实现合同的目标。只有抓住建筑工程合同管理这个核心，通过合同的规范、调整、保护、制约才能保证建设各方的合法权益，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，促进项目建设顺利进行，实现建设总目标。只有加强建设工程合同管理，建筑企业才能赢得自己生存与发展的空间。

二、施工合同管理中存在的问题。

虽然出台了系列法律法规文件规范合同管理，但是目前我国建设项目的合同管理仍然存在许多问题：

1、目前建筑工程合同管理的现状是基础工作薄弱，意识淡薄，管理流于形式，制度约束不到位。有些企业领导对合同管理的重要性认识不够, 没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。没有建立完善的合同管理机构。建设项目管理中，没有专业技术人员管理合同，合同管理人员思想品德不过硬,业务不精通, 缺少培训，没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识, 将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。

2、部分合同文本不详尽、不完善、不严密，容易发生歧意和误解。国有建筑施工企业从计划经济过渡到社会主义市场经济，合同管理意识不强。缺乏规范化的市场环境，少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。建设工程项目合同种类多，条款多，文件多，用词错误，矛盾，歧义难免。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，履行合同过程中随意性太强，存在不按合同、不按规则的现象。由于建筑市场僧多粥少，造成过度恶性竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、一开始就委曲求全签订不正规合同，导致合同履行纷争不断。

3、施工企业合同管理履约问题严重。合同的严格履行依赖于签订主体各方自觉的履行意识和良好的履行环境。目前合同履约过程中的主要问题有(1)合同主体不当，合同当事人要求具有相应的民事权力能力和民事行为能力，如有当事人错位的应出具授权委托书，但在实际合同签订过程中存在签约人无权的情形。 (2)业主作为合同一方，为承包商提供满足合同规定的施工条件及应履行的义务约定不明确，合同签订中的工期延误及工期顺延概念不清、工程付款不及时、违约责任规定不明确。 (3)同一工程内容在签订时存在“阴阳合同”、“口头协议”等屡禁不止。另外，有法不依、执法不严的现象仍然存在。

4、施工企业的合同管理完整性差。一般来说，施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视，但合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩还缺乏有效的措施和方法。建设工程合同管理是一个统一整体，具有完整性。我们应该建立国际化、全过程、全方位的合同管理。但是目前资质挂靠现象严重，整体工程违法分割不进行招标，工程整体转包、分包、层层分包现象使合同的可执行力度减弱。缺乏对合同管理的有效监督和控制。合同归档管理、分级管理和授权管理机制不健全。合同管理程序不明确或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。

三、进一步完善建设工程施工合同管理的主要对策。

1、 提高合同管理人员素质，配备高素质的人才。建设工程项目合同管理是一项复杂系统工程，是一种全过程、全方位的管理工作。建设施工企业应大力加强合同管理人才的培养。建立岗位责任制,对施工合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。对工程风险进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。 2、建立和健全企业的合同管理体系。建筑施工企业应该根据自身的实际情况制订合同管理的作业制度。合同管理是实践性很强的学科，企业就合同管理“全过程”的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全过程是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的预测和资信审查，后端有合同管理的考核、总结、建档等延续。企业必须健全从投标至开工、施工、完工结算“全方位”的合同管理，对合同管理的每个环节，都应建立可操作的作业制度。主要内容有:(1)定期报告和检查的制度。合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要检查合同的执行情况。(2)合同完结的总结、评价制度。(3)合同的审批制度。按合同总额、风险的大小分权审批。(4)开工前的合同交底制度。开工前，合同管理人员应将合同涉及的注意事项、各岗位的合同责任交待清楚，将内部承包合同所明确的各层次的经济责任进行交底，为顺利执行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的联合会签制度。发包工程款支付会是容易出问题的环节，联合会签可以有效降低分包工程款超付的风险。

3、建立合同管理信息系统，加强合同动态控制。建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，合同管理必须从领取标书直到合同完成并失效的时期内连续地、，不间断地进行。同时，由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁，风险大，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。建立计算机信息管理网络能有效地提高项目的经营管理水平实现信息共享。对建设项目形成真正的信息管理的动态管理。

总之，工程施工合同管理既是项目实施的有力保证，又是企业管理水平的综合体现。作为工程项目的各参与方只有认真做好合同管理工作，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地，从而促进建设市场的健康有序地发展。

参考文献

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［3］杨伟忠．我国建设工程合同管理浅析［J］．建筑经济，2006,(1)：56-57．

篇9

关键词市政；项目；合同；管理；工程

Abstract: With the social development and progress, more and more attention in the municipal project contract management, contract management is of great significance in real life. This paper describes the contract management in the municipal engineering projects.

Keywords municipal; projects; contract; management; construction; engineering;

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步发展和完善，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化，合同管理在行业管理、企业经营及工程项目管理中的地位和作用日益突出和重要。在工程项目全周期过程中，众多的项目参与方之间，形成了大量的合同法律关系。

1、工程项目的合同管理及其重要意义

市场经济的本质是契约(合同)经济，合同是商品经济的产物，是市场主体进行交易的依据。建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同的管理贯穿于整个工程项目的始终。项目工程建设的工作过程概括起来有2个环节：一是签订合同环节，二是执行合同环节。这2个环节是密不可分的，前一个环节是后一个环节的基础，后一个环节是前一个环节的继续，两者缺一不可。如果将采用各种技巧来实施工程项目管理和控制成本比作“栽花”，那么提高企业的整体合同管理意识和管理水平，就是“植树”。

2、市政工程合同管理中存在的问题

2.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

市政工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。因此，客观上要求在签订合同时要字字斟酌，力争合同条款细致严密，根据工程的具体特点尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务，待工作完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

2.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从之分。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的，在招标阶段合同条款已经写入招标文件，中标单位投标就视为认同招标文件的所有条款，投标单位处以弱势地位，这也就造成了合同条款大都仅强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段，给工程建设带来隐患。

2.3 缺乏健全的合同管理组织、评审机构

一些建设单位、承包单位不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

2.4 合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，尤其是造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。

3、抓好合同管理的措施

3.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项，文字表达严谨，不使用模棱两可、含混不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法，同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本，合同双方责任和权利是否清楚，付款方式以及结算价款的确定是否明确、罚则等。

3.2 做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，要深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。

3.3 重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要的工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，发现合同在履行过程中存在的争议，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

结束语

总之，合同管理是工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。市政工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化管理，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行工程项目合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保项目顺利进行。

参考文献

[1]李启明，朱树英，黄文杰．工程建设合同与索赔管理[M]．北京：科学出版社，2011．

[2]丁士昭．建设工程项目管理[M]．北京：中国建筑科学出版社，2009．

[3]雷俊卿．合同管理[M]．北京：人民交通出版社，2011．

篇10

关键词：合同管理 管理体系 制度管理 人员素质

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工项目合同管理的意义。

建筑施工合同项目管理是一项全面、复杂的系统工程，具有内容庞杂、法律关系多元性合同多变性、合同生命期长等特点，其管理内容涵盖了投资管理、进度管理、规划管理、人员管理以及安全管理等，是贯穿于整个建筑施工进程中不可或缺的方式，建筑施工项目合同管理，具有以下几个方面的意义：

强化合同管理是提高国际竞争力的需要。在经济全球化不断深化的背景下，我国的建筑市场已经逐步开放，在国外建筑企业的冲击下，我国的建筑施工企业面临着更多的发展机遇和更大的挑战，只有在顺应国际惯例、遵循国际市场规则的前提下，不断地强化合同管理，才能在激烈的竞争中赢取到更大的发展平台。在合同的联系中，进度、质量、安全以及投资等方面都得到了很好的控制与管理，保证了各自的利益和项目管理的成功紧密地联系在了一起，建筑施工企业的一切工作只有在合理的合同规范下进行，才能更好地沿着既定的良好轨道前进。

强化合同管理符合社会主义市场经济的发展要求。在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，建筑施工企业的发展遇到了前所未有的挑战，加强合同管理是进行有效项目管理的需要，任何建筑施工项目的实施的前提条件之一就是签订一系列的合同，如果没有相应的合同作为规范，在工程质量、工程费用和工程进度等方面都无法得到保障，更不用说能够对工作沟通、人力资源以及工程抢险等方面做到合理的管理了。运用合同去引导施工项目的发展，符合了政府转变职能，应用经济手段、法律法规调节和管理市场的发展趋势，是促使建筑施工企业发展更加符合市场规范的必然要求。

强化合同管理是促使各建设主体行为的需要。在建筑施工项目合同中，建设主体各方的基本义务和权利都得到了基本的界定和说明，是建筑工程项目实施过程中出现的各种纠纷和争执得以正确处理的重要保障，同时也是建设主体享有权利以及履行义务的法律基础。从目前的我国建筑市场的交易行为和经济活动的发展现状分析来看，所出现的不正当竞争、诚信危机、合同管理意识淡薄以及建设主体法制观念淡薄等问题的重要原因在于，缺乏科学的合同作为保证。不断地根据实际情况强化合同管理，不仅能够对各个建筑主体的所有行为起到规范作用，而且在整顿我国的建筑市场的进程中也起到了强而有力的催化剂成效。

加强建筑施工项目合同管理的良好途径。

建筑施工项目合同规定着合同双方的责权利关系，合同管理贯穿于工程实施的各个方面以及工程实施的全过程，它作为工程项目的良好导航仪，在促使整个工程朝着既定方向发展的进程中发挥着举足轻重的作用。从目前的发展现状分析来看，建筑施工项目合同管理仍然存在对合同管理的重视程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等问题，亟待解决和完善，需要探索更加良好的解决途径和方式，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

建立和完善合同管理体系。对于建筑施工企业而言，科学合理的合同管理体系不仅是促使各项工作得以顺利开展的重要保障，而且对于促进建筑市场的秩序化也起到了良好的典范说明的作用。详细一点来讲，为了更好的在激烈的建筑市场的竞争中占据有利地位，施工单位应当结合自身发展的实际情况以及最新的市场发展动态，并且考虑合同管理的特征以及建筑工程项目管理的特色等因素，不断地进行资产组合，优化建筑企业与项目管理的组织结构，并且在联合并购的前提下强化自身的实力，不断地提高协作化、专业化的水平。与此同时，在合同的审查过程中，要逐字逐句的反复斟酌、推敲，及时发现和提出合同中所存在的问题并予以修正，对于在工程实施的过程中所存在的风险问题要能够做出预见性的说明，对合同的利润以及风险做出评估的基础上，不断地补充和修改合同中的相关条款，从而为合同谈判、工程报价提供准确的决策信息，也为力求双方平等、降低风险提供扎实的保障。还有，在各个相应的管理层要设立独立的合同管理职能部门，将合同管理职能部门和其他职能部门的工作流程、权利等进行科学的协调和制定，做好彼此之间的沟通协调工作，从而做到进一步优化合同管理的每个程序。与此同时，要定期或者不定期地由最高领导层牵头举办相关的研讨会，针对合同管理的实际情况作出进一步的讨论和说明，在集思广益的前提下及时地调整和完善机构设置等方面所存在的缺陷，促进管理系统的整体优化。

加强风险管理意识和制度管理。合同管理是一项技术性、专业性强的工作，在很多项目管理中由于缺乏重视，不能从战略层面上去认识到合同管理的重要性，导致不必要的工作风险的发生，因此，加强风险管理意识和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企业应当结合实际情况，设立专门的风险评估小组，将项目的风险管理落实到项目管理班子，同时将相应的激励机制融入到风险管理中去，让管理者在风险的降低进程中可以获得自己劳动成果的汇报，在更大的程度上调动他们工作的主动积极性，也为风险意识的普及提供良好的机制说明；其次，建筑企业应当更进一步的深入探讨合同管理活动中不同时期的不同要求、不同特征以及工作侧重点等问题，结合企业合同管理的实际管理水平与可运用的资源情况，建立合理的管理制度，比如合同审查制度、合同交底和分解制度、合同总结、评价制度、合同文档管理制度等，让合同管理工作的各个流程和细节都能够有强大的制度作为支撑；再者，随着建筑技术的迅速发展，工程项目日益壮大，合同管理的文件和内容更加繁重和复杂，仅仅凭借人工的处理是远远不够的，因此要踏着时代和信息技术发展的气息，建立信息化的合同管理系统，将合同管理的各项数据、信息在网络中进行处理，同时派遣专业人士定期对该系统进行补充与完善，并建立企业内部的网络交流平台，鼓励员工在网站上积极地说出自己对合同管理的看法和建议，从而在集思广益的前提下为信息系统作用的发挥提供活力，也促进了合同管理制度的时代化进程。

提高合同管理人员素质。随着市场竞争的日益激烈，市场的发展对人才的需求日益明显，提高合同管理人员素质的需要，是促使合同管理得以顺利的保证，符合市场的发展要求，为建筑企业的长足发展奠定基础。具体来说，其一，建筑企业的相关负责人应当遵循合同管理人员应当具备的条件，通过公开竞聘或者企业内部竞争招聘等途径，践行优胜劣汰的原则，选拔优秀的管理人才担任合同管理的要职；其二，要为管理人员提供尽可能多地提高综合素质的机会，首先可结合企业与市场的实际，组织包括领导层、履行层、承办层在内的所有合同管理人员进行在职学习，通过视频讲座、正反方面实例的总结、专业性的考试以及主题性的拓展训练活动等多种方式，全面地提升管理人员的素质；其三，为了充分调动管理人员工作的热情和主动积极性，建筑企业可以通过建立岗位责任制、选拔人员到有关院校深造、进行合理的物质奖励或者精神鼓励等途径，在全方位地提升管理人员的思想水平、业务技能以及法制水平的同时，也为企业的发展积攒了更加充满活力的人力资源。

结束语：作为工程项目管理的一个重要组成部分，建筑施工项目合同管理是一个长期的系统工程，在促进建筑企业可持续发展以及市场经济的稳定等方面都有着不可替代的重要意义。在政府和市场强大的条件支持下，建筑企业应当通过不断地实践总结以及优秀经验的借鉴，探索更多地利于合同管理的良好途径和方式，促使有效地合同管理真正地为工程项目的目标的实现提供活力源泉。

参考文献：1.吴凤平、王辉、李斌. 《建筑企业施工合同管理的研究》.建筑管理现代化.2008（3）