公共关系礼仪范文

导语：如何才能写好一篇公共关系礼仪，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

商务交往中，自尊很重要，尊重别人更重要。有三点主要事项，一、对交往对象要进行准确定位，就是你要知道他是何方神圣。然后才能决定怎样对待他。国际交往中礼品包装的价值，不得低于礼品的1/3，接受外国人的礼物时，要当面把包装打开，而且要端详一会，并要赞扬一下。和外国人一起就餐，有三不准，一不能当众修饰自己；二不能为对方劝酒夹菜，不能强迫别人吃；三是进餐不能发出声音。这是尊重别人，另外要讲规矩，比如接受名片，接受名片时如何做才是尊重别人，专业要求是有来有往，来而不往非礼也。要是没有也要比较委婉地回答，可以告诉对方，没带或用完了。商务交往中有时是需要一种“善意的欺骗”。

商务交往与公共关系之二??善于表达。商务礼仪是一种形式美，交换的内容与形式是相辅相成的，形式表达一定的内容，内容借助于形式来表现。对人家好，不善于表达或表达不好都不行，表达要注意环境、氛围、历史文化等因素。

双排座轿车那个座位是上座。标准答案上座不止一个，专业说法是客人坐在哪，哪里就是上座。吃饭、乘车都是这样。社交场合不同上座位置不同，主人亲自开车时附驾驶位子是上座；二人同时座车，关系密切的坐在前面；专职司机或出租车时，附驾驶的位置的后面座位是上座，这时付驾驶位置是随员座，要人座vip，安保座，司机后面的座。

管理三段论法：一是把你想到的写下来。二是按照你写下来的去做；三是把做过的事情记下来。

你对人家好要让人家知道，这是商务交往中的一个要求，

下面和同志们讨论一下男士西装的问题，穿西装怎样体现身份，从商务礼仪讲是一个高端的问题。穿西装专业的问题，从专业上讲“三个三”：即三个要点，三色原则，含义是全身的的颜色限制在三种颜色之内，三种颜色指的是三大色系；三一定律，是讲身上三个部位：鞋子、腰带和公文包。这三个地方要是一个颜色，一般以黑色为主；三大禁忌，穿西装不要出洋相，第一个禁忌是商标必须要拆掉，第二个禁忌袜子的问题，袜子色彩、质地，正式场合不穿尼龙丝袜，不穿白色的袜子，袜子的颜色要以与鞋子的颜色一致或其他深色的袜子为佳，第三个禁忌领带打法出现问题，主要是质地和颜色的要求。穿非职业装和短袖装不打领带，穿夹克不打领带。领带的时尚打法：一是有个窝，这叫“男人的酒窝”。第二种打法打领带不用领带夹，用领带夹的一是vlp或者是穿职业装，因为在他们的领带加上有职业标识，一看就知道他是哪方神圣，男人不打领带夹，风一吹是很酷的。第三种打法是领带的长度，领带的箭头以在皮带扣的上沿为宜。

商务礼仪与公共关系之三形式规范。第一、讲不讲规矩，是企业员工素质的体现；第二、是企业管理是否完善的标志；有了规矩不讲规矩，说明企业没有规矩，比如作为一个企业，在办公时间不能大声讲话，不能穿带有铁掌的皮鞋，打电话也不能旁若无人。讲形式规范就是要提高员工素质和提升企业形象。商务场合通电话时谁先挂断电话？地位高者先挂。客户先挂。上级机关先挂。同等的主叫者先挂。

职场着装六不准，第一过分杂乱，制服不是制服，便装不象便装，非得穿出点毛病来。第二过分鲜艳（三色要求），第三不能过分暴露，女同志不能超低空，影响办公秩序；第四过分透视，里面穿的东西别人一目了然，这不是时尚，是没有修养；第五过分短小；第六过分紧身，女同志较多，公司在交往中尤其不允许。讲不讲规矩就是企业的形象问题。

在商务交往种，对人的称呼有四个不能用的称呼，第一个不能用的是无称呼，比如在大街上问路，上去就“哎”；第二个不能用就是替代性称呼，不叫人叫号，第三个不能用的称呼不适当的地方性称呼，在某一范围内用地方形称呼是可以的，但是在跨地区、跨国家不能滥用；第四种不能用的称呼是称兄道弟，哥们，张姐。到了一个企业一进门，你说这是张姐，那是李哥，这不是公司，是跑单帮的。所以商务交往一定要讲规矩。

篇2

[关键词]角色扮演 公共关系 礼仪 教学

随着社会发展和高职高专教育的发展，劳动力市场对社会应用型人才的能力提出了更高要求：学生不仅应具备理论知识，还应具备更高、更强的动手操作能力和团队合作精神。学生本身的学习需求也发生了变化，他们对实践教学环节产生了浓厚兴趣。过去的“填鸭式”教学模式已经越来越不适合学生发展，这就要求在高职课堂教学中，教师应有效地组织起以学生为中心的课堂活动，为学生创造更多真实情景，充分调动和发挥学生在学习过程中的积极性、主动性和创造性，使学生真正成为教学的主体、学习的主人，从而提高课堂的教学效果。角色扮演法是满足这些需求的方法之一，可以促使理论与实践相结合。

一、角色扮演法的理论基础

在教学中，角色扮演法是通过情境模拟，要求学生扮演指定行为角色，并对其行为表现进行评定和反馈，以此来帮助其发展和提高其行为技能最有效的一种培训方法。

角色扮演理论是以米德的角色理论和班杜拉的社会学习理论为基础发展起来的。

1.米德的角色理论

米德通过对自我研究发现，自我是通过学习、扮演他人角色发展起来的，是他人对自己看法的总和，是各种角色的总和，代表对占有一定社会地位的人所期望的行为。角色扮演是在与他人交往和实际社会生活中，一个人所表现出来的一系列特定行为。在不同场合，人们所扮演角色是不同的，这就要求人们根据社会环境变化，适当调整自己所扮演的角色。每个人所扮演的角色是在人际互动中实现的。这就是米德最初的角色扮演理论。

米德的角色理论体现在现代教学中，就是运用角色扮演法，让学生通过不同的情境模拟，扮演不同角色，体会自己所扮演角色与平时学生角色的不同，从而调整其行为，在与其他学生扮演的角色之间实现互动，最终达到学习目的。

2.班杜拉的社会学习理论

班杜拉的社会学习理论认为人的社会行为是通过“观察学习”获得的。在观察学习中，具有决定性影响的是环境，如社会文化关系、榜样等客观条件，只要控制这些条件，就可促使儿童的社会行为向社会预期方向发展。他在实践中证明，在观察学习中，人们不用什么奖励或强化，甚至也不需参加社会实践，只要通过对榜样的观察，就可学到新的行为。这种替代强化也是一种认知过程，它包括对榜样的观察和模仿，即观察榜样的行为和行为结果以及理解自己如何运用这种行为。学生在课堂上通过教师的讲授与演示，以及视频资料的学习来观察、模仿他人，并在角色扮演法中运用之前自己观察到的行为，从而加强对所学理论知识与技巧技能的掌握与运用。

角色扮演法是在课堂教学条件下，根据教学内容的实训需要，创设模拟情境，让学生扮演此情境下的不同角色，运用所学知识与技能，从事指定活动，以达到预期教学目标的一种融理论教学与实践训练为一体的教学方法。应用角色扮演法组织教学的基本前提是教学内容适宜情景设计，教学内容的可情境化程度越高，应用角色扮演法的效果也就越好。《公关与礼仪》课程因其可操作性很强，因而其教学内容的可情境化程度相对而言也较高。因此，在《公关与礼仪》教学中应用角色扮演法往往会取得意想不到的效果。

二、角色扮演法的教学步骤

在教学实践中，教师不要过分局限于教材，可选择与学生学习、求职及将来工作相关话题，以引起学生学习与角色扮演的欲望。在《公关与礼仪》教学中，很多教学环节都可以应用角色扮演法，比如，西装与套裙礼仪、行见面礼、握手礼仪、介绍礼仪、电话礼仪、名片礼仪、接待礼仪、餐饮礼仪、乘车礼仪等都可以在事先设计的情境下进行角色模拟，让学生掌握基本礼仪知识与规范。求职礼仪的情境模拟可以让学生事先熟悉求职与面试礼仪的方方面面，提前做好求职前的准备工作，为将来真正的求职打好基础。公关危机处理、公关专题活动开展部分也可运用角色扮演法，在实践训练中实现教学目标。

下面以交际礼仪的综合应用为例，说明运用角色扮演法的步骤：

1.准备阶段：教师设定主题及提供素材。教师首先向学生讲述演出内容是交际礼仪的综合应用：营销公关部经理携同员工到机场迎接客人，并告知学生将针对学生的不同表现进行评价总结。可以向学生提供演出情境的书面材料（类似剧本的形式）及评价表格，让学生有所准备。

2.设计情境，选择角色扮演者。学生根据素材（即设计的情境）对扮演的角色进行详细了解。在本次活动中，需要3个角色扮演者，一个扮演本公司营销公关部经理A，一个扮演本公司营销公关部普通员工C（兼职司机），一个扮演对方公司营销公关部经理B。笔者将所教每个班级的学生分为8组（学生可以自由结合），每组6人，先进行小组讨论，每组选派3个代表上台表演，可通过小组推荐、抽签或依据个人意愿等方式确定。为了确保不“冷场”，每组选派一名学生担任组长，负责协调各项事宜。教师一般不扮演任何角色，但教师是整个过程的设计者和仲裁者。

3.布置场地。以学生为主，教师协助布置场地，并可选择和运用简单的道具，以增强角色的真实感。在本次活动中，有的小组自备了机场迎接客人用的纸板，上面标有客人的姓名、职务和单位。

4.分组表演。班级同学按照分组，以自己的角色上台表演，每组规定在10分钟之内完成任务，同时给其余旁观的同学分配观察任务，鼓励他们积极思考。同时要求每个参加者站在自己所扮演角色的角度去体验角色在这种场景中的感受。在表演中，教师要注意调控表演进程，提示应特别观察的内容即各项接待礼仪规范。

5.讨论与评价。在讨论时，参与表演的学生谈一谈自己对所扮演角色的认识，自己表演时的感受和体验，以及对其他角色的看法；旁观同学谈一谈对整场表演或对某个细节的观感，以及自己从中领悟和学习到的东西。教师在讨论时应启发学生将表演与现实联系起来，鼓励学生将自己所学的礼仪知识应用到实践中去。

三、角色扮演法的教学效果

在《公关与礼仪》课堂教学中运用“角色扮演法”，教学效果明显。主要表现在：

1.课堂气氛活跃，极大调动了学生学习礼仪的兴趣和积极性。学生不但在个人礼仪、交际礼仪等方面得到最大程度的“实践”和训练，而且由于模拟情境的真实性与形象性，所有参与表演或旁观的学生，能够深刻体验到扮演角色的意义是使自己更加重视公关技巧与礼仪规范，从而达到更好的教学效果。

2.理论联系实训，学生印象深刻。角色扮演法把礼仪的理论知识与实践表演有机结合在一起，使课堂教育变成既要动口又要动脑与动手的学习活动，使学生印象深刻，更能够比较轻松地掌握知识与技巧技能，提前锻炼了适应社会的交际能力，可谓一举多得。

3.提高了学生的学习参与性、能动性，增强了学生的学习能力。角色扮演法要求表演者不但要熟悉所学理论知识，还要正确把握礼仪技巧规范，理解角色的表演任务，并通过自身语言、表情和动作恰如其分地表达出来。运用角色扮演法，有助于学生克服羞涩与胆怯，极大地锻炼了学生的交际能力、表演能力和团结协作精神。

四、角色扮演法教学实践中的注意事项

角色扮演法对任课教师提出了很高要求：

首先，针对授课内容，教师要提供一个与授课内容密切相关的剧本（模拟情境），剧本内容要具有实用性，能够引起学生兴趣。

其次，任课教师要注重对学生的指导与反馈。教师的语言与形体表达能力不但要很强，还要平时不间断地注重培养学生的语言与形体表达能力。教师要及时对学生的表演进行反馈，不要让表演仅仅成为一种形式，避免让学生产生“走过场”的感觉。

第三，角色扮演法不同于传统教学法，传统教学法倾向于教师讲、学生听，而角色扮演法是在模拟场景中由学生扮演角色，来学习交际礼仪的规范技巧，这就要求教师要对学生的学习策略和方法的转变进行指导。

最后，教师要了解学生在学习中的需求和困难，为学生创造轻松愉快的学习情境。总之，角色扮演法的目的就是引导学生突破传统学习方法，使他们尽快提高交际礼仪的实际应用能力，丰富自己的大学生活，为踏入社会做好礼仪方面的充分准备。

四、角色扮演法的影响因素与实践体会

1.教师因素。角色扮演法的成功实施，要求教师既要具备丰富的礼仪专业知识和实践技能，具备较强的情境设计能力和协调能力，还要具备较强的发现和分析实际问题并解决问题的能力。教学过程中，教师要投入大量的时间和精力。首先要求教师根据《公关与礼仪》的教学计划和课内实训指导书确定好角色扮演法所需要的情境。情境设计来自几个方面：一是可以由专业教师根据礼仪知识点去收集相应案例，经过加工处理而成的情境设计；二是可以在学生学完相应知识点后由学生团队设计相应的礼仪应用案例；三是可以播放录像资料，让学生以旁观者的身份进行点评。情境设计必须具有实用性与适当性，最好要与学生的求职和将来工作有关，要让学生感觉到表演对他们而言是有价值的、有意义的。其次在角色扮演过程中，教师应作出示范讲解，必要时可以参与表演，以提高学生的参与性，这样才能取得理想的实训效果，这就对任课教师提出了更高要求。最后是分析点评，点评是礼仪实训中的关键所在。“当局者迷，旁观者清”，参演学生可以从点评中（不管是教师的还是旁观学生的）发现不足，点评也促使旁观学生在角色扮演过程中要全神贯注地观看与倾听，并积极思考。这样对整体学生的参与性、能动性学习都会起到积极作用。

在《公关与礼仪》教学中，笔者主要根据收集到的礼仪案例，经过加工处理而成为情境设计案例或通过播放录像资料，让学生以旁观者身份进行点评。今后教学中，笔者计划鼓励学生去设计相应的礼仪应用案例来进行角色扮演。

2.学生因素。学生应具备一定礼仪理论知识，熟悉礼仪基本技巧与规范。此外，学生还应有较强参与意识以及潜心钻研精神，学生要想扮演好不同角色，必须花费时间和精力去熟悉、去细细体味和琢磨情境材料和角色特征。角色扮演法的主角是学生，要使教学达到预期效果，就要充分调动学生学习兴趣。在角色扮演法的模拟演出中，经常是以团队方式进行。可以是学生自愿组建团队，也可以是教师随机组建团队。要真正掌握礼仪的理论与技巧，在进行角色扮演时要求学生事前做好充分准备，确保实训质量与效果。

在《公关与礼仪》教学中，笔者的做法是让班级干部（比如班长或学习委员）来安排小组成员，因为他们对班级同学更加熟悉，给他们提出要求：每组选派一名代表作为负责人，并且每组男女同学搭配，这样更有利于提高学生的参与性，并能够提高教学活动的有效性。

3.教学设施设备因素。教师开展《公关与礼仪》角色扮演法教学，必须具备一定场所和设备。有条件的高校可设礼仪实训室，实训室里具备相应道具和设备等。如果没有相应实训室也可在多媒体教室里进行，但要求桌椅能够自由组合为好。除了对实训场所和现代教学设备――多媒体的特殊要求外，最好能够有摄像器材等设备，这样可以将角色扮演的情境拍摄下来，以便事后让学生清楚地看到自己的表现，发现不足，找出问题，进而提升自己的礼仪应用能力。

在《公关与礼仪》教学中，笔者争取课堂上一定要有多媒体教学设备，在教学中，借用自己的数码相机和学生的手机（尤其是像素较高的）拍摄学生角色扮演的情境，以备观看和讨论时使用。

总而言之，目前的《公关与礼仪》教学，迫切需要运用多媒体教学设备，来进行讲授法、案例讨论法、录像教学法、演示法、情境设计法等教学方式的改革，在实施教学改革中，角色扮演法作为情境设计法的一种，无疑是一种非常有效的方法，大大激发了学生对学习《公关与礼仪》的兴趣和积极性。

本文系福特基金会项目组――“能动性、参与创新性学习与多元智力开发：民办学生可持续发展策略”研究项目的阶段成果。

[参考文献]

[1]陈嫔荣.“角色扮演法”让学生在表演中学[J].百度网.http：///

[2]梁辉煌.角色扮演法在《推销学》课程教学中的运用[J].知网空间.http：//.cn/.来源：《经济师》2009年第1期

篇3

在公共管理中，公共利益是比较核心的内容，对于公共利益进行分析，是公共管理中不可避免的问题。从规范层面对公共利益进行分析，探讨公共管理中的公共利益怎么进行表达、以何种形式形成以及实现方法。基于此，在本文中对公共利益的几个内在问题进行探究，对公共管理中的公共利益进行深刻解读。

关键词:

公共管理;公共利益;分析

公共利益包含了多方面的内容，一方面具有“公共”含义，另一方面具有“利益”含义。不仅是指具有社会利益性的相关情境系统，还所指政治方面的内容。在下文中对公共利益的构成进行分析，并提出公共利益在社会中实现的途径。

1．公共利益构成

1．1社会利益分享性的公共利益从社会资源角度对社会公共利益进行分析，社会公共利益面向社会共同体的内部不确定性，制定组织中的人所享用的资源与条件。换言之，基于公共利益的资源以及条件享资格比较开放，这些资源与条件具有一定的开放性，且与社会共同发展，因此具有一定的社会分享性［1］。

1．2组织分享性的公共利益公共利益为组织内部共同体成员提供资源与条件，这些共同体内的资源与条件都具有一定的封闭性，对资源享受人群具有一定的限制，仅限于组织内部的成员享用，并且对于组织外部的人员具有不一定的排斥性。这些资源与条件的应用，具有较强的组织分享性［2］。

2．公共利益的特殊属性分析

第一，社会成员性。从社会公共利益角度对公共管理中的公共利益进行分析，公共利益所面向的是全体社会成员的利益。从利益范围上对其进行分析，公共管理中公共利与一般背景下的利益含义存在着很大差别。其中，一般意义上的公共利益是社会大多数人自身利益，而公共管理中的公共利益则是面向社会全体成员的利益。以公共利益认定角度对公共管理中的公共利益进行分析，在民主制度中，公共管理以全体民众为主体，公共利益的实现通过民众、政府部门、非政府部门以及民众所组成的管理体系认定来实现。从公共利益落实角度进行分析，公共利益是进行公共选择的环节中，依照现代政治参与理论基础，政府部门是代议民主制中，公共管理的直接主体，而公共管理中的参与主体是非政府公共组织［3］。第二，分享机会的无差异性。公共管理中的公共利益涉及的领域较多，辐射的范围也较广，因此为了保证公共利益的有效落实就需要保证其开放性，也就是说一旦确定某种利益为公共利益，那么其对任何人都应该是开放的，即所有人都有权利享受这一利益。以社区健身器材为例，其本身就是一种在公共开放空间而设置公共设施，来到这一社区的人都可以进行身体锻炼，社区的公共器材具有一定的分享性。在不同的社区公共利益共享中，不存在相同的利益份额，为了缓解不同领域的公共利益差异性性，主要可以通过两种方式来实现:1)保持资源分配的均衡性;2)依法收费。当公共利益过于丰厚，将会出现资源利用拥挤现象，因此将采取该种类型的措施，实现资源的公平利用［4］。第三，分享方式的双重性。双重性是指，公共利益一方面具有自愿享受的一部分，也有被动享受的一部分，有的公共利益在主观上并不是人们所需要的，但是却不得不在法律的约束下，使得人们被迫接受。该种情况实际上是一种非自愿分享的利益。主要表现在政治公务等方面。例如，在社区管理者选举中，某个参选者以比较微弱的优势当选，选举过程按照法律程序进行，当有人对选举的结果产生怀疑时，也不能说当选者违背了社区公共利益。对于当选者来说，选举结果是一种被迫分享行为。

3．公共利益在社会中实现的途径

3．1不以需求者数量作为唯一标准很多学者认为，当人们对一项事物的赞同者比较多，那么该项事物就能够构成公共利益内容，从理论上进行分析，由于公共产品以及公共服务，大家一致需求的容易使得人们快速达成共识。当人们对公共产品产生分歧时，这种公共产品就不能称为公共利益。该种观点实际是以对待一项公共事务的赞同人数为衡量标准，道理简单明了，但是却存在着一定的偏差。需求者的数量只能代表对公共利益趋向，但是却不是公共利益的位移认定标准。被大多数人赞同的利益，无疑是一种具有分享性的公共利益。此外，还有两种形式也能够反应出公共利益。第一，不需大多数人认同，而是需要少部分人认同的社会公共利益，其本身就具有一定的开放性，同时还具有社会共享性。第二，虽然能够获得少部分人的赞同，但是却能够使得所有人受益，虽然在该种模式中，能够使得大部分人被动受益，但是其也具有较强的社会分享性。由此可见，需求者数目的多少不能被视为衡量公共利益的标准。而能够决定公共利益的其本身是否具有一定的社会分享性［5］。

3．2不局限于单一的领域传统观念下，公共利益只是局限于国家政治层面上，在地方政府以及更小层面上不存在着利益普及。其实不然，公共利益的社会性所涵盖的内容比较广泛，“社会”既能够表现在国家政治层面上，也能够普及在社区中。由此可见，公共利益中的资源与共享条件，并无范畴等级之分，一方面能够对小层面的利益进行维护，另一方面也能够与更高层面的利益保持一致性。公共利益中存在着的多种层面利益并存的现象，而如何处理好社会共享公共利益中的利益博弈问题，是避免利益冲突的关键。从横向的公共利益构成上进行分析，其具有政治性、社会性以及经济等多种形式。人们对公共利益中的利益分割开来看，忽视了多个领域中的公共利益存在。公共利益并非单一层面利益，而是具有多元化利益共享。

3．3并不一定完全体现真、善、美公共利益主要分为抽象公共利益和具体公共利益，其中抽象的公共利益主要集中在价值层面、理念层面。例如，在抽象层面上的政府行为指导，实质是一种政府行为边界的判断依据。而具体的公共利益与抽象的公共利益之间存在着较大的不同，主要体现在社会公共产品、社会公共服务等层面上。抽象的公共利益是一种理想化的利益规划，代表着人们对真善美的向往，而具体的公共利益，在目标上可能出现很多偏差，不一定能够代表着真、善、美。出现这样现象的原因，主要的原因就是公共管理具有一定的相对性和动态性，一方面是政府部门对公共利益的调整，另一方面是民众对公共利益的适应，因此存在着动态性。结论综上所述，在本文中对公共利益构成进行分析，论证了公共利益的特殊属性，并提出公共利益在社会中实现的途径，首先需求者数量不作为衡量公共利益的唯一标准，公共利益其次不局限于单一的领域，最后公共利益并不一定完全体现真、善、美。

参考文献:

［1］陈庆云，鄞益奋．论公共管理研究中的利益分析［J］．中国行政管理，2005，05:36－39．

［2］陈庆云，鄞益奋，曾军荣．论公共管理中的公共利益［J］．中国行政管理，2005，07:17－20．

［3］吴庆．公共选择还是利益分析———两种公共管理研究途径的比较［J］．北京师范大学学报(社会科学版)，2007，05:124－130．

［4］张义之．公共政策制定中的公共利益偏离问题分析［D］．西北大学，2007．

篇4

关键词:公立医院;公益性;公共管理

2009年新医改政策出台以来，公立医院改革一直是社会普遍关注的焦点问题。作为新医改的重点和难点，医疗费用不断上涨、医患关系紧张等问题一直困扰着公立医院，社会要求恢复公立医院公益性的呼声越来越高。目前公立医院正面临着前所未有的挑战，如何增强公立医院的公益性至关重要。

1公立医院公益性的内含

1．1学者对公立医院公益性的认识

公立医院的公益性如何定义，学术界存在许多争论。①雷海潮(2012)认为，公立医院的公益性是指一定区域内的居民，人人都有获得公立医院提供的医疗卫生服务的机会及其受益程度大小［1］。②李玲(2010)认为，公立医院的公益性，是指公立医院的行为和目标与政府意志相一致，进而与社会福利最大化的目标相一致［2］。③周金玲(2008)认为，公益性即公共利益的范围，公立医院的改革要确定政府与市场的分工，保证市场不愿提供但又涉及国民利益的医疗服务的提供［3］。

1．2从公共物品的视角认识公立医院的公益性

明确公立医院的医疗卫生服务的性质是认识公立医院公益性的前提。我们一般认为公立医院的医疗卫生服务属于公共物品，因为公立医院由政府出资建立，其产品和服务具有公共性。公共物品的特征是具有非竞争性和非排他性，即增加一个人的享用不会影响其他人的享用，也不能通过价格手段将他人排除在使用范围外。随着国民经济水平的不断提高，人类寿命的延长，再加上疾病谱的变化以及人们对健康日益重视，医疗卫生服务的需求越来越大。然而，医疗卫生服务作为一种资源必然是有限的，这就会导致竞争;当卫生服务供不应求时，医疗费用自然会上涨，将那些购买力不足的人群排除在医院之外。所以，公立医院的医疗卫生服务并不一定是纯粹的公共物品。公立医院的医疗卫生服务按照公共性的程度划分，一般可以分为3类:公共医疗卫生服务、基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务。根据公共物品的定义，公共医疗卫生服务具有较强的公共性，属于接近于公共物品的准公共物品;基本医疗卫生服务具有一定的公共性，属于接近于私人物品的准公共物品;非基本医疗卫生服务不具有公共性，属于私人物品［4］。因此，公立医院的医疗卫生服务并不完全是准公共物品，而是一种混合物品。混合物品是指具有较大范围正外部性的物品，公共物品毋庸置疑一般是拥有较大的正外部性，而某些私人物品也可以有较大的正外部性。医疗卫生服务是非常典型的具有较大范围正外部性的物品，能减少疾病，给群众带来健康，造福整个社会，而这正是医疗卫生服务的公益性之体现。综上所述，笔者认为，公立医院的公益性就是公立医院的医疗卫生服务给社会带来的巨大的正外部性，人们在消费其医疗卫生服务时，不仅使自己受益，间接也使其他人受益，从而提高整个社会的健康水平。

1．3公益性与公共性的区别

公益性与公共性，两个看起来很相似的概念，其实有很大区别。有些人认为提供公益物品是政府的责任，这是把公共物品的外延扩大化了。公共物品是由政府提供的，所以公共物品具有公共性，同时公共物品也具有公益性，因为公共物品能给社会带来较大范围的正外部性，这是公共物品的特征，但不能因此得出具有公益性的物品就是公共物品，因为有些私人物品也具有公益性，比如营利性医院的医疗卫生服务也能为社会健康作贡献，它具有公益性但不具有公共性。所以，政府的责任是提供公共物品，而具有公益性的物品可以由政府提供，也可以由市场提供。

2当前公立医院公益性方面存在的问题及原因

2．1存在的问题

我国的卫生改革是随着国家的经济体制改革逐渐展开的，在市场化改革过程中，原本由政府负责的公立医院被推向市场。政府对公立医院主要采取“减预算、放权、让利、搞活”的改革政策，从全额拨款变成差额拨款，允许其创收以弥补财政投入的不足。在市场化的潮流中，公立医院逐利的倾向愈来愈明显，公益性逐渐弱化。目前，我国公立医院公益性的弱化主要表现在以下几个方面。2．1．1医疗费用不断上涨。虽然新医改的实施有一定的成果，但是近年来公立医院人均门诊和住院费用都在增长，“看病贵”呼声强烈，新医改并未有效地控制病人医药费用的增长［5］。2．1．2诱导需求现象趋重。诱导需求是指，在卫生服务市场中，患者和医生之间存在明显的信息不对称，患者的卫生服务需求由医生确定。由于医生的收入直接与其提供的医疗服务相关，医生就可能在患者缺乏知识的情况下，向患者推荐非必要的医疗产品和服务。公立医院作为国家公共卫生医疗机构的主体，理应带头做好规范诊疗的工作，但现实却是公立医院在服务环节做文章，利用医患双方信息不对称，开大处方、多做检查、延长住院时间等，这些行为不仅加剧了医疗资源的浪费，增加了患者的负担，而且损害了医生在患者心中的形象。2．1．3逐利行为增加。公立医院属于非营利性组织，理论上不应该以营利为目的，而应该追求社会利益，但表1显示，公立医院的收入呈现不断增长的趋势，且每年都有很大幅度的增长。在市场经济的环境下，医院作为市场主体，也同其他市场组织那样，具有“经济人”的特征，相较于追求公共利益的实现，更倾向于追求提高自身经济效益。由于公立医院内部的员工绩效考核主要是一种经济激励，即医务人员的收入直接与其创收能力相联系，这种考核机制实际上强化了医务人员的逐利动机，从而可能会导致公立医院的一些不合理的逐利行为。此外，公立医院并未实行财务公开，所得利润用在何处，是否用于分红，我们也无从得知。

2．2原因分析

2．2．1政府对公立医院的投入问题。华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院“公立医院公益性的认知及评价”的调查结果显示:医护人员认为政府对公立医院的投入不足直接并最大程度地导致了公益性的弱化;而患者认为公益性弱化的首要原因是政府缺乏监管，其次是公立医院过度追求利益，而政府的投入不是主要原因［6］。政府对于卫生行业的财政支出是逐年扩大的，然而由于卫生费用也在不断上涨，政府的财政支出占卫生费用的比重增长较缓慢。另外，我们还可以看到，政府卫生财政支出总财政占支出的比例虽然呈上升的趋势，但上升缓慢且比例较低不足10%，比很多发达国家都要低。因此，很多学者认为:政府财政投入不足是公立医院公益性弱化的主要原因。然而中国医疗卫生支出占财政总支出的比例较国际水平偏低这种说法不准确，因为存在"医疗保险税费”之差，如果是同口径的对比，中国的医疗卫生支出占财政支出的比例在12．5%左右，高于希腊、瑞士等发达国家［7］。政府加大对公立医院财政投入的最初目的，是为了降低公立医院医疗产品和服务的生产成本，从而降低医疗产品和服务的价格，尽可能地满足群众的需求。然而，在“政事不分，管办不分”的体制下，公立医院缺乏降低成本的动力，将政府的财政投入视作应得的补助而非成本。所以，政府的财政投入方式很难从根本上解决"看病贵”的问题［8］。因此，虽然政府财政投入不足的确是公立医院公益性弱化的原因之一，但将其放到罪魁祸首的地位却并不合理。新医改实施了8年，政府投入了巨大的财力，但大众却没有明显地感受到医改带来的好处，究其原因，笔者认为是政府财政投入的结构不合理，这种不合理主要表现在:政府的财政投入没有或较少地用在服务范围最广泛，最能体现公益性的公共医疗卫生服务上。2．2．2公立医院逐利问题。人们对于公立医院的逐利行为多持否定态度。公立医院从性质上讲属于非营利组织，不以营利为目的。但是，不以营利为目的并不代表不可以盈利，而是所得利润应该用于弥补组织正常运营之需，不能用于分红。因此，公立医院是可以合理地、适当地逐利的，政府应该遏制的是公立医院不合理的逐利行为。公立医院的医疗服卫生务可以分为公共医疗卫生服务、基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务。公共医疗卫生服务包括预防、监测和治疗重大疾病，特别是传染病(结核病、艾滋病、疟疾等)，对食品、药品、公共卫生环境的监督管理，以及健康教育、妇幼保健和预防免疫等，是一种成本低、效果好但投入回报期相对较长、收益较差的服务。这类服务公共性最强，效益最差，需要政府财政的支持。基本医疗卫生服务目前尚没有明确的定义，可以理解为:使用基本药物和适宜技术，依照规范诊疗程序诊断、治疗急慢性病。基本医疗卫生服务可以适当地市场化，而非基本医疗卫生服务卫生服务可以完全市场化。由于政府提供的财政支持是有限的，公立医院可以通过合理逐利，用其他医疗项目的收入来弥补公共医疗卫生服务生产所需的成本。笔者认为对于公立医院的逐利行为应当一分为二地看待，合理的逐利行为，如通过提高管理效率或者引进高尖端的设备和技术来降低医院成本，或设立一些盈利性的项目，如VIP病房，这些项目的收入可以用来弥补效益不好的科室单位，合理的逐利行为应当被鼓励;而恶性的逐利行为，比如忽悠患者购买额外服务、开大处方、滥用药等行为则是需要遏制的。

3加强公立医院公益性的建议

3．1加大政府对公共医疗卫生服务的财政投入

公共医疗卫生服务的目的是提高社会整体的健康的水平，人人都能享有，是最能体现卫生产品和服务公共性的领域，有非常强的正外部性。政府应该着重加强对公共医疗卫生服务的财政投入，如加强对艾滋病、结核病等传染病防控的投入;加大对健康教育的投入，提高人们的预防意识;加强对妇幼保健、计划免疫的投入，如今年上市HPV疫苗，国家可以纳入医保中;加强对食品、药品的安全监测的投入。

3．2加强政府对公立医院的监督管理

政府作为公共管理的主体，具有引导和监督非营利组织的功能。政府应加强对公立医院的监督管理:①完善相关法律法规，对公立医院合理的和不合理的逐利行为做好界定和区分，对于不合理的、恶性的、损害患者利益的逐利行为，应当加以严厉的惩罚;②将营利性项目和非营利性项目分开来管理，营利性性项目要按国家规定缴税，而非营利性项目可以享受税收优惠;③鼓励公立医院合理的逐利，提高医院的管理水平和效率。

参考文献

［1］雷海潮．公立医院公益性的概念与加强策略研究［J］．中国卫生经济，2012，31(1):10－12．

［2］李玲，陈秋霖，张维，等．公立医院的公益性及其保障措施［J］．中国卫生政策研究，2010，3(5):7－11．

［3］周金玲．公立医院的公益性解析［J］．卫生经济研究，2008(7):3－5．

［4］沈晓．坚持公共医疗卫生公益性的若干误区［J］．中国卫生经济，2010，29(9):7－9．

［5］刘斐，史健勇．新医改背景下公立医院公益性的实现路径研究［J］．劳动保障世界，2012(1):44－47．

［6］邹婧睿，张文斌．公立医院公益性的认知及评价调查［J］．医学与社会，2010，23(1):33－34．

篇5

关键词：公路工程；施工现场；管理；

1 公路工程施工现场管理的重要性

作为我国国民经济发展的基础设施，公路在人们的日常生活中发挥极其重要的作用，近年来，大规模的基础设施建设活动也使公路工程质量的问题日益突出。鉴于公路工程具有投资量大、工期长、协作性高、影响因素复杂等特点，要提高公路施工的质量，就必须在提高技术水平、引进先进设备的基础上，强化施工全过程，特别是施工现场的管理工作，使工程在一定的时间、空间、及成本范围内，有计划、有秩序地进行，保证公路工程实现优质、快速的建设目标。

2 公路工程施工前现场的管理

2.1 做好资源配置工作

资源配置的目标是实现施工中人力、设备、材料的动态平衡。要保证公路工程的施工顺利进行，就必须在施工前进行各种资源的计划和合理配置，配置应遵循以下原则。

（1）组织统一人力、设备、材料与环境，根据工程进度、气候条件等确保材料储备量及储备方式，根据质量要求选定主导机械设备，并保证一定的余量。

（2）以生产能力最低的环节作为配置的基础，尽可能实现机械的最佳组合，提高资源利用率。

（3）明确机械维护、抢修小组的工作内容，确保机械设备故障的及时排除与定期养护，做好材料的贮存、检验计划，以完好的设备状态和优质充足的原料供应保证工程高效进行。

（4）科学计算成本，杜绝投入不足或为赶工而盲目增加投入导致的资源浪费和亏损。

2.2 做好工程设计与施工的衔接

应通过充分的准备工作实现工程设计与施工的良好衔接。首先，技术人员应通过技术培训与交流活动做好技术交底，使施工人员和现场管理者充分了解操作规程、技术标准以及设计资料中图例、说明等的实际意义，全面掌握施工中的试验方法、质量检定、计量支付、事故处理等具体问题，并针对设计变更作出说明。其次，应以施工工期和成本为标准，选择最佳施工方案，并进行完善的施工组织管理计划，建立责任到人的现场负责制，规范和完善的内部考核、奖惩机制。再次，通过建立现场实验室做好各种原材料的取样分析工作，并通过试验段施工初步掌握技术控制要点和工艺薄弱环节，建立相关的技术参数数据库，并据此对实际影响施工的各因素进行补充调查，以便尽可能在大规模施工前提出最完善、可靠、高效的整体施工计划。

2.3 做好施工现场的防洪排水管理

公路施工受自然因素影响较大，而自然灾害中又以水害最为严重，如果没有处理好防洪排水管理，极有可能造成工期拖延和费用增加。因此应结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合，路基、路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。对于排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。桥梁预制场应建在洪水水位以上，汛期施工时，机械、材料、设备用过后应尽快撤离现场。

3 做好现场质量管理、进度管理、加强安全管理

3.1、要严抓质量管理

坚持“百年大计，质量第一”的方针， 落实项目质量计划，建立和完善工程质量管理终身负责制，根据项目特点制定质量控制目标，在实施过程加以落实。

（1）严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。

（2）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。

（3）抓好关键部位施工，克服质量通病，搞好细部处理；容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。

（4）加强培训，提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。

（5）严格执行“三检”（自检、互检、专检）制度。实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。

3.2 进度管理

根据施工组织设计中的进度管理目标编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订旬计划（周计划）、月计划，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

（1）实施动态控制。在项目实施过程中，跟踪检查旬计划（周计划）、月计划的落实情况，若有延误，找出延误原因，制定有效的应对措施，并尽量在下一计划节点中将延误时间赶回。当然，适当的时候，要根据延误的情况，在不影响总进度计划的前提下，对旬计划（周计划）、月计划进度计划进行适当的修正或调整。

（2）材料供应及时。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

（3）保证资金到位。为确保工程顺利进行，施工单位按合同要求每月上报计量，并及时和建设单位沟通协调支付工程进度款，作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。

（4）搞好工期索赔。在施工过程中，详细记录因非我方原因导致的工期延误，并及时办理好甲方签证，顺延工期。

（5）提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。

3.3 加强安全管理

施工现场安全管理是安全生产的重点，严格按照“安全管理的核心是技术，安全管理的关键在班组”的管理理念，认真抓好施工现场安全生产工作。

（1）确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

（2）做好安全检查工作。安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。由项目部项目经理或安全员牵头，定期（每周一次或每旬一次）组织各班组安全员做好施工现场的安全检查，对违规班组、违章人员给予相应处罚。公司安全管理部门不定期组织相关人员进行安全巡查或专项检查。项目部积极做好节前、高温、暴风雨雪或台风前的安全检查工作。

（3）加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。

（4）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

（5）搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

4 结束语

公路施工现场管理是确保工程质量、进度、成本控制的重要手段，体现着施工单位的项目管理水平和施工能力，是实现工程目标的根本保证。因此，必须从施工开始前着手，认真做好每一个环节的管理工作，以科学、先进、高效的管理模式为精品公路建设工程保驾护航，实现企业的经济效益与社会效益。

参考文献：

篇6

关键词：医院 内控 问题 对策

随着民营医院的兴起以及外资医院的引进，公立医院的竞争压力日渐加强，为了适应市场，公立医院就要从自身内部挖掘资源、发挥自身的特长、强化内部管理，既要提高医疗质量、还要提高服务质量、同时更要提高管理质量。如从人才上、技术上、科研上、管理上等挖掘内在的潜力，完善内控管理工作可以有效地促进上述工作顺利进行。因此有必要先分析下医院的内控管理。

一、强化医院内控管理的重要性

目前公立医院具有提高社会服务效益与医院经济效益的双层任务。在服务效益永远是第一的前提下，医院经济效益也不能忽视。这就要求医院不能一条腿走路，要全面管理与控制。内控是单位自我检测、自我约束、自我控制的最佳手段，这个在实践中已得到证明，所以强化内控管理，让医院在宗旨、名誉、地位、效益上得到全面体现，完善医院工作中各项不足，这样让医院在市场竞争中充满活力，同时也减轻了国家的负担，促进了市场的公平竞争。

二、目前多数医院内控管理的不足

对于公立医院来说，摆在我们面前的问题有资金的管理、设备的投入与使用、风险的管控、制度的落实等等。具体如下：

（一）资金管控薄弱

在公立医院，资金的大部分来源是国家拨款，医院有少部分自主创收，还有一部分是银行借款。但是资金的使用却是多样化，有投资、有购入、有分配等，在以上环节中会出现投资的盲目，设备购入的“吃、拿、卡、扣”等舞弊行为的出现。另外频繁的大量现金交易会出现资金的截留与挪用。应收账款的管控不严，跟踪不到位，核对不及时会导致坏账的加剧。出纳与审核人员的不经心会导致大量现金的使用不当等等。这些问题的出现制约了医院健康有序地发展。

（二）闲置固定资产日渐增多

我们知道医院的固定资产包括厂房、设备、仪器等。有的医院为了扩大规模以及知名度，新建、改建、扩建厂房的项目比比皆是，但是由于内部实力以及外部竞争原因，病源人数不是十分理想，这样原来的旧厂房只能闲置。再有设备的盲目扩大，新设备代替了正在运转的旧设备，再加上医院设备周转快，导致大量设备“休眠”。还有医院多台电脑等软件办公设备为了赶时髦、求先进而快速淘汰。这些“休眠”闲置的设备影响了资产的使用率，同时也影响了资金的有效利用，更浪费了国家财政资源。

（三）风险意识防范不足

辩证唯物主义的观点是风险事事存在，时时存在。因此我们应该正确对待风险，我们即不能无视风险，也不能刻意地回避风险，更不能“谈虎变色”。我们还知道因为医院与人的生命打交道，所以是风险高、责任大的地方。但是我们还应该知道医院不但有医疗责任风险，还有管理不善的财务风险。如资金管控不到位，从而有挪用资金，携款潜逃的案例；投资失误，给医院、给银行、给国家带来风险更是巨大。这些都说明医院应该有财务风险预警机制，做到未雨先绸。但是许多医院尤其是公立医院由于资金从来源上以及资产的所有和使用上存在一定体制问题，所以在风险管理上缺乏这方面的意识。

三、完善上述不足的几点措施

（一）强化内控制度的建设

内控是包括制度、实施、考核与评价在内的一系列系统工程。因为高楼万丈平地起，所以我们可以看出制度的建设是基础，因此要想管理好医院的内控建设，首先必须抓好制度的制定。这里强调制度要全、要细，更要做好将制度加以量化，并分解到各个科室乃至每个人身上。通过宣传与讲解，让每个人都要知道自己在内控管理中扮演的角色，知道自己需要做啥，不能做啥。这是内控管理的基础。

（二）建立良好的组织结构

首先是医院的主体组织架构要有效，不能主管院长兼书记并一人说了算，这样会影响内控的全局。其他人员的随声附和也要付出代价，那就是谁签字谁就要承担责任。这样从最金字塔上层就有了领导班子之间的相互牵制与制约，从而避免了重大案件零风险防范意识。其次是医院的各个部门之间也要相互制约与牵制。如财务部门有权对手续不全或者业务流程不规范的支出说“否”，有权对合法不合理的事项拒付款项。最后基层单位也要做到重要岗位的相互制约。如挂号处与收费处既使在夜间也要相互分离，出纳与总账要分离，催账与收款要分离等等。这样从上到下都有良好的组织结构，可以促进监督的顺利进行，进而降低经营风险与财务风险。

（三）确保内控水平的全面提升

内控环境良好是确保内控管理水平全面提升的基础。因此要做好内控“人、财、物”的前期铺垫工作。首先要做好人才培养与挖掘，因为内控管理需要业务好、责任心强、职业道德高尚的人才来管理，而不能是滥竽充数，因此医院在人员的培养与安排上要给予重视。其次在财力上要给予大力支持，如人员的培训与进修、设备的购进等等。最后在信息平台的搭建上要完善，从数据库的建设与信息系统的构建要一路畅通，同时要安排好软件的管理和维护以及后期的软件升级工作，更要做好安全防护作用，谨慎信息的泄漏。

四、结束语

总之，内控管理好了，既能履行好社会责任又能落实好经济效益，更能促进好财务管理的提升。当然这里需要我们医院全体领导班子自身的自律，各个部门的配合，财务人员的努力，社会中介的监督，齐抓并管。相信通过医院内部环境的不断完善，最终一定会促进内控管理水平的进一步提高。

参考文献：

[1]程锦宏.浅谈事业单位内控存在的问题及对应[J].东方企业文化.2015（03）

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关键词：建筑施工 安全管理 问题分析

Abstract: with the development of our national economy. Our country construction of social all areas of influence further, architecture reconstruction, technique modification work is faster and more on the scale. At the same time, in different ways and in the construction site of construction personnel worked hard in mutual influence and restraining each other, a big part of safety problems, they may breed great mischief, to the country and bring great loss or disaster. This paper construction management and construction safety relation is discussed.

Keywords: construction safety management problem analysis

中图分类号： TU714文献标识码：A 文章编号：

一、施工安全问题

安全是建筑业的永恒主题。施工安全是各施工企业的生命线。在建筑领域各工程的施工过程中，既要保证施工建筑的质量安全，更要保证施工队伍的劳动安全；另外，还要落实各项安全措施和有关法律、规章的要求，努力防止事故的发生。这正是“责任重于泰山”的真正内涵。近些年来，我国建筑行业的安全事故频频发生，这不仅给我国带来财产损失，更是在社会上造成十分恶劣的影响。究其原因，主要是由以下几点因素造成的：

⑴有些建筑业领导对安全施工的政策和法规认识不清，他们没有摆正安全与施工、安全与进度，以及安全与效益的关系，当进度、效益、质量和安全发生矛盾和冲突时，往往是安全先让步。他们根本没有意识到施工安全的重要性，没有把安全当做大事抓。

⑵施工队伍的综合素质不够高。近些年来，随着我国建筑工程建设规模的不断扩大，建筑施工队伍日益壮大，大批农民工涌入这个建筑施工队伍，而他们的安全基础知识较薄弱，对安全操作技术也知之甚少，不够系统与全面，因而缺乏自我保护能力．造成不少安全事故的发生。

⑶有些建筑工程的安全管理人员对安全标准和规范不熟悉，安全素质差，对安全操作规程也掌握得十分肤浅．对安全隐患问题往往视而不见。

⑷施工人员对机械设备操作不够规范，维修保养跟不上使用的力度，对于防护装置重使用，轻维护，或者失灵不修复就使用，因此造成机械设备老化，埋藏了安全问题的因子。

⑸建筑施工现场没有足够的消防设备，一旦发生意外事故，比如火灾，往往手足无措，不能及时解决。综上所述。施工安全是一个必须引起社会各界人士尤其是建筑领域工作者重视的问题。只有从根本上消除安全隐患，施工安全才能得到有效保障。安全事故问题才能得到有效控制，人民的生命财产才不会受到损失。国民经济才能得到可持续增长。

二、施工管理问题

⑴施工的组织机构管理。组织机构是工程施工顺利完成的重要基础。在施工过程中对组织机构进行管理。其主要目的是为了进一步发挥施工管理功能，因为合理构建完备的组织机构能够提升施工队伍的整体管理水平。在科学、有效的组织机构的带领下，每个工作流程、工序和环节都能够有条理地进行，并能在协调统一中高效率地完成，以此达到工程施工的最终目的。所以，在施工管理中，合理、有效的管理组织机构是一个非常重要的工作，高效率的组织体系的构建是工程施工项目能够高效完成的基本前提。

⑵施工的质量管理。质量是一切工作的试金石，施工的质量管理也是如此。它是施工管理的控制重点。因为所有工程的试金石是最终交付使用的试金石，如果建筑的使用价值能够完整体现，那么就是建筑本身的质量过关。。因此在施工管理中，质量管理是重点之一，它的内容包括以下几点。首先，在施工过程中要建立质量保证体系。只有建立起切实可行的质量保证体系，才能全面系统地将质量工作落到实处，所以，施工企业要结合具体情况建立自己的质量保证系统。合理制定质量方针，编写质量手册，使之能具有系统性、指令性和可操作性。其次，管理人、材、机。人是所有质量的创造者，质量管理必须要以人为根本，把人作为管理的动力，这样才能调动人的积极性和主动性，增强他们的工作责任感；同时，材料是构建建筑体的主体，在施工质量管理中，对材料的质量管理也是举足轻重的；另外，实现施工机械化的标志之一就是施工机械的应用．它是现代化施工中必不可少的因素之一。因此选好、用好机械设备是十分重要的。

⑶施工的成本管理。所谓施工成本，是指在施工过程中所耗费的劳动者的必要劳动所创造的货币和价值形式，以及所产生的生产资料转移价值。它的内容范围很广，有施工项目所消耗的主材和构配件，施工机械的租赁费或台班费．周转材料的摊销费，还有支付给所有员工的工资，以及施工企业为管理工程所消耗的所有费用支出。对成本进行管理是控制施工资金用度的基本手段。

(4)施工的安全生产管理。施工安全管理是指在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。由此可见。在施工过程中，对施工安全进行管理是整个管理的重点。

三、施工管理及施工安全的关系分析

从上文可以得知，施工管理主要包括组织机构管理、质量管理、成本管理和安全生产管理，其中。安全生产管理是施工管理的重点和核心。因为施工管理的各个管理子系统都是围绕安全进行的，只有

有了安全，质量和效益才能得到保证。施工过程才能顺利运作，组织机构管理和成本管理才有了施展的平台。

(1)从某种程度上而言，影响建筑工程施工安全的主要因素，是施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素。而这些因素主要是由于施工管理出了问题。人是施工生产活动的主体，也是工程项目建设的决策者、操作者和管理者。工程建设施工全过程都是通过人来完成的。人员的素质，即人的技术水平、文化水平、决策水平、组织能力、控制能力、作业能力和职业道德等，都将直接或间接地对施工安全生产产生影响。而人是施工管理的主体．人操纵着安全问题和管理问题，所以要使施工过程顺利运行，必须使人做好

施工管理，抓好施工安全，保障施工现场的根本安全。

(2)虽然说建筑施工的管理是针对人员的安全而言的。在施工过程中不出现人员的伤亡，便能达到施工管理的主要目的．但是建筑本身的安全性也是施工管理要予以保证的。因为在施工过程中存在的另一个致命隐患就是建筑物本身的危险性，如果在施工中出现建筑局部损坏或坍塌，也是能够伤害到施工安全．进而影响到施工管理的，这同时也是施工管理中质量控制要必须解决的问题之一。

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[关键词]公立医院； 编制外用工； 劳动争议； 规避风险

[中图分类号] R[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515（2010）-11-243-01

随着我国社会主义市场经济体制改革日益深入,医疗服务市场竞争日趋激烈,迫切要求医院转换用人机制,建立充满生机和活力的新型用人制度,以实现医疗机构的社会效益和经济效益最大化。但是不少公立医院在人力资源改革中呈现出人员编制不足，工作强度大、风险高，难以满足实际医疗需求的困境；另因长期以来，公立医院后勤人事、财物、管理均隶属、依赖于医院，加之众多历史原因，后勤人员的年龄结构、知识层次、能力水平参差不齐，队伍建设始终滞后于医院的整体水平，难以与当前市场经济条件下医院整体发展、运作模式相适应，使得后勤人力资源管理存在诸多问题。基于以上情况目前多数公立医院在后勤岗位及部分医疗岗位上聘用编制外人员，并将后勤工作进行社会化外包，从而达到节省编制、降低成本、规避风险的目的

1 当前编制外用工存在的形式特点

1.1编制外用工的形式当前的编制外用工主要有劳务派遣、人事和退休员工返聘等三种形式。劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与被派遣劳动者订立劳动合同，由派遣单位（用人单位）向被派遣单位（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与被派遣单位（实际用工单位）之间[1]。人事是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。退休员工返聘主要针对已达到法定退休年龄本单位劳动者，聘请其继续工作。

1.2 编制外用工的特点劳务派遣和人事都是在医院与被派遣劳动者个人之间引入具有相应资质第三方劳务公司，而区别在于合同的主体不同。实行劳务派遣时订立劳动合同的双方是由派遣单位和被派遣劳动者个人，而实行人事的合同主体则是所给付劳动的具体单位和被派遣劳动者个人，与人才公司无关。

医院作为用工单位与已达到退休年龄的人员发生劳动关系时，理论上有与本单位员工和与外单位员工两种情况。但值得注意的是，由于劳动者已达到法定退休年龄，订立的劳动合同属于无效合同，此时若医院与外单位员工发生劳动关系则属于非法用工，因而在实际工作中应予以避免。

2编制外用工的利弊分析

2.1实行编制外用工的优势公立医院的医疗岗位实行编制外用工节省本单位编制的同时，因编制外人员的薪酬福利按企业化运行，遵照市场化规律来调整薪酬,并且劳务派遣员工的档案、劳动关系、社会保障等方面的管理均可由派遣单位负责,因此可有效降低人力成本；另外随着当前后勤物业化的总体趋势，后勤岗位的编制外用工工作，可公开向社会招标，随着本单位固有后勤人员的自然减员，从整体上提高了医院人员结构层次。

实行劳务派遣用工时，公立医院仅为被排遣单位，并非劳动合同的主体，劳务派遣模式使原有的“单位人”变为“社会人”、“市场人”,使用工单位对被派遣劳动者从人事管理变为业务管理,从经济福利全包到按质付酬[2],从人事(劳动)纠纷到法律(契约)管理，既降低了用成本，又规避了用工风险。

此外对一些相对次要的岗位、业务,通过编制外用工，安排劳务派遣人员作业,可以集中力量发展核心业务，加强岗位管理，有利于核心技术发展,避免了以往全面开花的人才培养模式。

2.2实行编制外用工可能引发的问题实行编制外用工时，同一岗位可能出现编制内员工与编制外人员并存，即出现“同工不同酬”的局面。劳务派遣用工机制本身决定了派遣员工与医院之间的关系是劳动付出与费用支付的关系,医院往往难以为劳务派遣人员提供职业上升通道。且不同派遣单位的编制外员工之间的福利千差万别，易造成彼此间攀比。此外公立医院受编制、审批权限、户籍指标等因素影响，导致派遣人员的身份无法改变，易造成派遣人员心态失衡，对于医院往往难以形成归属感和认同感，使得派遣员工队伍稳定性较差。

3针对编制外用工问题进行积极的管理引导

3.1设立辅助岗位《劳动合同法》第六十三条规定“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”。用工单位因现有人员情况及成本考虑，很多时候在同一岗位既有本单位编制内人员，又有编制外人员，这种情况严格意义上属于违法行为。为避免“同工不同酬”，医院作为用工单位可通过规范岗位职责，人员整体调整，统一设定编制外岗位的方法避免不同用工方式人员混岗的现象；若因固有人员安置、用工成本等原因暂时无法统一调整，可进行工作职责调整，设立主管岗位、辅助岗位，将编制内、编制外人员分类统一安置，以示工作内容区别，从而避免违法用工。

3.2 提供职业技能培训公立医院受自身体制、职称体系、薪酬制度影响，无法为编制外人员进行职称等级聘任，更不会有职务晋升，薪酬上调的预期也不明朗，使得编制外人员职业上升受阻，自身易产生挫败感。目前体制下公立医院可以采取提供职称资格评定、职业技能培训、技能大赛等机会，使其与本单位编制内员工享有同等机会，以激励编制外人员的职业兴趣，使其感受自身价值。

3.3减少劳务派遣公司医院作为用工单位在进行编制外用工时，应对多个编制外岗位整体考虑，全面衡量成本投入与管理效力，进行综合评价，合理减少劳务公司的数量，从而减少不同劳务公司间被派遣劳动者福利待遇上的差别，避免编制外人员之间不必要的纷争。同时可以与劳务公司进行商谈，签订工会协议，由医院代为管理，收取被派遣劳动者工会会费，使之享受到医院编制内人员同等工会福利。此举既明确了医院、劳务公司和被派遣劳动者三方的用工单位、用人单位与被派遣劳动者之间的劳动关系，又提升了劳动者的薪酬满意度。

3.4 注重医院文化建设利用工会组织创建积极向上的医院文化，广泛吸纳编制外人员参与其中[3]，营造温暖和谐的大家庭气氛，减少编制外人员的边缘感，对被派遣劳动者队伍的稳定性有积极作用。

总之，编制外用工对于公立医院尚处于探索发展阶段，特别是2008年《中华人民共和国劳动合同法》出台后，就劳动合同订立、劳动关系的确定、试用期、违约金等多个方面重新进行了规定，从法律角度凸显了对于劳动者这一劳动关系中弱势一方的劳动权益的保障力度，同时也加大了用人单位的违法用工、违规操作的违法成本[4]。这就要求医院应及时调整管理思路，了解把握政策，规范各操作环节，变被动处罚为主动执行。医院应根据医疗工作需求及自身特点，适时调整管理思路，以避免劳动争议为出发点，既保障劳动者合法权利，又合理降低用工成本，使医院在和谐的氛围中不断发展。

参考文献

[1] 王继乘.劳动用工“双轨制”模式成因利弊与政策含义.重庆大学学报：社会科学，2010，4：29-32.

[2] 刘永平.试析对企业劳动用工的影响及对策. 金卡工程：经济与法，2010，7：164-165.

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关键词：施工管理；新思路；价值；

中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、建筑工程施工管理的价值与意义

建筑工程的质量问题不仅是当今社会各界所关注的热门话题，也是各级行政管理部门所监管的重点对象，同时也是建筑工程项目管理的难点所在。建筑工程项目通常都有着：施工时间长、投放资金大、工程技术复杂、工程质量要求严的特点。一个企业如果要管理和建设好一项大型的工程建筑项目，必须与诸多的相关利益者进行沟通和协调，同时要对涉及到的相关工程信息进行整理，体现在工程的质量、进度和成本这三个基本要素的管控上，即：在一定条件下的资源约束中，能够实现对工程质量、建设进度、成本管理的最佳组合。在工程质量、建设进度和成本管理这三个要素中，质量控制显得最为突出、重要。“百年大计，质量第一”工程质量是带来投资效益的根本动因，工程质量不过关，就谈不上工程进度和社会信誉。建筑工程项目管理工作的核心就在质量管理上，它是现代建筑工程管理工作的重要组成部分，是整个工程建设的根本所在，决定工程建设的成败。但在当今的建筑工程项目中，工程质量问题仍然困扰着整个建筑行业并影响预期效益的实现。

近年来，我国连续出台了多部工程质量方面的法律法规、条文制度，各级建设行政管理部门也在不断地加大对各种建筑工程项目质量问题的行政管理、过程和效果监管，可缺乏行之有效的科学控制手段，我国的建筑工程行业的质量问题依然让人担忧。因此，怎样全方位、客观的评价和描述我国的建筑工程项目的质量状况，并在此基础上对建筑工程项目的质量进行科学的监督管理，就成为政府管理部门和项目业主十分关心的问题。目前，我国在建筑工程质量控制方面仍未形成系统、科学的评价体系，缺乏研究工程质量评价所需要的数据来源和现实依据。文中在深入研究当今中外建筑工程质量监管体制的基础上，着重分析了国外建筑工程的成功案例，充分借鉴国外现有的质量评价体系标准，提出符合我国国情的工程质量管理和监督体系。

二、当前建筑工程施工管理中常见的问题

随着我国建筑事业的不断发展，施工管理也取得了很大的进步，建筑工程的施工效率和企业的经济效益都有了明显的提高，然而，在实际操作中我们也不难发现，管理意识和管理制度上仍然存在一个不合理的问题。纵观现今的建筑工程施工管理，可以看到存在很多问题，主要可以通过以下几个方面得到体现：影响建筑工程质量的最直接因素就是施工管理人员和施工人员的工作水平，也就是他们的工作素养。但是我们知道，现在的大部分建筑工程施工人员都是来自农村的普通工人，对于他们来说，由于缺乏基础教育，知识水平和工作素养都不是很高，对施工技术和质量管理方面了解也不够，更不用说进行施工质量管理了。而且这些工人水平良莠不齐，流动性比较大，建筑公司也不愿意花费资金去进行建筑工程有关知识的培训，一般都是让工人边工作边学习，极容易造成建筑工程质量问题的产生。

（一）法律意识不足，项目管理不到位

目前，我国建筑施工管理中最常见的问题就是管理意识淡薄，不少施工管理人员认为施工是工人的事情，只要准备好材料，施工质量的好与差掌握在施工人员的手中，自己可以多清闲，在这种错误思想的诱导下，再加上很多施工管理人员本身专业素质不高，管理起来眉毛胡子一把抓，到最后鸡飞蛋打，施工质量无可保证，失去了施工管理的意义和价值。

（二）缺乏规范管理，管理制度不健全

建筑工程施工管理中最关键的问题是“管”，然而，长期以来，传统的施工管理中会根据要求制定管理制度，但是在落实中常常存在执法不严的问题，可以从以下几方面探索：施工管理人员的水平良莠不齐；施工管理过程中“执法不严”，关系管理、人情管理较多，不能按照管理制度来办事；管理资质缺失，很多建筑工程施工管理中聘用的管理人员主要来自相关人员的推荐，没有经过正规程序的考核，施工管理水平较低，导致施工管理工作屡屡出现纰漏。

（三）缺乏创新意识，缺乏信息化管理

针对于当前施工建筑工程工序复杂，施工人员较多，施工工序交叉等问题，加强信息化管理十分必要，而传统的建筑施工管理中对于数据的记录、信息的传输常常无能为力，对于管理人员来说，即使尽心竭力的管理，常常因为工序多，工作繁琐而放弃，而这一点在现代化的建筑中又非常必要，一个工程项目往往是由很多分部工程组合而成，这些分部工程的统筹管理需要一个强大的信息平台做支持，利用信息化管理可以实现数据档案的存储、信息的交流与共享，并且根据日益增多的建筑施工项目分类整理，缺乏信息化发展导致施工管理滞后，无法最大限度的发挥管理的效益。

三、改善建筑施工管理的新思路

（一）加强管理理念的创新，贴近市场经济

对于当前企业施工管理来说，管理者转变管理观念，创新管理思路尤为重要，要求施工管理人员站在时代的高度和建筑发展的前沿，将企业的经营管理与当前的市场经济接轨，从而定科学的、合理的施工管理制度，充分认识到施工管理的重要性和必要性，制定企业施工管理发展战略，贴近市场，围绕发展，才能逐步提高管理方法。

（二）提升管理理念，加强安全管理

建筑工程施安全施工关乎于施工人员和周围百姓的生命，如果在施工现场发生安全事故，会造成严重的影响，因此，新时期建筑工程的施工管理中必须把安全管理放在首要位置来抓，需要从几方面来进行完善：强化安全施工意识，深入理解安全生产的重要性和必要性；对施工人员进行岗前培训，通过有计划、有步骤、有组织、有实效的培训提升农民工的专业技术水平，然后根据安全考核情况颁发上岗资格证，凡是持有资格证者才允许参与施工；对于施工管理中三令五申的制度和纪律不遵守者，需要进行严格的经济处罚和违章通报，真正做到以人为本，将人文关怀与严格管理相融合，打造新时期施工安全管理新思路。

（三）坚持管理信念，关注成本管理

施工企业的成本管理是施工管理的重要内容，成本管理的效果直接影响着企业的经济效益，因此，进行施工管理必须把成本管理放在重要位置，可以从以下几方面提高管理措施：加强对材料成本、设备成本和劳动力资本的控制，将成本管理融入质量管理之中，从而形成一个闭合的系统。另外，在工程竣工后针对施工过程中的进度、质量等内容进行全面考核，从而避免疏漏，提高施工质量管理效率，让施工管理工作稳扎稳打，管理出成效。

（四）完善管理环节，强化验收管理

对于施工企业来说，建筑工程的验收环节是最后一个施工管理环节，也是极其重要的一个施工管理环节，需要从多方面做好验收工作，以保证施工管理内容的落实。首先，验收管理中要根据工程批准的相关计划书和文件，施工单位与基建单位之间签订的合同，施工前设计的图纸，建筑设备仪器的说明书等进行认真的验收核实，保证不丢落任何一个环节，做到有理有据，确保施工质量。对于竣工后建筑中剩余的材料移交专人管理和处理，放到企业效益中，从而避免不必要的浪费发生。

四、结束语

随着人民生活水平和国民经济的不断提升，人们在建筑施工的管理上也有了越来越高的要求，而健全管理体系、提升管理质量是确保建筑行业得以正常运行非常重要的举措，但目前我国建筑施工在管理上的现状依旧不容乐观。因此，现代建筑施工企业一定要对建筑施工管理重要性有个充分的认识，在管理的过程中对工程施工的成本、进度、安全、技术质量的管理力度予以加强，只有这样才可以在激烈的建筑竞争市场中占据主导的地位，才可以为企业创造更好的经济效益，为人们生命财产安全进行保驾护航。

参考文献

[1]付红星.浅论建筑工程项目施工管理的创新[J].华章.2010(26)

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为了促进企业进行科学、信息化生产，基于MES的生产过程信息管理系统充分考虑企业的产品结构和企业设备的具体情况，需要和企业生产过程相关的技术方法结合成一个整体，做好企业决策层和执行层之间的有效交流，这样才能够促进产品的信息化生产，符合企业生产的需要。

1.1工艺信息管理系统的体系结构面向MES的生产过程信息管理系统需要通过企业内部网和企业资源计划（ERP）服务器和文件管理系统（PDM）的服务器进行有效的连接，并通过终端开关和车间生产线进行连接。系统可以从ERP系统中获取所需要的信息，还可以在PDM系统中获取流程信息。根据生产计划、生产量、生产目标完成时间来科学合理地调度人员，还需要根据PDM设备工艺的信息来合理安排车间生产计划，安排好生产计划以后，需要生成电子打印单，并分配给每个生产线进行生产，让生产线的工作做到有章可循。生产人员在获得电子打印单的同时，并且获得生产任务和技术生产的文件来进行相应的操作。

1.2工艺信息管理系统的开发框架为满足不同企业在不同的软件和硬件环境下进行运行的需要，MES的生产过程信息管理系统具有B/S结构和C/S结构的两种特性，这样可以有效保证该系统具有良好的可移植性，可维护性。B/S结构被称为浏览器/服务器结构，使用B/S结构进行应用程序开发，在进行开发的时候，程序员只需要在服务器端输入运行代码，而不需要在客户端编写任何代码，这样就能够达到使用方便的效果。对C/S结构的，也就是客户端/服务器体系结构，这种结构的应用开发，还需要对服务器程序进行有效的开发，也需要开发客户端程序，并且需要实现两者之间的通信。

1.3工艺信息管理系统的层次结构为了方便对系统进行维护，MES工艺信息管理系统的设计需要采用分层管理的系统方法来进行管理，这样能够做到有针对性的操作。以下是该系统的层次结构：第一层是基础数据层，主要包括各种异构的数据库。支持MES信息管理系统面向异构数据库进行验证，服务器中的数据源为SQLServer2005和MySqlServer。第二层是业务层。业务层的系统需要根据一个具体的逻辑来实现业务，每个组件在系统都需要进行封装业务，这样才能够对各个模块进行管理，其中包括文件管理模块、课程管理模块、任务管理模块、系统配置模块等。第三层是表示层。表示层是实现系统和用户之间的有效联系，能够实现用户与系统之间进行合理的信息交换。

2基于MES工艺信息管理系统的应用层设计

2.1基本数据层的设计制造企业需要按照软件系统进行采购和生产管理，在系统发展的不同阶段需要使用不同的系统。利用MES系统时，可以从原来的系统中获得相关信息。信息管理系统还可以从系统外获得需要的信息，该信息的第一部分是从ERP系统中可以得到，如：物料需求计划、生产任务；另一部分可以从PDM系统获得的信息，如：工艺流程、作业指导书等。由于ERP与PDM系统都是相对独立的，他们可能会采用不同的标准来进行规定，不同厂商在实施过程中，基础的数据库是不一样的。在MES工艺信息管理系统中需要形成一个统一的规范，这样就能够实现各种工艺信息的有效整合。

2.2业务层的设计通过Hibernate的框架来进行合理的配置，建立与基本数据表之间的联系。根据两种数据库中数据源的配置情况，实现持久化类的程序对应于一个数据源表。为了实现对多数据源管理过程的信息管理系统下的数据传送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一个更加详细的部署。在配置过程中，两种类型的数据源都配备了两套sessionFactory和事务管理器，服务和Hibernate映射文件来指定不同的属性，对独立的数据源和不同的数据源进行对应的加载。根据用户在系统中的请求数据，选择不同的属性，然后根据数据源配置和Hibernate映射文件来处理不同的数据库，实现系统的各项功能。

2.3表示层的设计表现层使用DreamweaverCS5来进行整体布局，每一个独立项的详细信息都是由JSP结合Struts标签库来进行构建。利用Struts标签页界面可以大大减少代码量，并使用一个非完整的UI标签来访问数据。模型数据进行接收是在JSP页面当中，还要更新Struts标签和其他HTML元素向用户显示出来。为了有效实现对用户输入信息的合理处理，需要根据结果JSP页面来进行重新定向，需要创建一个控制器动作和拦截器来配置文件Struts.xml。控制器的作用是对一些输入的信息进行拦截，拦截器的配置文件Struts.xml是用来描述JSP页面和行动之间存在的联系。在信息管理系统的过程，需要通过拦截器来实现系统的要求，使处理结果能够显示在用户界面上，允许用户获得他们所需要的信息。

3基于MES工艺信息管理系统实现的功能

3.1工艺信息的分组管理基于MES工艺信息管理系统能够指导车间的生产经营，对车间的工艺信息进行分组的管理。企业将产品制造过程制成文件的形式发给各个车间，常见的工艺文件：工艺卡片和工序卡片。机械加工工艺过程卡片的内容是多工序多步生产过程中。制造企业需要根据产品的不同生产批次来制作不同的卡片，各批次的标准也是不一样的，它们的做工要求也是不同的。在进行单件、小批量生产过程中，需要做好工艺规划，并且进行生产过程的简单介绍，做好信息传递和管理，做好机械加工工艺的有效控制。

3.2对产品结构信息的管理工艺过程卡需要结合相关产品来进行制作，这是使系统能够更好地管理产品，对每个进程可以更好地进行有效的控制。工艺结构树和产品结构树有一定的相似性，可以增加对产品的了解，掌握零件工艺结构树的节点，这样可以清楚地描述每个组件的产品不同的生产工艺要求。在进行产品设计的时候，还需要考虑成本、时间和其他因素，根据产品的精细程度不同，对于一些生产过程只需要进行简单的工艺过程卡，有些生产过程需要制作更加精确的生产工艺过程卡。为了做到各部分内容的清晰明确，需要对过程的信息结构的详细信息进行分析，这样才能做好工艺信息的管理工作。

3.3工艺信息的关键词检索传统的企业工艺信息管理是以工艺卡片和工序卡片的形式来保存的，不易快速访问和管理。可以利用电子文档来存储过程卡的信息，虽然可以解决企业工艺数据管理的问题，但工艺卡片和工序卡片不能够快速的访问，降低了工作效率。为了能够有效解决上述问题，可以把这些信息和数据存储在基于MES工艺信息管理系统当中，这样可以提高检索过程中的信息管理。工艺信息检索支持查找特定的设备或工艺设备的信息，并且进行分类筛选，及时掌握工艺信息，有利于企业做出正确的决策。

4结语