储备干部培训总结范文

导语：如何才能写好一篇储备干部培训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、存在四个不相适应

(一)培训体系与现代培训不相适应

虽然，近几年来，国家税务总局加大对现代培训体系的探讨和建设，大力推广使用SAT培训模式，并在总局组织的培训班中取得了一定的效果，但由于经验不足、观念落后、市场机制缺失，目前，整个税务系统干部培训的实践，仍然与现代培训体系的要求相去甚远，大大影响了培训效益。主要表现在：

1、从培训环节来看，过于重视培训的组织实施，而对培训需求分析和培训效果评估等环节却走过场。培训什么内容，不是针对岗位和员工的实际需要，而是根据上级的要求，这种以完成上级计划代替本单位实际需要的做法，导致了培训效果事倍功半；同时对培训实施效果的评估，也只能做到培训过程反应(反应面)和培训学习收获(学习层面无法涉及收获应用到实际工们情况(行为层面)和培训对本位业绩提高的影响(结果层面从而必然导致了培训的无效率

2、从培训管理来看，过于视施教机构对培训过程的管理而忽视了培训单位的有效管理税务系统的人教部门对各业安门上报的培训计划是否合理训效果是否达到了预期目标，何激励学员培训意愿，如何开发和管理施教机构(如培训课程开发、培训师资管理)等等，这些都要考虑，并要通过制订相关制度加以落实。

(二)培训方式与解决实际需要不相适应

目前，税务系统干部培训的形式、教学内容、教学方法等，与解决干部实际需要存在较大的不相适应，这样，不仅造成了人力、物力、财力的极大浪费，而且也大大降低了培训的吸引力。主要表现在：

1、从培训形式上看，由于过于重视脱产培训，而忽略了在岗学习、辅导讲座、总结交流和实地考察等形式的作用，从而无法及时、有效、灵活开展各类培训，也造成了下属单位的培训依赖性，影响了整个系统干部继续教育的效果。

2、从教学内容上看，由于统编教材的滞后，培训内容基本上由培训教师确定，培训内容的随意性很大，特别是系统外部培训教师不能结合税务实际，内部教师却又理论功底不足，无法有效满足参训学员的培训需求。

3、从教学方法上看，由于税务施教机构从普通教育转向干部培训时间还不长，相当部分培训教师由于不能通过接受系统培训掌握现代培训理念和教学方法，无法改变“一言谈”的教学方法，不能有效针对参训对象的需求开展培训教学，不可避免地影响了学员的学习积极性和学习效果。

(三)培训机制与提高培训效果不相适应

教育培训作为对人才的培训，必须有一套完善的政策措施加以保证，为此，国家税务总局明确了“不培训，不上岗；不培训，不提拔；不培训，不任用”的培训机制，但由于一些主客观原因，培训的各项激励约束机制在目前税务系统教育培训工作中并没有真正得以落实，再加上培训考核制度的不完善或走过场，造成教与学两方面都没有较大的压力和动力。主要表现在：

1、从主观上看，有些干部对教育培训的认识存在偏差，认为学习与提高、学习与发展、学习与使用没有必然的联系，因而对学习存在畏难情绪，也缺乏危机感，缺少主动学习的愿望；将培训当做一种福利或一项任务，造成培训目的性不强，缺乏培训的积极性，不用心学习研讨，而对吃、住、行、玩等方面却较为关注，影响了培训的效果。

2、从客观上看，由于“工学矛盾”突出，税收任务较重，抽出时间参加脱产培训有一定的困难，出现了不能培训，税务系统普遍存在税收任务是“硬任务”，培训等其他工作是“软任务”的现象，造成了不要培训；教学内容不切实际，培训效果差，使参训学员没有常学常新的感觉，形成了不想培训。

(四)师资力量与承担培训任务不相适应

从1999年起，全国税务系统所属院校陆续从普通教育退出，转向从事干部培训，但由于时间较短，专职教师知识储备不足；同时，为了消化本校教师，缺乏淘汰更新机制，教师自我捉高的压力不足；再加上外聘教师缺乏税务工作实践，系统兼职教师教学方式落后，制约了税务系统全面有效开展干部教育培训工作。主要表现在：

1、从主观上看，目前，税务系统施教机构虽不乏个别品牌教师，但仍有相当部分教师缺乏良好的职业心态，“师难当、课难讲、学问难做、调研难深入”的状况仍然普遍存在，严重制约了税务系统干部培训质量。

2、从客观上看，一是由于师资培养见效周期长，现有税务施教机构对提高师资培养的力度不够，教师进修培训和开展调研机会较少，不能迅速满足税务系统现有培训形势的需要；二是干部培训对教师掌握现代培训手段、知识储备和知识更新的要求较强，出现了“半桶水，敢教普教，一桶水，不敢教干训”的现象。

二、遵循五个原则

近几年来，税务系统的干部教育教育培训工作取得了长足的进展，树立了现代培训理念，加强了培训管理力度，建立了完善的施教机构，捉高了培训者的培训水平，在新形势下要继续做好干部教育培训工作，应坚持以下五个原则。

(一)按需施教原则

按需施教原则主要是针对教育培训的内容而言的。它要求要根据税务系统各种不同岗位，确定不同的培训内容，以切合税务工作的实际需要，要根据不同职务和岗位，分级分类地开展教育培训，要使参训人员有侧重地通过学习社会主义市场经济知识、公共管理理论、财税专业知识，精通本行业务，提高管理能力，掌握现代化工作手段，有效履行岗位职责。

(二)学用一致原则

学用一致原则主要是针对教育培训的目的而言的。它要求干部培训要与培训后的工作及使用统一起来，培训是为了能更好地运用所学的知识技能，以提高参训学员管理水平和解决实际问题的能力，提高工作效率。因此，贯彻学用一致原则，首先要根据工作需要去确定培训对象，克服把培训当成任务或给福利的思想；其次要把培训与使用结合起来，做到量才使用，人尽其才。

(三)联系实际原则

联系实际原则主要是针对教育培训的过程而言的。它要求在教育培训实施过程中，要做到把理论教学与实际操作和分析、解决实际问题结合起来，通过案例式、模拟式、研讨式等互动性教学，提高学员理论联系实际能力。这样，通过提高学员的积极性，不仅能够进一步提高参训学员的理论水平，更能提高学员分析问题和解决问题的能力。

(四)讲求实效原则

讲求实效原则主要是针对教育培训的效果而言的。它要求制订的培训计划，要有培训需求分析做保证，要在认真进行需求调查的基础上，根据教育培训的中长规划制定培训计划，要建立健全教育培训管理制度，加强教育培训的管理，以确保教育培训按计划进行，顺利达到预期的目标。

(五)注重效益原则

注重效益原则主要是针对培训组织管理而言的。它要求培训部门要有经济效益观念，要注重培训的投入与产出关系，要善于区分组织需求与个人需求，善于应用不同培训方式，严格控制培训支出，加强培训评估，建立系统有效的培训体系，使有限的培训投入效应最大化。

三、采取六个措施

针对目前税务系统教育培训工作中存在的问题，结合开展培训的原则，笔者认为，要继续做好教育培训工作，应确实做好以下六个方面工作。

(一)完善培训制度

1、根据经济和社会发展对税务干部队伍建设的要求，按照税务职业发展的需要，结合税务系统干部队伍的现状，制定教育培训规划。教育培训规划既要客观全面，又要具体可行，既要有中长期计划，又要有明确的年度培训目标，使培训工作发展有方向，落实有目标，以保证所有税务干部都能及时接受初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训。

2、强化培训的激励约束机制。真正做到“不培训不上岗，不培训不提拔、不培训不任用”，使全体税务干部由“要我学”变成“我要学”，使培训工作由人事部门的计划调训向税务干部自主培训和竞争择训转变，从而形成“领导愿意派，学员愿意学，教师愿意教，学后有收获”的局面。

(二)建立科学体系

1、重视并加强培训需求调查、培训策划设计和培训评估环节工作。制订《培训业务工作规程》，明确培训参与者的各自责任，规范培训环节，确保培训过程的系统性。通过认真实施制作《培训需求分析报告》，形成培训目标；开展培训课程设计与测试，确定培训方案；实施培训方案，记录培训实施过程；进行培训测评，形成培训评估报告等四个衔接环节，保证培训以最低的花费实现最好的效果。

2、加强对所有培训参与者的管理力度。建立教育培训与使用相结合的机制，明确人事部门、业务部门、用人单位和参训学员的职责；建立施教机构资格认证制度，加大对施教机构的管理力度，整合规划培训资源，建立布局合理、资源充分利用的教育培训基地；加强教育培训工作的评估总结，促进教育培训工作的健康快速发展。

(三)创新培训方式

1、积极探索多种教育培训方式的有机结合。根据需求情况、设立的目标和各种培训的优劣性，加大岗位练兵、竞争上岗、参观考察等在岗培训的力度，鼓励通过自学提高综合素质，避免以脱产培训代替一切，造成了教育培训的“等、靠”。

2、创新培训教学方法。一是创新教学形式，通过设置课题组，分工协作，实现“1+1>2”，增加案例分析、研讨、情景模拟等互动式教学，促进学员思考分析活动，增进师生之间的交流，以调动学员的学习积极性；二是创新教学组织，比如分组研讨，促进学员之间相互交流，实现取长补短，营造出宽松活跃的教学环境；三是创新教学手段，充分使用多媒体教学手段，使培训内容形象化。

(四)加强培训管理

1、制定培训规章制度。以事定岗，以岗定人，通过设立项目负责人，做好培训项目的协调组织，配备班主任，配合班委做好自我管理工作；设立教学管理员，配合教师(课题组)组织好教学工作；成立保障小组，提供优质后勤保障工作，以确保培训过程事事有人管理，处处有落实。

2、完善考核制度，做好培训过程评估。通过考评小组对培训实施情况进行检查评估，提交评估报告，以不断完善和改进培训工作，改进学员结业考核办法，结合学员培训过程的反映、学习收获和对具体事项的应用情况，以综合形式考核学员实际运用、实际操作能力和分析解决问题能力，避免死记硬背过关。

(五)加快师资培养

1、完善培训教师管理，逐步建立培训教师资格制度。对于校内专职教师，通过培训考核确认培训教学资格；对于兼职教师，采取培训考察进行聘任，其中对系统内兼职专家，通过加强教学法、心理学等方面培训考试加以聘任。

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关键词：高校；管理干部：教育培训

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672-4038（2013）01-0082-05

高校管理干部是学校发展建设、工作开展的具体组织实施者，是学校保证办学方向、落实办学思想、推进改革发展、提高办学水平的中坚力量。深化改革，提高高校管理干部教育培训工作质量，培养一批具有国际视野和先进教育理念，掌握高等教育规律，善经营、会管理的职业化、专家化管理干部，是高等教育事业不断取得成功的关键因素和重要前提。本调研在分析高等教育改革发展新形势对管理干部素质能力的特殊要求的基础上，对国内高校管理干部教育培训工作的现状及不足展开调查分析，旨在为进一步提高教育培训工作的统筹性、针对性、实效性提供对策建议。

一、高等教育改革发展对高校管理干部的素质和能力要求

高校是国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文明传承和文化创新的使命和职责，这要求高校管理干部要具有更高的政治素质和专门的业务能力，具体可以概括为以下四个方面：

1.敢于担当的政治品格和献身教育的敬业精神

在国际竞争、特别是人才竞争日益激烈，我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的今天，作为国家高等教育方针政策的执行落实者和学校事业改革发展的组织实施者，高校管理干部要不断提高党性觉悟，敢于担当时代使命。始终保持对教育事业的执著与追求，坚定理想信念，端正人生目标，主动参与竞争，勇于接受挑战，以强烈的忧患意识、使命意识和责任意识积极投身教育事业。

2.严谨务实的行政能力和尊重、服务学术的职业素养

大学本质上讲虽然依旧是“学术共同体”，但已不是纯粹的“同质体”，同样有着纷繁复杂的行政管理事务。高校管理工作在按照行政事务管理的基本程序决策行事的同时，也要遵循学科专业、科研学术的内在逻辑和发展方向、提高学校办学水平。管理干部要切实增强执行能力，努力把工作设想付诸于实际行动，转化为现实成果。工作中要不断强化服务意识，主动服务学生成长、服务学者需要、服务学校发展。

3.开放广阔的国际视野和锐意进取的改革精神

高校管理干部要能够站在国际和国家高等教育发展的大视角上思考问题、研究问题，推进学校事业发展。主动适应社会主义市场经济条件下高校人才、资源竞争现实。积极服务国家、地方经济社会发展需要，不断提高高等教育社会贡献率。始终站在跨国界、跨民族、跨文化的国际大背景下审视和思考高等教育改革与发展所面临的新挑战、新问题，在继承发扬学校优良教育传统的同时，主动向国际国内一流高校学习，更新观念，改进方法，在合作交流中提高学校的影响力和竞争力。

4.孜孜不倦的学习精神和与时俱进的经营理念

随着时代的不断进步和科技的飞速发展，高等教育发展面临新的机遇和挑战，管理干部要端正学习态度，保持学习热情，增强学习能力，积极更新知识、总结经验、提高素质，主动适应高等教育新形势、新任务的要求。不断提高理论思维和战略思维能力，把握高等教育发展大局，谋划学校发展未来，始终掌握改革发展主动权，不断增强工作的前瞻性、预见性，把先进经营理念融入学校发展建设之中。

二、高校管理干部教育培训基本现状

2011年9月至11月，我们对吉林大学、中山大学、同济大学等教育部直属的15所高校进行了走访调研。调研期间，根据课题的研究需要，我们共设计发放了四种调查问卷，一种是综合问卷，另三种问卷分别针对干部培训需求、培训形式内容和培训效果进行专门调查。并对吉林大学两个培训班次共计92人进行跟踪调查，通过对培训前后有关数据的分析和纵向比较做深入研究。我们发放各类问卷600份，收回问卷541份，有效问卷513份。同时，还通过与有关人员交流座谈，向部分省区市高校工委和高校了解lT作开展情况，收集整理有关文件资料。总结分析相关网络信息等工作，对目前我国高校十部教育培训工作开展情况有了较全面和深入的了解。

1.培训机构设置

在调研了解的公办高校中，均设有校内干部教育培训工作部门或科室，但其属性和职责略有不同。主要有以下3种形式：①独立实体模式。即学校党委设立独立处级建制的干部教育培训机构，如党校办公室等，在组织部门统筹下负责校内干部教育培训工作的组织开展。此种形式的优点是专门人员集中精力做好课程安排和教学组织，提升教学效果，不足之处在于与十部选任管理部门相分离，对干部学习培训约束力不够，十部选拔任用与教育培训沟通协调机制难以建立或运行不畅。②附属机构模式。多数高校采用此种设置模式，一般将校内培训工作部门设在党委组织部，由党委组织部部长兼任党校副校长或党校办公室主任，此种形式的优点是干部管理工作与干部教育培训工作相统一，干部培训工作的统筹性和对干部参学的约束性都较高。不足之处在于此种模式下干部教育培训工作主要是附属和服务于干部选任管理工作，培训工作开展的深度有待加强。③合署办公模式。一般是与学校党委办公室、机关党委或思想政治课教学单位合并，个别单位没有独立明确的责任人和工作人员，开展工作的积极性、主动性不高。此种形式的弊端较多，少有采用。

2.干部参学情况

本调查对124名处级管理干部过去5年累计脱产学习时间进行了统计（见表1），从表中可以看出仅8.87%的处级干部过去五年累计脱产学习时间在三个月（550学时）以上，多数处级干部的脱产学习时间在一个月以下，远不能达到教育部关于教育部门处级以上领导干部每年参加脱产学习时间不少于110学时，5年内达到550学时（3个月）的培训要求，甚至有12.1%的管理干部5年内从未参加过有组织的脱产培训。

其次，着力提高各期各类培训班师资力量。高校管理干部一般具有较高的知识文化水平、较为宽阔的视野和较为前沿的思维，作为对高校管理干部进行培训的授课者，必须具有相当的业内知名度和较高的业务素养，其知识储备、授课方式甚至包括其人格魅力必须能令高校管理干部信服，这样才能站得住讲台，才能使受训者“信得过，听得进，学得实”。

3.积极整合资源、不断拓展形式。探索建立多样化、差异化、实用管用的培训模式

高校管理干部普遍学历层次高、学习欲望强，有明确的学习研究方向和某一领域的知识专长，对学习培训有着较高甚至严苛的要求。所以，要推进干部教育培训改革创新，就要以解决问题为导向。敢于正视问题，努力研究解决问题，注重改革的实际成效。

首先，高校要积极整合资源，主动协调联系，不断拓展渠道，将传统培训方法与现代培训手段相结合，创设多样化的培训模式，满足参训参学干部的不同需求。通过加强对项目班次和培训主题的科学设计，着力帮助党政部门管理干部更新管理理念、增强服务意识、提高执行能力，重点指导教学科研单位管理干部理清办学思路、强化质量意识、提升履职水平。比如。正处级管理干部培训可以采取“专题工作研讨、校外委托培养、境外学习考察”相结合的形式开展。突出抓好高教理论和宏观战略培训；副处级管理干部培训可以采取“专家专题讲座、校内专题培训、校外领题调研”相结合的形式开展，突出抓好政策法规、业务知识的学习。

其次，要围绕国家重大方针政策、校内外重大事件、学校改革发展中心工作不定期举办专题讲座，着力提升干部思想政治素质和业务能力水平。将主体班次培训主题与推进学校重大任务落实相结合，通过初任培训、岗位培训、专门业务培训、提高培训等形式，着力提升干部的执行能力和创新能力。依托校外专门培训机构的资源优势，开展委托培训，着力提升干部高教理论水平和治校理教能力。按照小规模、多渠道、注重实效、厉行节约的原则，重点选派优秀管理干部赴境外有关培训机构或合作高校开展学习考察，着力提升干部的国际视野和战略思维。

再次，要积极创新干部教育培训形式，引入素质拓展训练、网络课堂、主题竞赛等新型培训方式，帮助参训参学干部挑战自我、挖掘潜能，培养意志品质、熔炼团队精神；另可尝试通过挂职锻炼、轮岗交流等形式打破干部熟悉的工作环境和固定的思维模式，帮助干部开阔视野、丰富阅历、积累经验，激发干部干事创业的热情。

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一是开拓了新的视野。这次培训，市委党校邀请到一批国内一流的专家教授和学者型领导干部亲自授课，他们从政治、经济、社会、文化等各方面，深入分析了国际国内省内市内的基本情况和发展形势，介绍了最前沿的理论成果和实践情况，认真查找了当前思想认识和实际工作中存在的突出问题和体制障碍，每堂课都引人入胜、发人深思、启迪思考，真正让我抬头打望了一下周围的世界。

二是增进了新的能力。本人端正态度，珍惜这次难得的学习机会，切实增强学习的目的性，静下心来回顾一下工作，思考一些问题，理清一下思路，找准以往工作中存在问题的症结，探索解决矛盾和问题的出路和方法。自己通过学习，实实在在地提高了工作能力，为返回工作岗位解决一些实际问题积累了新的知识和能量。

三是增强了一种信心。与来自全市各部门和各区的同学们一起学习讨论，加上向处级班、中青一班的领导们讨教交流，从多个层面和多个领域，了解到当前珠海科学发展的春天已经到来。特别是到井冈山学习考察，使我进一步了解了党的艰辛历程和光辉历史，体会到我们党一路走来的艰难不易和坚实步伐，震撼了灵魂，激发了斗志，坚定了热爱党、拥护党、跟党走的信念，更加相信自己能够为珠海科学发展的春天增光添彩。

四是收获了一份友谊。参加这次学习培训，感受到同学们富有热情活力、颇有思想见地，彼此主动开展交流，在相互学习、相互启发、相互借鉴、取长补短、共同提高的过程中，增进了理解和互信，建立了深厚的友谊，进一步深化扩展了学习效果。

五是想表达一声感谢。市委党校领导对中青二班高度重视，相关部门特别是班主任老师做了大量认真细致甚至是默默无闻的工作，为我们安心学习创造了良好的条件和环境。在此，我作为一名普通学员，对市委党校的精心组织安排说声谢谢!各位老师辛苦了!党校学习自我鉴定2

XX年9月，按照市委组织部干部轮训计划的安排，我参加了市委党校第14期乡镇长培训班的学习，通过一个多月的强化学习，我的知识结构得到了更新，综合素质得到了提升，党性原则也得到了锤炼，现将学习培训情况总结如下：

等基本观点进行重点把握，并与我区的经济与社会发展结合起来进行思索，澄清了自己的一些模糊认识，通过汲取新的知识，夯实了自己的理论知识基矗

通过为期一个月的学习，我深感自己取得了一定的进步：

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【关键词】高校；学生骨干；培训体系

在高校发展从规模扩张转向内涵提升的大背景下，大部分高等院校的学生骨干肩负着不可推卸的重任。此处所提到的高校大学生骨干是指在各级各类学生组织中担任相应职务、承担一定职责、履行一定义务，以促进高校教育内涵发展、提升同学综合素质为目标的特定学生群体。根据现状，我国高校学生骨干群体包括各级共青团组织、学生会、学生社团、班级、党支部等学生管理群体。开展学生骨干培训，构建高效的大学生骨干培训体系，是适应高等学校教育发展形势的需要，是提高学生骨干综合素质和人才培养目标实现的重要途径，在提高学生骨干素质与能力，增强团队合作精神、奉献精神、引进新思维、新理念和新管理方法中起着重要的作用。

一、构建学生骨干培训体系的必要性

学生骨干是高校学生管理的中坚力量和形象代表，是沟通学生与学校的桥梁，但对于部分学生骨干出现的各种不正之风，部分学校和学生本人都没有给予足够的重视，而是一味的让学生骨干自己在工作过程中摸索总结，这样只会让学生骨干的工作能力和管理水平停滞不前。无论是学生思想政治工作，还是学生日常性事务工作，学生骨干在大学生中的作用不容忽视。同时，建立一套完整的培训体系可以从以下几个方面起到作用：

1.引导学生健康成长

学生骨干是学生中的优秀代表，优秀的学生骨干有较高的综合素质和人格魅力，在学生中有较高的威信，有很好的表率和示范作用，从一定意义上说，通过学生骨干的示范作用，可以引导其他学生形成良好的行为生活习惯，实现学生的自我教育。随着“以学生为本”观念的确立，学生的自我管理、自我教育、自我服务功能在很多高校已经逐步实现。

2.促进高校学生工作健康发展

随着高校办学规模不断扩大，很多高校的学生工作人员尤其是辅导员明显不足。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（中华人民共和国教育部令第24号）中要求高校要“按照不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位”，但有些高校辅导员与学生之比高达1：400，甚至更高。面对高校学生工作内容繁杂、任务重的工作现状，学生骨干既是学生工作人员的得力助手，又是广大学生的管理者和领导者，同时也是学校一些决策和任务的组织执行者。学生工作人员通过学生骨干实现学生日常管理中的宣传向导、组织管理和服务沟通等功能，从而提高学生工作的效率。因此，学生骨干队伍已成为高校学生工作人员尤其是辅导员队伍的一种重要的补充，成为各高校学生管理工作中十分重要的力量。所以，培训一支思想素质高、业务精、工作积极、敢于开拓创新的学生骨干队伍，有利于促进高校学生工作健康发展。

3.增强学生骨干培训工作的科学性和合理性

构建学生骨干培训体系，能够有效地促进学生骨干培训的开展。有利于培训工作的管理规范化和可操作性，使培训工作做到有“章”可循。促进对培训师资力量的发掘和培训师资队伍的形成，加强对培训工作的监督和管理。同时，能够增强学生骨干培训的计划性、系统性和针对性，不仅克服目前很多培训工作的随意性，还可以克服目前培训工作出现的培训内容不连贯或者具有重复性的不足，更加注重了培训的针对性。

二、当前大学生骨干培训存在的问题

1.对学生骨干使用多、培训少，学生骨干培训形式化

学生骨干是具有良好潜质，活跃的，在学生中有影响力、号召力的优秀分子。大部分高校开展学生骨干集中培训，体现了高校学生工作对学生骨干培养的重视。但是，部分人对学生骨干培训不以为然，老师往往重视学生骨干在工作中的热情和工作能力，而对提高他们的综合素质不够重视。学生骨干对这种培训的重要性也认识不足。被动参训，应付了事，达不到预期效果。大家对培训目的认识不够清晰，只在乎形式，不重视效果。学生骨干培训往往趋于形式化，培训课程质量不高。

2.学生骨干培训模式单一化

当前学生骨干培训基本以“讲座”为主要形式。这种形式还是以老师为中心的“封闭式”的学习方式，缺乏互动。“讲座”这种形式本身无可厚非，但是如何在培训中适当地应用这种形式就值得认真考虑。在确定培训内容和课程上，照搬教科书或者网上的培训材料，培训前缺乏必要的调查和分析，特别是在培训模式上创新不足。

3.培训内容不合理，缺乏针对性和实用性

根据调查发现，目前的学生骨干培训多呈现以下的倾向：多一般性的培训，忽略分层次性的培训，不能做到按需培训和分类培训，多开展课堂理论的大众化培训，缺乏岗位知识和岗位职责的培训，培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用脱节。

4.培训管理制度不完善，缺乏培训规范

部分学生骨干一旦选聘结束，会失去先前的拼闯劲和创造力，有的甚至出现能力倒退，包括培训中纪律性不强，随意请假或缺勤较多。缺乏相应的考核办法和激励措施。

三、构建高效的学生骨干培训体系

在现代企业中，员工的培训发展已经比较成熟，世界著名的企业如通用电气、IBM、海尔等均有自己独立的培训中心，有一套适合本企业员工的培训体系。因为只有务实、高效的培训体系才能够让员工迅速熟悉自己的岗位职责，让员工明白自己在工作中的角色。所以，对于高校学生骨干也需要进行系统的培训，根据在实际工作中对骨干的培训情况，分别从以下几个方面构建培训体系：

1.培训需求分析

学生骨干的培训应该是有目的进行，因此，培训前需要进行需求分析。根据需求来指导培训计划的制定，这样才能有的放矢，不会单纯地为培训而培训。培训需求分析从组织（如学生会、班级、党支部等）、工作、个人三个方面进行。组织分析指确定组织范围内的培训需求，以保证培训计划符合组织的整体目标和要求。具体是指对组织的组织结构、组织目标及组织优劣等加以分析，从而估计出学生骨干需要在哪些方面进行培训。工作分析指学生骨干达到理想的工作效果所必须掌握的知识和技能。个人分析是将学生骨干现有的水平与未来对学生骨干能力的要求进行比较，发现两者之间是否存在差距。培训需求的调查方法通常有：问卷调查法：向需要进行培训的学生骨干发出培训需求问卷，让学生骨干结合自己的工作任务和个人发展提出培训需求；召开会议法：对不同组织的骨干进行开会，将骨干提出的需求进行归类总结，确定需要培训的内容。

2.培训课程设计

在整个培训体系中，培训课程是最重要的一部分。根据本文作者在我校学生骨干中所做的培训需求调查发现，尽管在调查中对培训的需求有很多，但归类来看，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训。知识类的培训通常针对各级组织的新骨干，因为知识类的培训通常是让骨干了解自己从事目前这份工作需要储备哪些知识，了解具体岗位的内容为主，这些知识也包含常识类的知识，例如：管理常识、学校文化、哲学常识等。技能类的培训通常要求学生骨干对工作中出现的问题能够及时的应对处理，提高处理各类事件的能力。例如：某学生组织在活动中出现了意外伤害事件，那么该组织的学生骨干能够迅速的做出处理此类事件的决定，首先通知校医院，同时联系辅导员、学生管理部门和保卫部门。素质类的培训属于较高层次的培训，此类培训通常是为了开发优秀学生骨干的潜能，通常安排在高年级学生中，因为这部分骨干已经熟悉学校的各项流程，并且有着丰富的经历。一般来说，高层次的学生骨干（学生会主席团成员、各部部长）主要偏向于知识培训与素质培训，而一般学生骨干（各部门干事）则倾向于知识培训和技能培训，但它最终是由培训者的能力与预期的职能之间的差异所决定的。

3.培训层次划分及培训时间的确定

不同阶段的学生骨干在学校的经历和感受各不相同，所掌握的能力与工作技巧更是差别很大。按不同时间阶段划分为：①岗前培训。培训的目的是为新生骨干提供基本的任职知识和基本的技能培训，培训内容通常包组织介绍、岗位职责和工作内容；②在岗培训。培训主要是针对正在工作的学生骨干，培训内容主要针对平时工作中出现的问题进行解决，通常表现为某项活动的设计、开展和总结。培训时间的确定：按照年级划分的培训，在每学年开学前后，针对学生对一年经验的总结进行培训。按照职务划分的培训主要安排在招收新成员后或组织成员换届结束，及时有效的帮助干部迅速适应新角色并开展工作。但是应避开学校常规活动较多的月份，尝试在假期前后进行集中式的培训， 确保培训的效果不因其他事务干扰。

4.培训方法选择

企业培训中的方式有很多种，包括讲授法、视听法、演示法、游戏法、案例教学法、角色扮演法、拓展训练法等许多种方法，各种培训方法都有其自身的优缺点，为了提高培训质量，达到培训目的，往往需要各种方法配合起来，灵活使用。特别是由于时间和经费的限制，对学生骨干的培训更多采用的是讲授法、案例分析法和素质拓展法。

5.培训效果评估

培训效果的评估是检验培训是否有效、合理的标准。因此，评估不仅仅是培训结果的评估，还贯穿整个培训过程，最终使培训效果最大化。评估的方法通常有比较法和问卷调查法，比较法分为纵向比较和横向比较，纵向比较法是针对评估对象培训前后进行比较，衡量培训的效果；横向比较法就是将培训对象和未接受培训对象进行比较，衡量培训的效果。问卷调查法是通过设计结构性问卷对与培训有关的因素，如教材内容，讲师与授课方式，培训组织、培训跟进进行调查评价。

四、总结

高校学生骨干队伍的建设，是高校培养高素质人才的重要渠道，积极探索、构建有效的学生骨干培训体系，通过培训一支能力过硬素质优秀的骨干队伍，充分发挥他们在学生中的模范带头作用，既是全面提高学生综合素质的重要途径，也是高校发展的客观需要。

参考文献：

[1]黄国斌.浅谈高校学生骨干的培训.现代营销.

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关键词：电网企业 调度系统 培训规划 编制 实施 管控

电网调度系统培训规划是指电网企业组织内对调度系统专业培训的战略规划。调度系统培训规划必须密切结合电网企业发展战略和人力资源开发战略，在电网公司教育培训资源与员工素质基础的基础上，从调度系统技术发展和岗位培养需求出发，科学客观、适当超前地确定调度系统教育培训工作目标，有效支持调度系统管理工作。

一、电网调度系统培训规划的目的和意义

随着社会经济的发展，电力需求将持续增长，经济社会和人民生活对电力供应的“安全、优质、经济、环保”提出了更高的要求。随着南方五省（区）社会经济的发展，电力需求将持续增长。到2020年，南方五省区全社会用电量将达到1.38亿千瓦时，最高负荷2.28亿千瓦，区内电源装机3.2亿千瓦，全网将形成以直流为主的跨省区输电通道，西电东送规模达6250万千瓦，并将分为2-3个独立的同步电网，呈现出全新的网架形态。交直流输电混合运行，大型水电站群、百万级火电机组、核电等先进技术的发展，风电、太阳能等新能源的大量接入，可控串补、AGC、AVC等电网运行控制技术的发展，以及保护、自动化、通信等二次技术的融合，对调度系统人员的技术、能力提出了更高的要求。开展调度系统培训规划研究，实施人力资源开发战略，有计划、分层次、多渠道地开展调度系统管理和技术培训，培养一支在规模和技术能力等方面与电网发展相适应的调度人才队伍，是电网公司特别是各级系统运行部及调度机构立足当前、利于长远的重要任务。

二、调度系统培训规划编制需关注三个方面的衔接关系

1.与电网公司培训规划的衔接关系。人才是企业核心竞争力的第一要素。南方电网公司人事部、人力资源部是干部培训和员工培训的归口管理部门，根据企业发展战略，组织编制出台了干部培训规划、人才发展规划、员工培训规划，提出了培训的方向和总体规模目标，是对各分子公司干部及员工培训的宏观性指导文件。调度系统是电网企业最重要的生产环节之一，细分为调度运行、运行方式、发电调度、水库调度、继电保护、电力通信、调度自动化、综合支持等业务领域，无论是在细分专业上还是在网省地（县）各层级的调度系统人员能力素质培训需求上都存在差异性。因此，调度系统培训规划作为专业培训规划，一方面，必须有效承接电网公司的培训规划宏观目标，全面落实公司相关培训规划的任务，体现电网公司发展战略和人力资源开发战略管理的要求；另一方面，必须细化分析调度系统业务各专业以及各层级员工的岗位胜任能力和发展的需求特点，在培训目标、培训任务、培训平台建设等方面进行补充和完善，以指导各层级系统运行部（调度）和相关运行值班单位开展培训工作。

2.与电网发展规划、技术发展规划、人力资源配置的衔接关系。人才是推动企业发展和技术进步的重要因素。调度系统培训规划必须符合电网发展规划、技术规划发展的目标和方向，并适度超前以发挥对电网发展和技术发展的支撑作用。一是要做好调度系统团队人力资源需求测算。要根据电网发展规划，科学评估员工队伍的增量。同时，由于调度系统业务的自身业务特点和团队素质能力特点，各级系统运行部（调度）作为人才的高地，还肩负着向公司其他部门和单位输送人才的任务。因此，调度系统团队的增量应包括纯增量――根据电网发展而必须增加的人力配置，以及潜在增量――为公司输送人才发生的人力资源补充，根据多年数据评估，潜在增量一般为10%左右。做好对人员增量的培训规划，为电网发展做好适当的人力资源储备。二是要根据电网技术发展方向，如：3G绿色电网发展技术、超高压直流输电技术、柔性直流输电技术、快速控制保护技术、二次设备集成技术等新技术发展方向，强化新技术应用的培训，为电网运行技术创新和新技术发展做好智力储备。

3.与培训需求、培训能力的衔接关系。南方电网各级系统运行部承担着系统运行管理职能，各级调度机构承担着调度生产业务，合署办公。一方面，调度系统培训规划从全局上要充分体现公司对调度系统业务相关岗位的胜任能力要求，同时也要考虑不同层级的系统运行管理及调度生产业务以及不同电网层级、不同区域电网的技术应用对员工岗位能力素质要求的差异，多渠道地开展针对性调研，全面掌握调度系统各层级、各专业、各类员工的培训需求。另一方面，培训规划是一个特定时期内对将要进行的培训工作预先拟订的规划，是年度培训计划的编制依据，因此在编制过程中，应充分考虑各层级、各单位年度培训计划的饱和度和可执行性，避免因规划目标设置过高或过低。另外，随着电网和技术的发展，规划将不可避免地与实际培训需求和培训能力发生一定程度的差异，故必须建立培训规划滚动修编机制。

三、专业培训规划应具备的框架体系

专业培训规划是大型企业子专业领域开展教育培训工作的指导文件，是一个涉及面广、庞大复杂的系统工程。

第一，从培训业务管理的角度上，作为专业培训规划，在宏观层面应承接公司发展和子专业领域管理的指导思想和总体目标，在实施层面上需明确未来时期内的主要培训任务、重点工作、保证措施与机制、实施步骤等内容。一般应包括：现状分析及发展要求、规划目标和实施路径、规划任务、规划实施保障措施等四大主体部分。

第二，从培训规划实施主体的角度上，子专业领域培训规划在四大主体部分应对本企业各层级单位进行纵向分析和定位，分别明确各培训主体需实施的规划任务。

第三，从培训对象的角度上，子专业领域培训规划在规划任务上，在分别明确管理人员、专业技术人员、技能人员、新到岗人员的培训规模和目标的基础上，需针对内部细分专业制定培训班、课程建设等任务。

第四，从培训资源建设的角度上，应明确各层级单位的培训管理、各专业培训课程、内外部师资、培训平台、培训网络等子系统的建设目标和各规划年的建设任务，以不断强化可持续发展的培训能力。

第五，从培训规划管控的角度上，子专业领域培训规划应具体评估各培训任务的完成时间、费用概算等因素，为培训主体制定年度培训计划和申请年度培训费用提供依据。同时，还应明确规划与年度培训计划的衔接以及规划定期修编等机制，以确保培训规划的有效落地。

四、南方电网调度系统培训规划编制实践

2013年底，南方电网公司系统运行部印发了《2014-2017年调度系统教育培训规划》，总结分析调度系统培训工作现状和发展要求，在南方电网公司的教育培训管理框架下，提出了调度系统2014-2017年教育培训体系建设和人员培训目标，将公司培训管理要求与调度系统工作实际有机结合，较好地满足了电网调度系统近期培训需求及远期专业发展要求，是推进调度系统创先的积极探索和实践，也是规范和加强南方电网调度系统未来四年教育培训工作的重要指导性文件。规划编制主要实践经验可归纳总结为五个方面。

1.分层分类，开展深入量化调研分析。综合运用深度访谈和调研问卷等调研手段，从总调、中调、地调、县调四个层级开展调研工作。调研对象包括网省地系统运行部领导、培训工作管理人员、技术专家、技术人员、技能人员、调度员、新入职员工。收集各类人员及各专业培训需求，调研各级调度机构的培训体系现状，结合公司战略要求、岗位胜任能力模型、绩效改进要求等，量化分析目前调度系统培训工作在培训制度建设、培训管理人员配备、培训计划管理、培训师资队伍、培训课件开发、培训平台建设等方面存在的差距，并形成调研报告。

2.总结借鉴，构建先进的培训规划目标。调度系统培训规划编制工作组总结了调度系统培训近年来在共享培训班、电子化标准课件开发、培训教材及题库建设、专业竞赛等方面的积极探索和实践；学习借鉴法国RTE电网公司、中华电力、大亚湾核电站、南方航空公司等企业对关键运行岗位人员培训的经验，提出了构建与南方电网公司打造国际先进电网企业相适应，调度系统培训规划目标：关注打造“安全、责任、共享、发展”调度特色教育培训品牌。

3.多维扫描，细化明确了教育培训体系建设目标和任务。通过对培训管理、课程、师资、基地、网络等培训要素的现状进行盘点，在公司的教育培训管理框架下，结合调度系统专业发展需求，提出了关注“系统运行管理能力、技术提升能力、技能实操能力、员工适岗能力”，完善一体化的“管理、课程、师资、专业培训平台、培训网络”等五个子系统，构建调度系统一体化培训管理体系的规划目标，形成与公司教育培训管理体系互补、具有调度特色的调度系统一体化教育培训管理体系，以规范调度系统教育培训管理工作。以一规划（培训规划）、一报告（调研报告）、一附表（规划任务表），明确培训任务。规划任务编制深度参见附表示例。

4.统筹协调，调动各层级各专业深度参与。电网调度系统培训规划是个系统工程，参与单位多、周期长、任务重。网公司系统运行部作为调度系统培训规划编制的组织单位，部领导亲自主持培训规划的编制，成立了由各个专业部门专家组成的项目工作组，各专业专家深度参与在需求调研、规划设计、评审把关、规划落地等关键环节，重点做好培训规划的顶层设计，确保培训规划的科学性。同时，统筹组织省（区）系统运行部和部分地区系统运行部参与培训规划的研讨，提出修正和完善意见，提高培训规划的可操作性和实效性。

5.落实任务，确保规划有效承接落地。按照网公司系统运行部（总调）为主导、省公司系统运行部（中调）为主体、供电局系统运行部（地调）为延伸、县调为补充的责任机制，总调主要负责调度系统管理、制度标准和高新技术培训；中调主要负责常规专业技术技能培训，并承接网公司系统运行部的培训任务，统筹地（县）调度系统培训计划；地调主要负责配合省公司系统运行部（中调）开展常规专业技术技能培训，同时统筹县级调度系统培训任务。同时，为确保各级责任的落实，建立健全相应的培训管理组织体系，其中，网省调度综合部门为培训归口管理部门，搭建由培训主管负责、各专业培训员组成的培训工作网。

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一、继续加强人才引进培养力度

坚持以人为本的原则，人才引进作为卫生事业发展的基础，是卫生人才工作的重中之中，20__年，在县委、县人民政府的大力支持下，我县从昆明医学院引进12名卫生紧缺人才，对填补相关领域人才空白，提高我县医疗技术水平起到了良好效果。

二、加强人才储备工作

积极做好20__年全县卫生事业单位补充人员的招录工作，全系统计划招聘47个工作岗位，报名人数300人，其中本科2人，专科13 人，中专285人。295人参加考试，经过各轮筛选后，最后录用了35名。

三、改善用人环境，完善激励机制。

根据卫生系统人才发展需要，逐步建立起重引进、重培养，双管齐下的人才工作机制。加大人才经费投入力度，为吸引人才、留住人才、用好人才提供物资保障。为引进的人才创作良好的工作、生活环境，千方百计为他们提供便利，安排周转住房等，免除其后顾之忧，使他们尽快适应新的岗位，全心投入工作。

四、规范卫生专业技术人才的管理，做好职称晋升等工作。

我县卫生人才管理工作进行有序，顺利按计划实施。组织完成了20__年度全国卫生专业技术初中级资格考试工作。20__年新增初级职称37人，中级职称11人，评定高级职称2人。

五、加强学习培训力度，不断提高管理者的管理水平和医务人员的医疗技术水平

20__年，县卫生局积极安排人员参加县委党校组织的党政干部培训，全年共有3人参加培训，并选送1人到文山参加学习培训，1人到昆明参加学习培训。积极组织专业技术人员到上级进行学习培训，全年共有286名基层卫生人员参加县级培训，136人参加州级培训，78人参加省级培训。积极响应国家“万名医师下乡”精神，组织安排一批省州医师共15名到基层开展服务，带动当地医疗水平的提高。加大对农村医疗卫生人才的培养力度，全年共组织乡村医生培训4次1032人次，举办乡村医生培训班1班共296人。

六、存在问题

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工会宣教工作在企业中具有重要的意义。它对于统一广大职工思想,促进职工队伍稳定,扩大工会组织的社会影响,提高工会组织的凝聚力有十分重要的意义。多年来,集团公司工会坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,大力宣传工会地位、作用和工人阶级的主力军作用。全面贯彻全总和上级工会的指示精神。以企业的发展、改革、经济效益为中心,扎扎实实地推进,打造了一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,围绕企业长远发展,立足岗位,锐意进取,取得了较好的成绩。

一、切实加强工会宣教队伍建设,促进企业文明单位建设

开展丰富多彩的文体活动,既丰富了广大职工业余文化生活,又增强了工人的凝聚力。体现了职工综合素质和企业文明建设成果。企业工会每年都举办大型活动,相继举办了职工乒乓球赛,篮球赛、排球赛、羽毛球赛、台球赛、象棋、围棋赛、诗歌朗诵赛、卡拉OK青年歌手大奖赛、迎“七一”文艺晚会”,迎 “十一”国庆文艺晚会,元旦迎新春文艺晚会,齐化大型冰灯展,职工摄影展, “安康杯”职工书画展,举办每年一届的职工田径运动会,并组队参加市工会举办的乒乓球赛、 篮球赛、 排球赛、 羽毛球赛等并获得了较好的成绩。通过这些活动,展现了企业工人的精神风貌,调动了广大职工的积极性、主动性、创造性。既陶冶了职工情操,又丰富了职工的业余文化生活。

二、进一步扩大工会的宣传力度,营造良好的工作氛围

集团工会认真做好《企业报》的编撰工作,到目前已出版196 期《企业报》,同时不断追求版式优美,注重文章质量,向一些较有才华的职工约稿,在企业中与有了较大的影响力,形成固定的工会宣传阵地。充分发挥了黑板报、宣传栏、广播等宣传阵地作用。近年来刊发的稿件达千余篇,涉及企业生产、安全、环保、职业健康等数十领域。

三、深入开展好企业民主管理工作,把民主管理工作的基础进一步夯实

坚持开展企业内部的民主管理活动,收到了很好的效果。继续深入开展好企业内部的民主管理工作,使民主管理进一步成为凝聚职工意志和力量、提高职工主人翁责任感、维护职工合法权益、建设和谐企业、推动企业快速、高效发展的强大推动力。

1.坚持民主管理制度,为开展好民主管理工作搭建稳固平台。坚持职代会制度,保证职工的民力。职代会是职工实行民主管理的基本形式,工会把握好这一形式,使职代会发挥应有的作用。坚持职代会闭会期间职工代表组长联席会制度。公司新制订的比较重要的规章制度以及涉及职工利益的规定都通过职工代表组长联席会审议,根据需要,随时召开职工代表组长联席会,配合行政的工作,确保新的规章制度以及规定更加合理、完善,切实维护了职工的合法权益。坚持厂务公开制度、把厂务公开向基层推进。在原有的基础上,把分厂、部级的厂务公开活动进一步完善,更好地开展起来。进一步明确公开的内容,公开的范围,公开的方式。以此保证职工的监督权、知情权。

2.提高民主管理水平,调动职工参与民主管理的积极性。坚持对职工代表的培训工作,使职工代表清楚作为职工代表的责任、工作范围、工作方法以及自己享有的权力、义务。通过培训,使职工代表参政、议政的能力有效大程度的提高。大力加强工会宣教队伍建设,努力提高工会宣教干部的整体素质。先后参加了市工会宣传干部培训班、《工运信息》通讯员培训班,并分别到外地考察、学习、采风,开阔眼界,增长知识。工会宣教部连续4年被市委宣传部授予全市十佳宣传部;工会宣教部负责人被市委宣传部授予全市十佳宣传干部。

3.继续开展好班组的民主管理。配齐、配好“两长、四大员”。坚持开好班组核心会,班组大会。继续开展好合理化建议活动。形成人人参与班组管理,人人关心班组工作的良好氛围。坚持班组考勤公开、奖金分配公开的制度。使班组成为企业民主管理的坚实基础。加强对班组民主管理活动的检查,指导,使之成为调动职工参与企业民主管理积极性的坚实平台。

四、深入开展班组建设工作,为企业发展奠定坚实基础

1.班组是企业生产和经营的基本环节,是企业组织结构的基石,是各项工作的落脚点,是培育职工的大熔炉。只有组成企业的班组健康才能使企业健康、强壮,因此,搞好班组建设是非常重要的一项工作。

2.组织班组建设经验交流会。在全面参加总结经验的基础上,每年组织一次班组建设经验交流会。选出较突出的经验材料进行交流。经验交流会每年都开,但这次的会议是在全面总结的基础上举办,就是说所有的班组长都要进总结,然后由基层推荐,参加公司的经验交流会。提高了全体班组长的素质。

3.配好配齐工会小组长和四大工管员(学习宣传员、安全设备员、材料工具员、生活考勤员)。配齐配好工管员,是调动班组成员工作积极性的有效措施。因人员调动等原因工会小组长和工管员配备在一些班组有变化。各基层逐个班组落实这项工作,在组织上为加强班组建设提供基础。

4.保证会议制度的落实。在基层班组,召开班前会、班后会、核心会、谈心会、职工大会。这些会议,有助于提高职工的责任感、凝聚力。对加强班组建设起了很大作用。

5.在班组继续开展增收节支、合理化建议活动。培养职工爱厂、爱岗的工作热情,进一步增强职工努力工作甘心奉献的积极性。

6.开展创建先进班组竞赛活动。加强对班组建设工作的指导,完善了班组建设考核标准,定期对班组建设工作进行考核。对工作成绩突出、工作开展好的班组进行适当的表彰、奖励。公司年终对成绩突出的班组命名、表彰。

五、履行“维护”基本职能,开展多方面工作,建设群众满意的“职工之家”

维护职工合法权益和职工之家建设是工会的两项基本工作

(一)“维权”方面

1.全面进行“集体合同”的起草工作。集体合同是维护职工合法权益的重要保证。集体合同的质量直接关系到职工和企业双方的利益。作为职工的代表,工会积极同公司行政协商沟通,按照国家法令、法规的有关规定,制订职工、企业双方满意的“集体合同”草案,提交职代会审议。列入职代会议程,保证职工的经济利益。

2.继续深入贯彻“妇女、儿童权益保障法”,对女职工的特殊合理需要给予特殊关照。将国家、公司对女职工的特殊保护写入“集体合同”。在女工中继续开展“双文明立功竞赛”活动,对业绩突出的女职工给予表彰奖励。

3.继续作好职工的来信来访接待工作。对所反映的涉及职工合法权益受侵害的问题深入调查。对确实存在的问题及时同有关方面协调,以合适的方式予以解决。对无理取闹的职工耐心的作好政策解释和必要的批评教育。认真作好职工来信来访记录和问题处理记录。

4.继续深入开展“安康杯”竞赛活动。加强“安康杯”竞赛活动的组织、指导。强化“安康杯”活动的宣传教育。用各种形式掀起群众参加“十个一”活动的热潮。注重活动的实际效果。进一步提高职工的安全意识和自我防护能力。对职工提出的涉及安全方面的隐患积极同行政有关部门沟通,督促尽快整改。

5.发挥工会的教育职能,促进职工群众观念的转变。各级工会组织要通过宣传教育,使职工明白自己合法权益的保护,既要由国家政府的法规、法令来实现,在社会主义市场经济条件下,更要由自己来实现。使职工认识到企业的兴衰,在很大程度上决定着自己根本利益的得与失,如果企业衰落不但各项基本权益受到影响,自己的根本权力――生存权都将受到损害。通过教育使职工明白厂兴我富、厂衰我穷这个道理,真正树立企业就是家,家好一切才能更好的新观念。发扬爱岗敬业、甘心奉献、遵章守纪、努力争先的主人翁精神,推动企业经济效益和各项工作的大发展。近年来,针对企业改革的不断深入给职工思想情绪带来了不同程度的变化,深入开展了职工思想政治工作,充分发挥职工教育两大重要载体的作用,努力提高职工队伍的综合素质,维护职工队伍稳定。

(二)“职工之家”建设方面

1.继续作好“职工之家”小家建设。力争所有车间、工段、班组都有活动场所,每个活动场所都制度化、规范化。使活动场所真正成为职工学习、娱乐的阵地。

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【关键词】：林业发展；教育；理念；培训；创新模式；思考

【前言】：林业作为我国国民经济发展的主要推动力量之一，加强对林业的重视和发展力度是提升我国综合实力的关键。作为林业的管理人员要加大对林业职工教育培训的力度，并不断对职工的教育培训模式做出创新，有效提升林业教育工作的培训水平，进而全面提升林业职工的整体水平，推动林业的可持续发展。

1、目前在林业相关教育培训中存在的问题

时代的发展使得林业的管理人员将职工教育培训工作作为管理的重点，这就要求对林业人员的培训管理模式加以不断的改革和创新，从而推动林业和林业的可持续发展。

1.1在目前林业行业实际工作当中，对林业职工各方面的要求越来越高，使得一些人员的工作方法、知识储备已不能满足当前的工作，林业职工的工作能力之所以不能M足当前工作的要求，主要还是因为林业职工专业知识更新不及时，由此看来，加强对林业职工的专业培训是非常有必要的

1.2一些管理人员对林业职工的培训工作不够重视，由于过于看重经济效益从而忽略了职工的专业素质和技能水平的问题[1]。尽管国家已经不断加大对林业的投资，但是其力度不够，加上相关政府对林业工作的重视不足，造成大量的林业人才流失，目前林业的工作人员有小部分只具有一般技能的普通职工，由于缺乏专业的水平，所以需要定期对职工进行专业的技能培训，从而有效提高林业职工的专业水平。

2、关于林业教育培训培训模式的创新思考

2.1创新林业职工培训理念

以岗位需求为导向，加强对职工培训理念的创新，突出培训内容的个性化。坚持个人的成长进步愿望与单位的综合要求相统一、提升理论素养与丰富实践经验相统一，正确处理教育培训中教与学的关系，系统学与重点学的关系，理论与实践的关系，作为林业主管部门管理人员要不断创新职工培训理念。

作为林业主管部门管理人员要加大对职工的专业培训力度，将林业发展战略落实到每个职工的身上，努力开发职工的内在潜能，鼓励职工在日常工作中多总结工作经验，对工作方法进行创新思考，随着社会的发展，创新已经成为林业可持续发展的有效途径和重要方法。管理人员要及时的开发人才，将职工进行合理的配置，从而激发职工的创造力[2]，提高职工的专业素质和技能水平。根据国家相关统计，在经济水平快速提升的促进力量中，教育培训所占的比例是最大的，培训程度较高的林业，工作人员的积极性也是最高的，经过专业教育培训的人，其创新能力要比没受过专业培训的人高20倍左右。因此可见，林业对职工进行教育培训是非常有必要的。

2.2创新林业职工培训管理机制

（1）建立并完善林业计划培训、点名调训机制。林业主管培训负责部门在调查摸底的基础上，制定林业职工参加培训的五年规划及年度调训计划，明确培训任务和培训对象，落实调训时间和学校。同时根据林业职工职数和办班期数，在认真做好规划的基础上，合理分配调训名额，科学安排调训时间，确保调训工作符合实际，落到实处。

（2）建立并完善培训与任用挂钩制度，换岗必训。坚持职工培训与使用相结合，把职工学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。对于换岗人员，抓强岗前培训，使换岗人员快速适应新岗位。

（3）建立并完善林业职工教育培训监督制度，并加强对培训过程的管理。完善干部培训效果动态考评制度，建立干部学时学分管理制度，着重考核学习成果，在学习之后一段时期内进行跟踪考察，看其理论转化水平，努力转变“学用脱节”的现象。

2.3创新林业职工教育培训模式与方法

如上所述，要想促进林业的更好发展就需要工作人员积极探索科学的培训培训模式与培训方法，从而起到提高林业培训质量的作用，以提升能力为目的，突出培训形式的多样化。

2.3.1变传统教育为“互联网+”教育

在信息技术的大好环境下，林业的相关管理人员要充分的利用互联网+不受时间限制的优势，从而提高林业职工教育的针对性和实效性。开展林业职工的远距离教学，增加教育培训的机会，从而实现相关信息的共享，也为林业职工创造良好的学习条件。

2.3.2变关门教育为开门教育，实现教育培训工作方式的多样化

有些林业职工由于日常工作比较繁忙，集中面授来说是有一定困难。针对这种情况，林业管理部门可以通过手机APP平台、QQ微信群、公众号、远程教育等网络平台，让林业职工在网上实现学习应当及时采用远程培训的模式，如林场职工分布在偏远的山区，网络没有覆盖的地方，则采取送学上门等方式，确保所有的林业职工能够接受教育教训。还可以学校与林业部门的联合举办培训班，让林业职工丰富林业理论知识，进而与实际工作结合起来，相互促进，提高林业的管理人员首先提高自身的专业水平，并鼓励林业所有职工都参与到教育培训活动中，例如采用案例研究，小组讨论，现场模拟训练等方法来激发职工的学习兴趣，采用这种方法不仅能够提高职工的专业学习兴趣，还可以有效提高职工的团队合作精神，同时增强职工处理问题的实际能力。

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2009年全州民政工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻党的十七届三中全会和州委七届五次全会、全省民政工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，以保民生、保稳定、促发展为目标，在服务大局中实现民政事业的新发展。根据这一总体要求，今年全州民政工作的主要任务是突出三个重点，抓好八项工作：

(一)突出三个重点

一是突出民政基础设施建设工作。我们要抓住中央和省、州党委政府出台一系列拉动内需、保障民生的政策机遇，积极争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，努力将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子，还没有立项的敬老院、儿童福利院、烈士陵园、救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心(站)、社区信息服务平台、地名信息化服务平台等公共服务设施建设项目，要抓紧做好用地选址、设计规划、可行性研究等前期工作，争取早日立项开工建设，使民政公共服务设施不断完善，布局趋于合理，综合保障能力不断增强。已审批通过的项目，要尽快启动，抓紧建设。特别是州救灾物资储备中心、州流浪未成年人救助保护中心，大姚、牟定殡仪馆等在建项目，要强化监督管理，切实保证工程质量，争取年内建成投入使用。

二是突出深化殡葬改革工作。要以《*州殡葬管理办法》颁布实施为契机，加大殡葬改革的宣传力度，完成各县市火化区的划定、上报审批工作，完成大姚、牟定殡仪馆的建设和双柏殡仪馆的立项审批、开工建设等工作。加大殡葬改革的执法力度，与国土、林业、*、工商等部门配合，对乱埋乱葬及丧葬活动中的封建迷信活动进行严厉打击，确保殡葬改革工作的顺利进行，争取全州火化率达到15%。

三是突出做好民政统计工作。今后，省民政厅及州民政局在安排项目、分配物资、配套资金时均以民政事业统计台帐上报的数据为依据。各县市要充分认识民政统计工作的重要性和必要性，切实采取措施加强民政统计工作。要抽调熟悉民政业务、熟悉计算机操作、有较强责任心的干部为专职或兼职统计人员，改变以往各业务科室各自为阵上报民政数据的方式，实行业务对口分工、科室协同作战、统计人员统一上报的运作方式，确保各类数据数出一门。要加强对民政电子统计台帐的管理，做好数据的适时更新和日常维护，为民政工作的决策提供准确的依据。

(二)抓好八项工作

一是抓好救灾救济工作。要做好“8·30”地震民政福利设施、村委会及“11·02”特大自然灾害民房恢复重建工作，做好救灾帐篷的回收管理;要在总结去年救灾工作经验的基础上，进一步完善救灾应急预案和救灾工作分级负责、救灾资金分级负担责任制，健全与财政、水利、气象、交通、粮食、卫生、红十字会等部门在救灾工作方面的合作机制，实现救灾工作在信息、数据、物资等方面的资源共享;要进一步加强救灾工作人员的业务培训，做到报灾及时准确、核灾公平合理;要在年内完成州救灾物资储备中心和禄丰县救灾仓库的新建任务，科学布局救灾物资储备，在灾害较多、路程较远、交通不便的乡镇民政所增设救灾物资储备点，扩大仓储，提高救灾应急能力。

二是抓好城乡低保和城乡医疗救助工作。要进一步完善城乡低保制度，在加强服务管理、提高保障水平、认真落实配套资金和工作经费三个方面下工夫，切实保障城乡困难群众的基本生活;要全面落实五保供养政策，切实做到应保尽保、按标施保，积极探索五保供养社会化新路子，充分动员社会力量，多方筹集资金，搞好敬老院的规划建设，提高敬老院的管理服务水平，努力提高五保对象集中供养率，着力解决好分散供养五保对象的住房、医疗困难等问题;要大力推进城乡医疗救助体系建设，规范救助对象、救助病种、救助标准、申请审批程序，积极争取政府相关部门的支持，努力促进各项救助制度与就业、医保、住房、教育、法律等专项救助制度的相互衔接，努力推动各项制度在内容和操作上的对接，充分发挥各项救助制度的综合效能。

三是抓好优抚安置工作。要围绕国防和军队建设，认真做好新时期的双拥工作，巩固和发展军政军民团结，大力开展创建双拥模范城(县)和军民共建活动，以创建、共建活动为重点认真抓好双拥政策法规的落实，强化激励竞争机制，提高创建、共建质量;要抓好优抚对象的待遇落实，不断完善义务兵家属优待金财政保障机制、优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，有效解决优抚对象的实际困难和问题，确保优抚对象生活水平略高于当地群众平均生活水平;要进一步加大退役士兵安置改革力度，继续完善双考安置与货币化安置相结合的安置办法，认真落实各项优惠政策，不断拓宽安置渠道，探索开展城乡一体化的退役士兵就业培训，努力提高退役士兵的培训率和就业率;要加快军休工作改革步伐，改进服务方式，进一步落实好军休人员的政治生活待遇，积极探索军供保障和军休服务管理社会化的新路子，不断提高管理、保障水平。

四是抓好基层政权和社区建设工作。要健全和完善村务公开制度，强化村务管理的监督制约机制，保障农村群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进基层民主的制度化、规范化、程序化，使村委会无人管事、无章理事、无钱办事的问题逐步得到解决;社区建设工作要以社区服务为核心，以构建和谐社区为目标，加强社区组织建设，完善社区各项工作制度，加大社区基础设施建设力度，不断完善社区准入制度，切实解决好社区无权理事、无钱办事、无人做事的问题。在*市试点的基础上，全面推进一站式服务和爱心超市建设，努力提高社区服务水平;要认真抓好城市社区志愿者队伍注册建设制度，开展好社区志愿者队伍的培训和登记工作;要进一步加强农村社区建设的试点工作，不断探索符合我州实际的农村社区建设的内容和形式，推动农村社区建设的健康发展，更好地为社会主义新农村建设服务。

五是抓好民间组织管理工作。要积极进行民间组织结构性调整，加大对行业协会、社区民间组织和社会公益性组织的培育发展力度，重视农村专业经济协会的培育发展;要不断规范登记审批程序，落实年检制度，提高审批和年检质量。加强社会组织管理执法监察，打击非法结社，查处社会组织违法活动，妥善应对突发事件，维护社会稳定;要加强社会组织内部的规范化建设，指导社会组织完善落实工作报告制度、信息披露制度、民主办会制度、财务管理制度，不断提升社会组织的社会公信力。

六是抓好区划地名工作。要全面理顺地名管理体制，抓好地名标志设置和地名数据库建设，推进地名管理科学化、规范化。扎实做好我州与*市4条县界及与丽江市3条县界的联检工作，大力推进依法治界和平安边界建设，建立健全维护边界地区社会稳定的长效机制。

七是抓好老龄工作。要积极争取政府的重视支持，将养老服务事业列入当地经济社会发展规划，加大对新建、改建、扩建养老服务设施的投入，制定和完善扶持社会力量兴办养老服务机构的政策措施，推行民办公助、公办民营和政府购买服务等多种养老形式，加快我州养老服务社会化进程;要加强向政府的汇报和与相关部门的沟通，争取尽快出台我州贯彻落实《云南省老年人优待条例》的实施意见，使老年人免费乘坐公交车、80周岁以上老年人享受健康补贴、100周岁以上老年人享受长寿补贴的政策尽快得到落实。

八是抓好福利彩票的销售发行工作。福利彩票所筹集的公益金是社会福利和社会救助的重要资金来源，在保障和改善民生中发挥着重要作用。各级民政部门要加强对福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”发行宗旨的宣传，让社会各界了解、支持福彩事业。要坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，积极应对市场竞争和各种挑战，以加强销售终端的规范化建设和管理为基础，以加大宣传力度、搞好销售培训、拓展乡镇市场、创新营销方式为手段，进一步提高服务质量，扩大彩票销售量，力争在全省销售排名上有所上升，为全州公益事业作出更大的贡献。

三、狠抓自身建设，努力提高民政工作整体水平。

作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，民政工作是关系群众利益最直接、最重要的工作，民政部门是接触百姓最多最密切的部门。因此，民政部门的形象和民政工作的好坏直接影响党和政府与人民群众的关系，决定着群众对政府的信任程度。所以，我们要在提高民政执行力和公信力上下功夫，通过“内强素质、外树形象”，不断加强民政自身建设。

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关键词：档案信息化人才；队伍；；建设

中图分类号：U692.2+1文献标识码：A文章编号：1006―7973（2016）02-0050-02

信息技术及信息产业的高速发展，不但给人类生产生活方式带来深刻变革，也给档案事业改革与发展创造了前所未有的契机和条件。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势，因此，档案信息化改变传统档案的归档、管理、存储、利用方式，既方便了档案工作者管理，保护原始档案材料，又可以打破时空限制，使利用者方便快捷地享用自己所要查询的档案信息。

档案信息化建设的最终目标是要培养具有综合职业能力和全面素质，具有信息化意识，并掌握现代信息技术、计算机技术、通信技术、网络技术的适应现代化建设需要的应用型人才和高素质档案人员。这是检验档案信息化建设能否服务于社会主义档案事业体系的建立、服务于档案管理现代化、服务于国民经济和社会发展的标准。档案部门作为保存国家信息资源的大户，必须抓住国家信息化的机遇，充分体现档案资源作为信息资源的价值，在信息时挥其在国民经济与社会发展中的地位和作用。

1目前档案信息化队伍现状

档案信息化建设要求具有良好职业道德、较高政治觉悟和保密意识，精通计算机网络技术及安全的综合性的档案工作人员与之相匹配。但从目前状况看，我国信息产业的发展与人才需求是不平衡的。不平衡的因素主要有：①档案从业者的信息化素养总体偏低；②技术型人才严重缺乏；③“中间性”人才（所谓中间性人才是指既懂管理又懂技术的人才）缺失；④人才引入、激励政策有待完善。单纯的IT人才不等于信息化人才，在信息化建设中战略性预测人才最重要，具体的落实与推进中“通才”必不可少，同时强调缺少真正懂行的决策者也是造成目前这一状况的主要原因。

2存在问题的主要原因

档案工作专业性被弱化。相当一部分单位对档案工作的专业性没有认识或认识不足，单纯地把档案工作当成行政工作对待，由于档案工作是一项服务型工作，工作方式比较被动，一般不直接体现社会效益和经济效益。其发挥作用的间接性特点，使档案部门常常处于无足轻重的境地，长此以往，档案人员的工作积极性受到挫伤，专业技术水平下降，造成技术力量不断削弱。忽视对人才的培养，没有长远的人事安排，档案部门人员频繁变动，造成档案技术力量流失、人力资源浪费、人才队伍不稳定，严重影响了人才队伍的建设。

档案教育培训还不能完全满足人才队伍建设的需要。由于师资力量、教学条件、培训组织等方面的原因，在对象上，没有完全实现因人施教，抓普及教育多，开展针对性教育少，对不同领域、不同水平、不同专业技术职务的档案人员实施分别教育培训不够，在一定程度上造成重复教育、错位教育，降低了教育培训的作用。在内容上，重技能操作培训，专业理论教育较弱，扩展教育没有跟上，使档案人才队伍整体的学术水平、编研能力提高缓慢，人才队伍专业理论水平偏低。

人才评价体系作用范围不够广泛。档案人才评价工作已经进行了二十几年，但由于各种原因，有的地区没有实行档案人才评价制度，有的部门执行不到位，有的领域覆盖面不宽，客观上缩小了评价范围，阻隔了人才发展空间，造成部分档案人员个人待遇没有定位，自身价值得不到体现，工作没有动力、没有目标，直接影响了档案专业人才的发现和培养，影响了档案专业技术人才结构的优化，影响了档案人才队伍建设的质量。

人事部门对档案部门引进人才关心重视不够。档案部门需要的高学历专业技术人才引不进来，档案部门干部提拨困难、交流缓慢，有的地方档案干部队伍青黄不接，工作积极性挫伤。加上现有一些档案干部自身学习不够，缺乏创新意识，知识更新不快，专业素质参差不齐，不能适应档案信息化发展的新形势、新变化和新要求，成为制约信息化建设发展需要的主要矛盾之一。

3加快档案信息化人才队伍建设的思路

信息化人才是推动档案信息化发展的动力，是档案信息化建设最宝贵的资源。笔者针对目前档案信息化队伍现状及存在的主要原因，根据档案信息化发展的实际需求，提出加快档案信息化人才建设的思路如下：

抓好三个统筹，理清思路。目前的档案信息人才需求主要有四种类型：档案信息化建设的研究型人才，管理人才，实用操作型人才以及法律人才。要以科学发展观为指导，科学统筹，理清信息化人才建设的总体思路。一是要从规划上统筹。各单位要认真落实信息化建设规划和人才建设规划，既要考虑当前急需的信息化人才培养问题，又要考虑中、长期信息化人才培养问题，努力形成一支既满足当前急需又能适应未来发展的信息化人才队伍，制定科学合理和切实可行的档案信息化人才规划。同时，也要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拨任用统一规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质。二是要从结构上统筹。依据现有岗位和工作需要，科学确定信息化人才队伍规模，统筹各类人才的具体要求和指标，确保信息化人才个体素质良好，整体结构优化，使之与信息化建设相一致，与岗位需要相适应。三是要从配置上统筹。在引进高层次信息化人才的基础上，盘活现有人才，通过有序流动、科学配置、优化组合，追求现有信息化人才效益的最大化。

加快档案信息化人才骨干队伍的建设。一是重点抓好高层次骨干人才培养。特别要注意发现和培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的学术技术带头人具有宏观战略思维、能够组织重大科技攻关项目的科技管理专家及各类档案技术专家、探索新形势下加速档案信息化人才骨干队伍建设的新思路，把培养档案信息化人才骨干当成当前的一项至关重要的任务来抓。二是注重发现具有潜质的青年人才，为他们提供施展才华的舞台。重视培养年轻人的创新精神和实践能力，鼓励他们在科学研究和工作实践中努力拼搏。要大力倡导团结协作、集体公关的团队精神。注意正确处理好现有人才与引进人才的关系，不断探索培养优秀青年档案信息化人才的途径。三是加强档案信息化管理人才的培养，注重队伍的稳定性。各级各类档案教育培训中心应该充分创造条件，采用多种途径对档案信息化人才进行培训，提供信息技术应用的实验和实习环境，加快引进计算机设备，与社会生产信息技术应用的接轨；广泛开设计算机课程，尽快普及现代信息技术、计算机技术、通信技术、网络技术的教育，鼓励档案档案工作者积极参加社会认可的计算机应用资格证书考试；在培养对象的选择上，要注重是否具备较高的政治素质，是否热爱档案事业，同时在政策上要有良好的激励机制和制约措施。

要加强督促检查，狠抓落实。各级档案部门要结合实际，根据国家档案局的要求，加强宏观管理，在抓落实上下功夫。要定期对档案信息化人才队伍建设进行调查研究、督促检查。抓紧建立起一支掌握先进科学技术和管理知识、政治素质好、创新能力强的档案信息技术人才队伍。各级档案干部必须进一步提高对人才问题认识，把人才工作摆到更为重要、更为突出的位置上来，加快创造有利于留住人才和人尽其才的社会环境。切切实实地加大工作力度，努力营造栓心留人的良好氛围。

树立人才优先发展的理念。建立科学的引才育才机制，引进和培养档案专业人才；充分运用远程教育开展档案干部继续教育，让广大档案干部接受专业培训，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要多措并举培养人才，积极组织专题培训、开展业务交流、推动岗位锻炼，有选择地与国内一流高校、特色院校联合培养档案专业人才，努力提高队伍的政策水平和业务能力，强化档案事业的人才储备。要搞活机制用好人才，坚持正确用人导向，加大竞争性选拨力度，真正把那些德才兼备、业绩突出的干部用起来，有效激发干部队伍的整体活动。

4总结

总之，加快档案信息化人才建设是事关档案事业当前和长远发展的根本大计。我们要以科学发展观为指导，本着“以人为本”的思想，大力开展信息化人才的培养，将信息化人才培养纳入职工教育培训的体系，进行整体规划，促使各单位档案部门加强对信息化人才队伍建设的组织领导，促使职工在推进档案信息化建设的实践中岗位成才。通过档案信息化人才队伍建设，培养一批系统开发与维护、档案数字化加工与管理、标准规范建设与实施、相关技术的使用与研究以及档案信息化建设运营与管理等方面的复合型专业人才，为档案工作全面、协调、可持续发展提供技术和人才保障，适应信息化建设发展需要。