环卫培训总结范文
时间:2023-03-16 19:36:21
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篇1
可以说伴随着社会的发展和进步,环卫档案管理工作也得到了有效的完善和长足的发展,但是我们必须承认,环卫档案管理工作在发展的过程中,还是遇到了很多问题。本文通过提出环卫档案管理工作中存在的问题,针对这些问题进行相关解决方案的分析,希望能够进一步提高环卫档案管理工作。
一、环卫档案管理工作中常见问题分析
对于环卫档案管理工作中存在的主要问题,笔者总结为以下三点:
(一)环卫档案管理工作人员业务水平还有待提高
伴随着社会的快速发展,信息时代正在不断向前推进,就当前我国环卫档案管理工作来说,我们的环卫档案管理工作人员的业务水平还不够高,已经不能适应现代环卫档案事业的发展需要。从实际情况来看,大部分环卫档案管理人员对环卫档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不够专业,接受的档案管理工作培训不多。所以说我国环卫档案管理工作人员的业务水平亟待提高。
(二)环卫档案管理不规范,归档的材料不够真实和准确,且数据更新不及时
大多数城市环卫档案管理普遍存在管理不规范的问题,主要表现在档号不够规范和标准、案卷标题不统一、案卷缺少卷内目录、组卷混乱现象比较严重。另外有单位在材料的归档方面重视程度还不够高,疏于管理,把关也不严格,没有把环卫档案管理工作放在一定高度上去看待。常常出现存在档案收集不及时的现象,不能将有价值的数据资料快速归档,错过了资料收集的最佳机会,造成大量原始数据遗失,不能保证环卫档案的完整性,也失去了环卫档案管理工作的重要意义。所以档案管理工作的规范性、准确性和及时性是非常重要的。
(三)环卫档案管理工作信息化水平还需提高
近年来,环卫档案大力推进管理信息化建设,力图使档案工作与城市建设发展同步。但是,目前大量环卫档案不能做到信息化管理,相关目录和索引没有进行数字化管理,不能快速有效地进行检索和查阅,始终停留在过去传统手工检索的基础上,影响了城建档案管理的效率。
二、解决环卫档案管理工作中常见问题的对策分析
解决环卫档案管理工作中常见问题的对策,笔者总结了以下几点:
(一)加强环卫档案的信息化建设
在现代科技发展中,传统环卫档案管理已经不能满足发展需要,这就要求重视信息化管理进程,不断健全档案信息化体系,才能更好地节约资源,提高工作效率,创造出更多的社会效益,不断加快现代化环卫档案管理进程。所以加强环卫档案信息化建设至关重要。
(二)加强环卫档案的人才培训
人才匮乏是环卫档案管理需要面对的一个严峻问题,综合性人才尤其是计算机人才的紧缺需要引起相关部门的重视。要加强人才的培训,树立“以人为本”的观念,培养出一支高素质的队伍,保证管理工作能够顺利实施。要对从业人员进行定期培训,不断更新最新知识,提高自身素质,加强工作效率和工作质量。另外为了适应现代化发展的要求,还需要管理人员熟悉掌握现代化办公软件,以便更好地为管理工作服务。
(三)转变环卫档案的工作内容
在新的管理模式下,对环卫档案管理要改变单一的纸质管理模式,应该建立一个多元化、数字化的管理系统,加强数字化信息处理能力。对管理工作的内容、目标要有所转变,最好实现文档管理一体化、保管智能化、服务现代化和办公自动化。相关人员需要通过对相关档案资源的配置进行高效的开发利用,以满足各方面需求。
(四)健全环卫档案的相关制度
为了提高环卫档案管理的效率,必须按照相关标准,健全各项档案管理制度,进行科学的管理。加强档案管理工作重要性的宣传,增强档案意识,要将环卫档案管理工作当成是一个重要的项目,让档案管理工作有章可循。在管理档案的过程中要做好各个环节,力求档案管理工作科学化、规范化。同时还要建立一个健全的网络管理系统,以便更快地搜捕网络信息。
篇2
一、指导思想
全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署,贯彻落实党的群众路线,按照区委、区政府的工作要求,紧紧围绕“四区四高地”建设,提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识,服务于全区的社会、经济和生态文明建设,着力改善民生福祉,加强基本公共服务体系建设。加强工作组织,实现稳中求进、转中求好、难中有为,促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高,促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。
二、工作目标
以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标,紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位,进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理,切实引领环卫队伍健康稳健发展,切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务,切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织,加强体系完善,认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动,以城市突击整治与长效管理相结合,推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排,加强规范管理,组织环卫事实工程建设,以改造建设和护养相结合,提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设,加强队伍建设,提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平,积极开展垃圾分类推广活动,积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛,积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围,以队伍建设与管理干部培养相结合,推进全区环卫队伍的稳定发展。
三、主要措施
(一)齐心协力,切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业,完善跟踪考核监管模式,不断提升卫生保洁、垃圾房(桶、箱)维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清,及时清运无主建筑垃圾,及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料,加强环卫信息化建设,做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一,动态性特别强,加强对作业质量监管显得更为重要,在考核制度上,既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一,实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制,制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度,形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》,明确职责,由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改,对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区,探索由物业公司按照第三方监督模式,对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作,局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作,建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系,从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时,环卫系统要发挥街道、社区的协调职能,搭建“大城管”平台,形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制,在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制,通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性,推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作,创建环境卫生齐抓共管的新局面。
(二)攻坚克难,努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修;计划建设收集亭250座,对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修,提升与完善垃圾收集、运转功能。其中,平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建,对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修,计划在相王弄新建1处环卫工人休息点,组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修,组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关,严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定,严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购(工程招标)工作意见>的通知》(苏容政发[2012年74号])相关规定,落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》(苏容政发[2014年25号])相关要求,制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究,根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求,在制度上力求完善,在经费上厉行节约,合理安排,确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管,促进工程遵照质量标准,有效提升环卫基础设施设备档次,确保打造环卫基础设施精品工程。
对环卫设备采购和使用要加强监管,落实市主管部门有关规定,制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法,督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时,要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督,要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,创造整洁的环卫设施环境,引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮,进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响,成为文明城市建设的一支奇葩,从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面,督促养护公司加强人员管理,确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。
(三)完善模式,继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上,逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面,有计划地招聘引进技术和管理人才,补充到环卫管理队伍中,改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状,以管理求效能。同时,逐步提高环卫一线工人的待遇和福利,确保队伍的稳定性,以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所,原为全国叫得响的环卫品牌之一,加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况,以及三班运转的作业和管理模式,对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高,薪酬和福利方面加强调查研究,实现专业化与效能化。同时,局机关环卫处加强力量,做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上,要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评,进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》,明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务,环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理,落实岗位职能,明确工作任务,强化效能建设,以不定时综合检查,节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法,推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资,对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。
(四)公开透明,进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度,严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作,将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》,区政府成立区环卫招标领导小组,区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式,按照市指导意见精神,有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”,在“以块招标”试点的基础上,逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算,根据城市建设和城市改造项目的情况,准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分,做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料,根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算,提前做好前期基础性工作,为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理,及早起草制定招标方案,根据区人大城建环保工委、政协古城保护(城建委)、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见,进行完善后通过市条线部门审核,报请区政府批准,然后落实实施,确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。
(五)狠抓落实,深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案,加强组织,狠抓落实,着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题,努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动,争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆,力争辖区不断呈现新亮点,通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移,继续推进警城联动,努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制,解决市容环境卫生管理的难点,争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中,区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作,每2个月组织一次“最干净社区”上报评比,争取广大社区居民积极参与,开展不同形式的环境整治,组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作,通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象,引导居民养成良好的习惯,提高公共卫生意识。
(六)精心策划,全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座,各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作,加强对群众宣传,通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传,以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持,自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动,主动与主流媒体对接,通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容,普及垃圾分类常识,提高分类质量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓,局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作,联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核,局环卫处要做好协调配合工作,积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设,通过与街道、社区相互配合,全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导,拓展分类试点,引导居民自觉进行垃圾分类,形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系,建立检查和考核制度,力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。
(七)注重检查,尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查,建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理,安全生产实施“一岗双责”,要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理,完善台帐制度,建立月度和季度检查制度,控制和降低事故率。同时,局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督,督促企业加强安全管理,尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全,减少环卫作业事故率;督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查,及时消除安全隐患。
同时,要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改,抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业,严谨驾驶员“带病”作业,通过加强车辆管理,改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作,日查日改,建立检查与整改台账。
(八)夯实基础,持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设,明确目标任务和工作分工,带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线,以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作,创造洁净的城市的环境,以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时,要加强对环卫所的业务管理,从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理,班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献,形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理,从工作方面,所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点,做到每月制定计划,落实具体时间、人员和检查推进机制,加强效能建设,以任务考验人,以工作锻炼人。同时,要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展,及早制定配套评比标准和奖励办法,继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动,通过劳动竞赛,激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情,并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外,环卫所要制定年度教育培训计划,从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训,提高工人规范操作的岗位意识。同时,要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理,从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查,督促企业规范化发展,促进行业的健康持续发展。
篇3
关键词:环卫档案;管理;问题分析
Abstract: China's environmental protection industry has got great development in the past 20 years. With the development of environmental protection, sanitation archives information quantity more and more substantial form, more and more rich, electronic archives materials has become the common sanitation file form. The author thinks that only to speed up the pace and level of modern management, only to those generated in the sanitation work in a professional and strong. A large amount of information. For effective management of sanitation of archival material carrier of novel, the pace of development in order to make the sanitation archives work to keep up with the cause of environmental protection, to keep up with the pace of the modernization of management information.
Keywords: sanitation archives; management; problem analysis
中图分类号:G271 文献标识码:文章编号:
前言
环卫档案信息数字化管理对于环卫档案工作者提出了更高的要求:熟悉环卫档案管理业务,精通计算机软硬件、网络等技术,了解和把握运行过程中出现的各种技术问题,具备较高的政治觉悟和良好的职业道德,能对数字化档案的安全保管具有高度的责任感和保密意识等等。因此,档案人员要以新的思维,重新审视自己的职责和任务,重塑自己的职业形象。随着环卫档案工作领域的变化,环卫档案人员不仅是档案信息的管理者,而且是档案信息的分析者、组织者、传播者,更是档案信息利用的导航者。
1环卫档案的在城市建设中的重要性
环卫档案在城市建设中的重要性主要体现在三个方面。
⑴反映了一个城市的经济发展水平。城市经济的发展与环卫工作的管理水平是相辅相成的,人们生活水平提高了,对环卫工作的重视程度就会加强,从而环卫档案的管理工作随之会得到强化。反之,城市居民在起码的温饱都难以保证的前提下,就很难去谈环卫工作,环卫档案工作更是无从谈起。
⑵反映了一个城市居民的素质水平。环卫工作是一个社会问题,工作质量和水平的高低要靠全社会的努力,更多的还要靠城市居民的自我支持。城市居民素质高了,可以将垃圾分成有机垃圾和无机垃圾,不但可以使环卫工人更好地收集回收利用,增加了经济效益,也可以节省城市垃圾的管理成本,增加其社会效益。
⑶可以反映出城市管理者的水平。城市管理者的首要任务就是提高居民生活水平,其中很重要的一部分就是生活环境水平。环卫档案管理水平会间接体现出城市管理者的行政领导能力。
2环卫档案管理中的问题分析及对策建议
环卫档案作为城建档案的一部分,随着城市化进程的加快及社会经济的发展,环卫档案的管理工作得到了较大的提升,培养和锻炼了一批较好的档案管理业务骨干。随着信息化的发展,建立了电子数据档案和影像档案,查阅者可以更加方便、快捷地获取相关有价值的数据资料和文献。但是,基于目前我国环卫档案的管理现状,尚存在很多不足。
2.1环卫档案管理人员普遍存在技能水平较低的现象
随着城市建设的发展需要,对环卫档案管理人员的综合素质要求越来越高。他们不仅要有档案管理的专业知识,还需要熟悉和掌握各种相关档案管理软件的操作和系统维护。就当前我国环卫档案管理而言,大部分环卫档案管理人员对环卫档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不够专业,受到的专业档案知识培训较少,致使其档案收集意识薄弱,尤其是不能适应现代档案信息化管理的需要。环卫档案管理人员还存在身兼数职的现象,对档案管理工作投入的精力不足,没有更多的精力和时间顾及档案业务,只是将相关环卫管理材料放入档案盒,做不到及时整理归档,严重影响了环卫档案管理的水平。
环卫档案管理的关键取决于档案工作人员的素质水平。环卫档案工作者的业务水平、工作能力、文化素养、创新意识、敬业精神是影响环卫档案管理整体服务水平的重要因素。因此,环卫档案工作人员要特别注重日常自身专业水平的提高。现有档案工作人员的专业继续教育是目前一项重要的工作任务,档案人员可以通过自学、参加培训等方式努力学习,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,从而有效提高自身素质、工作效率和档案质量。此外,针对目前档案管理的信息化,环卫档案人员还必须能熟练运用计算机以及各类现代化办公设备进行电子文件的制作、使用和维护。因此,档案管理人员除了进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育,还要具备较强的开拓创新意识,熟练掌握现代办公软件。
2.2环卫档案管理缺乏规范
经过调研和不完全统计,大多数城市环卫档案管理普遍存在管理不规范的问题,主要表现在档号不够规范和标准、案卷标题不统一、案卷缺少卷内目录、组卷混乱现象比较严重。
要从制度上促进和确保环卫档案管理工作的标准化和规范化。档案管理工作的标准化、规范化管理事关档案事业的发展。制定规范的、统一的标准,或者按照国际、国内的标准规范开展环卫档案管理工作,是现代环卫档案管理工作的必要组成部分,也是档案工作现代化、信息化的重要环节,只有这样,才能确保档案资料的系统性、完整性和连续性。因此,环卫资料文件从收集到归档,涉及到的岗位和人员众多,要确保收集到的档案信息的真实性、完整性和有效性,就必须在文件的形成、流转、处置、归档等各个环节实行标准化、规范化、制度化的管理,确保同一类型的档案在不同的部门和人员之间产生的电子文档格式、大小、样式一致,方便对档案实行规范化管理。
2.3缺乏真实性和准确性,且数据更新不及时,信息化水平不高
真实性是环卫档案最基本的要求,但目前档案材料中不真实的问题十分突出。由于对环卫档案管理工作不够重视,始终认为档案工作就是保管的事务性工作,因此,在材料的归档方面,往往疏于管理和严格把关,将一些不够真实的数据资料进行了归档,给环卫档案管理带来了严重的不足,失去了其应有的价值。并且存在档案收集不及时的现象,不能将有价值的数据资料快速归档,错过了资料收集的最佳机会,造成大量原始数据遗失,不能保证环卫档案的完整性。
环卫档案信息化管理是环卫档案工作适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升环卫档案工作为社会服务能力的必然选择。近年来,环卫档案大力推进管理信息化建设,力图使档案工作与城市建设发展同步。但是,目前大量环卫档案不能做到信息化管理,相关目录和索引没有进行数字化管理,不能快速有效地进行检索和查阅,始终停留在过去传统手工检索的基础上,影响了城建档案管理的效率。
环卫档案管理信息化应重点加强以下方面的建设:信息化的基础设施建设,如服务器、计算机等硬件基础设施,应用系统、档案信息网络等软件基础设施;档案信息资源建设,重点从信息的储备和数字化两方面加强相关工作;档案的信息标准化和规范化建设,主要包括电子文件的归档和电子档案管理等;档案信息化的应用体系开发与维护;信息化人才队伍建设。
2.4对环卫档案管理的投入较少
由于落后思想观念的制约,环卫档案管理工作不能带来直接的经济效益,致使管理者无暇顾及环卫档案工作中的硬件更新,配套资金不能到位,有时经费还会被一些更为紧急或者重要的工作所临时挪用,因而无法购置好的硬件设备和建立高起点的档案网络,更谈不上对硬件设备的及时更新,致使环卫档案管理基础设施建设投入不足,档案柜等设施落后,库房、档案室建设简陋、条件差,为档案资料的长期保存带来较大困难,制约了档案管理的现代化进程。
在环卫档案管理过程中,设备、硬件、软件系统、人员技术等方面的配套需要投入大量的资金,同时还需大量的资金支持维护。有效、充足的资金投入是确保环卫档案事业顺利发展的保证。环卫档案管理资金的投入主要包括馆舍建设与维护、档案柜、办公器材、计算机、扫描仪等硬件设施投入;人才引进、人员学习与继续教育、软件开发、网络支持系统购买等软件设施的投入。要制订资金投入计划,做到专款专用,使相关投入发挥最大效用,全面提升环卫档案管理软、硬件设施档次和水平。
篇4
环卫工作总结(一):
XX年年过去了,在这一年里,我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作十分重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际状况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一到两名保洁员,社区辖区内有两名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有42人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除,然后共清理垃圾几十车,小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生,持续楼道内清洁,我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料,让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督,有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应,便于我们工作,以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面,我社区建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。
另外,我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年发放蟑螂药40余包,鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
总之,环境卫生工作是一项重要工作,因为是和社区百姓生活密切相关的,我们必须会尽心尽职长抓不懈,在去年工作中还存在不足,我们会在今后的工作中总结经验,逐步完善环境卫生工作,给居民创造一个整洁、优美的生活环境。
环卫工作总结(二):
9月份,我处进一步加强考评工作,切实抓好垃圾清运工作和公厕、垃圾站管理工作,着力抓次干道及小街不巷清扫保洁的监管,全区环境卫生工作得到平衡发展。现将本月工作简单总结如下:
一、加强考评,促进全区环境卫生质量提高
为全面提升全区道路环境卫生质量,我处进一步强化考评工作。一是加强主干道的普扫考评。处考评办每一天早上7:00-8:00对普扫完成质量,进行不定期的抽查,如发现普扫没到达要求,按照考评标准和扣款原则对清扫保洁公司进行罚款。由于普扫到位,主干道的清扫保洁作业水平整体提高。二是强化考评结果的运用。环卫处针对主干道清扫保洁人员缺岗、不作为、作业效果不理想等现象,加大考评力度,严格按照考评标准进行扣分扣款,并要求公司根据考评结果层层追究职责,按照5%、20%、50%的标准分别对业务员、班长、清扫工进行处罚。同时,区环卫处将所扣款项全额回到给清扫保洁公司,要求公司根据处、公司考评结果对工作表现突出的员工进行奖励,实现奖勤罚懒、奖优罚劣目标。透过完善考评制度,实行奖罚兑现,进一步增强了员工的职责心,极大地调动了员工的工作用心性,然后三是加强对次干道及小街小巷环境卫生的监管。处考评办每一天分早、晚两个时段对合泰路、文化路、东湖路、石宋路、月塘南路、新荷东路、新荷西路、桂花路、中南市场路、大坪路、祁阳路等路段及小街小巷进行巡查,详实记录清扫保洁人员在岗状况和路段卫生状况。考评过程中,区环卫处将清扫保洁工作中比较突出的问题,及时反馈给各街道办事处及其所管辖的清扫保洁公司,然后要求及时整改。考评之后,区环卫处将每一天的考评记录进行整理,出具专题报告,然后以便于科学评判次干道及小街小巷的清扫保洁工作。
二、强化管理,确保公厕、垃圾站管理到位
为提高公厕、垃圾站管理水平,我处进一步加强公厕、垃圾站的管理。一是加强对值守人员的教育。我处每月组织值守人员召开一次业务分析会,学习单位的规章制度,学习设备的操作规范,学习公厕、垃圾站管理的业务知识,不断提高了值守人员的整体素质。二是加大对公厕、垃圾站的巡查力度,处要求公厕、垃圾站的管理部门的工作人员每周对所有公厕、垃圾站巡查两次以上,指出工作中存在的问题,提出整改意见,做到及时发现问题,及时解决。三是加大考评力度。处考评办增加对公厕、垃圾站的考评次数,对问题较多的公厕、垃圾站进行重点考评,考评结果与绩效工资挂钩。透过加强管理,增强了值守人员的工作职责心,主动性,有效的提高了公厕、垃圾站的管理水平。四是加强设备、设施的保养工作。环卫处定期派专人指导公厕、垃圾站的值守人员对设备、设施进行检查、保养,有效的延长了设备的使用年限,减少了设施维修费用。
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**区按照迎全运城市环境卫生整治指挥部的总体部署,积极落实前期督导组检查提出的问题,配合全区迎全运环境综合整治工作会议提出的 “百日会战”行动,**区环境卫生整治指挥部研究制定了《关于开展**区迎全运城市环境卫生整治“百日会战”实施方案》,同时开展了一系列著有成效的措施,全面提升全区环境卫生整治水平。
(一)全力提升道路保洁质量。全力提升道路保洁质量。为全面实施全时段无间隙保洁作业方式,在早、午、晚三岗的日常检查中,对路面保洁质量和守岗人数实行双查、双罚制度,同时对新增保洁员统一岗前培训,规范作业时间和标准,强化日常守岗拣扫,确保在岗率,截止目前,新增垃圾复收车21辆、小机扫车1辆、环境卫生整治检查用车2辆,增加保洁员60名,新购置保洁服装180套,捡拾器65个。
(二)按照市迎全运环境整治工作部署及20xx年环卫工作计划,在建立长效工作机制方面,**区开展的创建环境综合整治“达标办事处和“示范办事处”工作取得了阶段性成果。已申报创建环境综合整治示范办事处的南辛办事处在3月25日、27日市环境卫生整治工作督导组、考评组的检查中均得到较高的评价。下一步要充分发挥先进典型的引导作用,以点带面,不断提高区域内环境卫生水平,同时继续加强与办镇、部门联动,形成整体联动,多元参与的良好局面,从而营造全民参与、爱护环境的良好社会氛围,加快环境整治工作进程。
(三)以维护安全稳定为前提,为全面完成环境卫生整治工作提供保障。针对环卫系统车辆多、设备多、流动作业多的行业特点,切实把安全管理放在首位。严格落实安全生产责任制,加强保洁员安全教育方面的培训,做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。
(四)强化服务意识,完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。按照环境卫生整治工作的要求,环境卫生整治指挥部办公室热线工作人员充分发挥环卫110、继增和12345热线的监督服务功能,认真回复每一个热线反映的问题,即力求工作效率,又重工作实效,恪守为民服务的职业道德,完善热线的工作职责和工作程序,真正为老百姓协调、解决实际问题,切实完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。
(五)继续强化设施建设与管理。截止目前,我们集中粉刷了14处公厕;改造升级公厕一处;新建了“闫千户村旁”垃圾中转站;在济微路**路段、经十路、南辛大街、二厂路、南辛中街、营市街、经七路段共新增果皮箱80个,计划6月底在全区范围内继续新增果皮箱420个。另外,集垃圾中转站、保洁员公寓、管理办公室、公厕为一体的“经六路铁路桥下”的环卫综合设施也将投入使用。
(六)加强内部管理,提升综合素质。围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,坚持业务和理论相结合的方法,在环境卫生整治指挥部办公室内部开展素质教育,加强业务及相关标准的培训,要求在日常检查工作中严格按标准,做到客观、公平、公正,吃透上级文件精神,增加服务意识,提升综合素质,增强凝聚力和向心力,高标准、高要求落实“百日会战”的重点工作,从而确保全面完成环境卫生整治的各项任务。
(七)制定合理的检查计划,提升两镇一办保洁水平。为加强两镇一办农村地区的环卫管理力度,制定合理的检查计划,将两镇一办检查的主要道路保洁情况、村内垃圾实施的管理维护情况、保洁员上岗情况、发现垃圾死角协调处理情况列入每周的检查内容,每天检查中有详细的分类检查目录和检查内容,便于每周考核评比。对于解决难度较大的问题,给予整改时间,整改期后仍未解决的列入日常检查中;对于示范村、达标村的典型村居,推广其典型的工作方法,以点带面全面推进,以巩固环卫全覆盖工作成果。
(八)规范生活垃圾收集,改建、购置生活垃圾密闭收集车。4月份,继续推行袋装垃圾收集制度的同时,强化密闭化收集,增加投入,购置专业生活垃圾密闭收集车。本周与生产厂家进行最后协商,决定一次性改装电动三轮密闭化生活垃圾收集车143辆,购置密闭化清洁车100辆。
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进一步理顺关系,明确职责分工,实行属地管理,建立一个由“县农工部牵头、各乡镇属地管理、各部门分线负责”的城乡一体化垃圾处理管理体系。各乡镇根据县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系,完善环卫收集设施建设,建立健全农村清洁工程长效管理机制。做好所辖范围内的保洁和垃圾清运工作制度的制定、落实、监督和管理工作,并因地制宜地落实好建筑垃圾、生产垃圾处置机制。
二、完善垃圾收集设施
根据我县地理位置情况和各乡镇垃圾实际产生量,分三个点布局建设垃圾压缩站集中收集点,分别为中路片的镇。各乡镇负责每日对农村垃圾进行收集后集中进行压缩,未建设压缩站的乡镇采取就近原则运送到小城镇生活垃圾压缩站进行压缩,由县环卫所定期集中收集到县垃圾处理场处理。
三、落实责任分工
各乡镇负责环卫队伍建设和环卫设施建设。建立健全农村清洁工程长效管理机制。负责辖区生活垃圾压缩站和中转站建设选址和土建工程的具体实施;负责协助有关部门落实设备安装及其他配套建设任务,负责做好项目申报和检查验收工作;负责做好生活垃圾压缩站的日常管理和维护工作;负责生活垃圾的集中收集。
1、县城管局负责全县环卫工作的业务指导和监察检查;负责压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。
2、县环卫所为业务管理单位,负责生活垃圾压缩站和中转站建设和管理的业务指导,负责对小城镇生活垃圾压缩站垃圾集中运送处理。
四、时间要求
1、2013年10月底前完成、镇、中转站建设任务。
2、2013年12月底前完成镇生活垃圾压缩站基础工程建设。
3、2014年2月底前完成压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。
4、2014年5月底前完成设备安装调试和技术人员培训等工作。
5、2014年6月开始试运行。
6、12月前各乡镇按县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系。
垃圾处理实行收费制度,由各乡镇按照县物价局批准的收取标准,具体金额参照物价局的收费标准。各乡镇可以面向村居民收取垃圾处理费。,县环卫所按照每车次收取,县财政每年补助各乡镇万,农村生活垃圾集中收集处置工作是一项系统工程,面广量大,各部门要充分运用多种渠道积极向上争取农村环境保护、污染整治、村庄整治、河道保洁等方面的资金补助,加大对垃圾集中收集处理工作的扶持力度。各乡镇、管理区要发动各基层组织、企事业单位、工商业主等积极履行各自的保洁义务,本着多扔垃圾多收费的原则,收取合理的垃圾清运费用,用以弥补农村生活垃圾集中处置费用的不足。
(一)加强领导
镇政府要高度重视,把城乡生活垃圾收运处理一体化工作作为新农村建设的一项重要工作,作为加快城乡一体化步伐的重要措施,作为为群众办实事、办好事的具体行动,政府主要领导要亲自抓,完善制度,制定具体管理办法,层层落实责任、落实措施、落实资金,推动试点工作的开展。要及时总结经验,逐步推开,建立起覆盖县、镇、村三级的生活垃圾收集、清运、处理网络,实现日产日清、集中收集、统一清运、全部无害化处理。
(二)强化宣传
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一、开展加大宣传力度,营造浓厚的活动氛围
为营造良好的活动氛围,动员群众支持参与城市管理年活动,我局开展了形式多样的宣传活动。一是在城区人流量大的场所悬挂了宣传标语10条;二是制作了城市管理年活动公益宣传短片,在大世界购物广场LED显示屏上滚动播放。三是委托县电视台根据活动情况制作城市管理年活动电视专题片,择机在市、县电视台播放。
二、开展专项整治活动,城市管理力度不断加强
(一)开展市容秩序专项整治,清理占道行为
1.开展店外店经营、游商游贩、乱堆乱放、乱搭乱建专项整治。分三个专项整治小组,安排执法车3部、作业铲车2部,全面清理建设路、工业大道、龙腾路、龙腾北路、东风东路、京九大道、胜利南路、源江路、客家大道、生态路、环城南路、大世界广场等道路店外店经营、乱摆摊设点、游商游贩等占道经营行为,清除临街长期乱堆乱放的杂物、废料、建筑垃圾、建筑材料,保证道路畅通有序。
2、开展前灶后店专项整治。全面清理城区临街小餐饮店门
外乱摆桌椅板凳、煤炉、渣水桶、占道洗菜、洗碗、宰杀畜禽鱼、乱泼污水、乱扔纸屑杂物等影响市容环境和行人通行的违章行为。
3、开展摩托车乱停乱放专项整治。联合交管大队,从5月
开始,开展了为期两个月的摩托车乱停乱放专项整治,引导摩托车在人行道有序停放。共纠正摩托车乱停乱放391辆次。
4、开展户外广告专项整治。安排路灯高空作业车,拆除了城区违规设置以及破损陈旧的户外广告,消除了安全隐患,美化了市容市貌。
(二)开展环境卫生专项整治,保持城市道路整洁卫生
1、扩大清扫保洁范围。2013年,根据城区范围扩大的实际,适时增加了清扫范围,新增环卫作业面积41772平方米,清扫总面积1620513.2平方米,有效消除了作业盲区,实现了环卫保洁全覆盖,城市街道和公共场所保洁水平得到进一步提升。
2、编制环卫专项规划。环卫专项规划编制完成了初稿,准备组织专家评审。
3、加强了建筑余土管理。起草了《县建筑垃圾管理规定》,安排专人督促城区所有建筑工地开工前必须完成工地围挡作业,出入口硬化,配备冲洗设备,安排专人保洁,坚持先验收合格,后许可制度;加大了对工地运输车辆的监管,从严查处带泥、遗撒、不按审批线路运输以及乱倒建筑垃圾行为。
4、加强市场管理。整治大世界市场内占道经营、环境卫生以及市政设施维护;督促旺家乐、天晟市场开办方加强市场环境卫生和经营秩序整治。
(三)积极完善市政基础设施,增强城市服务功能
1、建设社会停车场。配合物流产业园、教育产业园做好社会停车场建设的各项准备工作。
2、完善道路基础设施。完成了教育路改造;完成了老建设西路综合改造的方案设计和工程预算;开工改造生态路(第二小学至锦绣花园段)人行道并种植行道树。
3、完善环卫设施。完成广州大道南垃圾中转站建设,即将投入使用;在城区主干道新设置了果壳箱160个,在小街小巷和居民小区新设置了垃圾桶100个。
4、修复破损的市政设施。维修改造了人武路、老建设西路与锦绣大道中交界处、京九大道恒大汽车对面、胜利北路教育局对面的排水沟以及胜利北路居委会门前、恩荣节点路面,清理了学元路水沟淤泥,更换水沟盖板26套、雨水井盖33套。
(四)做好“森林城乡、绿色通道”城市绿化建设
1、搞好绿化建设。对杨梅路(含源江路延伸段)、工业大道延伸段(富工二路路口至富田村部下桥头段)、南华路延伸段、迎宾大道和东江源大道交汇处空地进行绿化;对杨梅路节点、杨梅路和前程大道安全岛景观添加绿化;对前程大道等道路和节点绿化进行补种;对富田工业小区产业1、2、3、5路进行绿化;对滨江路进行绿化。
2、搞好绿化管养。对养护工人开展园林绿化管养专业技术培训,提高管养质量。
(五)创建省级园林城市,提高城市品位
向省政府提出了创建省级园林县城申请,5月中旬,省厅组织专家到我县进行了帮扶指导,提出了创园存在的差距,目前我局正在落实整改措施。
(六)组织干部职工义务劳动。
每周五下午组织30人开展市容环境综合整治。
三、下一步打算
1、继续开展市容环境专项整治,巩固治理成果。
2、进一步完善市政、环卫设施建设。继续改造生态路人行道,开工改造老西路以及迎宾馆对面人行道,在工业园新建垃圾中转站及水冲式公厕各一座,在滨河路新建水冲式公厕一座,在城区新装一批垃圾箱。
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*城管局高度重视生态文明建设,结合城市污染防治攻坚战,以求真务实的作风,积极投身创建工作,认真推进垃圾分类、污水处理、第三方服务、城乡环境整治工作,在强化统筹协调以及坚持不懈的努力下,取得一定成绩。
一、生态文明建设工作推进落实情况
*、扎实推进城市污水处理工作:一是官山南大道污水管网工程、*年第一期小街小巷污水管网改造工程、仰贤路、天宝南路(新昌大道-耶溪福城),城南环线污水管网及提升泵站工程等五个工程已完工。二是城南新区污水接入了城市污水处理;完成了天宝南路、山峰坳路、天宝南路(耶溪福城-截污干管)、山峰坳路、*年第二期小街小巷工程已完成了标前审。三是完成了城市渗水处理提标扩容土方工程,土建工程基本完成。设备招标完成,正开始进场。
*、垃圾分类工作稳步进行:一是县区启动了*条生活垃圾分类收运示范线路,目前,县城生活垃圾分类覆盖率约为*%,小区生活垃圾分类覆盖率为*%。二是增强了组织管理。成立了领导小组,统筹协调全县生活垃圾分类和减量工作。每月印发《*县生活垃圾分类和减量工作简报》,刊登我县生活垃圾分类和减量工作进展。三是举办培训,加强宣传。举办了三次垃圾分类培训会。发放各类宣传资料共*万份,制作了宣传展板*余块。同时设置了生活垃圾分类公益广告*处。
*、进一步加强城乡环境整治:一是抓好城乡环境净化项目。投入*.*万元,完成旅发大会沿线乡镇场房相及立面改造*.*万平方米,拆除违法建筑*.*万平方米,复绿裸露土地、山体*.*万平方米;开展“洗城行动”,清理我县城区内人行道、机动车道、非机动车道及道路两旁护栏;投入*万元启动实施农村环卫一体化市场化服务,全县*个乡镇(场)全部完成环卫工作接管,环卫工作服务延伸至*个行政村,农村生活垃圾处理行政村覆盖率*%。二是实施城区氛围提升工程。在县城区主要路口、各高速出入口设置景观花盆;完善公共基础设施建设,对存在安全隐患的路灯进行检修和更换,确保城区路灯亮灯率;硬化村庄道路,推进农田水灌溉、排污管网工程建设等,城乡环境焕然一新。三是对城区违规出店、占道经营、机动车乱停乱放等行为进行清理整治。
*、城乡环卫一体化全城覆盖全市率先完成。我县农村环卫一体化市场化服务范围为*县下辖范围内*个乡镇场,所辖村庄和集镇,服务人口*人。一是采取ZF购买服务,每年投入资金约为*万元。
二是建成了*个县级填埋场,*座乡镇垃圾压缩站。
农村环卫一体化市场化服务企业入驻后,设置垃圾收集点*余个,配备垃圾清运车*台,洒水车*台,快速保洁车*台,人力垃圾车*台,建筑垃圾自卸车*台,勾臂车、洗扫车、铲车等在公司停车场集中停放,作为乡镇场需求的统一调配。按每*人口配*名保洁员、每个乡镇场配*名垃圾清运员的标准,共配备保洁员和清运员*人。
三是建立了《理事会履职制度》、《环境卫生村规民约》、《卫生保洁管理制度》《农户门前三包责任制度》、《卫生检查评比制度》等相关制度。
二、取得的工作成效
*、进一步加强了城区污水管网建设:开展了城区管网普查工作,建设和改造了城市污水管道*.*公里。改善了城区雨污混流,污雨水倒灌及网管错搭、乱接、渗漏、堵塞等问题,提高了污水处理厂进水COD浓度。
*、垃圾分类推行取得良好成绩:一是强化舆论引导,利用新闻媒体、政务平台、户外广告、宣传手册等载体,营造了理解、支持、配合的良好氛围。二是率先在旅游区推行了生活垃圾分类和减量工作。三是*县正式列入*省农村垃圾分类减量和资源化利用工作试点县。
*、进一步美化规范了城乡环境:一是在净化城乡环境行动中,全县净化治脏行动共清理垃圾*.*吨,清洗道路面积*平方米,清扫城市家具*处,清理违章小广告*处,清理僵尸车*辆,整治菜地*处*.*万平方米。二是在城市秩序专项治理整治行动中,共开展道路交通专项治理*项,整治占道经营行为*起,整治农贸市场*个,整治户外广告*处,新建停车设施*处增设*个停车位,规范户外线缆*米。三是在美化治乱行动中,共新增绿化面积*.*万平方米,城市大街小巷实现照明全覆盖,亮灯率达*%以上,设置国庆主题造型*处,美化沿街立面*平方米。
*、城乡环卫一体化初步形成:一是全县*个乡镇(场)已全部完成环卫工作接管,环卫工作服务延伸至*个行政村,农村生活垃圾处理行政村覆盖率*%。二是在垃圾填埋场,垃圾压缩站,垃圾收集点建设完毕,各类设备以及人员基本配齐。三是管理制定升级。制定了多种制度,引导自然村制订完善村规民约,建立和落实好了环卫清扫保洁机制。
三、存在的差距和不足
*、污水处理整治所面临的困难:城市配套管网建设极不完善,城市生活污水收集率和进水浓度偏低。我县城市排水专项规划与城市总体规划衔接不到位,污水管网建设滞后,住宅小区雨污分流管网不完善,污水收集覆盖面不足,县城区污水收集率达不到上级要求。
*、第三方服务工作中的不足:一是部分农村居民环境卫生保护意识不强,仍然存在在乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为。二是卫生费筹措制度不完善。少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与,不愿承担每人每年*元的卫生费。三是门前三包不到位。农户门前仍然存在杂物乱堆、垃圾未及时清理现象。
*、推进城乡环境整治工作的不足:一是群众参与性不足。市民群众主动参与意识不强,对落后的生产生活习惯认识不足,不文明行为时有发生。二是存在整治区域差距。一方面整治工作不均衡。各乡镇(场)之间、中心城区与乡镇场之间、城镇乡村之间整治工作不平衡。另一方面城乡结合部、农贸市场及周边等区域有盲区、有死角,整治不到位。三是缺少长效机制。整治行动局限于“一阵风”,且基本上处于“头疼医头、脚疼医脚”的状况,整治结束后易出现反弹。
*、垃圾分类工作中的问题:一是居民垃圾分类意识不强。垃圾分类工作过程中,主要靠ZF投入来推动,居民参与垃圾分类的意识淡薄,居民生活垃圾分类知晓率、参与率和准确率与年度目标存在一定差距。二是奖励制度还不够完善。我县未出台相应资金奖励办法,奖励制度还不够完善。三是垃圾分类工作过程中地域重视程度不一。部分乡镇(场)、县直单位存在生活垃圾分类工作没有开展生活垃圾分类和减量工作,没有建设本辖区农村生活垃圾分类示范村点的问题。
四、下一步工作打算及有关建议
*、污水处理整治的规划:一是加快推动*-*污水管网改造项目。进一步提高污水管网覆盖率。针对城南新区污水未收集进入污水处理厂进行处理的问题,通过*至*年期间开工建设,对空白区域进行覆盖,对已建成的区域进行联网成片,形成系统。二是摸清排水管网运行现状,有针对性的进行清淤堵漏、混接错接改造。同时县城区排水管网进行全面细致的排查、检测,以此制定近期破损、塌陷、错接混接的改造计划,根据待检测完成后开展清淤堵漏、混接错接改造等工作。
*、垃圾分类的下一步工作计划:一是加快末端处理设施项目建设。加大财政投入,尽快启动厨余垃圾处理厂、大件垃圾拆解厂等生活垃圾末端处理设施项目。二是逐步建立“垃圾分类直运”模式。设置固定的行驶线路和站点,由专门的垃圾分类收运车定时到各站点收垃圾,并转运至各类垃圾处理点。三是建立相关制度,强化督导考评。逐步建立督导员制度、举报奖励制度、违法行为曝光制度、信用监管制度、考核制度、管理信息共享制度,狠抓督导考评。
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一、20xx—20xx年工作回顾
20xx年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城管工作实际,积极创新城乡环境卫生管理的新方式、新机制,不断提升城市管理行政执法水平,全面深化城乡环境综合治理,开创了城管工作新局面,全市人居环境持续改善,城乡面貌日新月异,发展环境不断优化,得到了各级领导和社会各界的好评,市城管局先后荣获了“四川省城市市容环境卫生先进集体”、“四川省建设行政执法先进集体”称号,至今已连续6年获得全省城乡建设目标考核一等奖,连续9年获得全省爱国卫生工作目标考核一等奖。
(一)实施精细管理,城乡市容环卫管理水平大幅提升。近年来,我们结合城乡环境综合治理,抓重点,突难点,不断提升城乡市容环卫管理水平。一是精耕细作,全面整治“垃圾乱扔”。认真落实“保洁全天候,管理无缝隙,责任全覆盖”责任制,实现了主城区生活垃圾日产日清和密闭运输,日均冲洗路面34万平方米,清运处置垃圾650吨、粪便6吨,清扫路面等公共区域近153万平方米,环卫保洁“七无一净”率98%以上,市容管理“五归”率85%以上。二是多管齐下,有效遏制“广告乱贴”。采取“清、抓、疏、引”四管齐下,综合治理城市“牛皮癣”。切实加大执法力度,狠抓户外广告清理规范,全面拆除市区主次干道到期、违章大型户外广告,扎实推进店招店牌改造;出台《xx市户外广告设置办法》,积极开展户外广告市场化试点,20xx年对城市路灯杆和楼顶广告位进行了两次公开拍卖。三是堵疏结合,切实整治“摊点乱摆”。采取“划区域安置、建市场安置、强化配套安置”等方法,在主城区规划设置10条夜市街,在新改扩建的农贸市场预留进城菜农临时经营点,强制开发商为较远的社区、小区开办规模不等的便民农贸市场,引导经营户入市、入室、入小区经营。四是规范管理,整治“车辆乱停”。加大人行道临时停车点改建力度,合理增加临时停车位。编制城区临时占道停车收费实施方案,会同交警部门在主城区施划4900个临时占道停车位,交由三个区实施管理,有效规范了临时占道停车秩序。五是严管重罚,治理“工地乱象”。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门,对工地管理不到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设施工单位,通过现场监控、定期巡查,对违章建设施工单位,一次督促整改,二次罚款,三次勒令停工,增强了制度执行的刚性。
(二)切实加大投入,城乡市政公用设施提档升级。一是大力实施百条街巷改造。从改善民生入手,五年来累计投入1.2亿元,完成了太平巷、祥和路、冠山路等535条街巷升级改造,改造面覆盖了江阳、龙马潭、纳溪3个城区,惠及群众20余万人。二是健全完善市政环卫设施配套。五年来,主城区新建公厕、垃圾库32座,改造公厕、垃圾库128座,新建移动公厕9座,新安装果皮箱2087个;新建、改建夜景项目4个,新增路灯智能控制点303个,光亮工程终端控制点11个,完成了新二村、稻子田、惠利巷等234条偏街小巷路灯安装,安装路灯4178盏,敷设或架设线路约12万米。完成了江阳路、酒城大道等120余条道路人行道板、临时停车站改造,及时做好下水道、人行道和城市桥梁等设施清淘、修补和维护工作,市区平均一、二类道路完好率为97.62%,三、四类道路完好率为96.1%,下水道畅通率为98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水处理设施建设。作为环保硬性指标,五年来,市、区县两级财政投入6.45亿元,先后建成泸县、合江、古蔺3座城市生活垃圾处理场,鸭儿函、纳溪、叙永、古蔺、二道溪5座城市生活污水处理厂,并全力加快纳溪、叙永在建城市生活垃圾处理厂和泸县、合江县2座在建城市生活污水处理厂建设进度。全市生活垃圾无害化处理率由20xx年的55 %提高到20xx年80%,五年提高了25个百分点。同时,为提高生活垃圾综合利用效率,20xx年启动了xx市生活焚烧发电项目,项目估算投资5.6亿元,采用炉排炉工艺,设计日处理能力1000吨,预计2014年建成并运行发电。四是积极推动城市管理信息化建设。20xx年启动数字化城管项目,项目概算投资1200万元,建设内容包括系统硬件平台建设、软件开发、场地装修、机构编制落实并人员招聘培训等。目前,我市已被列入了全省首批10个数字化城管建设试点城市之一,项目前期手续全部完成,已进入工程建设阶段,预计明年上半年建成并投入试运行。
(三)树立宗旨意识,城市管理行政执法水平得到增强。城市管理执法工作涉及群众日常生活,关乎百姓切身利益。在执法工作中,我们牢固树立“和谐诚管”理念,按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求,内强素质,外树形象,不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。着力加强执法工作规范化建设,严格遵循 “一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走执 法规范,以文明劝导为主,做到有礼有节有据执法。积极开展“柔性执法”,组建女子执法中队,大力开展“城管进学校、进社区、进企业”为主题的“城管三进”活动,延伸服务触角,贴近群众提供周到服务。近年来,市城管监察支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等案件,未发生一起因不文明执法而导致的,以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。
(四)加强统筹协调,爱国卫生工作不断巩固深化。五年来,全市各级爱国卫生工作机构不断健全,“国卫”迎检长效机制逐步完善,顺利通过了第四次、第五次“国卫”复审验收。五年来,“国卫”细胞创建工程深入开展,建成省级卫生县城2个,省级卫生乡镇4个,市级卫生县城2个,国家卫生城市辐射工程结出丰硕成果。五年来,农村改厕工作成效显著,截至20xx年底,全市累计建卫生厕所67.56万户,卫生厕所普及率60.80%;累计建无害化卫生厕所60.97万户,农村无害化卫生厕所普及率54.87%,农村环境卫生状况极大改善。五年来,病媒生物防制和健康教育深入推进。通过完善“四害”防制设施,引入专业公司开展“四害”灭杀,有效控制了“四害”密度。健康教育不断深化,世界卫生日、禁烟日、洗手日、爱国卫生月等健康教育活动形式多样,有声有色,效果明显。
(五)深化体制改革,城乡环境卫生管理体制逐步理顺。抓住政府机构改革的契机,积极推进全市城乡环境卫生管理体制改革。市城管局管理职能由单纯的城市管理调整为城乡环境卫生管理,工作范围由城区扩大到城乡,增加了对区县环境卫生工作的监督考核职能;各区县城管部门对照市局职能变化,调整充实了机构和人员编制,完善了经费保障机制。针对以往市、区两级政府城市管理体制存在的问题,积极稳妥实施市、区城市管理事权调整,从20xx年8月起,按照“属地管理”为主的方针,将市城管局承担的部分事权下放江阳区、龙马潭区,进一步确立了城区政府在城市管理中的主体地位,理顺了市、区、街道和社区的管理体制,基本形成了以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。
(六)狠抓巩固提升,城乡环境综合治理不断深化。20xx年以来,我市累计投入大量资金,开展“五乱”治理、城乡风貌塑造、示范工程建设等重点工作,积极实施百条街巷改造、农贸市场升级改造、病媒生物防制、煤改气和煤油烟专项整治以及公厕升级改造等特色工程,“五乱”治理成效不断巩固,风貌塑造特色日益凸现。我市治理工作多次得到省领导的高度肯定。在20xx年6月14日召开的全省城乡环境综合治理环境优美示范城镇村庄20xx年度命名大会上,我市被授予“省级环境优美示范城市”荣誉称号;合江县和江阳区泰安镇、纳溪区龙车镇、合江县佛荫镇、古蔺县箭竹乡4个乡镇,以及江阳区华阳街道白湾村等45个村庄被命名为省级环境优美示范城镇、乡村。
二、未来五年工作打算
(一)着力构建覆盖城乡的数字化城管信息系统,推动城市管理信息化。加快市、区县两级数字化城市管理中心建设,力争20xx年建成市级数字化城管信息系统平台并投入使用,并在未来五年内覆盖所有区县、重点乡镇和工业园区。通过数字化城管信息系统建设运行,提升城市管理信息化水平,构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。
(二)着力深化体制机制改革,推动城乡环境卫生管理专业化。围绕打造“精品国家卫生城市”、“四川省环境优美优秀示范城市”目标,全面落实精细化管理,着力在制度建设、体制机制和队伍建设方面下功夫。一是加强制度建设。修编城市照明、户外广告设置、环境卫生等专业规划,完善区县市容环卫检查考核办法、城市排水管线建设实施方案等办法方案,高标准修订市政环卫设施建设、验收、移交、日常养护等制度,着力健全科学、规范的管理制度。二是加强体制建设。根据职能调整和经济社会发展需要,对所属事业单位进行清理规范。一方面,拟将环卫一所、三所整体合并,成立新的环卫一所,撤销环卫三所机构编制。将环卫一所承担的垃圾收集、处理职能剥离,成立xx市生活废弃物处理中心,负责城区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。另一方面,拟成立xx数字化城市管理中心,负责建设、维护、管理全市数字化城市管理信息系统。三是加强干部队伍建设。从机构、编制、待遇等方面入手,配齐配强管理人员、技术人员、保洁人员和执法人员“四支队伍”,通过内部培养、外部送学、择优选聘等方式,改善队伍年龄、专业结构,提高队伍专业化水平。
(三)着力健全保障机制,推动城乡环境综合治理常态化。尽快出台《xx市〈城乡环境综合治理条例〉实施意见》,建立城乡环境综合治理制度保障,推动城乡环境综合治理再上新的台阶。落实市、区县城乡环境综合治理办公室的机构和编制,作为一级常设机构,配齐配强工作人员,确保有人干事、能干成事。将城乡环境综合治理工作经费纳入同级财政预算,不断加大投入力度,确保风貌塑造、“五乱”治理、城乡生活垃圾处理等工作真正得到落实。继续贯彻“1573”的工作思路,突出抓好城乡环境综合治理与“国卫”成果巩固深化的结合,力争将我市创建成为“省级环境优美优秀示范城市”,实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标,确保2015年“国卫”第六次复审顺利通过。
(四)着力加强城乡垃圾处理工作,积极推进城乡环卫一体化。抓好垃圾源头减量和分类收集工作,加快生活垃圾处理设施、生活垃圾分类处理设施、特种垃圾处理设施、环卫设备和污水处理及管网等建设步伐,积极推进农村生活垃圾处理机制建设,提高城乡环卫一体化水平。力争到“十二五”期末,我市建成区新建垃圾收集点30座,新建中、小型垃圾压缩中转站8座,大型垃圾压缩中转站2座,垃圾焚烧发电厂1座,餐厨垃圾、污泥、化粪池粪渣处置厂各1座,改建垃圾收集点18座,启动环卫基地建设,县区按照规划要求完成垃圾处理厂建设任务。全市城市生活垃圾分类收集处理率达80%;江阳、龙马潭、纳溪三区城市生活垃圾无害化处理率达100%,古蔺、叙永、合江、泸县四县城市生活垃圾无害化处理率达80%以上;医疗废弃物处置达到100%,餐厨垃圾处理率达80%;城市生活污水处理率达到94%。农村生活垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”或“适当集中、区域共享”的无害化处理体系基本建成。
三、工作中存在的主要问题
一是城乡环境综合治理存在薄弱环节。区县与区县之间、城区与乡镇之间工作发展不平衡,“五乱”现象在个别地区回潮反弹,农村生活垃圾分类收集处理尚未真正破题。二是市治理办工作人员是从各区县抽调的精干力量,作为非常设机构,市治理办无法解决借调人员的编制、待遇和职称问题,同时借调人员在原单位的提拔晋升也受到影响,部分借调人员人心浮动,工作积极性受到打击。三是城市管理行政执法领域矛盾依然突出,少数城管执法队员业务水平和工作作风有待加强和转变,构建“和谐诚管”仍然任重道远。四是基层单位人员老化,专业结构不合理,技术人才流失严重。基层单位正式职工津补贴未能按时发放到位,临时聘用人员起薪低,部分优秀的技术人才、管理人员另谋高就,不利于城管队伍稳定,也不利于城管事业的可持续性发展。五是基层单位人员经费和维护经费严重不足,客观上导致许多应当维护的设施不能得到及时维护。基层单位办公条件较差,如工程处分散在两个地点办公,环卫三所五年内搬迁3次办公场所。
四、20xx年工作总结
今年以来,我们紧紧围绕打造“精品国家卫生城市”和全面深化城乡环境综合治理两项重点,强化内部管理,狠抓工作落实,积极转变工作作风,重点抓了以下几项工作。
(一)以精细管理为基本要求,全力提升城乡市容环卫水平。今年,我们抓重点,突难点,不断提升城乡市容环卫水平。一抓违章户外广告清理。严格执行《xx市城市户外广告设置管理办法》,全面清除过期、破损、违章设立的广告标识,严控市区新批户外广告,拆除各类违章广告500余幅。同时,为加强户外广告管理,合理利用城市空间,今年我们对城市路灯杆和楼顶广告位实行公开拍卖,目前已开展了两次户外广告位拍卖。二抓占道经营整治。坚持堵疏结合治理占道经营,加大城市广场、干道等重点地段整治力度;在主城区规划设置10条夜市街,引导经营户入市经营;成立夜间餐饮占道整治组,规范城区夜市占道管理。针对城区停车难的问题,会同公安交警部门编制了临时占道停车实施方案,在主城区施划了4900个临时占道停车位,交由三个区实施管理,有效规范了临时占道停车秩序。三抓城市“牛皮癣”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齐下,综合治理城市“牛皮癣”,清理各类“牛皮癣”4万余张。四抓渣土整治联合行动。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门,对渣土处置、运输、消纳实施全过程监管,查处违章行为80余起,有效遏制了建筑垃圾运输过程中抛洒滴漏污染路面行为。五抓环卫保洁。市、区两级环卫部门在认真落实“保洁全天候,管理无缝隙,责任全覆盖”责任制基础上,实现了城区生活垃圾日产日清和密闭运输,日均冲洗路面34万平方米,清运处置垃圾650吨、粪便6吨,清扫路面等公共区域近153万平方米,并认真落实了垃圾处理场和公厕、垃圾中转站的安全运行措施,城区生活垃圾无害化处理率达到100%,清扫保洁“七无五净”率达97%。加大对区县环卫工作考核指导力度,制定出台《xx市区县市容环卫检查考核办法》及考核标准和评分细则,对3个区实行每周抽查、每月检查,4个县实行每月抽查、季度检查,考核结果每季度通报并纳入区县年终考核排名,切实调动各区县做好环卫工作的积极性,有效促进了全市环卫质量持续提高。
(二)以项目建设为抓手,全力提升市政环卫设施配套水平。今年,市上下达我局市政、环卫和照明设施新建改造项目49个,总投资2915万元。目前,各专项工程进展顺利,预计年底前将全部建成。除专项工程外,今年,我们还重点抓了数字化城管、生活垃圾焚烧发电两大项目。一是数字化城市管理项目。启动数字化城管信息系统建设,是今年市政府第28次常务会作出了的决定。项目概算投资1200万元,建设内容包括系统软硬件平台建设、场地装修、落实机构编制并招聘培训人员等。市委、市政府高度重视数字城管项目建设,成立了以分管副市长任组长的数字化城管建设领导小组。我局由一名分管副局长牵头,抽调4名精干力量全程参与项目建设。目前,项目前期手续已全部完成,列入了全省首批数字化城管建设试点城市。本月4日软件开发和数据普查标段招标工作已经启动,接下来将陆续启动硬件建设和系统集成、场地装修等标段招标工作,以及管理机构和编制的申请报批工作,预计明年上半年建成并投入试运行。二是生活垃圾焚烧发电项目。该项目采取bot方式建设,30年特许经营期,项目估算投资5.6亿元,采用炉排炉工艺,设计日处理能力1000吨,预计2013年底建成并投入使用。目前,该项目已完成预可研编制、审查,招标机构已确定,编制完成了招标文件初稿,待项目建设领导小组审查通过后,即可开展招标工作。
(三)以和谐亲民为宗旨,全力提升城市管理行政执法水平。城市管理执法工作涉及群众日常生活,关乎百姓切身利益。在执法工作中,我们牢固树立“和谐诚管”的理念,按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求,内强素质,外树形象,不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。加强执法工作规范化建设,严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走的执法规范,做到有礼有节有据执法。近年来,市城监支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等类案件,未发生一起因不文明执法而导致的,以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。
(四)以统筹协调为基调,全力提升爱国卫生工作水平。深入开展“卫生城镇乡村建设行动”,力争年内创建国家卫生乡镇四川省推荐乡镇7个、新建四川省卫生村70个;力争合江县在20xx年建成国家卫生县城,古蔺县在20xx年建成国家卫生县城四川省推荐县城。大力推进农村改厕工作,今年我市农村改厕计划5000座,目标任务已分解落实到各区县,可按期完成建设任务。狠抓好病媒生物防制,市财政为三个区落实了150万“除四害”经费,区上按照1:1标准进行配套。狠抓“全民健康素质提升行动”、第23个爱国卫生月和“5.31”无烟日宣传活动,市民文明健康意识得到提升。
(五)以巩固提高为目标,全面深化城乡环境综合治理。今年是城乡环境综合治理全面深化年,我们紧紧围绕省委、省政府的总体工作部署,全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》,按照“坚持不懈、全面覆盖、构筑机制、树立典型、保持常态”的总体要求,以建设全省“环境优美优秀示范城市”为总体目标,以“抓规划、抓‘五乱’、抓风貌、抓设施、抓示范、抓教育、抓机制、抓民生、抓创新”为工作重点,认真组织实施“1573工程”,巩固治理成果,提升管理水平,确保今年城乡环境综合治理工作继续走在全省前列,确保我市建设成为全省“环境优美优秀示范城市”。今年重点抓了“五乱”治理、风貌塑造和城乡生活垃圾处理等工作。
一是持续深入治理“五乱”。在推进“五乱”治理中,我们坚持政府主导与多方参与相结合、坚持全域覆盖与重点治理相结合、坚持集中整治与常态管理相结合,相继开展了“治理不断档、持续治五乱”专项行动、城乡结合部专项治理行动、滨江路专项治理行动,全面清理卫生死角、规范流动商贩和占道经营、拆除违章搭建,清理和规范修(洗)车场点以及废旧物资回收站,切实推进了治理工作向基层、向村庄、向盲点死角延伸。
二是深化立面清理和风貌塑造。按照“因地制宜、因陋就简、从实际出发”原则,在充分尊重群众意愿的基础上,既讲原则、又讲方法,既全面推开、又突出重点,既注重实效、又量力而行,积极稳妥推进全市风貌塑造工作。今年以来,我市结合园区建设、旅游开发、新农村成片推进建设等工作,共投入资金1.3亿元,全市城市、县城、乡镇主要街道风貌塑造覆盖率进一步扩大,背街小巷、城效结合部、“城中村”、部分边远乡镇和村庄等薄弱环节容貌得到有效治理,纳溪、古蔺、叙永主要公路沿线风貌塑造基本完成。
三是强化城乡生活垃圾处理。首先,抓紧完善城乡生活垃圾收运和处理设施。截至第三季度,全市共投入2.91亿元(其中财政投入2.47亿元,社会筹资0.41亿元,村民缴纳0.03亿元),建成垃圾处理场6个、区域共享垃圾填埋场71个,建设村镇垃圾回收站点294个,1382个行政村建有村级垃圾收集点、占总数的92%,838个村建有村堆肥处理点、占总数的85%,配备农村垃圾转运车辆1495辆(台); 98.9%的行政村配备保洁员,村级保洁员总数9458人。其次,积极开展生活垃圾减量和资源化利用。推广城区垃圾分类收集,加快生活垃圾焚烧发电项目建设,启动城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,积极推进医疗废物集中处置特许经营权项目。第三,建立健全长效机制。把城乡垃圾处理工作纳入20xx年度治理工作目标管理,作为示范工程建设考核评定的刚性要求,严格实施考核。对推进生活垃圾处理工作不力的,严肃追究相关责任人的责任。
五、20xx年工作安排
20xx年,我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会,以及xx市第七次党代会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕打造“精品国家卫生城市”和创建“省级环境优美优秀示范城市”两大目标,积极探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,着力深化城乡环境综合治理,着力完善城乡生活垃圾分类收集处理机制,着力强化城管干部队伍作风建设,着力提升全市城乡环境卫生管理水平,确保城乡环境综合治理继续走在全省前列,确保“省级环境优美优秀示范城市”创建成功。重点抓好以下几方面工作。
(一)建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理信息系统建设,确保20xx年市级平台建成并投入使用。同时,借鉴成都市城管局做法,成立xx市数字化城市管理中心,构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。
(二)完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾收集点、压缩式垃圾中转站、公厕、城市照明、道路设施、生活垃圾焚烧发电项目的建设改造速度,为提升城市管理水平创造必要条件。
(三)加强市容环境卫生管理。全面落实“门前五包”责任制和“五定”责任制,继续加强户外广告、建筑弃土、占道经营和城市 “牛皮癣”治理力度,规范洗车站点管理,完善区县环境卫生考核办法,科学设置考核指标,促进我市城乡环境卫生管理水平全面提升。
(四)抓好市政环卫设施管理维护。健全市政环卫设施管护标准,加强设施设备检测维护力度,保障全年无事故安全运行,确保城市照明设施的完好率达95%以上,燃灯率达99%以上;全市平均一、二类道路完好率90%,三、四类道路完好率85%,人行道完好率90 %,下水道畅通率90%,市政环卫设施完好率90%。
(五)搞好城市生活垃圾分类收集处理。着手对城区现有垃圾收集设施进行改造,分别选择2—4家物管小区、农贸市场、学校开展垃圾分类收集试点;加快垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理场、粪渣处理场等建设步伐,提高城市生活垃圾处理水平。力争20xx年城区垃圾分类收集率达50%以上,城区生活垃圾无害化处理率达91%以上。
(六)深化城乡环境综合治理。深入贯彻《xx省城乡环境综合治理条例》,全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》,认真组织实施“1573工程”,抓好巩固提升、示范推广和常态长效管理,持续深入开展“五乱”治理、城乡风貌塑造和示范工程建设,落实各级城乡环境综合治理专门机构编制,力争20xx年将我市创建为“省级环境优美优秀示范城市”,实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标。
篇10
2007年城管执法大队在区管委会、镇政府的关心支持和正确领导下,在吴江市城管局的具体工作指导下,牢固树立和落实科学发展观,以开展效能建设教育活动为动力,按照“洁净家园、美化城市”的目标任务,突出“以人为本、热情服务、长效管理、规范高效”为主题,遵循“加强协调、夯实基础、创新管理、文明执法”的原则,寓服务于管理之中,寓管理于执法之中,全面推进城市管理工作重心下移,持续开展城镇出入口及通道等市容环境整治,大力加强队伍建设和城市管理法律法规宣传,不断强化城市管理和行政执法工作,有效巩固城市建设成果,营造洁净、优美、有序的市容环境面貌,塑造和提升汾湖经济开发区的文明形象,全面完成了各项目标任务。现将一年来的工作总结如下:
一、城管执法队工作
(一)组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立健全了各种的工作机制。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。大队、中队在局领导下开展党的工作,尤其是通过效能建设教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
(二)认真学习,提高业务素质,规范执法行为。一是根据区管委会和吴江市城管局的部署与要求,城管执法大队领导高度重视,及时成立了教育活动领导小组,制定了《城管执法队开展效能建设教育活动实施方案》和《城管执法队开展效能建设教育活动学习和考评制度》,并在教育活动开展过程中狠抓落实,确保教育效果明显。二是采用请进来、走出去的方式,积极组织业务培训,今年来,大队共有20人次分两批参加了市城管局组织的业务培训,同时大队也组织了对新队员的业务知识培训,通过业务知识、执法技巧、相关的法律法规、队列训练等形式培训,取得了一定的成效,有效地提高了队员的业务能力,增强了工作的责任心,规范了工作执法行为。
(三)加强城镇市容市貌管理,做好文明创建工作。一是加强市容市貌管理,确保城市环境优美、整洁。我们严格按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》依法管理,坚持以情管理、和谐管理,按照思想发动、发放整改通知书等程序,做到动之以情、晓之以理。今年共计清理流动摊贩620余个(次);梳理和整治早点摊、夜排挡80多个(间);规范整顿店外摊920余个;清理破旧违规广告1600多条;清理城市“牛皮癣”、乱涂、乱画、乱张贴2.3万多处(张);没收影响市容环境的非法广告牌“废品收购”、“收废油”等标牌2000多块(处),城管执法大队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌得到明显改观,使我们汾湖的城市环境更加优美整洁。二是攻坚克难、依法拆违,确保拆违工作取得成效。增加了在辖区内巡查力度,加强对辖区内进行巡查,坚决遏制新违章建筑产生;各镇、街道要加大巡查和查处力度,加快对辖区内的法人违建摸底和排查的进度,及早遏制住蔓延的势头;新组建的机动分队在第一时间对全区内的违法乱搭建进行巡查,并及时有效地制止和劝阻将要违法搭建76户。对举报的违法乱搭建情况进行快速查处,凡是来访、来电、来信反映违章搭建情况的,我们始终坚持三个原则,一是以身作则原则,正人先正己,官搭不拆,难以孚众,我们坚决贯彻区管委会、镇政府的要求,以身作则,先拆官搭,取得了很好的效果。二是开展了镇区中小学校周边环境综合治理。执法队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。三是有情拆违原则,由于各种原因,有些违章户确实存在很大困难,给拆违工作带来很大难度。面对这种情况,城管执法大队会同其他部门到现场办公,千方百计为他们解决实际困难,确保拆违工作顺利完成。三是依法拆违原则,对劝阻不听、制止不理,不配合、无理取闹、顶着不拆置法律法规于不顾的违章户,由执法队组织力量,严格按照程序,依法行事,坚持原则,决不姑息,坚决予以拆除。今年以来,共拆除新建的违章建筑90户,计6135余平方米。最大限度地降低了执法成本,同时减轻了违章搭建户的违法成本,违章建筑被有效地遏制。对旧的、已经存在的违章建筑分两步走。一是对城市规划、新农村建设或对居民生活、工作等造成严重影响的,进行调查摸底,城管执法大队还购买数码相机、电脑、复印机等设备,保证了拆违资料的建立,掌握了解具体情况,做好拆除的各项准备工作,通过走法律程序和做思想工作相结合、自拆和强拆相结合,坚决拆除违章建筑。目前,利用新农村建设的机会,对莘塔的莘东新村的41户违章建筑进行拆除,共917平方米;对莘塔联南路8户影响A9高速公路规划的违章建筑,拆除490平方米;对汾湖大道1号桥西侧11只搭建违章建筑进行经商的船只,拆除违章建筑,责令船只离开,共360平方米。二是对城市规划、新农村建设或居民生活、工作不影响的违章建筑,进行摸底调查后,发出整改通知,逐步进行拆除。
(四)坚决完成汾湖区党委和镇政府交办的各项中心任务。今年,我们执法大队参与协助金家坝社区集贸中心的摊位招投标工作;维护农村商业银行各项存款超180亿文艺演出;苏州市委书记视察金家坝杨文头村新农村建设情况及视察申龙电梯厂自动化操作;配合政府部门维护杨文头村村民上访社会秩序;有效制止莘塔三好村村民擅自私堆渔荡的违法行为;做好2007年中国吴江投资贸易洽谈会暨纪念吴江彻县建市15周年庆典活动(汾湖经济开发区经贸投资说明会)的胜利召开。以及协助民政局搞的大型福利彩票活动;计生办的计划生育工作;卫生局的整治无证小吃摊点,以及迎接汾湖开发区的各项考察检查活动等
二、环卫工作
(一)健全组织,狠抓队伍建设。积极开展效能建设教育活动,加强思想教育,提高职工“创卫”、“优环”意义,切实加强干部职工思想教育,转变思想观念,把创建文明卫生城镇和优化经济环境变成每个干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识,切实增强团结意识,切实增强稳定意识,争做勤奋学习,解放思想,与时俱进的模范。年初及时成立工作领导小组,健全各种组织,明确分工,层层落实责任制,包干到人,确保各项工作有人抓、有人管、落实到位。
(二)以市场为导向,进一步深化环卫改革。随着经济的发展,汾湖开发区建设步伐的加快,环卫改革步步深入,环卫工作出现了日新月异的面貌。一是引进了新的竞争机制,加大了清扫保洁力度。在规划范围内,按照清扫面积及实际工作量的大小,划分了5个清扫保洁小组,每个小组推选了一名不脱产的小组长,实行定路段、定人员、定职责的管理方式,负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。对于清扫保洁人员,打破大锅饭,引入了竞争机制,实行了内部竞争上岗、优化组合。部分路段又对外实行了招标,增强了全体职工的工作责任感、危机感和使命感,提高了环卫工作的管理、服务水平。同时对每个清扫保洁小组,按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》,实行日检月评。按照评比结果进行奖惩,大大提高了工人的工作积极性,环境得到了很大的改观。二是清运组按原有的经费成本核算制运作。据统计,今年清除全镇垃圾死角共达12余处,清运垃圾总量达700余吨,清除生活垃圾13万余吨。为落实长效管理,结合创建国家生态市的有利挈机,对辖区内的公厕、镇区河道实行专人管理,做到日清日洁,无白色漂浮物、周边无杂草。为了方便了居民垃圾的投放,在全镇多处垃圾死角增设垃圾箱230只,更换旧垃圾箱320只。
(三)加大了内部管理力度,实行政务公开,严格执行政策,按章收费执法。一是狠抓内部管理,严格落实计划生育及综治等各项工作。二是公开各项办事条件、程序、手续及收费项目、依据、标准等;三是按项目标准收费,做到文明执法、礼貌纠章、不乱收、不乱罚、不大头小尾,不巧立名目。目标全年收费350万元,今年已收费394万元,超额完成收费任务。
三、园林绿化工作
(一)加强领导,完善内部管理。年初,我们芦墟和黎里两个园林站合并成立吴江汾湖经济开发区公园管理所,并设立站长1名,副站长2名,实行岗位责任制,确保各项工作顺利展开。一是积极开展效能建设教育活动,加强思想教育,增强大局意识、团结意识、稳定意识。建立健全各种组织,明确分工,层层落实责任制,包干到人,确保各项工作有人抓、有人管、落实到位。二是加强公园管理力度。加强人员管理,提高人员服务意识,做好服务工作,经常保持清洁卫生,落实安全责任制,做好安全工作,维护保养公共设施,精心养护绿化。三是园林所以自负盈亏为主,开源节流,增收创益,全年各项收入300多万元,预计赢余50多万元。
(二)加大绿化养护管理工作力度。今年4月份,我们专门成立了绿化养护管理督查领导小组,经常性对绿化养护管理单位进行督查、评分、考核,全年督查办沿线共巡查50多次,处理影响、损坏绿地树木的8起(包括被汽车损坏的树木)。积极配合协助绿化工程科做好工程养护到期的移交及树木清点、绿地面积的丈量。每季出一期绿化养护管理方面的技术材料及各绿化养护单位的督查情况通报,下发给各养护单位,每月进行评比打分,对个别绿化养护管理工作不到位单位,采取单独打电话指出不足之处,通过努力,开发区的绿化有了明显改观,绿地的整洁、绿化的美观都有了很大的提高。
(三)坚持标准,严格程序,加强领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,结合开展创建国家生态市,落实长效管理机制,今年完成了绿化带修剪工作150万平方米;金莘路栽种行道树312棵;联南路栽种绿化草地26000平方米、树木260棵;苏同黎到浙江路段形成绿化带栽种草地8000平方米、树木3200棵;零星修补栽种树木400余棵。
四、2008年工作打算
(一)进一步加强管理,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。
(二)加大培训力度,不断提升业务能力。为进一步提高队伍业务能力,规范执法行为,大队今年将组织2-3期培训班,对所属队员进行轮训,组织人员外出参观学习,请教授、专家授课辅导,与兄弟单位搞好横向交流,通过学习、交流借鉴先进城市的工作经验,不断拓展工作思路,勇于创新,高标准、严要求的完成各项工作任务,使汾湖开发区城市管理工作更上一个台阶。
(三)进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成队伍规范化建设中的新亮点。
(四)进一步落实城乡联动举措,继续加大拆违力度。结合城管行政执法的开展,勇于探索城乡统筹管理的模式,加强对拆违人员管理,集中培训,大力宣传拆违政策、法规,规范拆违程序,在拆违工作中做到“三个到位”:宣传教育工作到位、自拆奖励工作到位、强拆不留问题到位,坚决遏止新违章建筑产生。
(五)进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。
(六)继续加强绿化养护管理工作。对区内公共绿地达到招标要求的全部纳入招标程序,加大对绿化养护的督查和管理力度,确保绿化养护工作顺利开展。园林所要充分利用资源,合理开发,开源节流,使效益有更进一步增加。
(七)围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。
(八)认真做好上级交办的各项即时性工作。
成绩来自于行动。我大队将在区管委会、镇政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成各项工作任务,为汾湖经济开发区的经济发展作出应有的贡献。
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