行政执法人员培训总结范文

导语：如何才能写好一篇行政执法人员培训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、清理对象

行政执法人员资格清理范围包括我区各乡镇、街办和区直各执法部门以及法律、法规授权的组织和受行政机关委托行使行政执法权的组织中，持有省人民政府制发的行政执法证件和行政执法监督检查证件的人员。

二、方法和步骤

清理工作由区政府法制办统一组织实施，采取统一组织与分段实施的方法进行。具体清理步骤如下：

（一）汇总登记阶段（8月5日—8月10日）

全区直属行政执法机关，在规定时间内，将本单位持有行政执法证件的人员名单报区法制办汇总登记，并回收已离岗的行政执法人员的行政执法证件，交回区政府法制办统一销毁。逾期不报送的单位，视为该单位现无行政执法人员。

（二）培训考试阶段（8月11日—8月20日）

1、现有行政执法人员的培训考试。我区各乡镇、街办和区直各执法部门，法律、法规授权的组织和受行政机关委托行使行政执法权的组织的执法人员培训由区政府法制办统一组织，培训时间、地点另行通知。考试不合格者，取消其执法资格。

2、新办行政执法证件人员的培训考试。此次新办行政执法证件人员与现有行政执法人员共同进行培训，培训时间、地点另行通知。考试不合格者，不得领取新办执法证件。

(三)总结、公告阶段（8月21日—8月31日）

清理工作结束后，由区政府法制办将清理结果和工作总结报市政府法制办备案，并在网上向社会公布，以供市民查询。

三、期限和要求

1、清理时间自8月5日起至8月31日止。区直各行政执法部门要积极配合区政府法制办搞好这次清理工作，对此次行政执法人员清理确认工作要予以高度重视，并在时限内完成各阶段工作。

篇2

一、指导思想

紧紧围绕“重心要下沉，机制要创新，执法要规范，素质要提高，群众要满意”的总要求，以人员职业化，行为规范化，队伍正规化，管理科学化为方向，以提高素质为核心，以强化管理为手段，努力建设一支政治坚定，素质合格，纪律严明，行为规范，廉洁高效的交通运输行政执法队伍。

二、工作目标

通过加强交通行政执法队伍建设，全面提升我局交通运输行政执法水平，努力实现“制度完善，作风过硬，纪律严明，执法规范，群众满意”的总体目标，再展交通辉煌。

三、主要措施

（一）强化教育培训

1、开展全体执法人员轮训，按照交通运输部《交通运输行政执法人员培训考试大纲》要求，执法人员参加法律知识培训和队列训练不少于90学时。

2、开展岗位大练兵，岗位大比武，业务知识竞赛等各种活动，以掌握法律法规，执法文书制作，案件处理系统运用等方面为具体内容，练好执法人员基本功。

3、建立案件评议分析制度，定期抽取典型案例，进行分析评议。

4、建立执法情况通报制度。定期对行政执法中碰到的新问题、新情况在局务会通报，进行集体讨论、研究，用集体智慧解决难题，探索创新交通执法工作新途径、新方法。

（二）加强执法人员动态管理

1建立交通运输行政执法人员档案，实现对基层行政执法人员的动态管理，并对外公示，主动接受服务管理对象和社会公众的评议和监督。

2、各单位建立行政执法人员培训情况记录和考试结果登记制度，把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职绩效考核的重要依据。

（三）规范行政执法行为

1、各单位要梳理行政职权，明确执法人员执法范围、权限、标准和责任，并进行公示，不得。不得超越职权，不得不履行拖延履行法定职责。

2、按照《交通行政执法规范》的要求，制定本单位执法检查等勤务规定。做到仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当。

3、完善基础台账。规范执法程序、法律文书，完善执法检查台账，文书填写等各项标准；建立健全案卷审查等各项管理制度。

（四）加强行政执法层级监督

1、建立行政执法案卷评查制度。开展案件评查不少于2次，将行政执法案卷评查结果纳入行政执法责任制的年度评议考核范围。

2、建立行政执法监督检查和情况反馈制度。开展一次执法监督检查，强化纪检监督，岗位廉政风险管控力度，对各执法单位进行调查和测评，并将情况进行反馈。

3、完善行政执法评议考核制度，制定行政执法评议考核方案和标准并组织实施，并将评议考核结果进行通报。

4、健全行政执法过错责任追究制。对行政执法人员因故意或过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者不良影响的，要落实责任追究。

（五）开展执法形象建设

各单位要按照部、省厅有关交通运输行政执法队伍形象建设的部署，全面完成行政执法形象“四个统一”工作，统一执法标志，统一执法证件，统一执法工作服装，统一执法场所外观。

四、工作步骤

（一）制定下发实施方案，进行全面动员部署，各执法单位要按照局方案要求，研究制定本单位具体建设方案。

（二）各执法单位要按照局交通运输行政执法队伍建设工作的总体目标和任务安排，各种形式开展工作，抓制度机制建设、人员培训、岗位练兵、形象建设、基础台账等关键环节，全面带动队伍建设。

（三）各执法单位要对工作开展情况进行认真自查，总结工作中好的经验和做法，查找问题并制定具体的改进措施。

五、工作要求

（一）落实工作责任。行政执法队伍建设直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的公信力。政治性强，涉及面广，各执法单位要高度重视队伍建设，增强政治意识、大局意识和责任意识，明确工作要求，贯彻落实责任制，切实做好本部门行政执法队伍建设和行政执法人员管理。

篇3

一、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要

随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。

二、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成

此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要领导及负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

三、精心准备授课内容

在培训期间，省局路路政处的王处长为大家上了一堂生动而精彩的一课，让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识，学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是，省局路政处的两位处长为了办好这次培训班讲好课，很早就开始着手准备讲课材料，并且把授课内容印成了册制成了书和宣传画册，发给大家，让大家在上课的时候有的放矢。省局的两位处长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等关业务知识和实务进行学习，特别是对《江西路政管理条例》的出台过程受到的政治上重重困难，以及《条例》中的每个细则的出台一一向我们讲解，《条例》是否我省公路部门颁布发的第一部法律，而且是来之不易的，所以我们大家一定要学好、应用好条、并宣传好《条例》。真正做到《条例》进村入户、家喻户晓。培训期间，我们的路政员理论联系实际，结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解，努力提高大家的综合素质和路政管理水平。

篇4

办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，年月。紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化”法治环境”创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：

部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。一）依法行政、全面部署。今年月日,办及时印发了年县政府法制工作要点》提出了今年依法行政的总体要求。

县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》市行政机关规范性文件制定程序规定》要求，二）加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作。加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.县政府公布出台的县城乡特困群众医疗救助实施办法》县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，三）发挥行政复议监督效能。提高办案质量。今年下半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了如许受田、巴桂兰不服县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到圆满的息诉止争作用。

办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，四）行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求。并对存在问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》加强行政执法队伍建设，五）注重行政执法人员培训。提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于月至日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，协助政府办理涉法事务。办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

下半年，根据《年县政府法制工作要点》工作安排。办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

并切实加以实施。行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案。结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

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一、建章立制，加强行政执法人员队伍建设

为加强城市管理，规范执法行为，提高行政执法质量和效率，根据有关法律、法规、规章，结合工作实际，去年，我局制订了《县市容管理局过错责任追究制度》、《执法岗位责任制》等各种管理制度。结合我县市容管理部门行政执法实施情况，制定了《县市容局推行行政执法责任制实施方案》，建立《行政应诉案件办理程序暂行规定》、《行政许可和审批制度（试行）》、《行政处罚听证程序暂行规定》等十五项制度，并利用每周一、三、五上午的全体人员例会时间，组织全体行政执法人员进行的政治学习和业务知识学习，利用局简报进行本周法制宣传。每年组织1-2次执法人员的综合素质培训，邀请市城管局法制部门领导到场进行指导和授课，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握城市管理各项技能。加强执法督查监督管理，今年，我局建立了三级督查网络机制，实行层层督查、层层督办制度，提高了工作效率，规范了执法行为。同时，通过局长办公例会、机关学习会等多种形式，开展反腐防变思想教育活动。要求每个同志时刻牢记廉洁自律，突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作，建立了党风廉政、机关效能、行风建设的一系列规章制度，形成“教育、制度、监督、文化”为一体的惩防腐败体系的新格局。

二、依法行政，规范行政执法程序

我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。根据当事人的申请，举办了听证会，充分给予当事人陈述与申辩的权利。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并按照市城市管理局依法制作规范的执法文书文本，制定了县城市管理行政执法局执法文书文本。三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证的过程中，要求做到证据的真实性，同时做到证据的完备性。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法，到目前为止，无一件行政复议、行政诉讼案件被撤销或败诉。

三、执法主体合法，规范案卷管理

我局执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。同时，还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照国家财综[2002]55号执行。截止目前，共办理案件15起，不符合容貌标准的5件，目前，已结案的15件，行政许可案件40件，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

四、存在问题

（一）执法案件。通过对我局执法案卷的自查，存在着不少的问题，一是由于案件结案时间不一，存在案件没有完整的统一编号。二是立案登记有的比较简单。三是调查笔录缺乏骑缝、缺乏执法人员的执法证件号码。四是缺乏审核人签字。五是缺乏签字人的签名，等等。

（二）执法文书。由于市容局执法案件使用的执法文书是沿袭省建设行政主管部门制定的执法文本，而且执法文书在使用过程中，存在很多问题，然而每次在上级业务主管部门检查时，而且一再要求，使用该执法文书，所以，一直都在使用原省建设行政主管部门制定的执法文本，所以执法文书不统一。

（三）执法程序。目前，我局在执行市容、环境卫生处罚权的案件是按照《省城市建设监察组织管理办法》的规定程序进行处罚的，没有统一的规定，所以，在执法时有一定的困难。

五、下一步工作目标

1、继续抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传城市管理行政执法，举办城管执法人员培训班，开展每周例会业务学习，加强行政队伍建设，提高行政人员素质，增强城市管理和行政执法责任机制，更好地促进依法行政。

2、进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把我县城市管理和依法行政工作推向新的高度。

六、意见或建议

（一）建议省法制办统一规范制度全省城管行政处罚执法文书。

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为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法行为自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，并对基本情况进行了自查总结，现将自查情况汇报如下：

一、建章立制，加强职工队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织1-2次执法人员综合素质培训及军训1次，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能，同时为了检查学习培训内容，我队要求必须经过考试，考试合格后方能上岗，如考试不合格者予以停职学习，直至合格后方能上岗。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

路政中队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：

一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;

告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。

二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案调查取证决定送达执行，并依法制作规范的执法文书。

三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。

四是注重证据的真实性及完备性原则。

五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护路产路权，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票，下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法，到目前为止，全区无一件行政复议、行政诉讼案件。

三、执法主体合法，规范案卷管理。

我队执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。我队还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照赣价费[]100号执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中，有很多时候得不到政府和群众的支持和理解，使我们的路政执法显得十分被动，希望今后政府相关部门能给予路政执法更多的支持，使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法行为自查活动...

五、下一步工作目标

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（一）领导重视、部署得当

市、区执法局领导高度重视“牛皮癣”整治行动，多次强调整治行动应标本兼治，深挖窝点，细锄源头，坚决确保市容市貌洁净。根据工作实际，市、区执法局制定了切实可行的整治措施和办法，狠抓落实，确保措施到位，责任到人。在专项小组侦察、捣毁办假证、假公章、非法行医等窝点和定点防守的行动中，市、区执法局领导经常过问进展情况并予以指导，要求前期调查，注意取证，多管齐下，全面排查。为保证行动的成效性，行动组专职安排人员进行长时间的跟踪摸底，在确定能够达到人赃并获的情况才决定出击，使之证据充分、处罚合法。全年共出动执法人员约3500人次，执法人员捣毁了184个非法伪造假证件、假印章窝点。

（二）配合密切、各司其职

执法人员在思想上高度重视，行动上积极主动，顾大局、讲配合、听指挥，体现出高度的责任感和工作热情。联合行动时，各部门人员相互协助，密切配合，形成合力，做到分工不分家，极大提高了整治行动的工作效率。市、区执法局负责对各类窝点的摸查、锁定，处罚乱涂写、乱张贴的违法行为人；公安机关负责现场捕捉疑犯，查处违法犯罪嫌疑人，保障执法人员人身安全，震慑违法分子；卫生药监部门负责打击非法行医，取缔游医窝点；工商局负责查处无证经营，无审批广告，超范围经营等方面；文化局负责对非法印刷“牛皮癣’广告的处罚；地税局负责对非法方的税务调查，各单位相互协调，充分发挥了职能作用，形成合力，严厉打击了制“癣”分子。[本文出自文秘站网-]

（三）强化素质、提升能力

我局始终把执法人员素质的提高作为一项重要的考核指标，采取多种形式进行素质培训和实作考核，从现场检查到案卷整理，都要求注重质量，严格把关。一是加强对执法人员的业务培训，不断提高法律素质，全年举办多次执法人员培训班；二是定期不定期举办案件交流会，做到相互学习、相互促进；三是要求执法人员，要文明执法；四是要求执法人员注重执法程序，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规严格办案程序；五是要求执法人员严格遵循办案原则，力求做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当；六是要求执法人员廉洁自律。认真遵守公务员“八条禁令”。体现了城管行政执法人员的崭新形象。

总之，二0__年是城管行政执法工作取得显著成绩的一年，这离不开市委、市政府的正确领导，离不开市局党组的正确指挥，也离不开全体执法人员的努力奋斗。我们将在今后的工作中不断总结经验，正视不足，发扬成绩，开拓创新，严格按照上级部署，继续把行政执法打假工作抓紧、抓实、抓出成效，尽力为佛山市经济发展和社会稳定再献力量。

20__工作打算

（一）加大执法的力度，择机成立长期负责该项整治的行动组，抓源头、端窝点，使之机制化、长效化，对胆敢公然实施违法行为的不法分子，给予严厉打击和坚决取缔，以求治本。

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一、指导思想

以贯彻落实党的十八届三中全会精神为总揽，根据我局“强队伍、转方式、创一流”的总体要求和“创建依法行政示范单位”的目标，大力推进文化市场综合执法体系规范化建设，进一步加大违法案件查处力度，努力提高行政执法的能力和水平，强化依法执法、公正执法、廉洁执法、人本执法“四个执法”理念；加强队伍建设，抓好执法人员培训、规范执法程序、提升执法能力，净化我市文化市场，维护我市文化市场安全。

二、工作目标

(一）进一步加强学习培训

1、建立局务会议会前学法制度。充分运用局务会前学法、中心组学法、法制讲座等多种形式，加强领导干部学法，推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

2、2014年为我市文化市场综合执法“培训年”，我们将采取集中学习和个人自学、上派和下挂、轮训等学习方式，积极组织开展各种培训，开展县市（区）轮训，组织新队员上岗前培训制度，举办全市文化市场综合执法人员培训，提高培训质量，推动我市执法人员素质的提升。

3、构建行政执法人员培训长效机制。出台《市文化市场综合执法能力提升三年行动计划》。确定培训目标、培训方式、培训进度，构建长效培训机制。

（二）健全规范性文件监管机制

1、严格执行规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序，加强规范性文件的起草、审核和备案工作，切实提高规范性文件质量。严格落实规范性文件“三个统一”，确保规范性文件制定工作的顺利开展。

2、严格清理规范性文件。对已的规范性文件，凡与法律、法规、规章矛盾的或已不能适应目前管理需要的，及时废止或修改调整。

（三）健全政务公开机制

1、严格实行政务公开。建立健全政务公开责任制，推进文化市场综合执法信息化建设，继续将我局的工作动态及相关信息及时在党政门户网和局域网等网上公布。

2、充分发挥电子政务作用。做好行政执法主体、依据、流程、结果及自由裁量权的主动公开工作，加强行政权力网上运行和监管，继续推行网上办案办案，加快监管平台建设，确保“网乐潇湘”的安装率和在线率，使广大群众及时了解我局工作动态，并对工作情况进行监督，促进我局各项工作依法有序开展。

（四）进一步加强执法规范性建设

1、严格执法程序规范。严格执法人员的资格管理，贯彻落实持证上岗制度；严格执行案件办理程序，认真开展好行政案件调查取证、审理、办理和后续的监督管理工作；严格规范执法文书，对文书档案要求做到收集齐全、归档及时、管理规范。落实执法过错责任制的追究制度，做到行政处罚行为的公开、公平、公正。

2、落实行政处罚自由裁量权基准制度。严格按照《市文化市场综合执法行政处罚自由裁量权基准》实施行政处罚，规范自由裁量权行使。

3、开展全市案卷评查工作。制定出台《市文化市场综合执法案卷评查标准》，组织开展行政处罚案卷评查工作。

（五）进一步加强文化市场综合执法力度

1、扎实开展执法工作，突出执法重点。开展“网吧专项整治”，配合工商、公安取缔黑网吧、重点整治网吧违规接纳未成人上网，开展“星级网吧”评选、继续推广“娱乐场所”分级管理工作，深入开展“扫黄打非”工作，推动广播影视执法。

2、创新执法方式，拓宽执法领域。改变传统执法模式，适应时展，探索新领域、新方法，基本扫除文化市场综合执法“盲区”，实现综合执法全覆盖。

3、查办大案要案，开展联合办案。查办一批有政治影响、有社会影响、在省内外有影响的大案、要案。全年力争查办二个在全国、三个在全省有影响的大要案。

（六）建立健全行政执法责任机制、监督机制

1、深入推进行政执法责任制。规范执法行为，疏理执法依据、明确执法责任，并向社会公布；继续按照有关要求，全面推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究办法。

2、自觉接受人大、政协的监督。对人大代表或政协委员的具有代表性的议案、建议、提案，在充分沟通、听取代表或委员意见的基础上认真答复，并定期进行总结、研究，发现问题及时解决。

3、强化文化市场综合执法的社会监督。我局设立举报电话和举报信箱，及时调查、核实群众举报和媒体反映的问题，及时依法做出处理。

三、工作要求

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一、2012年工作总结

（一）加强组织领导，实施法治宣传责任制

我局制定了“六五”普法宣传教育计划方案，成立了“六五”普法法治宣传教育工作领导小组，由局长任领导小组组长，党组书记、各分管副局长、副书记任副组长，各科室负责人任小组成员，并明确了领导小组的工作职责和任务，明确了指导思想、目标和工作原则，落实了工作步骤和任务。确保法制宣传教育工作落实到位。法制宣传教育工作由分管副书记负责抓落实，由办公室副主任担任联络员，有效推进了我局法制宣传教育工作各项任务的落实。

（二）强化普法培训，提升法治工作水平

一是深入开展文化广电相关法律法规的学习教育。今年以来，我们深入开展文化市场、广电、新闻出版、文物相关法律法规和政策的宣传教育，坚持每周学习制度，对全局执法人员进行法律、法规的学习、讨论，促进全体人员学法知法懂法，提升执法责任意识。组织全局人员进行与工作生活密切相关的法律、法规的学习宣讲，以学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿法》为重点，增强执法责任和依法行政意识；以学习文化、新闻出版、文物保护专项法律法规为主要内容，增强执法管理和依法行政规范化水平；以学习《物权法》、《劳动合同法》、《安全生产监督条例》等劳动和社会保障等方面的法律法规为契机，提升依法维护职工合法权益的能力。通过学习教育培训，增强了全系统干群学法、用法、守法的综合素质。

二是加强行政执法人员的行政执法培训。今年以来，认真组织文化市场管理执法人员和新闻出版、广电、文物管理执法人员参加了省市各对口部门行政执法培训10余次，培训人员共计20余人次，进一步提升执法人员对新规定、新法规及行政许可法的掌握；进一步规范和提高领导和科室执法人员的依法行政能力。

三是扎实进行文化经营人员知法、守法培训教育。通过抓好上岗培训工作，结合专项整治举办法制培训班，推进新法规的贯彻实施，分别举办了音像、娱乐市场、网吧经营和印刷业培训班，分别邀请了市文化广电新闻出版局专业干部、区公安分局和消防大队领导进行专题授课，今年以来，共组织各类培训8次。共培训文化市场经营业主160余人次。通过培训班的举办，进一步提升了经营者遵章守法、文明经营的意识，积极配合了各专项依法整治行动和校园周边环境整治行动，“扫黄打非”整治行动，文明城市创建整治行动，促进了各经营业主文明守法经营素质的提高。

（三）抓工作规范，制度建设不断得到加强

一是建立市场巡查制度。实行定期检查与随机检查相结合机制，做到每周巡查不少于三次，在确定每周二、五为固定检查日的基础上，在其他时间安排一天为随机检查日；实行每月联动机制，在独立检查的同时，加强各部门联动，保证每月与工商、公安、消防举行联合执法一次；实行8小时外检查机制，将检查时间从8小时工作时间内延伸到8小时工作时间外，做到检查时间无死角。

二是抓场所内管，文明争创活动进一步深入。对娱乐场所和网吧，统一制作“未成年人不得入内”标牌，挂于进门醒目处，对文化经营场所统一制作“友情提示”牌，明确经营范围和处罚标准，使广大市民了解管理政策和规范内容，强化了管理规范，对网吧规定必须配有收银员、网管和保安人员，必须培训持证上岗，促进文明争创活动。开展了“星级网吧”“文明歌舞厅”“十佳印刷企业”及“管理优质企业”争创活动，积极进行评比表彰活动，促进了各文化经营单位店容店貌整洁、环境舒适，服务规范。

三是加强监管，严厉打击违规经营行为。以创建平安文化市场、建设文明城市为抓手，突出校园周边环境整治、网吧禁止未成年人进入、“扫黄打非”三个重点，加强行政执法管理、强化政策法规宣传、深化“五老”义务监督。全年共出动行政执法人员850余人次，检查各类文化场所4160家次，共处罚网吧9家，罚款共计2.9万元；查缴各类非法出版物1.8万余册（盘），取缔非法游商23家次。在全国文明城市检查、省市城市文明指数测评中，未丢一分，特别是在第3次城市文明指数测评中夺得郊区县和全市13个区县实地考察第一名。分别与文化市场各类经营业主签定规范经营及安全生产责任书，确保责任落到实处。联合市新闻出版局开展非法光碟鉴定工作。

（四）抓依法行政，全面实施权力阳光运行

以加强制度建设和行政执法规范化为抓手，深入推进了权力阳光运行机制建设。

一是认真组织实施权力阳光运行机制工作。按照区阳光办的统一要求，安排专人负责行政执法项目办公系统自动化工作。

二是加强行政执法制度建设，规范行政执法行为。我局先后制定了《行政执法程序制度》、《行政执法岗位职责规定》、《投诉举报处理规定》、《过错责任追究实施方法》、《考核行政执法评议办法》、《重大行政处罚案件报送备案制度》、《重大事项议决办法制度》等，保证了行政审批规范化、行政处罚公开化、行政决策程序化。在行政许可和其它行政事项的审批中，认真执行流程岗位式管理，形成了固化的对外办事流程、对内事务处理岗位流程，使人员岗位固化，职责到岗到人，提高办事透明度和办理效率，使窗口岗位服务更完善更规范。今年来，我局未接到一起行政投诉。

三是规范法律文书制作。在市文广新局法规处和区法制办的指导下，按照省市统一要求，制作了行政审批和行政处罚文书，每年组织1期行政审批和行政处罚人员培训班。通过外出考察，互相交流等形式，不断提高行政审批和行政处罚质量，多次受到上级部门的表扬。我局能及时向区法制办办理报告备案手续。

二、2013年工作计划

（一）推进“法治”建设工作

认真贯彻《区“六五普法规划目标任务分解方案”》文件要求，通过深入开展法治建设，进一步提升党委依法执政能力，强化政府依法行政、司法机关公正司法，促进基层民主法治建设、公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，为我区营造良好法治氛围。

（二）提升“法律六进”工作品质

坚持“抓特色、出亮点、树品牌”的工作理念，以“法律六进”为依托，围绕法治、民生、公平、诚信等主题，面向民众最关心、最直接的利益问题，围绕参与、服务加强和创新社会管理，通过将法制宣传与地域文化、传统文化、行业文化相融合，加大法治元素在大众文化中的含量，在大力提升“法律六进”工作品质的同时，深入推动法治文化建设。其中，将重点抓好领导干部和其他国家工作人员学法考法工作，按照省市有关部署落实无纸化学法及考试工作要求；在“与法同行，健康成长”青少年法制宣传教育专项活动的基础上，巩固成果，总结经验，进一步具有特色的青少年法制宣传教育典型。

（三）加强法制宣传队伍建设

继续深入开展18法律广场法制宣传教育活动，对普法讲师团、法制宣传志愿者、法律义工和基层法制宣传员队伍进行调整充实，鼓励社会各界力量，特别是司法和行政执法工作者、社会各类法律从业人员和大专院校法律专业师生加入其中。加强对法制宣传教育队伍的管理和培训，提高队伍成员的思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲能力。依托基层法律服务所、法律咨询点、法律服务QQ群等平台，畅通法制宣传教育队伍服务渠道，为他们提供便捷的服务途径。

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二oo九年以来，在××市委、市政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合改革发展稳定工作实际和依法行政工作现状，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），取得了显著成绩。局内各科室工作人员特别是领导干部的依法行政意识不断增强，积极创新工作机制，依法行政进程不断加快，行政管理效能不断提高，为我市经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境，提供了坚强有力的法制保障。现将依法行政有关情况汇报如下：

一、健全行政决策机制，提高行政决策水平

（一）依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的日常工作规范体系。局领导班子在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向公示，召开座谈会等形式，广泛征求干部职工意见。局领导班子在转批户改造、直配直送等项目实施前都请相关专家充分论证评估，确保决策民主化、科学化。

（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策文秘杂烩网监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。局领导班子始终坚持落实《××市盐务管理局行政过错责任追究办法》，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

（三）实施听证制度，维护群众利益。在处理盐业大案、要案时举办听证会3场，增强案件处理的透明度，体现以民为本的思想，避免矛盾激化和上访事件。通过举行听证会，政府部门能够直接听取群众的意见和建议，更好地做本文来源：文秘站 到公开、公正、科学决策，同时听证会也是宣传国家法律法规，提高民众法律意识的极好机会。

（四）积极推进政务公开制度。我局为了让广大群众和社会各界更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；凡对外服务窗口部门以及行政执法部门，工作人员都要挂牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙，把局及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我局工作进行更好地监督，我局还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱，在我局会议室门口悬挂了监督箱，并定期开箱查看。

二、改革行政执法体制，积极推行行政执法责任制

（一）认真落实行政执法责任制。今年1月，我局制定了《××市盐务管理局全面推行行政执法责任制实施方案》，并召开全局行政执法责任制工作会议，就梳理工作的操作标准和规范进行培训,下发了统一的示范文本,部署梳理工作目标任务,全面启动我局的行政执法责任制工作。首先是梳理执法依据。盐政执法部门（包括法律法规授予行政执法权的组织）按照规定时间和要求，梳理并本部门执行的执法依据。第二是科学分解执法职权。根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。我局制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各个执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

（二）推进权力阳光运行机制工作。全市构建权力阳光运行机制工作开展以来，我局领导班子十分重视，把这项工作作为提高全局依法行政水平的重要契机，成立了构建权力阳光运行机制领导小组，主要领导亲自推进构建权力阳光运行机制工作。领导小组多次召开专题会议，明确各科室工作分工，落实相关责任。加强督促检查，及时解决构建权力阳光运行机制工作推进过程中的各种困难和问题。

三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

（一）认真组织行政执法检查，促进依法行政。今年，局领导班子组成检查组对各科室进行重点检查，内容包括行政效能、执法案卷、收费情况、廉政情况等，针对问题提出了具体的方法措施，督促整改，并对检查情况进行全局通报。通过检查以点带面，促进了全局依法行政工作协调一致、全面发展。

（二）切实加强工作。我局领导班子认真学习、贯彻好《条例》，组成接待小组，积极探索建立工作长效机制，进一步加强工作的制度化、规范化建设。

四、加强教育和培训，全面提高执法人员的依法行政能力

（一）加强《纲要》的学习培训和宣传。为宣传贯彻好《纲要》，我局专门组织执法人员参加了苏州市盐务管理局的培训班以及××市法制办的学习班，购买依法行政辅导读本。将执法人员学法情况，作为个人年度考评的重要内容，未经依法行政知识考试培训或考试不合格的个人，不得上岗，引导和激励各科室执法人员学法、守法，自觉依法办事。

（二）加强理论调研，指导执法工作实践。在上级业务部门的指导下，我局领导班子成员定期开展工作调研，及时了解工作情况，并撰写调研报告，解决问题，指导一线执法工作。

五、综述

总体上看，20__年我局依法行政工作取得一定成效：一是全局行政执法人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强。

但也存在一定的问题，主要表现在：一是学习宣传《纲要》工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工 作中，依法行政作为日常执法工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强。

六、明年工作打算

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。明年，我局将长抓不懈，做好以下几方面工作：

一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度，提高全局行政执法人员特别是中层干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

二是认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。