人力资源实训报告范文

导语：如何才能写好一篇人力资源实训报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

浙江省宁波市人力资源和社会保障“12333”电话咨询服务中心系浙江省宁波市人力资源和社会保障局所属事业单位，主要职责是为公众提供人力资源和社会保障法规政策咨询、办事指南、信息查询等服务。因工作需要，本单位面向社会公开招聘合同制信息技术工作人员1名，用工形式为劳务派遣，现将有关事项公告如下：

    一、招聘岗位及人数

    1.岗位：信息技术工作人员

    2.人数：1名。

    二、岗位职责

    承担中心12333信息系统、微信、网站的运维工作。

    三、岗位要求

    1.具有较高政治素质，遵守宪法和法律，具有良好的职业操守和道德品行。

    2.具有较强的专业技术能力，具有两年以上与岗位工作相关经历者优先，有较强的事业心和责任感，具备良好的学习能力和团队合作能力，善于沟通与协作，服从工作安排。

    3.具有实际动手操作能力，懂硬件维护，熟悉软件开发、网站维护、数据库运用等。

    4.岗位年龄35周岁以下（1983年1月1日以后出生）；全日制本科及以上学历；专业不限。

    四、工资待遇

    1.按宁波市机关事业单位工作时间；享受带薪年休假及国家法定节假日。

    2.按规定缴纳社会保险及公积金。

    3.录用后，工资待遇按本人实际出勤、工作绩效、岗位系数等挂钩计发。

    五、报名方式

    1.报名办法：采取网上报名方式。报考者先登录中国宁波人才网（nbrc.com.cn），下载并填好报名表（见附件），并在规定的报名时间内将报名表和相关材料的扫描件发送至指定邮箱[email protected]。

    邮件主题请标明“姓名+应聘岗位”。相关材料包含报名表、身份证、一寸近期正面免冠彩照、户口簿（集体户口人员持集体户口簿或户证中心户籍证明）、学历及学位证书（海境外留学生凭国家教育部中国留学服务中心出具的学历、学位认证书）、劳动（聘用）合同或养老保险交费凭据、单位出具的工作经历证明等相关工作经历证明。

    考生报名后应及时与招聘单位联系人电话联系，以验证邮件材料是否收到及完好。

    2.报名时间：2018年2月24日至28日。

    3.联系方式：罗老师，87178681（工作日，上午8：30—11：30，下午1：30—5：00）。

    六、录取方式

    1.采取集中机考、面试，择优录取。具体时间、地点另行通知。

    2. 面试当天，招聘单位将对面试入围人员进行资格复审。参加资格复审者须携带报名表、身份证、户口本（集体户口人员持集体户口簿或户证中心户籍证明）、学历学位证书（海境外留学生凭国家教育部中国留学服务中心出具的学历、学位认证书）、劳动（聘用）合同或养老保险交费凭据、单位出具的工作经历证明、近期正面免冠1寸照片1张等相关证件的原件。

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关键词：房地产；企业；强势品牌

中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

一、教学理念

坚持以人力资源管理技能培养为中心，结合学生身心特点，注重激发学生的学习欲望；以工学结合为切入点，营造人力资源管理的职业情境，课堂与实训一体化，实现课堂职业化。同时创造条件将课程融入企业，将企业人力资源管理岗位课堂化。构建能力培养与综合素质训练并重的教学模式。

二、教学设计

本课程教学以人力资源管理助理和人力资源管理文员等职业岗位能力培养为主线，以工学结合为切入点，在教学中工学交替，强调项目教学、工作任务驱动教学、教学情境设计、自主学习、课堂与实训地点一体化及过程评价，针对不同的教学内容，设计了不同的教学方法，坚持把职业核心能力与综合素质的培养贯穿于整个教学活动中。

1.教学内容设计

根据人力资源管理专业毕业生就业岗位的需要，统筹考虑前后续课程的衔接，围绕人力资源管理助理和人力资源管理文员岗位工作中资料的收集与整理能力、人力资源管理日常事务处理能力、专项职能管理能力来设计课程的理论与实践教学内容。

本课程采用项目化结构和工作任务结构构建课程内容体系，共有6个教学项目和6个实训教学工作任务，其中理论课学时数48学时(包括现场实训教学22学时)；实践教学：1周，26学时。 理论与实践内容的比例为5:5。

2.教学过程设计

以真实人力资源管理流程组织教学，以项目进展引导知识扩展，按人力资源原理基础知识学习――人力资源管理能力训练――人力资源管理方案制定能力训练层层展开。教、学、做相结合，以真实的工作任务组织实训教学，将教学内容置于真实的职业岗位实践情境中，进行工学结合、体验式学习。

(1)以人力资源各模块管理制度的制定这一工作为课程主线，以真实的人力资源管理项目为载体，以项目进展引导知识扩展，系统地介绍经典的各模块工作的流程和工作要点，理论教学与实践教学交互进行。如：人力资源计划的制定、模拟招聘、培训需求调查和培训内容设计、绩效管理方案设计、薪酬管理方案设计和劳动合同管理等理论教学内容。在模拟的企业背景下，通过教师边讲、学生边看边学边练边改来完成。

在学习过程中，结合具体项目要求，以小组为学习单位完成给出的工作项目。

(2)以人力资源日常管理这一工作过程为实践主体。1)在校内以人力资源协会和系部组织的各项技能大赛为平台，模拟各项工作内容与工作流程，并请企业兼职教师来校进行操作训练；2)到企业工作现场，进行顶岗实习。

三、教学模式设计

依据人力资源管理工作主要涉及的日常人事管理、人力资源规划、招聘、培训、绩效、薪酬、劳动关系管理等业务工作来设计课程的教学，包括现场教学、项目驱动教学、工作任务驱动教学、体验式教学，进行了相关考试改革，重视课程过程性考核，重点强化技能考核加大技能考核的比重。

1.工学交替

“工学交替”的教学模式，本课程一直在大胆尝试，并进行了有效的运作。本课程中比较成功的工学交替教学模式案例有：专业学生在学校学习完劳动关系部分的相关知识后，专业为学生提供中国劳动争议网这一企业平台，分散性的派出学生进行企业现场的实训，直接获取企业劳动关系管理工作的第一手信息以及现场学习处理员工关系的相应技能等。

2.任务驱动

任务驱动式教学就是在课程教学中，将学生分成小组协作学习，通过教师引入任务，学生在教师的帮助下，紧紧围绕任务，通过亲身体验、自主探索、互动协助，从学习中完成任务的实践性学习过程。以真实的工作任务开展教学活动，要求学生分成实习小组进行分工协作进行方案的设计\过程的组织\资料的查阅，最后共同完成工作报告。使学生既巩固了理论知识，培养了实际动手能力，又培养了合作精神和合作能力。同时，要求学生根据工作报告的数据进行分析、探讨，找出存在的问题，并在教师的引导下查找资料，进一步制定更加可行的方案，找出解决办法。培养学生独立分析问题、解决问题的能力，同时培养学生的责任感和职业道德。

在本课程教学模式设计中，采用了讲授、互动、讨论、项目教学、观看视频录像、教学案例、摸拟实战教学、课程大作业、实习参观、网上互动交流与课后答疑等灵活多样的教学方法，以此来提高课程教学的生动性、师生的互动性，启迪学生思维，融会贯通所学知识，强化学生应用能力和实践能力培养，有助于进一步提高教学效果。

参考文献：

[1]赵红梅.人力资源管理专业本科应用型人才培养实教学体系的构建与探索[J].中国大学教学,2007(01).

[2]王家合钟华.人力资源管理专业构建实践性教学体系的实践与探索[J].管理观察,2008(08)

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一、课程设计理念

餐饮服务与管理是高职旅游管理专业的专业基础课。是餐饮企业人才培养的必修课程。本课程在设计时要树立以学生为主体、以就业为导向的能力本位观和人本位观，一改以教师为主体、以教材为中心的知识本位观。课程在设计时应注重培养学生的全面发展。挖掘学生的潜能，注重学生的个性发展，坚持学生的可持续发展。使学生毕业后即可达到用人单位的标准。

二、课程目标

课程 目标是根据旅游餐饮岗位的任职要求和职业资格标准制定的，比如根据国家餐饮经理人考试课程《餐饮管理与实务》、《餐饮市场营销》、《餐饮企业人力资源管理》、《餐饮企业战略管理》设定六大学习板块，方便学生获得由中国烹饪协会和全国考办联合颁发的中国餐饮业职业经理人资格证书。

本课程针对的企业技术领域和职业岗位主要是各类酒店餐厅基层服务人员和中层管理人员以及职业餐饮经理人。

这个 目标可以用一个三维体系来表示：认知目标、能力目标、情感态度目标。

1．认知目标

通过学习了解餐饮业，掌握餐饮业经营要点；了解餐饮人力资源管理的基本内容。掌握餐厅的机构设置和岗位设置；掌握餐饮服务的程序；了解菜单的概念、分类，掌握菜单的设计原则；理解并掌握餐饮成本管理、销售管理的基本理论知识。

2．能力目标

能运用人力资源理论知识完成对餐厅员工的招聘、培训、绩效考评，根据员工特点进行有效的激励；能运用餐厅服务知识对就餐的客人进行服务；能根据所学菜单知识制订固订菜单，并能依据情况变化进行调整：运用餐饮成本管理知识在原料采购、原料库存、产品生产三个环节进行成本控制：运用餐饮销售知识进行餐饮的销售策划，设计美食节促销；培养学生终身学习能力、创业能力、创新能力。

3．情感态度目标

培养学生完满的人格。包括团队意识、创新意识、环境意识、正确的人生观价值观，培养学生“学会认知”、“学会做事”、“学会做人”、“学会生存”。

三、课程内容及课时安排

改变以往“难、繁、偏 、旧”和过于注重书本知识的课程设计．根据能力本位观设计课程内容，把餐饮服务与管理课程内容设计为六大模块，共计64课时。第一模块：饭店餐饮概述 (8学时)；第二模块 ：餐饮人力资源管理与开发(16学时)第三模块：餐饮服务管理(16学时)；第四模块：菜单管理(8学时)；第五模块：餐饮成本管理 (8学时)；第六模块：餐饮销售管理(8学时)。

四、课程实施

根据课程目标、课程内容，改变以“知识”为基础设计课程的传统，以职业能力为基础。以工作结构为框架。以工作过程为主线，工学结合，进行项目教学，并设计项目任务，构建与实际工作过程同步的课程实施。

我们为本课程设计了一个总项目，即四星级酒店 “举贤庄”新开餐厅的运营。这是一个模拟酒店，酒店假定在北京西单，共十一层，其中一到三层为餐厅，一楼是大厅，有中西餐零点，二、三层为豪华包间。为完成这个总项目。设计了六个子项目。内容如下表：

其中，项目1、2、4、6在校内课堂完成，3、5在校内实训基地完成

五、课程考核

课程考核打破传统考核方式，采用实践加理论的方式。实践考试注重考过程，理论考试采用试题库抽题，合作企业参与出题的方式。考试结果更能说明学生的实际能力和老师的教学成果。

本课程采用现场操作考核+实训报告十闭卷考试的考核方式。现场操作考核占30％，实训报告 占20％，闭卷考试 占50％。其中现场操作和实训报告为实践考试内容，闭卷考试为理论考试内容。

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关键词：人力资源管理；技能；教学定位；教学模式

作者简介：余红梅（1979-），女，江西上饶人，江西警察学院讲师，研究方向为教育学、人力资源管理、行政管理。

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）33-0086-03

人才已经成为当今世界最重要的稀缺资源，人力资源管理者的能力和发展则成为关系到一个国家建设发展成败的关键。目前，高职培养人力资源管理专业人才的目标定位为：在现代企事业单位、政府部门从事人事和劳资管理以及教学、科研方面工作的，具备现代经济学、管理学、法学、人力资源管理等基本理论知识和较强事务能力的应用型人才。人才的全球竞争对人力资源管理的职业教育和培养提出了新的要求。要摒弃传统的人事部门的定位，真正发展人力资源管理，就要与现代企业接轨，适应市场需求，改革传统的教学模式，实现产学研一体化的职业教育。

一、现代企业人力资源管理发展现状

现代企业人力资源管理部门已不再是传统的人事行政管理和事务性工作。新型企业把管理人力资源与能力开发、广纳人才结合起来，放在重要的战略位置。而目前掌握过硬专业性知识和技能的从业人员十分稀缺，据了解，人力资源管理（Human　Resource　Management缩写：HRM）相关专业的人才需求缺口全国高达50万以上。该职业的人才已成为社会中的紧缺人才，而人力资源管理师的资格考试也已经我国发展势头最好的考证，在各类资格证书考试中，其发展速度排名第二。经过专业学习的HRM人才，已成为企业争夺的对象。然而据调查，我国的人力资源从业人员很多都是行政管理出身，与现代企业人力资源管理要求存在很大的差距。且传统的教学方式、培养目标、培训的能力大大制约了该专业学生适应现代企业的实际需要。因此，学校将人力资源管理专业的教学改革与现代企业需求接轨，更新培养目标，创新教学模式，丰富知识结构，改善课程设置等全方位系统推进，学生应该尽量多熟悉人力资源管理在现代企业中的实际运作，才能学以致用，获得认可和成功。

二、职业培养技能式教学模式改革面临的困难

技能式教学模式在实际教学工作中，主要显现出了以下几个方面的问题：

（一）专业知识教学与应用存在加大差距

“一名出色的人力资源管理者不仅要有先进的理念、扎实的理论知识以及对人力资源管理方法和技术的熟练把握，还要求必须通晓人性和科学性。”　中国企业评价协会部门负责人、北京某人力资源技术开发中心主任周小红认为。专业知识的教学目前缺乏项目和任务性驱动。传统的专业知识教学存在“形而上”的缺陷，例如，传统管理心理学教学，往往在专业知识上单纯地“拼接”管理学与心理学的相关理论内容，显然单调、冗长、不切实际，更缺乏实际应用性的教学效果。要融合现代管理学和心理学的发展，对管理心理学进行教学项目和任务的细分，划分成若干个项目任务，以完成若干项目任务引导学生在教学中掌握应用型的知识点。

（二）技能教学课程整体水平不高

技能教学整体水平不高主要原因是技能型教学的师资力量不足。据《中国教育报》对百余位校长的调查显示1，66.7%的校长认为我国职教师资队伍建设中的主要问题是教师的实践能力不高，14.7%的校长认为是教师的职业资格标准问题。提高教师的专业实践能力，形成职业教育水平较高，相对稳定的师资力量不仅需要教育部门和教师自身的努力，更需要企业和社会的关注和支持。一是建设适合职教的教师资格标准和准入制度，加强对企业高水平专业技术人员的引进与教师自身的企业实践制度。校企合作应当适当增加教师到企业工作实践的数量和次数。二是实行“双师制”，即校内与校外教师相结合，前者主要负责理论指导和课堂教学、校内实训，后者主要负责专业实践、操作指导。校内和校外教师互相交流，共同确定培养方案，明确学生理论与实践的结合关系。三是引入兼职教师，并且做好兼职教师的培训教育。从相关企业、部门引入兼职教师，到校内通过案例分析、情景模拟等各种教学模式，增加校内课堂教育的实践性。

（三）产学研一体化教学的衔接困难

现行的《职教法》明确规定：“行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务”。面对全球化、信息化、网络化、以及社会知识化、组织形态变化等的挑战和冲击，HRM正面临再一次的调整和改变。然而在教学环节，产学研的衔接往往困扰着职教工作，主要是师资对接和校企合作制度上的衔接相对比较滞后。校企合作的衔接困难表现在企业人力资源管理部门的职能弱化，比如企业招聘由人事部门负责人直接进行面试、录用；企业人力资源职能的分化，随着社会分工越来越细，企业将部分人力资源的非核心业务投入市场运作；企业人力资源管理的自动化，越来越多的企业将人员资料筛选、考勤管理、薪酬福利及社会保险等工作交由计算机处理，从而有更多的精力去专注人力资源核心业务的管理。以上几个方面导致了企业本身人力资源管理发展薄弱，与校方合作时无法发挥其实际作用。另外还存在师资衔接上的问题。职业教育注重的是“专业背靠行业、教师走入企业、专家进入校园”，而在师资力量上简单地把企业管理人员当作教育专家照搬照套操作技能，显然没有办法深入实现产学研结合。让职教老师简单地带领学生进入企业实习实训，没有落实培养教育的目标和宗旨也无法使三者一体发展。有的产学研合作形成了过重的商业化导向，过分注重商业利益，偏离了专业人才培养的根本。

（四）市场导向对于专业要求缺乏统一规范的分析与指导

市场对于人力资源管理专业发展的导向目前业界并没有统一的认识和规范，更缺乏分析与指导。人力资源管理专业在市场当中因企业部门职能泛化，而变得没有方向。在国外企业资源规划中HRM是一项极为重要的工作领域，相对独立，有专门的部门和人员。但在国内目前的职业教育下，人力资源管理专业知识结构、技能结构单一，无法适应市场的需要。所以针对这个现状，我国人力资源管理专业的发展迫切需要一个规范化的市场分析与指导。即首先分析人力资源管理专业的市场职业要求，具体解决市场要求的复合型人才培养。其次分析人力资源管理专业就业发展方向是面向企业还是公共事业单位，还是科研教学机构，针对行业需要合理整合教学，差异性教学。例如：据调查，人力资源管理专业人员就职企业最高分布于金融保险业占众多行业中的30%。那么，就应当以市场为导向，在通用专业基础上开展个性化、职业化教学。

（五）“三段制”育人模式，个性与共性教学的矛盾

基础知识、专业知识、通用知识、核心知识、应用知识等，无论在校内教学还是在校外教学中，都必须满足市场对专业人才的要求。“三段制”教学模式重心在第三阶段——个性化、职业化教学。个性化教学与共性化通识教学是互相联系的，但是如果没有找到两者的结合点，在一定程度上两者又互相矛盾。能够统筹安排教学，找到两者的结合点，关键在于实行“三段制”教学模式。三段制教学分阶段、分步骤合理安排课程、实训、实习与职业导向。当然还需要进一步探索“三段制”教学具体的实施方法。

三、人力资源管理专业教学改革的思考和探索

一份来自中国人力资源开发网的调查报告显示2：中国的人力资源从业人员存在五大问题，一是专业度不够，85％的中国企业人力资源管理是非本专业的从业人员；二是缺乏必要的敬业精神；三是缺乏战略分析能力，65％的精力用在人员招聘、薪酬发放、绩效评估等日常事务性工作上，没有时间去考虑更多战略层面的问题，缺乏系统的思维；四是职业素质不高，人力资源管理者往往先从个人利益出发，完全依照老板旨意行事，根本不考虑是否符合法律、政策的规定；五是缺乏创新，被动地处理例行的日常事务，工作仅限于简单或者稍高层次的模仿。要解决这五大问题，扭转我国人力资源管理目前的现状，关键要看高职院校向市场输出的人才。而高职院校要培养专业擅长、技术过硬的人才必须从人力资源管理专业的教学改革这个源头入手，在以下几个方面进行深入的探索和研究：

（一）准确定位职业能力要求，更新人才培养计划及其目标

职业教育是技能型的教育，提高人力资源管理专业教学质量必须向学生授以职业技能。原有定位是“执行型”或者“服务型”的人才教育培养，在一定程度上淡化了实践操作能力的要求。在素质教育的基础上，现代企业市场更注重的是职业实践能力。目前，人力资源管理职业培养基本上划分为几个能力要求：基本素质能力（主要指基本理论知识、和科学的世界观、人生观、价值观等）、通用职业能力（主要指基本管理能力，较强的一般办公和事务性工作的能力等）、核心职业能力（主要指人力资源管理能力及其相关管理实务操作能力等）和拓展职业能力（主要指根据学生兴趣爱好发展专业能力拓展模块，完成相关的其他职业能力）。现在根据市场要求确定人才培养目标，以这个人才目标设计和制定教学模式、课程设置、培养方法等，再以职业能力培养的原则重构课程结构，重组技能型培养计划，是职业教育的应有之义。例如探索开展“双证书”教学。明确要求学生毕业之后获得学历证书和至少一个与人力资源管理工作相关的职业资格证书（包括企业助理人力资源管理师、人力资源管理员、助理培训师等广受社会认可的权威性证书）。根据这个培养原则，设置课程结构，每个结构体系都有专业老师指导、负责，把考证这个入职基本要求的具体内容融入到日常教学中，增强教育培养的计划性、关联性、专业性和实用性。

（二）整合理论与实践，丰富课堂实验与校内实训的教学机制

以理论教学、教师讲授为主的传统教学模式显然不适应人力资源管理专业人才培养的需要。尽管课堂教学采取了案例演示、角色扮演、小组讨论等多种教学方式，但是教学方式再多样也缺少演练，无异于纸上谈兵，无法促进学生对相关专业技能的掌握，学生即使掌握了部分技能也只能是肤浅的理论技能。因此要整合校内资源，课内教学实验和校内操作实训互结合，促进那些操作性较强的专业知识点、专业技能的掌握。教学侧重于校内操作实训主要是围绕学生这个主体来开展，充分考虑他们的学习特点，发挥他们的自主与创新精神，模拟现代企业的人力资源管理市场要求，提高学生自主学习、解决问题、团队合作、人际交流等全面的素质能力。

设立人力资源管理模拟实训室、办公自动化实训室、企业经营管理沙盘模式实训室、礼仪实训室等校内教学和实训设置，为实践教学和培养操作能力的提供条件。日常教学根据市场需要，展开课堂实验与实训。据调查，HRM专业毕业生主要集中在企业、社区及职业中介机构从事事务性、操作性工作，这个工作岗位的特点是重复性强、分工细。因此，一些课程教学可按照实际工作分解的程序，理论结合实践，开展课堂实验和校内实训，如专业核心课程《薪酬管理》，可将“薪酬数据整理分析”分解工序，设置一定的模拟数据或文件情境，指导学生按步骤循序渐进，最后达到帮助学生掌握整个工作程序、提升实践技能的目的。

要使每一位学生入职都能成为行业高手，职教就必须将技能训练贯穿于教学始终。在校内必须以能力培养为先导，搭建一个职业能力实训平台，与理论课堂结合，一点一滴地训练学生。

（三）加强校企合作，实现“产学研”一体化培养模式

从根本上提高教学质量就要贴近最“实战”、最“前沿”的职业要求。高职教育的校企合作，实现“产学研”一体化是贴近市场职业要求的终极模式。这种培养模式可以很好的结合校内与校外两种资源，也可以实现教学与实践的完美结合。在人力资源管理专业高年级或者基础专业知识教学基本完成时，更应当安排综合性实践教学环节，与企业合作，提供真实的工作岗位，在复杂的工作环境中适应职业要求，提高专业操作技能及职业素质。

建设校外实训基地，注重与企业开展广泛深入的合作，与企业专家共同制定人才培养方案，按照学生的认知规律和企业的用人要求，落实好学校与企业的接轨，为学生的实习和就业搭建良好的平台。能够直接上岗，对在校生而言是积累工作经验最好的方式，可以全面提升学生在社会认知、人际交往、专业知识运用、开拓创新等多方面的能力素质，同时，积累相关工作经验，进而提升就业竞争力。同时，充分利用学生假期实践，将社会实践也纳入校外实习的培养方案，并且派遣专业老师指导。

方正集团CEO李用友先生说过：企业全球化发展两个关键的真问题是：钱和人。中国企业的海外收购常常失败，大多数并非是资本原因，而是人力资源的问题。不是中国人不行，是确实我们在人力资源管理方面与跨国公司存在不小的差距。可见，中国市场上需要更多在新的教育模式下，新的教学改革中培养出更多专业化，符合时展，更加国际化的人力资源管理教育和教学。中国企业呼唤中国职业教育更多适合市场需求的专门人才。

注释：

①邢晖，李玉珠.百余校长谈职教发展：高职进入内涵式发展阶段[N].中国教育报，2012-09-01（03）.

②现今HR从业人员能力素质状况分析.中国人力资源网..

参考文献：

[1]李琦.实践高职人力资源管理专业产学研合作的办学模式[J].北京劳动保障职业学院学报，2009（01）.

[2]宋翎.高职文科类学生实践能力培养模式探索[J].高教探索，2012（02）.

[3]全细珍.伍耿清.高职高专人力资源管理专业学生职业能力培养初探[J].职业教育研究，2012（03）.

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实施背景

适应电网技术发展和企业管理进步的要求

特高压骨干网架和智能电网的建设，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。安徽省电力公司在开展企业经营管理模式变革的重要实践活动中，亟需员工教育培训工作积极发挥先导作用和保障作用，适时开展技术理论、思想转变、队伍稳定方面的宣贯培训；开展变革中新业务流程对接方面的能力提升培训；开展变革后跨专业、岗位以及转岗员工的岗位适应性培训，将公司系统广大员工的思想、行动迅速统一到企业发展战略部署上，为电网技术发展和企业管理进步提供人力资源保障。

适应人力资源集约化管理“三个转变”的要求

随着公司发展和规模扩大，集约化管理是提升效率和赢利能力，增强企业竞争力的有效途径，人力资源集约化管理务必加强人力资源管控，实现人力资源管理的“三个转变”。即：实现员工管理由总量控制向结构调控与总量管控相结合的方向转变；实现由事后控制向事前计划控制、事中流程控制和事后结果控制相结合的方向转变；实现由单项工作的推进向综合体系建设和系统集成的方向转变。

建立以企业战略为导向、以集团化运作为核心的现代人力资源集约化管理体系，务必加强员工队伍建设、夯实培训基础管理工作。以培训项目构建与质量管控为抓手，推进人力资源集约化管控，实现人力资源管理“三个转变”，使人才队伍结构优化、素质提升、配置精益高效，以适应其他业务发展的需要。

适应组织机构优化对岗位能力素质提升的要求

特高压骨干网架和智能电网建设工作的深入开展，对员工的岗位能力素质提出了更高要求。企业要创新发展，组织保障和人力支持是前提，提高员工岗位能力素质，顺应企业发展，公司开展了“人力资源集约化下精品培训项目构建与质量管控”的管理课题研究，系统梳理和深度分析生产经营、营销服务和组织管控带来的巨大变革，从“以人为本”的视角发现和探索全新的培训需求，打造一批面向管理、专业技术及生产一线员工的精品培训项目。通过精品培训项目的规划、实施与运用，着力提升各层级各专业员工的认知能力、知识水平和技能素质，为公司改革发展提供有力的人才保障和智力支撑。

内涵、特征和做法

内涵

根据人力资源集约化总体要求，以“新标准、新流程、新能力”为培训重点，以“全员、全岗位、全过程”为培训范围，以《质量标准·培训指南》GB/T19025—2001（IS010015：1999）为依据，抓住培训机制建设、培训需求调查、培训项目策划、培训项目实施以及培训评估等重点环节，对培训项目实施多维度全方位质量管控，构建一批与人力资源集约化管理相适应的精品培训项目。

特征

（1）依托标准化管理，突出“三全”“三新”，抓实“三定”“三考”。以《ISO10015：质量管理 培训指南》为指导标准，以“三定三考”（定员、定编、定岗，考核、考绩、考勤）为抓手，以“全口径、全过程、全业务”为前提，以“新标准、新流程、新能力”为主线，依据新的管理标准、技术标准、工作标准的具体要求，按照专业体系分层分类开展精品培训项目建设，大力开展各类人员的岗位培训，建立健全培训考核机制，加强岗位能力建设，着力提升队伍素质和能力。

（2）基于岗位胜任能力素质要求的培训需求调研和策划。按照新体系下岗位目录，编制管理、技术和生产技能三个序列所对应的培训需求策划书，建立人力资源集约化下培训项目名录。依据《国家电网公司生产技能人员培训规范》，对岗位机构变化较大的如运行、检修、营销等专业的培训规范进行重新梳理，更新补充，提取岗位必备的知识与技能，编制培训模块，按照不同的能力等级优化整合，形成适应新岗位的培训单元需求表和培训科目组成表。人力资源部与业务部门组织本专业的各级专家、一线班组长、管理专责及有关的培训师，结合各岗位的管理标准、技术标准、工作标准，会诊分析，形成正式培训项目计划予以执行。这样一下一上的培训需求分析和培训项目的设计保证培训项目既面向生产一线实际，又大幅度提高了培训的针对性和实用性。

（3）全方位、多维度、广角度的培训项目效果评估。培训项目的效果评估是评价培训项目质量的核心环节，传统的培训项目效果评估是根据培训项目的重要程度分为反应评估（一级）、学习评估（二级）、行为评估（三级）和效益评估（四级）四个层次。在“人力资源集约化下精品培训项目构建与质量管控”的管理课题研究中，课题组在做好培训项目常规评估的同时，重新设计了一套全方位、多维度、广角度的培训效果评估反馈体系。安徽省电力公司人力资源部会同培训项目业务主办部门，对精品培训项目组织参培学员、参培学员的直线经理人、培训项目承办单位开展多维度全方位评估。针对专业管理人员，重在评价其对新知识的领会应用和执行力的提升程度；针对专业技术人员，重在评价其对新技术、新设备、新标准的理解程度；针对一线生产技能人员，重在评价其技能水平的提高和解决生产现场难题的实操能力。多维度全方位的培训质量评估体系实现了多角度反馈培训过程中存在的问题，为及时改进培训组织实施工作的不足，完善培训项目提供了依据，进一步提升了员工教育培训工作的质量和效果。

做法

为了确保人力资源集约化下的精品培训项目能够落地实施并取得良好的培训效果，公司着重在培训的机制建设、资源整合、流程管理、质量提升、评估反馈等方面加强管控。

（1）完善培训机制建设，保障精品培训项目的组织实施。

①健全完善教育培训管理制度。为适应人力资源集约化管理要求，安徽省电力公司人力资源部依托标准化管理，先后出台了《安徽省电力公司全员培训考核指导意见》《安徽省电力公司培训项目开发管理办法》《安徽省电力公司精品培训项目申报与遴选管理办法》等指导文件，修订完善了《安徽省电力公司培训项目名录》，在制度建设上为精品培训项目构建与质量管控工作的落实提供政策依据，在培训经费、培训资源等方面为精品培训项目构建与质量管控工作的开展提供保障。

②进一步优化整合培训资源。安徽省电力公司大力开展了培训资源的优化整合工作，出台了一系列支持培训中心建设发展的措施，在人力、物力、财力等方面给予政策扶持。按照人力资源集约化管理对支撑机构设置的具体要求，公司下设一个综合培训中心，培训中心下辖两个技术技能培训分部（电科院分部和安庆培训基地分部）。综合培训中心、培训分部的功能定位各有侧重，综合培训中心主要侧重管理类、技术类培训，同时建有与现场同步的电网运行、继电保护及自动化、电力通信、电力营销等技能实训室；电科院技能培训分部依托电科院的检修人才、设备资源，建有变电检修、油气等检修类实训室；安庆培训分部依托安庆供电公司，建有高、低压带电线路、电缆、配电等实训室。

同时，公司采取激励和考核措施，调动各级技术、技能专家和国网领军人才参与人才培养的积极性，建设了一支专兼结合的培训师队伍。经过多年的培训资源优化整合，培训中心、培训分部基本建成了覆盖电网主工种，实训设施先进的公司技能实训基地，服务于教育培训工作的软、硬件实力得到进一步增强，在精品培训项目构建和质量管控工作中发挥了巨大作用。培训中心发挥其管理培训优势，结合公司管理创新、典型经验、群众型创新等课题，大力开展了管理类精品培训项目建设；电科院分部发挥自身科研实力，实行科研、培训、修试一体化运作，打造技术类和检修类等精品培训项目；安庆培训分部紧密结合生产现场实际，构建了现场培训与生产相结合的农电类、输变电类精品培训项目。

（2）加强培训需求调研，提高精品培训项目的针对性和有效性。

①立足全业务岗位工作标准，形成培训需求调研内容。遵循“结合岗位，能力必备”的原则，立足于公司全业务岗位工作标准，进行岗位能力分析和分解，确定培训模块和培训单元的组成。选择培训单元内容的基本点是公司系统所属培训机构实训设施具备，而生产现场不便开展，现场又是急需的内容，原则上每个岗位职种层级由4-8个左右单元组成，单元培训时间为7天左右。

②采用单元制需求调研方式，实施培训项目需求调研。以市、县公司相关单位或部门为基本需求组织，采用单元制需求调研方式，组织实施培训项目需求调研。各市、县供电企业在组织实施培训需求调研时按照员工与公司的共同发展需要，采用员工问卷调查、集中和个别访谈，组织管理层对员工现有能力与岗位标准要求的偏差分析等多种形式确定员工的具体培训需求。

③实行流程化管理，提高培训需求调研工作效率。编制年度培训需求调研任务书，按照培训管理、实施的不同层级组织开展精品培训项目的需求调研工作，需要依据规范的管理流程。

（3）开展培训项目的设计与策划，保障精品培训项目的有效实施。在做好培训项目需求调研的基础上，对精品培训项目进行策划，策划的内容包括确保培训顺利实施全过程的各个环节、培训效果的评价准则等，以保证培训项目的顺利实施和有效开展，为实施评价和监督提供依据。

①成立培训工作专业组。按照专业划分成立“大运行”“大检修”“大营销”等十大专业培训工作组，培训工作组由国家电网公司优秀专家人才、省市公司级技术专家和首席技师队伍、技能实训基地的专职培训师、各级职能部门的专家以及培训管理的专业人员组成。各个专业培训工作组在人资部门的组织下召开研讨工作会，研究各专业精品培训项目的构建策略，制定并落实培训实施方案。

②确定培训科目组成表。依据培训需求调查的结果、结合各岗位新的工作标准、国家电网公司《培训规范》，确定培训科目组成表，落实师资和教学方式，形成一整套可实施的培训教学方案。

（4）组织实施培训项目，确保精品培训项目质量。培训项目的组织实施是培训工作流程中的关键环节，精品培训项目在组织实施过程中严格执行培训方案和培训科目指导书，重点做好“三个突出”，确保预期的培训效果在实施过程中得到落实和保证。

一是突出一流的培训师团队。培训师团队主要由国家电网公司、安徽省电力公司的各级专家、一线的技术技能骨干、培训机构的专职培训师组成，形成了一个专、兼结合，既熟悉现场工作规程、工作标准，又掌握培训教学方法的一流培训师队伍。

二是突出一流的技能实训设备。安徽省电力公司自2007年以来，在实训室建设方面投入了大量的建设资金，已建成了覆盖生产、营销、信息通信等主要专业、主要工种的实训基地，实训设施先进，与现场同步，并适度超前，能够完全满足技术技能培训，并保证良好的培训效果。

三是突出适应岗位需求的培训内容。安徽省电力公司对岗位机构变化较大的如运行、检修、营销等专业的培训内容进行重新梳理，更新补充，按照岗位需求变化引起的新业务、新要求、新标准、新流程，编制培训模块，提高培训的针对性和实用性。

（5）开展多维度培训项目评估，进一步完善精品培训项目。在开展常态培训项目质量评估工作基础上，由培训项目管理部门组织实施了由参培学员、参培学员所在单位直线经理人、培训项目承办单位共同参与的多维度培训项目评估工作，切实提高精品培训项目质量。

①多维度确定评估内容。一是由参培学员对培训师资、培训内容、培训方式、培训教材、培训组织和培训手段等方面（兼顾对培训管理、餐饮、住宿、交通服务等）进行满意度评估；二是由参培学员所在单位直线经理人对其参加培训后的学员相应工作能力提升的满意度评估；三是由培训项目承办单位对学员在受训期间表现以及培训考核情况进行评估。

②多维度组织实施评估。将《培训项目反应评估表》和《培训项目行为评估表》下发至送培单位，由其分别组织参培学员及其直线经理人逐项填写，集中后，以电子表格和纸质形式反馈省公司培训项目管理部门；将《学员培训情况反馈表》同时发给培训项目承办单位，由其按培训项目对参加培训学员逐一评价，以电子表格和纸质形式反馈省公司培训项目管理部门。

③多维度形成评估结果。省公司培训项目管理部门将反馈情况组织人员按项目进行多维度汇总分析，形成分析图表直观反映培训项目效果，综合参培学员、参培学员所在单位直线经理人、培训项目承办单位的具体意见形成多维度评估报告。分项目形成的多维度评估分析报告作为各培训机构改进培训方式，提高培训质量的主要依据。

实施效果

人力资源集约化下精品培训项目构建与质量管控工作实施后，在安徽省电力公司取得了良好的效果，公司培训教育工作上了一个新台阶，建立与了公司发展新形式相适应的员工教育培训管理体系，提高了各阶层员工的认知能力、知识水平和技能素质，全面增强了公司核心竞争能力，有力促进了企业管理水平、企业的经济效益和社会效益的提升。

促进了企业管理水平的提高

人力资源集约化下精品培训项目构建与质量管控工作的开展，员工队伍素质得到明显提升，促进了企业管理水平的提高，保障了企业安全生产形势的稳定，各项考核指标有了明显的提升。

（1）员工教育培训工作有了全新发展。推动了公司员工教育培训工作的发展，公司系统员工参与培训的积极性明显提高，培训质量和培训效果显著提升，公司重点监测的培训项目质量、培训学员满意度等大幅度提高。

（2）人才成长速度加快，人才当量密度提升明显。建立健全了公司人才培养机制，公司人才成长速度加快，人才当量密度提升明显。公司现有国家级人才5人，国家电网公司级专家55人，省公司级专家335人，在2012年国家电网公司首次开展的十大专业领军人才选拔中，安徽省电力公司入选30人，位居国家电网公司前列，公司系统各项人才素质指标明显提升。

（3）参加各类竞赛成绩突出，成果显著。安徽省电力公司近几年在国家电网公司系统、中国电力企业联合会及国资委组织的各类岗位业务竞赛、调考中，多次取得优异成绩，屡屡实现新的突破。一批通过岗位技能竞赛取得优异成绩的一线员工脱颖而出，成为工作骨干和专业带头人。

（4）安全生产保持良好局面。安徽省电力公司全面落实国家电网公司“安全年”活动部署，生产、基建、农电、交通等安全管理进一步加强。科学调度电网运行，强化电网风险防控，成功应对持续高温大负荷、“海葵”台风等恶劣天气挑战，圆满完成迎峰度夏保供电任务。公司实现“三无三防、一降一升”安全目标，未发生影响安全生产业绩考核的人身、电网、设备以及信息系统事件。

（5）电网规划建设加快推进。电网前期工作成绩斐然。完成2013-2017年电网规划滚动调整并通过国家电网公司评审。“十二五”规划所有500千伏项目完成可研，合肥众兴变等6项500千伏工程获核准。加大电网项目储备，2012年计划新开工项目全部获核准。工程质量工艺水平普遍提高，110千伏及以上项目优质工程率达到100%，安庆双岭500千伏变电站获国家优质工程银奖。推进配网标准化抢修及平台建设，解决24.2万户配网低电压问题，配网供电能力不断提升。加强电动汽车充换电网络建设和运营工作，全省电动汽车充电量和行驶里程位居全国前列。

经营管理取得显著成效

人力资源集约化下精品培训项目构建与质量管控工作的开展，提高了培训质量，员工的工作能力和业务素质明显提升，各项工作取得了可喜的成绩。

（1）企业科技创新能力得到加强。安徽省电力公司始终跟踪电网技术发展的最新趋势，在特高压、智能电网、新能源等领域开展技术研究和科技攻关，取得了一系列科技成果。2011年获得省部级科技进步二等奖1项、三等奖3项，国家电网公司科技进步二等奖1项，发明专利11项，实用专利149项；2012年获得省部级科技进步二等奖1项、三等奖3项，国家电网公司科技进步一等奖2项、三等奖2项，发明专利12项，实用专利177项，国际专利4项。

（2）企业管理创新成果丰硕。开展企业管理创新实践活动，破解企业发展难题，成果丰硕，成绩斐然。2011年获得电力行业管理创新成果一等奖2项、二等奖4项、三等奖4项，国家电网公司管理创新成果一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项；2012年获得省级、电力行业管理创新成果一等奖2项、二等奖6项、三等奖2项，国家电网公司管理创新成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项。

（3）企业的社会形象得到明显提升。公司首次在安徽省企业社会责任报告，连续三年在安徽省万人评行风活动中，均居各行业之首，在省公共服务行业行风评议中获“免评”单位，有力提升了诚信央企、责任央企的社会形象。

篇6

呼叫中心近年来在国内发展迅猛，据国家统计局《战略性新兴产业分类（2012）（试行）》中公布的相关信息，呼叫中心的行业代码为6592，这为呼叫中心作为一个独立的战略新兴行业的发展奠定了政策层面的基础。

按照国家统计局的行业定义，呼叫中心是指受企事业单位委托，利用与公用电话网或因特网连接的呼叫中心系统和数据库技术，经过信息采集、加工、存储等建立信息库，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络向用户提供有关该企事业单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务。

呼叫中心作为现代服务业的基础行业之一，对区域政府的经济转型、吸纳各层级人才就业等具有积极和现实的意义。伴随着国务院、发改委、商务部、工信部等多部委一系列政策的出台，经过过去十多年的发展，呼叫中心应用已遍及政府、金融、保险、银行、电信、电子商务、物流、家政、医药、电视购物等数十个行业的客户服务、电话营销、技术支持、市场调研等业务领域，具备一定规模的呼叫中心运营机构超过万家。

近年来，随着社会化媒体的应用普及，客户互动的渠道正不断拓展，这直接导致人工语音服务的比例逐渐缩小，也因此引发“呼叫中心大规模语音服务将来是否会完全被智能化的机器服务所取代”的思考。

对于语音服务未来发展的看法，袁道唯博士的判断是：总体来说，程序性的服务，比如常见问题的解答、特定业务的办理、基本意见的反馈等可以利用机器智能来处理，但机器智能的进步总是有一定制约的。 因此，对于许多复杂问题，对于部分中高端客户，特定类别的语音服务需求必将长期存在。只是，彼时的人工语音服务要和机器比智能、要和系统比经验，资深员工才能胜任。目前中国呼叫中心和整体中国服务业的普遍低龄化趋势将会被改变。

笔者认为，社会化媒体的普及所引发的结果也许将是：客户对于服务的需求不降反升。大众客户群体过去因为沟通成本、技术壁垒、互动习惯等被长期“压抑”的服务需求将会爆发式增长，人工语音服务的需求（尤其是非程序性的、较为复杂的人工服务）将继续平稳增长，呼叫中心人力资源短缺的状况将会长期存在。

因此，整合全社会资源努力构建呼叫中心人力资源发展的基础、框架和体系成为行业下一阶段发展的重中之重！

二、呼叫中心职业教育及岗位再教育发展情况

面对巨大的就业市场需求，教育部于2010年增设了呼叫中心中职、高职专业，并颁布了专业代码（中职专业名称：客户信息服务，专业代码090900；高职专业名称：呼叫中心服务与管理，专业代码590319；高职专业名称：客户服务管理，专业代码620503）。专业代码的颁布标志着呼叫中心这一行业正式被教育主管部门认可，并纳入国家职业教育人才培养体系，同时也正式拉开了呼叫中心人才培养专业化、标准化、规模化的大幕，为呼叫中心运营机构人才招聘、校企合作等提供难得的基础性平台。

呼叫中心专业人才培养的特点比较明显。作为一个智力密集和劳动力密集的领域，呼叫中心员工大量积聚、长期从事情绪化劳动。对于客户沟通、情绪调节、营销技巧、多渠道客户互动操作、人力资源管理、成本绩效管理、商务流程管理、运营现场管理、技术平台操作及维护等需要长期的系统化培训。对标准化、应用型人才的综合素养要求十分全面和严格，不仅需要懂得行业的规范和标准、了解企业文化、掌握专业服务知识，同时又需要具备非常强的沟通能力、很高的职业素养、掌握熟练的服务技巧等。因此，呼叫中心职业教育的体系建设工作无论是对行业、企业还是职业院校来说都是一个巨大的挑战，不但需要明确呼叫中心人才培育标准和各岗位胜任力指标，还需要具体研究产业与教育融合的方式方法，探索实习实训的成功模式等系列具体问题。

基于客户世界机构十多年来在呼叫中心行业的经验和资源积累，我们适时组建了“客世教育”业务单元，系统化地梳理和整合了教育领域和呼叫中心行业资源。在2013年一年的实践中，我们先后与教育部行业职业教育教学指导委员会、中国职业技术教育学会、国家开放大学（中央广播电视大学）、中国服务贸易协会专家委员会、工信部全国服务外包考试管理中心、中国呼叫中心产业能力建设管理规范工作组、国家服务外包人力资源研究院、国务院扶贫工作领导小组办公室等单位开展了形式多样的合作。

项目组结集了部委、产业、院校、企业等领域数十名专家，为职业院校呼叫中心专业的建设提供人才培养标准、实训体系、双师型师资培训等创新型校企合作解决方案，协助院校解决教学、实训、就业等难题，打造院校专业品牌与核心竞争力，为产业专业化、标准化人才培养做了一系列打基础的工作：

1. 联合清华大学出版社推出《高等职业教育呼叫中心专业规划教材》全系列共12本：

·《客户管理与客户服务导论》

·《呼叫中心实务》

·《呼叫中心从业人员心理健康及客户沟通心理学》

·《呼叫中心技术与运维》

·《呼叫中心职业素质及职业生涯规划》

·《呼叫中心的设计与规划》

·《呼叫中心流程管理》

·《呼叫中心人力资源管理》

·《呼叫中心绩效管理与数据分析》

·《呼叫中心上下游客户关系管理》

·《电话营销的运营与管理》

·《电话营销实务与训练》

2. 与中国职业技术教育学会联合举办“年度呼叫中心职业教育论坛”，并将此活动固定成为年度性的校企合作交流平台；

3. 与中国职业技术教育学会共同发起和筹组中的“呼叫中心职业教育校企合作联盟”计划2014上半年开始实际运作；

4. 与国家开放大学（中央广播电视大学）合作开展呼叫中心职业教育-教学资源建设“立交桥工程”，致力于构建呼叫中心学历教育从中专、大专到本科的互通式教学资源体系和学历晋升机制。

5. 与北京语言大学网络教育学院联合推广工商管理专业（客户关系管理与服务营销方向）的高中起点升大专和大专起点升本科的学历进阶计划。教学计划中除包含一般公共必修课外，另外专门开设了呼叫中心行业概述及系统介绍、电话服务礼仪与技巧、电话营销技巧与实例、消费者心理与行为等行业课程。

6. 与上海财经大学商学院联合推出了高级管理人员工商管理硕士EMBA（服务科学方向）课程计划。该计划着眼于全球最前沿的服务科学领域，志在培养具有高尚而坚定的商业道德、敏锐而广阔的国际化视野、丰富而坚实的知识基础、科学而有效的管理方法的服务科学管理专家，使其成为能够引领中国经济、推动中国社会发展的卓越领导者。

三、行业人力资源发展状况的研究

由CC-CMM标准组织负责研究和撰写的《年度呼叫中心产业发展报告》已经连续了5年。作为一个人力密集型的行业，这份报告中超过2/3的部分都涉及人力资源的相关内容。正在密集研究中的《2013-2014年度报告》的相关工作得到了国家信息中心的直接参与和支持，期待2014年4月底的这份报告可以提供更多翔实可资借鉴的数据。

此外，CC-CMM还与国际国内专业研究机构合作开展了多项涉及人力资源的研究项目：

·2011年11月23日，CC-CMM与美国史坦福大学签署研究合作战略协议，以携程旅行网为实验对象开展了“在家办公（Working from home，简称WFH）”项目的研究并发表了研究报告《在家办公模式对呼叫中心而言可行么？——来自中国的实证研究》；

·2012年3月27日，CC-CMM还与全球知名的呼叫中心人力资源研究组织“Global Call Center Project”签署了研究合作框架协议，与分布在全球17个国家的四十多位研究人员合作开展了呼叫中心人力资源管理实践研究，总结了美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国、德国、印度、日本、韩国等17个国家在呼叫中心人力资源挑选、开发和利用方面的大量成功案例，参与调研的企业包括2500多家呼叫中心，其中外包型专业运营商占三分之一左右，最终联合推出了《2012全球呼叫中心人力资源报告》及与中国市场的比对研究分析；

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根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》和省高校毕业生就业暨促进创业工作现场推进会的精神，为进一步加强高校毕业生的创业培训工作，帮助高校毕业生提高自主创业能力，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联共同开展省“创业培训进校园”活动。现将有关问题通知如下：

一、活动目的

通过开展“创业培训进校园”活动，为高校大学生搭建创业服务平台，促进创业优惠政策落实，进一步弘扬创新精神，激发创业热情，增强大学生创业意识，提高大学生自主创业能力，努力营造鼓励创新、崇尚创业的良好氛围，实现创业促就业的倍增效应。

二、活动主题

激发创业热情放飞创业梦想

三、活动群体

省毕业年度高校毕业生

四、活动内容

“创业培训进校园”活动共分六个部分。

（一）创业培训进校园。各高校要积极推广成熟的创业培训模式，帮助有创业愿望的大学生找到创业的途径，鼓励有创业愿望的大学生通过参加创业培训实现自主创业。对有创业意愿并准备创业的大学生开展创业培训和实训，根据其获得创业培训合格证书或创业情况，按规定给予培训补贴。通过培训，使大学生增加市场风险意识，掌握创业的基本技能，提高自身创业能力和创业成功率。

（二）创业扶持政策进校园。各级人力资源社会保障部门要认真梳理和完善高校毕业生创业扶持政策，通过开展政策巡回讲座、政策宣传咨询、发送宣传资料等活动，使学生全面了解就业帮扶、创业培训、创业实训、创业扶持、创业资助等相关政策。

（三）创业成功人士进校园。各有关部门要与高校积极配合，组织“大学生十大创业之星”等创业成功人士讲述自身的创业事迹，激发大学生创业的热情，积极宣传创业事迹，引导大学生转变就业观念，积极投身创业实践。各高校就业指导服务机构要会同高校团组织等有关部门在大学生中开展“我的创业梦想”演讲活动，组织多种形式的演讲比赛。省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联将举办省“我的创业梦想”创业演讲大赛，通过初赛、复赛和决赛形式，评出一等奖、二等奖、三等奖并颁发证书。

（四）创业服务进校园。各级人力资源社会保障部门、教育部门、各高校，要为大学生创业培训提供优秀的创业培训师资、技术支持和资金支持，要加强大学生创业服务工作，为大学生提供创业培训、项目开发、开业指导、小额担保贷款、政策咨询、跟踪辅导等“一条龙”服务，帮助他们成功创业。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的优势，工会组织要为困难职工家庭的创业大学生提供“阳光就业创业”小额借贷，共青团组织要为成功创业的青年提供“青年创业就业基金”和“创业就业服务信息系统”，妇联组织要协调相关部门为创业成功的女大学生提供小额贷款。

（五）女大学生创业就业扶持行动进校园。省妇联、省人力资源和社会保障厅、省教育厅等部门联合实施“女大学生创业就业扶持行动”，为女大学生创业就业提供服务。省妇联与各高校联合，有计划地组织巾帼创业导师和优秀女企业家事迹报告团走进高校，针对女大学生创业就业中存在的困难和问题，进行女性“四自”精神、影响女性职业生涯因素等讲座，引导女大学生树立创业精神、增强创业意识、参与创业实践、提高创业能力；推进导师与女大学生对接，开展结对帮扶活动，为女大学生提供有针对性的创业就业服务；开展女大学生暑期社会实践活动，组织女大学生到企业实习见习。

（六）创业讲师进校园。为高校培养一支高素质的创业培训讲师队伍，是推动创业促就业工作的重要举措。省人力资源社会保障厅将对各高校准备从事创业培训工作的教师开展创业培训师资培训，聘请国家级创业培训师，围绕创业培训教育理论、创业实训行动导向教学等内容开展培训，培训合格后颁发中国就业培训技术指导中心《创业培训师资合格证书》。

五、加强组织领导

（一）成立“创业培训进校园”活动协调小组。为保障活动顺利开展，成立“创业培训进校园”活动协调小组，负责活动的组织实施。由省人力资源社会保障厅李伯平副厅长任组长，高德敬、毕京福任副组长，成员由省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联有关负责同志组成。活动由省人力资源社会保障厅统筹协调，就业促进处、省大中专学校毕业生就业指导中心、省就业办及成员单位相关处室具体组织实施。

（二）加强合作。各级人力资源社会保障部门、教育部门、工会、共青团、妇联组织要进一步提高对大学生就业创业工作的认识，把“创业培训进校园”活动作为促进大学生创业的一项重要工作来抓。各有关部门要明确任务，分工合作，密切配合。各高校要积极组织学生参加“创业培训进校园”活动，在场地、设施设备方面提供方便，共同推进大学生就业创业工作的深入开展。

篇8

推荐企业在招用人时，要准确掌握影响就业工作方面的主要矛盾和问题，理清促进就业工作思路，确保居民能够充分享受到全区经济社会发展成果，从而给企业带来利益。

一、 企业用工的方法与职业技能培训

1.企业用工的方法

企业在用人方面，应招收一些城镇登记就业困难人员、应届高校毕业生和退役士兵，这样不仅解决了无工作人员就业问题，也降低了失业率，在招收城镇登记就业困难人员的同时，还可以到各区县的就业促进科领取招收城镇登记就业困难人员的补助金，这对企业和个人都是一种政策待遇。

2.企业用工的职业技能培训

企业在招进新员工之后，应先进行岗前培训，让员工对企业的各方面都有所了解，从而开展工作不至于盲目，不知道应该如何完成这个工作。进行完岗前培训之后，再对其进行对工作有益的其他部门的技能培训，这样不仅可以提高员工个人对岗位的认知，也可以让员工在别的方面有所发展，这样就不至于在员工从这个部门调到其他部门时什么都不懂还要重新来学习，可以直接上岗，提高工作效率。

二、企业用工存在的问题

1.适合户籍劳动力就业的岗位资源相对较少

受企业用工条件和劳动力自身因素影响，适合本区户籍劳动力就业的岗位资源相对较少。

2.企业招用户籍劳动力用工成本相对较高

一方面，户籍劳动力薪酬待遇成本较高，调查中多数企业反映，在同等条件下，招用户籍劳动力的工资保险及福利待遇成本较外埠劳动力高出10%～20%；另一方面，户籍劳动力流动性较大，调查企业中户籍劳动力年流失率在15%左右（外埠劳动力年流失率不足10%），在一定程度上增加了企业用工成本。

3.企业对户籍劳动力的管理难度相对较大

调查中多数企业反映，相对于外埠劳动力，部分本区户籍劳动力存在不愿吃苦、不愿加班、事假多、辞退难等问题，增加了企业对员工的管理难度，降低了部分企业招用本区户籍劳动力的意愿。

三、企业用工的对策与建议

1.实施户籍劳动力就业能力提升工程

（1）建立培训、实训、就业对接机制。整合企业优质社会培训资源，引导各类培训机构发挥自身优势，结合企业用工需求，开展“订单、定向、定岗”培训，树立企业培训特色品牌；引进辖区重点企业的优质培训资源，建立培训实训基地，采取政府补贴企业的方式，为户籍劳动力提供实训见习服务，切实提升户籍劳动力就业能力，努力实现培训、实训、就业有效对接。

（2）建立完善技能型人才储备培训机制。依托民办职业技能培训机构和职业院校，结合区域产业发展和户籍劳动力就业需求，开展多层次、多形式的技能型人才储备培训，建立完善技能型人才储备培训机制，逐步建成区域技能型人才储备库，提升户籍劳动力职业素养和职业技能整体水平，有效拓展户籍劳动力就业领域和就业空间。

2.实施用人单位招用户籍劳动力促进工程

（1）鼓励辖区企业扩大招用本区户籍劳动力。加大辖区企业招用本市户籍城乡劳动力补贴力度，降低企业用工成本，提高企业招用积极性；进一步加大辖区企业招用户籍劳动力奖励力度，每年依据辖区企业招用户籍劳动力的人数和比例，评选本市年度促进就业工作突出贡献企业。

（2）加大户籍劳动力就近就地安置力度。大力开发公共管理、公共服务类公益性就业岗位，拓宽安置人员范围，促进就业重点群体和城乡就业困难群体实现就业；引导拆迁村集体经济组织、开发建设主体通过开办物业公司、家政服务企业等方式，就近就地吸纳本地劳动力就业；制定扶持政策，鼓励拆迁建设地区户籍劳动力自谋职业、自主创业，以创业带动就业。

3.实施户籍劳动力精细化就业服务工程

（1）开展精细化职业指导、就业推荐服务。组建市、区两级职业指导团队，针对拆迁地区劳动力、大中专毕业生、就业困难人员等重点群体开展精细化职业指导服务；依托区、镇、村三级公共就业服务机构，为全部有就业愿望的未就业户籍劳动力提供“一对一”就业推荐服务；分层、分类、分地区组织举办用工推介见面会，提供精细化职业介绍服务。

（2）做实重点功能区、重点项目就业服务。建立相关部门、属地镇街、项目开发公司、入驻企业四方促进就业联席会议机制，组建就业服务专门团队，为重点功能区、重点项目及重点企业提供专业用工推荐、全程跟踪服务，引导重点企业提高户籍劳动力招用比例；将重点项目吸纳本区户籍劳动力就业需求情况纳入项目立项的可行性研究报告中，落实项目开发公司和项目入驻企业吸纳本市户籍劳动力就业的重要责任。

4.实施政府公共就业服务能力建设工程

（1）加强全区公共就业服务体系建设。充实市、区、镇三级就业服务机构人员力量，加快建立一支高素质、专业化的就业服务人员队伍；积极扶持本市公益性就业服务组织、劳务派遣企业、民办就业服务机构发展，培育多层次、多样化的人力资源市场服务主体。

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【关键词】大学生；就业力；实践教学体系；“四位一体”模式

近些年来，随着高等院校的扩招，大学毕业生的数量逐年增多。毕业生大量涌入劳动力市场寻找就业机会，工作成为大学生毕业后的主诉求。学生群体间流传着“大学生毕业即失业”言论，这一方面是对大学生就业现状无奈的调侃，另一方面也反映出大学生就业难的事实。即使部分学生毕业后能够就业，但他们认为在大学里所学的东西在工作中基本用不上，与此同时，用人单位也抱怨现在的大学生不好用。为了解决大学生就业难、不好用的难题，近些年高校也在探索解决问题的方法，纷纷将关注点指向了实践教学体系的建设。

一、实践教学体系建设的现状与存在的问题

实践教学逐渐被高等院校所重视，尤其对于高职高专院校来说，实践教学的比例和条件已经成为评价和考核一个学校的重要指标。实践教学的出现和发展已经让很多院校在思索新的办学模式，例如，高校可以跟企事业单位进行合作，将工厂或公司需要完成的小部件搬到工科院校来由学生完成，或者搬到学校由学生观摩。这样，一方面解决了工厂或公司人手短缺的问题，也解决了学校的设备不足和学生实际锻炼的问题；再如，部分高校大胆的把学生放到企业当中。学校与企业合作，一方面解决了企业招聘难的问题，另一方面也解决了高校文科专业自有实习基地建设不足的难题。

在各高校纷纷建立完善自己的实践教学体系的过程中，也存在着大量问题。最大的问题便是实践教学体系建设的主旨目标问题。实践教学体系建设的主旨目标是什么？部分高校可能这样回答‘就业便是硬道理！高校实践教学体系建设的主旨便是促进就业率的提升，解决学生就业问题。’笔者认为，此种回答有失偏颇。实践教学体系建立不应仅仅局限于就业，止步于就业，不能仅仅为了就业而去建设。大学教育不应窄化为职业教育，高职高专类院校学生的教育也不应窄化为技术工人加工厂！

如果大学实践教学体系建设以就业为目的，那么大学教育将窄化为职业教育，这很难保证学生毕业之后能够充分就业，能够充分的满足我国产业结构升级的需要。以就业为主旨的实践教学培养模式，其所强调的重点是专业领域之下的特定技术能力培养，这与时代要求相违背。在知识经济时代下，新产业和新的工作机会更是很难事先预测，经济体对于人才的需求并非局限于专业领域之特定技能，而是指向大学生能力的可调适性与既有知识的转化能力。劳动力市场所需求的人才往往强调更为广博、具有创意、会持续学习，与他人共同合作与相处能力的重要性等方面。因此，大学教育不应过度窄化为仅仅以就业为目的，否则最后学生可能也达不到就业的目的。

二、实践教学体系建设的主旨

那么，高等院校实践教学体系的建设主旨到底应该以什么为主旨呢？依笔者浅见，实践教学体系的建设应该以学生就业力的培养与提升为主旨，重点在于就业力而非在就业上。就业力的高低直接影响到就业的结果。大学教育不应仅仅拘泥于大学职业教育之就业而已，而需要从长远考虑。

高校关注就业与关注就业力有何不同呢？换句话说，高等院校实践教学体系建设所关注的中心放在就业与就业力的提升和培养上有何不同呢？简单来说，就业通常关注的是大学毕业生在特定较短时期内能否找到工作，相对而言，就业力所关注的是学生在某一专业领域的长期职业生涯的发展，关注的是学生转换至不同专业领域的工作能力的培养，并不狭隘地只关注大学毕业生的就业，即使其所学专业在劳力市场或职场上已趋于饱和，仍可产生外溢效果而有能力转移至其他专业领域就业，开始新的职业生涯发展。那么什么是就业力呢？

三、就业力概述

就业力起源于2005年，美国联邦政府教育、科学和培训部向全美教育系统了一份‘对未来教育系统有重大意义的研究报告’。就业力英文概念为Employability，是指受雇者的就业能力，经过就业技能/技巧训练后，受雇者所具备或者拥有的顺利完成某一活动所必需的主观条件。就业力的培养要紧贴市场对人才素质的需要，形成具有支撑性、发展性的核心能力。就业力的培养主要注重以下几个方面。

第一，专业能力。专业能力与就业力强弱成正比。专业能力是指从事职业和创业活动所必需的知识和技能，以及运用以掌握的知识和技能解决职业工作中实际问题的能力。专业能力包括合理的知识结构，过硬的专业技能，较高的计算机和外语水平能力等。

第二，适应能力。适应能力的高低直接影响到就业的成败。适者生存，是生物界与人类社会最普遍的法则。适应能力包括人际交往的能力，表达能力，组织管理能力，客观评价自我的能力，承受一定挫折的能力等。

第三，竞争能力。学生在职场中不仅要敢于竞争，善于竞争，还应当培养和提高自身的竞争力，并在以下几个方面做出努力。首先是思维能力。思维能力是就业竞争力的重要组成部分，思想决定思路，思路决定出路，如何进行思，就是一种思维能力。其次是营销能力。营销能力是指一个人在现代社会生活中推销自我，获得他人信任和社会认可的能力。营销能力与求职成功率成正比。再次是发展能力。用人单位既要看你学得怎么样，发展怎么样，还要看你的进取精神，团队合作的意识，责任感的高低，生活的态度，这些展现出来的都属个人的发展能力。最后是情商。情商是就业中非同小可的重要方面，甚至比个人的知识、技能、智慧更重要，它可以直接影响个体的就业结果与事业成功。

四、基于就业力的实践教学体系构建之探索

如何基于学生就业力的提升与培养建设高校实践教学体系呢？笔者结合近些年来实践教学体系建设的实践经验与心得体会总结如下。以学生就业力为导向的实践教学体系的建设，笔者采用“四位一体”的构建思路。所谓四位一体，即课堂实践教学体系建设，学生专业社团实践项目设计，实训室实践项目开发，实习基地的培养四个方面，四个方面全面指向学生就业力的培养与提升这一主旨。

课堂实践教学体系与理论知识结合最紧密，关系最为密切，是学生将知识转化为能力并迁移至行动（工作）中去的关键环节；学生专业社团实训活动是学生最感兴趣，最活跃的实践阵地，其实践内容丰富于课堂实训，其实践内容源于课堂实训，是课堂实训内容的延伸与深化。学生专业社团实训是半社会化的实训实践，能够进一步强化学生课堂实训内容，能够使学生结合自己的兴趣有选择的进行实训，此环节将实训项目与学生个人职业生涯规划充分的结合在一起；实训室实践，是前两部分实训的进一步强化与提高，是结合最新的社会需求而设计的实训活动；实习基地实训，是学生完成知识迁移的最后步骤，是学生完成社会认知的重要环节，学生对于工作的认识与理解，取决于此阶段。四个实训环节相互联系相互影响，共同构成了以学生就业力培养与提升为核心的实践教学体系。

（一）、课堂实训体系

课堂实训是学生实践项目开展的第一步与首要环节。课堂实训项目与学生专业知识的学习最为紧密，课堂实训活动的开展是理论知识迁移至行动中并转化成能力的前提。课堂实训项目的设计应采用行动导向教学模式。

行动导向教学模式是上世纪80 年代德国职业教育改革的成果。在我国，随着职教改革的深入，“行动导向”也逐渐成为一种主流发展趋势。行动导向以培养人的综合职业能力为目标，以职业实践活动为导向，强调理论与实践的统一，为学生提供体验完整工作过程的学习机会。在教学手段上，强调多种教学媒体的综合运用，让学生在形象、仿真的环境中，主动去思维和探索，评价和检查学生分析和解决实际问题的能力；从教学组织形式来说，“行动导向”强调让学生在真实或接近真实的工作情境中进行职业活动的实践。

结合行动导向教学模式，自2006年人力资源管理专业招生以来，在专业实训体系建设的实践中，笔者将每门核心专业课程规划出一定比例的时间开展课堂实训活动，每门课程根据各自的特点，设计出课堂实践项目，架构起本门课程实践教学体系。每一项内容都由专业教师以一对一的形式进行指导。为适应新的形势，近年来我们要求课堂实践的时间不得少于教学时数的三分之一，与此同时规定每学期每门课程要有专项实践教学总结报告进行经验分享。在课堂实训项目开发上，首先，在课程讲解过程中突出发展学生的领导、团队工作及沟通技能，结合所传授的知识安排角色扮演、竞聘演讲、讲课等形式的实践活动，将理论讲解与课堂实训有机的结合在一起。其次，在授课过程中开发体验式内容。例如：给予学生反思经验的机会，将布置的各种作业待上交后让学生分享自己有关作业的心得体会。第三，增加仿真环境下的实践活动。例如：学生设计竞争、模拟招聘、工作分析等。第四，在课堂知识的传授过程中，使用开放式的方式和方法传授就业技能，使大学生的价值观念、态度和工作的职责得以提升。第五，将相关理论知识通过训练/培养而不是讲授方式进行实训，教师扮演教练或者辅导者的角色。至目前为止，课堂实践体系已基本固定化，达到了知识迁移的预期效果。

（二）、学生专业社团实训

学生专业社团实训是最活跃、学生最感兴趣的实践平台，其实践内容是在课堂实训基础上的延伸。学生专业社团实训能够进一步强化学生课堂实训内容，能够使学生结合个人职业生涯规划有选择的进行实训。笔者所在系部学生专业社团实训体系从建设到完善已经实施了四年，五个专业分别建设起了自己的专业性社团，积累了较为丰富的经验。例如人力资源管理学社，于2007年11月建立，经过四年发展学社已具有一定规模，在承德市大学城有较大的影响力。学社内部分为培训开发部，绩效考核部，测评部，技术中心，创业部等部门，专业社团内的各个部门是完全按照专业知识及能力要求所构建。学社建设以构建学生第二课堂为中心，全面实现与专业、课堂教学相对接。

专业性社团成为学生实践的第二课堂，成为学生就业力提升的第二阵地。人力资源学社组织的精品活动有模拟招聘大赛、职业生涯规划大赛、金牌培训师大赛、户外拓展项目实训等。学社活动的开展为我们积累了大量第一手资料。学生在专业学社实习实践项目体系的指导下，通过竞赛、比赛的形式开展了丰富多彩的活动，取得了一系列可惜的成绩，学社学生于2008年在河北省创业大赛中取得全校唯一两个三等奖，这在河北省专科院校中不多见；2010年承德市创业大赛入围决赛去的优胜奖；2011年7月，在河北省挑战杯大学生科技学术论文大赛中，取得全校唯一两项省级二等奖。奖项的获得极大的鼓舞了学生学习专业知识并参与实践的热情。从人力资源学社走出去的毕业生得到了用人单位的一致好评与认可。毕业两年的学生中不乏有挑起企业整体人力资源管理工作领头羊。这种以竞赛带动实践教学的形式在人力资源管理专业得到初步验证，并获得了良好的效果。

接下来，我们还将导师制引入到专业社团建设中去，引入职业生涯档案计划，协助学生了解将本身的学习、知识和技能，应用至实践中的可行性及应用的选择性。

（三）、实训室实践体系

实训室实践体系建设，是前两部分实训的进一步强化与提高，是结合最新的社会需求而设计的实训活动。自2007年12月份笔者所在系部建成人力资源专业实验室以来，在核心专业课程中，教学实践大纲规定每门课程安排4-8学时的上机操作实训，学生从实验室中逐步学习并掌握了企业人力资源管理及电子政务相关软件的操作技能，教学软件与理论教学进行了有机的结合，此举即提高学生学习兴趣，又提升了学生综合素质。

我们即将建成人力资源行为观察室与求职技能训练室两个百万元级实训室。在这两个实训室的基础上，我们将会开发出适用于教师专业与非教师专业不同的职业技能实训项目，如：教师授课技能训练，职业行为塑造，团队合作能力养成培养项目，无领导小组讨论，结构画面试训练，小型管理游戏，沙盘游戏，学生职业生涯规划训练项目等。通过实训项目的设计与活动的组织开展，将进一步提升学生职业技能与就业能力，使真实的工作要求，通过实训项目展示出来，并通过实训使学生能够达到满足职业的要求，最终提升学生就业力。

（四）、实习基地实训

实习基地实训，是学生完成知识迁移的最后步骤，是学生完成社会认知的关键环节，学生对于工作的认识与理解，取决于此阶段。笔者所在系部将学生校外实习基地实训划分成三大模块。即一年级认知实习，二年级专业见习，三年级专业实习相结合的学生实习基地实训体系。通过一年级认知实习，使学生对工作初步建立起了认识，从感性角度构建起基本观念，通过二年级专业见习，使学生进一步从理性的角度认清楚专业工作的性质特点，进一步修正并完善职业观，通过三年级专业实习，将学生真正的置身于真实的工作环境中去，在实际的工作中，将大学所学知识及在前三个实训环节中积累的技能与锻炼的能力真正的迁移至工作中去，并产生好的绩效表现。通过实习基地实训，学生能够更有信心的走向工作岗位，顺畅的承担起即将面临的工作。

以上四个实践环节相互联系相互影响，构成了科学而又完整的实践教学体系。四位一体的实践教学体系，每一环节紧密结合，最终将会提升学生的就业力。通过此体系，学生毕业后不仅能够找到工作，而且还会找到学生比较满意的工作，并且会为学生今后职业生涯的发展打下良好的基础。

参考文献：

[1]龙立荣.人员测评的理论与技术[M].武汉：武汉大学出版，2009：77-82.

[2]易斌，林洵婷.基于胜任力模型的大学生就业力研究[J].江苏商论，2012（10）：158-160.

[3]张红娜，张丽霞.基于胜任力模型大学生就业研究[J]，企业导报，2010（9）：255-257.

[4]李春玲.胜任力与就业力：女大学生职业能力培养的抉择[J]，长沙大学学报，2012（5）：131-133.

篇10

一、总体要求

（一）基本原则

市场主导，需求引领。发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，面向多样化、多层次人力资源服务需求，鼓励各类人力资源服务机构提供专业化、规范化、标准化优质高效的人力资源服务。

鼓励创新，提升服务。强化科技支撑，鼓励发展新兴服务业态，开发服务产品，拓展服务内容，创新服务方式，提升人力资源服务供给水平。

深化改革，增强活力。加快人力资源市场体制改革，处理好政府与市场的关系，增强行业发展的内生动力。

依法管理，规范发展。加大政策支持力度，加强宣传引导，坚持促进发展与规范管理两手抓，在鼓励发展的同时，保障市场规范运行。

（二）发展目标

到2020年，建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，实现公共服务充分保障，市场经营逐步壮大，高端服务业务快速发展，服务社会就业创业与人力资源开发配置能力明显提升。

――规模逐步壮大。人力资源服务业结构更加合理，服务主体进一步多元化，各类业态发展协同性进一步增强，从业人员达到50万人，产业规模超过2万亿元。

――服务能力明显提升。人力资源服务市场化水平和国际竞争力大幅提升，服务产品日益丰富，服务质量显著提升，规模化、品牌化和网络化水平不断提高。

――发展环境不断优化。统一规范灵活的人力资源市场进一步健全，体制机制充满活力，政策法规体系、诚信服务体系、服务标准体系基本建立，监管机制规范高效。

二、重点任务

（一）发展各类人力资源服务机构

坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群，增加人力资源服务供给。支持通过兼并、收购、重组、联盟、融资等方式，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团，发挥大型人力资源服务机构的综合功能。鼓励发展有市场、有特色、有潜力的中小型专业人力资源服务机构，积极发展小型微型人力资源服务企业。到2020年，重点培育形成20家左右在全国具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业。

（二）增强人力资源服务创新能力

实施人力资源服务能力提升计划，推进人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。鼓励人力资源服务企业设立研发机构，加强人力资源服务理论、商业模式、关键技术等方面的研发和应用，丰富服务渠道和服务模式。加强人力资源服务业信息化建设，鼓励运用云计算和大数据等技术，推动人力资源服务业务应用和移动互联网的进一步结合。培育服务需求，鼓励用人单位通过人力资源服务企业引进高端急需紧缺人才和购买专业化的人力资源服务。引导人力资源服务企业打破“大而全”“小而全”的格局，细化专业分工，向价值链高端延伸，重点鼓励人力资源外包、高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等新兴业态快速发展。

（三）培育人力资源服务品牌

鼓励企业注册和使用自主人力资源服务商标，开展自主品牌建设，形成一批知名企业和著名品牌。支持人力资源服务企业参选本地区服务业重点企业名录。建立人力资源服务机构分类和评估指标体系，组织开展人力资源服务水平等级认证工作。举办人力资源服务供需对接、服务产品推介等活动，搭建人力资源服务品牌推广平台。

（四）推进人力资源服务业集聚发展

加强人力资源服务产业园的统筹规划和政策引导，依托重大项目和龙头企业，培育创新发展、符合市场需求的人力资源服务产业园，形成人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台。加强园区建设，完善和落实产业园扶持政策，加大招商力度，充分发挥园区培育、孵化、展示、交易功能，促进人力资源服务业集聚发展和产业链延伸。加强园区管理，制定完善园区管理办法。重点在全国范围内建设一批有规模有影响，布局合理、功能完善的人力资源服务产业园。

（五）加强人力资源服务业人才队伍建设

加大人力资源服务业高层次人才的培养引进力度，将其纳入相关人才计划和人才引进项目，享受相关优惠政策。实施人力资源服务业领军人才培养计划，加强人力资源服务机构经营管理人员研修培训，依托著名高校、跨国公司，建立人力资源服务培训基地和实训基地，多层次、多渠道培养和引进人力资源服务业急需的高层次人才。开展人力资源服务业专业技术人员继续教育，纳入专业技术人才知识更新工程。完善人力资源服务业从业人员和相关服务领域的职业水平评价制度，加大职业培训力度，提高从业人员专业化、职业化水平，打造一支素质优良、结构合理的人力资源服务业人才队伍。

（六）加强人力资源服务业管理

依法实施人力资源服务行政许可，加强事中事后监管，将设立人力资源服务机构许可由工商登记前置审批改为后置审批，优化流程，提高效率。探索建立企业年度报告公示和经营异常名录等制度。深入推进人力资源服务机构诚信体系建设，健全诚信管理制度。加快人力资源服务标准化建设，建立健全包括基础术语、机构评价、服务规范、人员资质、服务技术在内的人力资源服务标准体系。鼓励各地和行业协会开展人力资源服务新兴业态标准的研究工作。建立人力资源市场信息共享和综合执法制度，充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等监管手段，加大监管力度。

（七）推进公共服务与经营分离改革

深化人力资源市场体制改革，实现人力资源市场领域的管办分离、政企分开、事企分开、公共服务与经营分离。推进政府所属公共就业和人才服务机构设立的人力资源服务企业脱钩，鼓励以委托经营、公司性改造、吸引社会资本等多种方式，推行产权制度改革，完善法人治理结构，真正成为自主经营实体，加快社会化、市场化改制步伐。对具有经营优势的，要注意保持服务品牌，鼓励其做大做强，发挥示范带动作用。

（八）夯实人力资源服务业发展基础

完善行业统计调查制度，逐步建立科学、统一、全面的人力资源服务业统计制度，建立覆盖各级的人力资源服务机构数据库，加强数据的分析与应用。定期人力资源服务业行业发展报告，引导行业发展。培育发展人力资源服务行业协会组织，充分发挥行业协会在行业代表、行业自律、行业协调等方面的功能。加强人力资源服务业的理论研究和宣传，扩大人力资源服务业的知名度、美誉度和社会影响力。

三、政策措施

（一）加大财政支持力度

研究通过中央财政服务业发展专项资金、国家服务业发展引导资金对人力资源服务业发展重点领域、薄弱环节和生产业创新团队给予支持。有条件的地方也应通过现有资金渠道，加大对人力资源服务业发展的支持力度，并探索采取政府股权投入、建立产业基金等市场化方式，切实提高资金使用效率。

（二）落实税收优惠政策

加快推进营业税改征增值税改革，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题。人力资源服务企业的总、分机构不在同一县（市），但在同一省（区、市）范围内的，经省财政、税务部门批准，可由总机构汇总申报缴纳增值税。符合离岸服务外包业务免税条件的人力资源服务企业，提供离岸服务外包业务免征增值税。在国务院批准的21个中国服务外包示范城市内的人力资源服务企业，符合现行税收政策规定的技术先进型服务企业条件的，经认定后，可按规定享受税收优惠政策。

（三）拓宽投融资渠道

鼓励符合条件的人力资源服务企业进入资本市场融资，支持符合条件的人力资源服务企业上市或发行集合信托以及公司债、企业债、集合债、中小企业私募债等公司信用类债券融资。进一步放宽人力资源服务业的市场准入，鼓励各类社会资本以独资、合资、收购、参股、联营等多种形式，进入人力资源服务领域，提高人力资源服务领域的社会资本参与程度。

（四）完善政府购买人力资源公共服务政策

各地要从实际出发，逐步将适合社会力量承担的人力资源服务交给社会力量。要稳步推进政府向社会力量购买人力资源服务，研究将人力资源服务纳入政府购买服务的指导目录，明确政府购买人力资源服务种类、性质和内容，并在总结经验的基础上及时进行动态调整。通过竞争择优的方式选择承接政府购买人力资源服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。要建立健全政府向社会力量购买人力资源服务各项制度，切实提高财政资金使用效率，加强监督检查和科学评估。

（五）扩大对外开放与交流

加强国际交流合作，稳步推进人力资源市场对外开放，积极构建公平稳定、透明高效、监管有力、与国际接轨的人力资源服务业外商投资管理体制。深入推进与香港、澳门、台湾地区的人力资源服务合作。鼓励有条件的本土人力资源服务机构“走出去”，与国际知名人力资源服务机构开展合作，在境外设立分支机构，大力开拓国际市场，积极参与国际人才竞争与合作。