税务会计实训总结范文

导语：如何才能写好一篇税务会计实训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

所谓会计仿真实训，是指学生运用所学的会计基本理论、基本知识和基本技能，在创设的仿真企业会计实际工作情境中，依据模拟企业的会计核算资料，按照会计实际工作的各项要求，采用集中的时间，对模拟企业各项会计工作业务流程及会计业务处理进行反复训练。使学生在通过与岗位要求完全相同的实训操作中，培养职业意识，提高职业素质、熟悉会计实际工作中应遵守的各项财经法规，形成工作能力，为即将从事的会计工作打下坚实的基础，成为理论与实际相结合的会计专业人才，也培养了学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力，提高了他们的综合素质。在实训中还可以增强学生的团队协作意识，并对学生进行会计职业道德教育，让学生真正掌握从事会计实际工作所应具备的职业能力，让学生真正做到学以致用。

会计仿真实训可以是手工记账也可以采用会计电算化，考虑到在现实会计工作中，每一个单位基本上都已经采用会计电算化进行会计核算，因此，下面以模拟企业友利有限公司为例说明，如何让中等职业学校会计专业的学生采用会计电算化进行仿真实训。

1 模拟企业基本情况

模拟企业友利有限公司是一家制造企业，设有行政部、财务部、生产部、销售部、采购部、仓储部六个部门，主要业务是从事 A 产品和 B 产品的生产和销售，该企业为工业企业一般纳税人，公司执行《2007年企业会计准则》，税务局核定增值税税率17%，运费抵扣率7%，营业税税率5%，城建税税率7%，教育费附加税率 3%。存货按照实际成本核算，发出存货计价：周转材料采用移动平均法，原材料、库存商品采用全月平均法；企业所采用的折旧计算方法：采用平均年限法（一）；制造费用按产品生产工时分配；企业采用品种法计算产品成本，月末，完工产品成本和在产品成本计算采用约当产量法。

该企业采用畅捷通T3 财务软件进行会计核算，财务软件启用了总账系统、财务报表、工资管理、固定资产管理，启用时间为 2013-11-01。该企业财务部设有会计主管、总账会计、出纳、工资和固定资产管理四个岗位。

2 创设仿真企业会计实际工作情境

为了让会计仿真实训更逼真、更贴近实际工作，使业务流程及凭证的传递更加真实，根据模拟企业友利有限公司的实际情况，在模拟实习时应设置固定的内部机构有行政部、采购部、生产部、销售部、仓储部，外部机构主要有开户银行、税务部门、往来机构，并在每一部门或机构安排 1~2 人担任相应的角色，每一部门配备一至两张办公桌、一台电脑及一台打印机；然后将剩下的学生每 4 人为一组设立财务部，在财务部设立会计主管、总账会计、出纳、工资和固定资产管理岗位，每一组的财务部应配备四张办公桌、四台电脑、一台打印机、一台凭证装订机及其他日常会计用品，并在每一台电脑上安装畅捷通T3 财务软件的客户端，税务部门的电脑上要安装报税软件，总账会计岗位上的电脑要安装增值税专用发票的打印软件，往来机构的电脑上也要安装增值税专用发票的打印软件及其他机打发票的软件。实训时所有电脑应组成局域网并另设一台主机，主机主要由实训指导老师控制，在主机上应安装畅捷通 T3 财务软件的服务器端。

3 会计仿真实训对资料的要求

会计仿真实训的资料，仿真性要强，模拟企业的经济业务要体现行《企业会计准则》及最新财税法规的要求并直接以原始凭证的形式出现，不再以文字表述。各种票证都要采用现行财政税务等部门统一要求的规范票证。为了能与实际工作逼真，凡是采用机打的发票，在实训中也要采用机打发票，外来机打发票由往来机构工作人员负责打印，需要印刷的银行绪算单据及企业内部使用单据，建议采用彩色印刷，相关单据的填写要求也要与实际工作相一致，例如银行进行账单就要印成一式三联且自动复写，填写完成后交给银行窗口审核盖章，再取回会计记账用的那一联。会计账务处理流程与实际工作相一致，连一个印章都不能漏掉。对模拟企业 11、12 月两个月发生的经济业务进行训练，让学生掌握上下两个月衔接的操作技能及年末结转的操作技能，模拟企业 11 月份的经济业务控制在 50 笔左右，模拟企业 12 月份的经济业务控制在 60 笔左右。

模拟企业的初始化账套需由实习指导老师在实训开始前组织各组学生事先完成，各实训小组的账套名称与账套号不能重复，各组的初始化账套完成后交给实习指导老师，由实习指导老师引入畅捷通T3 财务软件的服务器端（实训时所使用的主机）。

4 会计仿真实训的工作流程

以模拟企业友利有限公司为例，对典型业务的工作流程进行说明：

材料采购业务的工作流程：由生产部填写请购单交给采购部门审核；采购部门收到使用部门提交的请购单时，审核后如确有必要购买，由采购经理签字，再请总经理予以批示；采购员到往来机构办理采购并由往来机构打印采购专用发票，采购物资到货后，采购员要组织仓储部等部门对货物进行验收，对验收合格的货物填写收料单，收料单必须经过采购员、仓管员签字，收料单一式三份，第一联本部门留存，第二联交给财务，第三联交给采购员；货物及发票已到，验收合格并与购货合同、发票及清单核对无误后，采购员粘贴好报销票据（采购申请单、入库单、购货发票、购货合同），财务部审核后，由总经理签字，交出纳办理付款手续，出纳到开户银行办理付款手续后，最后交总账会计做账。

产品销售业务的工作流程：销售部销售人员根据客户的订单与客户签订销售合同；销售部开出销售通知单由销售人员到仓储部办理产品出库手续，仓管人员填写产品出库，产品出库单一式五联:第一联存根、第二联财务记账、第三联提货、第四联门卫、第五联随货同行；销售人员持销售通知书及产品出库单（第二联财务记账联）到财务部由总账会计开具增值税专用发票，总账会计开完发票后将第二联发票联及第三联抵扣联交给销售人员，将第四联记账联交给出纳；销售部销售人员负责办理货物托运并将销售发票的第二联、第三联及运费发票寄给购货方；出纳到开户银行办理委托收款手续，取回托收凭证回单联；出纳收到托收凭证收款通知后连同有关发票交给总账会计做账。

费用报销工作流程：以购买办公用品例，应用行政部提出采购申请经总理审批后，到有关商场进行采购（在实训中由往来机构负责打印发票）；行政部人员持采购发票到财务部填写费用报销审批单，经有关人员审核签字后交给出纳据以办理付款。

报税工作流程：月末，由会计主管通过税务部门网站将本月收到增值税专用发票抵扣联及运输发票抵扣联通过网上进行认证；在网上打印认证结果（一般在下月初打印），并将其交给总账会计据以编制结转待扣进项税额的记账凭证（进项税没认证的暂时不能抵扣，应先计入应交税金待抵扣进项税，在认证通过可以抵扣时再转入应交税金应交增值税（进项税））。月末，会计主管到税务部门抄税并打印出专用发票汇总表；会计主管将专用发票汇总表交给总账会计根据增值税进项税额认证结果编制结转应交增值税的记账凭证。月末，根据模拟企业本月实际发生的业务计算各项税金，如应交城建税、教育费附加等，并直接在税务部门的网站进行纳税申报。

5 会计仿真实训对学生的要求

把学生当成企业的财务人员进行管理，实行上下班打卡制度，让学生转变自己的身份，以一个会计人员的身份参与实训，完全置身于会计职业氛围之中，以企业真实情况为背景，按照规范的业务流程和操作要求进行实战演练，让学生找到会计实际工作的感觉。并在实训中熟悉并严格遵守《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、现行税法以及会计职业道德规范等的有关规定，具体要求如下：

（1）严格遵守上下班制度，做到态度端正、目标明确、作风踏实、虚心请教、互相学习。在实训过程中，要有认真负责的工作态度和一丝不苟的工作作风，树立分工协作意识，养成良好的职业素养。

（2）按照实际会计工作的要求使用现行通用记帐凭证、各种账簿及报表。

（3）严格按照《会计法》、《企业会计准则》、《会计电算化工作规范》、《会计基础工作规范》的有关规定填写会计凭证，包括会计凭证的编号、日期、业务内容摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等有关项目，登记账簿时要字迹清楚，并按规定的程序和方法记账、结账，发现错账应采用正确的方法更正。比如，发票、收据、银行结算凭证等原始凭证应该根据规定的格式、联数填写，内容要完整，编号要连续，签名要齐全。凭证、账簿的打印与保管也要按照会计电算化的工作要求进行。

（4）在实训中学生的文字表述和数字计算必须做到准确无误。不但表示数量、金额的数字不能计算有误，而且文字表达也要恰如其分，不得模棱两可、含糊不清。

（5）在实训中学生必须增强时间观念，按照经济业务发生的时间和实训计划的安排，及时地进行会计实务处理，不影响整个实训进度，并按计划进行岗位的轮换。

（6）实训结束后，应将各种记账凭证连同所附的原始凭证或原始凭证汇总表按月按编号顺序折叠整齐，装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期，并由装订人签名或盖章。

（7）实训结束后，应将各种账薄按照不同格式装订成册，应将全部会计报表装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份。

篇2

【关键词】高职院校；财经法规；教学设计

1.财经法规课程目标设计

1.1 总体目标

通过财经法规课程的学习，使学生了解财经法规的基本理论，熟悉我国会计活动中常见的法律制度，使学生在会计业务活动中树立正确的法律观念和操作原则；拓展学生的思维和视野，培养学生的分析运用能力，熟练运用会计职业岗位群所要求的经济法律制度；从容应对全国会计从业资格考试并取得资格；培养学生良好的会计职业道德素养。

1.2 知识目标

（1）知道会计法律制度相关知识；（2）了解支付结算法律制度知识；（3）掌握税收法律制度相关知识；（4）了解财政法律制度相关知识；（5）理解会计职业道德的相关规定。

1.3 能力目标

（1）通过完成会计机构设置、记账、岗位设置、会计工作交接，学生能运用会计法律制度的相关知识，能正确进行会计业务工作。（2）通过完成开立账户，填制票据及背书和付款，正确办理各类支付结算及解决结算中出现的问题，支付结算法律制度的学习，使学生能正确地进行支付结算，为未来就业打下基础。（3）通过对主要税种、税收法律制度、税收征管的学习，使学生能正确计算应纳税额及办理纳税申报、胜任税务、税务登记的工作。

2.财经法规课程教学单元项目设计

2.1 会计法律制度

（1）会计法律制度的构成与工作管理体制。能力目标：能进行三种制度和三种管理体制的案例分析；知识目标：掌握会计法律制度的构成、三种会计工作管理体制；训练方式、手段及步骤：按照效力从高到低将不同类型的会计法建制度结构图；可展示的结果：法律层次机构图；考核内容与方法：通过对我国现有各类法建立法律层次结构图，以结构图以及分类依据正确与否进行打分。

（2）会计核算与监督。能力目标：能分析会计核算的过程及其监督；知识目标：掌握会计核算、会计监督的相关内容；训练方式、手段及步骤：通过对会计核算、会计监督的流程分析判断，确定会计核算过程的正确性；可展示的结果：会计实务案例分析说明；考核内容与方法：小组讨论、教师点评，通过对操作过程和案例分析的正确与否进行打分。

（3）会计机构与会计人员。能力目标：能进行会计岗位设置、交接工作的案例分析；知识目标：掌握会计机构会计人员的设置原则和应承担的法律责任；训练方式、手段及步骤：分组模拟设置会计机构；可展示的结果：机构模拟设置图。考核内容与方法：小组讨论、教师点评，通过对操作过程和案例分析的正确与否进行打分。

2.2 支付结算法律制度

（1）支付结算与现金管理。能力目标：能熟练进行支付结算；知识目标：掌握支付结算的具体要求；训练方式、手段及步骤：模拟票支付结算据操作练习；可展示的结果：实训资料；考核内容与方法：通过对现金管理的具体要求进行操作的案例分析的正确与否进行打分。

（2）银行结算帐户。能力目标：会进行银行结算帐户的开立、变更和撤消；知识目标：掌握银行结算帐户的开立、变更和撤消程序；训练方式、手段及步骤：通过案例分析，制定分组-任务-讨论-总结；可展示的结果：案例分析结论；考核内容与方法：通过对帐户的开立、变更和撤消程序的模拟操作，提出正确建议，判断建议的正确与否进行打分。

（3）票据结算方式。能力目标：能进行票据的办理；知识目标：掌握商业汇票、信用卡、汇兑的办理；训练方式、手段及步骤：模拟票据办理；可展示的结果：配套习题实训资料；考核内容与方法：通过对商业汇票、信用卡、汇兑的办理，提出正确建议，判断建议的正确与否进行打分。

2.3 税收法律制度

（1）税收常识。能力目标：能进行税收分类、区别税法的构成要素；知识目标：掌握税收的概念、分类、税法的构成要素；训练方式、手段及步骤：通过案例分析，制定分组-任务-讨论-总结；可展示的结果：配套习题实训资料；通过对案例分析，制定分组-任务-讨论-总结；考核内容与方法：提出合理化建议，以建议的正确与否打分。

（2）主要税种。能力目标：能正确计算5种主要税种；知识目标：会进行5种主要税种的计算；训练方式、手段及步骤：利用配套习题分别计算5种税种；可展示的结果：配套习题实训资料；考核内容与方法：通过小组讨论，互评任务单进行打分。

（3）税收征管。能力目标：会进行税务登记开具发票、纳税申报税担保、税收保全和强制执行程序；知识目标：掌握税务登记的时限、手续和相关规定了解发票的种类；掌握发票的申领、使用、缴销程序；纳税申报；训练方式、手段及步骤：利用配套习题；可展示的结果：配套习题实训税务登记表已填制发票复印件及发票登记簿；考核内容与方法：通过小组讨论，互评任务单进行打分。

2.4 财政法律制度

（1）预算法律制度。能力目标：能正确了解国家预算法律制度；知识目标：掌握预算法律制度的构成预算管理的职权程序；掌握发票的申领、使用、缴销程序；纳税申报；训练方式、手段及步骤：利用配套习题；可展示的结果：配套习题实训资料；考核内容与方法：利用配套习题，模拟政府采购案例，正确与否进行打分。

（2）政府采购法律制度。能力目标：能正确进行政府采购；知识目标：掌握政府采购法律制度的构成；训练方式、手段及步骤：利用配套习题，模拟政府采购案例；可展示的结果：配套习题实训资料。考核内容与方法：利用配套习题，模拟政府采购案例。

（3）国库集中收付制度。能力目标：会进行财政收入收缴和财政支出支付的操作；知识目标：掌握国库集中收付制度、财政收入收缴和财政支出支付方式程序；训练方式、手段及步骤：利用配套习题，模拟政府采购案例；可展示的结果：配套习题实训资料。考核内容与方法：利用配套习题正确与否进行打分。

2.5 会计职业道德

（1）会计职业道德的内容。能力目标：会进行会计职业道德规范的案例分析；知识目标：会计职业道德规范的八个方面内容；训练方式、手段及步骤：利用配套习题，模拟案例分析；可展示的结果：配套习题实训资料；考核内容与方法：利用配套习题，模拟案例分析正确与否进行打分。

（2）会计职业道德教育。能力目标：能进行会计职业道德教育相关案例分析；知识目标：会计职业道德教育与修养的内容、建设；训练方式、手段及步骤：利用配套习题，模拟案例分析；可展示的结果：配套习题实训资料；考核内容与方法：利用配套习题，模拟案例分析正确与否进行打分。

参考文献：

[1]中国会计学会编写组编.财经法规与会计职业道德[M].北京：经济科学出版社，2009，11.

[2]会计从业资格考试辅导教材编写组编.财经法规与会计职业道德[M].北京：经济科学出版社，2010，12.

篇3

    会计实训教学内容设计

    1.校内模拟实训内容设计。

    手工会计实训设计。手工会计实训在学校设立的手工会计模拟实验室进行。实验室里模拟真实的企业会计工作环境,每桌配备手工会计工作所需的用品,如企业科目章、模拟银行业务受理章、模拟单位财务章及各种文具用品;为每位学生配备财务部门各岗位的核算资料,如银行存款余额调节表、工资结算表、固定资产折旧计算表、原材料及周转材料的单位计划成本表等;银行往来凭证和汇票,如商业承兑汇票、银行进账单、银行转账支票、银行现金支票、汇款委托书、银行汇票、信汇凭证、贴现凭证等。另外,实验室还要配备人民币伪钞鉴别仪(点钞机)、票据打印机、外币票样图集、人民币票样、点钞纸等。手工实训教学要求学生掌握两种模式:(1)在实训指导教师的辅助下,每位学生按实训要求独立完成一整套会计账务处理业务,内容包括按照会计法律法规填制和审核原始凭证,根据审核无误的原始凭证填制记账凭证,并将原始凭证作为附件粘贴于相应的记账凭证后,登记日记账和各种明细账,定期编制科目汇总表,登记总账,编制试算平衡表及会计报表,装订会计凭证档案资料等。通过仿真的实训内容,学生真正的理解了账务处理工作的全过程,提高了独立手工操作的能力。(2)“角色扮演、岗位仿真”的实训教学模式。结合模拟企业基本概况、企业组织结构、企业生产流程,按照财务部人员设置和岗位分工,遵照企业内部控制制度,采用分岗轮岗的方式,对模拟企业一个月的业务量进行会计处理,直至出具会计报表和纳税申报。实训课程以一个新会计人员进入一家中等规模的工业企业工作为背景,首先由教师扮演的“财务副总经理”介绍企业概况、组织结构等基本信息,然后进入财务部门了解财务部人员及岗位设置,并学习企业的财务制度和内控制度,然后开始进行为期一个月的见习———模拟实训。由于会计人员是在各个岗位工作的,所以模拟实训采用分组教学的方法,每组由5-6位学生组成,分别扮演不同的岗位角色。在熟悉了岗位工作并掌握了相应技能之后,进行轮岗,使得每位学生都有机会从事各个岗位,从而掌握并具备全面的岗位能力。

    会计电算化实训设计。会计电算化实训在校内的会计电算化实验室进行。随着计算机应用的普及,会计工作也从传统的手工方式步入了电子化、信息化时代。会计电算化是计算机技术、信息处理技术在会计领域中的应用,是会计发展的方向,是会计工作者必须掌握的知识和技能。因此,会计电算化实训是会计实训教学的一个重要环节,通过实训,要求学生了解财务软件的基本程序结构及基本数据流程,掌握通用会计软件各主要功能模块的操作方法和技巧,要在会计电算化的知识和操作技能上面达到国家对会计电算化初级人员的要求。实训内容主要是要求学生熟悉财务软件的功能和使用方法,能够利用企业会计模拟实训资料(务必与手工账相同的资料),使用财务软件上机进行账务系统初始化、日常业务处理、期末账务处理、固定资产管理系统、工资管理系统等模块实训操作,并和手工账进行对比,达到理论联系实际、提高学生会计电算化操作能力的目的。1.3纳税申报实训设计。中职学校可以专门设置纳税申报实训室,实现从企业的税务登记到税务申报再到发票保存等其间的所有业务流程和操作实训,增强学生对税务操作的感性认知,有效提高实践动手能力。实训室采用企业电子报税实训系统,让学生模拟操作税务机关的申报大厅中的各项业务,包括税务登记、发票领购、纳税申报、税款缴纳等业务,通过在实训室的实践操作使学生由浅入深地学到征税机关人员应该掌握的电子税务的技术、方法和能力,纳税人应该掌握的纳税电子化的技术、方法和操作程序,训练学生的分析问题能力、解决问题能力、实践能力,使学生熟悉我国税务工作的方针、政策和法规,为学生走向社会提供一个理论结合实际的实践环境。

    2.社会实践方式设计。社会实践是指学生学完相关理论课程之后,由学校或学生自己与校外相关单位联系,将校外单位作为实践教学的基地,让学生到实践教学基地进行实地实践的一种实践教学模式。由于财会工作涉及商业秘密的特殊性,致使目前社会实践存在走过场的现象。鉴于此,学校应加强与学生的沟通,尽力创造学生实践的机会,通过学校推荐与自主联系的方式,或建立校办企业、在校内成立代理记账机构安排学生进行社会实践。 

    会计实训考核方法

篇4

思想政治建设是党的优良传统和政治优势，是干部队伍建设的基础。思想政治工作直接关系着干部队伍的组织建设、作风建设、廉政建设和依法行政工作水平。在新的历史条件下更要始终把思想政治工作放在各项工作的首要位置，把握时代特点，结合税务实际，明确责任，强化措施，狠抓落实。

(一)深入开展科学发展观教育活动。原原本本学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央指定的学习材料、中央和总局领导有关重要讲话精神等，认真研读有关科学发展观的论着和文章，并积极撰写体会文章。通过学习和研讨，深刻领会科学发展观的科学内涵，牢牢把握科学发展观所蕴涵的新思想、新观点、新论断，进一步提高干部政治理论素养，增强运用发展的马克思主义理论指导各项国税工作的能力。采取多种形式，把研读原文与专题讨论结合起来，把集中学习与个人自学结合起来，确保学习实践活动有声有色、富有成效。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践活动与服务经济社会发展结合起来，与做好各项国税工作结合起来，使国税工作更加符合科学发展观的要求，用实际工作成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

(二)扎实开展春训活动。春节过后，利用一周左右的时间，在全系统集中开展春训学习教育活动，组织广大国税干部职工认真学习科学发展观理论和总局、省局、市局工作部署，统一思想，凝心聚力，为圆满完成全年各项任务打牢思想基础。各单位要充分利用春训时间，广泛开展思想作风纪律整顿，对照新年度国税工作的目标、任务和要求，查找差距，制定措施，纠正不足，确保新年度各项国税工作开好头、起好步。

(三)加强调研，进一步摸清干部职工的思想状况。各级要深入基层，通过召开座谈会、谈心活动、问卷调查、个别访谈等形式，进一步加强思想调研，真正摸清干部职工的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。市局将结合系统机构改革，深入基层、深入实际，择机组织开展一次全系统干部职工思想状况调查和分析，发现新情况，解决新问题，研究新对策。

(四)结合实际，进一步丰富思想政治工作内容和形式。一是拓宽反映干部职工思想状况的渠道。进一步完善落实局长接待日制度，建立网上局长意见箱，开通热线电话，认真倾听基层干部群众的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情绪变化，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。二是认真落实干部思想状况分析制度。要加强对干部职工思想动态的研究，每半年对干部职工思想动态进行一次专题调研，定期召开干部职工思想状况分析会，每年组织一次系统干部职工思想状况调查，及时、全面了解和掌握干部职工思想动态，准确把握思想和心理变化情况，把问题想在前面，把工作做在前面。三是加强信息沟通和工作交流，单位部门之间做到相互学习、取长补短，推进系统整体工作的开展。年内市局将组织召开全市国税系统思想政治和教育培训工作经验交流会。

二、创新发展，提高国税文化建设层次

加强国税文化建设，完善国税文化体系，是全市国税工作的重点。各单位要将文化建设与税收工作有机融合起来，进一步创新和发展文化建设的新路子，在提升层次上下功夫，在创新载体上求突破，在促进工作上求实效，在更深的层面上系统、深入地推进国税文化建设。

(五)大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的国税核心价值理念和“忠诚、务实、拼搏、创新”的国税精神。紧密结合干部职工的思想和工作实际，通过更加灵活多样、易于接受的方式方法，加强核心价值理念和国税精神的宣传和教育，使之入脑入心，并转化为广大干部的自觉行动，从而提高国税文化的渗透力和影响力，使全体干部职工明确价值取向、提高精神境界、增强综合素质，形成干事创业的共同精神追求，推动国税事业科学和谐发展。围绕“忠诚、法治、尽责、和谐”的全省国税文化核心价值理念省局将组织国税文化价值理念体系、行为准则体系演讲比赛，之前市局将围绕国税文化价值理念体系、行为准则体系和国税精神组织一次演讲比赛。要把制度机制作为国税文化建设的有效载体，通过建立和落实完善的制度和机制体系，将核心价值理念渗透到各项管理制度之中，并逐渐内化到国税干部的思想观念中去，使各项制度机制成为国税干部自觉遵循的行为规范，在执法、管理和服务中处处体现先进的文化理念。

(六)加强思想道德教育。在系统内继续深入开展“学模范、树四德”主题教育活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导广大国税干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，在全市国税系统积极营造和谐的工作、生活氛围和环境，促进国税事业科学和谐发展。

(七)深化学习型机关创建。组织管理理念的确立、国税文化建设的普及和干部职工综合素质的提高及增强团队的凝聚力是国税系统开展学习型组织创建活动的着力点。巩固创建成果，更新创建理念，强化创新意识，使干部职工在工作生活中创造快乐。大力倡导终身学习的良好风气，营造自觉学习的浓厚氛围，引导广大国税干部把学习作为一种精神追求、一种思想境界和一种兴趣爱好，更加自觉地重视学习和善于学习，不断提高学习能力。要鼓励干部在职学习和在岗自学，并采取推荐学习书目、开设学习论坛、组织研讨交流等方式，在系统内营造团队学习、共同学习的良好氛围。

(八)抓好典型发掘培育工作。注意发挥先进典型的带动作用，深入发掘、培育并积极宣传推介各类先进典型。市局将深入基层，挖掘、培养和推广不同层次、不同岗位的先进典型。各单位要注重发现、培养先进典型，积极向市局推荐。市局将视情组织先进典型事迹巡回报告，编印系统先进典型材料汇编。通过树立和宣传先进典型，使系统上下学有榜样、赶有目标，在全系统形成学先进、知荣辱、树正气、促和谐的良好氛围，引导广大国税干部立足本职、建功立业、奉献社会。倡导学习先进、尊重先进、争当先进的价值导向，同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，通过培训、奖励等多种方式，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。

(九)加强载体建设。克服文化建设浮于表面、流于形式的做法，进一步创新文化建设的载体和形式，在更广的领域、更深的层次增添文化气息和体现文化内涵，使广大国税干部在潜移默化中受到熏陶和教育。加强办公场所的文化设施建设，通过张贴名言警句、学习文化理念手册、印制桌牌书签等形式，营造浓厚的文化氛围。积极开展文化展厅、文化楼梯、文化走廊建设，进一步绿化、美化办公和生活环境。要开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养健康文明的生活情趣和协作进取的团队意识。上半年市局将组织系统第四届乒乓球比赛，第三季度，举办全市国税系统第二届羽毛球(单项)比赛，并组队参加省局组织的羽毛球(单项)比赛。要积极开展业余文艺创作，广泛深入地宣传基层一线干部的工作风采和奉献精神，力争打造一批富有国税特色和具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，提升国税形象，扩大社会影响。年底视情组织全系统的文艺汇演。

三、健全机制，提高系统党建和精神文明创建水平

(十)以科学发展观为指导，继续加强和改进系统党的建设工作。要坚持不懈地用科学发展观武装党员干部，形成贯彻落实科学发展观的坚实思想基础，并转化为指导税收工作、促进科学发展的自觉行动。要加强党员队伍建设，加强党员教育管理，增强主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员真正成为贯彻落实科学发展观的先进分子。要进一步加强党的基层组织建设，优化基层党组织设置，创新活动载体，增强活动效果。

(十一)完善机制，保障精神文明创建工作健康有序开展。健全各级精神文明创建工作领导小组，把文明创建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部门广泛参与、齐抓共管的工作格局。要结合实际，制定文明创建工作规划，做到长期有目标、阶段有任务、年度有计划，并作为目标管理的重要内容进行量化考核。要制定和落实严格的奖惩制度和办法，对先进典型和有价值的经验做法大张旗鼓地宣扬推广和表彰奖励，对落后单位和错误行为实施处罚，形成“有红旗就扛、有第一就争”的良好局面，使精神文明创建氛围更加浓厚。

(十二)深入开展文明创建活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“内强素质、外树形象”为目标，立足部门实际，突出行业特点，大力开展文明创建活动。积极组织参与“文明行业”、“文明单位”、“文明机关”等文明创建活动。积极争创全国税务系统“先进工作者”、“先进集体”。认真做好工、青、妇工作，积极组织参与“职业道德建设先进集体”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各项争创活动，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。继续开展争创“文明建设先进局”、“文明建设先进单位”、“先进领导班子”和争当“文明税务工作者”、“人民满意的公务员”、“岗位能手”、“业务标兵”等争先创优活动，在全系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。按照省局要求，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识，重点开展办税窗口文明建设，提高服务质量，规范税收秩序，树立文明新风。

(十三)加强文明创建活动的检查督导。市局将加强对基层文明创建工作的督促检查，督导各单位进一步完善和落实文明创建工作制度，规范各项评比表彰工作。市局将在适当时机对各类先进单位组织一次抽查。

四、规范管理，提高教育培训工作质量

认真贯彻落实中央和总局、省局关于大规模培训干部的部署和要求，从工作实际和队伍素质状况出发，进一步修订完善《市国税系统干部教育培训意见》，并将提出的任务和目标按年度分解，周密计划，认真落实。

(十四)科学制定和严格执行年度培训计划。坚持统一管理、分级组织的原则，明确任务分工，开展分类别、分岗位、分层次的大规模培训，进一步增强教育培训的针对性和实效性，不断提高全员整体素质。市局将在搞好需求调查的基础上，周密制定年度培训计划，培训对象以“六员”业务骨干、拔尖人才为重点;培训内容以政治理论、政策法规、反腐倡廉、税收业务知识和岗位技能、文化素养为重点,突出政策性和实战性业务培训。一是结合机构改革情况，抓好新增和调整机构人员的业务培训;二是结合国家税收政策调整情况，抓好增值税转型、所得税、出口退税、消费税和燃油税等税收法律政策业务培训;三是抓好纳税服务相关政策和业务培训;四是针对不同层次和岗位的干部素质状况和需求，继续抓好以提高财会水平和岗位技能为重点的实战培训。

(十五)切实加强人才队伍建设。大力实施人才兴税战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度，为全市国税事业持续健康发展提供强有力的人才保障。要着眼税收人才发展战略，有计划、有步骤地培养选拔基层骨干参加省局举办的税务稽查、税收分析等中长期高级研修班，培养一批业务精英型师资和复合型人才。要利用总局、省局培养、与有关高校联合培养、在职自学等多种途径，继续有计划地开展与税收实际工作密切相关的财税、会计、法律、公共管理和计算机软件工程等专业硕士、博士研究生学历(位)教育。要积极引导和鼓励干部通过自学，考取注册税务师、注册会计师、注册资产评估师和综合司法、高级审计师、计算机等专业技术资格证书。要按照《省国税系统兼职教师管理暂行办法》和省局的具体要求，结合市局实际，继续加强兼职教师培养和使用，严格标准，统一管理，构建起全系统兼职教师人才库，不断加强兼职教师的能力建设，更好地发挥兼职教师的作用。

(十六)认真组织稽查人员业务培训和考试。为检验稽查业务培训工作质量和效果，积极探索公务员分类管理制度，做好税务系统行政执法类公务员管理试点工作，总局决定于3月底在全国税务系统对稽查岗位人员进行统一考试，为今后稽查岗位人员确定职位等级提供依据。市局将按照总局、省局的工作要求和统一部署，组织开展全系统稽查人员的强化培训和业务考试。各单位要加强与稽查、人事、监察等部门的协调配合，深入扎实地组织开展稽查人员业务培训，圆满完成稽查人员业务考试各项组织工作。

(十七)切实提高岗位技能。要有计划、分层次、分类别地开展培训，加大力度，精心组织，全面提升国税干部的综合业务素质和岗位技能水平。要根据不同的培训项目和培训对象，积极探索和不断创新培训方式方法，采取在岗学习、集中培训、在线辅导、能手竞赛等，实施专业化、差别化、特色化培训，努力做到因人施训、因班施教。以省局制定的岗位技能标准为依据，加强以“六员”为主的税收业务人员的岗位技能培训，切实提高基层一线业务人员的业务素质和岗位技能。在有计划地组织在岗自学和脱产培训的同时，加快推进培训信息化建设和应用。充分利用“教育培训管理系统”等远程教育系统，促进在线、在岗学习。

篇5

“十二五”时期是我国社会主义现代化建设的战略机遇期，也是税收事业改革发展的关键阶段。为适应“十二五”时期税收事业发展的新形势、新任务、新要求，培养造就一支政治素质高、业务技能强、作风纪律好的高素质国税干部队伍，根据中央《20102020年干部教育培训改革纲要》、总局《“十二五”干部教育培训规划》和《省国税系统“十二五”干部教育培训规划》等文件精神，总结近年来干部教育培训工作，结合未来五年我市国税工作发展需要，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，大力实施人才强税战略，按照领导干部、高素质专业化骨干和基层一线人员“三支队伍”分类培训的格局，以坚定理想信念、增强业务本领、提高能力素质为重点，以专业化培训为主线，积极推进改革创新，完善保障体系，深化学习型机关建设，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为全市国税事业发展提供智力支持和人才保障。

（二）基本原则

服务大局，以人为本。适应国税事业发展需要，围绕全市国税工作大局谋划和推进教育培训工作，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，遵循干部的学习、工作和成长规律，有针对性地开展分级分类培训，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。

突出重点，注重质量。大力推进国税文化建设和学习型机关建设，坚持在全员培训的基础上，突出抓好领导干部、高素质专业化骨干和基层一线人员的培训，大幅度提升干部的学习能力、实践能力和创新能力。进一步完善培训制度和机制建设，实现培训规模和质量效益的统一。

联系实际，学以致用。紧密联系税收工作实际和干部素质状况，有针对性地确定培训内容，创新培训方式，注重提升干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力，做到学以致用、用以促学、学用相长。

与时俱进，改革创新。牢固树立改革创新的意识，以观念创新为先导，以深化改革为动力，实现干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新，使干部教育培训工作更好地适应经济社会发展和干部队伍建设的需要。

二、总体目标和基本任务

（一）总体目标

根据全市国税事业发展的需求和干部队伍状况，构建完善教育培训体系，有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度，大幅度提升干部的素质和能力，构建系统化、科学化、可持续的人才结构，推动国税事业又好又快发展。力争到2015年实现以下目标：

以领导干部、高素质专业化骨干人才、基层一线人员“三支队伍”培训为重点，全面落实新一轮大规模培训干部任务。完善自学引导机制，鼓励干部通过自学提升自身素质。至2015年，全系统人均脱产培训时间不低于500个学时，个人自学时间不低于600个学时。

按照专业齐全、结构合理、素质精良的要求，结合专业人才库建设工作，加强高素质专业化骨干人才的培训。完善使用机制，发挥高素质专业化骨干人才的带动作用，提升全员培训质量。至2015年，全系统省局级税收业务专家、市局级税收业务标兵和区（县）局级税收业务能手分别达到1%、5%和10%。

适应基层税收工作的需要，完善培训内容和方法，加强基层干部税收专业素养和岗位技能的培训。至2015年，全系统区（县）级局以下单位95%以上的人员财会、税收、法律、计算机等基础知识和岗位技能达到设定的培训标准，能够熟练掌握岗位专业基础知识和技能。

根据税收专业化管理的需要，进一步优化干部队伍的学历、专业、知识结构。至2015年，全系统研究生以上学历（学位）层次人员达到4%以上。具有会计员、助理会计师以上专业技术资格或相当水平的人员达到60%以上，具有会计师、税务师、经济师、软件工程师、计算机二级证书等中级以上专业技术资格人员达到30%，具有注册税务师、注册会计师、律师、审计师、计算机三级以上证书之一的人员达到8%以上。

按照科学化、专业化、规范化、精细化的要求，完善教育培训组织管理制度和运行机制，构建省、市、区（县）、分局四级联动、相互协调的教育培训工作格局。建立更趋完善的学习培训质量考核、评价和激励机制。全面普及应用远程教育等新型培训渠道。加强师资队伍建设，至2015年，全系统省、市局级兼职教师队伍达到150人以上。

（二）基本任务

1、领导干部培训。以增强政治素养、提高执政能力为重点，进一步加强领导干部培训。落实党组中心组学习制度和任职培训制度，每年组织领导干部读书班。有计划地组织开展科级领导干部更新知识培训，五年内对全部科级以上领导干部普遍进行一次更新知识培训。按照省局的统一安排，组织科级以上领导干部参加总局、地方党政干部培训或选送到高校脱产学习。科级领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于120学时，五年内累计参加培训的时间达600学时以上。

2、一线人员培训。以深化“六员”岗位技能培训和全员税收基础知识培训为重点，加强对基层一线人员的培训。一线人员每年参加脱产培训的时间不少于100学时，自学时间不低于120学时。定期开展岗位技能竞赛，积极参加省局每三年内组织一次全系统业务竞赛活动，市局每两年组织一次办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等岗位技能竞赛。各单位定期组织基础知识达标考试，省局安排五年内抽考一次，市局计划每三年抽考一次，区县局应每年组织一次。至2015年全系统95%的一线人员按照岗位标准完成培训达标任务。

3、高素质专业化骨干人才培训。遵循“紧缺人才抓紧培训，专业人才重点培训”的原则，加大高素质专业化骨干人才的培训力度。依照知识拓展、提升能力、培养使用的要求，按照征收、管理、稽查、信息和综合等类别，加强省局级税收业务专家人才、市局级税收业务标兵和区（县）局级税收业务能手的选拔。依托扬州税院和省税校，从知识结构、专业素养和特长、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、应变能力、外语水平等方面，加强省局级税收业务专家的培训，各级高素质专业化骨干人才每年脱产培训不少于160学时。发挥高素质专业化骨干人才在课题攻关、业务培训等方面的作用，选聘部分高素质专业化骨干人才担任兼职教师，提高全系统业务培训能力。

4、教育培训人才队伍培训。坚持培训者优先培训，建设一支懂教育、晓税收、善管理的复合型、专家型教育培训者人才队伍。加强培训管理者培训，市局每两年举办一期教育培训工作管理者专题培训班。按照培养复合型、专家型教育培训人才队伍的需要，加大对兼职教师的培训力度。兼职教师每年参加脱产培训的时间不少于120学时，五年内累计参加培训的时间达600学时以上。

5、学历（学位）和职称教育。有计划开展学历（学位）和职称教育，采取在岗自学和院校培养相结合的方式，鼓励干部以多种形式（重点提倡和引导在岗自学的方式）提升自身素质，不断优化干部学历（学位）和职称结构。加强硕士研究生、博士研究生等高层次学历（位）人员的培养，争取到2015年全系统硕士研究生以上学历（位）人员达到4%。每年组织30人参加会计师、经济师、计算机二级证书等中级以上专业技术职称考试，并力争考试通过率达到80%。每年组织15人参加注册税务师、注册会计师、律师、审计师、计算机三级以上专业技术资格考试，并力争达到40%的通过率。

三、教育培训的重点内容、方法与途径

按照“十二五”教育培训规划确定的目标和任务要求，结合国税干部的素质状况，拓展教育培训内容，创新教育培训方式方法，促进教育培训质量的全面提升。

（一）重点内容

1、全员培训内容

思想政治教育。重点组织开展马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育；开展理想信念教育、国情形势教育和社会主义核心价值体系教育；开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容职业道德教育；开展优良传统教育等。

反腐倡廉教育。构建国税系统廉政建设“大宣教”格局，深入开展廉洁自律、政纪法纪和预防职务犯罪等教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等有关廉政建设的法律法规和总局、省局关于廉政建设的一系列规章制度，不断提高廉政意识和拒腐防变能力。

文化素质教育。开展科学知识、科学精神、科学方法的教育，提高干部的科学素养；开展文化、历史、哲学等知识的学习培训，提高干部的文化品位和审美情趣，促进人文精神养成。开展身心健康教育，塑造健康人格，促进身心和谐。

基础知识培训。组织开展以财务会计、税收业务、法律法规、微机操作、公文写作等为基本内容的基础知识培训。财务会计方面，按照中级会计实务培训大纲组织开展培训。税收业务方面，重点培训税收基础知识和增值税、消费税、所得税、进出口税收管理和反避税基本政策法规。法律法规方面，重点培训《宪法》、《税收征收管理法》、《刑法》涉税部分、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律基础知识。微机操作方面重点培训windows操作系统、word应用、excel制表及常用计算、局域网基础知识及网络常用配置、internet互联网知识，以及综合征管软件、公文处理等基础应用软件操作。公文写作方面重点培训常用应用文基础知识及公文写作技巧。

2、分类培训内容

领导干部。加强政策理论培训，提高分析形势、把握大局、服务大局的能力。加强法律法规的培训，提高依法治税、规范行政的能力。加强领导艺术、管理科学知识培训，提高科学化、精细化、专业化管理的能力。加强思维方式、创新意识的培训，提高开拓创新的能力。加强团队建设、沟通技巧的培训，提高做好思想政治工作、带好队伍和组织协调的能力。

一线人员。突出一线干部特别是“六员”岗位技能培训。对办税服务厅人员，重点加强纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。对税收管理员，重点加强税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训，使其能够运用掌握的知识对企业进行纳税评估，及时发现其存在的问题，依据政策认真处理。对税务稽查人员，重点加强税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训。对出口退税管理人员，重点加强出口退税政策、受理审核审批出口退税等内容的培训。对税收分析人员，重点加强计会统知识、数理统计理论、税收分析方法、税负和税收弹性分析等内容的培训。对反避税人员，重点加强国际税法、转让定价和预约定价、反避税方式和方法等内容的培训。

高素质专业化骨干人才。在税收政策法规方面，主要学习和培训各税种最新政策法规、纳税申报表的审核与分析、征管难点分析、纳税评估及税务稽查技巧、典型案例分析等。在财务会计方面，主要学习和培训企业会计实务，包括一般企业、金融企业和小企业会计实务等；财务软件应用，包括常用财务软件的功能、操作，会计电子信息的采集、加工和分析等；会计和税法差异，包括会计制度和税法的系统比较，要求能对照纳税申报表，进行纳税调整，完成企业所得税汇算清缴审理工作等。在计算机操作应用方面，主要学习和培训excel高级数据处理（主要包括数据的计算、查询、统计和分析等）、计算机日常管理与维护、财务软件的操作流程及查账技能、综合征管软件操作应用等。

（二）方法与途径

1、大力开展岗位练兵。采取以师带徒、以考促学等方式，有计划地组织开展岗位技能练兵和业务能手竞赛等活动，提高干部岗位技能。发挥兼职教师的的优势，组织送教上门活动。发挥业务骨干的示范带动作用，搞好传帮带，共同学习、共同进步。

2、积极引导业余自学。加强学习型机关建设，更新学习理念，定期组织读书会、研讨交流、学习论坛等活动，引导干部利用业余时间进行自学。通过制定个人成长规划、推行教育培训学分制、完善自学奖励机制等措施，鼓励干部报考专业技术职称（资格）、参加在职学历教育等，优化知识结构，提升综合素质。

3、全面推行在线教育。进一步完善在线教育系统功能，构建功能完善、操作便捷的培训平台，实现干部在线学习、网上考试、培训管理、业务交流、考核评估，拓宽培训渠道，提高培训效率，有效推进教育培训信息化。

4、不断强化实践锻炼。选择具有行业代表性的企业，建立培训实践基地，组织干部实地了解企业生产经营流程，学习成本费用核算知识，变“纸上谈兵”为“实战演习”，在实践中锻炼和提高岗位技能。注意收集整理业务方面的疑点难点问题，不定期地对本单位业务工作人员进行有针对性的辅导，随时解决工作中遇到的难题。

四、保障措施

加强教育培训保障措施是干部教育培训工作有效开展的客观需要，也是完成“十二五”教育培训目标的关键。各单位要在基础、制度、机制等方面积极构建科学有效的教育培训保障体系，不断提升教育培训工作质量。

（一）健全基础保障措施

1、加强干部教育培训基地建设。充分挖掘和利用社会教育资源，与高等院校、社会培训机构等开展联合办学。全系统要因地制宜建设干部教育培训基地，配备和完善必要的软硬件设施，并充分发挥兼职教师的作用，提升教育培训保障能力。坚持为我所用、注重实效的方针，依托企业等开辟各类培训实践基地，为干部提供丰富直观生动的实践课堂，构建分工明确、优势互补、布局合理的干部培训基地体系。

2、加大师资队伍建设力度。加强兼职教师队伍建设，充分利用税务系统内外资源，有针对性地选聘一批实践经验丰富、理论和教学水平较高的人员担任兼职教师，定期举办师资培训班，提升兼职教师授课水平。完善兼职教师管理办法，加强兼职教师管理和考核，实行动态管理。探索实行首席兼职教师选聘制，建立兼职教师知识更新机制，采取脱产培训、高校进修、承担重大科研课题等多种措施强化师资培养。在全系统营造尊师重教的良好氛围，充分发挥兼职教师在教育培训工作中的主力军作用。

3、推进教材体系建设。进一步开发案例式活页教材、网上课件、电子化教材和配套读物；建立纳税服务、稽查、纳税评估3个通用模拟平台，模拟真实工作场景，涵盖主要工作流程，配备主要操作应用软件和相应资料，使培训与实际工作紧密结合起来，实现业务知识与岗位操作技能的同步提高；借鉴和推广基层在实践中创造出来的经验、方法，把基层的典型经验和案例研发成为指导性的培训课程，实施精品课程和精品教材工程，逐步建立贴近实际、方便实用的教材和课程体系。

4、保证教育培训经费投入。各单位要树立干部教育培训投入是最有效益投入的理念，把干部教育培训经费列入年度预算，使教育培训经费随着教育培训工作发展的需要逐步增加。完善制度，切实加强教育培训经费的使用和管理，严格培训项目审核，保证专款专用，并做到精打细算，杜绝浪费，切实提高教育培训经费使用效益。

（二）加强制度保障措施

1、健全培训管理制度。教育培训主管部门要不断加强对教育培训的管理。对开展的教育培训工作，要大力加强学风学纪管理，完善学员考勤、请销假及外出管理等措施，完善学员学习培训考核鉴定办法和培训证书管理制度，采取多种方式，加强对学员学习态度、学习效果的考核，并把学员的学风和学习纪律作为考核鉴定的重要内容。教育培训主管部门实行培训班跟班制度，由组织单位派出联络员跟踪了解培训进展情况，及时帮助协调解决有关问题。建立完善班委会制度，每个培训班都要建立班委会，加强自我管理，组织开展党团和社会主题实践活动。建立和完善干部学习培训档案（培训信息库），如实记载、全面反映干部教育培训情况和学习结果，为今后干部培训和使用提供参考。改革考试制度，对基础业务达标及相关级别的考试，试行开卷考试的方式，将考试由注重知识掌握程度测试，向突出操作能力测试转变。

2、完善教育培训质量评估制度。干部教育培训主管部门要会同培训机构研究制定教学质量评估办法和指标体系，每次培训结束要及时开展评估工作，将评估结果作为培训机构承担培训任务的重要依据。继续推行“教考分离”管理模式，培训机构负责项目制定和实施，组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平。教育培训主管部门负责组织考试，并组织跟踪问效，深入考察学员学习效果和实际应用能力及工作水平提高情况，不断总结经验，完善措施，提高培训工作质量。到2012年，在全市普遍推行教学质量评估制度。

3、探索推行学习培训学分制。制定“学分制”管理办法，根据国税事业发展和人才培养的目标，兼顾干部成长的个人需求，设置干部培训课程体系和学分分配体系，坚持组织调训与自主选学相结合，鼓励自愿参训、自主选学，干部可以通过在岗自学或脱产培训完成规定学分，并将学分完成情况纳入干部培训档案管理。教育培训部门及时公布培训计划，干部依据培训计划、岗位工作需要和自身特点，制定个人学习培训计划，自主选择脱产培训项目，单位对个人学习计划的实施提供相应的保障和支持。

（三）完善机制保障措施

1、完善需求导向型培训计划生成机制。牢固树立按需培训理念，把培训需求作为培训计划生成的必经环节。教育培训主管部门和培训机构要建立培训计划协调会商机制，组织专门力量，开展深入细致的需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，以此为依据设计培训项目，提出培训计划。要严格按照培训项目和计划安排组织调训，加强培训对象的资格审核，确保训需一致。科学合理分配和使用培训资源，组织调训应切实注重需求，严格资格审查，按照工作需要和培养目标确定培训对象，既保障干部参加培训的权利，又合理有效地利用宝贵的培训资源，实现教育培训由传统的行政推动型向需求引导型转变。

2、完善教育培训考核评价机制。按照客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，加强对教育培训的考核评价。加强对各单位教育主管部门和培训机构培训组织工作进行考核，着重检查干部教育培训工作制度、培训任务落实情况、机构设置和人员配备、经费投入、各类人才培养成果及人才库建设等情况。结合干部年度考核，开展述学、评学、考学活动。将教育培训情况纳入领导班子综合考核的重要内容和评选教育培训先进单位和先进个人的主要依据。

3、完善干部学习培训激励约束机制。要深入研究调动干部学习积极性的激励措施，将物质激励与精神激励相结合，激发干部学习积极性。一是对获得“三师”、计算机三级以上证书等资格的人员，获得更高学历（学位）的人员，在各级业务竞赛中获得优异成绩的人员，给予相应物质奖励，并在评比表彰中优先考虑；兼职教师授课、人才库人员参与课题研究等，给予相应物质奖励，以调动干部的学习积极性。二是干部学习培训考核不合格的，要脱岗学习，待考核合格后再上岗。人事部门在干部年度考核、任用考察时，要将干部接受教育培训情况作为一项重要内容，干部学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。三是建立注重业务能力和工作业绩为导向的用人机制，培训与使用、培训与考核、培训与奖惩紧密结合，引导国税干部注重自身素质和能力的提升，激发干部自觉学习、积极参训的内在动力。

五、切实加强对教育培训工作的领导

当前和今后一个时期全市国税系统干部教育培训的总体要求和工作任务已经明确。各单位要进一步加强组织领导，相互协调配合，加大工作力度，确保“十二五”教育培训规划任务的圆满完成。

（一）进一步加强对教育培训工作的领导

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。各单位领导班子和领导干部要进一步认识干部教育培训的重要意义，把干部教育培训工作摆上重要议事日程，充分发挥领导作用，做到思想到位、组织到位、措施到位。主要负责同志要对教育培训工作统筹部署，全面负责,加强调查研究，及时掌握情况，解决干部教育培训改革中的困难和问题。分管领导要具体负责指导、协调各职能部门精心谋划，科学部署，切实抓紧抓好。班子其他成员要按照职责分工，认真落实好相关任务和要求，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各单位要充分尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆探索，切实解决干部教育培训工作的重点难点问题。认真总结推广各单位各部门创造的成功经验，及时转化为教育培训的具体措施。注重分类指导，针对不同层次、不同学科、不同培训对象的特点，提出推动教育培训的指导意见。

（二）加强各单位各部门之间的协调配合

干部教育培训工作是一项系统工程，必须整合资源，发挥各级、各部门的职能作用，形成工作合力。进一步加强分级管理，市局主要负责系统内科（股）级干部的培训，区（县）局重点抓好所属单位一般干部的培训，尤其要加强对“六员”的岗位培训和各类骨干人才培训。进一步加强部门协作，建立和落实教育培训工作联席会议制度，实行教育部门归口管理，有关部门协同配合，共同组织实施。教育部门要加强协调指导和督促检查，各相关部门要及时提出培训需求，提供培训内容，积极参与培训项目的筹划，配合教育部门和培训机构搞好培训项目的实施，并及时提出加强和改进教育培训工作的意见和建议。

篇6

2016年4月27-28日，湖北中恒健机电工程有限公司朱家国总经理带队参加了武汉市建筑业协会组织的“营改增”专题培训班，我也有幸成为其中的一员。本以为500多位学员都是武汉市建筑业协会的会员单位或本地的部分非会员单位。到达现场才发现，外地学员居然占了三分之一，可见建筑业“营改增”培训有多火爆。五一就是“营改增”的时间节点，行业内的各企业单位如果错过了这场培训，那将面临着“盲人摸象”，谁都不想，也不能错过！在此，由衷地感谢武汉建筑业协会对本次培训的安排与支持。培训时间虽然很短，但授课涉及的面很广，信息量大，收货颇多，终究还需结合本单位实际情况仔细消化。总体上来讲，“营改增”不是增加了企业税负，而是降低了，但是操作不当，会赔了夫人又折兵。有些许感想，不妨与大家分享。

一、选择计税方法的机会变多了。

房地产和建筑安装是本次“营改增”的重点，从计税方法来看，有：一般纳税人、简易计税方法、小规模、新老项目、五一前后等。这让历来只知道遵守纳税规则的企业没了方向感，如何选择计税方法才能合理避税，是一个很大的挑战。这要求企业相关财务人员必须从核算会计的思维转变到管理会计，而且这还是一个急转弯。在这么短的时间内有多少企业财务人员能够适应呢？我想不会太多。短短的两天时间，要想掌握这么多法规、文件及实际操作方式方法，确实太难！适应新的税种、新的计税方法得有一个中长期过程。谁掌握的时间最快，谁就能为企业带来更大的利润空间。龟兔赛跑，五一之后即将拉开序幕！

二、“营改增”还有大量未知项需要完善补充。

增值税条例在我国已经实行了20多年，至今税务总局还一直在下发相关的补充文件。本次的“营改增”培训，授课老师肖太寿博士也提及了很多未定事项。所以，对于这些未定事项，税务总局肯定也是在摸着石头过河，一边实施，一边完善。此次营改增的操作，我的理解是，要从两个方面去考虑：一是，基础类政策文件不会有太大的变化，如果想将其内在的精神理解透彻，必须从增值税的原理上进行深刻的研究。二是，税务总局以后下发的文件，更多的是从税务程序性、管理性方面进行补充、完善，考虑的因素无非是从政策方面、财政收入方面、社会稳定方面等着手。所以，单独从业务方面来理解此次文件的内容，那是片面的。

三、培训学来的知识不能生搬硬套。

培训老师讲得确实很美好，“营改增”后企业可以少缴税了，但切记绝不能生搬硬套。肖太寿博士就讲了多个案例分析，一旦操作不当，不但不能为企业节税，反倒会使税负无形增加。这就要求财务人员提前做好税务筹划，根据企业的实际情况，结合相关政策，选择合理的计税方案，才能做到真正为企业节税。当然，很多企业财务人员至少得半年摸索才能见成效。另外，节税并非财务一个部门的事，工程项目部、采购部、公司高层等各个环节都必须配合得天衣无缝，不能做到“四流合一”，一切都是白干。也许，有些企业会觉得麻烦，直接选择简单粗暴的3%简易计税。我只想说，掉在地上的钱都不捡，那还开什么公司？有了好的国家政策，一定要利用好。“营改增”后整体税负下降0.6%，以100万的工程来算，采取简易计税法也不过就是多交6000元，好像是省去了一些麻烦。如果是一个亿的工程呢？如果有选择包工包料，有进项抵扣，有设计费单列6%的税率利用等等，那将为企业节省60万元，那就不是一个小数目了！前期也许会手忙脚乱，甚至出错，假以时日度过了这个阵痛期，一切将会安好！

篇7

为圆满完成各项税收工作任务，我市国税系统必须着重抓好以下工作：

（一）完善收入措施，大力组织税收收入。

加强税源分析管理。各地要针对计统部门刚设立的情况，进一步理顺工作关系，按照“更新理念、加强分析、推进改革”的思路，认真落实税收收入计划，坚持组织收入原则，强化税源分析。加强计会统基础工作，开展中海壳牌、LNG电厂、龙门水泥等重点税源、新增税源以及对经济税源影响较大事项的调研，强化对重点企业、重点行业税源的跟踪监管，积极采取应对措施，确保组织收入工作顺利进行。

加大纳税评估力度。注重抓好新办商贸企业的纳税评估工作，针对税负率、行业特征指标等重要指标开展重点纳税评估，切实提高加油站纳税评估系统和车购税“一条龙”管理系统的使用效能，加强对税收管理员的纳税评估业务培训，结合日常检查，加强对纳税资料信息的比对、分析。逐步建立企业所得税评估管理办法和指标体系，深入开展国际税务审核评税工作，增强反避税能力。

加强欠税管理。加强纳税申报审核，建立欠税档案，认真落实欠税催缴、欠税公告和欠税人报告制度，加强内外宣传，发挥欠税公告的重要作用。及时跟踪纳税人申报、缴库情况，对于没有及时入库的税款，要立即催缴、追查，积极清理陈欠，有效防止新欠，确保税款及时入库。

推进计统改革。以提升征收质量为着力点，加大自主创新力度，改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局进行会计核算。全面应用TRAS软件（报表管理系统），认真做好月快报、旬报、重点税源调查和监管工作，切实抓好税收计划管理。

（二）规范税收执法，推进依法治税。

推行税收执法责任制。认真贯彻落实总局和省局关于深入推行税收执法责任制的意见和工作部署，在建立统一岗责体系的基础上，结合推广总局综合征管软件工作，积极完善相关配套措施，建立执法责任考核评议办法，细化工作规程，做好人工考核评议工作，加大税收执法过错追究力度。

规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查，坚决打击涉税违法行为。加强稽查案例分析，严厉打击虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）的违法犯罪活动，加大典型案件曝光力度。继续打击骗取出口退税违法犯罪活动，重点查处利用做假账、两套帐和帐外帐经营等手段进行偷、骗税违法案件。全面推行首查责任制，及时组织对税收秩序较为混乱的行业和地区进行专项检查。

强化执法监督。制定税收执法检查五年规划，切实解决执法检查存在的随意性、多头检查和重复检查问题。制定和落实规范性文件会签管理办法，严格执行重大案件集体审理制度，对大额减免或缓税实行集体审批。全面推行案件复查制度，做好税务行政处罚听证和税务行政复议工作，对检查案件要确定一定比例定期进行复查。严格落实税收会计监督制度，组织开展主要税种征收管理、税收票证、税款入库等管理检查，加强岗位考核，严格过错追究。

开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点，抓好集中和日常税法宣传工作。大力开展税法宣传教育，以*国税网站、12366热线和*电视台、*日报为平台，加大税法宣传辐射面和影响力，继续开展手机发送税法短信、送税法、政策资料上门活动。定期举办纳税辅导例会和办税员培训班，开展税收管理员上门宣传辅导等经常性税法宣传活动，使纳税人及时了解各项最新税收法律政策。

（三）夯实征管基础，提高征管质量和效率。

全面落实税收管理员制度。全面落实总局和省局下发的《税收管理员制度》、《广东省国家税务局税收管理员管理暂行办法》，深入贯彻全市国税系统税收征管工作会议精神，重点从思想认识、政策理解、人力配置、部门协调、岗位设置、户籍管理、考核体系等方面建立和完善各项配套措施，建立管理、监控、评估、服务相结合的工作机制，制定目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，突出抓好户籍管理、纳税评估、日常检查等工作环节。组织开展征管工作检查。

加大征管基础工作力度。认真做好推广总局综合征管软件2.0版培训和全面上线准备工作，针对总局综合征管软件2.0版的系统特点和征管业务内容，结合实际，重点抓好管理服务、征收监控、税务法制与税收稽查三大部分内容的培训，实行全员培训、按岗培训、按岗辅导，确保上线后各岗能熟练应用具体岗位务实；强化对纳税人的户籍管理，加强纳税户动态管理；认真做好税务登记、开户、变更、停复业、注销、外出经营和定期年检换证工作，加强纳税户动态管理，减少漏征漏管户；完善征管质量考核办法，加强对一般纳税人的认定管理，规范普通发票验旧购新、限量供应等管理制度，推广应用税控收款机工作。

加强各税种管理。加强增值税一般纳税人的认定管理、增值税专用发票管理，严格按规定的权限和程序办理认定审批；进一步完善新办商贸企业一般纳税人的认定管理，严格执行辅导期间有关管理规定；继续抓好“四小票”的日常税务管理，突出审核环节工作；加强对小规模纳税人建账的监督管理，将建账检查作为日常税务检查的一项重要内容；认真落实车购税改革后续管理，强化车购税征收“一条龙”管理；按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”*字方针，加强企业所得税管理，抓好*年汇算清缴以及汇算清缴前期各项减免税和税前扣除审批工作，完善所得税征收台账，提高汇算清缴工作质量；认真开展纳税评估、审计规程、反避税等国际税务事项管理工作，组织开展全市涉外企业所得税基础管理检查工作，加强国际税收情报交换工作，强化对大企业和重点税源的管理监控，防范关联企业税收转移，提高反避税能力。

（四）深化信息应用，提高纳税服务水平。

推进金税工程三期基础建设。按照总局和省局的统一部署，研究制定我市国税系统金税工程三期建设实施方案及有关管理办法，扎实抓好各项工作落实。

加快推广应用总局综合征管软件。按照总局和省局的工作部署，推进应用系统的信息整合，做好交叉稽核、税控收款机、出口退税及车购税管理软件的推广应用工作，抓紧建立培训测试环境，做好培训工作，使全体工作人员熟悉掌握总局征管软件的操作方法和工作流程。

加强网络安全管理。努力解决行政管理系统和电子邮件系统的数据库备份问题。按照省局的部署，进一步完善和拓展行政管理系统的功能和扩大覆盖范围，提高使用效果。以适应全省征管数据大集中的要求，加紧对系统网络进行改造升级，确保网络畅通。建立新的信息安全监控系统，努力做好反入侵、防病毒工作。

完善纳税服务体系。进一步完善申报纳税“一窗式”管理、涉税资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务。建立12366纳税服务热线技术应用平台，完善*国税网站，加强税收法律、政策咨询。认真做好纳税信用等级评定管理工作，进一步推进诚信纳税。继续做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税服务工作；继续落实文明办税“八公开”制度和推行首问责任制，落实省局统一的办税服务厅文明用语和工作规范。

认真落实各项税收政策。继续落实和完善出口退税新机制“新账不欠”精神，结合实际稳步推进我市出口退税“ISO”管理，在严格审核、防骗的前提下，加快出口退（免）税的审核进度；对新办企业进行认真全面的清理检查；进一步重点做好新办大型外商投资企业采购国产设备退税的登记、办退和监管工作。落实下岗人员再就业优惠、涉农税收优惠等政策。

（五）建立健全长效机制，提高拒腐防变能力。

深入开展纪律学习教育。加强理想理信念、党性党风党纪和职业道德教育，提高廉洁自律意识。继续抓好纪律教育学习月活动，着重开展正反典型的警示教育，积极配合检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。大力表彰勤政廉政先进典型，创造“崇尚廉政”局面。

深化源头防腐工作。建立和落实惩防体系“六个机制”，严格执行中纪委“五条禁令”，开展新一轮的巡视检查工作，拟对两个县区局的领导班子和领导干部实施巡视检查。

加强“两权”监督。加强税收执法权监督，做好立项工作，开展税收执法监察；加强行政管理权监督，加强内部审计，由一年一审改为一年两审，抓好人事权、大宗物品采购、基建等重大事项的监督，防止发生腐败行为。

推进行风和作风建设。继续抓好“一书一卡”和市委市政府组织的“万众评公务”活动，积极开展行风评议，认真纠正工作方法简单粗暴、效率低下、不负责任、互相推委、刁难纳税人、损害纳税人利益的不正之风。全面开展思想作风整顿，牢固树立为基层服务的意识，继续落实基层工作联系点制度，深入基层调查研究，有针对性地指导和帮助基层解决实际问题，为税收征管做好服务保障。要进一步精简会议和文件，制定科学系统的会议、检查计划，努力减轻基层负担。

（六）加强队伍建设，提高干部综合素质。

加强思想政治工作。进一步贯彻落实全国、全省、全市国税思想政治工作会议精神，研究制订全市国税系统思想政治工作规范，认真落实思想政治工作制度，完善和落实政治理论学习制度，增强领导班子和干部队伍的思想政治素质，弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，培养认真负责、严谨细致的工作作风，开展建设节约型国税机关活动；严格按照“六有”达标规定抓好机关和基层党支部建设，完善和落实组织生活制度，加强党务工作，加强工、青、妇工作，加强国税文化建设，促进全市国税系统“三个文明”建设。

加强基层组织建设。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查。继续做好基层领导班子和非领导职位选拔配备和监督管理工作，充实基层领导干部力量，优化基层领导班子结构，健全监督管理机制，促进基层领导班子建设。贯彻公务员法，建立和完善公务员管理制度，进一步改进公务员年度考核工作方法，抓紧推广应用人事管理软件，完善档案管理工作，规范工资管理。

篇8

一、狠抓干部职工的教育工作，全面提升地税干部的素质

（一）提高干部职工思想素质

一是按照州局党组和××县委的安排，全系统全体党员今年参加了保持共产党员先进性学习教育活动，通过参加党课培训、撰写心得体会、进行党性分析、整改提高等学习教育，把党员干部的思想统一到了中央的重大决策上来，经过深入调查研究，找准了党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题。坚持走群众路线，认真开展批评与自我批评，着力在存在的问题上下功夫进行整改，教育和引导广大党员干部自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立党员的良好形象。使党员干部的认识得到了提高，思想进一步得到了统一，明确了作为一名地税干部、一名共产党员先进性的具体标准就是要坚持理想信念，坚定不移地为地税事业而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实的提高从事地税工作的本领；坚持党的宗旨，始终不渝的做到聚财为国、执法为民，勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护地税部门的团结统一；坚持做到“两个务必”，在我县地税系统干部职工中起到先锋模范带头作用，永葆共产党人先进性，树立良好的地税行业形象。

二是组织学习了牛玉儒同志先进事迹，把学习活动同先进性教育和“云岭先锋”工程结合起来，要求广大干部职工在聚财为国、执法为民过程中坚持立党为公、执政为民，以牛玉儒同志先进事迹为榜样，创造性地开展各项税收工作，不断提高统揽驾驭地方税收工作的能力。通过对钱红梅、李真案件和《亮起心中的红绿灯》警示教育读本的学习，在全局开展了多种形式的警示教育活动，要求广大干部职工认真撰写了心得体会，结合学习牛玉儒同志先进事迹，进行正反两方面对比，切实受到教育。

三是按照州局要求，抓好全局干部职工《公务员法》的培训学习，使全局干部对《公务员法》的基本内容得到理解和把握，明确了作为一名国家公务员应当具备的条件以及可以享受的权利和应履行的义务，进一步增强了法律意识、法律观念和依法行政的能力，为《公务员法》的正式实施打下了基础。

四是在党的十六届五中全会召开后，及时把干部职工的思想统一到贯彻学习全会精神上来，精心安排布置，组织干部职工深入学习，在要求干部职工理解全会的精神实质，明确《建议》提出的“十一五”时期经济社会发展的目标和主要任务的同时，还要结合我县实际把学习贯彻“全会”精神与完成今年各项税收任务指标相结合，与制定××地税工作“十一五”规划相结合，与改革创新相结合，与保持共产党员先进性学习教育活动和地税“二次创业”相结合，使我县地税干部队伍能够适应新时期时展的要求，更好地服务于××经济社会的发展。

（二）提高干部职工业务素质。

一是自全省地税系统“岗位大练兵”以来，我局紧紧围绕省局“二次创业”全面提升地税人员素质这一要求，毫不放松抓学习型队伍建设。根据《××地方税务局关于建立长效学习考试考核机制的通知》精神，为全面提升我县地税干部队伍综合素质，提高个人履职能力和为人民服务的本领，建设一支与时展目标相适应的地税队伍，把地税“二次创业”措施落到实处，我局结合实际认真抓好建立“长效学习考试考核机制”工作，成立了“××县地方税务局长效学习考试考核”领导小组，加强对“以考促学”工作进行规划、指导和组织。同时制定了《××县地方税务局长效学习考试考核实施意见》，明确了学习考试考核的办法、措施和要求。增强每位职工学习的紧迫感和自觉性，真正创建学习型组织、学习型机关、学习型个人。制定了坚持个人自学为主、集体学习培训为辅的长效学习计划，把学习培训同考试考核相结合，本着“干什么、学什么、考什么”的原则，做到真学、真懂、真用，使业务技能的学习成为提高队伍素质的一个重要手段。保障干部职工的业务素质和技能得到不断提高，个人岗位履职水平不断增强，为推动地税“二次创业”提供有力保证。

二是以各个税收岗位为重点，认真抓岗位专业知识培训。集中全体干部职工培训学习了《××州税收执法和行政管理责任制》和《税收征管法》及实施细则，用每月的考核检验日常工作，督促每一位税干依法行政、依法治税、依规则行政、依制度管事，提高勤政、廉政、求真务实的工作作风。

三是认真加强计算机知识培训。信息化是地税事业发展的必然趋势，不懂得计算机知识，就意味着不能够正常开展税收工作，不能够适应地税工作发展的需要，为使广大干部职工树立“学业务、强素质、争一流、懂微机”的意识，把转变自身观念和适应新形势下的税收征管结合起来，把粗放型的征管模式转移到专业化、规范化、信息化、精细化的轨道上来，实*现“人机结合，协调发展”，进一步提高工作效率，降低税收成本。在要求机关和基层分局抓好日常计算机知识培训学习的基础上，我局在8月份举办了一次全局性的信息化知识运用培训，11月份又根据工作实际需要，对基层分局和县局机关人员分批进行了一次大规模的信息化知识运用培训，内容包括地税MIS系统基本操作知识和办公自动化ODPS系统的基本操作流程，同时把Word文档和电子表格的运用以及一些计算机基本操作、系统管理知识作了认真培训。使全体干部职工深深体会到计算机知识在地税工作中运用的重要性，培养了全体干部职工学习的自觉性，在全局营造了一个学习计算机知识“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，大大提高了我局税干计算机知识运用的水平，基本达到了“人脑”与“电脑”的结合，有效地提高了税收征管水平。加快了信息化建设的步伐，对进一步提高地税干部工作技能起到了良好的作用。

四是积极鼓励干部职工参加由州局举办的分局长、稽查、征管、税政、计会、规费、办公室等分系列知识培训，同时要求参培人员认真学结，把州局培训学到的专业知识运用到实际工作中。通过培训，使参培人员开阔了视野，拓宽了知识面，组织管理能力和政策水平有了很大提高，提高了工作效率和履职能力。

五是对纪检监察人员和兼职监察员进行培训。为提高我局纪检监察干部的政治业务素质和工作能力，进一步增强反腐倡廉的原则性、系统性、预见性、和创造性，为我县地税“二次创业”和继续实现“两个确保”提供坚强有力的政治保证。我局专门请县纪检监察部门为我县地税纪检监察干部和兼职监察员进行了纪检监察知识专业培训，培训介绍了我国当前防腐倡廉面临的形势，以及腐败群体和腐败方式的变化等，传达学习了中央党风廉政建设和反腐败工作会议精神，培训学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《领导干部廉洁从政若干准则》、《税务人员廉洁自律若干规定》等廉洁自律规定，使参培人员认识到作为一名执法机关的国家公务员，一名地税务干部，什么可以做，什么不能做，违反廉洁自律规定将受到什么样的追究。树立了纪检监察干部和兼职监察员“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，这对我局的党风廉政建设和干部队伍建设将起到极其重要的作用。

（三）提高干部职工文化素质。

我局在总结往年经验的基础上，按照《××省地税系统干部学历学位教育管理实施细则》的规定，进一步规范和加强在职人员学历、学位教育管理工作，鼓励和支持干部职工利用业余时间参加学历、学位教育，提高学历层次和文化业务素质。同时积极多方筹措资金，为抓好学历学位教育管理工作打下了基础，明确了凡报名参加全国注册税务师、注册会计师、律师*资格考试的干部，都给予报销报名费和教材费，取得资格后将按有关规定给以奖励。对取得国家承认的学历者按规定给予报销教材费和学费。把个人利益与教育培训结合起来，增强了参加教育培训人员的责任心和积极性。200*年我局共有9名干部通过学习取得了大专学历，1名干部取得中专学历。到目前为止，我局干部具有大专以上学历共52人，占全局干部职工总人数的70％。另外还有15名干部正大专在读。1名干部报名参加了注册税务师资格考试。使干部职工文化素质得到明显提高，优化了税务人员学历结构，为税收工作的发展打下了坚实的基础。

二、深化改革，激发干部工作活力

今年8月份，为进一步深化机构人事制度改革，切实加强税收征管，建立与新形式相适应的税收征管方式，推进科学化、精细化管理，规范税务征纳行为，完善内部管理监督机制，激发广大税干的工作潜能，最大限度地调动他们的工作积极性，我们严格按照省州地税机*构人事制度改革精神，大胆进行干部人事制度改革，全面推行竞争上岗制度。通过严格考试、公开演讲、民主测评、组织考察四个程序，6名干部分别竞争到基层分局长、稽查局长职务，9名干部分别竞争到股长、副分局长职务，55名一般干部通过双向选择确定了工作岗位。机构改革使我局的机构设置更加科学，人员流动更加合理，人力资源得到合理配置，优化了干部队伍结构，有效地激发了税务干部职工的工作热情。

三、抓精神文明创建，推进税务文化建设

一是认真抓好“六好”创建活动。作为执法部门和窗口单位，税务人员的服务质量和水平高低，直接关系着地税部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，我们按照省州要求，把“六好”创建活动当作统领我局各项管理工作不断提高，推进地税“二次创业”顺利实施的一项重要工作来抓。在创建活动中，始终做到把开展“六好”创建活动与开展实施“云岭先锋”工程相结合；与组织税收收入相结合；与加强领导班子建设相结合；与加强队伍建设相结合；与夯实征管基础相结合；与党风廉政建设相结合。抓班子、抓队伍、抓管理、抓基础、抓廉政建设、抓检查督促，严格岗位职责，全面推行政务公开、“首问责任制”、“五个办”、“服务承诺制”等便民措施，积极开展创建优质服务、优良作风、优美环境、争创一流工作业绩的等创先争优活动。在成立“六好”创建活动领导小组的同时，制定了“六好”创建领导班子联系股室、股室联系分局制度。把“六好”创建活动的各项具体工作措施和要求层层分解到局领导班子成员、各分局和县局各股室，并明确了工作责任。将“六好”创建活动考核的条款细化到个人。使创建活动做到齐抓共管、分工负责，一级抓一级，事事有落实。通过开展“六好”创建活动，进一步促进了服务规范化、内部管理科学化、为人民服务便捷化、社会监督公开化，杜绝了对纳税人态度“生、冷、硬、拖”，“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等问题。干部队伍素质明显提高，地税形象有了较大提升，

二是以创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动为载体，开展了丰富多彩的精神文明创建活动。开展了“二次创业、从我做起”爱岗敬业演讲比赛等活动，以活动促服务，积极参与社会民主评议行风活动，组织干部职工向农村贫困户、农村贫困老党员、下岗职工捐款捐物、党员“一帮一”扶贫助学，第三轮搭“春蕾桥”救助优秀贫困女童等社会公益活动，做到工作有计划，活动有记录、计划有落实，得到了社会各界的一致好评。

三是积极组织干部职工参加县委、县总工会举办的各种活动，开展植树造林、绿化家园，参加全县职工运动会等形式多样的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，增强全体人员的团队意识和集体荣誉感。

经过一年来的努力，我局精神文明创建取得了可喜的成绩,四分局被州委、州人民政府第二次命名为州级“文明单位”；一分局、五分局同时被县委、县人民政府命名为县级“文明单位”，一分局还被团州委确定为州级“青年文明号”创建单位。

四、总结好经验，探索新方法

在往年工作的基础上，我局继续建立和完善各项制度，坚持定期检查落实，做到有计划，有制度、有落实。按照州局业务科室和县局党组的工作安排，认真完成工作任务，履行好工作职责。认真搞好职工工资福利待遇上报、审批、发放工作，严格按照国家及省州有关工资、福利、人事政策，及时报批工资变动情况，切实加强干部人事档案管理工作，认真规范干部人事档案。加强对挂点联系单位的督促检查，协助抓好各项税收工作。坚持不懈地开展对职工走访谈心活动和召开退休老干部座谈会，向老干部通报全局工作情况，传达党和国家的路线、方针政策及税收政策，听取离退休老干部对地税工作建议和要求。利用节日慰问职工家属和退休老干部，积极做好干部职工家属和退休老干部的思想政治工作，及时掌握和了解他们的家庭生产、生活及思想、学习情况，力所能及地帮助解决实际困难。使职工家属和退休老干部思想稳定，生活安康，做到用自己的实际行动支持好地税工作，维护好地税部门的良好形象。

篇9

2019年，国家税务总局乐平市税务局按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、国家税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和省局、景德镇市局相关文件要求，坚持依法行政、依法治税、推进改革、服务发展，全面推进税收法治建设，防范税收执法风险，提升依法治税能力水平，现将主要工作情况作如下总结：

一、依法全面履行税收工作职能

（一）依法治税抓好组织收入。面对新的经济下行压力，严格落实组织收入原则。坚持综合发力、精准施策、精细到位，做到“解经济之困、减企业之负、增民生之福、保发展之稳”。按照总局“三个务必、三个坚决”、省局“八个不”的要求，应收尽收、应减尽减，严防出现收过头税、引税、提前预收、虚收空转、异常入库等现象。2019年，我局组织入库计划口径税收收入366171万元，同比增收7713万元，增长2％。组织入库财政口径税收收入381176万元，同比增收8249万元，增长2％。顺利实现奋斗目标。

（二）落实各项税收优惠政策。2019年，共为企业减免税金61868.34万元。其中：鼓励高新技术减免18664.72万元，为资源综合利用企业办理即征即退增值税4416.55万元，改善民生减免7634.97万元，促进小微企业发展减免12263.88万元，支持三农减免2591.23万元，支持文化教育体育减免549.63万元，支持其他各项事业15446.42万元。保障减税降费红利落实落袋，成立减税降费工作领导小组，对标对表，挂图作战，扎实开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治，联动推进政策落地。2019年，共计减税降费40522.31万元。

（三）大力推进法治政府建设。推动政府职能依法全面履行，行政决策科学民主合法，法律法规严格公正实施。严格落实行政许可、行政处罚相关工作，严格按照国家税务总局78号、省局14号文件要求，协调征管部门组织开展税收业务协调会，进一步细化丢失发票、未按期申报等税收违法事项行政处罚明细标准，提升税收治理精准度。

（四）突出重点提升征管服务质量。一是抓好“夯基础、立规范、防风险、促落实”。针对省局强基固本督导组7月份在我局调研发现的118个问题，迅速成立整改工作领导小组，制定方案，落实责任，确保逐项整改落实。9月份局领导班子成员带头深入基层一线“回头看”，并形成调研报告，着力在推动建章立制、构建长效机制上再下功夫。二是打好“降成本、优环境”组合拳。科学整合办税服务场所资源，办税服务厅9月23日整体进驻新行政服务中心，推进“四个一”办税，落实“不打烊”式延时服务，确保纳税人便捷、高效办税。展开“滴灌式”精准辅导，累计发放宣传材料18000余份、“税企连心卡”1035张，推出4类82条便民服务措施。

（五）服务地方经济发展。全力融入服务全市经济高质量转型发展，积极贡献税务智慧和力量。加大人财物投入力度，积极参与全市“双创双修”行动，助力打好全市脱贫攻坚战。持续深化“放管服”改革，除保留4项行政许可外，取消全部行政审批事项，按时通过“双公示”平台对外公布税务行政许可。落实《纳税服务规范3.0版》要求，实行容缺受理服务，整合落实税务“最多跑一次”和“一次不跑”清单。持续开展“便民办税春风行动”，大力推行纳税人免费网上申领增值税发票，开展减税降费、税法和税收政策宣传进企业、社区、校园等活动，打造全方位、多层次的纳税服务格局。整合纳税服务资源，入驻市行政服务中心。

二、提高税收制度建设质量

（六）规范税务规范性文件制定程序，适时开展文件清理。根据《乐平市人民政府办公室关于印发乐平市规范性文件清理工作实施方案的通知》乐府办字〔2019〕78 号文件要求，对市政府（含市政府办公室）起草的规范性文件进行全面清理。宣布失效的税收规范性文件共3份，分别是《乐平市人民政府办公室关于印发乐平市重点工程税收代扣代缴实施办法的通知》（乐府办字〔2013〕50号）、《乐平市人民政府办公室关于转发乐平市地方税务局存量房交易申报计税价格评估办法的通知》（乐府办字〔2013〕58号）、《乐平市人民政府办公室关于印发加强建筑安装业和房地产业税收征收管理意见的通知》（乐府办字〔2017〕181号），上述三份文件，已由《乐平市人民政府办公室关于对加强建筑安装业和房地产业税收征收管理意见等三个涉税规范性文件予以修订的通知》（乐府办字〔2018〕75 号）予以替代。

（七）加强内部工作制度的法治审核。为保障机构内部运转依法依规、有序高效，同时强化对内管理、加强法治监督，市税务局法制部门对各业务部门制定的内部工作、管理制度进行合法性审查，有效避免管理风险，助力行政管理的法制化、规范化。

三、推进依法科学民主决策

（八）坚持集体讨论决定，健全依法决策机制。严格落实《国家税务总局乐平市税务局工作规则》要求，研究决定重大事项，必须经过深入调查研究和论证评估，涉及相关部门的应充分协商，涉及基层税务机关的应广泛听取意见，涉及重大纳税人权益和公众利益、容易引发社会稳定问题的应进行风险评估，必要时采取听证会等多种形式听取各方面意见。加强重大决策执行跟踪与反馈，多渠道了解纳税人、社会公众对决策实施的意见和建议，及时评估决策执行效果，确保决策机制全程依法依规。重大行政决策全部经由党委会会议讨论，在充分调查讨论基础上，严格执行党委书记末尾表态制。

四、坚持严格规范公正文明执法

（九）推进税务执法“三项制度”。按照《国家税务总局景德镇市税务局关于优化税务执法方式全面推行“三项制度”的通知》《国家税务总局景德镇市税务局关于做好全面推行“三项制度”有关事项的通知》，明确推进“三项制度”各项具体工作和责任分工并有序落实；先后召开依法行政工作领导小组会议、局长办公会、全系统推进“三项制度”工作动员会部署有关工作，落实日常协调指导、加强学习培训、不断充实人员配置和装备保障。统一重大执法决定法制审核标准共7大类，涉及税收强制、税收保全、大额行政处罚、大额行政征收等内容，全年开展重大执法决定法制审核1户。我局配置执法记录仪7台，计划比照景德镇市局模式完善筹建税务约谈室。

（十）重大税务案件审理情况。把重大税务案件审理作为加强内部监督制约，贯彻执法风险防控机制的重要方式之一，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务执法过程的监督和促进作用，有效推进我局税收法治建设工作进程。重大税务案件审理委员会应审尽审，各成员单位各司其职，提出负责性审理意见，依法依规形成审理决议。

五、强化权力制约和监督

（十一）切实加强内部监督，自觉接受外部监督。推动两个责任压紧压实，市局党委召开全面从严治党工作会议，部署完成各项监督工作，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步发挥纪检监督作用提出了具体要求。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。全年暂未收到人大及其常委会组成人员对工作提出的有关审议意见。支持人民法院依法受理行政诉讼案件，加强税务行政应诉工作，落实第一责任人出庭应诉制度，明确尊重并执行人民法院生效裁判。落实法律顾问和公职律师与行政诉讼的有机衔接，确保法律专业人才尽早尽快参与应诉程序。

（十二）完善社会监督和舆论监督机制。拓宽信访举报渠道，向社会公开纪检、纳税服务举报投诉热线和邮箱，进一步畅通监督举报渠道。高度重视网络信访举报，设置专人受理网络信访举报，跟踪信访举报办理全过程，确保事事有回应、件件有着落。2019年未发生网络舆情。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

（十三）加强行政调解、复议、应诉、信访管理工作。全系统调解工作人员本着“依法依规，公平公正，高效便捷”的原则，以调解形式积极妥善处理税务争议。规范信访工作程序，畅通保障渠道，维护信访秩序，依法解决群众合理诉求。坚持信访工作和税收工作同谋划、同部署、同督查，同落实。定期召开专题例会研究部署信访工作，明确各项任务，将履职尽责情况纳入年度绩效考核管理内容，科学制定考核指标，确保信访工作规范开展。全年未出现上访事件。

七、全面推进政务公开

（十四）全面推进政务公开。高度重视政府信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《景德镇市政府信息公开指南》等具体要求，依托各类平台及时准确公布各类公开信息，努力做到公开透明、应公开尽公开，满足社会各界和广大纳税人了解我局政府信息需求，增加了工作透明度，促进了民主监督，密切了征纳关系，发挥了政府信息公开的职能作用，较好地完成了政府信息公开工作任务。2019年市税务局在市政府信息公开平台发布信息58条。

八、增强社会税收法治观念

（十五）提升税务机关领导干部法治理念。建立我局领导干部学法用法制度，制定实施领导干部年度学法计划，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。采取集中学习与个人自学相结合的方式，集中学习主要通过党委会议、局务会议、依法行政工作领导小组会议会前学法和党委理论学习中心组学习、法治讲座、法治培训等多种方式开展，全年召开各类会议集中学法3次，主要学习国家宪法、基本法律、党内法规制度、与税收工作密切相关的法律法规、廉政建设、预防职务犯罪方面的法律法规和政策规定，不断提升领导干部法治理念和依法治税能力水平。个人自学要求领导干部要围绕学习计划安排的内容，合理安排时间坚持自学，持之以恒，努力提高学习效果。积极开展法制专题培训，组织收听收看总局、省局税收相关业务视频培训10期，持续提升业务能力。组织199名干部职工积极参加2019年分类学法考试，优秀率100%。

（十六）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。分层次、分批次组织干部进行业务培训，督促全局干部职工学懂政策规定，学懂办税流程，学懂系统操作，真正做到将政策学深吃透，推动减税降费政策迅速落地。举办多期面向纳税人的减税降费政策专题培训班，针对不同行业纳税人特点，强化减征政策宣传培训，举办了多期减税降费政策专题培训班，加强对纳税人和税务人员的培训辅导，参加培训的纳税人达2000余人次，培训辅导覆盖面达100%。采取线上线下齐发力，精准辅导和上门走访两种形式，开展减税降费新政策宣传辅导工作，助力纳税人拿好“减税降费”大礼包。一方面采取线上推送，采取纳税人学堂、税企微信群、政务网站等方式向纳税人和缴费人推送相关税收政策11000余条，各分局通过税源管理微信平台线上发送短信700多条。另一方面采取是线下发力。由局班子成员带领业务骨干组成保障团队在办税服务厅提供业务和技术现场支撑，快速有效处理各类突发事件和办税问题，采取“走下去”的办法，开展点对点精准滴灌式辅导，助力企业发展。共走访企业90余户，发放各类减税降费宣传资料4000余份。

九、加强税收法治工作队伍建设

（十七）健全税务机关法制机构。完善税收执法人员管理制度。设立依法行政工作领导小组，统筹我局依法行政、税收法治建设工作，按照《景德镇市税务系统法律顾问管理暂行办法》《景德镇市税务系统公职律师管理暂行办法》，内聘公职律师、外聘法律顾问各1名，为重大行政决策、重大执法决定、税务法律救济、法治学习培训等事项提供法律服务。严格落实税务执法资格和税务检查证管理制度，未取得执法资格，不得从事执法活动。

十、健全依法行政领导体制机制

（十八）加强依法行政工作领导小组建设。充分发挥市税务局依法行政工作领导小组职能，建立健全党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、政策法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的领导体制和工作机制。全年召开3次会议，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，集中学习《宪法》、《公务员法》、《国家税务总局关于修改<税收规范性文件制定管理办法>的决定》等内容，研究部署减税降费、优化营商环境、推进“三项制度”等税收法治建设重点工作，切实保障“为国聚财，为民收税”的“初心和使命”落到实处。

（十九）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。充分发挥“一把手”在推进法治税务工作中作为领导者、组织者、引领者的先锋模范带头作用，带头学法、讲法、用法、研法，引领全体税务干部坚持学法与用法相结合，守法与执法相融合，把法治思维和法治方式内化于心，外化于行，在重大行政决策、征收管理、纳税服务、税务稽查等工作中全面体现税收法治精神，自觉维护税法尊严和权威，促进全系统干部职工依法行政的认知能力、决策能力和执行能力得到显著提升。把税收法律法规作为“岗位大练兵 业务大比武”的一项重要内容，检验督促全体干部自觉学法知法，浓厚的学法氛围在全系统蔚然成风。健全税务干部学法用法培训制度，组织开展宪法和通用法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题培训、网络知识竞赛等活动。持续做好新录用人员岗前培训、公务员初任培训和税收执法资格考试等工作，将学法守法用法情况作为公务员年度考核和用人导向的重要内容，以用促学、以考促学，确保税务干部持证上岗执法、认真学法用法，不断增强税务干部法治观念和法律素养。

一年来，我局在税收法治建设工作中取得了一定的成效。我们将在2020年重点落实以下工作计划，确保在依法治税的道路上稳步前行。

一、持续推进税收执法“三项制度”。大力推进税务执法透明、规范、合法、公正，是我局近年重点工作之一，针对工作实际和基层反映的诉求，适时开展专题培训，不断提升业务人员的能力和素质，充实人才储备。建立健全相关制度办法，根据上级制定的制度体系结合本地实际，不断细化完善配套制度办法，提升“三项制度”的可操作性和可执行性。狠抓各项工作落实，完善税务机关的工作落实情况报告制，不定期开展巡查督导，将相关工作纳入绩效考核，确保“三项制度”的推进工作落地到位。

二、加强税收执法队伍建设。组织集中培训、跟班学习式的培训，在鼓励干部自觉学习、勤于学习的基础上，制作些典型案例资料和分门别类编印些查案手册，供干部个人作为学习读本，不断提高运用法律、税收相关知识技能解决实际问题的能力。

三、落实税收执法责任制。加强税收执法监督，组织开展各种形式的税收执法督察和执法监察，严格税收执法过错责任追究，强化执法监督机制建设。对内实施部门交叉检查；对外构建多渠道的监督体系，把税收执法权装进社会和纳税人监督的“笼子”里。

四、继续做好“放管服”改革相关工作。推进“降成本 优环境”改革工作，继续做好“减税降费”有关工作，不断优化营商环境，助力改革红利落到实处，不断了解跟踪新政落实情况，及时分析反馈“减税降费”工作成果，积极支持全市经济高质量发展。做好简政放权工作，待省局发布新的权责清单后，及时跟进修改权责清单，对外发布并实施动态管理，完善配套落实制度，确保各项事中事后监管措施落到实处。

篇10

【关键词】税源专业化 管理 教学

一、税源专业化管理教学的必要性

（一）税源专业化管理的含义

税源专业化管理是指根据纳税人的实际情况和征管规律，以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，按照纳税人规模、行业为主对税源进行分类，优化征管资源配置，建立专业化人才队伍，达到管住管好税源的目的，以提高征管质量和效率。

当前，积极探索税源专业化管理新模式，是税务机关的实践任务，以税收风险管理为导向的税源专业化管理，是今后一个时期税收征管改革的趋势和方向，是一项全新的税源管理方式。

（二）税源专业化管理提出的背景

随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展，纳税人数量不断增多，企业的组织形式和经营方式呈现多样化，企业集团大量增加，经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，企业核算的电子化、团队化、专业化水平不断提高，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出，传统的由税收管理员属地管户、粗放的税源管理方式已难以适应新形势的要求，必须更新理念，探索税源专业化管理，提高征管质量和效率。

（三）税源专业化管理的试点情况

随着税源管理面临的新形势和新问题，2010年国家税务总局提出了探索税源专业化管理的模式，并选择了部分省进行试点。我们广西区国税局按照总局提出的总体思路，于2011年初制定下发了《全区税源专业化管理改革试点方案》（桂国税发〔2011〕78号），确定南宁、百色、崇左三个市局分别负责大企业管理、综合管理、重点行业管理的改革试点工作。各市根据区局的要求，选择部分县（区）局开展试点，全区参与试点的单位共计54个县（区）国税局。到2012年7月止，全区实施税源专业化管理的行业达到100多个，编写了100个行业管理指南和100个风险指标应用指南。在探索税源专业化管理新模式的实践中，取得了初步的成效。

（四）开展税源专业化管理教学的现实要求

1.税源专业化管理任务重、要求高，亟需提升税务干部的管理理念。使参训人员进一步认识税源专业化管理工作的重要性，在教学中加强对信息管税、税收风险管理、税源专业化管理的理念的认识，以寻求更高效的管理载体。

2.税源管理人员的业务素质难以适应税源专业化管理的高标准要求。

税源专业化管理是适应新形势下经济发展的需要和税收科学发展趋势而提出的一种税源管理新模式，对税务干部的素质要求比较高，与实际情况相比差距较大。

（1）税收管理员队伍素质能力参差不齐，难以适应专业化管理的要求。突出表现在知识结构不合理、专业技术水平参差不齐、复合多能型人才奇缺、队伍年龄老化等问题。

（2）会计知识普遍薄弱，突出表现是影响纳税评估的成效。

（3）信息化技术力量不足，除难于获取第三方信息外，信息管税能力不强，影响风险管理的成效。

二、税源专业化管理教学的发展现状

（一）税源专业化管理教学的开展情况

随着税源专业化管理试点工作的推行，相关方面的业务培训渐成为各税务培训机构的培训热点。比如我校举办的房地产行业管理培训班、水泥制造业管理培训班、行业纳税评估培训班、财务软件应用培训班、小企业会计培训班等都是根据税源专业化管理的需要，进行有针对性的培训。

（二）税源专业化管理教学存在的问题

1.培训项目策划注重立竿见影，缺少长远谋略。目前举办的培训班一般以3至5天短期业务学习为主，目的是想通过培训把目前缺什么的内容都补上，未体现专业化管理对人才的专门业务要求，功利性强，效果不理想。

2.缺乏具有针对性和实用性的培训教材。培训班的课程设置、授课内容等与税源专业化管理要求还甚远，更多的注重对文件解读、理念更新、管理方法等方面的教学，深入学习及对工作案例的剖析很少，更无教材可言。

3.师资力量薄弱，缺少实践经验。专职教师的授课更多的是从理论到理论，难以满足学员工作的需要。

4.教学方法单一，学员被动学习。讲授式教学仍然是目前最主要的教学形式，这种“一言堂”“填鸭式灌输”方式让参训人员被动学习，难以满足学员参训的需求。

三、对税源专业化管理培训教学的几点思考

实施税源专业化管理不仅要求税源管理人员精通税收政策和会计核算，还须加强学习市场经济、企业管理、生产工艺和相关法律等方面的知识，更需要掌握税收分析、计算机操作方面的技能。税务干部培训机构需要为此做好培训教学业务。

（一）深入基层开展培训需求调查，科学策划培训项目

培训项目不仅要分岗分类进行策划，更要夯实基础知识培训，深化专门业务培训，可采用递进式进行。

1.税源专业化管理基础类的培训包括：会计业务知识（包括财务软件应用）、信息技术与信息管税、税源基础管理、税收风险管理、税收数据采集分析等；

2.税源专业化管理提高类的培训包括：行业会计实务、行业适用税收政策、行业特点及其风险分析、行业纳税评估、行业税务稽查等。

（二）探究税源专业化管理人才的培养方向

造就一批高素质专业化人才，对于进一步深化税收征管改革、提高税收征管的质量和效率，至关重要。

一是确立定向培养、定向培训、定向使用的税收征管人才发展计划，建立结构合理、专长突出的税源专业化管理人才队伍，健全用人激励机制。

二是注重在实践中培养造就税源专业化管理人才，鼓励广大税源管理人员自我加压、自我学习、甘于奉献，积极投身到征管改革的浪潮中，提高其应对风险的技能。

三是注重培训财务会计和税收业务知识。这在很大程度上决定税源管理工作的质量和效率。因此财务会计和税收业务知识的深化学习及融会贯通为税源专业化管理教学不可或缺的重要内容。

（三）编写针对性且实用性强的教材

按照“以用为本，注重实务操作”的原则，编写专业化培训教材及配套的练习题、试题库，尤其要增加工作案例的剖析，增强培训的针对性和实效性。建议根据岗位业务实际，借鉴以往和外部经验，围绕开展税源专业化管理的业务培训需要，在系统内组织专职教师及省市局专门业务骨干组成的教材研发队伍，编写分岗分类的专门业务培训教材。

（四）优化税源专业化管理教学模式

1.优化课程设置，注重授课内容的实用性。围绕培训目标开设针对性和实用性强的培训课程：一是内容要实用、注重实务、目标明确、有针对性；二是注重课程内容的编排与整合，避免知识点的交叉与重复；力求培训取得实效。

2.优化师资队伍，提升教学质量。根据各培训项目的培训目标，在师资配备上应建立一支具备较高的政策理论水平，扎实的专业基础知识，丰富的实践工作经验，熟悉税源管理的规律，掌握现代教育培训方法的高素质专兼职师资队伍。因此对专职教师来说，就要深入到基层岗位学习，丰富自身实战经验；而系统内兼职教师不仅要加强业务理论知识的学习，更应致力于探讨教学的方式方法。此外也可以邀请一些社会中介机构阅历丰富、业务能力强的注册税务师、注册会计师进行授课，全面提升税源专业化管理实务教学水平。

3.搭建交流平台，注重实践教学。培训的形式多种多样，根据成人特点和规律，除课堂讲授和案例分析等方法外，应倡导实践教学，体现学以致用、学用结合。一是组织学员进行工作交流和问题探讨，分享成功经验，借鉴成功做法；二是通过局校合作，充分发挥基层税务局税源专业化管理基地连接理论与实践的作用，组织学员到先进的基地进行实地考察、现场学习，让教师、学员在教学实践中体验税源管理的方法，掌握税源管理实情，善于借鉴他人经验和做法，增长知识和才干，确保学有所用。

【参考文献】