增值税实训总结范文

导语：如何才能写好一篇增值税实训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：案例驱动教学法；国家税收；实训课

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）34-0093-02

《国家税收》是中职学校会计专业的核心课程。多年来，在这一课程的实训课教学中，教师习惯上采取传统的学生被动接受教育的注入式教学法。运用这种教学方法，难以培养学生涉税财务处理操作技能。现在，随着国家税收体制的日臻完善，用人单位要求中职会计专业毕业生熟练掌握涉税财务处理技能。因此，为适应用人单位的要求，教师必须在传统的注入式教学方法之外寻求新的教学方法，加强专业技能的实训教学。无疑，案例驱动教学法（以下简称本法）是一种新的尝试。为此，本文作者就本法在《国家税收》实训课中的应用进行试验、研究。

一、时间、对象、内容和方法

（一）时间、对象和内容

2013年9月至2014年1月，在广东省高州农业学校会计专业2012级《国家税收》实训课教学中，随机选取2班学生作为试验对象，分成对照组和实验组，共计113人。2个处理组的实训总项目都是涉税财务处理技能。在对照组，应用传统的注入式教学法，教师在实训课教学中，按部就班地一边演示，一边讲解。学生一边听课，一边抄答案，然后按教师所演示的例题练习。在实验组，采用本法。教师提前5天把实训项目相关材料印发给本组学生，安排他们利用课余时间查阅资料，并保证课堂上本组每个调查对象都能够参与讨论并合作完成实训项目任务。实训项目结束后，评估教学实效性，最后针对2种教学方法在学生学习兴趣、涉税财务处理知识与技能、创新思维能力、语言运用能力、团队协作精神等方面进行分析、比较和评价。

（二）调查方法

在实训总项目完成后，任课教师把纸质调查问卷发给学生进行调查，当场完成、收回。综合2个处理组的问卷，对两种不同教学方法的效果作分析、比较和评价。共发出问卷113份，收回109份，回收率为96.2%。

二、结果与讨论

（一）结果

试验与调查结果如下表所示：

试验与调查结果显示，实施本法最为显著的优越性在于，为学生设置企业涉税财务处理的模拟情境，通过启发、引导、驱动学生思考、分析、讨论、处理案例中具体的企业涉税财务问题，使学生主动学习，加深理解涉税财务处理知识，提高实务操作能力、创新思维能力、语言运用能力，培养学习兴趣、团队协作精神。值得推广。

（二）讨论

本法是指在中职《国家税收》实训课教学中，在坚持“以教师为主导，以学生为主体”和“理论服务于实践”等原则的基础上，教师根据实训项目，引入具体案例，创设教学情景，根据案例中所涵盖的与实训目标、内容高度关联的问题设置实训任务，引导、驱动学生积极参与准备、思考、分析、讨论、操作等活动，掌握税额的计算，涉税会计分录、记账、汇总结算和填写纳税申报表等方面知识和技能的一种教学方法。从本质上看，本法就是任务驱动教学法和案例教学法的融合体。从试验与调查结果看，在中职《国家税收》实训课中应用本法推进教学改革，势在必行。

1.师生均应精心做好课前准备。课前，教师要在研读教材和实训指导书的基础上，根据实训项目精选案例。然后，分析案例，把握案例中所涵盖的知识点和技能点，根据这些知识点和技能点设置学生所需要完成的实训项目任务，做到心中有数。另外，教师要提前向学生印发案例材料。学生课前要熟悉教材、实训指导书和案例。

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论文关键词：信息技术，会计项目案例

 

税收是国家财政收入的主要来源，体现了国家主权和国家权力。我国的流转税主要有：增值税、消费税、营业税、关税。“非正常损失货物的进项税额应及时转出”选自高等教育出版社何珍芳、吴利群主编的《税收基础》书中的“增值税”一节，本节课以信息技术作为载体，采用项目教学法，将学习领域的全部课程具体化。

二、教学理念

1、教学方法多元化：本节课的内容以工作任务为导向，围绕工作岗位所需要的知识和技能开展项目化案例教学，整个工作任务（图1）分为创设情境――角色分配――任务分割――分组讨论――实施――验证――总结和评价七个步骤，学生能够在教学训练中，完成由专业的认知到职业角色的转变。此外，本课还结合了任务驱动法、情境教学法、案例分析法、角色体验法及讨论式教学法等多元化的教学方法。

图1会计项目教学工作任务七步法图2 信息技术在教学中的应用

2、将信息技术全面应用到会计项目教学的整个过程中去，改革教学模式，整合教学资源，让信息技术在教学中得到应用。如果2所示。

三、教学目标确立

1、知识目标：掌握增值税的概念、特点、征收范围、税率；熟练掌握增值税的计算。

2、能力目标：资料检索、信息收集、案例阅读分析讨论、口头表达及撰写报告的能力；自主性、探究性及尝试性学习能力；小组成员间具有相互讨论、评价、合作及团队协作能力；通过引导学生讨论企业生产销售等活动中有关增值税的计算，提高学生综合运用理论知识解决实际问题的能力；

3、情感目标：培养学生细心、认真、一丝不苟的学习态度及严谨、实事求是的工作作风；树立起正确的纳税观，树立良好的会计职业道德观念。

四、教学过程设计

1. 创设仿真的职业情境，设置会计模拟实训场景

师：通过网络教学软件向学生展示案例，创设仿真职业情境，引发学习探索的兴趣。

首先明确主体单位是一家服装生产企业，系增值税一般纳税人，2009年7月某市国税稽查局在对该企业2008年度的税收缴纳情况进行检查时发现，该企业在2008年10月份的一次火灾中教育教学论文教育学论文，刚刚采购不久的一批原材料被全部烧毁。企业对此的账务处理为：

借：待处理财产损益1,200，000

贷：原材料1,200，000

借：营业外支出1,200，000

贷：待处理财产损益1,200，000

经进一步核查发现，该批原材料购进时的进项税额174，358．97元已全部申报抵扣。某市稽查局认定该企业在发生非正常损失货物时，该货物所含增值税进项税额不予转出的行为构成偷税。

师：任务1：该服装生产企业的做法是否正确?为什么?请说明你的理由。

任务2：市国税稽查局认定该企业这种行为是构成偷税，你同意吗?为什么?请列举出相关的法律依据。

任务3：该服装生产企业应该如何正确处理这样的问题?

任务4：该服装生产企业将受到什么样的处理?

2．分组讨论、分析案例

分小组讨论。学生通过自己个人的分析、探究，获得了个人关于案例问题的见解后，组织学生分组讨论，四人为一个小组，每个学生发表自己的看法、认识、见解，组长负责协调关系、记录讨论内容。讨论中要求小组每个成员发表自己的看法，供大家讨论、批评、切磋、补充，具体的做法不拘一格论文开题报告范文。为使讨论充满活力，更好激发小组成员的创造性思维，可以允许意见、见解有冲突、纷争，无须达成共识不可。最终形成小组的案例分析报告。

3. 各小组提交案例分析报告

各小组代表就问题一、二公布各自的结论，并提出依据，结论较为一致。对问题三，学生存在争议，教师不急于评判，让各小组发表他们的看法，尊重和肯定他们的讨论成果。

学生代表：归纳总结两种不同看法，一方认为该服装生产企业及时改正，补交税款就行了；另一方认为该服装生产企业应该完善各项制度，从企业领导到基层员工，特别是财务部门的员工要加强法制教育，增强职业操守。双方均认为该服装企业应该受到相应的处罚，但是却没有找到相关的法律依据。

4. 师生研究讨论

老师与学生进行自由讨论，之后老师进一步引导学生对社会一些企业的偷税、漏税及抗税等现象的思考，让其自由发表自己的见解。

5．总结及评价

(1)案情分析

增值税相关法律规定了进项税不予抵扣的多种情形，如果企业错误的，在此种情形下将增值税进项税予以了抵扣，则依法应当作进项税额的转出。该企业原依法可以申报抵扣，并已实际申报抵扣的所购原材料进项税额，应当在发生火灾烧毁后，即予以转出该部分货物的进项税额，但该企业却没有依法及时转出，在发现当期申报增值税时也没有将该转出在纳税申报表上予以反映，并据以补缴税款，从而造成了不缴或者少缴税款的结果教育教学论文教育学论文，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条之规定，该企业的行为属于进行虚假的纳税申报，不缴或少缴应纳税款的偷税行为。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(2)总结性评价

评价分为三个部分，学生自评，小组评价，教师总结评价。表扬学生积极参与讨论，思维灵活，有独特的见解。在案例分析讨论中，学生能准确应用与增值税相关的概念，科学地发表自己看法，可见学生对其中相关的知识有独到的理解。同时，也要指出其中存在的一些不足之处，如：对违规企业处罚的相关法律条文、规定引用不够准确等。

6．教学反思

（1）本节中案例教学法有助于培养学生的适应能力，认为“重要的不是你受到了多少训练，学到了多少知识，重要的是你怎样接受训练，也就是你思维、行动训练的方式和过程”。而这种思维方式正是一个会计人员所必需的。

（2）通过项目及任务的分析，学生学会了如何合作交流、撰写报告，培养了学生团队协作等综合能力。教学过程中每个小组按要求完成了项目任务，体验了小组合作探究学习的过程，感受到通过合理利用信息资源欣赏美创造美的快乐。

参考文献：

[1]乌美娜．教学设计[M].北京：高等教育出版社．1994．

[2]宣胜瑾．对高职高专《成本会计》课程改革的几点思考[J]．吉林省经济管理干部学院学报．2009，(1)：108～110．

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[关键词]会计综合实训 具体问题 细节

实训教学涉及到的学科和知识点相对较多，主要依靠学生平时的理论与实践积累才能游刃有余的驾驭这门课程，那么指导教师就要在其中起到至关重要的作用，在现有的教学条件下不仅要注重整体的教学方法，更要注重教学环节中的每个细节，现将具体细节性问题总结如下：

一、解决理论与实践衔接比较模糊的地方——以细节为中心，外延相关业务

学生面对购买商品或出售商品的经典常见业务处理基本能熟练掌握，但近些年的执教经验让我意识到，在这个问题上不要因为简单、常见而不讲解或略讲解。学生对发票上的相关信息理解的不够，平时只注重业务的账务处理，而实务中岗位的多变，即使一个最简单的工作可能也会让一名刚从校门出来的学生措手不及，因此教师应做外延式讲解。

1.增值税专用发票代码和编号的区别：左上角10位数字是发票的代码，其含义：前四位为各省、市、区、计划单列市的行政区域编码，第五六七位为发票印制板式，第八位为发票文种代码，第九位为发票联别，第十位为发票限额；右上角以NO开头的8位数字是发票的编号。同一批次购买的发票其发票代码原则上是一样的，在实训过程中可以这样引导：让学生找到模拟实训公司销售时开具的两笔相邻增值税专用发票，确认一下发票代码是否一致，编号是否连续，让学生亲身体验细节中的知识点，使实训更贴近于实践！

2.增值税专用发票“联”的活学活用：增值税专用发票一般有四联，即发票联、抵扣联、记账联、存根联。这些常识性的知识点学生一般都了解，所以很少有人注意发票右侧联次的说明，实际上把这个看透了，对整个业务的流程会有更深刻的理解，何必岗位轮换实训？这种讲授方法更直接快捷！具体如下：比如遇到的是第一联——销货方记账凭证，可以让学生思考一下其他几联是怎么传递和运用的；第二联——发票联，当时开具的时候给购买方了（购买方据此记账，此时可以把业务类型转接到对方进行讲解）；第三联——抵扣联，开具后与发票联一并给购买方，作为购买方月末终了时向税务机关办理增值税纳税申报时用；第四联——存根联，由销货方留存备查。这一系列“联”次都讲解过后，让学生在某一方经济业务的购销中学会了购销双方的业务，这样要比遇见销售方讲解销售方，遇见购买方讲解购买方的效果好的多，学生掌握起来容易、连贯性强。

二、各种凭证的相互连接和运用——四连贯式实训法

在实训过程中，学生对某些相似的原始凭证处理速度较慢，总是犹豫不绝，经常混淆，比如“领料单”、“收料单”，学生对这两种单据的感觉都是这样的，先“收料单”，后“领料单”，实际上仅仅理解到这种程度是远远不够的。纵然“领料”时候增加成本，关键是“收料”不那么简单，受原材料核算方法的影响，也就是说让学生彻底理解这一问题，我们要把“收料”前的核算环节仔细思考一下，那就是购买各种材料时的核算环节，实际就是我们前面说的购买方取得的各种发票，我们拿较复杂的情况（按计划成本法核算原材料）来解释一下，当时并不涉及“原材料”的核算，即用“材料采购”挂账，等实际到达企业时才能使其转入“原材料”，这个时候才会出现我们一开始时说的“收料单”（此时“原材料”按计划价格入账），与“采购采购”的实际价格差异入“材料成本差异”，这一系列凭证相互连接的具体细节问题始终贯穿在整个实训中。归纳上述具体问题，在处理“发票——收料凭证汇总表——发料凭证汇总表——材料成本差异计算表”这一系列细节问题时，一定要注意相互间的内在核算关系，教师在讲授过程中应做连贯式说明，笔者在这里称为“四连贯式实训法”。

三、手工账与电子账相融合以及电子软件如何灵活运用——特意更换与所给资料相匹配的软件

灵活运用会计核算软件是学生在综合实训部分的学习难点，在会计电算化课程的初学阶段，学生仅仅是学会了初始资料的设置、账套的设置、凭证的录入等处理方法，换句话说就是了解软件阶段，而真正将电算化会计与手工会计两者融为一体，深刻体会会计数据处理和程序处理是如何在软件中发生深刻变化的还要靠综合实训阶段来完成。

实训教材会计电算化部分往往是指定好某种财务软件进行编写的，也就是说所给的资料是按照软件中指定模式设计好了的，学生按部就班的做就可以了，这种实训有很大的缺陷，学生不会思考企业的具体情况，就是按照要求进行机械式的录入，这完全不能适应实际工作的需要。我的做法是特意地更换财务软件，目的是让学生根据不同的企业资料灵活运用各种财务软件。现以较简单的小蜜蜂财务软件为例进行具体分析，常见问题总结如下：

1.“系统管理”中“账套管理”的新建问题。“科目编码”对于大多数学生都能理解其含义，而“客户组编码”是小蜜蜂软件核算不足的地方，它缺少“供应商”核算部分，因此需要将此问题在此考虑进去，这就是灵活运用软件的地方，将“客户组”分为“客户”和“供应商”两组，这样就把“供应商”的问题解决了。因而要设置好“客户组编码”的长度及“客户编码”长度（实际的“客户”和“供应商”编码长度）；此外，“固定资产类别编码长度”的设置也是学生理解比较模糊的地方，其实质是对“固定资产”模块中“固定资产类别定义”的设置。

2.跟前述“客户组”相关的，在其设置好后，“建立账簿”中的“客户组”和“客户”相应的内容学生一般都会操作，但个别学生还是不理解或是经常忘记设置，导致在“科目设置”往来款项的设置中，辅助核算无法进行、初始数据无法正常登记，或句话说只有前面的各项工作正确完成后，在往来款项的设置中才能体现出“辅助核算”的各项信息，也只有这样在初始数据的登记中才会有是按“客户”还是按“部门”或是按“职员”进行明细科目的初始数据登记，否则学生只会登记对应总账科目期初余额，而明细账的辅助核算过程无法充分体现。

3.“科目设置”中“累计折旧”科目没有选定为“累计折旧”的类别，导致在“固定资产”模块中固定资产卡片的初始化无法正常进行。

四、手工账簿的建立的时间——真正确保凭证、总账、明细账的同时登记

实训过程毕竟与实务操作过程有差异，这就要求指导教师在授课过程中尽最大的可能使模拟实训达到理想化。任何一个模拟实训资料大体都是从“企业简介——部门和人员等设置——生产工艺流程——会计科目期初余额及一些相关的初始数据资料”这些开始的，也就是说学生手中没有任何前期已有的记账凭证、账簿以及报表等相关资料，全部需要从零开始，这其中最大的难题就是建立所有的账簿。因为当学生每做完一张记账凭证过后（如果不分岗位）都要将其登记到相应的总账和明细账簿，若果没有期初的建账过程，等待发生时再建立、再登记，这样不仅使学生觉得工作量比较繁重，更重要的是学生体会不到在已有的账簿上登记的过程，换句话说这就失去了实训的目的。实训课堂中还有将所有的记账凭证全部做完之后再一股脑地进行登记所有账簿的情况，这种恶习表面上看思路比较清晰（凭证是凭证、总账簿是总账簿、明细账是明细账），但这完全背离了实训的初衷，也违反了“总账与明细账平行登记，两者登记的依据都是记账凭证”的基本原则。为了避免上述两种情况的发生，真正确保凭证、总账、明细账的同时登记，可以在学生了解企业概况和生产工艺流程之后单独抽出一块时间让学生依据所给的会计科目期初数据及相关资料进行前期账簿的建立，虽然这个过程工作量较大、重复性较多，但是一旦完成之后学生便会体会和回忆到理论课堂中所讲的原理和方法，从而真正达到理论联系实际的目的。

五、教学效果总结

事实证明细节的注意在综合实训教学中起到至关重要的作用，期末学生的该课程学习成绩比以往学生有所提高。课程结束后，我们做了调查，学生的反馈意见中反映出此种实训方法的改进能够较大提高他们的学习积极性和主动性，对学习该课程的兴趣有所增加。同时，在实训中使学生能够真正掌握一些实际技能，一方面能够为企业及时输送所需要的后备员工，另一方面学生也具备了更强的竞争能力。

参考文献：

[1]张利. 高职会计综合实训开发与设想[J].北方经贸，2010（4）：147-148.

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1.在教学内容上采用选择模式，因材施教

在职业学校中有不同的授课班级，基础也不同，这就决定了我在教学过程中必须采用选择教学模式。于是我在每学期开学之初根据不同专业的要求，列出税收所有的章节，以“实用、创新、适度”为原则，将自己与学生的“自选”紧密联系在一起，与学生一道勾选适合自己的专业发展要求。通常会计专业着重以流转税制下的增值税、消费税、关税和所得税制下的个人所得税和企业所得税为主，而社区管理专业以流转税下增值税和所得税中个人所得税、行为税制下城市维护建设税、印花税、车辆购置税以及财产税制下房产税为主。同时增加课堂实训为辅的教学模式，例如，讲授“个人所得税”时，增加两节以个人所得税的涉税实务为内容的实训课。课程安排如下：以任课老师为实训指导，找出2人分别模拟公司负责人、税收机关。将学生再分为6～8人一组，每组选派二名担任总经理和办税员，具体步骤：①由学生自由组合成立模拟公司，②由学组自编模拟不同个人所得税的实际情境，③课堂演示并计算正确的应纳个人所得税税额。整个实训让学生集体参与，既了解个人所得税相关知识，又体验了纳税人的光荣，增强纳税意识。故学生通过这样因材施教的模式，掌握了基本税收知识，又锻炼了动手能力，学会真正解决生活中的实践问题。

2.在教案上采用创新模式，温故知新

在传统的备课中，既要有上述实训创作课的教案，还得有超强的PPT展示，甚至是动漫设计。为此，向年轻教师拜师学艺，苦学电脑知识，熟悉各种课件制作，甚至是微课视频的录入都是十分必要的。例如，在讲述消费税时，我亲手制作“化妆品”微视频，自拍自演，且配有粤语、四川方言、湖南方言奉劝学生们：“尽可能少用化妆品，青春自然美，不然你们已经是纳税大户了呢！”当然，在众多创新模式教学下，还是不能忘了“温故”功夫，传统的课堂讲授模式还得穿插在其中，把税收的知识点融合在时事新闻中，再把自己精心准备的视频或音频以及图片注入课件PPT中，学生在视觉上焕然一新，情绪高昂，气氛活跃，课堂内容自然就被学生心悦诚服地吸收了。

2014年，一种由埃及伊蚊和白纹伊蚊传播的登革热悄然而至，广东处于亚热带地区，且该病毒目前尚无特效治疗方法。一时间大家谈“蚊”色变。为此我抓住机会把预防措施和税收紧密联系在一起，事先做好教育案例一起带到课堂，教育案例本是班主任工作内容，引申到专业课堂教学实属我的一大创新。例如，在铲除孳生场所环节中，可在盆栽植物边撒上少许食盐，食盐属于资源税的征税范围。在消灭成蚊环节中，利用电蚊拍、灭蚊灯、蚊香灭蚊，这些又是增值税的范畴。在注意个人防护和良好的卫生习惯环节中，汗臭和香水能吸引蚊子，香水是消费税的征税范围。以上三个环节既是预防登革热的预防方法，我又将税收相关知识融入教学中。将这些材料整合成教育案例，既可以在班会课当做资料，又可以在专业课堂上用于教学，两全其美。

3.在教学检测上采用灵活模式，自主探究

近两年来，我自己完全改变原来练习册模式，采用灵活的模式。何谓灵活，就是作业形式灵活多样。首先是书本的概念以及需要掌握的知识点采用抄写方式写在练习本上，这是必选模式，接着融合书后练习册或习题集的作业，因题量大，这里为选做模式，最后是实际应用作业题，这里为大作业，要求利用图书馆、阅览室、电子阅览室、手机上网等方式收集最新的关于税收信息，以小组为单位，自己制作PPT，在第二天课堂十分钟时展示成果。这样的大作业非常新颖，学生表现非常积极，查找资料，摘抄来自各行各业的新闻。其中不少有价值的信息都被我收入“教学锦囊”中，当然这些学生讲师我评价为了优秀作业。税收课程和他们查找资料的热情成正比，形成了周而复始的良性循环。课堂气氛高昂，也为我提供了绝妙的教学效果。另外就是，我们每半学期还有大型的话剧展示，更能突出“灵活”教学模式。话剧是学生自编自演，自己写剧本，自己找好角色扮演，现场表演。目前完成的话剧有《神奇鞋垫税负转嫁》《阿Q个税记》《我是口红》《李白梦游无税国》等，这些话剧表演中，有学生幽默风趣的表演，又有与税收每个税种相关的专业知识，从而使教师更了解学生，更有利于改善自己的教学模式。学生们在这种作业模式下也受益匪浅，增强理论，联系实践，学以致用。

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关键词：职业教育；理实一体化；会计基础教学；技能培养

目前，我国的职业教育已经进入了快速发展时期，国家高度重视职业教育的发展。由于职业院校教学的理念是以职业标准要求为培养目标，培养学生的职业技能为核心，多给学生动手机会，让学生在动手中了解并掌握专业课学习的要求。而理实一体化教学就是为了顺应目前的职业教育发展而产生的一种新型教学方法，就是将课堂教学搬到了实训室，将专业理论知识融入了技能训练中，利用直观性和启发式的教学方式，加强对学生职业能力的培养，注重培养学生的职业岗位适应能力及解决实际问题的能力，通过理实一体化教学让师生双方边教、边学、边做，丰富课堂教学和实践教学环节，把企业请进课堂，以提高学生的学习兴趣和专业课的教学质量。

一、实施理实一体化教学的条件

1.理实一体化的实训室

因为实训室是讲授专业理论课知识的课堂，也是操作技能训练的场所。会计专业与其他专业相比有其特殊性，为了使学生掌握扎实的会计专业技能，就必须构建融教学、实验、实训、考核等为一体的理实一体教室，用多媒体教学、网络教学、现场演示教学等教学手段，还要求每位学生配备好红笔、黑笔、回形针、剪刀、记账凭证、各种格式的账页、报表等记账用具，让教学方法直观、灵活，让教学形式生动活泼，使学生更快地掌握专业知识。目前学院已经建立多媒体网络电教室、手工账实训室、会计电算化实训室、证券投资实训室1个、模拟银行1个、模拟工商窗口和模拟税务窗口各1个和ERP（企业资源计划）实训室。

2.校外理实一体化实训基地

会计课程中有些业务知识仅仅依靠模拟实训是不够的，还需要利用校外的实训基地来开拓思路。例如，与会计软件企业联系，让学生参观企业，了解会计电算化软件在企业中的具体运用；将会计事务所的专家请进课堂，使学生了解账务处理程序在企业中的运用；参观证券交易所，了解证券交易的实战情况；通过在校外实训基地的学习，学生会对会计专业的一些工作环境和工作内容有真切的感受，激发学生的学习兴趣，以提高会计专业的学习效果。

二、会计基础课程理实一体化教学中的运用

1.课前准备

（1）首先聘请工作经验丰富的企业会计实践专家，为学生介绍会计专业的就业前景、会计人员需要具备的能力素质及个人职业生涯发展的经历等，并演示会计实务的操作过程和方法，让学生明确学习目标，增强学习动力，同时为学生将来的职业生涯发展规划奠定基础。

（2）ERP实训室模拟企业管理系统，让学生了解企业的结构、资金的来源、原材料的购置、生产线的设置、销售的形式等，例如，ERP中企业的资金来源包括投资者投入资金和债权人投入资金，引发会计基础中最基本的会计等式，通常称为第一会计等式，资产=负债+所有者权益，由于负债和所有者权益共同构成了企业资

产的来源，即负债和所有者权益之和等于权益，根据分析可知，在任一时点企业的全部资产必定等于负债和所有者权益之和。并引申出会计等式也是复式记账法、试算平衡和编制资产负债表的理论基础，在会计核算中占有极为重要的地位。通过理实一体化的学习使学生了解学习中的工作环境，更加明确学习目标。

2.课程实施

（1）会计基础专业教学设置：要求学生了解会计基础课程设置，第一章会计概述；第二章会计要素和会计科目；第三章复式记账；第四章会计凭证；第五章会计账簿；第六章账务处理程序；第七章财产清查；第八章会计报表；第九章会计档案；第十章主要经济业务。会计职能中最基本的职能是会计核算，会计核算具体方法包括：设置会计科目和账户、复式记账、填制和审核会计凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制会计报表。从账务处理程序上来看是填制和审核会计凭证―登记账簿―会计报表。

（2）在手工账实训室中下面通过一实例详解各章之间的相互关系和账务处理程序。

例：A公司从B公司购入一批材料，贷款100 000元，增值税17 000元，对方代垫运杂费1 000元。材料已运到并验收入库（该企业材料按实际成本计价核算），款项尚未支付。

通过第一章会计概述的学习了解到会计核算以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录和报告等环节，反映特定会计主体的经济活动，向有关各方提供会计信息。在此实例中，

①确认：原始凭证是由B公司提供商品并开具的增值税专用

发票和代垫运杂费专用票据，而A公司并未付出货币资金，形成负债的增加；

②计量：记录经济业务的金额确定，包括货款成本101 000（货款100 000+运杂费1 000）、增值税税费（17 000）及负债总额（118 000）的确定；

③记录和报告：在会计中如何进行账务处理。

A.根据审核无误的原始凭证进行填制记账凭证。

借：原材料 101 000

应交税费――应交增值税（进项税）17 000

贷：应付账款――B公司 118 000

通过上述会计分录的形式对这笔经济业务所作的反映，使学

生了解会计分录中的借贷是在第三章复式记账中指出借贷记账法是指以“借”“贷”为记账符号的一种复式记账法。借贷只是纯粹的记账符号，成为会计上的专业术语，用来标明记账的方向。还有在实际编制记账凭证中提示学生注意第四章会计凭证中记账凭证上除反映会计分录的三个要素，即借贷方向、会计科目、金额外，还需填列日期、摘要、编号等相关内容。

B.通过填制和审核会计凭证，设置和登记会计账簿。在第五章会计账簿中了解会计账簿的基本内容有封面、扉页、账页。启用会计账簿时，账簿封面上写明单位名称和账簿名称，并在账簿扉页上附启用表。登记会计账簿时，应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项并平行记入账内。登记完毕后，要在记账凭证上签名或者盖章。

C.根据会计账簿记录定期编制会计报表，在第八章会计报表中了解财务报表至少应当包括：①资产负债表；②利润表；③现金流量表；④所有者权益（或股东权益）变动表，要求学生了解编制会计报表的目标是向投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于会计报表使用者作出经济

决策。

会计凭证―会计账簿―会计报表，这是基本的账务处理程序。通过让学生观察真实的凭证、账簿、报表，培养学生的感性认识。

3.课程总结

在理实一体化课程教学完成之后要进行教学评价。教学评价不仅要注重学生学习知识的结果，更要注重学生分析问题和解决问题的活动过程。通过理实一体化教学，加强学生对会计基本理论的理解，对会计基本方法的运用和对会计基本技能的训练，将会计专业知识和会计实务有机地结合在一起，使之能够真正掌握，针对各种业务进行准确而独立的账务处理，从而为学生今后从事会计工作打下基础。

参考文献：

[1]陈冰.理实一体化教学在数控专业中的实践与应用.职教论坛，2007（06）.

[2]金启东.试论职业教育教学改革当念.职教论坛，2007（10）.

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税金计算、上报、筹划等涉税业务的处理要遵循相关法律法规，其中税收法律法规是核心（简称“税法”）。税法必须以保障税收活动为其存在的理由和基础，而税收在财政收入中的主导地位，使得涉税业务处理必然要用到财政学中所学的基本知识。财政学需要运用经济学的基本原理、基本分析方法和基本结论，使得涉税业务处理以微观经济学和宏观经济学为基础。税金核算业务要遵循会计核算制度，涉税业务处理必须具备一定的会计学知识。可见，涉税业务处理已打破了各课程体系之间的分界，需融合多学科知识。融合多学科理念的涉税课程内容上必将是零碎分散的，必须挖掘各学科之间的内在联系及其规律性，加以归纳总结，将知识系统化。

社会经济发展的地区不均衡性和整体变化性，决定着国家为实现特定时期的调控目标，会不断调整税收法律法规，这必然影响涉税业务实践操作。时效性要求教学紧随税收政策法规的调整步伐，不断更新、充实、完善，也要求教学过程应着重培养学生终生学习的能力和品质。基于本科阶段涉税课程特征，涉税课程教学应坚持学科融合、强化实践、注重思维能力与思维品质的培养。

二、教学团队建设

（一）师资素质要求

（1）融合多学科知识背景。涉税课程多学科融合与交叉的特性要求授课教师须具备相关学科知识背景，用以诠释“企业涉税”课程的教学内容。（2）归纳总结能力。融合多学科理念的各项税收法律规定内容零碎分散，教师须具备挖掘各学科之间的内在联系及其规律性，加以归纳总结，将理论知识系统化的能力。（3）实践能力。以提升学生实践操作技能为企业涉税课程教学的重心，要求教师熟悉企业涉税处理工作流程，并能准确处理涉税事务，从而有的放矢地组织实践教学，培养学生的实践能力。（4）与时俱进完善知识结构。涉税课程教学内容的时效性，要求教师具备随着税收政策法规的调整不断更新、充实、完善知识结构的能力。

（二）团队建设措施

在课程建设主持人统筹下，吸引自愿参与且具有相关学科背景的教师参与课程模块建设。特别是要将具有丰富实践经历的校外相关资质人员引入到课程建设过程中，从而保证课程团队年龄、职称、学历结构合理，实现校内外教师的相互交流，协同发展，保证课程建设内容从实践出发，解决实际问题。形成稳定的教学团队后，建立定期交流机制，如相互听课、集体备课，交流研讨会，外出实践等，以体现课程特性，保证教学质量。

三、教学大纲建设

课程教学大纲作为纲领性文件，对教学质量有至关重要的作用，是课程建设的首要内容。

（一）以生为本

教学质量在于在教师指引下学生在一定学习期限所达到的思想觉悟、品德修养、知识储备、智能开发和身体素质的程度，从这个角度讲，学生是课程学习的主体。因此，课程教学大纲编制应让学生参与，关注学生需求，在师生交流的基础上，以学生为核心设置教学大纲课程目标、内容、重难点等，并增加学生能够使用和学习的内容。

（二）课程目标

教学大纲编写时应注重引导学生进入“纳税人角色”，以强化其辨析、计算、申报、筹划主要税种的实践操作能力为课程目标。

（三）学时安排

围绕课程目标，合理安排理论与实践教学学时，见表1。

（四）课程内容

中国现行20几个税种中，实际工作和日常生活中涉及率较高的主要是增值税、企业所得税、个人所得税等，课程内容应以此为重点、难点。税法模块教学内容以理论讲授增值税法、消费税法、企业所得税法和个人所得税法等关键税种法律法规为重点，对于房产税法、车辆购置税法等财产、行为税法以学生自学为主，教师引导讲授为辅，以培养学生自主学习能力。单项实训模块课程内容以每一税种税法模块为基础，各税种税法理论授课初期提供企业具体经济活动资料，要求学生待各税种税法模块课程结束后完成专项课程实践任务，并提交实训成果，检验单一税种理论知识的消化和理解，以培养学生单税种实践操作能力。综合实训模块内容由两部分构成：安排学生对周边企业调研，对比分析企业应交的主要税种与实际交纳税种，撰写企业税种调研报告并相互交流；学生根据企业综合经济业务资料，分析判断企业应缴税种类，计算各税种税额，规范填写各税种纳税申报资料，以培养学生综合分析解决实际问题的能力。

（五）考核

针对课程模块构成的综合性，实行理论基本知识考核、单项实训日常考核、综合实训日常考核3种考核方法相结合的考核方式，以综合考核学生对所学内容的理解和实际应用能力。3部分考核均采用百分制，各占总评定成绩比重：理论基本知识考核占60%，单项实训日常考核占20%，综合实训日常考核占20%。理论基本知识考核以税法期末卷面考试为主，以单选、多选、改错、计算分析等方式开展。单项实训日常考核以单项实训基本技能考核为主，结合出勤、课堂提问、资料查阅、实训成果等成绩评定方式，评分比重：实践实施过程占60%（包括分析能力、合作能力、解决问题能力），实训成果占40%。综合实训日常考核以综合实训基本技能考核为主，结合出勤、调研报告、实训成果等成绩评定方式，评分比重，实践实施过程占60%（包括分析能力、合作能力、解决能力），实训成果占40%。

四、教学资源建设

（一）教材与教学参考资料

教材是体现教学内容和教学方式的载体，是把教育思想、观念、宗旨等转变为具体教育现实的工具，对于稳定教学秩序，提高教学质量具有重要意义。应遵循高等教育教学规律，结合课程特色，编写具有自身特色的教材和教学参考资料。结合涉税课程特色，教材及教学参考资料编写应注意以下2个显著特点。（1）与时俱进性。鉴于当前税收法律法规一直处于调整状态，税法模块教材不易编写的过于详细，应重在阐述各税种法律法规的基本原理及其构成要素，通过不断更新教学参考资料内容反映立法和征收实践中法律法规的变化情况。（2）实践性。坚持内容与实践统一。单项实训模块与综合实训模块内容来源于企业，反映实际经济业务涉税处理本质，注重教师在教学过程中使用方便，学生在阅读时容易理解。

（二）网络教学资源

涉税课程内容的时效性特色，决定了涉税课程学习不是阶段性学习过程，而是终生学习过程。网络上的学习资源可使终身学习成为可能，因此，网络教学资源也是课程各模块建设的重要内容。涉税课程网络教学资源主要涉及课件、讲稿、测试题库、案例、问题解答、各类网络媒体素材等。网络资源建设过程中应遵循以下原则。（1）合作性。网络教学资源的建设是一项复杂的系统工程，建设过程中课程建设主持人要对工作合理分配，以发挥教学团队的合作优势。（2）实用性。保证网络教学资源的素材来源于实践。（3）共享性。网络教学资源的素材既可为课程团队教师提供借鉴，也应是教师与教师间、教师与学生间、校外与校内间相关交流的平台。（4）动态性。注重网络教学资源内容的及时修正，以反映税收法律法规实践中立法、执法的动态变化。

五、教学方法探索

根据教学大纲，结合课程特色，运用适宜的教学方法开展会计学专业涉税课程教学是必要的。

（一）实物信息式教学

各税种税款从计算到缴纳涉及大量信息及数据，教学中应将经济业务的各涉税环节全面演示，对所涉及的表单证进行详细说明，将要领讲解、实际操作等教学环节有机融合。对于难以用口头、板书展示的，可充分利用多媒体技术以Flash、音频、视频、Word文档等形式制成课件直接使用。这样可使理论与实际结合，增强学生感性认识，调动学生学习的主动性、积极性。

（二）启发式教学

涉税课程内容的时效性特色，决定了教学过程中应考虑到会计学专业学生未来职业发展的需求，培养学生主动学习精神。教学中避免过分注入式教学，注重发挥教师指导作用，适时运用启发式、讨论式教学，让学生发展自我调控能力，掌握学习方法，从“要我学”转变为“我要学”。

（三）技能式案例教学

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论文关键词：高等教育；工学结合；教学改革；税务

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出，要加快高等职业教育人才培养模式改革步伐，把工学结合作为的重要切入点，积极推行在校学习与社会实践和生产劳动相结合的教学模式。“课程教学改革、工学结合”已逐渐成为现阶段我国高等教育的人才培养模式改革与发展的新方向。在此方面的有效途径和方法是工学结合，并以此为基础不断探讨课程教学改革。本文拟以《税务实务》课程教学改革为例，探讨基于工学结合的课程教学相关问题。

一、《税务实务》课程理论教学的改革

（一）调整教学内容

本课程应在学生修完税收实务和中级财务会计课程，比较全面了解和掌握税法以及会计相关基础知识的情况下授课。笔者结合具体工作岗位设置，对授课内容进行了适当调整，将其调整为三个具体的工作任务。具体为：工作任务一由税务登记、发票领购以及填开、建账建制以及其他构成；工作任务二由增值税、消费税、营业税、用人单位所得税、个人所得税以及其他小税种纳税申报构成，工作任务结构的划分以税种是向国税局申报还是向地税局申报而不同；工作任务三由增值税、消费税、营业税、用人单位所得税、个人所得税以及其他小税种纳税审查构成，将用人单位所得税的汇算清缴单列，其他税种合并设计工作任务。三个工作任务都基于工学结合来设计教学内容，以形成学生的岗位能力为设计主线，明线为各个实训项目，暗线为个中穿插的理论知识点。

（二）丰富教学形式

工学结合下的课程教学改革模式，应该采取学校与用人单位紧密合作，以培养学生的全面素质、综合能力为重点，以就业为导向，利用学校和用人单位两种不同的教育资源和教育环境条件，遵循平等互利的原则和职业教育规律进行优势互补的紧密合作，采用课堂教学与生产实践有机结合的教学理念，在整教育教学的个过程中将学习与工作融汇贯通，培养具有较高实践能力和创新精神的人才。《税务实务》课程实践性和操作性比较强。为了达到了良好的教学效果，需要我们丰富教学形式，始终面向最基层的社会生产，积极推进学生的职业素养培育和职业道德教育，必须始终作为教学的一个重点，坚持培育学生的“四种气度”，即：尊重劳动，热爱劳动，树立正气；增强技能，重视实训，涵养才气；到生产一线去，到社会上去，滋养大气；知行合一，德能双修，培养志气。在深化工学结合的进程中，将工学结合的教学形式具体化并引入教学计划，激发学生的学习兴趣和满足学生的创新意识，不仅开发教师的创新性思维，还将带来创造性劳动。

（三）改革教学方法

高等院校要引入用人单位人员，制定学校教学评价体系，制定充分体现人才培养目标要求的、科学的质量评价办法，评价办法中应有用人单位承担部分；要总结提高，完善评价办法。和用人单位协商在质量评价体系中明确用人单位参与，并在评价办法中明确用人单位如何评价及评价内容，并选派一线技术人员对用人单位承担的评价部分进行基于工作实际的考核、评价。参与校企合作的用人单位承担评价办法中由用人单位完成的评价任务，从用人单位对人才的要求出发，对教学质量评价办法提出中肯的意见、建议。

（四）更新教学手段

《税务实务》课程自从开课以来，尤为注重工学结合的课程教学改革。通过和用人单位深度合作，利用校内人才、设备优势解决用人单位实际中技术问题；为用人单位提供高质量高技能人才，从而为用人单位创造价值，建立校企长期合作机制，保证工学结合的顺利实施。高等院校，要不断总结，提高教育教学质量，创建出工学结合的成功典范。要积极邀请并组织用人单位资深的专业技术人员进行工作岗位（项目）、工作任务、职业能力分析讨论会；对讨论会结果进行归并梳理；明确课程名称，确定课程内容；制定科学合理的、突出职业能力培养的课程标准；开发丰富生产实际案例的教学资源包；编写适合高等教育、基于工作过程的特色专业教材。各专业根据目前师资力量及发展确定专业师资建设方案；引进、培养专业带头人，聘请用人单位、行业专家作为名誉专业带头人及客座教授；根据学院发展规划制定学校师资队伍建设规划；从用人单位、行业一线聘请兼职教师，形成与生产实际紧密结合、能及时吸纳生产新技术的双师结构的专业教学团队。目前《税务实务》课程理论教学的改革已经成功申报校级精品课程，有自己的课程网站，学生可以随时浏览网站上的相关内容，出现问题留言，规定时间之内都会得到老师的回复。

（五）改进考核方式

为了更加贴近实际，《税务实务》课程改革考核方式，引入用人单位人员，制定学校教学评价体系，制定充分体现人才培养目标要求的、科学的质量评价办法，评价办法中应有用人单位承担部分；要总结提高，完善评价办法。和用人单位协商在质量评价体系中明确用人单位参与，并在评价办法中明确用人单位如何评价及评价内容，并选派一线技术人员对用人单位承担的评价部分进行基于工作实际的考核、评价。参与校企合作的用人单位承担评价办法中由用人单位完成的评价任务，从用人单位对人才的要求出发，对教学质量评价办法提出中肯的意见、建议。

二、《税务实务》课程实践教学的改革

（一）加强实验实训室建设

实验实训室是贯彻工学结合理念，开展实践教学的基本保证。浙江商业职业技术学院实训室通过一段时间的建设，硬件设备目前已经基本具备《税务实务》课程所需的实践教学要求，但现有的软件系统仍不能完全跟上时展的实际程度，仅有少量和税务实务业务相关的软件，如税收实务模拟、纳税申报等，但是专门的税务模拟软件还是比较缺乏，亟待相关职能科室增加投入。

（二）建立稳定的校外实践教学基地

《税务实务》课程已经建立的校外实践教学基地有杭州市滨江区国税局、江南税务师事务所等。让师生与时展进步的脉搏合拍，切实感受到社会前进的脚步，学校需要走出校门，走向市场，开门办学，缩短与社会的距离，让师生与生产实践亲密接触，成为势在必行、迫在眉睫之举。实习指导教师根据《税务实务》课程的特点，组织学生参观了滨江区国税局。现场指导填写税务业务相关的一些重要表单，另外还组织学生到另一个校外实践教学基地江南税务师事务所参观学习，请事务所业务经理向学生详细讲解税务实务中的一些注意事项，同时指导学生填写有关申报表等表单。

（三）探索产学结合

虽然浙江商业职业技术学院会计（税务）专业的产学结合模式才刚刚起步，但是学院积极通过多种途径，不断探索产学结合的新模式。一是在教学过程中积极联系学校附近的单位来获取工学集合的岗位和机会，二是积极引导学生在最后一学期自主寻找实习单位进行课程实践活动，这些实践活动并不一定是从事会计（税务）专业的实习。浙江商业职业技术学院会计（税务）专业相关负责人通过和一些专门从事会计（税务）业务的用人单位开展交流合作，将一些有志于毕业后从事会计（税务）专业行业的学生安排进入一些相关单位实习，不仅满足了浙江商业职业技术学院会计（税务）专业学生实习意愿，而且促进了学生就业工作的开展，帮助学院会计（税务）专业部分学生实现了自己的职业梦想。

（四）加强实习过程管理

实训教学模式作为一种教育理念，结合经济发展实际情况，全方位体现了“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，并正在指导职业教育进行深刻的变革与实践，社会经济进步极大地拓展了办学空间，为高等教育院校提供了广阔的舞台，同时也对高等教育院校的相关管理工作提出了新要求。为了加强了实习的过程管理，浙江商业职业技术学院积极完善相关制度和管理细则，不断与实际相结合，并采取了多种切实可行的措施：

1.前期管理。浙江商业职业技术学院高度重视实习过程的前期管理工作。浙江商业职业技术学院设立了教师外派巡回制度。教师在外派巡回时兼具双重身份，既是职业导师，也是专业导师，同时要求外派巡回的教师自身对于对于工学结合岗位有比较全面的认识，对学校的人才培养目标有比较深刻的了解，熟悉工学结合实训实习所涉及的《税务实务》等相关课程的具体内容。

2.中期管理。顶岗实习生是接受用人单位与学院的双重管理，外派巡回的指导教师通过召开实训实习学生座谈会，进行实训实习经验交流和总结沟通。指导老师在外派巡回的时候要重点检查学生的考勤情况、业务技能情况和实训单位综合鉴定意见。

第一，参加实训实习的学生是否全面了解所在单位的基本情况、财务核算属性、会计岗位设置等。学生在顶岗实习中的具体工作岗位、工作内容、实习进度中存在的问题，认真听实习生的想法，结合实习对学生进行就业教育，并进行耐心的点评，提出针对性的建议。

第二，实习日记和实习报告的完成情况。要求外派巡回的指导教师强化对学生在用人单位的实习日记和实习报告的管理，要求实训学生会计核算基础上对会计政策、财务管理的运用及内部控制制度等有关情况进行全面了解；尽量引导学生发现用人单位实务中存在的问题，或者提出一些相关的合理化建议。

第三，巡查教师与实习单位需要交流的情况。外派巡回的指导教师要积极与外训实习单位的管理人员多沟通、多联系、多交流，通过与实习单位的交流，了解教学过程和教学结果的薄弱环节，获得用人单位在资金、实践基地、技术指导等方面的支持。

3.后期管理。巡回结束后，学校外派的指导教师在实训实习的后期要根据所了解的学生实习情况，并结合实训实习单位的鉴定意见，给出学生实习的最初成绩，并以此作为学生实习的基础考核资料。根据实习单位对学生专业情况的期望，以及相关用人的需求，并且结合教育教学改革建议等方面的信息反馈，来指导我们的课程设置和今后的人才培养方向。学生在校时，往往对自己缺乏信心，对所掌握的知识没有具体的认知，通过顶岗实习，就能明确已经会操作什么，哪些还有待加强。在顶岗实习学生反馈情况的基础上，巡查教师及时给学院提出建设性意见。比如：学校课程设置和实训的安排等。因此，巡回指导的反馈信息总结对目前在校生培养有很大帮助。二是改进顶岗实习工作模式。巡查指导教师要求填写《顶岗实习巡回指导记录表》。及时进行顶岗实习巡回指导系统管理工作的总结。

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关键词：课堂实践；校内实训；校外实训；实践教学体系

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-03-0048-02

一、高职教育中实训体系构建的重要性

社会对人才的质量需求是确立教学方法改革方向的重要依据。现代社会所需要的会计人才也不再是一个简单的记账员，而是知识、能力、素质协调发展，具有创新精神、较强的实践能力和可持续发展能力的会计人才。社会需求的变化使会计专业教学方法的改革具有了鲜明的专业特点和时代特点。

为了适应新形式下对会计人才的需求，根据新会计准则和目前企、事业单位的会计职业岗位划分来开展实践性教学，引导学生将理论知识运用于实际工作中，培养一批实际动手能力强的专业队伍，真正实现高职院校的毕业生“零距离”上岗，为社会缩短人才的培养时间和节约人才培养费用是当务之急。会计模拟实训教学的目的就是帮助学生充分理解、认识和巩固会计理论教学的内容，增强学生的实际操作能力，以更好地完成教学目标。

因此，本文作者认为应按照“知能兼备，德业双馨”的会计人才培养要求，以岗位能力培养为目标，以“强化实务”为原则，通过建立多课程、多环节、立体化的高职高专会计实践课程体系，构建“课堂实践环节+校内实训+校外实训”的实践教学体系。其中，课堂实践环节是在讲授每个知识模块后安排的小实验，有利于学生及时消化课堂上所讲授的知识，加深对理论的理解。校内实训使学生全面掌握一个会计主体是如何完整地进行会计核算和财务管理的，增强学生的实际操作能力。校外实训使学生在真实的环境与条件下得到真实的业务技能的训练，增进学生的职业能力和素养。

二、高职教育中理论教学与实训教学的衍接

高职会计专业教学课程的设置一般分为必修课与选修课两大模块,必修课又分为公共课、技术基础课和技能专业课三个模块，其中最核心的技能专业课中安排的课程基本上是《基础会计》、《企业财务会计》、《成本会计》、《税务会计》、《会计电算化》、《财务管理》、《审计》这几门。为使理论教学与实训教学实现完美的结合，需注意以下几点：

（一）在安排教学计划时，要注意前后课程的衍接。如应先安排《基础会计》课程，再安排其他课程。《企业财务会计》宜与《成本会计》、《税务会计》的开课时间一致等。

（二）要注意教材版本的选择。即不能使用偏重理论的本科教材，也不应使用知识内容过于浅显的中职教材。在广大高职院校教师和出版社的努力下，已经有大量的高职教育层次的教材出版发行了，但良莠有别，需要用心臻选。

（三）课堂实践环节不能仅仅是对任课老师的一种口头要求，而应把它在教学计划上体现出来，并制定相应的检查措施来督促实施。

（四）在这些核心专业课程讲授完毕后，需安排相应的配套集中实践教学，如《基础会计》课程后安排出纳实务仿真模拟实训、单证仿真模拟实训等，《企业财务会计》课程后安排手工业务仿真模拟实训，《税务会计》课程后安排电子报税仿真模拟实训，直至所有专业课程教学完毕后安排专业顶岗实习。

三、高职会计实训体系的内容

（一）课堂实践

课堂实践环节是在讲授每个知识模块后安排的小实验。这种实训方式贯穿安排在各门专业课程的讲授教学过程中，主要是针对某一知识点而设置的，可由教师根据教学进程、学生的理解力来选择适合的实训内容、实训时间和实训方式，花费的时间可能是1个或2个课时，也可能十几二十分钟，一般是随堂进行，具有便于组织实施、灵活方便、经济有效的特点。

会计专业课程对没有实际社会经济工作经验的学生而言是抽象、晦涩的，因此，通过课堂实践有利于学生及时消化课堂上所讲授的知识，加深对理论的理解。

（二）校内实训

从目前各院校会计专业实践教学的开展情况来看，统一安排学生到企业进行真正的实习是一件很困难的事。所以目前校内实训是会计专业实践教学最主要的手段，也是应用最为广泛的。

传统的校内实训内容主要包括手工模拟实训和电算化模拟实训两个部份。

1.手工模拟实训是在完成《企业财务会计》或《中级财务会计》、《成本会计》课程教学基础上安排的，是指通过提供各种单证、账表等会计核算用具，以真实的企业经济业务（一般经过筛选，选择有代表性的）为案例，以3到4个学生为一个小组，模拟不同的岗位，从根据原始凭证填制记账凭证，登记日记账、各种明细账、总账，到编制报表等会计核算步骤来逐一进行训练，达到培养学生传统手工做账的能力。

2.电算化会计实训是在完成《会计电算化》或《会计信息系统》课程教学基础上安排的，是指让学生通过操作电脑应用软件（目前主流采用的是用友U8系列、用友通系列或金蝶K3系统）来完成从建账、基础档案编制、日常业务处理到报表编制等一系列会计核算工作。在实施电算化会计实训时，所选用的账务资料即可以是新编的，也可以是沿用手工会计模拟实训的，最好是后者，这样就能和手工会计模拟实训有机结合起来，变成一种相互印证的实训方法，不仅使学生加深了对整个会计核算流程的掌握，而且使学生进一步了解和体会到实现会计电算化的意义。

随着校内实训在会计专业教学中发挥的作用越来越重要，传统的实训内容已不能满足现代教学的需要。因此，近年不断有新的实训内容被采用。其中应用比较广泛的有《电子报税模拟实训》，它是根据我国税务机关为加强税收征管，现在基本采用电税系统的现状，在《税务会计》课程结束后，配合进行的集合了增值税电子报税系统、企业所得税电子报税系统和个人所得税电子报税系统等多种税种电子报税过程而进行的实训。学生通过电子报税教学系统的模拟实习可以全面子解并掌握电子报税的系统设置、票据的录入与审核、申报表的生成与审核及纳税申报等电子报税的操作过程，为毕业后工作更快上手打下扎实的基础。此外，审计模拟实训、财务管理模拟实训也正被越来越多的院校所启用。

（三）校外实训

因为会计信息属于企业商业秘密的特性，使得组织学生直接到企业进行顶岗实习成为一件很困难的事情，但它又是提高学生专业技能最有效的方法。所以，如何开展好校外实训，是决定会计实践教学效果的问题所在。

目前，基本上所有高职院校的会计专业教学计划上都有校外顶岗实习和毕业实习的安排，但很多院校采用的是放羊式的管理方式，即让学生自己去联系实习单位，老师只需保持与学生的联系，确保学生不发生意外事故就行了。这种方式使得实习效果不能得到有郊保障。因此，我们应采取有郊措施来确保校外实训的正常进行，充分发挥实践教学的作用。主要措施有二：一是建立校外实训基地。通过校方与企业（特别是记账公司、会计师事务所）进行联系沟通，在双方信任的基础上签订校外实训基地协议，形成一种长期的、稳定的合作关系。二是创办以满足学生实训为首要目的的校办企业。但这种方法在实际操作过程中因各种因素的制约，成功的不多。

四、高职会计实训体系的实施

（一）首先应制定完善的会计模拟实训大纲和计划，选用或自编规范的实训教材。然后根据每学期的教学安排来落实实训教学大纲和计划，将实训内容穿插在课堂案例教学、专业课程模拟实训及各类讲座中，将理论知识与实践知识有机结合。

（二）培养和引进教育师资。高职院校应有计划地选派青年教师到企业、会计师事务所等单位进行实务培训，引进或聘请持有中级职称以上的实务工作经验丰富的企业一线会计人员作为实训指导老师，组成一支实践能力强的师资队伍。

（三）加强完善实训室建设

1．改进实训的组织方式。为了使会计模拟实训达到预期的教学效果，建议采用分工式、分段式的模式。所谓分工式即在模拟实训时，模拟设立不同的工作岗位，如：出纳、稽核、成本核算、主管会计等，让学生分别担任不同的角色并根据进度进行岗位轮换，使学生了解每个岗位的工作职责、任务及相互联系。所谓分段式即指将学生整个学习过程根据教学计划分成若干阶段，并在不同阶段安排与之相适应的实训内容。如在《税务会计》课程结束后，配合进行集合了增值税电子报税系统、企业所得税电子报税系统和个人所得税电子报税系统等多种税种电子报税过程的《电子报税模拟实训》，学生通过电子报税教学系统的模拟实训可以全面子解并掌握电子报税的系统设置、票据的录入与审核、申报表的生成与审核及纳税申报等电子报税的操作过程，为毕业后工作更快上手打下扎实的基础。如在所有专业理论课程教学结束后，安排学生进行专业顶岗实习和毕业实习，使学生进一步熟悉企业会计账务处理程序，掌握企业会计核算的方法和技能，提高核算能力，增强学生对会计实务工作的感性认识，提高他们的动手能力、分析解决问题能力、学习综合技能能力及培养他们会计行业严谨细致、一丝不苟的工作作风，培养真正应用型会计人才。

2.将手工会计模拟实训和电算化会计模拟实训有机结合起来。即以课程的相互衍接为依托，要求学生在完成手工会计的模拟实训后把资料保存好，在电算化模拟实训时，利用财务软件再核算一次。这种相互印证的实验方法，不仅使学生加深了对整个会计核算流程的掌握，而且使学生进一步了解和体会到实现会计电算化的意义。

3.是提高会计模拟实训教学的目标和要求。根据目前社会上核算型会计人才的需求已近饱和，而既精通财经法规又能够参与企业管理的复合型会计人才却供不应求的现状，我们在组织模拟实训教学时也应相应地提高要求：在提供给学生的模拟实训资料中故意加入一些有问题的原始凭证，如假发票等，让学生自己去辨别、去思考，从而使学生明白什么样的会计凭证才是合法、合理的，对不合法、不合理的凭证应怎样处理。在学生完成填报会计报表后，让他们对生成的报表进行财务分析，作出评价并提出相应对策，培养学生分析和解决问题的能力，提升自身的专业素养和管理水平，增强就业竞争力。

4.拓宽会计模拟实训教学的内容。随着我国经济体制改革的不断深入，多种企业组织形式并存，加上会计专业适应性强、学生择业面广等特点，仅仅以工业企业为模拟对象已难以满足社会对会计教学的要求。因此，应开设《行业会计比较》课程，并以此为基础，在实训教学时，让学生对不同性质企业的经济业务进行模拟核算，掌握私营企业、民营企业、外贸企业、外商投资企业的会计核算，使学生毕业后能适应各行业、各层次的社会需要。

五、总结

如何通过修订教学计划、改善教学方法和教学手段来让高职院校培养的学生更符合经济社会的发展要求，更好地适应用人单位的要求，对于高职院校来说是一个永恒的话题。本文提出的按照“知能兼备，德业双馨”的会计人才培养要求，以岗位能力培养为目标，以“强化实务”为原则，通过建立多课程、多环节、立体化的高职高专会计实践课程体系，构建“课堂实践环节+校内实训+校外实训”的实践教学体系，将实践教学贯穿整个学习过程，循序渐进，实现专业教学与工作岗位顺利对接，对提高学生职业技能，培养学生职业素养，实现高素质复合型人才培养目标具有深远的意义。

参考文献

[1]王兴俊，王淑平，关凤霞.对高职院校会计专业课岗位对接综合实训教学改革的探索[J].商业经济,2010,(5).

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关键词：教学改革 VBSE 综合实训 平台建设

一、虚拟商业社会环境“VBSE”的内涵与特征

（一）内涵

“VBSE”是虚拟商业社会环境（Virtual Business Society Environment）的首字母缩写，它是一种综合实训平台，可以由多个不同专业学生模拟现代制造业及服务业的经营管理，分别扮演不同的职业角色，锻炼学生在模拟的商业社会环境中获得不同岗位的职业能力，综合训练学生的执行、决策能力及创新创业能力。

（二）特征

1.仿真性。“VBSE”平台具有高仿真性，从机构设置、运行环境、业务流程设计等方面都是来源于实际案例，通过精心设计而成，为了使综合实训环境更加逼真，在环境搭建时，还可以在具体场景的规划上进行设计和模拟仿真。如：对银行环境的设计，有实力的学校可以按商业银行模式建立银行柜台。

2.对抗性。“VBSE”平台能够同时设置多个同一经营项目的公司营造竞争激烈的市场氛围，激发学生学习的热情和兴趣，提高学生学习的主观能动性。

3.跨专业综合性。“VBSE”平台可以用于会计、财务管理、金融、国际贸易等财会金融类专业学生的跨专业综合实训，有助于提升学生的交流沟通、团队合作能力。

二、虚拟商业社会环境“VBSE”的目标与作用

（一）虚拟商业社会环境“VBSE”总体设计目标

虚拟商业社会环境“VBSE”财务专业综合实训教学平台的总体设计目标就是培养现代社会所需的高潜质、具备全局观的技术技能型应用人才。根据企业财务职业岗位对人员的具体要求，将此培养目标可以分解为以下几个部分：

1.温故知新。学会运用所需理论与专业知识，达到温故而知新，通过获取知识、整合知识、创新知识达到提高学生认知能力。

2.懂业务、知流程。提高学生对业务的解读能力，适应未来商业活动，能根据企业经营的经济活动解读分析财务相关业务，从财务角度对经营活动进行记录与监督；熟悉基于岗位的基本业务流程，了解并体验基于岗位的业务决策，结合岗位要求将所学知识融会贯通，并整合内化为职业能力。

3.会软件、能核算。培养学生利用信息化工具的管理能力，熟练操作ERP管理软件、办公软件进行业务处理与管理；提高学生的业务核算能力，能从业务需求角度设置核算体系，熟知每类业务的记账分录与核算处理流程，并根据业务需求出具财务分析和财务报告。

4.会沟通、善协调。体验部门内部、企业内部、企业与外部之间的协同关联，培养学生的沟通、协调能力，培养具有全局观、会工作、会思考、善合作的未来职业人。

虚拟商业社会环境“VBSE”总体设计目标如下图。

（二）虚拟商业社会环境“VBSE”的作用

“VBSE”跨专业综合实训以“把企业搬进校园”为理念，将教学、实操、模拟实习完美结合，有效解决了多年来的实习难题。通过对“VBSE”跨专业综合实训课程的学习，所起到的主要作用如下：

1.可以使学生熟悉各财务及相关岗位的日常工作及职责要求，ζ笠挡莆窈怂阆喙乇淼サ奶畋具有一定的认知能力。“VBSE”平台为师生搭建了一个虚拟的商业社会环境，将现实中制造业与服务业相关的典型业务进行具体而全面的模拟，学生进入该模拟系统，一切都是高仿真的，包括企业的营业执照、各种章证资质等，学生的角色进而转换成员工，持证上岗，从开始的应聘到上岗，从企业文化到公司重大决策的制定，每个环节跟现实中并无两样，大大提高了学生的积极性和学习热情。

2.较真实地感知企业财务核算内在的业务逻辑关系。学生根据自己的专业选择合适且喜欢的职位，通过“VBSE”平台体验实际工作岗位的具体业务，并理解业务在财务核算中的内在逻辑关系。关键是学生在感知业务工作的过程中，可以不断提高自己的职业判断和职业素养。

3.通过线上线下模拟训练，让学生真实感知企业具体业务操作。“VBSE”跨专业综合实训课程是采用多种教学方法将多种教学活动融合在一起，通过线上线下两条线将真实业务工作的内部资料、具体内容在教学平台上进行模拟，教师对学生进行细致而生动的辅导，将实际工作中的各种情形展现在学生面前，让学生真实感知企业具体业务活动流程。

4.通过企业之间，企业内部以及企业与客户、供应商、工商、银行、税务等相关部门之间的业务往来，不仅锻炼了学生的职业能力，同时，也大大培养了学生的交流沟通及团队合作能力。

三、“VBSE”财务版的教学内容与关键点

（一）“VBSE”财务版的教学内容

虚拟商业社会环境“VBSE”教学应用平台，是开展“会计业务场景+会计岗位设置+会计岗位任务+操作角色”有机结合的虚拟实训平台，实现融职业认知、职业判断、业务处理、实务操作、教学评价为一体的实训教学功能，激发学生参与实训的热情，提高实训教学质量。

“VBSE”跨专业综合实训课程内容主要根据“知识技能、学习情境、学习领域”分层多元化组题，融“知识运用测试+职业判断测试+技能操作测试”为一体，实现“即时分点测试、定期总结测试”等多种测试功能。集上传、同步讲义、课程选择等功能为一体的视频课堂系统，使学生通过网络直接听取教学名师名家同步课堂教学内容，扩大教学空间，提高学生自主学习能力。虚拟实训平台具有高仿真性、过程判断性与过程操作性，学生可通过平台提供的角色选择不同岗位按照业务流程完成各项典型任务。

VBSE跨专业综合实训课程的一轮教学需要五天时间，课程内容主要包括实习动员、组建企业团队、发放实习用品、期初建账、三阶段任务的推送及完成以及各种会议、流程演绎、LOGO海报制作、展示及评比、签合同、业务处理、团队汇报等环节。

（二）在教学过程中需要注意的几个关键点

1.推送并讲解第一笔行政专员借备用金业务时，一定要线上线下结合并慢速演示，选取其中一家公司相关人员进行分角色扮演。

2.增值税在线纳税申报难度较大，要提醒税务会计按任务流程描述操作，只需填写4张附表和1张主表，其中主表的数据会从4张附表自动引入，附表填写完成后一定要点击暂存键，并注意附表数据不能从word文档中复制，4张附表暂存完成后，将主表的表头信息补充完整，点击暂存，核对无误后，点击保存并上传，点击主目录查看主表出现扣款按钮，点击扣款并打印。供应商所开增值税专用发票，其中发票单价是不含税的。

3.关于材料入库、材料领用及完工入库，要提醒学生注意Word单据上的表头信息，要注意人物名称及虚拟人物日期。获取业务数据时，重点关注业务主体、业务时间、业务内容。

4.在业务操作过程中要时刻提醒学生，不怕慢，就怕乱，线上系统任务和线下填写单据一定要同步，这样后面的任务操作就会更顺畅，更清晰。

四、“VBSE”实施过程中存在的问题与对策

“VBSE”跨专业综合实训课程，通过“把企业搬进校园”使得原本严肃的课堂氛围变得活跃而轻松，提高学生的学习热情。但“VBSE”平台还处于发展阶段，在教学实施过程中还需要解决以下几个方面的问题：

（一）建立适宜的物理实训环境

物理实训环境的设计要使学生有一个类似或仿佛置身于企业的实际环境中的感觉，使学生自觉调整自身不同于课堂上课的状态。在仿真企业环境中，以企业业务流程为主线，在各个企业内部要设置各种主要业务工作岗位，并建立起各个业务岗位的管理工作职能及其相互之间的有机联系，将各个业务部门、各个职能岗位有机地连接在一起，让学生体会到自己在流程中所处的位置和应完成的工作，了解和掌握各个岗位的业务处理程序和方法以及岗位之间、单位之间业务联系的途径和方式，体会企业基于流程的运作模式，从而达到树立全局观念、增强业务工作能力的目的。

在物理实训环境搭建上，首先应尽可能为学生提供真实的职业环境，在环境布置、设备配置、文化氛围、管理模式等方面要力求与实际相一致，充分体现规范性、先进性和实效性，形成真实或仿真的职业环境。在基地的实践教学中，学生有机会亲身经历和了解现代企业生产组织管理的全过程，能身临其境地感受企业的文化与氛围。其次，从业务流程安排、工作岗位设置到企业情境设计都要尽可能地贴近企业经济与管理活动实际，突出模拟实训的高度仿真性。从办公场地、使用的设备、办公用品用具、实训指导教师、管理方式与手段、业务触发机制等方面充分考虑如何贴近现实。

“VBSE”跨专业综合实训课程与其他课程有着很大的区别，要想达到良好的实训效果，就要建立适宜的物理实训环境，在实训室建设过程中要相对集中，方便企业相关人员的业务办理，尤其像工商、税务、银行、客户、供应商等公司，一轮实训同时可开设10家企业，所以尽可能在面积较大的实训室开设，软硬件设备要提供齐全，除了具备计算机及网络环境，还要考虑进行信息的公布与交流互动，提供投影、打印、复印设备、电话传真设备及扩音设备的配置，将给整个实训活动带来更好的效果。

（二）提高领导对“VBSE”跨专业综合实训的重视

由于受教育规划的影响，许多高职院校只注重理论教学，无暇顾及实践教学，使得毕业学生难以对接企业的实际工作岗位。高职院校要想培养高品质的技术技能型应用人才，只有将实践在课程中有效应用，让学生真正成为一名企业员工，从事具体岗位的业务工作，才能实现培养目标。这就需要领导重视，不仅要购买相关平台软件，还要做好实训前准备、过程中控制、实训后评价等工作。

（三）加强对师资的培训

“VBSE”跨专业综合实训课程的教学对老师提出了更高的要求，不仅要具备扎实的专业知识，还要懂企业的生产经营管理全过程。不仅要有动口能力，更要具备动手能力。教师要真正起到策划场景、节点管控、过程监督、疑难点拨、资源配置，奖惩评价等作用。但很多“VBSE”跨专业综合实训课程的师资教学团队都以年轻教师居多，他们大多从校园到校园，缺乏实践经验，因此，要加大对这些教师的培训力度，为他们创造更多学习机会，比如：带薪实习，参加用友新道师资研修院假期举办的研修班等。有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力。建立和培养一批理论扎实、技术过硬、应用能力强的师资队伍。

（四）加强制度建设及规范化管理

“VBSE”跨专业综合实训课程主要是“把企业搬进校园”让学生体验平台运作和熟悉企业业务流程，全面多维感受企业的运行规律，提高学生的管理能力和动手操作能力。可以进行标准化、规范化管理，因为与该实训相关的实训场地、软件平台、实物教具等的购买和使用均需进行制度化管理。充分利用各专业教师和实训科教师的长处和优点，实现信息系统的实时、自动、数据全面挖掘的能力。

五、结语

总之，构建“VBSE”虚拟商业社会环境跨专业综合实训教学平台，有利于我国高等院校经济管理相关专业综合型人才的培养。通过该实训平台的实践对学生全局意识、专业技能以及职业素养等综合能力的培养具有极大的促进作用，有利于学生对职业岗位适应能力的提高，有利于高校毕业生更好地适应工作岗位的要求。

参考文献：

[1]刘玉廷.论我国会计信息化战略[J].会计研究，2009，（6）.

[2]曹小林.刍议“营改增”对建筑业的利弊影响及对策[J].商业会计，2014，（4）.

[3]曹小林.宏观经济因素对房价的影响――基于VAR量模型实证研究[J].商业会计，2016，（5）.

篇10

进一步推进我市创业带动就业工作，为贯彻落实国家、省关于促进以创业带动就业的决策部署。按照《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》〔〕111号）人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》人社部发〔〕87号）和《省就业工作领导小组办公室关于公布首批省级创业型城市名单的通知》皖就办〔〕8号）要求，市政府决定在全市开展创建省级创业型城市活动，具体方案如下：

一、指导思想和目标任务

一）促进以创业带动就业”精神为指导，指导思想：坚持以党的提出的实施扩大就业的发展战略。把促进以创业带动就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，进一步解放思想、深化改革，激活创业主体，完善创业政策，降低创业门槛，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，形成全民关注创业、积极创业的浓厚氛围，以创业带动就业，以创业促进发展，进一步推进现代国际旅游城市建设。

二）把我市建成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会充分就业的省级创业型示范城市；初步形成促进以创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系；全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等5项创建评估指标上达到全省领先水平。工作目标：通过两年（）努力。

利用2年时间，具体目标是从年起到年。使我市市场主体数量明显增加，每年新发展个体工商户7000户以上，新发展私营企业800家以上；每年再就业培训4000人、农民工1万人，创业培训2000人，创业成功率达到50％，实现城镇新增就业人员1.67万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

二、创业导向和创业主体

一）围绕“四大基地”和“十大工程”建设，创业导向：充分发挥我市地域和产业优势。重点围绕符合国家产业政策和我市近期发展重点，主要建立以旅游服务业、食品及农副产品加工业、纺织服装加工业、生物技术及新医药产业、电子信息及软件产业、机械及仪器仪表制造业、新材料产业为主体的创业导向体系，通过创业政策扶持，形成更具地方特色的产业特点，通过创业使企业得以扩张、技术得以进步、产业更加优化、就业更加充分。

二）重点鼓励和引导以下各类人员创业：创业主体：全市倡导全民创业。

自谋职业、自主创业。1．鼓励失业人员自主创业。积极引导失业人员利用已经掌握的专业技术和创业技能。

建设创业型新农村”理念，2．鼓励农民致富创业。树立“培育创业型新农民。围绕游客和市民需求，鼓励农民发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆；结合农事季节和农特产品加工，鼓励农民发展农耕文化和观赏性、参与性较强的农家乐”体验项目。鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动；引导和帮助被征地农民转变观念，自谋职业、自主创业。

投资创业，3．鼓励返乡农民工创业。积极引导他利用资金、技术和经营理念等方面的优势和专长。带头致富。

引导和鼓励他从事个体经营，4．鼓励高校毕业生积极创业。充分发挥高校毕业生的才能和智慧。创办经济实体，创业中实现自身价值。

积极引导退役军人由安置就业向市场创业转变，5．鼓励转业退役军人再创新业。大力开发使用军、地两用人才。通过政策扶持实现自主创业。

兼职从事研究开发和科技成果转化工作，6．鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时。担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发，允许技术作为生产要素参与分配。

为家乡经济建设和社会发展服务。7．鼓励优秀人才来黄创业。鼓励吸引市外各类优秀人才带着项目来黄投资创业。鼓励籍在外人士采取灵活多样的方式回黄创业。

利用自身资本积累，8．鼓励民营企业二次创业。鼓励民营企业树立创业新理念。符合我市产业规划的新领域和新行业进行二次创业。鼓励民营企业树立创大业理念，通过扩大投资、技术改造、合资合作、重组嫁接等方式，做大做强企业，提高核心竞争力。

充分挖掘残疾人自我开发、自我创造的潜能，9．鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立。支持残疾人自觉地投入到创业活动中，通过创业走上富裕之路。

三、全市创建工作从年开始启动，具体工作步骤根据市创建工作的目标和任务。至年底结束：

一）明确各部门职责分工，准备阶段（年1月—5月）建立健全创建工作领导机制。制定实施方案和专项规划；研究制定促进以创业带动就业工作的意见，出台相关政策，指导全市创业工作的开展。市有关部门出台创建工作实施细则，各区县制订具体的工作方案，明确工作目标和重点，完善工作措施，并于年5月前将实施细则和工作方案报送市创建领导小组办公室。

二）采取多种形式，宣传发动阶段（年5月—7月）召开全市创建省级创业型城市动员大会。利用各种宣传媒体，广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策，宣传成功创业典型经验，全社会倡导转变就业思路、人人争相创业的新观念，大力培养勇于创业、乐于创业、善于创业的新时代创业精神，使创业成为人民群众的主动追求和自觉行动。

三）进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等“五大体系”建设，全面实施阶段（年6月—年7月）全面启动促进创业带动就业实施方案。稳步推进创业型城市建设，对照各项创建城市的要求，推进创建工作取得实效。主要工作：各级各部门研究制定完善扶持创业的各项优惠政策；开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力；完善创业服务机制，开展针对性、个性化的创业服务；创新创业融资机制，加大小额担保贷款扶持力度。开展创建创业型城市系列主题活动，由人力资源和社会保障部门牵头，推进返乡农民工“回归”工程，引导农民工返乡创业；由人力资源和社会保障部门牵头，经信委、工商联等部门配合，组织开展“创业金点子”创业项目征集、项目推介活动；由人力资源和社会保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”活动；由共青团牵头，教育部门和人力资源和社会保障部门配合，组织开展“青春与创业”活动；由妇联牵头，人力资源和社会保障部门配合开展“巾帼创业”活动；由工会牵头，经信委等部门配合，开展帮助困难职工创业的职工创业”行动；由宣传部门牵头，有关部门共同配合，开展创业促就业宣传等活动。

四）找出不足，总结验收阶段（年8月—12月）对创建工作实施情况进行全面总结。积极调整和完善各项政策措施，巩固创建成果。召开全市创建工作表彰大会，评选表彰“创业之星”等一批成功创业典型，推动创建工作向纵深发展。对创建目标任务完成情况进行全面评估，并通过社会问卷调查、数据统计、创业群体抽样调查等方式，全面做好全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等各项创建指标的统计分析，迎接省就业工作领导小组对我市创建省级创业型城市的验收评估。

四、创建措施

一）形成推动创建机制，建立组织领导体系。

市人力资源和社会保障局主要负责人为副组长的创建省级创业型城市工作领导小组，1．建立政府推动的领导机制。成立由市政府分管市长为组长。市委宣传部、市人社局、监察局、财政局、人民银行、发改委、经信委、农委、教育局、科技局、国土局、住建委、城乡规划局、商务局、国税局、地税局、工商局、统计局、总工会、共青团、妇联、残联等相关部门分管负责同志为成员，统一领导创建创业型城市的各项工作，负责研究制定创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调，督促有关部门制定完善促进创业的各项政策措施，制定统一标准，评价创建工作开展情况。各区、县政府要相应成立机构，乡镇（街道）社区（行政村）要明确专人负责，形成纵向到底的政府推动创业的领导机制。

明确专人负责，2．建立部门联动的协调机制。创建创业型城市工作领导小组各成员单位要按照职能分工。切实履行职责，加强协调配合，形成部门联动、共同扶持创业的协调机制。

负责创建创业型城市的日常事务工作，3．建立专门运作的工作机制。市创建创业型城市工作领导小组下设办公室（设在市人力资源和社会保障局）办公室设秘书、指导、督查、宣传等四个工作小组。形成推进创建工作专门运作的工作机制。

二）鼓励引导全民创业认真落实鼓励、支持全民创业的各项政策措施，完善政策支持体系。本着“能放则放、能宽则宽、切实可行、操作性强”原则，进一步研究制定扶持创业的具体政策措施，并力求有新的突破。

1．工商政策

凡法律法规未禁止的行业和领域，1放宽准入领域。按照“非禁即入”原则。一律向各类创业人员开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业人员进入。鼓励和支持各类创业人员通过参股、联合、并购、独资方式，参与各个领域的投资建设。

凭居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照；允许企业跨行业经营，2放宽登记条件。允许具备生产经营条件的创业者。尊重企业对经营范围的表述；凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的工商机关可在该经营范围后标明“筹备”字样，颁发筹备期营业执照。创业企业设立连锁经营门店的可持总部的连锁经营文件和登记材料，直接到经营场所所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。

注册资本（金）达到3万元以上的均可投资设立有限责任公司；单位和个人投资10万元以上的可设立一人有限公司；允许公司注册资本（金）两年内分期缴付，3放宽注册资本（金）限制。符合法律规定的投资主体。其中投资公司注册资本五年内分期缴付；分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可；出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资，非货币形式出资比例最高可占到注册资本的70%创业者申办个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社登记的一律不受出资金额限制。

或提交住所（经营场所）所在地居民委员会、业主委员会的证明文件，4放宽企业经营场所登记条件。只要创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意。允许非生产类、无污染、不扰民的企业将商住房和住宅作为企业场所；创业者在各类经济技术开发区、科技园区内申办企业及个体工商户，如确实无法提交房屋或土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件的可依据园区管委会出具的房屋或土地归属证明文件，登记企业及个体工商户住所（经营场所）

2．税收政策

可依税法规定减按20%税率征收企业所得税；自年1月1日至年12月31日，1对符合条件的小型微利企业。对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；对创业企业经认定、审核符合国家重点扶持的高新技术企业条件的可减按15%税率征收企业所得税。

2个人增值税应税销售额未达到规定起征点的免征增值税。

对农业生产者销售的自产农产品免征增值税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，3创业人员下乡创办、领办农村合作经济组织或从事特色种养业的享受各项支农惠农政策。其中。视同农业生产者销售自产农产品免征增值税。对企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可按国家税收规定免征、减征企业所得税。

可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。对各类企业招用残疾人达到规定人数和比例的由主管税务机关按实际安置残疾人的人数，4残疾人自主创业。按照国家有关政策给予税收优惠。

3．财政政策

主要用于开展创业培训、组织创业实训、开展创业服务和购买创业成果等。1建立创业扶持基金。

各级政府给予奖励。2对经济建设、社会发展和科学技术进步做出突出贡献的成功创业者。

提高小额担保贷款放贷比率。建立担保基金正常增长机制，3增加小额担保贷款基金。并根据国家就业政策和各类创业人员贷款需要，增加担保基金额度，最大限度地保证申请者“应贷尽贷”放贷比率提高到1:5符合贴息项目的由财政全额贴息。

4．金融政策

当年新建、扩建、改建项目，1大力支持创业项目。优先安排贷款资金。建立政府、银行、企业协调联席会议制度，推进政府、银行与企业的沟通联系，搭建政、银、企交流合作平台，有效解决重点企业和重点项目的资金需求。支持符合条件的创业企业进入资本市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。

简化贷款程序，2加大金融机构的信贷支持力度。降低贷款门槛。提高审批效率。建立机制灵活、资本金充裕、运行规范安全的小额贷款公司，拓宽民间融资渠道，规范发展民间借贷，形成全民创业的多元化融资格局。

整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模，3建立完善全市中小企业信用担保体系。扩大担保业务和担保规模，为创业主体提供融资担保服务。

经社区和担保机构共同评估认可后，4进一步完善小额担保贷款政策。降低小额担保贷款反担保门槛。创业人员或其亲友的房屋（两证齐全）汽车、机器设备（有购置发票）大件耐用消费品或有价证券。均可作为抵（质）押品。第三人反担保的对象，由党政机关、事业单位工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。提高小额贷款额度。经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度一般掌握在5万元左右。对就业困难人员合伙经营或组织起来就业的可以根据人数和经营项目的具体情况进一步扩大贷款规模，贷款最高额度一般掌握在50万元左右。除国家限制的行业外，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达到15%以上、并与其签订1年以上劳动合同的经人力资源和社会保障部门、财政部门审核认定为劳动密集型企业的经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。完善小额担保贷款贴息政策。除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，上述个人贷款均作为微利项目。上述贷款期限最长不超过2年，期确需延长的可申请不超过1年的展期一次。微利项目的利息（含因利率上浮3个百分点而增加的利息）由中央财政全额负担，展期和逾期形成的利息，财政不予贴息。对劳动密集型企业，由财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半，展期和逾期形成的利息，财政不贴息。建立小额担保贷款奖励机制。对信用担保机构，按其当年小额贷款担保新增额的一定比例给予适当担保费补贴；对经办银行，允许其将贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，同时按其当年发放小额担保贷款新增额的一定比例给予适当手续费补助。

5．人力资源和社会保障政策

按每人2000元的标准给予一次性补助；对属于就业困难人员的按每人4000元的标准给予一次性补助。1对登记失业人员自愿组织起来通过合伙经营或独自创办企业的根据合伙经营或独立创办企业的人数。

按每人1500元的标准给予一次性补助；对安置就业困难人员，2对登记失业人员创办企业或各类经济实体的根据其安置的登记失业人员人数。按每人2000元的标准给予一次性补助。

确保创业培训后50%开业成功率。选择一批创业成功的典型企业作为创业实训基地，3落实创业补贴政策。根据创业培训合格率等培训效果给予不高于700元/人的创业培训补贴和不高于300元/人创业培训后续服务补贴。为创业培训班合格学员提供6个月的创业实训场地；创业者经过实训基地培训且在半年内实现创业的对实训基地给予一定的补助，用于改善实训条件。

建设具有滚动孵化功能的创业基地，4加快城市创业园（街）凤还巢”农民工创业园等创业载体建设。充分利用各类园区、规模较大的闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所。为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。要调动行业和企业的积极性，发挥行业和企业的功能，建立私营企业和个体工商户创业孵化基地，为创业者复制创业项目或加盟提供便利。鼓励各类资本参与创业园和创业孵化园区建设。统一创业园区扶持政策。全市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付；各类创业实体招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，招用城市零就业家庭成员的给予一次性就业奖励。对自筹资金不足的可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的可提供二次小额担保贷款扶持。

报考公务员时视为基层工作经历；对自主创业专业技术人才可以申报评审市级以上（含市级）各类专家，5对年及以后毕业的从事个体经营创办经济实体的大中专毕业生3年内免费求职登记、参加创业指导、进入人才库。对大中专毕业生的创业经历。创业业绩突出，可纳入人社部门管理服务范围，职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的不受身份、学历、资历限制。

落实国家相关政策，6积极为自主择业干部提供创业平台。鼓励自主择业干部从事个体经营或者创办企业。

晋升职称时，7对引进的人才和外来我市自主创业的科技人员。可以为其破格晋升中级以上（含中级）相应的专业技术职称。

从人才资金中给予补助和奖励。8对有重大发明创造或有重大贡献的科技人员。

6．土地政策

优先安排全民创业用地计划指标。1把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划。

除以出让方式取得土地使用权外，2创业人员在办理国有土地使用权手续时。可采取租赁方式用地；创业项目建设需占用农用地的国土资源部门优先安排用地指标，优先办理用地手续；农村集体经济组织成员使用本经济土地创业，可办理集体建设用地征用（占地）手续。

优先供地。7．其它政策对登记失业人员从事个体经营的自首次注册登记之日起，3鼓励各类创业主体以集体土地入股方式进行创业；鼓励高新技术企业二次创业向园区集中。3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批各项费用。创业人员办理税务登记的一律免收税务登记工本费。对发展乡村旅游开发或“农家乐”项目的有关部门在证照发放、税费征收等方面，参照国家有关促进就业的政策，给予优惠扶持。

三）不断提升全民创业能力，健全创业培训体系。

对已经创业企业者开展创业提升培训。1．扩大培训范围。将创业培训范围由下岗失业人员扩展到城乡各类劳动者。

加强师资力量的培养和配备，2．提高培训质量。改善教师素质结构。根据不同群体、不同阶段的创业需求，采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法，开展创业基础技能培训和项目开发培训，不断提高创业成功率。

努力开创我市劳动力职业技能培训的新亮点。人社、农委、科技、工会、妇联、团委、残联等部门，3．推广和创新创业培训模式。以培训促就业为目的以体现徽文化内涵和符合我市实际的特色劳务品牌为依托。要结合各自职能优势，根据不同的创业模式，提供不同的创业培训模式。

对于尚未有创业意愿的人员，1实施“创办和改善你企业”计划（英文简称SIYB依托各级公共就业培训机构。进行创业意识教育；对有创业的想法，但没有实践经验或知识的人员，重点开展创业基本知识培训，帮助明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识培训；对已创办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，改善其经营管理能力，帮助其进一步扩大企业规模。

组织有创业意向的高校毕业生参加创业辅导和创业培训。2实施“大学生创业助力计划”依托全省高校毕业生创业培训基地。

针对青年创业的不同阶段和不同需求，3实施“青年创业计划”依托各级团组织。构建帮助青年创业的分级培训体系，安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式辅导。

开展各类创业培训。4实施“职工创业、就业帮扶行动”依托各级工会“困难职工帮扶中心”对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工。

零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生，5实施“巾帼创业、就业服务行动”依托各级妇联“妇女就业服务中心”家政服务中心”对有创业意愿的下岗失业妇女、农业富余妇女劳动力。开展创业培训。

建设高素质的中小企业创业指导师资队伍，6实施“创办中小企业”计划。依托各级中小企业服务机构。针对创办中小企业的特点，开展创办中小企业产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训，提升其自主创业能力。

对有创业意愿的城乡劳动者，7实施“1+X创业”计划。各部门结合自身优势。探索“1+X创业”培训，实现“帮一个人创业，带一群人就业”

结合农民创业带头人、星火计划带头人计划，8实施“农村致富带头工程”依托农业、科技等部门。开展农副产品生产加工，种植业和养殖业产供销等技能的培训，培养一批带动能力强的农民经纪人。

特别是服务业、传统特色产业和农业类项目，9实施“克隆引智工程”引进经济发达地区优质、新兴和具有创意的创业项目。成立加盟总部和“样板”实训基地，以“克隆”方式复制创业成功模式，创业就业相结合、教学实训一体化、加盟共赢，为创业者提供简单、实用、系统的创业辅导服务，提升创业成功率。

四）为全民创业提供服务。健全创业服务体系。

市、区县公共就业服务机构建立各级创业指导中心，1．完善“六位一体”服务体系。要依托公共就业服务平台。不断提升创业指导中心功能，规范创业服务标准，创新服务方式和手段，围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持六个方面的内容，进一步完善“六位一体”创业帮扶机制，为各类创业主体提供“一站式”服务，并逐步将创业服务延伸至社区、村组。

组建创业辅导人员队伍，2．完善创业专家指导团。要通过聘请政府专业人士、专家学者、知名企业家、创业成功人士、社会中介机构人员。根据创业者不同需求，采取会诊、出诊等方式，定期为创业者提供个性化和专业化的咨询、技术、管理等服务，帮助解决创业过程遇到各种问题，提高创业稳定率。

设立创业服务窗口，3．加强创业信息服务。各级各有关部门要完善项目开发和推介制度。所属网站和相关媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。各地要积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，开发一批有市场前景，特别是社区服务业方面的创业项目，建立创业项目资源库，实行微机数据库管理。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，提高项目成功转化率。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。

做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，4．提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要。为创业企业提供合适人才。公共就业服务机构要为创业者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策优惠，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。

禁止任何部门、单位干预创业企业正常经营，5．提高行政效率。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度。严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道“继续整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序的行为。

五）保障政策措施落实,健全工作考核体系。

内容包括：创业活动指数、创业对就业的贡献率、创业对企业的贡献率、创业存活率、创业服务质量、创业培训效果、创业环境、创业满意度等反映创业带动就业统计指标体系，并将指标予以分解。建立创建工作台帐,1．健全创业工作指标体系。建立一套完善的创业工作指标体系。对创建工作进行细化量化,明确各区、县，市直部门的工作重点和进度要求,并逐项分解落实。定期对各区、县和市直有关部门的工作进行综合评价,定期督查,及时通报,表扬先进,鞭策落后,保证各项任务按时保质完成。

实施信息化动态管理。按月统计主要目标任务完成情况，2．建立创建工作统计制度。加强基础信息采集。及时掌握创建工作进度，并分析创建工作存在问题，为领导小组决策和调度工作提供依据。各区、县及市直各有关部门每季向创建领导小组办公室报告创建工作和政策落实情况，市创建领导小组办公室定期对工作进展情况进行通报，确保各项政策措施落实到位。对市场主体活跃、创业环境优良、民营企业和个体工商户数量增长快、个体和民营经济财政贡献率高，以及在建设创业型城市中服务优质高效、创业主体评价好的部门、单位给予表扬；对创建工作进展缓慢、政策落实不到位、群众投诉较多的予以通报批评。