固定资产实训报告范文

时间:2023-04-08 11:54:16

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固定资产实训报告

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鉴于职业学校教学更侧重于职业技能的培养,与普通院校相比更注重基于创新思维、适用职场的操作能力。为此,职业院校根据专业建设目标,设立了与人才培养目标相一致的专业实验、实训基地,配置了大量实践教学和模拟实训能力提升所需要的设备、仪器,这已成为职业院校资产结构化配置中的一个重要方面,由此对固定资产的科学管理和使用效率提出了如下要求:

(一)规范管理:固定资产管理的新要求

《事业单位国有资产管理暂行办法》是事业单位固定资产管理应遵循的规范。事业单位资产管理的主要任务是:明晰产权关系,建立和健全各项规章制度,保障资产的安全和完善,推动资产的合理配置的节约、有效使用,对非经营性资产转经营性资产或经营性资产实行有偿使用监督并促其实现保值增值。《事业单位国有资产管理暂行办法》和《山西省行政事业单位国有资产管理实施办法》规定“事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。”“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要进行定期清查,做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符,防止资产流失。在年终前根据本年度决算编审要求,对各项收支帐目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的年终清查”。《山西省省级事业单位国有资产处置管理暂行办法》中规定了行政事业单位国有资产处置的范围包括:长期闲置、低效运行或超标准配置的资产;因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产;因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权改变或者使用权转移的资产;盘亏、呆坏账及非正常损失的资产;已超过使用年限无法使用的资产;依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。事业单位处置国有资产应当遵循公开、公正、公平的原则,报送相关材料,并严格履行审批手续,未经批准不得自行处置,国有资产处置收入需按规定实行“收支两条线”管理。

(二)职业学校现行固定资产管理现状

职业学校是公益类非盈利性质的教育事业单位,经费来源以财政拨款为主,固定资产的购置需使用财政拨付的经费,尤其是职业学校在当前国家应用型人才政策引导下,实训基地投入和建设中所配置的固定资产,大多使用的是国家财政的专项资金,导致职业学校固定资产管理存在如下几个关键问题:

资产管理作为学校行政管理的一个重要方面,如何保证固定资产的完好率从而在寿命年限中,发挥好固定资产的保值增值功能,这是充分实现资产的利用效率,为教学各项活动提供支持的保证。但实际工作中,很多领导对此项工作重视不够,没有纳入学校整体系统管理之中,甚至对拥有的实物资产数量不明、状态不清,对实物资产实现动态管理更不到位。如现有的资产是否还可利用,是否需要重新申请购买,是否存在闲置资产不能有效利用的状况,实物资产的静态与动态变化掌握不及时,导致资产管理的去规范化和去科学化。

2、缺乏有效管理制度和有效的执行力

学校固定资产管理没有从制度管理上强化科学管理的流程和规范性。有些学校没有健全固定资产的管理制度,从而导致固定资产管理无章可循;有些学校虽然制定了制度,但没能按制度执行;有些学校在制度中规定每年末对固定资产进行一次清查,但实际未予执行或虽有清查,但并未针对清理结果进行管理反馈和及时改正,导致清查流于形式,挂在墙上制度没能在实际中有效执行。如在制度中规定应由财产保管员本人对物品进行验收,但实际操作时,出现了多人验收签收的情况,为科学管理带来了基于人为因素的难度。

3、专业实训的专用设备购置

没能将使用效率作为采购重要指标职业学校实训基地的建设是职业院校实现科学发展重中之重的要素,系统配套的实训设备是建设实训基地科学管理的基础。由于多数实训基地的建设是财政拨款的专项资金,加之这笔资金的拨付存在年末到位的状况,不仅原定设备技术的先进性会因科学技术的快速发展而落后现实需要,加之学校未能结合单位发展了的教学需求和技术进步对专业技术人员提出的知识更新需要,导致在实际教学中难以充分被利用,导致购入的盲目性和随意性,导致部分设备购入后没有真正发挥作用就被闲置和快速老化,从而形成国有固定资产“显性流失”与“隐性流失”相结合的资产价值流失。

4、固定资产采购流程不规范

政府采购条例规定:凡使用财政性资金配置购买的固定资产必须纳入政府采购。但实际工作中,通过隐性的采购程序规避,有的没能严格按照政府集中采购目录进行采购;有的虽按采购目录进行采购但没有按采购限额规定的标准执行;有的政府授权自行采购的大额项目没有按规范的招标环节进行,产生程序管理的漏洞;有的甚至先自行购置,后进行相应的报批手续。这些做法既有违固定资产管理制度的要求,也给学校固定资产的科学管理带来较大的难度。

5、固定资产实物管理不到位

职业学校固定资产的使用人群主要为学生和老师,与其他事业单位相比批量同类资产购买的较多,如课桌椅、学生公寓配置的高低床、储物柜,实训基地的专业实训设备、文体活动器材、大量的图书等,这些都是学校进行教育教学活动的必需品,直接使用者为学生,致使管理的难度加大。固定资产管理中,有的学校从事此项工作的人员思想老化,没有用现代化的思维去认知资产管理的重要性,没有形成规范化的固定资产管理流程,从实物管理的角度,存在固定资产实物管理不到位的现象;有的单位甚至没有建立健全固定资产实物管理台帐,有的单位虽有实物台帐,但没有与财务部门的价值台帐进行有效对接,甚至于资产管理员对家底都不是很清楚,致使实物管理与价值管理严重脱节,从而帐实不符;有的单位的固定资产管理没有适应信息化时代的要求,建立固定资产信息化管理平台,仍停留在原始的“保管”阶段,实物管理与价值管理存在脱节,导致帐实不符。

6、固定资产报废管理不到位

事业单位的固定资产处置应严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定进行。但实际中很多学校相关管理部门权责不明晰,致使固定资产的管理没有规范化,实物管理的不到位,进而影响固定资产的报废管理不到位。如有的学校内控管理中资产报废管理不健全,没有规定严格的执行程序和流程,做为价值管理的财务部门已进行了帐面资产价值的核减,但实物管理中报废、转出的固定资产未及时进行实物台帐的核减;有的学校单纯按办法规定的使用年限进行报损,而缺少对资产使用状态的鉴定,导致有的资产虽达到使用年限在帐面已报损销帐,而实际上状态良好,运行正常,有的资产虽已损坏,无法使用,而因没有达到使用年限仍在帐面上;有的学校部分使用年限较长的闲置固定资产堆在仓库里,已经丧失了其使用价值,进而虚增了资产账面数;有的学校将闲置不用的固定资产擅自处理,未办理任何核减手续,导致财务人员无法调整账务。

二、政策建议与行动

集为提升职业院校固定资产科学管理的水平,一要组织相关人员全面、认真、系统地学习相关的政策,二要结合十八届四中全会“以法治国”,将固定资产的科学管理提升到“以法治国”的高度予以认识,并将学习相关政策的收益具体在提升科学管理水平的实际行动中。为此,提出如下几条建议:

(一)规范管理

健全管理制度职业学校的固定资产管理应结合学校具体情况,建立一套既实用又合理的资产管理制度,如《实物资产购置、验收入库、领用分发制度》《实物资产日常管理考核制度》《实物资产的报废管理制度》《实物资产定期盘查制度》,真正实现用制度管物,用制度管事,用制度提高管理水平的目标。

(二)建立完善固定资产基础台帐数据和信息管理平台

将实物管理与价值管理无缝对接由于学校大批同类资产较多,管理上存在一定难度,且随办学规模的扩大,职业教育实训环节的要求,固定资产特别是专业实训设备的数量的不断扩大,职业学校必须下大功夫充分利用信息化功能完善固定资产基础数据台帐,实现资产管理部门的实物台帐与财务部门的价值台帐的吻合,做到帐实合一,为固定资产的管理和有效使用提供保障,从而切实提高固定资产利用效率和使用效益,并开发上连行政管理部门、下连校园网的固定资产信息管理平台,将提升固定资产科学管理的水平建立在互联互通的监督之下。

(三)责任到人,强化日常管理

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一、高职院校固定资产管理存在的问题

事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上,通用设备单位价值在500元以上、教学科研等专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或者单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,列入固定资产管理。

其一,资产管理意识淡薄。部分高职院校在资产管理工作中比较重视对资金的管理,而对仪器设备管理却重视不够,存在严重的“重货币资金不重财产物资”的片面资产管理思想,对国有资产的使用缺乏系统的、有效的监督机制,短期行为较为严重,进而导致国有资产的流失。另外,高职院校资产购建以各使用单位为主,“谁购买谁拥有,谁拥有谁使用”的现状形成了资产名义上是学院所有,实际上是使用单位所有的管理体制。由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确,各使用单位之间缺乏顺畅的沟通与协调,在很大程度上造成了固定资产的浪费和使用寿命的缩短。高职院校设备高投资低效率,有的甚至长期闲置,造成严重浪费;管理手段没有采用信息化手段,依旧停留在手工登记和监管资产上,数据有陈旧和静态的特征,不能及时反映资产的存量分布和动态变化。

其二,固定资产管理制度不完善。不少高职院校的固定资产制度不健全,比如在资产的预算配置环节缺乏科学有效的审核机制;在资产购置环节没有清晰和规范的程序;对固定资产的长期管理也不到位未进行定期清查盘点,以致家底不清,资产账、卡、物不相符;未建立固定资产移交制度,造成固定资产管理部门登记的使用人与真正的实物持有人不符,甚至少数人员离职后将其使用的固定资产据为己有,造成固定资产的流失。

其三,固定资产缺乏评估。受政府办学体制的影响,很多高职院校对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理, 夸大了高校资产的价值,对资产使用效益缺乏必要的评估。高职院校的资金来源除了财政拨款外,高校学费收入逐年增加,借贷资金、民营资本也相继介入。财政拨款占高校全部资金来源的比重逐年下降,只能勉强维持正常人员经费的开支,在高职院校购建固定资产的资金来源渠道多元化的情况下,固定资产的性质也发生了变化。但是现在事业单位会计制度仍然未要求对教学、科研所占用的资产使用进行完全成本核算,没有制定具体的资产成本核算及计提折旧的实施办法。

其四,固定资产利用率低、共享性差。部分高职院校为了评估或其他需要建立实训室,未考虑专业设置未进行充分论证,只知道建立机房,建成后开出率利用率很低,有的甚至无长期规划购置固定资产,之后长期闲置不用,未充分发挥固定资产的使用价值,另外由于高职院校固定资产所有人一般为各单位或部门,难以实现资产在全院范围内共享。

其五,固定资产管理员兼职现象普遍、整体素质偏低。目前,高职院校多进行精简机构,由此出现了固定资产管理工作有的纳入党政办公部门、有的纳入综合部门、有的纳入后勤部门,专职的固定资产管理人员编制偏少,有的单位甚至全部是兼职人员,这与快速发展的规模不相适应;管理人员的学历职称层次较低、专业技术水平不高也是客观存在的事实,加之忙于应付日常的事务性工作,无法学习,在一定程度上制约了管理能力的进一步提高。

二、基于风险管理与内部控制视角的高职院校固定资产管理加强措施

高职院校对固定资产的管理和使用应贯彻“统一领导、分级管理、责任到人、合理配置”的原则。从风险管理和内部控制角度提出加强固定资产管理的措施,如表1所示:

其一,建立由财务部门负责人、主要固定资产使用单位负责人、资产与设备管理处负责人、分管院长、学院院长等组成的学院国有资产管理委员会统一制定固定资产管理政策和预算。一般固定资产使用部门应于每年12月完成下一年度设备购置计划的申报,购置计划应以项目形式进行申报,并附可行性论证,行政办公设备按标准予以配置,学院每年核定一定数额的零星设备购置费、教学仪器设备由教务处初审,审核通过后报资产与设备管理处,由资产与设备管理处汇总上报审定,学院国有资产管理委员会根据审定结果,资产与设备管理处编制年度经费预算,并报学院财务管理委员会审批。批准后由财务处下达经费预算。

其二,使用统一的固定资产管理系统,与财务系统建立接口。根据教育部颁发的《高等学院固定资产分类及编码》(第三版),学院固定资产分为十六类:房屋及构筑物;土地及植物;仪器仪表;机电设备;电子设备;印刷机械;卫生医疗器械;文体设备;标本模型;文物及陈列品;图书、音像制品(含计算机应用软件);工具、量具和器皿;家具;行政办公设备;被服装具;牲畜。

建立高职院校固定资产网络化管理体系,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调拨使用、审核报销、会计核算、处置报废的监控模式,使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。 高职院校财务部门设置、登记固定资产总账和分类账簿;资产与设备管理处设置固定资产分类、分户明细账簿;使用单位设置分类明细账簿和固定资产卡片,明细账簿应按品种设置账户,按类设置汇总账页,反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、财产编号等,一物一卡,由使用人员承担保管责任。 随着固定资产使用时间的延长,固定资产账面原值与实际净值的差距会越来越大,不符合会计准则的要求。为了弥补这一缺陷,高校固定资产的会计核算应该通过计提折旧的方式,反映和监督固定资产使用过程中的实物状态、价值情况。

其三,固定资产使用单位、资产与设备管理处以及按照金额逐级审批对固定资产的增加进行审批、审批后提出采购申请,采购进入招标流程,签订采购合同。固定资产使用单位提出固定资产需求计划并经相关部门领导审批后并在上年所做的年度预算内填写立项设备购置审批单,设备采购科进行采购需求分析汇总并到固定资产管理系统中调查库存,如果库存中有进入调拨程序,如果没有将由资产与设备管理处审核,并根据金额的大小,由单位审批权限规定逐级审批,审批后由申购单位配合设备采购科实施采购。

图书由图书馆组织采购;各单位用创收经费、科研经费购置设备,凡单价在一万元以下,总价在2万元以下的,可采用询价或双人采购等方式自行采购,也可委托资产与设备管理处组织采购;基建项目中的设备由基建处组织招标采购。除上述设备外,其他设备均由资产与设备管理处组织采购。设备的安装调试工作由使用单位组织实施,供货商根据使用单位提出的技术要求完成安装调试工作,使用单位对安装调试工作负全面责任;资产与设备安装调试过程中,需要对房屋及水、电等进行改造的,应由使用单位提出改造计划,报后勤、基建等部门审批后组织实施。

其四,设备的验收管理,根据收货单据或入库单采购合同暂估入账,待收到发票后暂估冲回。设备验收工作由使用单位组织实施,根据固定资产类别,由使用单位单独实施验收或由使用单位会同资产与设备管理处、相关部门实施联合验收。设备验收时,使用单位应填写设备验收报告单,验收合格后资产与设备管理处负责建账立卡,资产管理科填写固定资产入库单,附申购表、发票、验收报告等并办理入库,编号、建账手续等,月末入库单汇总后交财务处签批及报销处理,财务处将固定资产登记入账。

其五,资产管理人员打印、黏贴固定资产编码,并登记存放地点、维修计划等。固定资产增加后由资产管理员打印资产条形码标签交由使用单位贴标签,标签上需注明相关信息。高职院校应配备具有一定责任心和工作能力的人员担任资产管理员:及时做好本单位固定资产账、卡的登录、标签粘贴和有关统计报表等工作;统一办理固定资产的申报、验收、入库、领用、借用、报损、报废及其它工作;按资产管理部门要求开展本部门固定资产清查工作,发现问题及时向本单位领导和资产与设备管理处汇报;协助本单位离职离岗人员做好固定资产移交手续。对资产管理人员应经常进行业务培训,对各单位的固定资产管理工作进行指导、监督和考核。

其六,固定资产日常管理,定期、不定期维护,盘点等。主要包括:

(1)日常管理。固定资产使用单位必须建立健全固定资产日常管理制度,做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作,落实安全防护措施,确保完好和使用安全。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备,使用单位应制定具体操作规程,指定专人进行操作;对购置仪器设备、文物、陈列品以及基建过程中形成的各类文件资料,固定资产管理部门必须及时收集、整理、妥善保管。固定资产已届使用年限确实无法使用的可予以报废,使用年限参照国家有关标准。未到使用年限的固定资产原则上不予报废处理。 固定资产的报废由使用单位提出报废的理由和意见,经使用单位和分管领导同意后填写《固定资产报废审批单》,经鉴定后报资产与设备管理处,由资产与设备管理处汇总后经学院同意上报省教育厅、财政厅批准核销。

(2)定期、不定期维护。各使用单位设备维修费应采用“核定经费、超支自理、结余留用”的原则,各部门进行设备维修,首先应由使用单位设备责任人填写《设备维修申请表》,经使用单位负责人审批后实施维修,并由本单位组织进行质量验收,记录维修结果。各部门设备维修费用,在学院核拨的设备维修经费中开支,验收合格后到财务处办理报销。《设备维修审批单》平时由各部门资产管理员或其他指定的专人保管,每学期结束时上报资产与设备管理处备案。

(3)资产与设备管理处与财务处应保持定期、不定期对账,确保账账、账卡、账实相符。资产与设备管理处和固定资产使用单位每年需进行账、物清查、盘点,主要查明账面结存与实有数是否相符,固定资产保管、使用、维修等情况是否正常,确保账实相符。固定资产使用单位内部每年应由资产管理员组织一次清查、盘点,使用单位在日常实训室管理过程中也要注意以物对账、以账对物,对清查中发现的问题应由使用单位查明原因,说明情况,按管理权限逐级上报,经批准后调整账目。

参考文献:

[1]程艳军:《高校固定资产管理存在的问题及措施》,《当代经济》2009年第1期。

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(一)固定资产信息沟通渠道不畅通,重复购建严重

由于固定资产归口管理,相关部门缺少有效沟通,各使用部门为方便自己使用,一味追求“小而全”,固定资产在购置前缺乏合理方案论证,缺乏统一调剂配置,造成了大量重复购置。学校缺乏整体统筹规划协调,各系部、处室、院所之间互不沟通,设备不能共享使用,造成部分固定资产购置后出现低效运转,利用率和使用效率都不高,有的甚至长期闲置,造成资源严重浪费。

(二)固定资产信息记录不对称,账实不符突出

目前部分高校财务部门只对固定资产进行价值核算,不设置台账,使得账物相互分离,由于没有建立严密的固定资产管理信息系统,使得固定资产管理部门、使用部门和财务部门信息记录不对称,会计核算时有滞后,再加上固定资产日常管理中,未严格执行资产的清查盘点制度,导致账实不符现象较为突出。如某些高校自建的建筑物已使用多年,因未办理竣工决算和审计手续,财务部门因此而无法入账。某些高校将固定资产投入校办产业时没有严格履行有关手续,造成该部分资产在账面上属于学校,实质上被校办企业无偿使用,造成资产流失。

二、完善内控制度及建立评价指标体系

(一)健全固定资产内控制度,提高责任管理意识

高校在遵循国家有关法律政策前提下,结合单位实际,建立一套安全完整且操作性较强的固定资产内控制度体系,以保证资产的安全完整和使用效益,通过建立固定资产清购与审批、验收使用、清查盘点、处置收益等各项管理制度,健全资产管理的内控责任制,要全员参与,明确各方职责,分工到人,做到既相互配合又互相制约。

(二)遵循不相容岗位相分离管理原则,确保各环节有效监控

固定资产管理岗位存在不相容性,如拟购建固定资产的预算编制与审批;采购、付款与验收;处置环节的申请、审批与执行;业务办理与会计核算等,建立健全不相容岗位控制制度,严格分工,明确职权,相互牵制,落实责任。在固定资产采购环节要强调采购过程的公正、规范和透明,积极推行政府采购和公开招投标方式。单位对于大额固定资产采购业务应实行集体决策和审批,避免决策失误。承担采购任务的部门应在充分熟悉和掌握供应商的情况下,通过多方比质比价办法来确定供应商,签订供销合同。对已中标的厂商,可随时到现场对生产过程中的产品质量进行抽查监督。在固定资产验收环节,需要由资产管理部门牵头,资产使用部门、财务部门和监察审计部门共同参与实施。验收时要将固定资产的品种、规格、数量、质量、技术参数等项目与固定资产采购合同拟定的协议进行逐项比较,对技术参数部分还要进行相关技术测试。固定资产验收完成后,资产管理部门应及时出具验收报告单,验收信息,办理固定资产建卡、编号、仓储登记、会计入账、部门使用调配等手续。

在固定资产使用环节,日常的维修和保养业务由固定资产使用部门负责。固定资产使用部门主要负责人对本部门使用的国有资产的真实性、完整性、安全性负全责,将固定资产管理纳入部门工作责任目标中,并作为部门领导工作业绩衡量指标,从而改变对公共财产重使用、轻管理的局面。固定资产管理部门需要定期对固定资产进行盘点和清查,以落实检查责任,及时消除风险。在固定资产处置环节,按照“分级管理、分级负责”的原则,严格履行审批手续,要把“审批”作为关键控制点。明确什么样的固定资产需要处置、如何处置、谁具有审批权限、需承担什么样的责任等,并完善处置资产的资料档案。资产处置前,资产管理部门应组织专人对拟处置的固定资产进行论证、评估或技术鉴定,提出具体处理意见。在具体处置过程中,资产管理部门要区分不同情况,针对固定资产不需用、未使用、投资转出和正常报废等情形采取相应的控制程序和处置方案,并报学校相关授权领导审批。加强内部调配固定资产控制,完善交接手续,确保账物流向一致。规范资产处置收入,学校固定资产用于对外投资、出租等取得的收入应当按照有关规定及时缴入非税,纳入学校预算,统一管理。

(三)建立固定资产管理内部控制评价指标体系

高校在固定资产管理过程中,应建立一套健全的、符合实际情况的、具有可操作性的评价指标体系,主要从以下几个方面进行:第一,评价制定的内部控制制度在形式及设计上是否完善、合理;各控制方法的环节是否符合基本原则及要求;需要控制的各控制点是否都建立了相关的控制措施。第二,针对评价发现的问题,应当采取何种措施来控制和完善,及时改进固定资产内控的缺陷。第三,评价各项制度的实施情况,是否真正发挥了良好作用。

(四)加强内部和外部监督

内部控制强调过程控制,固定资产内控要保证较好的执行效果,需要内部和外部监督相结合。内部监督主要依靠高校内部监察审计部门参与固定资产采购、验收、处置等环节,在日常管理中多调查、倾听职工对包括教学仪器、设备在内的使用和管理意见,加强管理意识和责任。另一方面还需对固定资产管理存在的问题进行积极反馈,以完善内部控制。高校应明确固定资产的监督管理责任,具体使用部门和个人应承担相关资产的监督和管理责任。此外,固定资产作为高校重要的国有资产,还要依靠上级财政部门、主管部门、审计部门以及社会等方面进行定期或不定期的外部监督,做到专项检查与日常监督相结合,事前、事中与事后监督相结合。上级部门可每年抽样部分高校,委托会计师事务所进行全面或专项审计。通过外部监督可以发现内部监督不足现象和不易发现的内控漏洞,以便加强改进,促进高校固定资产内控系统地完整有效。

三、改善高校固定资产内控管理的对策

(一)固定资产组织人员控制

通过设立固定资产管理的内部机构并按不相容职务相分离原则进行岗位分工,明确各自职责范围而形成的组织与人员控制制度,组织控制的核心内容主要有组织机构的设置、岗位制约、岗位责任、职务分离等方面。人员控制主要指专业相关、不相容职务互相分离、监督和制约。以高校固定资产管理实行资产归口管理部门、资产使用部门和财务部门三者相结合的管理模式,资产归口管理部门牵头负责固定资产管理工作,各系部、处室、院所等使用部门负责固定资产保全管理,财务部门主要负责固定资产价值管理。各部门的职责权限必须得到授权,且保证在各自授权范围内的职责职权不受外界干预。

(二)固定资产授权审批控制

通过明确赋予固定资产经办人员和审批人员相应权限来进行相互牵制控制,主要明确固定资产采购、验收、保管、调配与处置等各个环节相关人员承担的工作要求和职责范围。经办人和审批人在各自授权范围内分工协作,凡审批人未经授权或越权审批的,经办人有权拒绝办理,并可向审批人上级授权部门报告。经办人员依据固定资产业务流程,以符合内控要求的记录单据来完成固定资产控制各环节。

(三)固定资产会计系统控制

我国会计法律要求,高校财务部门应建立严密的固定资产会计控制系统,设立专门的固定资产核算会计岗位,通过会计系统达到其价值形态的控制。学校会计制度中要明确固定资产核算的标准和范围,设置固定资产总账和明细账卡片,对发生的固定资产业务进行及时会计核算,除文物和陈列品、图书、档案、动植物等固定资产外,高校应当对固定资产计提折旧,可采用年限平均法或工作量法,计提折旧时不考虑残值。会计系统控制建立了高校财务部门、固定资产管理和使用部门三方的内部牵制体系,财务部门除设立固定资产总账进行价值核算外,固定资产管理和使用部门还需分别建立固定资产保管明细账和固定资产卡片,全面记录固定资产相关信息,如资产的取得时间、使用部门、名称、数量、金额等信息,保证账、卡、物相符,即账账相符、账实相符。

(四)固定资产预算控制

高校固定资产的购建、使用和处置等与预算的编制、执行和决算是统一的过程。高校固定资产主要表现为教学仪器、实验实训设备等,因资金量占用较大,应当加强预算管理。新增的固定资产一般要经过预算编制、申报审批、政府采购、登记入账等程序,确保所有资产定额配置、公开采购、有据可循、有档可查。高校固定资产管理部门应先会同财务部门审核固定资产存量,依据事业发展规划和经费预算,本着配置科学、使用高效原则,严格固定资产年度预算编制,明确编制程序各节点的控制要求,按照精简节约、从严控制、保障事业发展需要和建设节约型校园的原则处理好增量资产与存量资产的关系。

(五)固定资产日常管理控制

固定资产日常管理控制旨在保证固定资产的安全完整。高校应成立“固定资产清查小组”,主要成员由资产使用部门、管理部门、财务部门、审计部门等有关部门负责人组成,定期或不定期开展对固定资产实地盘点清查,发现问题,及时处理,充分发挥国有资产的使用效能并有效防止资产的流失。此外,固定资产管理和使用部门还应定期对固定资产进行检查、保养和维修,以延长其使用寿命。加强固定资产会计资料的妥善保管,做好重要资料的备份记录工作,以便在记录受损、被毁时重新恢复,这在信息化处理条件下尤显重要。建立保险制度,投保那些单位价值高、使用重要的固定资产,以规避高价值固定资产管理和使用风险,使固定资产在遭受意外时能够得到补偿,从而最大限度保证固定资产的安全完整。

(六)固定资产管理队伍控制

高校固定资产不管是一般设备、专用设备,还是图书、标本及陈列物,对固定资产管理人员的专业要求都是很高的。高校领导要认识到资产管理人员素质的高低对固定资产管理质量起着关键性的作用。学校要高度重视固定资产管理队伍建设,按照工作需要和内控制度要求足额设置岗位,配备高层次、高素质专业人员。学校各资产使用、保管基层单位应设专职或兼职的资产管理人员,采取走出去请进来方式,让更多的资产管理者参加培训学习。培养提高人员的素质和能力,应明确每人的工作职责,不得越权行事。对于一些诸如采购、保管、登记等重要岗位的工作人员,应定期或不定期轮换工作岗位,不断挖掘员工的潜力潜能。固定资产管理队伍控制就是要提升资产管理人员综合素质,促进资产管理队伍整体素质和业务水平不断提高。

(七)固定资产现代技术管理控制

高校资产管理部门按照国有资产管理信息化的要求,以现代网络信息技术为介质,负责建立安全统一的固定资产管理信息系统,及时将本校固定资产变动信息录入该系统,同时实现各部门的信息数据无缝对接,资产管理部门、使用部门和财务部门可以通过该系统及时了解各项固定资产信息,可进行实时对账,动态适时地掌握资产从购置、验收、领用、使用、保管、维护、交回等内部管理全过程,加强了各部门之间的信息沟通交流与监督,便于检查并改善固定资产使用状况,减少资产的非正常损耗,有利于资产的统一管理,做到高效节约、物尽其用。同时依该资产管理信息平台,及时掌握固定资产变动、存量及其结构等信息,为学校进行资产配置决策提供依据,为编制和审核部门预算提供必要的信息支持,最终达到单位固定资产使用效益最大化。

(八)固定资产内部管理报告控制

固定资产占有、使用部门应当按照学校统一规定的报表格式、内容和时间,按时向学校资产归口管理部门报告本部门资产增减变动、使用和维护等相关信息资料,做到客观真实,数据准确。资产归口管理部门最后会同财务部门于每年预算年度末向学校办公会报告截止目前固定资产总额以及各类固定资产拥有量和金额,对当年固定资产预算执行情况、当年固定资产增减变动及使用情况也应有专项报告,使高校领导掌握校内固定资产具体情况,以便进行资源整合、利用。

(九)固定资产内部监督控制

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在xxxx的日子也是我大学里生活很充实的日子,每天挤公交车到北京路,吃早餐开始进公司上班,工作吃饭休息工作下班,生活很有规律。它检验了我在三年来的理论知识,同时也让我接触了社会的各种情况,学会了怎么分析社会的很多情况,让我更快的融入社会,适应社会起了很大的触进作用。

实习的心态

实习本来就是大学里边必须经历一个阶段,但是在实习期间我们以什么心态对待确实很重要,首先我们要面对的真实的社会,工作是辛苦的,其次是我们的工资很低,且在不同事务所待遇不同,尽管做了同样的工作甚至更累,但却拿更低的工资。所以我们必须抱着一种学习的心态,公司赚钱,我们学东西。再加上社会本来就那样,劳动与报酬并不一定是平等公平的,只有认识到这点,才能以正确的心态去对待我们的实习,才能积极主动、有责任的去完成任务。

实习的人际关系

在实习期间,懂得与人相处,是我们的一大主题,这就要我们在礼仪、语言等方面能够取得别人的信任,赢得别人的好关系。首先一个诚信,诚信是一个永恒的主题,当一个人在公司失去别人的信任的时候,他做什么事都难,公司的注册会计师不会给他安排事做也不会教他什么,更多的是在那里无聊,甚至被人辞掉。其次就是语言,人与人之间更多的需要沟通,只有沟通才能把彼此的信息的传递。例如,当你想问注册会计师一个问题,“我觉得问题的应该这样,你怎么觉得?”和“这个问题我想得很不清楚,请问你能给解释下么?”效果是不同的,因为注册会计师很多觉得他们很权威,所以你实习生更多应该以请教的态度去和他沟通。不过话说回来,在外边做事,太客气了反而会让人觉得很陌生,最主要是要把握一个度。

同时,同行之间沟通尤其重要,许多东西都是你学一点,他学一点,在休息时间你说一句,他说一句,我说一句,大家也在这种沟通讨论学到了东西。在这里必须强调一点就是,千万不要卷入公司中的人事斗争。有的人一开始,就和公司的某些人搞得很好,象哥们似的,由于如此可能他会给你说别人的不对甚至私事,这时候千万注意,不要把自己往里边搀和。

实习的内容简述

在实习期间,我很幸运,跟了一个从业有10多年经验的注册会计师,在他身上学到了很多东西,有一些确实是在学校里学不到的,就是一种对事业的专注和勤奋的精神。我在几个月的实习中,接触了将近100个大小的公司,有国有的,合伙的,私营的,以及外资企业,基本上各种性质的企业都能接触到。由于1月份到4月份是我国企业所得税清缴期,所以在这期间我们所做很多工作都是所得税的汇算清缴。当然由于企业的各种不同需要,譬如工商年检,增资减资,或者其他目的,我们会做报表审计和验资、破产清算之类的专项审计。同时,由于我们还做记帐,当然做帐到出报表,我们都能接触到。

首先,谈谈所得税汇算清缴。由于所得税涉及的面很广,审计的重点很多都是放在利润表。收入是否确认正确,成本费用是否多记。有几个值得关注的是,工资福利费、社保、工费、职工教育经费、业务招待费、广告费、业务宣传费、公司的个人电话费(经理和部长级之别)、以及固定资产折旧、无形资产摊销和各种资产的准备。同时,在做这些审计的底稿时,税金(包括流转税和其他各种地方税等)计算是否正确,是否有异地交税的情况。至于具体怎么审计,我觉得我们还是认真的查找各个科目及项目之间的钩稽关系,还有原始凭证为主。例如,应付工资审计,我们要看计提的工资和进费用的工资是否相同,是否有工资单,还有支付工资和计提是否相同,如果不同,为什么,一步一步的查;税金中城建税和教育费附加时候是按流转税的7%(番禺5%)和3%来计提缴交。

同时,由于所得税汇算清缴有查帐征收和核定征收(如带征)之分,再加上外商投资企业和外国企业的所得税汇算清缴的不同,所以,所得税汇算清缴的具体审计也就不同。但找钩稽关系,以原始凭证为主我觉得是不变的,在这次实习中,我们审计过一家工程公司,一次审计发现了里边有30多万的白条单(有收据没有发票),再加其他项目的调增,一下子调增应纳所得额100多万。所以万变不离其宗,一切都是原始凭证为主,没有合理正确的原始凭证什么都不用说。

再谈谈其他审计,报表的审计其实和所得税汇算清缴原理是相同,但重点不同,我们的把审计的重点放在资产负债表。这时候,分析性复核在我实习中运用的比较多。至于其他的专项审计,我觉得审计的目的不同,重点也就不同。按照中国注册会计师职业法规和《独立审计准则》要求审计报告要反映些什么,底稿审计些什么,目的性是相当明确。可能在财务行业里,时间意味着金钱,所以针对性强使效率更高,目的需要更明确,重点也就明确。

以上谈的大多是审计的内容,会计的内容如做帐,纳税申报等公司的业务在事务所是有限的。接触过两个公司的记帐,学的内容也有限,但也深有体会,从原始凭证到记帐凭证,到登帐,最后出报表,这些没有什么特别的,但现金流量表确实是一个难点,我们在实习的过程中,曾经发现有好几个公司编的现金流量表有明显的错误。原因是主表“现金及现金等价物净增加额”和补充资料“现金及现金等价物净增加额”数字不同,反映了现金流量表编制是现在会计从业人员的软肋。在实习期间,通过和所里会计师和同学交流学习,我学到了一种比较简单快捷编制现金流量表的方法----五步倒挤法。步骤如下:

第一、从资产负债表找到货币资金期末和期初数(一般企业没有其他形式的现金等价物),把现金流量表最后面的现金的期末和起初余额填上,算出现金及现金等价物的净增加额。

第二、再到主表上填投资活动(一般是固定资产、无形资产的增减)和筹资活动

广商审计模拟实习报告范文二

审计作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开审计,经济越发展审计工作就显得越重要。

转眼间5周的审计模拟实训即将结束,我们在张老师的带领下进行了审计模拟实训。通过这段时间的切身实践,使我体会到了将审计理论实际应用于审计实务操作中的重要性。

在这几周里,我们实训的主要内容有:我们三人为一小组,首先了解审计的大致流程;其次对案例中的公司进行内部控制的测试与评价;再次,是对货币资金、应收账款、存货、固定资产、长期借款、收入及成本等的审计;最后,一小组为单位出示审计报告。在实训过程中,我们进行了一个简短的讨论,对实训内容作了基本分工。每一个小组成员都基本完成了老师布置的审计任务,审计模拟实训有条不紊的进行。

经过这些天的审计实训,是我的审计学知识在实际工作中得到了验证,并具备了一定的基本实际操作能力。但在取得实效的同时,我也在操作的过程中发现了自身的许多不足:比如自己不够细心和缺乏耐心,经常遗漏了某些细节;虽然实训中有老师指导,但是很容易就发现自己的审计学基础知识没有打好,今后还得加强练习。

“百闻不如一见”。经过这次自身的切身实践,我才深切地理会到了“走出课堂,投身实践”的必要性。平时,在课堂中学习,思维的认识基本上只是局限于课本的范围之内,这就导致我们对审计知识认识的片面性,使得我们只知所以然,而不知其之所以然。审计实训不仅有利于我们加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,达到理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作能力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析判断和作出评价及提出建议的综合能力;而且通过互相学习、互相督促、团结合作,有利于加深同学们之间、同学与老师之间的友谊,增进感情。实训过程中经过分组分工,明确自己的责任义务,有利于培养同学们团队意识,对以后的学习工作意义重大。虽然我们已经历了审计实训的磨砺,但那毕竟只是个虚拟的业务处理程序,其与实际的业务操作相比还是有一定的差距的,我们应该在日后的实习工作中慢慢积累审计经验。

我非常感谢学校能够提供我们这次宝贵的实训机会,还要感谢实训过程中张老师对我们的指导。通过这次实训,不但极大地加深了我对一些审计知识的理解,从而真正做到了理论联系实际,更让我学到了很多之前在课堂上所根本没法学到的东西。让我们能够熟练掌握了审计操作的基本技能,开阔了我们的视野,增加了我们对审计实践运作情况的认识,为我们毕业走上工作岗位奠定了基础。为了适应社会,我们要不断的学习,不断的提高自己,在实践中锻炼自己,使自己在激烈的竞争中立于不败地!

广商审计模拟实习报告范文三

在过去五周中,我们进行审计的模拟实习。学习目的重点放在使我在老师的带领下比较系统地练习资产负债表和利润表项目的一般审计程序和基本审计技能方法。通过以前所学习掌握会计的基本流程和一些审计理论,再通过大量审计作业模拟实习,使我真正做到理论与实际相结合。这次实习的内容有内部控制评审、流动资产审计、非流动资产审计、负债和所有者权益审计、收入和费用审计、利润的形成与分配审计,综合审计实训。

这五周,我在会计实验认真完成教材的实训题目,遇到难题时,我们就会几个同学一起讨论,同学的意见产生分歧时,我们就找老师帮忙,老师很耐心的帮我们分析案例、指导我们怎样做。经过这五周的实操练习,原本已记忆模糊的理论知识又重新浮现在我的脑海里。对审计的流程也有清晰的概念。

在编制审计工作底稿的过程,真是学到平时学不到的东西。我们在学习中没有接触到审计工作底稿,怎样编、格式是怎样、应该注意什么问题等这些都是我在实习中遇到的难题。不过经过这几个星期的操作,对编制审计工作底稿有一定的认识。

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一、实习的目的

在当前经济迅速发展及企业业务的多元化与复杂化加剧的情况下,企业实际需要对于会计人员做账水平的要求也日益提高。传统的手工做帐既费时间又费人力而且容易出错,已不能满足企业需要。因此在信息技术的空前发展的今天,传统的会计手工操作已逐步被计算机取代。计算机操作即会计电算化,它主要是应用电子计算机代替人工记帐、算帐、报帐,以及代替一部分由我们人工完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。它是财务会计、财务管理、会计电算化理论学习的实践环节,也是我们财务管理专业和财务会计专业学习和提高运用计算机处理会计流程能力的重要组成部分。通过对实践课程的学习,我们要基本掌握实际企业账务处理流程、会计电算化的基本原理、财务软件的主要功能和使用方法,能够运用财务软件对企业业务进行会计处理。通过对电算化的学习,可以为明年毕业后做会计工作打下一定的基础。

二、实习的主要内容

(一)用友财务软件系统管理

财务软件系统管理这部分,主要学习了系统管理的相关概念,功能及基础设置。系统管理是用友财务软件(ERP-U8)管理系统中一个非常特殊的组成部分。其主要功能是对该软件管理系统的各个产品进行统一的操作管理和数据的维护,具体包括账套管理、年度账管理、操作员及权限的集中管理、系统数据及运行安全的管理等方面。

(二)用友财务软件总账管理

通过实验掌握了总账管理系统的概念、功能及与其他系统的关系、设置控制系数、设置基础数据、输入期初余额等内容。总账管理系统是财务及企业管理软件的核心系统,适用于各行业账务核算及管理工作。总账管理主要功能有:初始设置、凭证管理、出纳管理、账簿管理、辅助核算管理和月末处理。总账管理系统的重要地位不可忽视,其他管理如:工资管理、固定资产、应收应付款、资金管理、成本管理、存货管理等都是在围绕着总账管理来运作的。总账管理系统最后一步是期末处理,主要包括银行对账、自动转帐、对账、月末处理和年末处理。手工做账数量不多但是业务种类繁杂时间紧迫,而在计算机操作下许多期末处理具有规律性,不但减少会计人员的工作量而且加强了财务核算的规范性。

(三)用友财务软件UFO报表管理

主要学习内容是对UFO报表系统概述,了解UFO报表与其他系统主要关系、业务处理流程等。 用友ERP-U8软件的UFO报表管理系统是报表事务处理的工具。他与用友账务等各系统有着完善的接口,具有方便的自定义报表功能、数据处理功能,内置多个行业的常用会计报表;此系统可独立运行,用于处理日常办公事务。报表的格式定义、公式定义和报表模板、报表数据处理、表页管理以及报表输出和图表功能都是UFO报表管理的主要操作处理内容。

(四)用友财务软件薪资管理

用友软件薪资管理即工资管理,这章主要学习了工资管理系统的相关环节的概述和日常业务处理两大块的内容。

工资管理是用友ERP-U8管理软件的一个子系统,它的主要功能有工资类别的管理、人员档案的管理、人员数据管理和工资报表管理。工资管理系统日常业务处理是由工资管理系统的初始设置和日常处理以及期末处理来组成的。计算机处理工资程序基本类似于手工,只是用户要做一次性的初始设置,如部门类别、工资项目、公式、个人工资、个人所得税的设置,银行设置、各种表样的定义等,每月只需对有变动的地方进行修改,系统自动进行计算,汇总生成各种报表。由此可知,工资管理系统对员工的按类别分薪、自动扣税、期末结转等处理比手工计算和处理简单易行的多了。

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(一)财务预算质量较高

目前我军区医院建有全面的资金管理体系,在预算编制上根据不同的预算项目,分别采用固定预算、弹性预算、零基预算和增量预算等方法进行编制,操作性强,弹性大,实际运用能力大,预算内容较为全面,有较成熟的预算监控制度,并具备有效的经济责任制度及对医院经济活动全过程的事前预防和事中控制,使预算管理具有一定程度的权威性。

(二)固定资产管理较成熟

目前,我院固定资产管理相对较成熟:会计核算及时、准确,账物脱节、存量不清,无法真实反应医院的财务运营状况等现象的发生较少,资产也有专人管理,三账一卡制度健全,不存在帐帐、帐卡、帐物不相符的情况,另具有成熟的采购审批监管程序,具备对固定资产有效的保养和维护,能确保其正常有效使用。

(三)成本核算体系较完善

我院建有健全的管理会计组织体系,合理确定核算责任单元,推行目标成本管理,并实时监控调整,对医院的各项成本费用正确划分,财务收支的预算管理模式与成本核算数据归集模式相协调,核算准确度高,财务统计数据完整、及时,使成本分配的准确性较高。

二、进一步做好军区医院财经工作措施

在新形势下,军区医院需要依据新《医院财务制度》的特点,在现在较完善的财经体系上并提出进一步的完善对策,从而实现军区医院财经工作的全面、协调和可持续发展。

(一)创新医院预算管理,全面加强财经工作

创新预算管理对于财经中心的工作来说是十分必要的。首先,树立科学的预算观。对预算的分析、编制、审核、执行、监督、评价等环节树立全程的预算管理观,鼓励全员共同参与,将预算管理落到实处。其次,健全预算管理制度。在深入调研的基础上,广泛听取各方意见,制定科学的预算管理制度,并将责任具体落实到人头,形成全方位的预算执行体系,对预算情况适时监控,及时调整。再次,借鉴先进预算方法。在综合平衡的基础上,借鉴零基预算和绩效预算的先进方法,合理分配资金,提高支出效益,防止浪费[1]。最后,培养锻炼预算人才。医院的财经中心及相关职能部门应制定专门的预算管理学习计划,通过集中辅导、专题讲座、自学实训等方式,牢固掌握财会制度和相关财经法规,为医院预算管理的实施提供人才保障。

(二)创新固定资产管理,保障医院快速发展

财经中心只有强化固定资产的管理,才能确保医院的持续发展。首先,强化资产管理理念。充分认识医院固定资产管理的重要性,建立资产使用管理责任制,实行财务领导为全面负责人、使用部门负责人为直接责任人的二级管理责任制。其次,强化资产配置管理。实现资产管理与预算管理的有效衔接,通过提高资产购置的科学性和配置的合理性,提高资产的使用效率。再次,引入利益约束机制。医院的固定资产具有公益性,在进行绩效评价时,财经中心应综合采取最低成本法、成本-效益分析法等,侧重对医院固定资产的安全性、有效性和完整性进行评价,结果作为年度购置预算的参考,并予以公布,起到激励、约束的作用,为固定资产的规范化管理奠定基础。

(三)强化医院成本核算,促进医院全面建设

新形势下,军队医院必须认真贯彻新《医院财务制度》,全面落实《军队医院会计核算管理办法》,全面推行成本核算管理工作,才能有力地促进医院的全面建设。

1.强化成本核算意识,实行全过程成本控制

财经中心应以对象点与面的结合,加大宣传力度,全方位强化成本意识,明确自己的成本责任,并加强核算人员的业务技能培训和政治思想素质及职业道德素质的培养,建立一支高素质的成本核算队伍,坚持全心全意为人民服务的思想理念,严格按照军队医院的会计机制执行。在专人负责统一数据收集的基础上,将全院各科按业务性质划分为若干类别,划分明确的核算范围,科学分工核算,汇总整理原始依据,并完善现有的财务管理制度和监督体系,对成本范围的归集、明细核算方法等作出统一规范,实行全过程成本控制,提高医院成本核算的质量和效率。

2.建立“责权利”相结合的目标责任制

财经中心应坚持“责权利”相结合的原则,把成本核算和科室的业绩联系起来,业绩与工资和奖金挂钩,激发人员的工作动力,有利于医院成本的降低。同时,实行责任成本核算,把成本核算的着重点从单纯计算医院总成本转移到计算各责任单位的成本费用上,在成本计划的执行过程中,应按成本责任归属来记录、计算、归集、报告各种成本差异,根据责任分清的原则,按标准成本计算并入账,做到奖惩有据,赏罚合理,建立人人节约成本的有利氛围。

3.利用信息化技术,提高成本核算效率

目前,我院的成本核算建有较完善的信息平台,全成本核算体系较为健全,但医院的成本核算在医院复杂的科室下,各级医院的建设,现代化科学技术体系的建立都有待进一步的完善。因此本文认为,各家军区医院应结合自己的实际情况,推行具有本院特色的成本核算计算机软件,真正实现军区医院成本核算的标准化、自动化、网络化和实时化。

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【关键词】高职院校;会计制度;修订

近年来,我国高等职业教育快速发展,高职院校这一会计主体出现了许多新类型的会计业务和财务管理问题,修订会计制度成了高职院校财务的当务之急和突出问题。

一、高职院校财务环境的变化

宏观经济环境的变化,大量新的会计业务超越了现行高校(事业单位)会计制度的范围,因此从客观上需要新的会计制度来指导高职院校的会计实践,具体表现在以下几个方面。

(一)高职院校作为独立自主办学的法人主体,早已融于市场经济环境。生存和发展是摆在高职院校面前的首要问题,追求社会效益和经济效益是高职院校办学的双重目标。追求经济效益的目的迫使高职院校的会计核算必须超越现行事业单位会计制度的核算方式,实行成本核算,注重成本效益原则。

(二)高职院校办学资金来源渠道发生变化,从而带来经济利益多元化。高职院校办学经费除财政投入外,还包括学费收入、科研事业收入、校办产业投入获得的收益以及社会各方捐资助学收益等多方面筹集的事业资金。同时,高职院校还利用银行信贷资金和接受社会投资来创建和改善办学条件。高职院校办学资金来源渠道发生变化,带来经济利益多元化,出现了超越现行事业单位会计制度范围的会计业务,如短期、长期银行贷款的账务处理,银行贷款利息的账务处理,用银行贷款购建固定资产的处理,接受投资的账务处理,利润分配的账务处理等。

(三)高职院校投资兴办企业,高校资产经营管理公司的运行,使财务工作出现多层次的局面。高校后勤社会化的推行,高校投资兴办学生公寓、工厂、酒店、实训基地等企业的现象普遍存在,给高职院校财务核算带来了多层次的运作方式,出现了新的会计业务,如投资收益的账务处理,合并会计报表的处理等。

(四)“订单”式的人才培养是高职院校适应社会办学的新举措。“订单”式人才培养,既充分体现高校的社会效益;又通过有偿服务获得了经济效益。由此出现了“人才培训收入”账务处理的新会计业务。

(五)高职院校科研成果专利化为高校经济注入新的活力,同时也给高职院校财务会计带来了新业务。如事业单位会计制度在无形资产的成本核算和转让收入的处理过程中,存在明显缺陷。高职院校会计环境的这些新变化,必然要求会计制度进行相应变革,以适应新的环境。

二、现行会计制度存在的问题

(一)未进行成本核算,投入和产出无法比较

目前,高职院校面临着前所未有的招生竞争和巨大的资金压力,与企业经营极其相似。高校的终端产品即是人力资源,要想在竞争中取胜,就必须同企业经营一样重视经济效益;采取既经济又有效的方式培养出高质量、适应社会需求的高技能实用型人才,实现经济效益最大化。落实到财务管理方面,就是人才培养成本的核算问题,而现行高校财务制度不要求成本核算,无法将经济资源投入与相关的产出相比较。高校所有支出按使用方向分为工资、公务费、业务费等十几项,需要财务管理与教学管理密切配合,及时、准确地反映、核算和监督学生培养的全过程,采用标准成本法来核算成本,而现行会计制度是无法分类核算的,这不利于高职院校的长远发展和管理。

(二)会计报表体系不完善,信息披露不全面

现行高校财务制度对会计信息披露方面的要求比较笼统,不利于会计信息的阅读、理解,也影响教育管理部门的决策。如高校财务制度要求报送的财务报告中未要求编制现金流量表,而高校采用的现金收付实现制恰恰是以现金流入和流出来确认本期收入和支出,即现金的来源和使用,它说明了现金余额发生变化的原因,是高校重大决策所需的重要信息;不编制现金流量表,就无法及时了解、掌握高校某个时期内现金的流向、变化状况等情况。

(三)固定资产和无形资产价值体现不准确,欠公允

现行高校财务制度规定,固定资产不计提折旧,而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产从入账之日起即以原值体现在报表上,无法反映其净值和新旧状况,导致资产虚增。一旦需要更新或报废,由于缺乏可靠的依据,往往凭主观判断,要么提前报废造成资产浪费,要么因经费紧张迟迟得不到重置,随意性较大。无形资产是能为使用者提供某种权利的资产,由于不具有实物形态,其价值确认尺度更加难以把握,加之不进行摊销或重估,随着社会变迁和技术革新,其账面价值保持一成不变显然不妥。

(四)会计主体多元化

现在高校都有两本账,一本是财务账,核算基本收支和专项资金情况。一本是基建账,核算基本建设投资情况。基建账游离于基本财务账之外,造成一个会计主体有两套账务,两套报表。教育经费的主体与基建经费的主体分别核算,不利于全面反映高校的财务状况;上级主管部门和国家相关职能部门不能完整、准确地掌握高校财务信息。另外,由于我国高校会计制度中没有“在建工程”科目,所以只有当基建工程竣工决算后才能反映到资产负债表中。有的工程已完工并交付使用,但未办理竣工决算手续,不作为高校的固定资产核算,这样导致高校会计不能正确反映高校的经济资源。

(五)收付实现制会计核算基础存在一定缺陷

在收入核算方面,业务发生时列入了当期的负债,而按照收付实现制则未列为当期学校债权资产;会计记录仅仅反映的是已收学费,而应收学费总额和欠费金额不反映在账面上,也就无法反映在财务报表信息中。只能通过备查簿或学生缴费软件系统另行查询,这不仅影响收入核算,也容易带来资金管理的问题。学校的实际收入是以确认为依据,而学费收入核算是以财政核拨返还款入账,若当年应缴财政专户款上缴后年底未及时返还,则不能正确反映本校当年的实际收入总额。在支出核拨部分,不能反映本期已发生但尚未用现金支付的债务,高校的负债和一些隐性债务不能得到反映,不利于防范未来的债务风险。如银行债务中应由本期负担,以后年度偿付的贷款利息;基本建设过程中拖欠或垫支的工程款、材料款。由于不考虑该项资金的取得和付出的归属期间,掩盖了高校各个时期业务的真实情况。在支出核算时,不区分资本性支出与收益性支出,未实行收支配比,难以满足成本绩效考核的要求。在各高校年度预算执行中,经常会出现项目预算已安排,但当年资金无法支付的情况。按收付实现制核算,年终将出现预算结余,而实际上这笔应付未付资金是当年已实施项目必需的资金,并不是真正的预算结余。再如学校每年九月份收到的学费、培训费等,应确认为当年收入,而许多教学、培训支出则可能跨年度发生;按收付实现制用当年收支抵减后的结余,无法真实反映收支配比。在各高校不断扩大招生规模的过程中,由于自身财力有限,临时性借款和其它许多潜在的债务时有发生。按现行高校会计制度规定,只确认当期实际发生的债务,对尚未到期的利息及债务均不予以确认。既无科目可列,会计报表也不作单独反映,严重影响了会计信息的真实性。目前,在各高校会计核算中,有的采用收付实现制,有的采用权责发生制,其附属单位大多采用权责发生制,造成提供的会计信息可比性和可用性较差。

(六)资产负债表不严格遵守会计恒等式

高校资产负债表包括资产、负债、净资产、收入、支出五大要素,节余不被当作一项会计要素列入资产负债表,不严格遵守会计恒等式:资产=负债+所有者权益(净资产)。事实上,高校的节余同企业的利润在本质上并没有区别。高校普遍存在投资办企业的现象,为了全面反映高校的资产状况和经营成果,必须把高校投资的全资公司或控股公司的会计报表纳入合并范围,编制合并会计报表。而事实上,高校资产负债表同企业单位资产负债表在报表格式和内容上有很大的区别,二者合并很困难。

从以上分析可以看出,随着高校体制改革的深入,预算外资金占高校总资金的比重越来越大,高校的生存和发展已不单靠国家财政拨款,必须追求经济效益。只有这样,高校才能吸引优秀人才,才能生存发展,才能更好地发挥社会效益,这就要求高职院校会计制度实行成本核算。

三、修订会计制度的建议

(一)采用修正的权责发生制

会计核算原则上采用权责发生制,对收入、费用、成本进行准确的确认和计量,对外提供更加真实可靠的财务信息。同时,根据管理需要,对某些特定业务(如财政拔款、科研拨款、捐赠收入等)采用收付实现制,消除现行收付实现制存在的缺陷。

(二)修订现行会计核算科目,准确反映固定资产

借鉴现行企业单位固定资产会计核算制度,取消“固定基金”和“专用基金一修购基金”科目。学校可根据自身的业务特点、发展状况及其他因素,建立固定资产折旧制度,规定各类固定资产的使用年限,采用平均年限法计提折旧,在固定资产预计可使用年限内合理分摊固定资产费用。折旧方法一经确定,不得随意变更,如需要变更,应当在会计报表附注中予以说明。购置固定资产时,不必按资金的来源列支,可直接借记“固定资产”科目;借记“事业支出一折旧费”,贷记“累计折旧”科目;年度终了,对可能发生的固定资产损失计提减值准备。借记有关支出科目,贷记“固定资产减值准备”。在资产负债表中,作为固定资产的减项单独列示,增列“固定资产净值”项目,以反映固定资产在扣除“累计折旧”后的余额;增列“固定资产净额”项目,以反映固定资产在报告际时价值。无形资产则增加“累计摊销”科目,按照受益年限平均摊销,摊销额计入相关事业支出和教育成本当中,使无形资产价值体现更为准确、合理。至此,可使资产负债表能够真实反映高校资产、净资产情况,为固定资产更新和无形资产转让提供科学依据。

(三)改进财务报表内容

在资产负债表中还应提供专用基金的明细信息,列示各专用基金的子项。现行收入支出表应改为收入费用表,并增加预算收支表。同时,在财务报表体系中还应增加基建投资情况表、现金流量表、报表附注等,使财务报表提供的信息更加全面。

(四)两个会计主体合并,将基建账并入财务账

高校会计反映的是整个主体的经济资源,将基本建设支出纳入基本会计核算,及时结转房屋等设施的价值,年末尚未完工的工程成本金额列示在资产负债表上。在资产负债表中设立“在建工程”科目,“在建工程”科目下设若干明细科目,归集应计入基建工程成本的费用。对已建成投入使用的基建项目,虽然未办理竣工决算,如不影响正常使用,建议按照估计价值确定其成本并转入固定资产核算,待竣工决算手续办理完毕,再按实际成本调整其原值,有利于固定资产价值的真实体现和管理。

(五)其他主要经济业务会计核算科目

1.债权债务。增设“应收账款”和“应付账款”科目,对于应收未收的收入,应在取得收款时确认,借记“其他应收款”、“应收账款”,贷记收入类科目;对于应确认的负债,借记费用支出类科目,贷记“其他应付款”、“应付账款”。

2.负债方面。划分长期借款和短期借款,增设“短期借款”科目。

3.引入“待摊费用”和“预提费用”会计科目。

(六)核算高职院校学生的培养成本

要确定纳入成本核算范围的支出项目,包括教师的工资、课时(岗位)津贴、福利、仪器设备和图书购置费、师资培训费、房屋折旧费、水电费等与教学活动密切相关的支出。对纳入成本核算范围的支出项目进行归集,增加“培养成本”科目,计算人才培养成本,核算出学生的平均教育成本。这样,高校的“成本-效益”管理才能有的放矢,有据可查。

(七)编制现金流量表

进一步完善会计报表体系,对具有重大影响的隐性债权债务、高校向金融机构借贷款情况、接受外界投资和对外投资以及未决诉讼等信息,均要及时予以披露、说明,提高会计信息的质量和透明度,满足会计信息使用者的决策需要。现金流量表是反映一定会计期间内有关现金及现金等价物流入和流出的会计报表,收入支出表不能反映现金收支的实际情况和资金运动状况,编制现金流量表必不可少。

参考文献

[1]向丽.现行高校会计核算存在的问题及改进建议[J].西部财会,2009年第11期.

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关键词:高职教育;会计电算化;任务驱动教学法

中图分类号:G420 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)010-00-01

前言

近年来,本应在就业市场上具备优势的高职毕业生就业情况堪忧,传统的高职毕业生上手快、即插即用的比较优势似乎不再存在,笔者以为,要解决这一问题,就要为学生提供更贴近真实的工作岗位体验。本文以任务驱动教学法在会计电算化课程设计中的应用为例,进行探讨。

一、基于任务驱动教学法的教学设计理念

任务驱动教学法是基于建构主义教学理论的一种教学法,它要求教师不仅要创造物理性的学习环境,更要注重心理层面的学习环境塑造,在教学过程中以一个个任务为学习单元,把知识点置于任务当中,让学生在完成任务的同时实现对知识的理解和对知识应用方法的掌握,从而培养学生的动手能力与自主思考能力。

二、以就业为导向的课程目标设计

传统的会计电算化课程仅有一些课堂练习穿插其中,没有系统的工作任务相伴,学生们在完成课程学习后的技能掌握仍然不能满足用人单位的岗位需求,因此要打破原有的课程模式,根据工作岗位对从业人员的职业能力分析,以就业为导向设计实训情景,以工作任务为学习单元,以技能培养为核心,以工作任务为中心,将知识的传授融合于任务驱动教学中。因此,笔者在设计课程目标时,将其分为能力目标、知识目标与素质目标三个层面,具体如下:

能力目标:1.能够熟练的在主流操作系统环境下完成财务软件的设置。2.能够熟练的操作财务软件完成记账凭证的填制和编制工作。3.能够运用财务软件进行记账、结账等工作。4.能够运用账务软件完成整个财务流程的各个环节工作,并进行报表编制。

知识目标:1.能够掌握基本的会计理论。2.能够迅速准确的归纳财务软件的功能与流程环节,具有清晰的概念。3.能够正确的理解各环节的操作方法。

素质目标:1.培养学生具备会计从业人员所必需的职业道德与心理素质。2.培养学生形成良好的自我学习能力。

三、以能力层次为基础的课程内容设计

笔者将课程设计了五个学习情境:电算主管、总账会计、出纳管理、薪资管理和固定资产管理。每个情况下设计若干工作任务,每一个情景的完成都是一次工作任务的完成。从而打破传统的教学以章节为单元进行的模式,针对不同会计电算化岗位进行技能培养,具体内容如下:

1.电算主管

工作职责:利用财务软件功能完成账套管理、年度账目管理、操作员管理。确保系统安全。

工作任务:1.实施电算化管理,建设电算会计信息体系。2.为组织建立账套文件,并设置参数,进行人员分工和权限设定。

2.总账会计

工作职责:协助会计经理完善本企业的会计核算体系,正确、及时地进行会计业务综合、汇总工作。涉及到电算化的工作有凭证的填制、审核以及记账和期末处理等。

工作任务:1.负责总部费用类单据审核、编制记账凭证。2.负责管理所核算部门的员工应收款项账务处理及欠款清收。3.负责总账-固定资产、应付账款子模块的业务核算。4.负责无形资产业务、员工社保核算,货币资金、其他往来款项的核算。5.负责总部预算的监控、反馈及离职人员费用结算。6.完善会计核算制度、优化会计核算流程。

3.出纳管理

工作职责:填制现金凭证、现金日记账、银行存款日记账的查询。

工作任务:现金管理。银行存款管理。

4.薪资管理

工作职责:建立工资套账,进行相关信息设置,工资结算单的填制与汇总,工资月末分摊处理。

工作任务:1.进行人员、工资项目、银行、权限等相关信息的系统设置。2.日常业务,如工资,代扣税点,工资分摊等。

5.固定资产管理

工作职责:分析固定资产存量、类别,选择相应的折旧方法,进行有效管理。

工作任务:1.固定资产初始设置。2.固定资产日常管理。3.固定资产期末处理。

四、任务驱动式教学环境下的课堂教学设计

为了贴近实际,笔者要求学生们以用友软件总账系统作为工具,在某公司某月份业务处理的模拟环境下进行,具体工作分为不同岗位,各个岗位的工作又分设若干小任务。具体教学设计如下:

1.任务展现教学环节

工作任务:1.明确财务主管人员的职责、权限与日常工作内容。2.了解财务主管人员所必需的相关技能。

教师活动:1.布置任务,做好组织。2.准备相应的材料(账本、原始凭证等)3、向学生详细讲述任务流程及要求。

学生活动:1.明确自身职责。2.分析工作任务和初始数据。3.分组进行讨论。

设计意图:使学生参与到整个会计电算化工作的流程当中。

2.任务分析教学环节

工作任务:分析日常业务流程。教师活动:1.倾听学生们的意见。2.分析不同方案的利弊。3.确定方案,组织实施。

学生活动:小组讨论后形成方案。

设计意图:培养学生独立动手能力与组织协调能力。

3.任务实施教学环节

工作任务:进行凭证填制、审核、记账以及明细账和总分账的记录操作。教师活动:1.在完成任务的过程中观察学生的进度,提醒学生时刻注意会计准则。2.注意培养学生的职业素养。3.进行细节指导。

学生活动:1.认真操作财务软件,熟练软件功能应用。2.进行日常会计业务的处理。

设计意图:培养学生的实践技能,加强学生的软件操作能力。

4.任务反馈教学环节

工作任务:检查各小组任务完成情况,并指出其中的问题与不足。

教师活动:1.分析各组任务完成情况。2.对问题较大的小组进行案例点评。

学生活动:1.分析问题,剖析原因。2.根据剖析结果,进行修正。

设计意图:培养学生的分析归纳能力。

5.任务评价教学环节

工作任务:1.小组成员自评与小组之间互评结合开展。2.教师对总体任务完成情况和特别案例进行点评。

教师活动:教师进行总体评价,并对特别突出的案例进行重点点评。

学生活动:学生进行自评与互评,并以小组为单位,提交总结报告。

篇9

关键词:高校;国有资产;管理模式

中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2013)08-0115-02

1高校国有资产管理存在的问题及成因分析

1.1高校国有资产管理意识淡薄

高校没有树立使用国有资产要承担保值、增值的责任意识,这就导致高校在国有资产管理中,“重投入、轻管理,重使用、轻维护”的现象普遍存在,使国有资产价值管理和实物管理相脱节,账物不符等问题屡屡出现。原因分析:一直以来,高校国有资产的形成主要是靠国家财政拨款无偿取得的,这种机制没有进行严格的科学成本核算,也没有按照市场经济规律进行资产评估,使用中既不提折旧,也不计算盈利。造成高校普遍认为国有资产不能直接创造经济效益,只是消费性资产。

1.2高校国有资产管理体制不健全

许多高校仍旧采用不同部门对不同类别的国有资产进行“分头管理,各管一块”的多头管理体制。国有资产的管理职能分别由几个部门共管,很容易出现国有资产管理主体不明、职责不清,缺乏统一性。部分高校虽然成立了国有资产管理处,但其他部门,如后勤管理处、财务处都设有资产管理科,相关资产的管理仍由这些部门承担,导致国有资产管理处对资产的管理缺乏足够的号召力、协调力。

1.3高校国有资产管理制度不完善执行不到位

财政部实施的《事业单位财务规则》(第68号)将高校固定资产分为6类。教育部实施的《高等学校固定资产分类及编码》(第三版)又将固定资产分为15类。高校资产财务管理和资产实物管理采用两套不同分类体系,造成固定资产日常核算管理、统计对账工作困难。

《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)出台至今,许多高校仍然缺乏一套统一、完整的国有资产管理制度,有些高校制定的规章制度形同虚设,执行不到位。由于没有完整、统一的管理制度制约,造成高校国有资产管理混乱。

1.4资产配置不规范,使用效率低

高校资产配置不科学,资产投入明显向重点院系或专业倾斜,高校“独自占有”的思想根深蒂固,资源一旦配置,从始至终就被长期占用,最初的使用部门宁愿让资产在自己部门闲置,也不愿意让其他部门使用,无法实现资源共享。设备在使用过程中,因操作不当和日常保养维护不足,造成资产过早折旧和损耗,提前处于待报废状态。又因“麻雀虽小,五脏俱全”的观念影响深远,导致资产闲置积压、使用效率低、重复购置的现象普遍存在。

1.5高校产权意识淡薄,经营性国有资产未实现增值

随着高校体制的转变,高校逐步通过盘活现有资产,采用市场化运作的方式来增加资金收入。但在非经营性资产转入经营性资产的过程中,高校没有严格按国家有关规定办理产权转移手续,也没有进行资产价值评估,更没有明确校方和经营方的权利和义务,造成产权不清,投资不明,资产管理和资产使用相脱离,致使经营方经营国有资产,而学校却得不到投资收益。经营性资产不能实现增值,这背离了非经营性资产转作经营性资产使用以“创收”来弥补高校经费不足的初衷。高校产权意识淡薄,最终导致资产归属不清、造成国有资产大量流失。

1.6缺乏对无形资产的有效管理

许多高校的无形资产都没有纳入资产管理体系。没有进行价值核算,也没有通过相关评估就被他人廉价或无偿使用,使得经营者直接获取无形资产带来的收益,造成国有资产隐性流失。分析原因:高校资产管理和财务核算仅仅重视有形资产,而忽视对无形资产的管理和核算,上级部门也不重视无形资产的管理,报送报表不需要全面、明晰地反映这部分资产。

1.7管理人员结构不完备,专业能力偏弱

高校国有资产管理专职人员的岗位编制普遍缺失,各部门资产管理人员几乎都是兼职。国有资产管理人员素质不高,业务水平偏低。原因分析:高校对教学科研人才的引进非常重视,而忽视对国有资产管理人才的引进与培养。

2高校国有资产管理模式创新探究

2.1管理意识创新

高校国有资产管理首先从意识上加以更新,其一运用创新的思维和观念对国有资产进行科学的管理,其二增强主人翁责任感,增强服务意识,主动自觉地维护国有资产,只有在意识上实现创新和转变,才能促使高校国有资产管理朝着更为规范化和科学化方向发展。

2.2管理体制创新

从管理学的理论来讲,管理必须有一个主体,多头管理必定带来管理体制上的混乱,谁说了都算,结果必定是谁说了都不算。加强国有资产管理机构建设,彻底打破高校资产分口管理的局面,建立“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的“集中三层级管理模式”。将财务、基建、后勤、图书、科研、产业等部门的资产管理职能剥离,并入统一管理中。国有资产管理部门(一级)、各部门(二级)、资产最终使用人(三级)三个层级逐级负责管理,同时彼此之间又具有明确的权责划分,从而彻底克服了实际管理中存在大量的信息不对称问题,提高了监管效率,最终实现国有资产的一体统筹规划和持续发展管理。

2.3完善管理制度

健全和完善国有资产管理制度是进行国有资产有效管理的重要保证。高校应根据国家的相关规定,并结合本校的实际情况,制定一套规范化、科学化、操作性强的规章制度,涵盖国有资产管理的各个环节,如资产审批、评估、配置、清查和处理制度;各项日常管理制度,对固定资产的计划论证、政府或自主采购、验收、移交、使用、调拨、维护、维修、报废等程序进行规范;健全房屋、土地、非经营性转经营性资产的管理制度;对无形资产,主要是制定科学的确认、计量、记录、统计和报告的工作程序与方法,同时制定科学的知识产权保护、科研成果的申报和对外转让审核制度以及收益分配制度。使国有资产管理工作有章可循、有据可依,并保障每项制度都具有可操控性,切实落实到实际工作中,做到职责和权利相统一。

2.4加强管理队伍

高校要注重引进精通国有资产管理的复合型人才,通过组织学习、培训;提高资产管理人员的综合素质,实现对各类国有资产的科学管理。高校还应建立激励约束机制,激励管理人员高效、规范的管理国有资产。对在国有资产管理中表现突出者,给予奖励;对违反规定者给予处罚,对确实无法适应国有资产管理岗位的人员进行淘汰。构成犯罪者依法追究其刑事责任。

3高校国有资产管理创新的实施途径

3.1资产购置程序化

高校应将新增资产纳入预算,形成资产管理与预算管理相结合的管理机制。高校应统筹安排经费预算,核定出各部门资产的购置预算,本着能利用的不再购置、有闲置的充分调配、必须购置的要严格按标准执行,制止和克服超预算办事、超标准购置等现象发生,从源头上控制资产重复购置。在编制高校固定资产购置计划时,还应充分考虑相关资产的专用性和指向性可能带来的损失,高校应规范国有资产购置程序,严格按照“部门提出需求―组织专家论证―学校领导审批―财务落实预算―审计核定上控价―国有资产管理部门采购”的流程执行。高校还应确立资产购置整体框架模式,即公开招标、竞争性谈判、协议供货、网上竞价。实行招投标依据公开,程序公开,内容公开,评标议标定标公开,中标结果、货物验收公开,使采购过程公开、公正、公平;逐步走向良性循环,严把国有资产入口关。

3.2资产管理动态化

资产动态管理机制的建立,是实现国有资产有效管理的保障。动态管理的目的主要在于对资产进行保值、增值的运作,动态管理的方式可为将国有资产采用向社会租赁、组织实验生产、强化产学研结合机制等方式,使其产生增值效应。如:(1)在寒暑假期间,将部分教室、报告厅、体育馆向社会机构租赁,承接培训、会议、运动比赛等,但租赁过程中,应配备专人进行监管。(2)建立实验中心,将仪器设备统一管理,达到资源共享,提高设备利用率;在保证本单位使用的前提下,将大型仪器设备对外开放。(3)高校可用无形资产服务地方经济,同时通过理论与实践相结合,实现自身科研项目和教学方案的完善。最好在相关专业学生实训周期内完成对外承接任务,实现完成教学、实训任务和资产保值增值的双赢效果。对经营性资产实行“分项管理,分类收费”的有偿使用管理原则,严把国有资产使用关。

3.3资产配置标准化

资产配置的内容包括资产调剂、资产调拨和配置资产安排。高校通过全面清产核查,充分掌握全校资产现状,根据国家相关规定及学校资产总额、各部门资产存量情况,再结合各部门工作量的实际需要及学校财力状况,制定出科学合理的资产配置标准,按照“定额分配、超交缺补、有偿使用”的原则配置资产。具体措施是先核算出各部门资产配置标准定额,对配置定额内的资产,由部门无偿使用;对超出配置定额的资产,国有资产管理部门组织调拨调配,若不同意调出的部门应无条件向学校缴纳资源占用费。实行资产定额配置,使部门的无偿占有转变为有偿使用,促使资产使用者有效利用资产,提高资产使用效益。对新增资产的配置主要倾向于资产配置定额不足的部门,以最大限度地实现资产优化配置。高校固定资产也可以采取租赁或整合社会资源的方式灵活配置,以达到事半功倍的效果。

3.4资产处置规范化

高校加强报废资产的日常管理,建立监督约束机制,规避安全风险;定期盘点,健全完善管理台账;拟定年度处置计划,及时清理回收;对处置不及时的报废资产,统一存放,由专职资产管理人员负责管理。按照“先调剂后拍卖”的处置原则,严格规范废旧资产报废审批、校内调剂、残值评估、拍卖处置等程序。充分挖掘闲置报废仪器设备的潜在作用,根据不同设备的性能及功能,对可再利用的零部件,通过专家论证,进行二次调配或招标竞价等多种方式进行处置,让其再次发挥作用。这样既考虑到设备的自然寿命,又考虑到其技术寿命和经济价值。严把国有资产出口关。

3.5管理系统信息化

高校应充分运用网络信息技术,并结合自身实际情况,建立一套适合本校的资产管理网络信息系统,涵盖资产管理的全部内容。建立及时、完整的国有资产管理数据库,准确掌握每项资产的实时状态,实现资产的动态监控管理。通过信息化资产管理系统平台,可以促使资产和信息共享,及时盘活闲置资产,促进资产合理流动,提高资产使用效率。

4结语

高校应该以科学发展观为统领,不断更新国有资产管理理念和责任意识;建立健全国有资产管理体制;完善国有资产管理制度、建立监督考核机制;不断改进国有资产管理措施;创新与优化国有资产管理模式;促进资源的合理配置和提高资产使用效率,确保国有资产的安全性和完整性,严防国有资产流失。对高校的经营性资产实施产权管理;明确产权关系;依照现代企业制度运作,实现国有资产的增值,以促进国有资产社会效益和经济效益的双赢。

参考文献

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[2]刘娥英,何春梅,黄库楼.产权理论下高校国有资产管理研究[J].内江科技,2010,(1):11-41.

[3]朱玉兰.新形势下加强高校国有资产管理的思考[J].经济研究导刊,2011,(23):232-233.

[4]李健生.高校国有资产管理体制探索综述[J].经济师,2012,(5):89-91.

[5]黄晓华.高校国有资产管理现状及优化对策[J].行政事业资产与财务,2012,(8):139-140.

篇10

关键词:工作过程导向 财务会计 高职课程改革

一、工作过程导向的课程设计理念与思路

所谓“工作过程导向”的模式,即从实际工作岗位的典型任务出发,以完成实际工作任务所需要的知识和技能为学习内容,使学习者具备能够胜任工作岗位的能力并顺利就业,以实践过程的学习为主要过程的一种全新的职业教育模式。

会计课程是一门与会计岗位直接对应的课程,其业务操作具有较好的可模拟性和可移植性。根据会计工作岗位需求和财务会计课程的教学目标,设计时该课程要直接面向企业的会计工作岗位,遵循以职业能力培养为重点,由工作任务确定教学项目,在教学项目中创设学习情境,通过“教”、“学”、“做”相结合,以实践操作过程引领理论知识学习。

二、基于工作过程的财务会计课程设计

(一)财务会计课程内容

根据会计专业的人才培养目标,本课程主要以会计职业岗位群职责、任务、工作流程分析为依据,来组织课程内容,并结合会计资格考试标准,采用项目导向、任务驱动的教学模式,科学设计学习性工作任务,教、学、做相结合,以工作任务为导向确定该课程职业岗位(包括出纳岗位、往来岗位、财产物资岗位、资金岗位、工资岗位、纳税岗位、财务成果岗位、会计主管)和岗位群。该课程包括十个教学模块:总论(建账)、八个会计岗位单项实训任务和综合实训任务。在单项实训任务中对职业岗位和工作过程进行系统分析,按企业单位对会计岗位的职业要求,分析每个主要岗位涉及工作任务及如何完成这些任务,掌握各岗位及岗位群所需要的基本知识、基本技能。按一个完整会计循环的实际工作流程设计综合实训任务。

(二)教学情境设计

高职教育包含原理教育与实景教育两大内容,情景教育模式是为帮助学生较快地掌握专业知识,培养学生的职业意识和职业能力,通过模拟现实教学情景组建情景组织,形成工学结合,并借用情景组织平台所开展的系列教育活动形式。模拟成立会计服务公司是实现情景教学的最佳手段。将学生每4-5人分成一个小组,模拟成立会计服务公司,学生分角色体验完成各项工作任务。具体做法:在单项实训中在校内建立财务会计模拟实训室,进行工学结合的会计仿真教学;在综合实训中由学校提供教学办公场地,联系实际从事会计记账的公司提供能满足教学需要数量的企业会计资料,专业教师与记账公司共同指导会计专业学生进行顶岗操作。

1.单项模拟实训。模拟成立会计服务公司,实现情景教学。具体实施方案如下:学校建立与学生规模相当的会计手工操作模拟实训室与会计电算化实训室,从建账开始,根据会计主管、财产物资岗位会计、往来会计、出纳等不同的会计岗位进行理论讲解与实训演练。具体教学设计如下:(1)总论模块。知识目标:了解财务会计概念框架;能力目标:了解会计工作的岗位设置及职责、会建立账簿;熟悉并明确各岗位分工及工作流程能各尽职责,掌握会计凭证、账簿的书写规范,培养学生爱岗敬业、诚实守信的职业情操。(2)出纳岗位模块。知识目标:分别掌握库存现金、银行存款、其他货币资金的核算。能力目标:了解现金收付业务、银行结算和对账业务的流程及方法,银行存款余额调节表的编制;掌握相关原始凭证、记账凭证的填制和审核,日记账的登记、结余和汇总,明确出纳人员的岗位职责。传授相关的实践技能:点钞与翻打传票,保险柜的使用,凭证的装订与传递等工作技巧,帮助学生树立正确的价值观,培养学生廉洁自律的工作作风。(3)往来会计岗位模块。知识目标:掌握应收与预付、应付与预收、其他应收(付)款、坏账及准备的核算。能力目标:会填制和审核往来款项有关的会计凭证,会建立相应的明细账和备查账簿,传授相关实践技能,如:编制内部报表,清理未达账项。明确企业债权债务的核算和管理岗位职责;情感培养目标:耐心细致,坚持准则。(4)财产物资岗位模块。知识目标:掌握存货、固定资产、无形资产相关业务的核算。能力目标:掌握用数量金额式账簿、卡片式账簿进行相关财产物资的登记,明确财产物资(特别是国有资产)的监督和管理职责;传授收发料的汇总、分配表的编制、成本的计算、固定资产盘查表的编制和填写等实践技能。情感目标:强化责任,提高技能。(5)资金岗位模块。知识目标:掌握筹资、投资业务的核算。能力目标:会根据要求填制资金筹集、投资经济业务原始凭证并审核、编制相应的记账凭证、登记明细账、总账;明确的岗位职责是:为管理人员拟定投资计划、选择筹资的渠道提供服务;培养学生终生学习的情感目标。(6)职工薪酬岗位模块。知识目标:薪资的核算。能力目标:①正确计算工资,办理代扣款项,计算应发实发工资,编制工资结算表;编制工资分配表;②依据职工薪酬经济业务及原始凭证编制相应的记账凭证;③登记明细账。岗位职责:①熟悉薪酬的各项规章制度;②根据各部门员工考勤和工作绩效,计算职工薪酬。实践技能:编制工资明细结算表与总表;核定应付福利费、职工教育费,熟悉薪酬的各项规章制度。情感目标:勤奋务实,客观公正。(7)纳税会计岗位。知识目标:掌握各应纳税种征收范围、应纳税额的计算、各应纳税种账务核算。能力目标:①应纳税种的计算和申报;②依据应纳税种业务及原始凭证编制相应的记账凭证;③登记明细账。岗位职责:负责企业税务的缴纳、查对和复核;税务的登记及变更;免税申请及冲账。实践技能:增值税发票和普通发票的领购、开具和保管;增值税企业所得税个人所得税申报表的填写及纳税流程。情感目标:学法、守法;合理避税。(8)财务成果岗位模块。知识目标:掌握收入业务、营业成本及期间费用业务、所得税、利润、利润分配业务核算。能力目标:掌握相关业务的凭证、账簿处理流程,明确岗位责任,实践技能:根据有关资料记收入、费用、利润相关明细账;制定收入、利润分配计划,培养学生团队合作的意识。(9)会计主管岗位模块。知识目标:掌握会计稽核、会计报表的编制、分析。能力目标:会计凭证、账簿、报表的稽核,会计档案的保管。岗位职责:负责登记总账和各种财务报表的编制,掌管全局会计工作和审核。实践技能:根据有关资料登记总账;编制资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表。情感目标:掌控全局、谐领团队,参与管理强化服务。

2.综合模拟实训。综合模拟实训课安排在学期末最后一周,由学生按实际工作流程在会计服务公司中完成一个企业一个月的各项会计工作,既可强化会计基本操作技能、巩固理论知识,又能让学生体会会计工作的连续性、系统性,培养学生的综合职业能力,增强团队协作意识。实训结束后由学生展示装订整理好的会计凭证、会计账簿和会计报表等实训成果并相互评价,口头解说如何完成实训的过程,并要写出书面实训总结报告,培养学生归纳总结能力和写作能力。

(三)教学方法

在教学过程中,遵循“以学为主体,以指导为主线,以知识传授与能力培养并重”的原则,落实“工作与学习相结合”的教学模式。将学生每4-5人分成一个小组,模拟成立会计公司,学生分角色体验完成各项工作任务。在课前要求学生根据任务完成相关知识准备;课中根据重点难点问题进行理论讲解和实训指导;课后学生完成剩余实训内容并进行互评与总结。此外,在教学中除了基本教学方法,还可以应用案例教学法、情景教学法、任务驱动教学法、角色体验法、讨论式教学法、技能竞赛等。通过设计开发合适的教学项目和多种辅助手段有效设计“教、学、做”为一体的情境教学方法,把学生置于主体地位,让学生在真实的工作场景中完成工作任务的学习。

(四)课程考核方案

财务会计课程内容较多,业务复杂,所需掌握的理论知识和实践技能都很多。在教学过程中注重学生的参与程度,强调学生对知识的理解和掌握程度以及动手操作能力的培养。因此设计下列考核方案,总体课程成绩100%,知识和能力鉴定各占50%,其中知识鉴定中平时成绩包括平时作业、出勤、课堂抽查,占20%,期末综合性知识测验占30%;能力鉴定中平时能力鉴定占30%,包括实务操作、实训报告、技能比赛、项目能力测试,期末综合性能力测验占20%。

参考文献:

1.靳炜伟.高职高专《中级财务会计》项目课程实施研究[J].财会教育,2011,(2)