地理实习工作报告范文

导语：如何才能写好一篇地理实习工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、湘西少数民族地区教师压力成因分析

⒈湘西少数民族地区城市教师压力大的原因

（1）教师每天的工作强度大。城市学校教师的工作负荷主要包括直接从事教育教学活动时间和参与教育教学有关的活动次数。直接从事教育教学活动的时间主要指教师直接指向学生的工作时间，一般包括上课时间、备课时间、批改作业时间、无偿补课辅导的时间、处理班级事情的时间以及与家长联系的时间等。这些时间又可以分为校内时间和校外时间。调查发现：如果以每周5天计算，城市学校教师每天直接用于教育教学的时间平均为9.7小时；其中校内时间为6．25小时，校外时间为3．55小时。可见，城市学校教师的日工作时间已经远远超过法律规定的8小时，这里面还不包括教师在校吃饭、喝水、课间休息和上厕所等必要时间。可见，教师的工作强度非常大。

（2）教师承受的要求繁多而杂乱。在湘西少数民族地区，不仅社会对教育的要求十分杂乱，而且存在着许多自相矛盾甚至是错误无理的要求，这就使广大城市学校教师感到无所适从和力不从心。如湘西少数民族地区城市学校教师中有77.2％认为“现在，各方面对教师的要求越来越多，我都不知道怎么做教师了”；93.4％的城市学校教师认为“社会对教师的要求高于常人，使教师感到压力大”；85．9％的城市学校教师认为“当前社会对升学率过度重视，使教师感到迷惘”；92．4％的城市学校教师表示“学生、家长、学校和社会对教育的要求不尽一致，教师难以使他们全都得到满足”；98．1％的城市学校教师认为“学生差异较大，教师很难使每个学生都达到充分发展”。如今，一方面，“应试教育”盛行，许多学生、家长和学校甚至少数上级部门仍以学生的考试分数与升学率作为评价教师与学校的唯一标准；另一方面，社会大力提倡素质教育，提倡学生全面而有个性的发展。“应试教育”与素质教育的“拉锯战”，让教师疲于应付；素质教育的模糊要求也使教师负担加重以致力不从心。

（3）教师担负的非教学任务越来越多。非教学任务指除上课、备课、批改作业、辅导与补课以外的任务，如管理班级、开展科研、组织活动等方面。随着“新课改”的推进，同时交织着“应试教育”与素质教育的博弈，城市学校教师在学校里承担的非教学任务越来越多，感受到了极大的压力。调查显示：在湘西少数民族地区城市学校教师反映“除了教学工作外，不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力，感到很累” 的达90．3％；认为“除完成教学任务外，还要承担写科研论文的任务，感到很难” 的达80．8％；认为“除教学工作外，还要花大量精力应付各级各类的检查、评估，感到很苦” 的达89．5％。

（4）教师的付出与所得不相称。由于教育成果的迟效性，教师很难及时从学生的成长中获知自己的工作状况，因此往往担忧自己的工作成效。调查显示，90．6％的教师认为“每天都忙忙碌碌，但又为自己的工作成效担忧”。虽然教师是天底下最崇高的职业，但在实践中作出了巨大奉献后，并不能获得相应的报酬与客观的评价，这使教师产生了心理失落感，也容易导致压力大。据调查，78．5％的教师认为“教师的报酬与付出有差距，感到不值”；近80％的教师认为“教师已尽心尽力了，但家长和社会还常有非议，感到心里委屈”。

⒉湘西少数民族地区农村教师压力大的原因

（1）工资待遇偏低。在湘西少数民族地区的农村教师压力来源调查中，排在前两位的分别是“收入低”和“付出和收入不成比例带来的心理不平衡”，即均与工资待遇有关。有88．73％的教师认为“工资待遇过低”给自己造成了很大压力，而且在这一点上没有性别和年龄的差异。我们所调查的8所学校教师的月工资在1500～1800元的占43．2％，1800～2000元的占42．2％，平均工资为1857．45元。工资待遇低的主要原因是：实行绩效工资以来，虽然给广大农村教师带来一定的好处，但由于湘西少数民族地区经济相对落后，给当地的财政带来巨大的压力，县级财政的困难，不能保证当地农村学校教师绩效工资达到全国平均水平。农村学校教师普遍认为，不仅与当年同时分配到国家机关或下海经商的同学相比，就是与城区的教师收入相比，其收入水平也相差不少，这使得他们的心态失衡，自我评价降低。特别是未婚的青年男教师，往往会因经济收入低、生活和工作条件差等因素的影响，有的甚至连对象都很难找，因而产生焦虑、忧郁、自卑心理。

（2）工作负担过重。调查显示，工作负担过重在湘西少数民族地区农村教师压力源中排第二位。工作负担重主要是下面几个原因造成的：第一，教师数量短缺和结构失衡，造成教师超负荷运转。一方面，由于湘西少数民族地区财政紧张，严格控制教师编制；另一方面，也由于农村教师工作、生活条件较为艰苦，高校毕业生不愿意到农村任教，而已在农村的教师又千方百计地调进城区，造成农村教师数量减少。目前农村生源尚处在高峰期，教师又得不到及时补充，教师工作量加大。同时，由于英语、艺术、信息技术等一些专业课的教师奇缺，在一些学校，要么这些课名存实亡，要么由其他教师兼任，造成教师多头带课，增加负担。 我们所调查的学校，教师人均带2.4门课，周课时16.1节，再加上自习辅导、作业批改、班主任工作、政治学习和各种会议，教师每天工作的时间超过了11个小时。第二，班额过大，教学及管理难度大、工作量大。在湘西少数民族地区，每个乡镇一般只有一所初中，学校规模大多在1000人以上，由于编制、校舍紧张等原因，造成班额过大。我们所调查的8所学校，最小的班有55人，最大的班有86人，平均67人。班额过大不仅造成教学和管理的难度加大，教学质量难以提高，也增加了教师的工作量。第三，当前农村出现的教师社会责任功能性扩展的趋势，事实上加重了教师的负担。已有研究者指出，西部地区存在着农村教师社会责任的功能性扩展趋势。我们调查发现，这一趋势在湘西少数民族地区也同样存在。

另外，农村学校有不少学生因离家路途较远和学校教学时间延长等原因，在学校寄宿或中午滞留学校，致使很多教师中午或晚上不能回家，实际上还承担了照顾学生生活和安全的责任。再加上农村家长作为劳动力向发达地区外流导致的家庭教育功能下降，这种社会责任从家庭向学校和教师转移的情况也相当普遍。很多教师在本来就十分繁重的教学任务之外，还要承担学生课外学习辅导和日常教养的责任，实际上还同时承担了未获法律认可的学生监护人的责任。这种情况不仅增加了教师的实际工作量和劳动强度，而且一旦发生意外，教师将不得不被迫承担本不应由他们承担的法律责任。

（3）应试教育积重难返。调查中，认为升学率对自己造成压力的教师占97.2％，这不仅反映出教师压力的重要来源，也折射出目前湘西少数民族地区农村教育的现状。毋庸讳言，目前湘西少数民族地区农村教育仍然是应试教育模式，这里有深层次的社会和教育内部的原因。从社会原因来看，由于湘西少数民族地区经济发展受到制约，很多的家庭和学生将升学作为脱贫的唯一出路，因此对学校和教师寄予了很高的期望。“以升学率论学校，以分数论教师”的评价标准，对湘西少数民族地区的农村学校和教师均形成了巨大的压力。从教育内部原因来看，以新课程改革为核心的素质教育实施举步维艰。为什么新课程改革在农村难以推行？调查发现，除了上述社会压力以外，教育内部存在的问题不容忽视。第一，教师素质相对较低，而他们能获取的信息与城区教师又不对称，所以对新课程难以真正理解，工作无所适从。调查显示，农村学校教师对新课程持欢迎态度的占83.5％，而对新课程的基本理念和内容理解的仅占33．8％，了解一点的占52．3％。很多教师参与新课改是空有一腔热情，却一知半解，无法操作。第二，考试改革滞后，未能形成与新课程相配套的评价体系，学校无法摆脱升学率的束缚，使得新课程改革流于形式。因此，目前农村教师在应试教育与素质教育的搏弈中承受着双重压力。

（4）职称晋升、学习培训机会少。职称晋升可以说是湘西少数民族地区农村教师提高工资待遇的唯一机会，但这对他们来说绝非易事。就一般而言，能晋升为高级教师几乎是不可能的事。据调查，湘西某县农村义务教育阶段专任教师有1590人，但拥有高级职称的只有38人，中级职称的722人，初级职称的830人。可见，在湘西少数民族地区农村学校，拥有高级职称的教师太少，职称结构极不合理。虽然，在近些年，当地党委、政府采取了一些有效的措施，但是职称晋升难在湘西少数民族地区的农村学校还普遍存在。因为职称晋升难，教师间的竞争无形之中就加大了，给农村教师带来很重的心理压力。学习培训机会少也是使湘西少数民族地区农村教师面临压力的不可忽视的一个重要因素。由于农村教师工作负担重、经济困难等原因，很难有机会外出参加学习培训，从而增加了他们的忧虑，担心自己没有及时地更新知识而被社会淘汰，尤其是担心在聘任制改革中下岗。

二、疏解湘西少数民族地区教师压力的建议

（一）就城市学校而言

（1）切实提高教师待遇。在落实国家有关义务教育阶段教师绩效工资制度的基础上，切实提高湘西少数民族地区教师的收入，确保教师收入不低于公务员的待遇水平。同时，要设定班主任津贴最低标准，鼓励适当提高班主任教师的待遇。

（2）加强教师培训，提高教师的履职能力。目前教学中机械重复和形式主义的问题比较普遍，导致课堂教学效益下降，这除了教育体制和教材的问题外，教师本身能力素质的欠缺也是一个重要原因。在教师培训中应重点加强对教材处理、多媒体技术运用、学科整合与学生学业评价方面的内容，提高教师相应的知识与能力，从而提高教学效能，达到减轻教师负担的目的。

（3）严格执行课程计划，适当减少教师的工作时间。目前湘西少数民族地区城市学校超课时现象相对比较严重，但教师数量是按标准编制配置的，课时增加而人数一定就必然增加人均教学时间。因此，严格执行课程计划，不得擅自增加课时，就有利于让教师有一个合理的工作时间。

（4）合理安排工作岗位，分散教师的压力。要充分调动各科教师的积极性，在安排工作任务上，要适当均衡，尤其在班主任安排上，既要有“主科”教师，也要有其他学科的教师，适当分散；在非教学任务安排上，要重实效、重教育性，控制数量，提升质量，避免过多过滥。

（5）关心教师的身心健康，疏解教师的工作压力。学校领导以及各中层干部都要真正关心教师、尊重教师，维护教师的合法权益，帮助教师解决各种实际问题，做教师的知心朋友，这样教师工作起来才会舒心、安心。另外学校要通过心理机构、党团组织关注教师的心理健康，建立压力发泄渠道，缓解教师的工作压力。

（二）就农村教师而言

⒈关注并改善湘西少数民族地区农村学校教师的生存状况

（1）提高工资福利待遇，激发教师工作热情。加大对湘西少数民族地区教育的投入，提高湘西少数民族地区教师的工资福利待遇。建议国家实行少数民族地区教育特殊津贴制度，为在湘西少数民族地区农村学校长期工作的教师提供特殊的工资津贴和优惠的医疗、退休养老条件，彻底解除湘西少数民族地区农村教师因经济困窘而带来的精神压力和后顾之忧，从而稳定湘西少数民族地区农村教师队伍，使农村教师爱岗敬业，体验职业生涯的乐趣以及由此产生的价值体验，使职业角色功能和潜力充分有效地发挥，为湘西少数民族地区义务教育的发展作出应有的贡献。

（2）减轻工作负担，保护教师的身心健康。湘西少数民族地区农村教师的工作负担过重是多方面因素造成的，要采取综合治理的措施。第一，制定教师劳动保护方面的政策和法规，限定教师工作量的最高标准（如周课时或学期课时量），将教师的工作量控制在一个较为合理的范围之内。第二，要严格核定合理的师生比，增加农村学校教师的编制，控制班级人数。应充分考虑湘西少数民族地区农村学校有部分路途较远的学生中午滞留学校及在学校寄宿的实际情况，适当增加教师编制和配备生活指导教师，减轻教师的工作强度，保护其身心健康。第三，学校应推行以人为本的管理制度，采取相应的措施，尽量减轻教师的工作负担。

⒉重视湘西少数民族地区农村学校教师队伍建设

（1）制定优惠政策，吸引高校毕业生到湘西少数民族地区农村学校任教，解决农村教师紧缺问题。

（2）为湘西少数民族农村教师的专业发展创造条件，满足他们自我发展的需要。湘西少数民族农村学校教师专业发展基本上处于停滞状态，既不适应教育改革的要求，也无法满足教师自我发展的需要。一方面，要高度重视湘西少数民族地区教师的继续教育问题，加大对继续教育的投入，并向农村倾斜。进一步完善湘西少数民族地区农村教师继续教育的机制，激发教师参与继续教育的积极性，确保继续教育的质量。要针对湘西少数民族地区农村教师的实际，营造适合湘西少数民族地区农村教师专业发展的氛围，创新校本培训的途径和方法。要在湘西少数民族地区农村教师中普及有关心理健康的知识，让他们掌握一些基本的心理调节、疏解压力的方法。另一方面，教师职称晋升进一步向农村教师倾斜。晋升职称难的存在，既阻碍了农村教师的专业发展，又增加了他们的压力。农村教师学历相对较低，成果相对较少是客观存在的事实，但这是历史原因和现实条件造成的。应对农村教师采取特殊的优惠政策，对那些长期扎根在农村的教师晋升职称适当降低学历、论文等“硬条件”的要求，这既有利于少数民族地区农村教师的专业发展，又有利于稳定西部少数民族地区农村教师队伍。

⒊推进湘西少数民族地区农村教育改革，为教师创造宽松的工作环境

（1）将在湘西少数民族地区农村学校推进素质教育作为湘西地区教育强州的重点。要在湘西少数民族地区的农村大力宣传素质教育，引导湘西少数民族地区农村社会的舆论，促进其转变教育观念，缓解社会对学校和教师的压力。积极进行新课程改革的探索，建立与素质教育的基本理念相一致的评价体系，坚持不以升学率评价学校，不以所教学科分数评价教师，切实为湘西少数民族地区农村教师“松绑”。

（2）新课程改革要紧密联系湘西少数民族地区农村学校实际。第一，新课程在湘西少数民族地区农村学校的实施坚决不搞形式主义，不能操之过急，力求平稳过渡，允许教师有一个适应的过程。第二，新课程标准和新教材不搞“一刀切”，应有适合湘西少数民族地区农村教学的版本，使农村教师能“教得上”，学生能“达得到”，切实减轻教和学两方面的压力。

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人生追求有许多种，荣誉、健康、财富、快乐、事业、爱情、权力、幸福、刺激、享受等，但这些都是0。生命和安全是1，失去了1，0再多都没有意义。安全求职，顺利就业，关系着社会安全稳定，关系着每个家庭、每个人的幸福。

1社会层面

大学生求职就业安全是维护社会安全稳定的重要基础。我国党和政府都十分重视就业问题。《党的十报告》提出，要进一步实现更高质量的就业。《2015年政府工作报告》提出，要着力促进创业就业。2015年5月国务院出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，多措并举推动大众创业、万众创新。大学生就业问题是一个重要的社会问题，已引起全社会的重视，但更多地关注如何促进大学生充分就业，对求职就业安全问题重视还不够。

2学校层面

安全教育是学校思想政治教育的重要内容，求职就业安全是学校安全教育的重要组成部分。大学生在求职就业过程中的环节较多，不安全因素不断增多。因大学生缺乏相应社会经验，在求职就业过程中处于弱势地位，因此，十分有必要加强学生的求职安全教育，以提高学生的安全隐患鉴别能力，增强学生的安全防范意识。

3个人层面

大学生求职就业安全教育是提高学生职业素养和就业质量的重要组成部分。面对严峻的就业形势，许多大学生为了找到一份满意的工作，遍投简历，广搜信息，容易被别有用心的人利用，被设置的陷阱诱骗上当，导致非法传销、高薪陷阱、虚假招聘、骗取财物等求职受骗现象屡屡发生。

二、高职学生常见的求职陷阱和建议

1常见的求职陷阱

当前，高职学生在求职就业过程中常见的陷阱和安全隐患主要有：说工资很高但要先收费，假借岗前培训收费；抵押金钱与证件；廉价使用劳动力；无底薪、无保障；以招聘之名盗取个人信息；以招聘之名诱人犯罪；招聘时设下薪酬陷阱；粉饰职位信息骗取劳动力；以亲友、朋友介绍和“高薪”诱饵骗你“传销”；协议合同设置陷阱或写入不利求职者的条款。

2对应措施及建议

规避上述求职陷阱、安全隐患可以采取“观、闻、问、切”，做到“五不为、三必问、五必看”。

2.1采取“观、闻、问、切”

“观”：通过直接观察应聘公司所处的地理位置、内外部环境、公司规模及员工基本素质等，了解用人单位是否正规。若用人单位将面试或见面地点放在民房、宾馆或十分简陋地方，又或是只有“一部电话，几把椅子，一间门面”，就要格外提高警惕。“闻”：通过网络搜索工具，查找用人单位相关信息、发帖询问等，了解用人单位情况，对在网上评价不高或查不到相关信息的用人单位，要特别引起重视，以防上当受骗。通过向用人单位周边“邻居”间接询问和单位前台、保安、一般职员直接交流，了解和掌握公司基本情况。“问”：通过向亲朋好友、老师学长等熟人，进行针对性的咨询，请他们根据所认知的和站在旁观者的客观角度，帮助提供行之有效的意见和建议。“切”：面试时要直接交手，善于抓紧和把握提问的机会，以试探虚实。在应聘过程中，留心观察周边环境及工作人员，如遇到所谓“经理”的职位与专业素养却不匹配，面试时想方设法让应聘者交钱的肯定是问题公司。

2.2做到“五不为、三必问、五必看”

“五不为”：不缴不合理的钱款，不购买不合法的产品，不将证件交公司保管，不随意签署协议文件，不为违法公司工作。“三必问”：问自己是否喜欢这份工作，问明薪资待遇和劳动条件，问明工作内容及性质。“五必看”：看公司经营业务是否合法，看公司运作是否正常，看是否暗藏求职陷阱，看面试是否草率、轻易就录取，看待遇是否不合乎常情。

三、加强高职学生求职安全教育的路径和方法

加强高职学生求职安全教育，除了政府要积极促进就业、营造真实公平就业环境和毕业生学会自我保护外，作为学校要加强统筹协同，通过丰富教育内容、抓住关键节点、创新教育方式等措施，以达到促进学生安全就业、和谐就业的目标。

1丰富安全教育内容

充实和完善求职安全教育内容，建立从求职前、求职中到求职后全过程的求职陷阱和安全隐患资料库和案例库，并编制成《求职安全指导手册》、制作《求职安全教育》宣讲PPT、拍摄《求职安全》微电影（视频），内容做到针对性强、宣传效果佳和教育成效好，使学生能够较为全面的了解和掌握求职过程中，可能遇到的陷阱、风险和安全问题。

2抓住关键时间节点

一是学生在校学习期间。针对“外出兼职、假期打工”的学生，通过“个别针对性教育”等形式，及时教育和提醒学生注意安全。在《大学生就业指导》课程中，给学生系统讲解求职安全内容。二是学生离校实习就业前。通过召开主题班会，宣讲实习就业安全知识，签订《实习安全责任书》，发放《实习求职安全指导手册》等形式，进行一次实习求职前的又一次集中安全教育。三是在学生实习工作期间。以“点对点”、“点对面”等形式，及时掌握学生去向动态，预警提示，提醒注意各类安全事项。四是毕业生离校期间。在每年6月毕业生离校时，通过主题班会、宣传橱窗、新媒体等载体，开展安全求职宣传教育。

3创新安全教育方式

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生产实习是教学与生产实际相结合的重要实践性教学环节。在生产实习过程中，学校也以培养学生观察问题、解决问题和向生产实际学习的能力和方法为目标。培养我们的团结合作精神，牢固树立我们的群体意识，即个人智慧只有在融入集体之中才能最大限度地发挥作用。

通过这次生产实习，使我在生产实际中学习到了电气设备运行的技术管理知识、电气设备的制造过程知识及在学校无法学到的实践知识。在向工人学习时，培养了我们艰苦朴素的优良作风。在生产实践中体会到了严格地遵守纪律、统一组织及协调一致是现代化大生产的需要，也是我们当代大学生所必须的，从而近一步的提高了我们的组织观念。通过生产实习，对我们巩固和加深所学理论知识，培养我们的独立工作能力和加强劳动观点起了重要作用。

2、入厂以来的工作内容

自从年6月份我被录取到电信设备制造公司实习工作至今。工作的主要内容是组装、接线、制线和调试。组装、接线和布线主要涉及PR2000CH-6S高阻直流配电屏、PR2000CH-6M高阻直流配电屏、PRD100AC交流配电箱、PRS3004综合机架、PRTE500机架等；调试主要进行了SMPS1000、SMPS2000、SMPS3000、SMPS6300、SMPS0500、SMPS0704等系列模块的静态调试和高压测试等等。调试过程要严格按照电气调试步骤手册进行，一步步地发现问题并解决问题。此外，还做了焊接电路板，制作电线，组装模块和安装空插头的工作，主要涉及分压板、整流板、控制板、温度显示电路板和晶升限位等等。

3、我对技术工作的理解

我想在公司的企业文化中有一句话很好地概括了技术工作的全部内容—“研究、试验、设计、制造、安装、使用、维修，七件大事技术人员要一竿子到底！”。我认为这里所说的“七件大事”就是技术工作。有些人认为只有研究和设计一些高科技含量的东西才是真正的技术性工作，而贬低看不起安装、使用和维修这些工作，认为技术含量低甚至没有技术含量。这种看法是片面的、错误的，从哲学的观点看，是一种唯心主义的观点。

实践是理论的基础，理论都是在实践中总结创造出来的，用于指导实践。而试验、制造、安装、使用、维修就是我们的实践工作。这就好比是一台计算机，要想使其正常运行，硬件和软件密不可分、缺一不可。硬件是软件的基础，软件是硬件的灵魂。毫无疑问，我作为一名刚刚走出校门参加工作的新员工，实践方面的经验还很缺乏，在学校中学到的是更多的理论知识。因此，很荣幸上级领导给了我这次车间实习工作的机会，让我能够真正理解在实践中的技术工作，弥补在实践经验中的不足。

4、我对公司工作的理解

很荣幸成为公司的一员。电信设备制造有限公司公司是一个团结的整体，每一个员工都有自己的工作岗位，公司需要依其更快更好发展的需要并结合个人的情况来安排工作岗位。有做技术工作的，有做市场工作的，还有做管理工作的等等众多的工作岗位。哪一个环节出了问题都是不允许的。因此，我认为每一个工作岗位都很重要。作为一名未来电气控制方面的技术员工，我会始终坚持公司提出的“七事一贯制”原则。技术员工不能只会配线、接线、调试和装配，而不懂研发、设计和编程等工作。我对公司发展的理解,电信设备制造公司自进行产业结构调整进入太阳能行业后，最近几年一直处于一个快速的发展时期。从李总的工作报告出站报告中可以看出，不管是国内还是国际上对半导体硅锗材料的需求同目前的市场供应相比，都存在着巨大的差距。因此，太阳能产业作为一种无污染的清洁能源，具有巨大的市场潜力，同时也为公司的发展提供了广阔的空间。

同时，也发现公司管理和技术上的某些问题。

从实践中发现问题才能解决问题。下面主要汇报一下我在调试过程中遇到的某些问题及其解决的办法。对于一般性的问题，如配电箱开关是否接错或安装是否到位等，通过观察可以通过目测容易地解决；对于一些偶然的、特殊的问题，在调试过程中要花费更多的时间。需要积极地思考，向有经验的员工请教，亲自动手进行各种检测和试验，问题解决后须做认真的总结，使自己能够知其然并知其所以然。此外，我认为整流主板的电路接线原理对于掌握维修的过程是很重要的，可是很多维修工根本都不懂。

最后，在公司技术和管理上提几点建议：

1)目前，公司自主研发、设计、生产的电气控制柜设备比较陈旧。从公司长远发展和经济利益考虑，我认为应当对电气控制部分的产品在控制方案上加以改进，推出自己的新产品。

2)在机柜的接线、布线、调试、安装过程中，我认为机械人员与电气人员应当加强交流，互相配合才能更快更好地完成工作任务，提高生产效率。

5、入厂以来的工作体会

在生产车间，我首先在电缆班，毕竟是第一次，所以起初做起来笨手笨脚的，也挺辛苦的，不过在同事和同学的的关心和帮助下不断进步和成长，也充分感受到公司这个大家庭的团结和温暖，于是我决定就算再苦再累我也要坚持下去，所以工作起来反而觉得轻松了许多。更是通过虚心请教，在师傅的指导帮忙协助下，我很快的适应了这份工作，经过这几天的过渡，我已经初步掌握了制作电缆的步骤和一些基本注意事项。不过对于相关的专业知识我知道甚少，于是我虚心请教师傅同时自己也阅读相关的书籍，并细心专研，最终问题得到很好解决。

在车间实习的这段时间，虽然有时候工作很苦很累，但是，我从中体会到了实践中的专业技术，不断积累实践技术经验。生产实习是白云学院为培养高素质工程技术人才安排的一个重要实践性教学环节，是将学校教学与生产实际相结合，理论与实践相联系的重要途径。其目的是使我们通过实习在专业知识和人才素质两方面得到锻炼和培养，从而为毕业后走向工作岗位尽快成为骨干打下良好基础。通过生产实习，使我们了解和掌握了多种电柜的主要结构、生产技术和工艺过程；使用的主要工装设备；产品生产用技术资料；生产组织管理等内容，加深对交直流变换的工作原理、设计、试验等基本理论的理解。使我们了解和掌握了交直流变换的工作原理和结构等方面的知识。为进一步学好专业技术，从事这方面的接线、布线、调试、安装等打下良好的基础。

在这次生产实习过程中，不但对所学习的知识加深了了解，更加重要的是更正了我们的劳动观点和提高了我们的独立工作能力等。

最后，我至少还有以下问题需要解决。

1、缺乏工作经验

因为自己缺乏经验，很多问题而不能分清主次，还有些培训或是学习不能找到重点，随着实习工作的进行，我想我会逐渐积累经验的。

2、工作态度仍不够积极

在工作中仅仅能够完成布置的工作，在没有工作任务时虽能主动要求布置工作，但若没有工作做时可能就会松懈，不能做到主动学习，这主要还是因为懒惰在作怪，在今后我要努力克服惰性，没有工作任务时主动要求布置工作，没有布置工作时作到自主学习。

3、工作上不够钻研

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【关键词】辅导员 顶岗实习 顶岗实习的意义

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）12-0061-02

2010年5月10至2010年8月25日，08电子商务班在博纳信息技术公司肇庆分公司做“广东省电网GIS地理信息系统营配一体化数据工程”项目，他们被分配到肇庆、东莞的市、区、镇供电局（所）进行数据工程项目的顶岗实习工作。在这次顶岗实习中，生活环境比较艰苦，工作量很大，但是他们仍然工作认真负责、积极努力、任劳任怨、服从安排，获得了博纳公司和供电局（所）领导及项目经理的好评。

顶岗实习结束后，我了解到他们普遍认为这次实习，不仅在技术上得到很多收获，更重要的是在工作经验、与人沟通交流、团队合作和对社会、对企业的认识等方面受益匪浅，学会了怎样适应环境、适应工作、安排生活，学会了怎样开拓局面、独立工作和解决困难，许多同学还有一种成就感；同时，他们也看到自身的不足，并明确了今后努力的方向，在大学最后一个学期好好补回来。

这次我系顶岗实习人数多，实习工作时间长，工作量又大，但是工作完成得还是非常成功的，在我校这是首次取得这么成功。那么在这三个多月中，作为辅导员应如何做好各项工作呢？下面谈谈我的工作经验：

一、向学生宣传顶岗实习的重大意义与必要性

在顶岗实习前，给学生开动员大会，宣传顶岗实习的意义是非常有必要的，因为，相当一部分学生和家长对顶岗实习还存在一些不正确的认识，如有的家长认为自己的小孩来学校主要是学习的，不是到企业打工，还有家长认为自己的孩子吃不了苦；而学生自己认为上大学是为了当白领，将来去做技术工作或经营管理工作，不需要到企业顶岗实习做流水线工作，有的学生强调顶岗实习必须到专业对口的岗位上，而不是去生产流水线上顶岗；有的学生认为顶岗实习仅干些简单的工作，枯燥无味，学不到真正有用的专业知识；有的学生认为顶岗实习与正式员工同样上班，还经常要加班加点，甚至要上晚班，工作时间太长，担心自己承受不了；还有的学生认为去企业顶岗实习半年，会影响专业知识的学习，影响校内要完成的各类考证和考试，这次我班里就有一个学生一个学期要考六个证书而没有去顶岗实习，我还听到有学生说：“学生去顶岗实习，专业带头教师是不是为了升官和赚钱”；当然也有部分学生是真正想出去实习的，他们想去积累点工作经验，有的想去赚点钱，有的想着出去了就不用在学校上课了等。

针对学生的思想认识问题，引导学生端正顶岗实习理念，宣传顶岗实习的意义是非常有必要的。那么顶岗实习有何重要意义呢？

首先，顶岗实习是学校充分利用合作企业的资源办好教育的有效途径。院校与合作企业双方共同制订人才培养计划，共同培养学生的实际工作能力和综合素质，较快提高人才培养质量，有效实现学校人才培养目标。

其次，顶岗实习是改革人才培养模式，促使学生将理论与实践有机结合，全面提高就业能力的重要途径。学生到合作企业岗位上顶岗工作，既能运用所学到的理论知识，分析解决实际问题，使学生学到书本上、课堂里学不到的专业知识和技能相结合，又能培养学生吃苦耐劳和团队合作精神，全面提高学生的素质。同时，顶岗实习为学生走向社会找到就业岗位作了准备。学生通过顶岗实习，可以亲身体验在企业当职工、在顶岗岗位上工作的滋味，既体验了工作的辛苦，同时也体会到了工作的快乐，从思想、身体和心理上为毕业就业作了准备，提高了就业能力。

再次，顶岗实习也使合作企业增加了高技能人才的来源渠道。合作企业以后可以从实习学生中补充技术工人，解决企业高技能人才短缺的问题，有利于合作企业持续发展。

二、让学生了解顶岗实习企业的工作内容与食宿情况

教研室主任确定顶岗实习合作企业后，我们辅导员要主动了解合作企业的性质、工作内容、企业文化、管理制度、交通情况、上班时间与加班时间、食宿条件、工作待遇与福利等，了解这些对后来的工作有很大的帮助。

学生在顶岗实习前，他们最关心的问题就是工作内容与工资待遇，如做的工作与自己的专业对不对口，自己去能不能胜任工作；还有就是上班时间，学生想的是上班时间是不是和上课的时间一样，有没有双休，工资有多少，会不会经常加班，加班有没有加班费？这些都必须和学生说清楚。08电子商务班第一天到住的地方，看到住宿环境比学校宿舍差了很多，学生心理就很不平衡，部分学生意见很大，都不想搬进去住，最后要公司重新找个宿舍给他们，所以在学生下企业前最好让学生去住宿的地方考察一下环境条件，这样学生才有心理准备，还有一种情况是企业员工住宿条件可能比学生的好，这样学生的心理也会产生不平衡。

在企业里上班，特别是IT行业的，加班是常事，可是我们的学生没有社会工作经验，不理解。如果在学校的时候不和学生说清楚，到企业要加班，学生就会有很大的意见，他们提要求加班要有加班费，一周要有休息时间，有的学生还提出加班晚了，没有车回宿舍，要公司补贴交通费等。所以在开动员大会时，我们辅导员和教研室主任商量好，把公司的性质、工作内容、管理制度、交通情况、上班时间与加班时间、食宿条件、工作待遇与福利等说清楚，学生事先知道实情了，心里有准备，到公司上班时不会因为这些事情而影响学校的声誉，更重要的是学校与公司今后的长期合作发展。

三、做好顶岗实习过程中学生思想工作是关键

1.现在高职高专院校学生的特点

第一，自私且承受挫折能力弱。大多数是独生子女，有些孩子会不自觉的流露出自私的一面，做事往往只考虑自己不考虑别人；承受挫折的能力相对较弱，吃不了苦，甚至遇到不大的事情也会有很大的情绪反应，采取过激的行为。

第二，有强烈的反叛意识。许多学生有自己的观点，敢于反抗，对父辈、学校一些不甚合理的说法和规定敢于质疑，语言的创新性更强。这是这一代人的显著特点，但是有时他们的反叛意识也会出现偏差。一旦在学校遭遇意外事件，比如说偶然的停水、停电，有些学生（包括平时比较老实的学生）便会通过起哄、制造混乱来宣泄心中的情绪。

2.顶岗实习顺利完成，班干部起关键作用。

在顶岗实习的第一个星期，学生就因为食宿、交通、加班问题闹起来，不想工作了，要回学校、回家，这时候第一时间要打电话给班长还有主要班干部，向他们了解情况，看他们能不能把事情处理好；如果有个别同学特别固执，那辅导员就打电话给他，首先要让他说完自己的观点，看看他的要求是不是合理，在他没有冷静的时候不能反驳、批评他，很多学生都只是发一下牢骚，想让老师帮他们多争取点利益，所以学生还是比较听辅导员讲道理的，因为很多事他们都得找辅导员帮忙解决。

在顶岗实习期间，每个星期都要打电话给班干部了解学生的思想动态、工作情况以及生活身体变化，因为公司里，很多事情都是班干部先知道的，同学有事也找班干部，所以很多工作都是班干部帮忙完成的。在实习期间，公司为了完成任务，经常要加班加点，学生就会有意见，有意见不敢向公司反映，只能向班干部反映，要是没有做好班干部的思想工作，班干部也可能受影响，出现罢工现象，要是班干部工作做好了，可以先稳住班级同学，不让闹事，及时的向辅导员汇报。

在实习期间，公司为了方便管理工作，提高工作效率，会从学生里选一些负责人，一般情况下，选的也都是班干部，所以班干部就会负责整个班的工作、生活方面的事务。

3.学校领导和系领导要重视顶岗实习工作

这次顶岗实习，学校领导给我们的工作给予了大力支持和帮助，每次走访看望学生都安排校车，同时在经费方面也大力支持。系主任、学工办主任对学生的关心重视是关键，学生有问题，系领导都会及时和企业沟通，站在学生的角度帮助学生解决问题，必要的时候，系领导亲自下到企业看望学生，学生看到系领导这么关心重视他们工作，在思想上给了他们很大地鼓励，同时在走访时也可以现场为学生解决实际问题；企业方面，看到学校领导对学生的重视，他们也同样会重视我们的学生，认真听取学生反映的问题。在三个半月的实习期间，系领导每周都会向我了解学生顶岗实习的工作生活情况，有大问题的，就申请校车下企业看学生，作为辅导员也不怕辛苦，我基本每两周就下到企业帮他们解决问题，需要的时候，进到企业和学生一起上班加班，下班后和他们一起吃快餐，和他们走在一起，可以像朋友兄弟一样鼓励支持他们工作，有辅导员陪着他们，工作再辛苦，他们都觉得很开心，从这次走访后，到顶岗实习结束，学生再也没有出现过问题。

四、做好考核与成绩评定工作

学生在顶岗实习期间接受学校和企业的双重指导和考核，校企双方要加强对学生的顶岗实习过程控制和考核，实行由校企双方共同考核制度。学生的顶岗实习考核可分两部分：一是由合作企业指导教师或管理人员对学生的实习表现进行考核，考核与学生工资福利挂钩，同时考核成绩占总成绩的一定百分比（如60%）。考核时每个学生都要填写“顶岗实习考核表”，并签字确认，加盖实习单位公章。二是学校指导教师对学生的实习情况和实习工作报告进行考核和评价，其结果也占总成绩的一定百分比（如40%）。考核评价方式为等级制，分优秀、良好、中等、及格和不及格五个等级，根据考核成绩再给学生顶岗实习学分，学分不够就不给予发毕业证。

配合专业教师做好顶岗实结表彰工作，要求每个学生都要写总结报告，并选举优秀的顶岗实习学生在表彰大会上做顶岗实习汇报工作。同时要总结顶岗实习成功的经验和先进的典型，找出存在的问题与不足，以便今后加以改进。对顶岗实习的优秀学生和指导老师进行表彰和奖励。

总之，顶岗实习是高职院校改革人才培养模式、提高学生就业能力的必要举措。我们要充分认识顶岗实习的重要意义，针对学生的思想实际，引导学生提高思想认识，与合作企业一起健全顶岗实习的规章制度，加强实习基地建设，加强顶岗实习过程管理。要以实施顶岗实习为契机，推进人才培养模式改革，提高人才培养质量，增强学生就业能力与工作经验，提高学生综合素质能力，把学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人。

参考文献

1 宋萌勃、熊学彬、黄波.顶岗实习学生管理问题探讨[J].长江工程职业技术学院学报，2010（1）

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1.课程定位不够准确，关注程度不够

大多数技工院校都开设了职业指导课，但部分技工院校还只是将职业指导课的作用狭义地理解为帮助学生找到工作，对职业指导课的实用性认识不充分，对职业指导课提升学生职业素质的教育功能认识不足，对学校设置职业指导课的原因认识不够深刻，进而造成对其关注度不足，最终影响了职业指导课的系统化和规模化建设。

2.教学手段创新不够，发挥作用欠佳

技工院校职业指导课的教学手段与其他基础课程相差不大，都是采用传统的教学模式。职业指导课教师往往由其他基础课的教师兼任，对职业指导课的教学方式研究不足，没有形成职业指导课特有的教学模式，影响了职业指导课作用的发挥。

3.职业指导课教师专业化程度低

技工院校职业指导教师专业化程度普遍不高，具备职业指导师资格的较少，对职业指导的了解不够专业，进而影响了职业指导课的实际效果。

4.职业指导呈现出滞后性与临时性，缺乏系统性规划

大多数技工院校职业指导课使用的教材仅仅是《职业指导》，大部分学校将职业指导课安排在第四学期，也就是中级工在校的最后一个学期，可见开设职业指导课完全是为了即将面临的就业做准备，职业指导呈现出明显的滞后性与临时性。从学生刚进校门就应开始分阶段、有重点、系统地对学生进行职业指导教育。

二、技工院校职业指导课程体系的构建

面对技工院校职业指导课程建设存在的诸多问题，构建新的职业指导课程内容和教学体系就显得尤为重要。加强职业指导课程建设，应从以下几方面着手。

1.转变观念，对职业指导课重新定位

第一，提高对职业指导课的认识。技工院校应科学、系统地开设职业指导课，帮助学生顺利地踏入社会，实现技工院校的人才培养目标，进而实现党的教育方针，在客观上促进社会和经济发展。

第二，将职业指导作为学生素质教育的重要组成部分。将学生全面发展与个性发展的理念贯穿于学生在校学习的整个过程，将职业指导课程体系作为技工院校教学活动的重要组成部分，列入教学计划，对职业指导课程进行规范化的建设。

2.加强职业指导教师的专业素质建设

职业指导课的教学质量取决于教师的专业素质，培养一支专业素质较强的职业指导教师队伍是技工院校职业指导工作与课程建设的当务之急。

第一，加大师资培养力度，提高职业指导教师队伍的素质。对现有从事职业指导工作的教师进行系统的培训，建立制度，鼓励职业指导教师考取职业指导师资格证，逐步提高职业指导教师的专业素质，保证职业指导课教学的专业化和规范化。

第二，加强职业指导师资队伍的内部交流学习。组织职业指导教师对学生的学习情况和教材内容进行认真的研讨，确定适合学生的教学方式。组织职业指导教师参加业指导课的教案、公开课、说课的竞赛，加强师资队伍的教学交流，提高教师的教学水平和教学效果。

3.加大职业指导课程的建设力度

（1）确立全程化的职业指导课程体系。将职业指导课渗透于技工院校人才培养的全过程是职业指导课教学目标的要求。因此，职业指导课应从新生开始，实现职业指导的全程化、全员化。在坚持全程化和全员化的基础上，还要讲究针对性。

技工院校应摒弃在学生毕业前临时教授职业指导知识的做法，要将职业指导列入教学计划，与学生的成长相适应，贯穿于学生在校学习的全过程。根据不同阶段，给予学生针对性的职业指导，具体可以从以下三个阶段开展。

第一阶段，身份接受阶段。技工院校与普通高中存在区别。学生来技工院校学习是为将来就业做准备的，因此，要让学生逐步形成即将由学生转变为就业者的意识。学生在初中阶段没有学习过相关的职业指导知识，又对所学的专业缺乏了解，所以，在此阶段的职业指导课程中，主要是介绍专业、职业资格、职业能力，让学生能够主动接受和适应身份的转变。

第二阶段，职业素养培养阶段。通过校企合作的加深，企业对学生的素质提出了更高的要求，学生不仅要掌握技能，还要具备良好的职业素养。职业素养是职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质，包括职业道德、职业技能、职业行为、职业意识等方面。较好的职业素养对于学生胜任未来的工作具有重要意义，它如同冰山一角下的巨大冰体，是决定着学生未来职业成功的关键因素。技工院校的职业指导课程要贴近企业需求，除了选用人社部认定的职业指导教材外，还应开发培养学生职业素养的教材，辅助提高学生的职业能力。笔者所在学校通过努力，开发出了《学生职业素养训练指导手册》教材，教材内容依据学生入校不同时期的学习内容而有所不同，着重培养学生良好的行为习惯、职业意识、职业道德等，教学手段多样，充分调动学生的学习积极性，让学生从做中感悟职业素养的重要性，进而培养其职业意识。

第三阶段，就业技能培训阶段。技工学校在第三年安排顶岗实习，这个阶段的职业指导主要集中在求职技能的培养方面，具体包括面试技巧和职业适应等。通过培养学生就业技能，增强学生的就业能力。除了必要的职业指导外，学校还应该积极进行创业指导教育，帮助有创业需要的学生明确创业的意义，提升创业的品质。

（2）创新教学方式方法，提高职业指导教育的实效性。使学生在思想、知识和技能上有所收获是开设职业指导课的目的，使学生能够顺利地选择职业是职业指导课所追求的实际效果。职业指导课的实际效果与教学方式方法的联系较为密切，要想最大限度地实现职业指导课的实效性，就必须在职业指导课的教学方式方法上下工夫。教师可以通过实地参观和情景模拟等方式，实现课程的教育性和实用性的紧密结合。在实践中，除了正式的课堂讲授外，还应开展个别指导、心理咨询等活动，丰富教学方法，多途径地教育和培养学生。

4.职业指导课要与时俱进

在“中国制造”向“中国智造”转变的过程中，社会对技能型人才的素质要求越来越高。国务院总理在2016年3月5日的政府工作报告中指出，要鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。工匠精神首次出现在政府工作报告中，可见国家对工匠精神的重视。工匠精神的培养其实就蕴含在技工院校的职业指导教育层面中，这也对职业指导提出了新的要求。而满足这一要求的关键就在于加深校企合作，让校企合作在人才培养方面实现无缝对接。通过开展企业文化学习、专题讲座等社会实践活动，既可以培养学生的工匠精神，又可以提升学生的团队意识、质量意识及职业意识。

三、小结

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注册入学指考生根据招生院校提出的报考条件和录取要求，结合自身条件，向1~2所试点院校提交注册申请；院校根据考生高考成绩、学业水平测试价结果（职业中学学生为对口单招业技能水平等），以及中等教育阶段的学习成绩等方面的情况，在一定计划范围内，根据院校招生章程，择优确定拟录考生；考生在拟录院校中，根据实际，最终选择确定1所就读学校的录取模式。注册入学是公办或者民办专科缺少生源招生的一种途径，目前只在江苏省使用。在目前的现状下限于生源紧张，一般注册入学的学生只需要参加高考，录取学校一般对考生分数要求很低，有的学校甚至不限分数，因此，此种招生带来的生源素质可想而知。

二、注册入学背景下校园文化建设的重要性

校园文化是一所高校发展耐以生存和发展的重要基石，是一所学校的精神和灵魂，是学校核心竞争力的重要组成部分，也是高校个性特色的重要标志，是学校的重要“意识形态”。校园文化主要包括校园物质、环境文化、校园组织、制度文化、校园行为、校园精神文化。是以校园为空间，以学生、教师为参与主体，以课外活动为主要方式，以文化的多学科、多领域广泛交流及特有的生活交往为基本形态，具有时代特点和学校特色的一种特殊的群体文化。我们常说，环境是改变一个人的重要因素，从教育学的角度，一个好的育人环境，学风、教风的文化氛围对于学生的成长将起到至关重要的作用，那么注册入学背景下的校园文化也应该有其独特的特点，笔者经过数十年的民办高校学生工作实践，深深地感受到注册入学院校的生源局限性很大，不能挑选学生，认真地分析研究了学生的家庭结构、学生的心理、性格特点，发现注册入学高校存在着家长四多、学生四差、要求二高的特点。即家长收入丰厚、条件优越者多、忙于事业顾不及子女者多、文化水平自身素质低者多、家庭结构不全离异者多；学生学习基础差、行为习惯品德差、散漫自由纪律差、娇生惯养心理承受能力差；家长对孩子期盼高，孩子对自己生活条件要求高。这些学生集中了当代90后独生子女所有的弱点。但作为学生更迫切希望得到老师的重视。笔者经过长期的教育教学管理实践，认为不断地加强校园文化的建设对于激励学生、激发学生的潜能力，提高学生就业能力以及在调动学生积极性方面有着良好的效果。

三、校园文化与企业文化紧密对接的重要性

企业是经济发展的主体，企业文化是企业发展的灵魂。现代企业的竞争不仅是技术、管理的竞争，更是企业文化的竞争，优秀的企业文化是增强企业核心竞争力的重要保证。企业文化通常是由企业的精神文化、企业行为文化、企业制度文化和企业物质文化四个层次构成。指在一定的社会大文化环境影响下，经过企业领导者的长期倡导和全体员工的积极认同、实践与创造所形成的整体价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则、管理风格以及传统和习惯的总和。作为注册入学的民办高校为什么要把校园文化与企业文化进行很好的衔接呢？

1.就业的需要。

总理在政府工作报告中多次强调：就业是民生之本，作为高校办学也同样必须高度重视这个问题，长期从事高等教育管理的人都知道“出口畅，进口旺”的道理，没有高质量的就业，招生无从谈起，更谈不上什么社会美誉度。因此，要想学生高质量的就业，作为注册入学的高校必须将校园文化与企业文化高度对接，这种文化应该贯穿于学生大学生生活的始终，植根于学生的内心，当他进入面试时，这种文化的内涵确保了他面试的成功率；当学生进入企业实践环节时，他不会因为文化差异而感到陌生，反而让学生更短时间内融入企业的工作氛围中。

2.教学的需要。

作为注册入学的学校培养的是应用型、高技能人才，作为培养人主体的老师，必须能够与时俱进地不断进入企业进行挂职锻炼、业务学习和生产实践，把企业最前沿的高科技学到手从而更好地传授给学生，作为一线教师如果不能够经常性地到一线企业经行挂职锻炼，那么教出的知识一定是跟实际生产是脱节的。就拿设计专业来说吧，公司一线用的是3Dmax3.0版本，可是我们的老师给学生教的是2.0版本，那我们培养出来的学生能被企业顺利接受吗？因此，从教学与实际生产的角度来看，我们注册入学院校的老师必须经常性地走进企业用人单位，否则我们生产出的产品不是“废品”也是“次品”，综上所述，我们的教学实践必须与企业紧密结合，走产学研一体化道路，才能实现对应用型人才的培养。

3.企业的要求。

目前，我国的当等教育已经走向大众化教育时代，我们的孩子几乎都有上大学享受高等教育的机会，每年毕业季，各地各类大型人才招聘会上，人头攒动，无比拥挤，但我们也常常听到企业招聘人员总是叹息，现在大学生中适应性人才不多，学校培养的人才与企业的具体岗位要求相差甚远。因此，作为学校在制定人才培养方案时就应该邀请企业一线工作人员担任专家，共同制定人才培养方案。这样的培养才真实体现应用型教育。

4.家长的担心。

前面我们分析了注册入学学生的家庭结构：“家长收入丰厚、条件优越者多、忙于事业顾不及子女者多、文化水平自身素质低者多、家庭结构不全离异者多”，即便是这样，哪一个家长不想让自己的孩子上一个好大学，享受好的高等教育资源？学生又何尝不是如此？但是最初既然选择了注册入学，那就是一定要学个一技之长，能找一个合适自己的工作岗位。家长虽然不一定知道什么校园文化与企业文化的关系，但最终家长评价学校办学质量的标准的要求还是毕业生的质量、就业率的高低，因此，任何家长都愿意选择一所社会上有声誉、有品牌特色专业、地理位置优越的高校。

四、校园文化如何与企业文化深度度对接

1.课堂教学。

作为专业教师，还可以利用课堂教学有意识的地对学生进行职业道德、职业素养、企业文化专题教育，让学生在学科学习的过程中不知不觉地接受企业文化教育。其次，我们在课内教学活动中还可以积极推行项目教学法，以班级内部的各个小组为项目组组织教学活动，鼓励班组内相互协作，发扬团队精神，共同完成学习项目；鼓励班组间有序竞争，营造赶超氛围，提高学习效果。我们有意识地将企业文化融合渗透在学生课外活动中，学校校园文化活动体现职业文化，实现与企业文化的互动与对接。

2.校企合作。

通过“请进来，走出去”的方式，定期或不定期组织专业教师到企业挂职锻炼、参与重点目建设和课题研究等；除了一线教师，还要定期地组织学生走进企业参观学习，了解企业的文化氛围，熟悉企业的环境，了解企业对员工和岗位的要求，不断提高学生的“职业人”意识。不定期地邀请各类企业家或业务骨干到学校为学生做讲座，参与专业人才培养方案的论证、各类课题的研究等。真正地实现文化的互通、理念的互通。还可通过组建“校企联盟”的形式，让学校各专业与企业之间实现纵向联系，同时还可以就企业的需要在校内开设“定向班”、“品牌班”。可以解决不同学科之间的就业实习工作。

3.环境塑造。

校企合作做得好的学校，总是特别注重校园文化与企业文化的深度对接，如：在校园内各个场合设计各种宣传标语，如：某位企业家的名言、某个企业的励志文化警句、企业对员工的要求；针对某些定向班如：联想班、华为班、宏图班等还可以在教室，宿舍悬挂相关企业对员工的要求、规章制度，对学生的服装、徽章都可以根据企业的要求进行统一，使得学生踏进教室、实验室就仿佛置身于企业的工作环境中，从而不断地强化学生对企业文化的熏陶，进一步强化学生在大学学习生中“职业人”的概念感。

4.制度建设。

没有规矩不成方圆，任何单位或集体都必须有其规章制度和管理规范，把校园管理规范与企业管理规范相结合离不开管理制度的支撑，注册入学的学生在学习习惯和遵守纪律的自我约束上相比其他统招生要相差很多，因此，在校企合作过程中，无论是深入企业见习、实习、项目合作，还是执行力，都必须有管理者强有力的把控才能操作得更好，所以一定的制度建设是校企文化深度融合和追求最好教学效果的最佳保障。

五、总结

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三大文化区

从沿海高速公路海安出口车行不远就到达了我们的目的地，道路边一排巨大的兵马俑塑像吸引了我们的视线，细细一数一共有十尊，这十尊古秦俑平均有两层楼高，英姿威武却姿势各异，有的拄剑半跪，给人以忍辱负重之感，有的头颅已经被砍掉，战士却提着自己的头颅依旧挺立，取“刑天舞干戚，猛志固常在”之意，这一排秦俑与身后的古城墙、烽火台相伴，构成金戈铁马、“风萧萧兮易水寒”的史诗画面，浓浓的艺术气息扑面而来，让见惯了各种经济产业园区的我们感到十分新鲜。

进入园区，聆听讲解员的介绍我们才明白，在主题公园门前竖立十尊秦俑是有涵义的，海安历史上是一个移民大县，海安历史上最古老的原住民叫淮夷（也有称作徐夷、九夷的），这是本土的土著居民，是他们创造了海安远古文化，但由于战争动乱，这儿地旷人稀，中原地区的人就大量向江淮之间移民，所以历史上山西、陕西都有人南下到海安这一带安家落户。江南也有人迁到这儿来。因此海安的历史文化带有“吴韵汉风”的特色，既受江南吴文化的辐射，也受中原地区历史文化的影响。艺术家们借助“世界第奇迹”——为秦始皇统一六国的高大的“秦俑”为“523”文化主题公园壮容，“风萧萧兮易水寒”的画面，鼓舞艺术家肩负历史使命感，向着心中的目标一往无前。

“523文化主题公园”之名，是取自在延安文艺座谈会上的讲话，那个讲话是1942年5月23日，所以简称“523” ，“523”坐落的地理位置在海安城区的东北部紧靠新长、宁启铁路交汇点的海安火车站，交通非常方便。“523”目前已竣工投入使用的总建筑面积是25000多平方米，园区由南向北分别为欧洲风情区、青墩文化区和长城文化区。里面分隔成玛雅图腾街、青墩文化街。分别展示了“秦俑迎宾”、“烽火长城”、“青墩古韵”、“我也是画家”、“民俗风情园”等10多个景观，在入口处看到的秦俑迎宾就属于青墩文化区，上个世纪70年代，在海安沙岗青墩村（现为南莫镇）水利施工时发现了一座新石器时代的古文化遗址，距今有5500-6000年历史，出土文物1000余件，从此南通地区的历史被改写了，海安及周边地区的文明史一下子向前推进了3000多年！为了弘扬青墩文化，“523”文化主题公园特意规划了青墩文化区，着重展示海安的悠久历史文化。

除了青墩文化区，“523”主题公园还有欧洲风情区和长城文化区两大街区，“欧洲风情区”的外观装饰设计者作了别具匠心的处置，一尊高15米的雕塑是埃及法老王的坐像，看上去非常沧桑，但它却是智者的化身，是古埃及文明与智慧最典型的象征，其背后悬挂着一个巨大的船舵，寓意“523”创意之船在智者法老王的庇佑下盛装起航，我们知道油画艺术起源于西方，欧洲在文艺复兴时期曾经使油画艺术和雕塑艺术发展到巅峰，涌现出大批油画艺术家和雕塑家。“523”文化主题公园创作生产油画，传播现代油画艺术，是一个很重要的方面，所以设立了欧洲风情区。

长城文化园区的规划设计者借助“烽火长城”和秦兵俑的形象为产业园营造了“居安思危”、“固我中华”的艺术氛围。在烽火连天的战场上，将士们必须牢记保家卫国的使命奋勇冲杀，直至流尽最后一滴血，在传承中华民族优秀文化艺术的战场上，同样需要艺术家冲锋陷阵，需要艺术家呕心沥血，在目前西方意识形态和颓废文化不断入侵的情况下，要守中华民族精神文化的底线，似乎很需要艺术家具有“长城文化”心态。

艺术家的创作天地

“523”聚集的画家，来自全国各地，目前入驻的画家来自广东深圳、吴川，福建厦门、莆田，以及香港、台湾、英国、法国、加拿大的600多名艺术家分布在“523”各个区域内。我们一边听讲解员的解说，一边徜徉在主题公园内，只要是开门营业的工作室或者商店，我们都会进去参观一番。

首先给我们较深印象的是一个名为“正点”的艺术画廊，这是一位来自广东吴川的一位名叫凌伟强的油画家开办的，这位姓凌的画家，别看他的画室不大，出的作品却很多，有临摹的，但大多是他自己创作的，产品远销欧美许多国家，年销售额100多万元，这么多交易都是他一个人创造的价值，可以称得上是办了一个“小工厂”。他为人比较低调，不喜欢张扬，我们进去参观的时候，他一直闷头作画，仿佛没有感觉到我们的到来。听讲解员说，凌伟强才40岁左右，但他已经在油画市场上闯荡了20多年，他擅长画风景，也喜欢画花鸟，色彩比较明快，表现手法也比较独特。现在人们生活条件好了，家里盖了好房子，或者买了新的商品房，装修之后总要挂点字画，用油画作家庭装饰，可以永久保存，不像中国画，时间长了就要褪色，或者发霉被虫子蛀了。但是油画就不会，所以“正点画廊”的油画不仅可以外销，在国内市场上也很受人们欢迎。

接着我们走到了“集中艺术画廊”。这家画廊的主人叫吴木英，也是一位来自广东的画家。年纪很轻，才28岁。经采访了解到，他2008年就在上海创办了个人工作室，擅长于以刀作画，就是用刀子刮刷油彩，创作出来的画也很有特色，进而形成了自己的风格，人称“刀王”。他的作品多年前就已先后被美国、意大利等许多国家的美术爱好者所收藏。讲解员在我们参观的时候还提醒我们注意不要碰坏或碰脏了人家的画作，那都是商品，如果有我们喜欢哪幅作品，也可以跟画家聊聊，他不会漫天要价，报价基本上适度，还还价，也许可以谈得一个合适的价位。

告别吴木英之后，记者被一个有着奇特名称的画廊吸引了，叫做“我也是画家”，进去之后明白了，这里正在举办残疾人绘画培训班，有几个学生正在临摹油画。讲解员介绍到，这些残疾人都是毫无油画基础的画工。我们采访了一位名叫陈月的女士，她是海安本地人，在几年前患上了突发性脊椎侧弯，变成了残疾人，之后常年呆在家里，生活很不方便，家庭也困难，经政府的介绍来到了“523”，经过几个月的学习，已经可以进行基本的油画创作，整个课程结束，她就可能成为有一技之长的油画工人。

继续走，我们来到一个台湾陶瓷艺人创办的陶艺馆。我们知道，中国的陶瓷艺术已有几千年的历史，西安的半坡村遗址出土的陶器，表明华夏民族的古人，早在五六千年前就开始烧制陶器了。其实海安也有个新石器时代的古文化遗址，表明青墩古人早在五千多年前也已经开始烧制陶器了。有意思的是，祖国宝岛也有人追求陶瓷艺术，而且出了位大名鼎鼎的陶瓷“空间·釉彩”艺人，他叫林振龙，林振龙的“空间·釉彩”作品很独特，在北京的一次陶瓷艺术作品拍卖会上一件作品曾拍出七万多元的价格。

原创性是生命力

“原创性”成为海安“523”产业园坚持的原则。台湾地产商王冉之于2003年，在上海市台商协会的组织下海安投资考察，他相中海安火车站附近的一块荒地，看到海安的纺织业已形成织造、印染、成衣整条产业链，有较好的产业基础，同时海安交通便利，台湾商人王冉之便决定开发建设服装批发市场，但由于种种原因服装批发市场的人气始终不旺。在进退两难之时，一次深圳大芬村之行，让王冉之找到了新的出路。深圳大芬村号称“中国油画第一村”，一个仅0.4平方公里的地方，却云集着画廊和工作室1000多家，还有8000多名画工、画家和画商，每年创造着数亿元人民币的销售收入。感受到文化产业的巨大魅力，王冉之决定再度出击，开始查阅有关资料，关注国家对文化产业的扶持政策，谨慎判断后决定进行转型，建设文化产业主题公园。“这是个难得的机遇，一定要抓住。”多年来习惯于从国家政策中寻找契机的王冉之再次嗅到商机，决定将服装城转型改造为文化产业园。

但是王冉之知道，大芬村模式可以借鉴，但不可以照搬，大芬村用近了20年的时间才缔造了油画销售的神话，但是大芬村的作坊多为批量生产，以临摹复制中外名画为最终产品。“没有原创，就没有自主定价权，其市场最终会因越来越激烈的同质化竞争而萎缩。”所以海安“523”选择艺术家签约有两个标准：要画家不要画匠；可以没有名气，但要有潜力和原创能力。523产业园内的商铺、公寓只租售给艺术家，并给予最优惠的价格。

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__原名深泥湖、黄湓湖、新深湖,属通江湖泊,水产、水禽和水生动植物资源极为丰富,素有“日产鱼货价值升金”之说,故名为__。沿湖东至境内包括大渡口镇、胜利镇、东流镇、张溪镇四个乡镇32个行政村395个村民组及金寺山林场，人口约5.9万人。贵池区涉及唐田镇和牛头山镇。

1、地理地貌。__地处长江南岸，位于池州市东至和贵池两县区境内，与安庆市隔江相望，距东至县城35公里，池州市区60公里，九华山80公里。206、318国道以及沿江高速公路穿绕其境，区位优势明显。

全湖周长约165公里,平均湖宽7.5公里，属永久性的浅水内陆湖泊，湖水主要来自黄湓河和唐田河，正常水域面积13万亩。由上、中、下三个湖区组成，中湖最深，上、下两湖水域每年12月至翌年3月,除河道残存不足尺余深水外,基本成为湖滩地或沼泽地。

周边地形多样，东南为低山丘陵，西北为平原岗地。岸线曲折，湖汊众多，水草丰富，湖滨平整，与周边广袤的乡野，共同构成一幅完美的自然山水画。

2、水域管理变迁。__水域跨东至、贵池两县区, 其中东至县境内占77.7%,在贵池区境内占22.3%。1995年以前，各自管理。1995年原池州行署以池行秘〔1995〕5号会议纪要的形式，将__区分为三段，杨嘴至小路嘴观光大桥为上湖，小路嘴观光大桥至八百丈为中湖，八百丈至黄湓闸为下湖。上湖水域由东至县管理，下湖水域由贵池区管理，中湖水域无偿划给地区，现由市农委管理。

3、历史沿革。1986年安徽省政府批准建立__水禽自然保护区，总面积为333.4平方公里。其中湖面101.5平方公里为核心保护区，沿岸2.5公里范围的231.9平方公里为缓冲区和实验区。1992年，原林业部与世界自然基金会将__列为中国40个具有国际意义的自然保护区。1997年国务院“国函〔1997〕109号”文件批准__为国家级自然保护区。2000年省编办批准成立“安徽省__国家级自然保护区管理局”，2002年，__成为东北亚鹤类网络保护区。2003年6月__国家级自然保护区管理局正式挂牌。2005年成为东亚-澳大利亚鸻［héng］鹬［yù］网络保护区，__年加入长江中下游湿地网络保护区，是安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区,同时又是亚洲乃至世界重要湿地。

（二）保护利用情况

我县一直高度关注和重视__资源的保护与利用，早在2003年，就编制申报“__生态科考旅游区”建设项目，并列入省“861”行动计划。这是我县当年入围省“861”行动计划七个项目中唯一的非工业项目，目的是在保护的前提下，对__旅游资源进行综合利用，进一步改善__生态环境，带动沿湖农民和渔民致富，促进当地经济发展，以更好地对__湿地资源进行保护。至目前，整合多方资源，现已完成楼阁至五丰段的24.3公里湖区油路及__观光大桥工程，兴建了杨娥头观湖亭、联合观鸟台、观鸟步道等旅游观光考察设施。__湿地生态科普中心一期即将完成,年内投入使用。沿湖堤坝加固、退耕还林、生态环保等各项基础工程逐年稳步推进中。

__年，东至县委、县政府为进一步加大湖区湿地及鸟类的保护力度，按照“保护优先，自然增殖”原则，对上湖实施生态修复性养殖。禁止对湖区投放鱼蟹苗、饵料和化肥，减少人为破坏水质环境的行为，实现湖区的自然增殖，优化水质环境。为增加水生动、植物数量，补充鸟类食物的不足，积极开展种草移螺活动。这些措施都对__保护起到了阶段性作用，使得__鸟类保护状况一直优于其他同类质资源地区。“监测显示，__是长江流域非常重要的湿地，其水鸟密度高于鄱阳湖和东洞庭湖。” 中国科大生命科学学院水鸟和湿地生态研究组的曹垒教授如是说。

__以其旖旎的自然风光和丰富的候鸟资源而独具魅力，长江下游地区很难找到第二块这样的湿地资源。无论是从资源禀赋，还是政策允许，推进__旅游资源利用是时代的发展需要，是顺民心、合民意，谋民利的重要举措，是非常必要且可行的。

（一）资源的支撑

1、无价的鸟类资源。__丰水期水域面积仅133.4平方公里，相比洞庭湖3750平方公里，鄱阳湖4646.64平方公里，面积要小得多，但每年到__越冬的水禽多达10多万只，密度超过了洞庭湖和鄱阳湖。现拥有长江中下游水鸟总数量的5%-10%，是全球受协物种东方白鹳、鸿雁和白头鹤等在迁徙路上主要的越冬地，也是亚太地区最主要的鹤类、鹳类、雁鸭类越冬地之一。其中：国家一级重点保护鸟类6种，国家二级重点保护鸟类23种。每年来此越冬的鸿雁占全球种群数量的40%以上，东方白鹳占世界总数的15%。

1980年我国已故著名鸟类学家安徽大学教授，首次发现__白头鹤的越冬种群，1983年在印度召开的国际学术会议上首次向国际介绍了__，从此揭开了__的面纱。国际鹤类基金会和新西兰鸟类专家将__列为鹤类迁徙考察点，从事鹤类研究；台湾著名摄影家吴绍同先生前后4次赴__进行拍摄，出版了大型影集《鹤》；北京等地众多新闻媒体，每到候鸟来临季节专程来到__采访，央视黄金时档准时报道；人民日报海外版记者钟嘉先生曾撰文《无价__》：“__如何无价？──原来有价，‘日产升金’；现在无价，白头鹤在中国最重要的越冬地，国家级自然保护区”。在海内外引起了巨大反响。每到秋冬季节，联合国、欧美地区国家的研究人员、专家学者前来实地考察。目前__是安徽大学、中国科技大学教学实习基地，与安徽大学环境工程学院共建的__湿地生态系统野外科学观测研究站，将于年内正式实施。越来越多的科研机构和科研工作人员来到__进行科研和考察活动，越来越多的环保志愿者、摄影

爱好者和各类游客高层次进入__，寻找各自所需的题材。 2、多样的动、植物资源。保护区植被属于草本湿地植被与水域植被类型，有6个群系组15个群系，植被覆盖率达80％，有水生植物38科59属84种，按自然形态分为沉水植物、挺水植物、浮叶植物。整个水体植物茂密，各自成片，形态丰泽，碧绿滴翠，是__区最重要的生态旅游资源之一。保护区有兽类资源12科24种；两栖爬行类共12科25种；鱼类18科62种。

草、鱼、兽与鸟共同构成了__种类丰富的生物王国。

3、美丽的季节景观资源。春季，十万亩油菜花海遍布湖的两岸，是__最美的季节；梨花、桃花、杏花等各色鲜花在湖畔竞相绽放，越冬候鸟怡然踱步其间，连绵起伏的低山丘陵，在__水的映衬下，愈发春意盎然。夏季，湖水最多的季节，也是__最为壮观的季节；沉水植物、挺水植物、浮叶植物，错落有致分布湖中；群山环抱，林木葱郁，水天一色，烟波浩渺，放舟湖中，悠然自得。秋季，金秋十月，飘香，鱼肥蟹美，是__丰收的季节；厚厚的草甸遍布湖滩。越冬候鸟开始踏入，故地重逢，欢呼雀跃。冬季，冬天的__是候鸟乐园，是__最具价值的季节；十多万只候鸟翔集__，蔚然壮观，将冬日的__衬映得勃勃生机。雪花飘起，银装素裹，令人流连忘返。

4、丰富的乡村旅游资源。环__农业资源得天独厚，农、林、牧、副、渔全面发展，是东至农业发展重点区域，共有省级龙头企业4家、市级17家、县级22家。现已形成一批特色农业产业基地，张溪镇东湖生态休闲农业园、江南农业科技园等“农家乐、渔家乐”也发展十余家，并初具规模，各具特色，特色旅游深受欢迎。旅游商品以无公害农副产品为主，有15种鱼类通过了国家有机食品认证；东至麦鱼被国家商标局评为中国地理标志证明商标、中国著名地方特产；陶公菊、龙溪麻油、__鸭蛋、张溪土鸡蛋为省内知名旅游商品。

5、厚重的历史人文资源。__孕育了众多历史文化名人，有乐善好施、勤于捐资办学的章大光，有熠熠生辉生物学家章韫胎，有著述颇丰的体育专家俞子箴。__创造了绚烂的非物质文化遗产，包括东至花灯之磨盘灯、八仙过海灯、龙灯、十番九子灯、蚌灯、龙船灯，麦鱼制作，龙网捕鱼，胜利民歌，张溪民歌，打夯号子，剪纸等众多国家、省、市、县级非物质文化遗产。宋代诗人、至德县令梅尧臣在__畔留下“野凫［fú］眠岸有闲意，老树著花无丑枝”的佳句。

国家3A级风景区、省级风景名胜区、尧舜圣境─历山依湖而立、国家2A级旅游景区－东流古文化区紧偎湖边；东至青龙洞、五丰洞、金铃庵、将军庙、江心回民村，贵池区金竹洞、山荫塘、天堂、赖湖十景、九房朱遗址等景点遍布沿湖两岸，“烂稻陈”、“公母石”、“红鱼塘”传说更是让人迷恋，深厚的文化底蕴造就了多彩的__旅游资源。

（二）法规的保障。

自然保护区具有保护、科研、教育和生态旅游等多种功能，是一个对外开放的区域，而不是一个。《中华人民共和国自然保护区条例》及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》都有自然保护区开展旅游的明确规定。如《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定“在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动”，同时还规定“在实验区内可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。”《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十二条也规定“有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。”据此，推进__旅游资源的利用有法可依，也是我国法律规章的基本要求。

（三）政策的支持。

《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《皖江城市带旅游发展总体规划》及《安徽省皖南国际旅游文化示范区规划》都明确提出加快__旅游资源的利用，进行深生态旅游的试点和示范，建设__湿地公园。《安徽省__国家级自然保护区总体规划》中对__发展旅游进行了详细的规划。市政府__年的工作报告中明确提出“加快牯牛降、__、九子岩等主要景区建设”。市委、市政府主要领导在东至视察调研时，多次强调要让__这个池州旅游的“龙尾”摆起来。市、县人大代表和政协委员非常关注__旅游资源利用，提出多个有关__方面的议案、建议和提案。沿湖乡镇及湖区群众对__旅游资源的利用报以迫切的期望。合理利用__资源，发展__旅游已成社会各界的共识。

（一）管理模式多头为政

1、行政区划有制约。__有3/4在东至,1/4属于贵池。市里又人为地把位于东至县境内的中湖划归市农委经营管理。虽然同属于池州市，但管理过程中困难重重，很难形成合力。中湖维护基本就是以发包替代管理模式，全部分包给养殖户养鱼，造成万屏齐插、千网齐悬格局，湖貌惨不忍睹。对__环境的破坏和美誉度的诋毁，绝非区区的承包费所能折抵。

2、多龙治水水难治。__的管理部门涉及林业、水产、保护区管理局等多个部门，由于各部门履行的权利和职责不同，且分属不同层级的行政管辖，缺乏一个有效的统一协调机构，矛盾冲突时有发生，对__资源的保护利用非常不利。不同单位，不同部门，在保护、利用和管理方面的目标不同，利益不同，各司其职却又各自为政，矛盾较为突出，影响了__的科学管理。当地政府为谋求发展或解决当地群众的生产生活问题，与主管部门认识上同样存在分歧。

3、观念认知有差距。由于本位思想或认知的不同，有人认为__自古以

来就是天然渔场，还搞什么保护和利用？有人认为既然是国家自然保护区，还搞什么旅游？特别是在利用的建设投入上，尚未有效引入资本运作和市场竞争机制，也未把资源的保护利用这篇大文章推向市场。 （二）生态保护不尽人意

1、破坏性养殖方式大量存在。全湖水域均从事水产养殖，上湖采取的是修复性养殖模式，中湖、下湖采用围网养殖模式。上湖由大青湖公司承包经营，因水产养殖需要，在__桥下围坝筑堤，控制最低水位，导致河床泥沙难以流动，加剧上湖河床抬升，不利湿地生态环境的保护。而中、下湖养殖方式对湖区破坏性更为严重，由经营户分散承包经营，网屏如织，竹杆林立，别说鱼和鸟，就连当地渔民进入都如同进了“mi.魂阵”，难分东西。常有水鸟停息网屏中，由于无助翔距离而无法起飞，只能囿［yòu］死其中。为提高产量，鱼苗高密度投放，网屏内寸草不生，与之强烈反差的则是无人工养殖的网屏外，浮萍密集，绿草连连。养殖过程中大量投放鱼饲料及未经处理动物粪便，对水体造成严重破坏，水质富养化严重，造成生物多样性减少，鸟类食物日益短缺。

2、野生动、植物数量种类严重减少。每年近6000吨水产品产量，自然生长的水生动植物根本不能满足这些鱼类的生长需求；黄湓闸通江口每到开闸通水期，闸口、湖道紧布网屏，长江中野生鱼类几乎不可能回游入__内，造成__内野生植物及鱼类减少、殆尽，对自然生态平衡严重不利。

3、毒、猎候鸟现象偶有发生。由于湖内野生动植物的减少，大批候鸟来此越冬时，因湖区无充足的食物，转而猎食周边的农作物，由此造成人鸟争食现象，少数群众有时会采用极端方式来保护农作物。

4、群众利益难以切实维护。保护区由于保护需要，沿湖滩地得不到利用，基础设施得不到加强，林木不得随意砍伐。多年来，保护区群众为此做出了巨大的牺牲。虽然当地政府、保护区管理局给予了适当补贴，但都是失多得少，远不能弥补湖区群众损失和基本生活需要。

5、圩区防汛压力连年不减。近年来，国家对__投入大量资金用于沿湖堤坝加固更新，增强防汛抗旱能力。由于中、下湖全部采用围网养殖方式，造成湖道不畅，每年数万吨的泥沙沉积湖中，导致河床逐年抬升。每到汛期，圩区防汛压力依然十分巨大，2010年的大水，造成沿湖群众农业生产几乎绝收。

6、沿湖乡镇环保措施参差不齐。__涉东至县四个乡镇、两个园区，贵池区两个镇。园区企业的污水处理设施相对较为完善，但部分乡镇污水集中处理设施建设相对滞后，对__生态环境都有不同程度的影响。

（三）旅游发展基本空白

1、地方规划各自为政。近年来，沿湖各县（区）乡镇及相关部门都编制了发展规划，就谋划如何利用__这块金字招牌带动地方经济发展，各有想法、都有思路。由于乡镇、部门之间各自为政，规划布局不能充分协调，导致__旅游资源综合利用指导性不强，功能定位不够准确合理，__整体效应不能发挥。如：沿湖农业、农村经济发展近年来取得了长足进步，形成一批特色农业产业基地。但因缺乏合理布局，雷同较多，造成镇自为营、村自为战局面。伴随产业规模逐步壮大，容易造成低水平重复建设，既影响了__整体资源发挥，又易破坏生态环境。

2、旅游交通严重短板。__虽距206国道和318国道不远，但通湖道路仅小路嘴跨湖大桥一段路况好一些，其余都是泥泞小路，不便游人和车辆进出。

3、旅游设施极度匮乏。目前，围绕__湿地发展旅游，沿湖乡镇都表现非常热心，但由于缺乏统一的旅游发展规划，各类旅游项目难以实施，自发建设的农家乐布局零散，配套服务严重滞后，游客吃住行诸有不便，高兴而来，扫兴而归，给我县及至全市旅游形象带来负面影响。

4、资金投入单一乏力。要充分挖掘__旅游资源，有很多基础性工作要去完善，动则需要数亿元资金，东至县过去也曾规划利用__旅游资源，并投入一定资金进行基础设施建设，但由于投入渠道单一，财政资金的投入只是杯水车薪，难有大的改观，只有望湖兴叹。

5、文化品位有待挖掘。现在对__的宣传都是注重鸟和鱼，对__的人文景观宣传较少，值得挖掘，以提升__的文化品位。

__现在仍处于“名气很响，效益很低”的状态，应有的价值没有得到充分发挥。推进__资源要利用，发展旅游业，这是不容置疑的。如何利用？简单来说，鱼要养，珍禽要护，旅游也要发展。如何做到三者兼顾，不可偏废，就要呼唤理性思考和科学决策。在充分实现人与鸟、鱼、水和谐相处的前提下，努力形成生态保护、旅游发展、渔业生产齐头并进良好局面，从而获取更大的综合效益。

（一）破除瓶颈，营造__和谐发展环境

1、理顺管理体制。建议成立统一管理机构，协调林业、农业、水利、环保、旅游、水产、保护区管理局、市水务局等各部门之间的关系，正确处理生态保护、旅游发展与排涝灌溉、血防灭螺、渔业生产之间的关系。

2、统一水域管理。__涉及东至、贵池两个县区六个乡镇，与我们考察微山湖湖情十分相似。微山湖由微山、昭阳、独山、南阳四个湖泊组成，周边涉及山东济宁市、枣庄市，江苏徐州市等两省三市十余个县区，为统一湖区管理，由国务院确定全部水面交由位于上游的山东省微山县管理。__年，本着统一管理、资源共享的原则，济宁市同徐州市签订了《经济社会发展全面合作框架协议》，两地商贸、旅游发展保持着几何级数增长的态势，对微山湖的保护发展起到决定性作用。建议借鉴微山湖做法，整合湖区水域资源，破除管理分隔状态，将全部水域交由湖区上游东至县一方管理。

3、撤网、除屏，还江湖相通。__常年水域面积13万亩，均从事水产养殖，其中“三网”养殖面积近7万亩，集中在中、下湖。我们考察的山东省东平湖常年水域面积25万亩，是__的近2倍，而水产养殖面积只有7.8万亩（其中：圩塘5万亩，“三网”2.8万亩）。

鉴于此，要保护好__生态环境，减少湖区泥沙沉积，增加野生鱼类、水草的种类数量，就必须改变__现有渔业养殖方式，减少渔业养殖面积，彻底根除中湖、下湖及闸口围网、拦屏及__大桥下拦水坝，还江、湖畅通，让鱼类回游。

4、切实解决好渔民利益。__现有专业渔民243户，1156人，其中上湖36户，158人，参与大青湖公司经营；中、下湖207户，998人主要从事水面承包养殖。要解决这些渔民利益问题，可以通过鼓励渔民向休闲观光渔业方向发展，改变破坏性养殖模式，实现就地转岗；渔民安置上借鉴企业下岗职工、失地农民模式，将渔民优先纳入“阳光工程”培训计划，提高渔民的就业本领，鼓励再就业，实现转产转业；加大园区建设，在政策上鼓励园区企业吸收渔民，解决渔民就业。多渠道，最大限度减少渔民数量，降低湖区群众对湖的依赖。

5、加大生态保护的宣传。一要树立全新的旅游观。旅游发展依托的是优质的生态环境，发展旅游是为更好的保护生态环境，生态保护、发展旅游，相辅相成、相得益彰；二要加大对湿地保护的宣传。湿地具有强大的生态净化作用，有“地球之肾”的美名，很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，__因为拥有良好的湿地生态环境和大量珍稀候鸟，才能成为安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区，才会有今天

的社会影响力；三要加大对鸟类保护的宣传。湿地是__的根，水是__的液，鸟是__的魂，没鸟的__只是一塘死水，毫无生机。 （二）抢抓机遇，尽快编制__旅游发展总体规划

保护__生态环境，推进__旅游资源的利用，已引起市委、市政府的高度重视，多次强调要“摆”起__旅游这个龙尾。如何“摆”，科学规划是关键。科学编制__旅游发展总体规划是推动环湖产业转型升级、促进环湖产业结构调整、打造__国家著名品牌的重要抓手，是推动环湖各资源要素与新农村建设、重大项目建设有机结合的重要举措，也是进行对外宣传促销，开展招商引资，引导投资方向的重要手段。

鉴于湖区管理现状，建议申请市政府牵头，尽快邀请高水平专业团队，高起点、高标准编制__旅游发展总体规划，为实现__旅游业可持续发展提供技术指导和规划约束。

规划应遵循严格保护、合理利用、永续发展的原则，高品位、大框架编制，做到功能分区明确，错时利用资源，分期分部实施。坚决不以牺牲环境为代价，不以牺牲可持续发展为代价，极力避免破坏性建设，防止低品位、庸俗化和重复建设。

（三）整合项目，为加快__旅游资源利用夯实基础

1、规划建设环湖旅游公路。__作为《皖江城市带旅游发展总体规划》及《安徽省皖南国际旅游文化示范区规划》中乡村旅游、自行车体验线路重要旅游节点。为切实改善__的可进入性，提高通行能力，坚持保护优先的原则，合理规划路网走向，建设高等级环湖公路，从而吸引国际高端赛事在__畔举行，如国际自行车、马拉松等比赛。将对带动环湖经济发展，推进旅游资源利用起到重要作用。

2、加大旅游配套设施建设。做好水、电、路、广播、电视、网络、通信等基础设施建设，向环湖乡镇、村延伸，着力提高有效覆盖面，进一步满足广大游客和群众生产生活需求。建设尽可能以自然为主体，就湖造势，因境施材，采用小型、分散、隐蔽的农村田园化格调，使其与周围的自然景观协调融合。

3、整治环__主、支流水域。黄湓河（张溪河）、唐田河为__主要水源，环__乡镇和水源流域乡镇要把水土保持作为重要任务，切实加强全流域的综合治理，在沿河山丘、河堤种植涵养水源的树木及草本、木本植物，对河岸堤坝起到保护作用，减少水土流失。

4、加强__湿地生态保护。上湖、中湖和下湖皆有不同程度沙滩化和草甸化，为了阻止湿地退化, 为鸟类营造适宜的生长环境，切实做好湿地恢复工程推进。通过人工培育湿地，扩大__湿地面积。同时，在杨峨头和大洲等水草退化严重的湖区补种适生水草，增强对水的涵养性，切实加强对__湿地保护。

5、加大环__环境整治。结合新农村建设项目，大力推进村庄整治，为下步的发展预留土地指标。结合土地集中整治项目，提高沿湖周边土地资源利用率。结合农田水利项目的实施，将相关湖堤坝建设成为观光步道。结合长防林、血防林等项目，在保护原有植被的前提下，大力发展景观林，提高__沿岸的森林品位。结合血防项目，加强沿湖周边的血吸虫防护，对沿岸居民生活区硬化处理，彻底淘汰牛、羊等血吸虫传染源。各类项目的实施过程中，要积极融入旅游的理念。同时，随着人民生活水平的提高，工业化进程的推进，沿湖乡镇应着手建立生活污水和工业废水的集中处理系统，积极推进分散处理与集中处理相结合的方式处理生活污水，保证水源清洁。

（四）创建品牌，扩大__的影响力

1、申报__国家级湿地公园

市委、市政府高度重视生态文明建设，今年，出台了《关于加快推进生态文明建设的决定》。创建国家级湿地公园是保护湿地生态系统推进生态文明建设的重要举措，是推动环湖社会经济可持续发展的“催化剂”，将生态保护、生态旅游和生态环境教育各项功能有机结合，实现资源的合理利用，带动地方经济发展具有重要作用。

前期考察的微山湖、东平湖，都成功创建国家4A级旅游景区、国家级湿地公园，微山湖发展经验更值得我们借鉴。微山县高度重视生态建设，2010年提出建设微山湖国家湿地公园的构想。__年，用一年时间先后完成市、省、国家级湿地公园的申报。现在的微山湖湿地内水生植物明显增加，多年绝迹的毛刀鱼、银鱼等鱼类重现水域，鸟类由原来的10万只增加到15万多只。__年6月，山东省人民政府正式批准微山县微山湖为省级旅游度假区。

__是安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区，兼有生态旅游和生态环境教育功能，湿地水体面积占到湿地总面积30%以上，完全符合申报国家级湿地公园。为擦亮__这块旅游金字招牌，建议启动__创建国家级湿地公园工作，向打造省级旅游度假区目标努力奋斗。

2、创建生态省示范区（基地）

省第九次党代会首次将“生态强省”确立为发展战略目标。省政府工作报告也明确指出：要加大生态保护力度，建设“宜居宜业宜游的生态强省”。这给__的下步发展带来了机遇，建议积极创建__为生态省建设示范基地或示范区，争取生态补偿机制试点。切实提高湖区群众参与保护湿地和越冬候鸟的积极性，共同打造和谐、共赢保护区环境。

（五）规划引导，合理发展小型旅游休闲设施

1、发展现代休闲农业。严格按照规划，充分整合环湖各种项目资源，发挥沿湖农业产业优势，依托沿湖特色农业产业基地，大力发展无公害、有机产品基地建设，鼓励湖区群众种植湖藕、菱角、茭白等水生经济作物，让他们在保护生态环境的同时能够获得利益，增强他们保护生态环境的主动性和能动性，自觉加入到保护生态环境的队伍中。同时，也可以选择适当地点建设观光农业园(如荷花园、生态茶园、观光渔场等)，借助优美的田园风光和恬静的乡村生活，设计吸引城市人前来旅游的项目，开发捉泥鳅、捕鱼、赏荷、采莲、摘菱、采茶等旅游活动。

2、建立水禽驯养苑。利用湖边部分人工圩建立水禽湖，相应建设水鸟救助站和鸟类孵化室，救助、孵化和饲养各种水鸟，以便公众参观。水禽湖建立地点应交通便捷，是游客集中之所，配合水鸟知识图片介绍，以增加观鸟的情趣，从而提高人们保护__湿地环境和保护水禽的意识。

3、布点特色农家乐。针对外来旅游人员，可利用沿岸竹楼、木屋、渔船而设此项目，可结合划船、垂钓、放虾笼、观鸟、看黄梅戏等，让游客在流连忘返于湖光山色和地方文化之时，享受一下富有地方特色美味佳肴，如各种野水生时令菜蔬、__螃蟹、__青虾、__鱼头火锅等，感受悠然的自然生活，体验大自然对人类的恩赐，留下回味无穷的美好记忆。

4、建设游客接待点。目前，外地游客来湖，由于无导游可寻，只能原生态自助游。可布点设置几处游客接待点，准入制组建乡土导游队伍，带领游客开展沿岸远足考察。在旅游活动中，让公众了解保护区沿湖不同类型的水生植被分布及越冬鸟类分布情况等各种自然文化知识，同时可以领略九九十八弯河道、富有特色的江南渔家村落、小路嘴大桥及现代渔业养殖示范点等自然风光和人文景观。

（六）加大宣传，吸引客商投资__旅游建设

1、加大宣传，打造品牌。与洞庭湖、鄱阳湖、青海湖、盐城、扎龙湿地齐名的__，显然还不为外界所熟知，有关方面应加大对__的宣传力度，精心打造湿地生态旅游品牌，提升我县及至全市旅游资源的品位。要采取走出去(到周边主要大中城市)、请进来(邀请外地旅游经营商来__考察)相结合的办法，借助电视电台、报刊、宣传画册、多媒体光盘等多种媒体全方位高密度地宣传__。

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【关键词】服务外包；爱尔兰；印度；比较；对策

一、我国目前的服务外包发展

1980年代以来，服务外包产业在全球范围内不断扩展。服务外包作为与世界经济接轨的重要支柱产业，也将成为我国经济发展的一个新的增长点。

截至2012年，我国共签订服务外包合同金额612.8亿美元，同比增长37%；执行金额465.7亿美元，同比增长43.8%。分别相当于2009年的3倍和3.4倍。2012年，我国服务外包从业人员428.9万人，约是2008年的1.8倍；其中大专以上学历291万人，占67.8%。到2012年底，我国共有服务外包企业21159家，约是2010年的1.6倍。2011年中国服务外包提供商合同执行额超过1亿美元的大型企业达20余家。

我国承接国际服务外包已经取得了相当成效，然而与其他一些国家相比，或者与我国制造业参与国际分工水平相比较，仍处于相对落后局面。从规模来看，我国计算机信息服务出口加上流程外包约为20多亿美元，只有加工贸易盈余百分之一，不到印度十分之一，也落后于爱尔兰、菲律宾等国。从承接外包内容构成看，主要集中在和制造业强项相联系的软件和IT服务外包方面，在潜力更大的商务流程外包方面只有少数比较成功案例。加快发展服务外包产业，积极承接服务业国际外包可以增大服务业占GDP的比重，提高产业结构，节省能源消耗，减少环境污染。目前，世界软件开发、设计、金融分析、建筑设计服务、税收准备和医学分析等高附加值的服务业都在大规模的外包。因此，积极承接服务外包不但可以增加我国服务业在三次产业中的比重，而且能够使我国的服务业实现由传统向现代的转变。

二、我国服务外包与印度爱尔兰之比较

印度、爱尔兰是国际服务外包业务发展较为成功的国家，无论从发展规模还是发展水平都一直处于世界领先地位。对我国与印度、爱尔兰在发展服务外包方面进行宏观与微观比较，可以为我国进一步发展服务外包提供借鉴。

（一）国家宏观的软、硬件环境

1.政府产业政策的引导

（1）印度成熟的政策体系

从20世纪80年代开始，甘地总理就提出“用教育和电子将印度带入21世纪”，软件业被列为国家优先发展的产业，并成立了专门的信息产业部。1986年制定了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》，又对从事IT外销的企业给予免交国内货物税，降低软硬件进出口关税等特别的优惠政策，保障软件产业的发展。

除了产业政策支持外，政府为印度本土企业进入国内外证券市场融资创造宽松环境，允许信息技术企业上市集资。大力吸引外资100%投资控股软件技术园区的企业。

此外，政府还对印度软件公司在国际市场上融资收购国外企业软件企业提供便利，放宽限制。印度的产业开发银行等金融机构，设立信息技术产业风险投资基金，对软件开发等信息技术企业提供信贷支持。

（2）优惠政策引导爱尔兰服务外包

爱尔兰在20世纪80年代末也开始利用欧盟结构资金和研究计划的大量经费资助开展科研。爱尔兰政府提出的“2000-2006年国家发展计划”、2003年“2010年促进研发投入的行动计划”和2004年“建造爱尔兰的知识经济—至2010年促进研发投入的爱尔兰行动计划”以及实行的企业所得税的低税政策，吸引了大批服务外包企业。

（3）中国政府的政策支持起步较晚但转型较快

上世纪80年代，由于服务行业如电信、金融行业的开放度不足，我国侧重发展了制造业，而软件外包产业则起步于90年代。尽管起步较晚，但政府高度重视，陆续提出一系列政策措施：2000年《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》；2002年《振兴软件产业行动纲要（2002年—2005年）》；2006年商务部启动了“千百十工程”；2007年《政府工作报告》中提出“大力承接国际服务外包，提高服务业发展水平”；2008年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》；2009年《关于金融支持服务外包产业的若干意见》；2009年2月《关于促进服务外包产业发展问题的复函》批准北京、上海、天津、成都等20个城市为中国服务外包示范城市，从财政、税收、工时制度、人才培训、融资、电信服务等方面，加大了政策支持力度，使服务外包一直呈高速增长态势。

2.行业服务性组织的协调作用

行业协会为企业与政府之间的沟通提供了平台。像印度国家软件与服务公司协会（Nasscom）作为印度软件服务行业的自治管理机构，在研究行业国内外形势、获取市场信息、规划行业发展前景、与政府部门沟通、海外宣传等方面发挥不可替代的职能。在Nasscom的协调下曾促成了印度和欧洲一批软件企业的战略联盟，为1000多家会员企业和欧美市场架起桥梁。在爱尔兰，自1978年以来ISA一直引领着软件发展趋势和计算机服务的发展方向，并提供相关的研讨会以及信息服务领域各个方面的专家信息。相比之下，我国以政府行政机构为基础建立的有关行业协会，虽然在推动服务外包业发展方面做了不少有益工作，然而由于历史、体制、运行机制等方面因素的制约，不同程度地存在服务意识以及能力不足等问题，在出口促进方面的作用有待进一步加强。

3.特色工业园区的产业集群效应

服务外包无需物流过程，主要依赖通信和网络设施。为了营造良好的投资环境，政府要承担基础设施建设。同时为了集中资源，各国都通过产业集群的带动效应发展服务外包企业，在产业集群地企业竞争和合作，员工互相交流，使知识得以流动，经验得以分享，促进集群内企业快速成长。

（1）印度软件园区培养世界级的服务外包企业

1991年，印度政府开始实施“软件技术园区计划”，扩充光纤网络、卫星通讯网络和无线网络，保证通讯的畅通。目前有超过5000条卫星电话线路，100万网络用户，平均每天有246个网络公司问世。正是借助信息产业的高速发展，班加罗尔从1997年开始腾飞并跃居为全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。它也是印度第一个计算机软件园区。其后又由南向北推进，在各地建立了20多个国家级的软件技术园区。印度政府在软件园区采取一系列优惠政策来壮大服务外包企业的实力，比如免除进出口双重税赋，放宽中小企业引进计算机技术的限制，允许外商独立控股，出口软件外包的销售额100%的免税等。美国的CISCO就是利用班加罗尔的集群力量实现了扩张。班加罗尔还培育了印孕瑟斯、维普罗等世界级服务外包企业。除孟买、新德里等原有的经济中心外，继班加罗尔后海德拉巴、钦奈等城市也发展成为服务外包企业的聚集地。

（2）爱尔兰科技园区的孵化作用

爱尔兰政府也通过建设产业集聚地并给予优惠政策来扶持服务外包企业迅速发展，世界上第一个由经济开发区发展而来的服务外包基地是成立于1959年的爱尔兰香侬开发区。在初期，它帮助公司创办合资企业，筹集资本，发行证券，之后在优惠股份，保险，税率优惠和政府补贴等领域进行帮助。例如在自由贸易区内注册的公司进口物品免征增值税等。继香侬开发区后建立了5个国家科技园。这些科技园区一个共同的特点是都设立了企业孵化中心，名称为“创新工厂”，每个孵化中心都为扶植高科技知识型的服务外包企业提供一系列的资助服务。

（3）中国工业园区建设

中国也建立了大量的工业园区，其中中关村软件园、大连软件园、上海浦东软件园无论在基础环境等硬指标上，还是服务环境、产业环境、人才环境等软指标上都位居前列。如：免收离岸收入营业税，政府支持并资助服务外包企业申请国际资质认证，人才培训等。这些有利的环境为承接服务外包创造了良好的条件。

4.知识产权保护

服务外包行业是一个知识密集型的行业，涉及到发包企业内部机密，对数据的安全性要求非常高。因此，知识产权保护程度对发展服务外包无疑是至关重要的。印度政府非常重视制定条例和政策保护知识产权，1994年出台的《版权法》是世界上最严格的法律之一。2000年《信息技术法》和《半导体集成电路设计法》也为软件企业创新提供了法律保障。为了保证执法力度还成立了专门的机构进行监督。并通过签署很多知识产权保护的国际协议来树立印度服务外包业的形象。爱尔兰国内市场狭小，软件产品以出口为主，因此非常注重对创新成果进行知识产权保护。相比，我国尽管有完善的法律制度，但是在商业机密和数据信息等方面的保护上只有当违法造成损失之后才能进行惩罚，而且惩罚力度较小。另外中国的市场监管不力，盗版率居高不下，外国企业很担心中国IT企业参与将会导致核心技术的流失，因而大大削弱了中国企业在国际外包市场上的竞争力。

5.人才队伍的专业化培养

（1）印度多层次的人才培养体系

为了各种用途人才资源的合理调配，印度形成了以印度理工学院居于顶端、各大学居中、信息技术学院居于底层的金字塔式的人才培养体系。1953年尼赫鲁建立了第一所理工学院，之后相继成立了6所理工学院，这些理工学院和德里、尼赫鲁等重点大学都是以培养中高层次人才为目标，而社会人才培训机构则以培养中初级实用人才为目标。比如印度最大、全球第二大软件培训机构印度国家信息技术学院在世界33个国家和地区开展业务，他们的课程设置紧紧围绕企业需求，学生与新技术发展不脱节。多层次的人才资源是吸引发包国选择印度的重要因素。除此之外，印度是前英国的殖民地，英语作为官方语言在全国范围内广泛使用，使得沟通上没有障碍，有利于服务外包的顺利开展。

（2）爱尔兰重视实践教学和研发创新

爱尔兰的教育和培训体系比较重视实践能力，软件专业前两年学习基础知识，第三年在生产一线实习，第四年进行独立设计。这样，大学生在毕业之后就具有了实际工作经验和项目领导能力。另外，爱尔兰的高校着力培养具有较强的研发能力和能够适应信息技术高速发展的人才，主要从事高附加值软件产品开发，集中于电讯、多媒体、金融、互联网工具等高端软件产品。

（3）中国人才低成本优势和结构劣势并存

中国和印度都是人口大国，成本低廉的熟练劳动力资源是两国共同优势，但在人力资本存量总量及人才素质方面印度要优于中国，这与两国不同的教育模式有很大关系。中国虽然拥有多所高校，具有丰富的人才储备，但初级人才资源比重较大，高层次人才、高技能人才和复合型人才则短缺，人才队伍缺乏梯度性；大学教育课程与社会培训机构由于理论内容教育过重而影响了实际动手能力，难以适应欧美国家的人才就业市场需求。同时，与以英语为母语的印度相比，我国相关人才资源英语水平低，语言应用能力和综合能力都较强的人才不足。

（二）服务外包企业的自我完善和合理的业务选择

1.严格的质量认证

质量管理及认证除了采用国际通用的ISO质量认证体系外，还有美国卡内基梅隆大学软件工程研究所开发的“CMM等级认证”。目前印度的软件公司有170家获得ISO9000质量认证，数量全球第一。正是由于严格规范的质量保障体系，印度软件企业在项目管理上表现优秀，对项目完成质量和成本的控制能力处于世界先进水平，从而使印度有机会获得更高端更大金额的服务合同。而爱尔兰大部分服务外包企业建立较晚，规模较小，对企业质量体系认证的重视程度不够，从而导致其缺乏企业质量认证体系。我国目前通过CMM认证的企业不多，有54家获得CMM5级的评估，有90多家通过了4级。

2.目标市场的定位

全球软件和服务外包业务是从20世纪80年代开始起步的，90年代中期以后获得较快发展。国际服务外包的发包国主要集中在北美、西欧和日本。大约占95%左右。印度、爱尔兰和中国分别根据自身的特点选择合适的目标市场。

（1）市场集中度较高的印度离岸外包

印度承接的离岸服务外包比较集中，有2∕3来自于美国市场。一方面是受西方文化的影响；另一方面，印度许多软件开发人员都有在美国研发的经历，熟悉美国的软件开发要求和技术水平。其次是英国。整体而言承接的业务领域有从简单的业务流程外包向复杂化高端化扩展的趋势，但大部分仍然是利用低成本优势承接处于价值链低端的外包项目，因而难以形成核心竞争优势。08年金融危机沉重地打击了印度服务外包产业，使得整体盈利能力下降5～6%。印度服务外包业开始考虑突破单一的欧美发包源地来避免高度的依赖性导致的巨大风险。2009年印度服务外包对美国、英国出口下降，相应地对包括欧盟、亚洲、中国、巴西、俄罗斯、墨西哥、南非等新兴国家出口增长。例如TATA开始以中国为基地，进入日本韩国、新加坡等亚洲服务市场领域。

（2）语言优势明显的爱尔兰服务外包

爱尔兰是欧盟成员国，又是欧元区唯一说英语的国家，充分的地缘优势和语言优势使欧洲成为其主要的市场。通过积极引进英特尔、微软、惠普、IBM等国际知名大公司的产品，实现软件产品的欧版化，即翻译成为不同语言的软件产品进入欧盟市场。在海外资本进入软件产业的同时，爱尔兰本土软件企业也发展壮大，国内从事软件的公司从1995年390家增加到2003年的1000多家。这些公司通过对市场细分，形成了许多专项市场公司，具有较强的国际竞争力。

（3）中国承接服务外包市场较狭隘且层次低

我国以发展日韩市场为重点，而在外包主导市场—美国和欧盟，中国的市场份额极为有限，这两个市场分别被印度、爱尔兰牢牢占领。主要是由于既懂技术又精通外语的全方位人才的缺失以及缺少销售渠道和营销网络，导致开拓欧美服务外包市场比较困难。在利用区位优势承包来自日本的外包业务时，由于中国企业规模小，国际化程度不高，只能利用我国良好的制造业基础，结合劳动力成本优势，承接产业链的最底层的服务外包。日本企业发包到中国的一般都是其作为总承包方进行系统设计、架构分析之后分解出来的子模块，技术含量相对较低，加工贸易的性质比较明显，这种外包业务虽然能够短期获利，但长期会被锁定在不利地位落入比较优势陷阱。

三、我国加快发展服务外包拟采取的对策

针对我国在服务外包产业发展中所具备的优势与劣势，借鉴国际发展经验，建议从以下几个方面入手I促进我国服务外包业的快速发展。

（一）国家要加大对服务外包产业的政策性支持

1.继续完善和出台服务外包产业政策

我国有良好的制造业基础，政府应该提供优惠招商引资政策，放宽市场准入，完善保护知识产权的法规和规章，加强对市场的监管，改善投资环境以吸引国外大型跨国公司来我国设立国际服务外包基地。同时，政府要加大对国内企业的支持力度，通过资金支持、信贷担保等渠道帮助企业融资，扶持企业做大做强。并倡导、组织企业通过CMM、ISO等国际标准认证体系，培养自己的核心竞争力。

2.充分发挥服务外包行业协会的作用

我国需要建立像Nasscom的服务外包协会，通过举办交易会、建立公共网站等形式，为企业创建一个国际化平台，及时将国际服务外包市场的最新信息和发展动向传达给企业，为企业提供全面、准确、及时地信息和建议，并通过国际交流和学习增强本国服务外包企业在国际市场的知名度。在国内，行业协会需要扩大服务外包在国内企业中的影响力，并协调会员企业之间的关系，实现行业自律，保障有序竞争。因此，政府应鼓励企业间建立真正由业内企业主导的行业协会，发挥其桥梁作用。

3.发展特色产业集群，开展错位竞争

我国目前已成立的服务外包基地城市应发挥各自特色，形成以综合实力强的北京、上海为核心；地缘优势的大连、深圳等港口城市为桥梁；成本较低的西安、成都等中部城市为后方的市场格局。差异化的竞争可以达到优势互补。比如大连承接日韩的软件和ITO外包，上海重点面向欧美国家的金融和物流服务外包。各地根据自身的优势制定发展方向。同时政府要加大对与服务外包相关的基础设施建设的投资，支持产业园区配置计算机、通信网络等硬件建设，进一步提高通信、邮政、交通等部门的服务质量和效率，给中国服务外包业的发展提供便利的条件。

4.完善相关立法和执法，保护知识产权

政府需要转变职能，提高服务意识，努力从法制建设和政策引导方面完善信息安全环境。通过制定严密的知识产权保护法律及其实施的具体措施，规范市场秩序，加大知识产权保护和打击侵犯知识产权的力度，确保行业健康发展。另外，对承接服务外包涉及新的业务合作形式和关系，包括合同标的、交付方式、产品质量等方面的新内容，加快完善与国际商业惯例相适应的法律规章建设。

5.引入和培养专业性人才

人才培养是一项综合性，长期性的工程。应建立以政府为主导，积极有效地带动各个相关部门建立协调的人才培养机制。首先，要积极引进熟悉国际外包市场和业务流程的优秀人才，为我国服务外包产业提供国际化人才储备。当前金融危机迫使很多发达国家的企业大量裁员，我国应该抓住机遇以更优惠的待遇吸引高层次人才回国创业或任职。其次，不断推进高校教育改革，调整专业结构，增设服务外包课程，加强英语教学，大力培养适合外包企业发展需要的实用技能型人才。第三，依托社会专业培训机构和国际合作，按照企业需求进行定向培训，培养各层次的服务外包人才。

（二）企业要提高承接服务外包的能力和开拓多元化市场

1.加快行业整合，培养大型龙头企业

现在全球服务外包市场上，发包方对承接方的实力要求越来越高。目前中国外包企业相当于印度大型外包企业10年前的状态。据有关资料显示，印度最大的服务外包企业INFOSYS年营业额达到70亿美元，而中国最大的服务外包企业东软年收入也才超过1亿美元。可以看出处于起步阶段的中国外包企业规模偏小，实力较弱。因此，为了增强竞争力，具备一定规模的外包企业应该通过收购、兼并等方式进行强强联合，整合资源，形成优势互补，发展为大型龙头企业，提高承接大型服务外包的能力。在中国，行业整合的序幕已经展开，如：中国软通动力2008年并购整合了美国AKONA公司使欧美业务08年整体营业收入增长高达300%；2009年初中国最大的软件外包公司东软集团宣布并购了第二大软件外包公司大连华信。服务外包企业应通过不断并购加快业务发展。

2.提高专业化服务水平

外包的本质是提供专业化服务，行业要取得规模效应就要提升服务品质。印度的服务外包是从提供专业化的呼叫中心服务起步的，发展到现在印度全境大约有500多个呼叫中心。印度第五大本土软件供应商萨蒂扬也是从接包软件项目起步，发展为现在全印度最为专业的紧急事件的处理机构。由此可以看出，专业化服务能降低成本，提高服务的效率和竞争能力。我国服务外包企业目前大多处于二包三包的地位，利润较低。金融危机、人民币升值、国际竞争加剧等因素要求中国外包产业要及时走出比较优势陷阱，走专业化发展道路，通过加强与具有从事服务外包经验的海外专业技术人才的业务沟通，提高专业化服务水平。

3.以日韩为立足点开拓多元化市场

地理位置和文化背景决定了我国承接日韩服务外包具有相对优势，在欧美所占市场份额不大。然而，与欧美国家相比，日韩企业整体的服务外包程度远低于欧美，来自日韩的项目集中在编码和测试工作，利润率也低于欧美项目。因此，要在继续巩固日韩市场的基础上，开拓欧美服务外包市场。2008年美国次贷危机和全球金融危机使欧美为主的发达国家软件企业面临较大的发展阻力，印度信息产业也因为金融危机发展放缓，国际服务外包产业呈现向其它人才资源丰富、劳动力成本低的国家转移的态势。这为我国企业开拓欧美市场，扩大国际市场份额提供了契机。与此同时，我国还应积极拓展如新加坡、西班牙等新兴国家的市场，争取更多的发包资源。

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注：本文系安徽省教育厅人文社科项目（2012SK616）。

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