生态经济论文范文

导语：如何才能写好一篇生态经济论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

要想实现畜牧生态经济的可持续发展，首先就要保证畜牧业可以实现可持续发展。因此在研究我国畜牧生态经济可持续发展的对策时，探索如何促进畜牧业的长远发展显得非常有必要。在此围绕畜牧养殖的技术方法提出了几种促进畜牧业可持续发展的对策建议，具体如下所示：

1.1调控营养，缓解畜禽粪尿对环境的污染

1）平衡日粮营养。营养调控即对动物营养系统（包括动物-环境系统）的调控。常见的调控技术包括：日粮营养平衡调控技术（可控制氮、磷的污染等）；使用调控剂对消化道和组织代谢层次进行的调控技术；具有营养调控功能的配套营养管理技术（如抗应激调控）等。2）利用特殊调控剂。根据饲料安全的基本要求，遵循合理营养、环境友好的原则，使用无公害饲料添加剂，设计饲料配方，采用先进的加工工艺，以提高饲料利用率，降低环境污染。为保障食品安全和人类健康，严格控制或禁止各种抗生素的使用，禁止添加违禁药物和添加剂。3）改进饲养方式。改进传统饲养方式，采用阶段饲养和公母分养，可避免日粮养分浪费及环境污染。阶段饲养可满足动物不同生长阶段的不同营养需要，避免出现营养过剩或不足。不同性别畜禽的营养需要量不同，公母分开饲养可针对不同的营养需要进行日粮配制，可大大提高饲料养分利用率，减少饲料浪费和对环境的污染。4）改进饲料加工工艺。饲料加工工艺，诸如粉碎、混合、制粒及膨化等，影响畜禽对饲料养分的利用率。研究表明，粉碎可增加饲料与消化液的接触面积，提高饲料营养物质利用率；制粒、膨化等处理后，可使饲料中蛋白质、脂肪和淀粉变性，有利于提高其消化率。

1.2重视改善动物福利，促进畜牧业的可持续发展

动物福利是指饲养动物与环境协调一致的精神和生理完全健康的状态。动物福利包括生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利、心理福利，即使动物免受饥渴之苦，免受痛苦、伤害和疾病困扰，免受恐惧和不安，免受身体热度不适之苦，有自然行为的自由，为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。动物福利也如近年来强调环保与卫生检疫的“绿色壁垒”一样，被称为“道德壁垒”，这就要求我国现有的畜禽生产方式和动物保健观念都必须向国际标准靠拢。不断改善畜禽的饲养方式和生存环境，保证畜禽基本的生存福利，使“动物福利”和“动物卫生”观念贯穿在整个养殖过程中，从而提高动物自身的免疫力和抗病能力，这样就可以减少动物发病，更好地保护和利用动物，动物产品才能在激烈的国际竞争中占据主动地位，打破国外贸易壁垒。

1.3采用清洁生产技术，促进畜牧业可持续发展

畜牧业清洁生产是农业清洁生产的重要组成部分，它是按可持续发展的观点，把清洁生产的观点引入畜牧生产中，对畜牧生产实行产前、产中、产后全过程控制，以减少废物和污染物的生成和排放，促进畜牧业的生产、消费与环境相容，降低整个畜牧生产活动对人类和环境的危害，实现经济、社会和环境的和谐发展。1）产前控制。畜牧场的合理规划、适度规模是防治畜禽废物污染的重要途径。小规模分散饲养不仅不利于提高经济效益，而且还会扩大污染面，使污染难以治理。但规模过大也会影响畜禽生产，且给环境带来过大负担，降低环境质量，所以要严格控制单位面积的畜禽饲养量。一般认为，畜牧生产点畜禽饲养量不应超出：奶牛200头，肉牛1000头，肉猪5000头，蛋鸡7000羽。2）产中控制。节约用水，减少污染物排放；改善饲料结构，提高畜禽饲料利用率，降低环境污染；培育优良品种，科学饲养，科学配料，应用无公害添加剂和高新技术改变饲料品质；采用先进的饲料加工技术，如生物制剂处理技术、饲料颗粒化、饲料热喷技术等，可提高畜禽饲料利用率，尤其是氮的利用率，降低畜禽排泄物中氮的含量及恶臭味。3）产后控制。主要是畜禽固体废物的处理。畜禽废物含有丰富的营养物质，所以对畜禽固体废物的处理，不仅是要达到治理污染的目的，更重要的是要实现畜禽废物的资源化。

1.4畜禽粪尿处理的生态工程技术

1）减量化。在畜禽养殖过程中通过干湿分离、雨污分离、饮污分离等技术手段减少废弃物的产生，降低治理成本。如猪的饲养过程采用“改自来水冲圈为无水打扫，改滴供水为自动乳嘴式饮水，改稀料为于湿料饲喂，推广良种缩短饲养周期”等技术措施可减少粪尿排泄。2）无害化。将废弃物进行无害化处理，控制环境污染。通常的做法是首先将粪便干湿分离，干粪经堆积自然发酵后用作肥料，污水经蓄粪池沉淀后，做到达标排放。3）资源化。通过制作有机肥、再生饲料等综合利用途径，减少污染物排放，如养殖场可建设沼气池和有机复合肥料厂或再生饲料厂，变废为宝。4）生态化。将养殖业与种植业、水产业、林业等有机结合，推广“鸡-猪-沼-菜”等生态养殖模式，减少化肥使用量，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品，促进养殖业生产和农业生产生态化。

2促进我国畜牧生态经济可持续发展的对策建议

2.1积极转变思想观念，正确认识畜牧生态经济的作用

畜牧生态经济的可持续发展需要建立在畜牧业的生产过程中，而影响畜牧业生产的直接人员就是基层的畜牧养殖人员。因此只有使基层畜牧养殖人员都充分认识到生态经济的重要意义和其在促进畜牧业可持续发展中所起到的积极作用，才能全面实施和开展畜牧生态经济发展。从国外发达国家的成功经验也可以看出，只有基层民众认识并理解畜牧生态经济发展理念，并给予积极配合，才可能实现良好的畜牧生态经济可持续发展。1）加大宣传力度。由于我国基层的畜牧养殖人员本身文化知识水平较低，对先进理念的认识不足，因此依靠基层畜牧养殖人员自己来转变思想观念较为困难。因此需要政府相关部门加大宣传力度，利用广播、电视等媒体将畜牧生态经济理念推广到农村基层去，还要加大人力普及与推广，使所有的基层民众都能通过不同渠道了解到畜牧生态经济发展的必然性和积极意义，使其从思想上转变生产理念，为畜牧生态经济可持续发展打下良好的基础。2）积极推广生态消费。只要有市场需求，就会有相应的供给，反之亦然。为了能够为畜牧生态经济创造一个良好的发展环境，就必须要使消费者树立一种良好的生态消费观。也就是说，在消费过程中，消费者应当实施既满足自身需要，又不会对生态环境造成危害的消费行为。只有每个消费者都注重生态消费，并将其付诸行动。为此，我们应该积极推广生态消费，使每个人都树立生态消费观。这样以来市场上对生态健康、绿色环保的畜牧产品需求量就会越来越大，畜牧生产者也就会更加注重产品的质量，而不是一味的只注重经济利益。当消费者和畜牧生产企业都树立了良好的生态理念之后，就会形成一个良好的生产、流通、消费链，实现了畜牧生态经济的可持续发展。

2.2加大政策支持力度

对于传统畜牧养殖业来讲，畜牧生态经济可持续发展理念无疑是一种全新的生产理念。若没有政府的引导和支持，是很难快速顺利开展下去的。因此我国必须要加大对畜牧生态经济的宏观调控、引导支持与保护监督力度，从政策和法律的角度来促进畜牧生态经济的良性发展。1）制定并完善相关法律法规，维持市场健康发展秩序。基于当前畜牧产品市场上还存在较多的问题，不利于畜牧生态经济的发展。我们必须要从法律的角度加强管理，积极制定并完善与畜牧生态经济发展相关的法律法规，颁布有利于畜牧生态经济发展的政策，鼓励畜牧养殖户朝着生态生产的方向不断发展。若当地经济条件允许，政府还可以推出一些优惠鼓励政策，以促进当地的畜牧生态经济快速发展。2）加大经济扶持力度。由于一些畜牧生态生产模式或生产技术在早期需要一定的资金投入，但基层畜牧养殖户自己并没有这个经济实力，此时就需要政府给予一定的财政支持，如在畜产品加工厂、兽药饲料生产加工厂等建设中给予足够的经济支持，减免财政税收，使基层农民能够度过畜牧生态生产建设体系发展的早期艰难阶段。3）起到积极的引导作用。畜牧生态经济的可持续发展需要政府的正确引导。这对于形成良好的多元化市场和健康的生态畜产品市场有着极为重要的意义。只有在政府的宏观引导下，使不同的畜牧生产企业围绕其发展优势不断改进发展，形成一个产业较为集中的产业链，加强企业之间的相互合作，为当地的绿色畜牧循环经济产业链形成打下良好基础，从而建设出一个绿色生态的安全畜牧聚集区。

2.3加快技术体系建设，完善畜牧生态经济发展的技术支撑体系

1）重视在畜禽新品种培育和饲料、养殖、加工等方面利用现代科学和方法。加强畜禽新品种培育及良种繁育技术，培育畜禽新品种，淘汰劣质种源，提高畜禽单产水平，减少维持消耗。不断推广和普及饲料配方技术，根据饲料资源的优势和畜禽品种特点，选用消化率高、安全性高的饲料原料不断提高畜牧产品加工及再加工技术及开发，改善和更新现有畜牧加工设备，改进畜牧产品加工工艺，减少畜产品加工环节的污染和对产品营养元素的影响。利用现代技术研究及利用现代微生物学技术研制高效微生态制剂，推广使用低残留兽用药物，减少药物污染对畜产品质量和畜产品生产环境的影响。2）推进畜牧集约化、规模化、标准化生产技术的研究与开发。以提高畜禽生产优质、高产、高效为目标，根据动物的生长、生理特点和生产技术要求，推行规范化、标准化、科学化饲养，达到低投入、高产出目的，不断吸纳新技术新方法和完善畜禽生产综合配套技术，实现新技术与常规技术相结合的集约化、规模化生产。3）重视畜牧产品的安全检测体系和预警体系建设，从理念、技术、措施等方面，预先控制畜产品的安全。强化动物疫病的常规防疫和重点防疫，全面控制重人动物疫病的暴发与流行。建立和完善动物疫病监测体系，加强动物疫病的风险评估和预警预测。要利用现代科学技术，重点研究病源微生物发展规律及其致病的发生、发展及演变规律，建立和完善疫病预警机制。健全标准化规模养殖场登记备案管理制度、畜产品标识和质量可追溯制度。对饲养场的用药、用料、防疫、消毒、无害化处理等实行全程监管，严格控制药残，切实提高畜禽产品质量。

2.4加快生态畜产品市场的发展

目前我国在生态畜产品市场方面的发展水平还很低，市场不够发达，对畜牧生态生产的刺激力度就会很小，这样不利于其更好的发展。为此我们必须要加快生态畜产品市场的建设与发展，促进一些龙头企业向着国际化标准不断发展，打开国际市场，使我国的生态畜产品在世界市场上由立足之地。这对于促进我国畜牧生态经济的可持续发展来讲是极为有利的。在此过程中需要注意两点问题：1）改进生产技术，降低生产成本。在国际市场上，企业之间的竞争在很大程度上是价格的竞争。因此我们应该首先要集中力量提高生态畜产品的生产技术水平，使其在保证生态治理的基础上降低生产成本，以增大企业的市场竞争力。并且还要不断的完善畜牧生态市场的运作流程，加大监督管理，建立一定的运行管理机制，为生态畜产品市场的形成与发展提供保障。2）鼓励和引导龙头企业进入国际市场。只有使我国的生态畜产品走入国际市场，得到国际的认可和肯定，才能证明我国真正掌握了畜牧生态经济可持续发展的技术，才能进一步的提高我国畜产品的国际市场竞争力，从而促进畜牧生态经济的快速发展。而目前来讲，我国的畜牧业多为中小型企业，龙头企业相对较少，因此政府应该积极鼓励并支持这些龙头企业“走出去”，以带领我国整体畜牧业的快速发展。

3结语

篇2

李彦龙认为“生态经济人”应该是一个具有利己、理性、最大化和“文明的自利”的人，但不是一个经济主义者[6]。塔里木河流域深居内陆，气候干旱，降雨稀少，蒸发强烈，生态环境极其脆弱[7]，且是全国最贫困的地区之一。由于当地经济贫困，需要发展农业经济进行农业开发，而农业开发往往导致农业用水挤占生态用水。在水资源极度匮乏的区域，如何处理好二者的关系是当地现实而且迫切的问题。因此，在这个经济与生态都极度贫瘠的区域，人的理性是以“经济人”属性出现还是以“生态经济人”属性出现？各种出现有着什么样的影响？怎样实现二者的有机转变？

2数据来源和调查

通过农户对开荒垦地与生态保护的态度调查，农户认为开荒垦地对生态影响大的占63.21%，认为影响小的占31.50%，说明农户还是认识到过度的开垦荒地会破坏生态环境；但另一方面，我们调查农户是否愿意减少开荒，愿意的占32.45%，不愿意的占62.28%，农户还是不愿意牺牲个人利益去换取公共物品利益；地下水对生态环境意义重大，农户认为地下水可以再开发的占58.65%，认为不可以的占36.47%，这还是自身经济利益至上，致使“生态经济人”行为缺乏（表3）。表3农户对开荒垦地与生态保护的态度（单位%）你认为开荒垦地对生态的影响那你是否愿意减少开荒你认为地下水是否可以再开发影响大63.21愿意32.45可以58.65影响小31.50不愿意62.28不可以36.47无所谓5.29无所谓5.27无所谓4.88通过农户对节水与保护生态的态度调查，农户是否希望提高水价以节约用水，仅有15.65%的农户希望提高水价节约用水，而有83.27%的农户不希望提高水价，因为这关系到农户的直接利益，所以农户不愿意提高水价；但问及你是否希望以节水补偿生态用水，又有71.68%的农户选择希望以节水补偿生态用水，仅有22.13%的农户选择不希望（表4）。这展现了农户在“经济人”与“生态经济人”态度上的两面性，既希望不损害自身的利益，同时也希望可持续发展，但当二者相互矛盾时，往往以自身的、眼前的利益为首选条件。

3“生态经济人”缺失原因及其行为外部性

塔里木河流域水土资源的利用失范，很大程度上归结于流域人类活动的失范，而人类活动的失范又归结于人类行为的“经济人”属性产生外部性影响。因此，缺乏“生态经济人”属性，也有着经济基础等多方面原因。

3.1经济基础决定农户行为外部性，农户缺乏“生态经济人”属性

由于经济贫困，农业经济成为当地农户的生存基础。根据马斯洛需求层次理论，马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。人们在满足最低需求层次后，总是尽力转向较高层次的需求。农业活动满足其生活最低需求，属于第一层次。生态安全属于安全需求，处于从属表2不同收入群体认为要获得长远发展最重要的因素（单位%）按收入分类（元）多生孩子多搞农业出门打工保护生态发展教育以上农民干部个体户其他汉族维族回族克孜族其他年龄职业民族分比百系列1图1被调查对象年龄、职业与所属民族分布图为了分析农户的行为选择，我们设计了“农户对获得长远发展的选择”题目进行问卷调查。调查中发现，35.54%的农户认为多搞农业可以支撑长远发展需要；而33.84%的农户则认为多生孩子才是长远发展的需要，仅有17.55%的农户认为保护生态是长远发展的最重要因素；选择出门打工的占到了12.65%，选择发展教育的仅占到0.20%（表1）。说明农户对农业开发引起生态环境变化的外部性不是很关心，而对短期的、现实的农业开发、出门打工等经济行为表现出意愿，对长期性的生态环境、发展教育等不是特别重视，具有典型的“经济人”属性。通过对不同收入群体的调查发现，相对贫困的被调查者更注重农业生产，因为这构成了他们最基本的生活来源；而且越是贫困的农户越认为多生孩子好，这一定程度上是受传统思想的影响；相对富裕的农户对出门打工、保护生位置。因此，倘若农户的基本生存、生活问题没有得到解决，农业开发行为的外部性影响也难以消除。虽然他们本身也意识到过度的农业开发对水资源和生态安全都产生影响，但是他们还是选择农业开发，而对农业开发可能产生的水资源利用、生态环境恶化等外部性影响采取了漠视。同时，他们也选择了多生孩子，这在现代社会中有点让人不可理解，但是在贫困的干旱流域区，多生孩子意味着繁衍后代，这为自己家族今后的发展多提供了一个机会，也意味着多一个边际成本低的农业劳动力。因此，根据马斯洛需求原理，经济基础决定着“经济人”理性。

3.2“经济人”行为外部性纵容，加剧“生态人经济”行为缺失

塔里木河流域经济贫困，区域GDP增长很大程度上主要依靠农业经济实现，特别是区域的财政收入也要依靠发展农业经济来实现。因此，要提高农业经济效益，关键就要依靠扩大农业规模来实现，这就需要进行大规模的农业开荒，以扩大农业发展规模。这也就导致了区域政府的“生态经济人”行为缺失。另一方面，政府的“生态经济人”行为缺失，又进一步导致流域各利益主体，以及农业开发商和农户个人的“经济人”外部。特别是为投机商和大承包户创造了条件，他们有资本、有生产资料，也和地方行政部门有着千丝万缕的关系，只有他们才有能力进行大规模的农业开荒。由于区域行政主管的纵容，许多投机商大面积的承包荒山、荒地，进行农业开发。而这种农业开荒行为有着地方部门的保护，在分配利用水资源方面具有优先权，而且在损害生态环境方面还有豁免权，这种大承包商的“生态经济人”行为缺失危害尤其大。

3.3“经济人”行为处于经济发展初期，后期将转变形成“生态经济人”

美国经济学家Grossman和Kureger提出环境倒U型曲线，经济发展水平较低时，环境污染较轻，但恶化程度将随经济增长而加剧；当经济再发展到一定水平后，环境质量会逐渐改善。干旱区流域生态贫困区的经济环境曲线在初期生态环境也处于高度脆弱阶段，随着经济发展需求愿望的增长，特别是农业经济的发展，生态会进一步恶化，但经过一段时间后，生态环境又将逐渐恢复，甚至好于以前[8]。这是经过一个阶段的经济发展后，“经济人”的行为模式将由初期不顾一切追求经济利益，逐步转化到这种行为不仅不能获取利益，甚至会妨碍利益的获取，特别是妨碍长期利益的获取。这时候，追求“生态经济人”将成为趋势。而且，这其实也是一种“经济人”行为，是追求可持续发展的“经济人”行为。这也是“经济人”向“生态经济人”转变的关键。目前，塔里木河流域较多的区域已经意识到“生态经济人”行为缺失产生的外部性问题，并逐步采取措施进行纠正，如加强塔里木河流域水资源的统筹管理，严禁流域新增开荒地，开展对流域下游的生态输水工程建设，重视对流域林带的输水灌溉等。这些措施也是在意识到过去重视经济发展，轻视可持续发展后，产生了湖泊断流、沙漠化加剧、林带枯死等外部性问题后，由“经济人”向“生态经济人”转变的一系列措施。

4干旱区流域“生态经济人”的行为塑造

要想获得流域的可持续发展，就要对人类行为进行约束，关键就是要塑造理性的“生态经济人”行为模式。要通过体制机制、市场调节、加强管理等多方面努力塑造“生态经济人”。4.1倡导可持续发展，营造“生态经济人”行为环境根据以上分析，经济基础决定农户行为外部性。因此，要在努力解决经济问题基础上，实现“经济人”向“生态经济人”的转变。首先，要坚持科学的发展观。科学的发展观就是发展要顺应流域的自然规律，倡导可持续发展和“绿色GDP”发展观。发展始终要立足于流域的水土资源承载力与生态环境承载力，发展要顺应干旱区流域的自然规律。探索建立适合干旱区流域的“绿色GDP”指标体系。要努力改善经济环境，在基于可持续发展观指导下，实现流域经济结构转型，使流域从传统农业经济向高附加值的生态经济发展方式转变。4.2加强监督管理，塑造“生态经济人”行为模式“经济人”行为外部性纵容，往往导致更大的外部性和“生态经济人”行为缺失。因此，加强对“经济人”行为的管理与外部性纠正就非常有必要了。要特别关注对流域水土资源影响较大的承包商，他们的行为如果得不到约束，就很容易产生经济外部。要对他们占用过多的水土资源、破坏生态环境资源等行为，收取他们资源补偿金和生态补偿金。严格查处，因为一旦有这种关系存在，他们的“经济人”行为将危害更大，而且难以查处。要通过宣传教育，以及科技进步，将先进的节水技术、生态农业技术、环境保护知识传导给农户，努力形成“生态经济人”行为模式。4.3进行市场调节，补偿“生态经济人”行为损失我们还要通过一定的机制，积极倡导节水行为和生态保护行为，从市场机制上塑造“生态经济人”行为。通过市场机制与价格杠杆，以及行政处罚等方式，纠正和规范“经济人”行为外部性。充分发挥市场经济的杠杆作用，加快建立塔里木河流域生态补偿机制，对生态环境造成损害的，要求其作出经济补偿，以补偿“生态经济人”行为损失。政府还可以在科技进步、节水与生态新技术、新设施上进行一定的公共投入，对“生态经济人”行为进行奖励和补贴，引导农户积极采取“生态经济人”行为。4.4建设生态文明，加快“生态经济人”形成根据环境倒U型曲线和马斯洛需求层次理论，“经济人”行为在经济发展初期和生态环境初期都将经历一个“经济人”向“生态经济人”转变的过程，而且这个转变过程还比较的漫长。但是“经济人”同样也是“社会人”“自然人”，具有自然和社会属性，我们只要加强生态文明的塑造，加强对“经济人”的文化教育、科学技术引导，以及法制观念的养成，都将会加快“经济人”向“生态经济人”的转变进程，加快“生态经济人”的形成，促进经济社会发展与生态环境的可持续。

5结语

篇3

（一）我国钢铁工业的资源、能源消耗状况

我国铁矿石需求量巨大，被称为“全球吸铁石”，是世界上铁矿石市场最大的买主。我国经济高速发展的同时，对于铁矿石的需求量也急剧增加，虽然国内铁矿石产量很大，但也无法满足需求，进口铁矿石数量连年攀升，进口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年，我国进口铁矿石占总需求量只有28%左右；而到了2008年，进口铁矿石已经达到44414万吨，成为世界上名副其实的最大铁矿石进口国。我国能源消耗以煤为主，占到总能源消耗的70%以上，钢铁是耗煤大户，煤占总燃料消耗的80%左右。2005年我国钢铁工业消耗能源折合为标煤19453.07万吨，到2010年就增长到26036万吨标煤，增长了将近34个百分点。新水总耗得到一定控制，2005年消耗新水210712.3万吨，而到2010年消耗175602.5万吨，钢产量从1996年一直保持头把交椅的位置。吨钢综合能耗、吨钢电耗、吨钢耗新水逐年下降，某些指标达到或接近国际领先水平，某些指标还有提升的空间。

（二）钢铁工业产生的环境问题

钢铁工业是国民经济的基础产业，也是我国环境污染的主要来源，钢铁企业产生的污染可分为三类：大气污染、水污染和固体废弃物的排放。我国钢铁行业二氧化硫排放量占工业排放总量的6%左右，烟尘占5.5%，粉尘占12.6%；废水的排放量占废水排放总量的10.3%，居世界第五；固体废弃物排放量占16.7%。钢铁工业所产生的环境问题、资源问题、能源问题已经成为当今社会研究的热点，钢铁产业政策也成为我国政府重点关注对象。2005年出台了《钢铁产业政策》，为了应对金融危机、振兴钢铁产业，2009年颁布了《钢铁产业调整和振兴规划》，为了更好的发展钢铁产业、调整产业生产力布局，2011年出台《钢铁产业生产力布局和调整规划》。这些政策的出台，充分说明了钢铁工业的重要性，环境问题的严重性。那么，在能源面临枯竭、环境不断恶化、钢铁企业利润不断萎缩的大背景下，如何把生态理念纳入到钢铁企业绩效考核体系中，如何从效率、效果两个维度测度企业绩效，如何把企业效率-效果测度结果更为直观的表现出来，以及研究落后企业的最优发展路径，影响钢铁企业生态经济绩效的因素等问题是值得研究的课题。

二、生态经济绩效理论基础

（一）循环经济理论

18世纪60年代的工业革命大大促进了生产力的发展，人类在改造大自然创造财富的同时，环境污染也越来越突出。在这种情况下，一些新的思想开始出现，20世纪60年代的“宇宙飞船理论”（KennethEwertBoulding，1965，1966）很形象的描述了地球的生态问题；《寂静的春天》（RachelCarson，1962）阐明了生态系统中化学农药的危害性；《增长的极限》（罗马俱乐部，1972）指明由于地球资源的有限性将制约世界经济的发展并导致发展停滞，即所谓的“增长极限”。在这一大背景下，人们开始探寻解决问题的办法。以德国、日本为代表的发达国家开始把对废弃物的处理从末端转向源头，从节约资源、减少废物产生开始做起，并寻求废弃物资源化的再循环利用。《自然资源与环境经济学》（DavidW.Pearce，KerryTurner，1990）正式提出循环经济的概念。循环经济以工业生态学作为理论基础，从产品整个生命周期来考虑资源节约、绿色生产、环保设计以及可持续消费等问题，构建“资源使用—产品生产—再资源化”的封闭、循环的生态经济发展模式，注重经济系统与生态系统的和谐发展。

（二）工业生态学理论

工业生态学是一门应用科学，以工业系统与生态系统之间的关系为研究对象，通过人为干预实现提高资源、能源的利用效率，以降低生产过程废弃物的排放为目的，研究人类生产活动中的物质资源从自然领域向生产、消费领域流动过程中的组织、制度、管理、技术等，基于生态理论将工业生产系统与自然生态系统对比，构建工业系统中的生态分析框架。工业生态学理论就是在尊重生态经济规律的基础上，通过各种人为的方法、方式改变开放的工业系统的运作规律，使之转变成封闭的自循环体系，使生产过程中产生的废弃物或报废的产品重新流入生产领域，从而提高系统的可持续性。工业生态学就是把工业体系看成一个生态系统，系统中的物质、能量、信息的交换并非简单的线性关系，而类似于生态系统中的各个子系统相互影响、相互依赖、彼此联系的一个复杂的网络系统。人类即使永远也达不到像自然生态系统那样纯粹的封闭式循环，但是可以采取措施、改变习惯、提升技术尽可能的接近“生态系统”。

（三）可持续发展理论

以复杂科学理论（ComplexityScienceTheory）的视角来看，发展是一个非线性的复杂系统。可持续发展是指各个子系统协调发展，这些子系统一般指资源系统、经济系统、环境系统、人口系统和社会系统。发展不仅仅是经济增长，也应该包括资源的合理开发、利用，社会活动要尽量降低对环境的影响，使得人类赖以生存的生态环境质量不断提升，人要获得全面发展，人口数量的增长应该控制在合理范围之内。否则，以高消耗、高污染为代价换来的粗放型的经济增长是不可持续的，是以压缩子孙后代的生存空间为代价的。

三、生态经济绩效应用研究综述

（一）传统经济效率研究综述

以亚当•斯密为首的古典经济学派认为劳动分工和专业化大生产对提高企业效率具有重要意义；新古典经济学以资源约束和最优配置为前提，将效率定义为追求最优的帕累托状态（Pareto，1896）；Kendrick、ZviGriliches认为经济效率可以定义为投入与产出的比值；乔根生、索洛为首的经济增长学派把效率归结为全要素生产率，用产出增长率与投入增长率的差表示———希克斯中性下索洛剩余；以萨缪尔森、阿瑟•奥肯为代表的近代西方经济学的观点是在投入一定的情况下，满足社会需求的产出越大越好；马克思的《资本论》深入分析了通过劳动生产率的提高来积累社会财富。PatricialE.Beeson（1989）采用随机前沿分析方法，以1959到1972年的美国各州制造业数据为依据对生产效率进行了测度；Bannistter、Stolp（1995）以墨西哥不同区域为研究对象，测算制造业效率，并得出规模、城市经济与生产效率正相关；SanghoKim（2001）采用SFA方法，通过对韩国制造业全要素生产率进行分解来分析技术效率的变动状况；G.H.Jeffersom（1990）分析了中国钢铁工业的生产效率及其影响因素。在国内，刘小玄（1998）利用面板数据，分析我国国有企业的技术非效率的特点并解释其成因；杨霞光（2002）分析了信息对经济效率的影响；赵国杰、郝清民（2003）基于非充分市场竞争的现实，采用分批次的DEA分析模型，研究我国钢铁企业的规模效率，并分析了规模不经济的原因。

（二）生态经济绩效理论文献综述

最早的“生态绩效”思想可追溯到20世纪70年代，加拿大科学委员会最早把该理念引入到经济系统中。80年代，世界自然保护组织（IUCN）在全球保护战略中强调“环境”的重要性，重申了“生态”理念。而正式“生态效率”概念是1990年瑞士经济学家Schaltegger、Sturn首次提出，并将生态效率定义为经济效益与环境破坏程度的比值。1999年11月，国际标准化组织（ISO）公布了企业环境绩效评价标准，即ISO14031。由于不同企业所属地区、内部情况、外部环境等条件均有差异，所以该标准没有具体规定环境评价的具体指标，而是根据一般情况设计了一个更为广泛的“生态绩效指标库”，可为企业构建生态评价指标体系提供参考。国外对生态经济绩效研究较早，对相关文献进行梳理，把有代表性的概念总结如表2所示。这些概念都强调在提供满足人类需求产品的同时，降低对资源、能源的消耗，减少对环境的影响。其中，“满足人类需要的产品”体现经济绩效，资源、能源、环境体现“生态”绩效。

四、生态经济绩效理论模型构建

（一）企业绩效的定义

最初，企业绩效与组织效率密切相连，正如Campbel（l1988）所言“用生产率衡量企业绩效具有现实意义”；Guzzo（1988）指出，这一效率就是投入产出比，它反映了企业将投入转化为产出的能力。对于测度生产型企业的内部绩效用效率来替代是有道理的，然而，如果把企业外部的一些因素（市场、需求等）考虑进来，效率就不能全面地反映企业整体绩效。Bredrup（1995）把企业绩效概括为相互联系的三个维度：效率———把输入转化为产出的能力；有效性———对需求的满足程度；发展性———应对变化的适应能力。国内学者也对“绩效”进行了很多有益的研究，国家财政部统计评价司把企业绩效定义为一定时期内的企业经营效益和业绩，经济效益可用企业的利润水平、营运水平、偿债能力以及发展潜力来表示。冯丽霞（2002）认为企业绩效可表示为两方面：第一，用结果表示的企业绩效，即在某一时期内由某一具体企业活动而导致的企业产出结果；第二，以过程为导向的企业绩效。

（二）企业绩效评价的演化

随着时代的发展，对企业绩效评价体系也在不断的发展变化，主要可以分为四个阶段。

1.原始的观察性绩效评价阶段。

这是最早的较为正式的绩效评价，14世纪复式记账的产生，使得账簿可以清楚的记录经济活动的相关情况，企业利益相关者就能够对每项经济活动进行单独评价。由于企业规模较小，监督者通过观察便可以掌握了解企业效益。

2.成本绩效评价。

业革命后，大型生产企业开始出现，企业内部的经济活动日益复杂，原始的观察性绩效考核不能适应时展要求，成本绩效评价应运而生。其评价指标就是通过统计而得到的企业成本，这里的成本与财务会计里的成本是有很大差异的。

3.财务性绩效评价。

19世纪末，为了适应由工业革命而导致企业生产方式变革，管理方式出现了很大变化，成本管理和经济效益测度提上日程。这一阶段的主要特点是根据管理会计和成本会计所得到的数据判断企业过程业绩，根据企业财务数据评价企业的整体绩效。

4.战略性绩效评价。

20世纪末，信息化和经济全球化大大改变了市场竞争环境，进而也改变了竞争规则。NeelyA（1999）指出，经济绩效虽然还是企业评价的主要部分，但是仅仅经济利润已不能完全反应企业的竞争力。企业过度偏重于短期利润的提高，往往会使企业降低长期可持续发展的能力。为了弥补传统财务指标的不足，Stewart-Stewart公司提出了经济增加值（EVA）来评价企业绩效，RobertS.Kaplan、DavidP.Norton（1992）提出了著名的平衡计分法对以往方法进行改进。

（三）钢铁产业生态经济绩效理论模型

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一、病虫害的防治措施

（一）科学的规划，选择合理的搭配方式

不管在种植农作物还是树木，都要考虑到环境因素，农作物的种植要考虑到环境是否适合农作物的生长，应该在降水少的地方种植旱作物，降水多的地方种植水稻等；种植树木要考虑到是否对城市的大气污染有益，是否能够更好的净化空气，最大限度的吸收空气中的二氧化碳。生物是多样性的，合理的安排种植，形成自己的格局，不仅会降低病虫害的入侵也能起到美化环境的作用。

（二）利用生物的天敌相互影响

任何病虫害都不是王者，他们都有自己的天敌，我们要很好的利用天敌来阻挡病虫害的来袭，更有效的防治病虫害。比如说农作物种植后经常有病虫害的入侵，这个时候青蛙就是它的天敌，青蛙的防护效果好，能够长期的控制害虫的扩散，而且对农作物没有本质上的危害，在防治病虫的同时并没有降低农作物的质量；种植树木时，我们可以利用植物的分泌物来对病虫进行有效打击，当然这就要求我们掌握每种植物的分泌物对哪些种类的病虫有危害等等。这些生活中常见的措施都在一定程度上防止了病虫害的入侵，保护了生物。

（三）、使用生态、无污染的农药

农药杀虫是最为普遍、最为便捷的一种方式，但是有毒的农药在防治病虫的同时也对生物造成了危害，所以应该对有毒的农药禁止，推广无毒，无污染的药剂，目前随着科技的发展，很多农药都不会对坏境或生物造成很大的污染，为了共同的生态建设、环境建设，希望大家使用这些生态农药，不能为了节约经济成本而损坏经济建设，这是不科学的[3-4]。

二、病虫害防治对生态影响

（一）病虫害防治对生态的有利影响

病虫害的防治，减轻了对农作物的危害力，农作物能够很好的生长；植物也能够很好的生长，一方面可以净化空气，对空气中的二氧化碳有效的吸收，减轻空气中危害物生人体的影响，另一方面还可以美化城市的环境，有利于构件绿色城市；对整个生态环境起到了平衡用。

（二）病虫害防治对生态的不利影响

生态环境成为了国家发展的前提条件，国家的生态的保护也越来越严格，病虫害的防治越来越重要，大量的杀虫剂被人们使用，不管是为了保证农作物的产量，还是为了保证植物的生长，杀虫剂被广泛使用。但是，有些杀虫的危害是很大的，很多人为了节约成本使用有毒的杀虫剂，不仅对生态环境造成了损害，对人的健康也产生了很大的影响[5]。

三、病虫防治的经济效果

（一）病虫防治对经济有利影响

病虫害的防治对农作物来说，很大程度上保证了农作物的产量和质量，有些利用病虫天敌的做法更是大大的节约了经济成本；对植物来说，保证了植物的顺利生长，对城市的净化起着关键作用，减少城市对污染物处理的投入。

（二）病虫防治对经济的不利影响

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（一）建设生态环境是西部绿色经济发展的自然基础西部的生态环境建设是西部进行公路、铁路、能源、水利等基础设施建设的基本前提，是现代农业和工业发展的重要基础。西部生态环境的建设与保护可以改善投资环境、推动集约型经济增长方式和适度消费模式的建立，推动能耗物耗高、经济效益差、破坏生态严重的产业改变落后的生产方式和工艺，促进产业结构的优化调整，培育新兴产业，带动西部经济社会的发展，提高全民素质，改善地区形象。

（二）建设生态环境是西部大开发大战略的重要内容西部大开发的最终目的是提高西部人民的生活幸福指数。如果只是追求经济建设，而造成环境破坏，人民的幸福也无从谈起，因此，西部大开发是“经济发展”和“环境保护”两手同时抓，建设山川秀美的新西部，保护好生态环境首当其冲，如果在西部大开发中把生态环境破坏了，其他方面的成就再大，西部大开发也将归于失败，不仅会影响到本地区的可持续发展，甚至会威胁到西部自身的生存，给全国整体发展带来深远影响。

（三）建设生态环境是西部绿色经济可持续发展的重要保证生态环境是经济社会发展的基础，生态环境的状况又从某种程度反映了经济社会可持续发展的潜力。社会经济发展必须与环境保护和生态建设相协调，这是社会可持续发展的内在要求，如果在发展当中忽略了环境保护和生态建设，也就是破坏了社会经济持续发展的根本基础。所以西部地区要避免我国东部发达地区走过的先污染、后治理，再污染、再治理的弯路，坚决防止以浪费资源、污染环境，破坏生态为代价换来一时的发展。

二、西部生态环境建设存在的矛盾和问题

1999年中央提出实施西部大开发战略，明确要求“把加强生态环境保护和建设作为开发的根本”。此后，生态环境保护和建设一直是西部大开发的重要内容。经过十多年的努力，西部地区局部生态环境明显改善，但生态环境总体恶化趋势尚未根本扭转。

（一）生态环境基础底子薄，欠账多，生态环境建设任务艰巨《全国主体功能区规划》将80%以上的西部国土划归国家限制或禁止开发区，同时，全国大约63.34%的贫困县和一半以上的生态脆弱县位于西部地区。西部地区目前GDP占全国的20%左右，但工业废气、二氧化硫的排放量占全国的30%左右，万元产值的污染物排放量比东部地区高出1～5倍。西部尚有6500多万亩25度以上陡坡耕地需要退耕，近15亿亩退化草原、7.8亿亩沙化土地亟需治理；2500多万群众居住在生态脆弱、自然灾害多发、生存条件恶劣的地区。2000—2010年期间，西部地区生态质量趋于好转，但是生态质量仍处于生态阀值以下，离生态系统自身的可持续性发展还有很大的差距。根据西部大开发战略的总体部署，估计要到2020年左右才可达到生态阀值线附近。

（二）生态环境保护与开发的矛盾仍然尖锐，并且还将继续长期存在西部落后地区发展经济意愿十分迫切，但受到市场要素限制，经济发展仍然依赖自然资源尤其能源矿产资源开发，“两高一资”产业比重较大,经济增长方式粗放，形成了“低收入-破坏生态-低收入”的恶性循环。另外，这种在现实利益面前有意无意地忽略生态平衡问题的原因，也与政府政绩考核方式有关。虽然随着我国经济水平的提升和科学发展观的深入，人们在理念上基本上完成了由“唯GDP论英雄”的模式向“绿色GDP”的转型，但在具体执行过程中，存在着走形式、一刀切、考核权重不合理、考核指标不具体等问题，对西部地区的绿色经济发展和生态环境建设没有构成实质性地倒逼作用。

（三）生态环境建设的立法体系进程缓慢，阻碍了生态环境建设西部生态环境保护和建设的立法体系有国家和西部两个层面。国家层面的环境保护法尽管进行了修正，但该法的重点仍偏重于环境污染治理，非常明显的轻视生态保护问题，其他诸如自然资源保护的单行法对生态保护的力度也明显不够，而且这些单行法与环境保护法的割裂和责权不明造成管理部门职权不清，缺乏对整体利益的考虑等。西部地区各省、市、自治区在环境与自然资源保护方面的地方性法规和规章的成绩是有目共睹的，但明显的问题包括各地有关立法不协调，该统一的立法未能统一；没有体现环境与自然资源保护的统筹性，基本上是“头痛医头、脚痛医脚”的现象等。这样的立法体系在一定程度上阻碍了西部生态环境建设，突出的表现如地方政府环境责任未真正落实，行政法律责任并未得到追究、环境污染责任追究的诉讼制度存在缺失与局限、环境公益违法行为的受害人缺乏必要的权利救济途径等。

（四）生态补偿机制尚未建立，难以形成巩固生态建设成果的合力中国的生态补偿探索起步于20世纪90年代初期，尽管在政府、学术层面有很多探讨，也出台了一些具体措施，但整个工作还处于起步阶段，长期以来，西部地区因保护生态而发展受限，但未获得相对利益补偿，挫伤了环境保护的积极性，环境保护和经济发展的矛盾仍然十分大。生态补偿是一项综合性的系统工程，政策性很强，涉及到区域之间以及生态功能区农牧民根本利益的调整，需要有完善的政策法规保障。而西部地区的生态补偿地方规定显得相对模糊,缺乏应有的确定性和可操作性，很多条例只规定了什么情况下应当予以补偿,但并没有说明具体的补偿金额与方式。此外，生态补偿转移支付资金使用结构还不完全优化，难以形成压力倒逼机制和增强地方政府生态环境保护的压力和动力。

三、西部生态环境建设的对策

建议生态环境建设是一个长期的系统工程，它的最终目的是经济的绿色发展。适应绿色经济发展要求的生态环境建设需要更加注重环境建设的科学性、持续性和系统性，具有重要构建性的要素存在于三个层面：意识层面、法律层面和制度层面。意识上，要彻底扫除阻碍西部地区绿色发展的思想障碍，实现绿色经济意识的转变；法律上，要建立完善的生态文明法制体系作为生态环境建设的保障；制度上，要依靠制度上的创新，创建高效的生态环境建设运行机制。

（一）加强生态文明教育，着实提高西部环保意识“建设生态文明”是同志在党的十七大报告中提出的全面建设小康社会的奋斗目标之一。十报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起,列入“五位一体”总体布局。西部生态环境治理取得成功，在很大程度上取决于建立生态文明的价值观和一套适合于西部生态治理的制度体系，只有真正提高了公民的生态保护意识，只有生态文明的新理念日益深入人心，人们才会冲破传统观念的束缚，从法律制度的被动约束层面上升到内在素质的主动自觉层面，自觉践行生态文明。其别是各级党政领导、企业的环境意识，只有真正树立了可持续发展的观念，全局利益与局部利益、长远利益与短期利益、经济利益与环境利益统筹兼顾的观念，节约资源的观念，预防为主、保护优先的观念和法制观念，养成自觉守法，严格执法的社会氛围，从而把以生态文明为理念贯穿到整个法律政策的制定上，在西部绿色经济建设中才能实现生态环境的根本改善。

（二）加快完善西部生态环境建设立法体系，为西部生态环境建设管理提供充分保障和依据构建西部生态立法体系是一项相当复杂的系统工程。首先，应该从宪法的层面，不仅强调防治污染问题，更要强调资源保护的问题以及不仅强调国家对环境资源的保护，更要强调普通公民的参与，也就是公民的环境权问题。环境保护法作为环境与自然资源保护的基本法，应该对环境与自然资源保护的规定是统一和平衡的，尽管目前环境保护法进行了修正，“生态环境保护和建设”在该法中的比重仍然是失调的，特别是作为生态保护重要手段的生态补偿机制建设应该在该法中具化。只有当环境保护法真正起到了基本法的作用，单行法才有法可依。在目前国家环境保护基本法还不完善的情况下，但考虑到西部特有的生态环境和西部开发中环境保护的极其重要性及长期性，可尝试西部先行的做法，统筹规划、精心安排，分轻重缓急，制定一部西部环境法，使环境保护和自然资源保护真正协调统一起来。在这个基本法之下，清理、整合、补充、修改、完善、配套各项西部地区的单行法，建立健全西部地区的环境保护法制体系。

（三）推进西部生态环境可持续性建设的制度创新，缓解保护和开发的矛盾

1.加快建立完善西部生态补偿机制首先要加快西部地区生态补偿机制的立法进程，进一步建立生态补偿长效机制。制定国家法律层面的生态补偿法和生态补偿条例，明确生态补偿标准体系、生态补偿的资金来源、补偿渠道、补偿方式和保障体系等。其次，国家应加大财政转移支付中生态补偿的力度，重点向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。第三要大力推进生态补偿由政府主导型逐步向全民参与的市场机制转变，引入市场机制，鼓励国有企业和民营企业参与生态补偿，在整个社会形成生态保护服务有偿使用的观念。政府可为各方参与生态补偿牵线搭桥，在全社会形成生态保护的反哺机制。

2.加快实施西部资源有偿使用制度国家层面的资源有偿使用制度应尽快出台，并应对西部地区的排污权有偿使用和交易试点给予更多支持。目前部分西部城市已开始探索资源有偿使用交易平台，用市场手段和经济杠杆解决环境污染问题的环境权益交易模式，真正使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。在交易平台的建设中，既要兼顾全国区域发展的协调性，也应考虑西部地区的特殊性。此外，可以探索方式多样的资源有偿使用制度，如地方政府可以通过实行跨界断面水质超标资金扣缴制度、下游企业购买上游社区水土保持生态服务、自然保护区与群众分享门票收入等尝试，向全社会导入生态有偿服务观念，通过利益机制让生态保护迸发出长久活力。

3.积极探索并建立多渠道的融资机制中国处于经济发展的特殊时期，政府仍然将是西部生态环境建设的主体，因此在目前阶段政府还应加大财政投入和补贴，并且保证其政策的连续性，充分发挥其在生态环境建设中的主导作用。当然，单靠政府资金的独臂支撑很难实现西部生态环境欠账的净减少及其生态重建目标，可建立中央财政为主、地方财政为辅、社会共同参与，政府、社会、市场相结合的生态补偿专项基金。增强政府投资对私人投资的引致效应。通过减免税收、财政贴息、投资补贴、信贷优惠、土地使用权获得便利等诱导性手段，扶持生态环境建设领域的市场化投资，帮助市场化投资者获得与社会平均利润率相同甚至略高的收益，以形成企业和个人参与生态环境投资所必需的动力机制，扩大生态环境建设领域汲取的资金量。

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1.1经济与生态环境关系分析

生态环境拥有较为固定的供容力、有限的抗外界干扰能力和自我调节能力.而经济发展是建立在资源环境的基础之上，良好、健康的经济可以提升技术与科技，帮助抵御恶劣环境，减轻自然灾害影响，但另一方面，区域经济的过快或不健康发展会损坏生态环境平衡，破坏生态环境自愈或供给能力，造成环境恶化、资源供给降低等问题，引起政府干预，生态环境系统便通过环境成本提高、政策限制等方式反馈制约经济的发展.生态系统主要是以自然资源（包括原材料、土地等）和供给能源的形式参与经济系统活动，而经济系统活动主要以“三废”回流生态系统。可以看出，经济与生态环境是两个相对独立的系统，但又通过积极和消极的作用联系在一起，经济活动是以生态环境为基础，而生态环境又受到经济活动的副产品影响.只有当两个系统互相以积极的效应抵消掉消极效应，形成协调、健康发展才能实现良性循环与两系统的可持续发展.

1.2数据来源及处理

山东省作为国内的经济大省、农业大省、人口大省，处于南北经济连接处，研究其环境-经济系统，有其良好的借鉴与推广价值.总体来说，近年来山东省GDP呈不断增长的趋势，“十一五”年均增长12.3%.2011年经济继续保持平稳较快发展，GDP达到了45429.2亿元，比上年增长10.9%.2012年GDP实现50013.2亿元，比上年增长9.8%.年均增长率在10%左右，总量居全国第三位.经济效益不断提高，处于经济快速发展阶段，成为名副其实的经济大省.根据经济-生态环境系统的划分及特点，本文主要按照科学性、代表性、实用性等原则，借鉴环境-经济协调发展的评价体系研究成果［13-14］.构建山东省经济与生态环境两系统发展的指标体系，选取了山东省1996—2012年的数据进行分析.数据来自1997—2013年《中国统计年鉴》、《山东统计年鉴》、《山东省环境状况公报》及山东省统计局的官方网站，个别年份数据的缺失采用相邻年份值插值法补齐.

2实证分析

根据、计算得出1996—2012年山东省经济综合发展指数f(E)与生态环境综合发展指数f(C).可以看出，1996—2012年山东省经济与生态环境两系统都呈曲折缓慢上升态势.其中，生态环境系统指数在2008年出现了一个峰值，这与2008年青岛市作为奥运会分赛场，政府加大环境治理投入有关.经济系统指数经历了“九五”（1996—2000年）期间的缓慢增长后，从“十五”初期（2001—2003年）开始，山东省经济综合发展指数开始呈现快速上升的趋势.为了更清楚地反映山东省经济与生态环境耦合在时空上的特点，根据表2绘出山东省经济与生态环境耦合度演化图（图2）.可以看出：1996与1997年山东省经济和生态环境的协调耦合度处于区域Ⅰ，经济和生态环境相互影响极低，处在低级协调阶段.1998年开始一直处于区域Ⅱ，经济和生态环境处于协调发展阶段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，说明系统处于协调发展阶段，经济与生态环境相互影响，共同发展.2002—2012年，45°<α≤90°时，1<tgα，经济系统的演化速度快于生态资源系统的演化速度，生态环境为了满足经济发展，表现为资源消耗的增长速度超过经济发展速度，生态环境开始制约经济发展.两系统协调耦合度于2011年缓慢到达最大值，随后出现缓慢下降趋势.

3结论及政策建议

3.1结论

1）山东省的经济增长和生态环境之间没有呈现完整“倒U型”曲线关系，而出现“倒U型”的前半段，但该省近几年加大了对环境治理的重视力度和投资，2011年耦合度数到达了顶点，2012年出现了下降趋势，也就是拐点已经出现，表明环境与经济系统的演化速度更加适宜，开始从生态环境制约经济的发展（45°<α≤90°）向环境经济共同发展的方向转变.

2）山东省环境质量与经济增长往往处于“不进则退”的相持阶段，现阶段为了更好地实现经济与生态环境协调发展，其重点在于控制环境排放和加强环境治理上.经济排放不是环境治理的格兰杰原因，环境污染排放的冲击对经济增长产生负效应，说明山东省在发展经济时，不应该采用粗放式发展模式，以破坏环境为代价换取经济增长.

3）经济增长是环境治理的格兰杰原因，环境治理却同样产生负效应，这与许多研究提出环境治理会促进经济增长的结论不一致，产生这个结论的原因是：第一，山东省现阶段是在经济发展的基础上推进对治理环境的设备、资金投入，环境治理依然是被动地受限于经济系统，环境治理投入短期内表现为消耗经济发展的成果.第二，环境治理对经济增长的贡献具有一定的门槛效应.耦合分析认为，山东省在研究期内主要处在资源消耗速度大于经济发展速度的阶段，长期以高速消耗资源、污染环境为代价换取经济的持续高速发展，环境治理水平相对较低.这就造成了环境治理的投入和效果实际上没有和经济增长的演化速度相适宜，从脉冲分析的结果看，达不到许多研究者得出的环境治理促进经济增长的响应效应.

3.2政策建议

1）处于经济高速发展中的中国，容易形成经济系统演化速度高于生态环境系统演化速度，如果不对经济与生态环境进行合理的控制，很有可能走向两个系统崩溃的结果.虽然经济与生态环境系统长期处于协调发展的状态之下，两系统间的内在作用情况也是十分复杂并没有固定规律，所以，为了使经济与环境协调发展，制定其宏观政策与治理方式要因地制宜.

2）经济发展会带来污染物的大量排放，提高生态环境质量首先就是对“三废”进行合理的控制，然而，单纯的控制一方面增加了环境承受的压力，另一方面也浪费了资源.所以，对“三废”控制并加以利用可以改善环境质量.

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生态公园的植物景观是运用一些草坪、地被、树木等许多植物相互结合，根据生态学的互利共生、多样性与竞争性相结合的理念，结合自然环境，阳光、雨水等形成人与自然和谐一体的美好画面，形成和谐的生态景观。现代的园林景观设计较注重理性与科学的结合，着重强调现代化城市的生态建设，现代化园林的建设主要是要考虑现代道路、小区建筑。更多的是根据人工改造成符合当今现代城市化的环境要求。现代的生态化公园不同于中国古代园林的形式，大多利用钢筋混凝土结构，甚至有的模仿西欧的一些国家的园林建筑，使整个生态公园有了新的意境与意义。现代生态化景观的设计更着重于通过山水、植物、道路等一系列的生态事物来展现公园的独特之处。生态化公园植物景观设计有很大的发展前景，因为在现今强调城市生态化的的背景下，因地制宜，结合各个地域的不同来建造适合于当地的植物生存的，符合当地生态条件的生态公园，在当地寻找设计的灵感，尊重当地的文化遗产，建筑风尚。通过设计，是整个生态公园与当地的历史文物与文化合成一体，带来真实的美感以艺术色彩。坚持生态的理念，用不同植物来进行景观设计与创作。

2.城市化生态公园植物景观设计的类型与原则

第一种是原生植物景观，原生植物景观强调的是生活在自然条件下的植物，通过园林设计将原生植物安排在特定的位置，因为原生植物的存活几率一般会超过在人工养植的条件下的的植物，就比如公园中的一些原始林子，他们的生存方式就较为简单；第二种是人工植物景观，这种景观指的是，由于现代化建筑过于发达，是很多原生植物逐渐减少，资源变得匮乏，由此，对于一些植物的模仿自然地一些因素进行人工设计，建造能够满足人们需要的植物景观，在这种人工景观中的植物几乎全都来源于人工种植；第三种是自然恢复景观，自然恢复的景观以原生植物为基础，结合人工植物，对于当地的环境进行恢复，有效地为植物生长提供了空间。除此之外，在进行生态公园景观设计的同时也要充分考虑到生态化公园景观设计的原则：其一，以“绿”为核心，这个绿是建立在绿色的植物基础上的，“绿”字代表阳光、健康、和谐，无论是对于生态、社会、经济、这种“绿”都会产生一定的效益；其二，各种性质相互结合，包括自然性、生活性、艺术性、科学性等方面，由于现代我们的生活的发展脚步太快了，人们很难找到静谧、舒适的环境去放松自己，寻找灵感，这种陶淑娟道外区园林绿化管理办公室黑龙江哈尔滨150000生态化的景观设计就能够保证让人们有回归自然的感觉，在景观设计中要时刻考虑地理气候、土壤条件、降雨量风外界环境因素，利用科学的设计原理来满足人们对于生态公园的需求；其三，对植物的情况进行详细的的检查，在进行设计前，一定要对该地区的植物进行健康状况的检测，竟可能的保留原有植物；其四，充分结合景观生态美的理念，营造公园植物的和谐氛围，在城市生态化公园景观建设过程中不仅要是现各个植物形态的协调性和统一性，还要考虑整个形式上的布局。除此之外，还要展现植物的生机感，体现出自然环境的活力，给整个设计增添了节奏感与律动性。

3.城市化生态公园的景观设计方法

生态植物景观公园主要之以植物为主打，人工的相关设施作为辅助，建造有没宜人景象。在设计过程中要根据植物的不通过色彩进行搭配，还要满足植物的生长要求，将景色与建筑有机地融合在一起达到设计者想要的效果。设计过程中可以利用时序性，一年四季，春夏秋冬各有各的韵味，植物的万千变化构成了一幅美妙的景象，不但让人们感受到四季的明显变化，还丰富了整体画面；利用植物景观塑造诗境，从古到今，美丽的植物都会给世人带来无数的创作灵感，留下许多优美的篇章，让后人有了无限的遐想空间；再就是可以利用植物景观来改善生态环境，植物本身就具有一定的特性，对于净化空气起着很大的作用，只要植物能够合理的进行配置，就能够达到很好的净化作用；植物与个建筑相结合，在公园里有植物必定会有真山、假山的陪伴，湖泊的映衬，使各个部分相辅相成。

4.城市化生态公园植物景观设计的重要意义

具有一定的环境效益，生态公园的建设能够在一定程度上改善城市环境，植物除了能够净化自身还能够吸取周围的二氧化碳，通过自身的作用调节身边的水体、土壤、空气的质量；其还具有一定的社会效益，一定程度上凸显城市的特性，另一方面使周围居民的的舒适指数提高了，成为居民休息上班族放松的良好环境。

5.结语

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1.1试验地概况

试验于2010年布置在广东省湛江农垦局火炬农场19队，位于湛江市雷州半岛龙门镇，属于亚热带季风气候。光照充足、热量丰富，太阳年总辐射量452～489kJ/cm2，年平均气温22℃、积温约8382.3℃，雨量充沛，年平均降水量为1711.6mm，降水年际变化大，相对出现干、湿季。

1.2试验设计

试验采用对比研究法，在2年生幼龄橡胶树行间间种甘蔗，以不间种为对照，3次重复。试验地橡胶种植时间为2009年3月，栽培品种为湛试327－13，株行距3.0m×7.0m。橡胶树行间距离橡胶树行50cm间种甘蔗，甘蔗种植时间为2011年春。橡胶与甘蔗按照常规生产管理。

1.3样品采集

土壤样品于2011年6月开始采集，以后每季度采集样品1次，共6次。采用5点取样法，每个点用土钻取0～20、20～40cm土层样品，同层混合装袋，3次重复。带回实验室处理备用。

1.4测试方法

土壤温、湿度采用土壤温湿度记录仪(TZS－3X)测定;土壤样品分析指标参照文献［7］。橡胶树苗木增粗以离地1m处的茎围表示，采用皮尺测量。间种甘蔗投入与产出是对广东省南华农场、五一农场、火炬农场和友好农场调查统计所得。

1.5数据分析

2011年6月、9月、12月和2012年3月土壤养分含量数据引自文献［8］。数据分析采用Excel2003和SAS9.0统计软件进行数据的整理分析，Duncan's进行差异显著性检验。

2结果与分析

2.1幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤温、湿度的影响可以看出，幼龄胶园行间间种甘蔗对胶园0～20cm土壤温度和湿度影响不大。在间种甘蔗前期胶园土壤温度高于对照，甘蔗生长中后期由于其荫庇度大于对照，其土壤表层温度低于对照，但其升降变化幅度很小，在1℃以内;间种甘蔗后胶园表层土壤湿度增大，但增加幅度较小，在1%左右。经研究，幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤的改良具有一定的作用，防止水土流失，华南热带作物科学研究院兴隆试验站在胶园间种矮化胡椒发现:间作胡椒胶园地面覆盖度达82%，比不间作胶园土壤含水量提高了3%～6%，地面水量流失减少了7%～26.6%，地表土壤流失量减少了82.12%，降低水土流失显著［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗在甘蔗生长期和收获期也提高土壤湿度。综合上述，湿度增加的原因有两方面:一是在甘蔗生长期和收获期覆盖度较高，减少了地面的蒸腾作用;二是地面水量流失减少，保持了土壤水分。

2.2幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤有机质、养分含量及pH值的影响土壤有机质是表征土壤质量与肥力的重要因子，其含量的高低与土壤肥力水平紧密相关［10］。由表1可以看出，幼龄胶园间作甘蔗后0～20cm土壤有机质含量下降，间种第一年度有机质含量下降幅度较小，方差分析表明，在0.05水平上差异不显著;间种第二年度有机质含量下降幅度增大，平均为15.3%。全氮含量的变化趋势与有机质的变化趋势基本一致，在间种甘蔗第一年度全氮含量降低，与对照相比未达到显著水平，下降幅度为10%左右;间种第二年度全氮含量下降幅度增大，约为20%。方差分析表明，2012年9月取样的全氮含量与对照差异显著。幼龄胶园行间间作甘蔗后，土壤碱解氮含量比对照明显降低，除2011年9月取样的间种甘蔗碱解氮含量比对照略有增加外，其他季度碱解氮含量比对照依次降低36.0%、25.7%、17.1%、25.6%、45.4%，方差分析表明，在0.05水平上差异显著。间种甘蔗后胶园土壤有效磷和速效钾含量均明显降低，其中有效磷含量下降幅度在12%以上，速效钾含量下降幅度在60%以上，最高达到80.22%，与对照存在极显著差异。由表1还可知，0～20cm土壤交换性钙含量在间种后波动幅度较大。土壤交换性镁含量比对照降低，在0～20cm土层降低幅度较小，差异不显著。

幼龄胶园行间间种甘蔗后，在0～20cm土层土壤pH值整体表现为降低，但降低幅度较小。幼龄胶园间作甘蔗后，20～40cm土层土壤的有机质及养分含量的变化趋势与0～20cm土层的变化趋势基本一致，但变化幅度不同。间种甘蔗的土壤各养分含量指标下降幅度均高于0～20cm土层。幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤改良具有一定的作用:胶园间种矮化胡椒比不间作胶园磷提高了0.0037%，钾提高了0.0027%，有机质提高了0.056%，地面水量流失减少了7%～26.6%［9］。本研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗，土壤养分含量、有机质含量和pH值都有不同程度的降低。这与前人的研究结果相反，分析其中的原因可能有以下两个方面:①胶园土壤肥力持续下降。根据何向东和吴小平对海南垦区1954年到1990年的36年间胶园肥力演化分析发现:土壤有机质质量分数下降约1个百分点，幅度为25%～44%;全氮质量分数下降约0.05个百分点，幅度为22%～40%，有效磷在铁质砖红壤和铁铝质砖红壤土壤类型中下降13%～18%;速效钾含量的下降幅度为10%～55%［11］;麦全法研究发现，海南垦区部分植胶区土壤有机质、全氮和速效钾也低于最低养分标准，分别为1.307%、0.058%、39.291mg/kg［12］;而广东植胶区土壤有机质、全氮和速效钾在刺激割胶生产以后迅速下降，根据对照的分析测试结果显示，有机质含量在0.7%左右，全氮含量在0.035%左右，均低于胶园土壤分级标准中低肥型的养分标准［13］。②间种甘蔗所施肥料的养分量比甘蔗生育期所消耗的养分量少，是造成胶园土壤肥力降低的重要原因.

2.3幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树苗木生长的影响

幼龄胶园间种经济作物可以维持生态平衡和促进橡胶树的生长。长达7年以上的橡胶非生产期，在幼树定植的前3～4年，行间有大面积的空地，这些空地阳光充足，养分和水分丰富，间种/套种农作物或经济作物，可以充分利用光、热、水等自然资源，构建一种新的人工生态环境，调节气候，促进胶林自身的养分循环和生态平衡［14］。国内外资料也表明，胶园间作胡椒不仅促进胶树茎围增粗快和开割率的提高，还提高了胶树的产量。纪力仁［9］、陈汉中等［15］研究发现:间作胡椒的胶园胶树年增粗提高了10.8%;幼龄胶园间种花生、番薯，橡胶树茎围增长量比不间作的大13%～14%。而间作茶后，橡胶树茎围增长量比不间作的增粗3%～30%;而在胶园间作时，实行豆科和非豆科的轮作，更有利于橡胶树的生长，比单一作物连作的橡胶幼树生长的快［16］。本试验研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树增粗具有一定的影响:间种甘蔗后，2011年橡胶树增粗比对照少0.6cm，2012年橡胶树增粗比对照少0.4cm，2013年橡胶树增粗比对照多0.2cm，2011～2013年间种甘蔗平均年度增粗比对照少0.3cm。原因可能是间种甘蔗后由于土壤肥力较低，与橡胶树“抢肥”造成的。

2.4幼龄胶园间种甘蔗的投入产出分析

幼龄胶园间种经济作物可以增加胶园的经济产出。经核算，每公顷的胶茶间作在橡胶投产之前，茶树4～5年的收益除开荒定植和8年的胶茶抚管费用外，还盈利5700元，而纯胶园8年投资每公顷5595元。胶茶间作既增加了利润又合理利用了土地，经济效益较为显著［15］;间作矮化胡椒平均每公顷每年净收益191元，半柱胡椒2985元，从而大大提高了橡胶非生产期经济效益［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗后，通过对不同农场不同农户的间作投入与产出进行调查分析，幼龄胶园行间间种甘蔗(当年种植)总成本为16305元/hm2，其中主要为肥料(主要包括尿素、钾肥、磷肥、生物肥和复合肥)费、种茎费和人工费，所占比例分别为32.38%、22.30%和25.76%，合计占总投入的80%以上，随着劳动用工的紧缺，砍蔗费用在投入中所占的比例逐步增加;间种甘蔗产量和价格折中计算每公顷产值为30000元，扣除成本16305元，每公顷净收益为13695元。对照胶园每年需要除草控芒2～3次，每公顷药剂费用约375元，人工费约900元，合计需要支出费用1275元/hm2。

3结论

幼龄胶园行间间种甘蔗，在甘蔗生长期和收获期都可以提高土壤含水量，但土壤湿度提高的幅度较小，在1%左右;土壤养分含量、有机质含量和pH值都有不同程度的降低:有机质含量在0～20cm土层降幅在2.04%～20.37%之间，20～40cm土层降幅在19.29%～36.59%;全氮含量在0～20cm土层降幅在6.99%～30.44%之间，在20～40cm土层降幅在12.78%～27.23%之间;碱解氮含量在0～20cm土层降幅在17.11%～45.45%之间，20～40cm土层降幅在9.46%～42.76%之间;有效磷含量在0～20cm土层下降幅度在12%以上;速效钾含量下降幅度最大，在0～20cm土层降幅在62.75%～80.22%之间，20～40cm土层降幅在49.72%～83.73%之间。

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关键词：环境会计；生态伦理；会计要素；可持续发展

一、引言

可持续发展是的科学发展观。从可持续发展的内涵来看，可持续发展具有三个维度：经济、社会、环境。这三个维度密切相关，它们之间相互作用，相互影响。坚持可持续发展，就必须做到经济的可持续发展和环境及社会的可持续发展。

人类的发展历史告诉我们：人们对各自现实利益的追求总是打垮了人类的伟大理性，各利益集团的争斗总是以牺牲人类的总体利益为代价。而由此所带来的严重后果。长期以来却并未引起人们的重视。直到全球环境的恶化危及现实社会中每一个人的生存时，直到社会的动荡造成社会发展的停滞时，人类才在面临的巨大灾害面前惊醒：没有环境和社会的可持续发展，经济发展是不可能持久的。如果人们在经济发展中不顾一切地毁灭了自然生态。人类最终也要被毁灭。

20世纪以来，由于全球环境的迅速恶化，人类深深陷入了环境污染和生态破坏的困境之中。面对严峻的生存困境，各国目前的现实、紧迫选择更着重于对环境与经济的可持续发展的研究，也更着重于对危及全人类和某个国家、某些区域人们生存环境的治理。由此，人们对环境会计展开了深入研究。

二、两种生态伦理观——人类中心主义与非人类中心主义

历史和现实的深刻教训使人们重新深刻反思人与自然的关系。从哲学和伦理学的视角出发。关于人与自然的关系有以下两种不同观点：

(一)人类中心主义

人类中心主义认为，人类自身才是整个世界发展的最高目的，因而忽视大自然的规律、权威与尊严，仅仅以人类自身的价值作为惟一尺度来衡量自然的价值，根本不考虑生态的平衡与和谐。这就是以人类经济发展为惟一目标的狭隘人类中心主义。

以人类经济发展为惟一目标的狭隘人类中心主义是造成灾难性生态状况的认识论根源。“人类中心主义”建设在三种人性观的基础上：1、人是理性动物；2、人是自然界的最高贵者；3、人千方百计满足自身欲望。有学者认为，人作为理性动物，导致了人类征服自然、驾驭自然的狂妄；人是自然界的最高贵者，误以为自己是大自然的主宰；人是满足欲望的动物，疯狂、猖獗地掠夺自然，使人类自觉或不自觉地演出了一场摧残大自然的惨烈悲剧(曹孟勤，2002)。生态危机的深刻根源是人性的危机，是人类中心主义伦理道德和价值观的危机。

(二)非人类中心主义

现代生态学研究证明，人与自然共同构成地球的生态系统，人与自然是地球生态系统的基本成员。这一科学生态观的出现为人与自然的平等性奠定了基础。非人类中心主义正是根据这一现代生态科学的成果，谴责了传统人性观中的理性主义、人类贵族主义、享乐主义，提出人应尊重自然的价值。既肯定自然不仅拥有工具价值，还肯定其拥有不可剥夺的内在价值，并且让自然按其自身的规律和存在方式成长与发展；应赋予自然以权利，尊重大自然的内在价值，维护大地的完整、稳定和美丽；强调应该把人际之间的伦理扩展到人与自然的关系上。把对人的道德关怀延伸到对非人类存在物上，从而提出了新的、革命性的“生态伦理观”。

显然，人们应当反省“人类中心主义”的哲学观和价值观，并且用新的伦理规范来制约人在社会经济活动中的违反自然规律的行为。

三、环境会计开展的现实背景

在人类实践活动中，人类对生态的认识是基于“经济发展——环境破坏——不可持续增长——危及生存”的现实反思，并在此基础上提出了“经济与环境”可持续发展理论。环境会计作为人类可持续发展战略实施的重要管理活动，其基本理论发生了重大变化。环境会计是基于对环境污染进行治理、对被破坏生态进行恢复而发展起来的会计新学科。它是人类对保护生存环境的可持续发展观的重要、急迫的体现，是人类对只核算经济发展的传统会计的修正和革命。同时。它也是具体进行环境资产核算、环境消耗补偿，维护生态平衡的重要手段和工具。

传统会计学只服务于经济发展，未能涵盖环境保护的相关业务。不能收集和提供有关环境数据，这不仅造成环境管理信息缺失，而且可能导致企业关于环境保护方面的决策失误。因此，传统会计学显然是狭隘的“人类中心主义”的产物。而在对环境污染进行治理、对被破坏生态进行恢复中逐步发展起来的环境会计(或称绿色会计)，从会计学的意义上讲是一场革命；从伦理学的意义上讲是对狭隘人类中心主义的反思、批判和忏悔；从现实的意义上讲是对人类中心主义所造成的灾难性后果进行的补救。

四、传统会计与环境会计的要素与基本结构比较

(一)传统会计要素与会计基本结构的缺陷分析

传统会计要素及会计等式是：

资产=权益(债权人权益+所有者权益)(等式1)

收入-费用=利润(等式2)

在等式1中。对资产只承认是某主体拥有的能带来未来经济利益的经济资源。这是一种狭隘的人类中心主义，只承认经济资源而不承认生态资源的缺陷。这既是对传统经济运行方式的现实反映，也加深了人类对生态环境的破坏，千方百计把一切变为“经济资源”；而对权益只承认债权人和所有者拥有权益，不承认社会权益，导致各个主体漠视和践踏社会权益，尤其是社会的生态权益。

在等式2中，只承认收入是企业资产运作的结果，只将费用定义为自身资产价值的耗费，既漠视环境带给企业的效益，也把破坏环境的成本统统推给社会承担，世界环境和中国环境的现状正是传统经济运行的后果。而传统会计一方面反映了这种经济运行方式。另一方面也可以说对环境的加速恶化起到了推波助澜的作用。

(二)环境会计基本结构

环境会计的基本结构可以用以下两个等式表述：

生态资源=社会权益(等式3)

生态收益-生态成本=生态利润(等式4)

等式3的意义在于反映了人类对生态的认识在两个方面的飞跃：一是生态资源被承认；二是生态资源是为社会所共有的，社会应该维护生态资源的完整性。如社会只指人类社会，这仍是人类中心主义伦理学的反映，只是视觉的开拓和认识的扩大。

等式4的意义在于提出了人类维护生态环境、保护生态资源的大方向：一是生态资源能够为人类社会带来效益，这个效益能够为人类所认识和确认；二是人类对生态资源的耗费构成生态成本，不仅生态成本要求被反映。还要求必须得到补偿；三是只有生态成本被生态收益全部补偿，社会才能保持可持续发展，如果补偿不全或不能得到补偿，将进一步减少生态资源并使环境进一步恶化；四是在一个会计期间内，只有生态成本被生态收益全部补偿后的剩余才能形成生态利润，生态利润可以用作：改善生态需要增加的投入及人类由生态利润得来的福利，由此人类可以进入良性发展的轨道。五、环境会计的基本假设

除环境会计基本结构外，环境会计的基本假设也是环境会计基本理论的重要组成部分。环境会计的基本假设包括：

(一)生态资源的有限存量假设

这是建立环境会计的首要基本假设。资源是有限的，越开采就会越少。生态资源的有限性决定了人类不能无限制地开采。对已被过度耗费的存量资源要进行不断的补偿。生态资源的有限性还决定了要用一定的方法对生态资源的存量、流量进行测算、计量、评估、对比等。

(二)生态资源的社会权益假设

生态环境资源应当被看成是整个社会的权益，包括所在地权益、影响地权益和国家权益。而不仅是所在地的权益。这是由生态资源的特点所决定的。任何生态资源都既对当地产生影响又对全局产生影响。由于生态资源的地理属性和发挥其作用的迁移性(如上游的森林状况影响下游的水流量、内蒙的草场退化造成北京的沙尘暴等)。使其对生态资源开采的影响、生态成本的补偿、生态收益的确认都大大超过了地理属性的范围，从而使环境会计的空间范围大大扩展，并呈现出宏观会计的显著特点。

(三)效益相关性假设

生态环境是人类生存和一切经济活动赖以存在的基础，也是任何经济效益获得的基础。良好的生态环境可以使人类社会和人类的经济活动做到可持续发展并产生良好的效益。但由于其生态效益与赖以存在的经济活动效益的普遍联系性和不可剥离性，从而导致人们虽然认识到它的存在却很难单独准确地计量它，因而其生态收益不能靠单个市场交易确认，而要靠建立起多个生态资源变动与效益相关性的模型，通过大规模、多指标、多时点的测定、评估、比较、计量，并通过全国财政补偿机制的建立来实现，并在此基础上形成生态建设和环境会计持续运作模式。

(四)复合计量单位假设

传统会计采用货币作为计量单位，一切会计要素都以货币进行计量。但环境会计却不能被限制只用货币作为计量单位来反映一个流域或领域的生态资源状况，如森林覆盖率、林地规模、等级、草场质量、水土涵养量以及空气质量的改善度、水资源的含沙量、充足度、沙尘暴强度、频率等。因为一个流域或领域的生态资源状况一是很难用货币计量；二是用货币计量反而不能说明问题。但在财政转移支付量和对生态建设的项目投资方面，却又不能不用货币计量。问题在于如何把这两种计量方式统一在环境会计的核算体系里，如何使两者在需要的时候进行转换。

上述环境会计的四大假设，相互关联，形成体系。第一个假设为其奠定了存在基础；第二个假设界定其空间范围；第三个假设保证其持续运作；第四个假设指出其计量特征。

六、环境会计的支持系统

实施环境会计必须首先建立环境会计支持系统。笔者主张建立以两大体系为支柱的环境会计体系：

(一)建立起以生态资源、生态效益、生态成本及生态资源变动与经济效益变动的相关性的评估指标体系和测定模型，并以此作为环境会计的计量及计量支持基础

例如：一公顷某一品种的林地，在一定高度、一定直径、一定密度、一定年限的条件下对水的涵养力、土的保持力、造氧度、对废气的吸纳力到底能值多少价值?上游的治理程度对下游平均利润的增长的相关性如何等，就需要由生态科学家与会计学家、生态资源评估师、工程师进行对话与合作，才能建立起相关性的评估指标体系和测定模型。

(二)建立起全国财政补偿体系和财政转移支付体系，作为环境会计的运行支持基础

环境资源是一个社会的公共品，理应由国家进行保护、维护。国家维护生态资源的财政转移支付资源的来源一是对生态资源的直接耗费者收取生态资源耗用税；二是对生态资源的受益者收取生态资源维护费等。而对于生态资源所在地的农户则要为其创造新的生存手段，变靠开采资源谋生为靠建设生态谋生。

除以上两大体系外，还应形成以全国生态补偿机制和财政转移支付体系为支持和诱导的机制，以企业资金运作为中心进行多重会计循环，并在此体系运作上形成资金市场和投资中心。财政的转移支付可分为两大用途：一是对治理公司(特别是指以生态林建设为主要业务的治理公司)的支付，包括对治理公司的治理成本补偿及对公司治理成果的投资回报(即让治理公司得到生态利润，这样才能既形成完整的环境会计循环，又诱导更多的公司投资于环境治理工程)；二是作为对治理区社会发展的投资，如交通、电力等基础设施及教育、文化、卫生发展等。

七、结论与启示：对于生态伦理学的认识与会计要素的理性选择

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所谓低碳经济指的是以可持续发展这一理念为指导，通过新能源开发与利用、产业结构调整、制度及技术创新等途径，以达到减少高碳能源的使用以及温室气体排放的目的。“低碳经济”是一个先进的概念，有助于减缓和控制全球气候变暖问题，对于人类社会的可持续发展而言具有相当积极的现实意义。农业金融生态环境是为农村经济生存和发展提供包括资金融通在内的一系列金融服务的所有金融机构，和农村经济有关联的诸多因素彼此作用和相互交融而产生的一种具有动态特点及一定均衡性的综合系统。

二、低碳经济时期河南省农业金融生态环境现状

1.农村金融机构稳健运行，综合实力不断提升

现阶段，河南农村金融机构主要包括两大类，一类是小型农村金融机构（如农村商业银行等），另一类是新型农村金融机构（如各种农村资金互助社等）。2013年，河南省农村金融机构无论在资产规模方面，还是在利润方面，均呈持续上升趋势，银行业机构体系被注入了新的活力，机构个数明显增多，从业人员也稳中有升。2013年，河南省小型农村金融机构的资产总额为8078亿元，较2009年上升3730亿元；河南省新型农村金融机构资产总额为411亿元，较2009年上升253亿元。

2.创新工作取得显著成效，农村金融服务水平持续提升

以农村金融创新示范县（市）争创为代表的诸多活动的开展，在很大程度上调动了地方政府投身农村金融创新工作的积极性，不仅打开了创新思路，而且改善了县域范围内的金融生态环境，使得农村金融服务质量不断上升，从而在某种程度上解决了本省“三化”协同发展中所面临的资金短缺问题。截至2012年末，河南省农村金融领域的8大类产品等获得了全方位的推广，在省内的1874家和农业金融有关的网点中得以尝试，不仅实现了金融产品多样化，而且实现了服务对象层次化，同时还实现了参与主体多元化等基本目标。值得一提的是，涉农贷款余额稳步增长，为2008年的2倍。

3.金融基础设施建设不断优化，金融生态环境持续改善

2011年，河南省颁布和实施了《河南省金融生态环境建设评价办法》，选取以行政服务环境为代表的诸多视角对辖区内的109个县（市）所取得的金融生态环境建设成效予以全面且客观的评价。2012年，河南省初步建立了省辖市金融生态环境评价指标体系，并对县域评价制度予以进一步完善，使得全省社会信用体系的构建前进了一大步。截至2013年末，河南省的征信系统初见规模，已经为本省4554万自然人建立了与之对应的信用档案。

三、低碳经济时期河南省农业金融面临的低碳困境

1.农村整体经济发展水平偏低

河南省属于传统农业大省，在推进现代农业的进程中虽然取得了可喜的成绩，但仍旧以家庭式自给性生产模式为主，因而在农业生产和发展中缺乏足够的竞争力。就农业生产条件而言，缺乏和现代化农业有机匹配的基础以及保障性设施，所以，农业生产表现出极为显著的弱质产业特征，甚至可以认为农业风险无处不在，上述问题将会给农民贷款带来直接且严重的阻碍。最近几年，部分地区的农村信用社在支农工作中，将支持重心放在了“大户”（如种养业大户等）身上，然而相当一部分地区由于农业产业化经营较晚，没有形成一定的规模，大部分农民仍旧从事着分散形式的农业生产活动。这种家庭式小规模农业经营模式很难获得当地金融机构的资金和政策的倾斜。

2.法律环境有待完善

对于农业金融生态环境而言，法律制度是其存在和发展的基础保障，同时发挥着积极的推动作用。现阶段，农村金融法制环境尚存在很多悬而未决的问题，基础薄弱问题尤为严重，给农村金融生态的正常运行和高效运行带来了诸多不利的影响。首先，农村法制建设起步较晚，以农户这一群体为主的债务人由于受教育程度等因素的制约法律观念较为淡薄，因而人为逃废债等不良状况屡见报端，如此一来，给农村地区金融机构的债权保障问题带来了严重的负面影响；其次，与农村金融组织相关的立法工作尚处于起步阶段，这在一定程度上制约了农村金融组织的建立和进一步发展。

3.社会信用体系尚不健全

对于农业金融环境建设而言，“诚信”是其基本内容与核心内容。而在河南，其社会信用体系建设尚处于起步阶段，在速度上还无法跟得上经济发展的脚步，伪劣产品、虚假广告以及价格欺诈等诸多不讲信用现象层出不穷，给市场的正常秩序带来了极大的干扰，一方面有损河南的健康形象，另一方面对全省经济的可持续发展形成了严重制约。究其根本在于信用立法工作相对滞后，信用评估程序不严，社会整体缺乏足够的信用意识。社会信用的严重缺失，在很大程度提高了商业银行的运作风险，使其有钱不敢贷，与此同时，企业和农户缺钱借不着，并形成一个恶性循环，给全省农业金融生态的可持续发展带来了严重阻碍。

4.农村金融产品种类单调

农村金融产品相对偏少，金融服务种类仅有少数的几种，部分地区甚至只有存款业务和贷款业务，中间业务少之又少；农民贷款难问题长期没有得到根本性解决。最近几年，农村信用社虽然在积极尝试诸如小额农贷发放办法，然而受当前管理体制的制约，贷款程序仍旧十分复杂和繁琐。与此同时，受农村融资渠道狭窄的制约，部分地区的农村信用社甚至处于垄断经营地位，因而在审批方面提出了更为严格的要求，在处理农户贷款业务时经常采取利率上浮的做法，在很大程度上增加了农民获取贷款的成本；农户很难获得大额贷款。农村资金需求规模不断增大，现阶段的小额度贷款越来越无法满足现实的需要，如此将会对农业金融生态环境的建设产生十分不利的负面影响。

5.业务和管理人才缺乏

对以村镇银行为代表的诸多新型农村金融机构而言，由于起步相对较晚，仍旧属于新兴事物的范畴，因而人们对其了解还不够全面与深入，所以，这一类金融机构在引入人才方面仍旧面临一定的困难，如目前急需的业务以及管理人才很难引进，因而更多的情况下，仅能通过内部培训或者以老带新等方式来暂时缓解和应对专业人才短缺问题。由此可见，业务以及管理人才的缺乏在某种程度上制约了此类金融机构的进一步发展，使得以村镇银行为代表的诸多新型农村金融机构将更多的精力投入到日常业务的处理中，没有人手和时间对本机构的长远发展进行科学规划，导致其发展之路堪忧。

四、基于低碳经济时期农业金融生态环境的优化措施

1.推动农村经济体发展，为农村金融生态环境的优化奠定基础

河南省农村金融生态环境表现出来的一系列问题中，最为关键的还是农业本身的弱质性问题，而最根本的措施便是推动农村经济的进一步发展，其核心在于不断提升农民的经济实力，一方面要增加农民收入，另一方面要强化农民抵御风险的能力。现阶段，国家特别重视“三农”问题，并采取了一系列具体且有效的措施，包括降低税费负担，提高种粮补贴以及推动农村富余劳动向城市的输入等，明显提高了农民的整体收入水平。在不断强化支农力度的同时，国家还积极强化农民抵御各种农业风险的能力。首先，改变农民生产长期存在的分散性问题，从而规避传统市场交易过程中的弱势弊端。农业产业化经营的理念和模式为农民生产模式的转变指明了前进的方向。政府有必要在法律、政策以及资金等诸多方面提供帮助，大力推动不同形式的产业化组织模式的建立、发展和创新。其次，为农民生产提供最先进的技术以及最新的市场动向，从而强化农民对市场的适应能力。再次，应建立健全以农业保险制度为代表的相关保障制度，从而为农民的生产活动保驾护航，有效抵御来自自然和社会的各类风险。

2.加快法制建设进程，为农业金融生态环境的优化工作保驾护航

在推动农村金融生态环境不断优化的工作中，法律制度扮演着十分重要的角色，发挥着举足轻重的作用。第一，应重视并推动与农村经济金融建设有关的立法工作，对以《物权法》为代表的一系列法律法规进行不断地修订与完善。以《商业银行法》为基础，结合农村金融的发展现状，尽快制定和实施《合作金融法》一类的法律法规。第二，应积极宣扬依法行政的理念，并真正落实到位。在开展农业金融事务的工作中，应认真履行“有法必依，执法必严”的原则，作为地方政府应积极扭转自身的地方保护主义思想，最大限度地减少不必要的行政干预。第三，加大对失信行为的惩处力度，进一步加大违约成本，从而严厉打击以逃债、赖债以及废债为代表的各种失信行为，从而有效维护守信者的各项合法权益，彰显法律的严肃性和威胁力。最后，应大力推动农村金融市场的进一完善，通过市场机制来惩处那些失信者，从而规范他们的行为，使其自觉遵守相关原则。

3.做好社会信用环境整治工作，构建一个理想的社会信用体系

首先，应重视并加快地方金融立法。不断强化执法部门执行能力，有效落实各类金融案件的侦破等工作，从而保护债权人的合法利益不受非法侵害，进而起到维护农业金融生态环境稳定的目的。其次，应重视并加强社会信用体系的建立和健全，积极营造一个良好的社会信用文化氛围。大力支持企业以及个人征信系统建设和完善，采集企业以及个人的信用信息，并加以整理，从而有目的且有计划地将质量检验信息、缴税信息以及案件判决信息等详细统统纳入企业以及个人征信系统，为金融机构相关工作的开展提供更多、更有效的信息支持。再次，应建立健全守信激励以及失信惩戒机制。对信用表现良好的市场主体，政府有关部门在诸如项目审批等一系列工作中予以优先考虑，金融机构在授信额度、期限以及利率方面予以一定幅度的优惠；对于那些信用较差的市场主体，一方面应借助新闻媒体等方式进行曝光，同时联合各金融机构对其进行相应的信用制裁，另若其不讲信用给社会带了损失，司法部门应根据法律法规追究其法律责任。

4.创新农村金融产品，积极推出符合农村市场需要的中间业务

首先，创新支持土地流转信贷产品。大力推行国家颁布的惠农政策，选取那些实力雄厚、影响力大、思路开阔的农村土地流转大户为主要的扶持对象。其次，创新大额支农贷款产品。立足于本省粮油生产等支柱产业，对农村信贷投向进行优化调整，大力扶持粮食生产大户等的发展，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，最大限度地发掘他们的模范带头作用。再次，创新小额支农贷款品种以及贷款方式。除去常规的农户联保贷款之外，还可以适当推出一些新型贷款，如大学生返乡创业贷款等，以满足农村经济发展的客观需要。在贷款方式上，建议采用农户小额贷款“一卡通”的做法，将农户贷款和银行卡有机地捆绑在一起，在授信额度方面采取“一次授信、分次使用、循环放贷”的管理办法，如此一来，能够最大程度保障随用随贷，使得贷款更加效率和方便。立足于“三农”经济中“生产供应销售”不同环节的金融需求，提供结算等一系列金融工具以及产品，从而满足不同地区以及不同群体的农村金融的实际需求。

5.加强人才队伍建设，为农业金融生态环境的优化提供人力支持