成人教育毕业个人总结范文

导语：如何才能写好一篇成人教育毕业个人总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文摘要:教学档案在成人教育工作中具有重要的参考和利用价值，为了更好地服务于信息化、数字化的社会，服务于成人高等教育，通过优化信息化资源建设、界定教学档案内容的范围、严格遵循建档原则、提升档案管理者的档案素养、注重教学档案编研五个层面，浅谈成人教育教学档案实施信息化管理的途径。

一、优化信息化资源建设

根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》有关精神，档案信息化建设的核心是资源建设，主要包括现有教学档案目录数据库和部分全文数据库建设，用于文件归档与电子档案管理等方面，从而实现档案信息资源共享。要实现成人教育教学档案信息化管理，信息技术的应用是必不可缺的条件，同时已经成为教学档案管理必然的发展趋势。因此，在成人教育教学档案管理的各个环节中要充分应用信息技术，通过采用计算机网络技术处理和保存档案信息，进一步挖掘教学档案的利用价值，提高其服务水平，使成人教育教学档案以更快捷、更生动、更形象的方式为成人教育整体现代化水平的提高创造条件。为成人教育的教学改革服务。优化信息化资源建设必须把成人教学管理与普通高等教育的现代化建设放在同等地位加以研究和开发，加强对成人教育教学档案管理现代化设备、设施的投入，保证现代化的基础设施建设。譬如，开发出一个切实可行的计算机档案管理软件系统，建立档案信息网站；利用成熟的数据库技术分类建立教学档案目录数据库，把各类教学档案的目录信息数字化，等等。为利用计算机技术更好地管理维护和开发利用教学档案奠定基础。

二、界定教学档案内容的范围

1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生计划、招生专业、招生简章、招生宣传、招生工作总结、录取名册、入学考试成绩等录取材料、入学安排表、入学登记表及有关招生活动的记录等。

2．日常教学方面的信息，主要包括教学工作计划、专业教学计划和教学大纲、学期教学进度表、课程表、授课教师个人信息、教学检查、教学考勤、各专业课程考试安排、试题库、试卷、试场记录表、试卷分析表、记分册、汉语普通话水平测试和大学英语四、六级考试的组织情况等及其各项教学活动记录。

3．学籍方面的信息，要求新生入校后认真填写有关学籍卡片和学生卡片上的个人信息，注明某届、某专业，为今后查找利用、验证学历真伪提供最真实准确的凭证。另外，还包括在校学生学籍材料、学生的学籍卡、成绩册、学籍变更材料（即留级、转学、退学等）、学生奖惩材料。

4．学位方面的信息，主要包括上级有关成人教育学位工作的文件、学位申报名单、学位考试安排、学位论文及评审意见、学位授予通知等、学位证书的办理等。

5．毕业方面的信息，包括毕业生名单、成果性的毕业论文设计、毕业生成绩总册、毕业照、毕业学员通讯录、毕业证领取签收册、优秀毕业生评选材料、毕业生去向资料、供需计划及合同、毕业生质量跟踪调查资料、信息反馈材料等。

6．教学文书方面的信息，主要包括上级下达的有关成人教育工作的文件，教学改革、培养目标、培养规格、学制等方面的文件，成人教育规划、实施计划、规章制度、会议记录、调研报告、简报、总结，成人教学检查、评估及反馈材料，各级优秀教学质量评奖材料，对成人教育工作的请示和批复、各类统计报表等。

三、严格遵循建档原则

第一，规范性原则。建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责各项规章制度，做到有章可循、有据可依、照章办事。建立各级档案网络组织，落实各级管理工作者的岗位职责，在收集、整理、移交、归档到开发利用的过程中，严格遵循归档制度和规范的归档程序，对所有应归档的材料，按照严格的归档程序及分类方法进行归档。

第二，科学性原则。严格按国家标准准确提示档案文件的外形特征和内容特征，并在案卷目录、卷内目录、全引目录、文件字号目录、专题目录等方面实行计算机编制，案卷封面、备考表及脊背均按国家标准填写。要根据成人教育学籍档案的特点进行科学归类，设置的类目要尽量准确，以便对来“料”及时接纳，对号入座。教学档案类目排列、档号结构的确定要符合档案学基础理论和逻辑原则。

第三，真实性原则。教学档案的内容一定要真实地反映教学活动的情况，以其特有的原始性，真实性记录所发生的事实、人员的情况及教学的过程，要维护档案的历史原貌，避免私自删改、涂写，绝不可以各种需要为由对记录掺杂某些不真实的内容。

第四，实用性原则。借助现代化信息技术和计算机网络等先进管理手段，对教学过程中形成的文件材料实物进行归档整理时，要求分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。可将电子文件加工、整理，转化为电子档案，为利用者提供远程服务，使其可以在不同的区间享受到优质、便捷的信息服务。

第五，保密性原则。由于档案信息的特殊性，在教学档案管理中，无论是纸质档案还是电子档案，都应该对档案信息进行严格的保密。凡涉及个人秘密的档案信息，或不能公开的档案信息，因其合法的权益受到法律保护，均属于限制利用的范围。尤其是在档案信息直接进入网络系统的条件下，应按保密法，严格对用户界定使用权限。另外，每学年要定期归档，减少移交档案材料在时间上的随意性，杜绝档案材料长时间积压甚至于散落流失，确保材料能够及时接收、立卷、归档、录入。

四、提升档案管理者的档案素养

档案管理工作既是一项基础性、服务性的工作，又是一项业务性强、程序复杂、质量要求高的工作。这就要求档案管理者要提升档案素养，包括责任意识、服务意识、规范意识、收集意识、整理意识、保密意识和价值意识等。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能够热爱档案管理工作，有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德规范。其次，要加强对档案管理人员的业务技能培训。通过学历再教育、学术讲座和会议交流、岗位培训和专业培训等方式，不断为其提供接受继续教育的机会，来更新、扩充档案管理工作者的档案专业知识，提高其信息技术能力，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高。第三，档案管理者自身要不断学习和提高运用先进技术解决问题的能力，并借助现代化的管理手段，加大对信息资源的开发，为成人教育工作的不断发展提供高效能的档案信息支持。第四，要建立切实可行的人才管理制度和奖惩规章制度。选派那些有过硬的信息化业务技能和良好的职业道德规范、协作精神好、吃苦精神强、具备扎实的档案学基础理论知识、档案管理的政策理论要求、基本专业业务素质和实际工作能力的人充实到教学档案管理岗位，以保证教学档案管理和利用工作的正常进行。把年度考评与工作实绩结合起来，对认真、负责、有突出贡献的工作人员应实施奖励，以提高档案管理人员的工作积极性，使成人教育教学档案管理水平得到真正的提高。

五、注重教学档案编研

1．要做好编研的选题。要结合成人教育发展趋势，选取成教工作急需的、可以为现实工作服务的有利用价值的题目为编研对象。要有明确的目的，必须围绕成教工作的发展和社会需求，编研出有利于成人教育发展的、系列性的、有价值的参考资料。切忌编研工作与实际需求相脱节，只有这样，才能选择出既有现实意义又有完成条件的题目作为编研目标，编研成果才能服务于我们的工作。

2．编研内容要宏观与微观相结合。要立足于本单位工作实际，一方面认真研究成人教育档案的规律和特点，另一方面全面了解本校成人教育事业发展的历史轨迹、实际现状、存在的优势与不足等。在宏观层面与微观层面有机结合的基础上，既要突出成人教育综合管理方面的研究，又要兼顾诸如教学计划等专题性方面的研究；既要重视成人学历教育，又要重视成人非学历教育；既要研究成人面授教学工作，更要加强学生自学管理的研究；既要突出主管部门的领导作用，又要兼顾地方单位的作用；既要研究经济因素制约办学的方面，更要研究教学质量与科学管理在办学中的主导地位。

3．编研应关注学生信息。不仅要把学生在校期间的所有信息收集、归档，还要拓宽信息来源，多调查走访，搜集与学员有关的材料，力求全面真实反映成人教育学生的学习、品行、能力等。

参考文献

［1］于立华.成人高等教育教学档案的管理和利用，成人教育，2006年第1期总第228期.

［2］何郁群.成人教育学籍档案规范化管理浅谈，档案时空，2006年第6期.

［3］栗惠芳.成人教育学籍档案管理探讨，合肥工业大学学报(社会科学版)，2006年6月第20卷第3期.

篇2

关键词：成人教育；教学质量；质量监控

中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）49-0137-02

质量是成人高等教育的生命线。目前，我国仍旧带有明显的“学历社会”倾向，成人高等教育处于买方市场。成人高等教育的毕业证书与普通高等教育毕业证书相比较是被社会所轻视的，原因是多方面的，其主要原因在于质量问题。教学作为教育过程中至关重要的环节，是保障成人高等教育必须把好的一关。进而教学质量监控也尤为关键，教学质量监控体系的构建和正常运行，可以使管理者正确把握成人高等教育质量现状，对于建立良好的成人教育教学质量管理运行机制，不断提升教育教学质量，确保教学目标的实现，都起着重要的作用。因此，本文以长沙医学院成人教育学院教学质量监控为研究对象，虽只是研究的个案，但是，其教学质量的监控的实施仍然具有一定的普遍意义。对普通高校成人教育教学质量监控进行客观的、科学的探讨，对存在的问题找出原因，提出对策，解决问题，从而使成人高等教育在不断改革中健康发展。

一、普通高校成人教育教学质量监控存在的问题

目前，我国普通高校成人教育教学质量监控机制的运行主要体现在对教学要素的建设、教学过程的监控和教学质量的评价反馈等方面。同时我们也要看到，高等教育大众化背景之下某些普通高等成人院校依旧办学不严谨，以“创收”为准绳的理念使得我国高等成人教育教学质量呈现一种恶性循环之态势，如此一来，对成人高等教育的声誉造成了严重损害，经调查分析，本文作者从以下几个方面粗略归纳总结了我国普通高校成人教育教学质量监控存在的问题。

1.监控方法设计陈旧。高等教育的管理人员多年来形成了固有的管理模式和经验，当成人高等教育面临着新时期挑战，新的发展思路的时候，这无疑成为了成人高等教育发展的阻碍。众所周知，改革成功，则为高等教育发展带来希望，教学质量得到提高，个人获得成就；与此相反，则给学校带来较大的损失，以及事业发展的不顺畅，个人无论从经济上、精力上都有较大的损失。博弈一番，大多数管理者选择前者，虽不进取，但相对安全于公于私都照常运转，日子依旧。所以，我们要不断完善相应的制度保障体系，既要给成教学改革提供动力，又能施加压力，更为重要的是，各办学单位要在成人教育教学改革的道路上从制度上、物质上予以保障并具体落实，真正地充分调动改革者的积极主动性。

2.成人教学质量监控目标标准不明确。诚然，成人教学质量监控方法依据社会发展需要，学生对知识内在渴求等等诸方面对成人教育教学质量的期盼，为成人教育教学提出了方向性的设想，但现实中，成人教学质量监控目标缺乏科学论证，目标过于笼统，对教学质量所要达到的质量的规定不明确。清晰明确的教学监控目标能给教学相关人员提供方向；能够在实践操作过程中遇到问题及时诊断。模棱两可的目标会使教学相关人员产生歧义，为投机取巧之人提供便利，从而具体行动缺失，抑或执行力度不够，最终导致与教学质量保障的初衷相背离。

3.成人教学质量监控过程缺乏规范性。目前，各普通高等成人教育教学质量的监控，主要体现在教学督导对任课教师平时课堂教学的督查，其他教学环节和教学过程保障相对较少；相比较而言，对成人理论教学保障较为重视，而对实践教学环节实践是缺失的，甚至可以说是没有具体实施。因此，必须重视对教学全过程的规范建设与管理，尤其是对于实践教学方面要不断加强执行力。然而，现有的成人教学质量监督机制，无论是校内还是校外监控主体几乎都是成教的办学单位，这种需要“以己之矛，攻己之盾”的监督机制的弊端是显而易见，只能成为形式主义。

4.成人教学质量评价指标缺乏科学性。现行的成人教学评价指标大多是成人教育的工作者实行“拿来主义”（普通高等教育的评价指标）以及在教学实践中结合自身经验所制定，指标在很大程度上存在随意性。而且，在实施过程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接复制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校实际的、科学合理的教学质量评价指标体系。这样一来，教学质量的提高也受到很大的影响。

5.成人教学质量监控的力度不够，功能发挥不足。目前，普通高校成人教学对教学工作的薄弱环节重视还是不够的，换句话说，成人教学质量监控的执行力度上大打折扣。经调查显示，绝大多数普通高校成人教育只是在期初、期中进行了检查，对于发现的问题却未解决，也就导致了对教学质量反馈矫正效能的丧失，从而没能达到预期的教学目标，教学质量自然得不到提升。

6.成人教学质量监控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教学质量监控侧重于开学、期中、期末这三个时期检查监督，这无疑有利于阶段教学工作的稳定。然而，在日常的教学管理过程中，由于某些学校或者是老师们的理念认为成人教育只是一种赚钱的手段，不为重视，缺乏不断对教学质量保障措施及时加以改进和完善的机制，在检查中体现一种形式性、随意性，使得管理松散，执行力度不够，从而对整体教学质量的稳步提高效果不明显。

二、普通高校成人教育教学质量监控的建议

我们不能讳疾忌医，面对成人教育教学质量不断下滑的现状，针对普通高校成人教育教学质量监控存在的问题，我们要毫无疑问地，针对问题，依据社会发展以及行业领域对人才的要求，集合各普通高校成人教育自身的特点，对成人教育教学质量监控进行改革，探索出合理、有效的方法。

1.摒弃传统的成人教育观念，树立科学的思想认识。哲学教育我们，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。要想普通高校成人教育教学质量得到有效的提升，我们首先从观念上转变，必须树立全新的、科学的成人教育教学观，这就需要我们用大量的实例证明，使得人们转变传统观念，消除对成人高等教育的偏见。普通高校成人教育拥有自身的特色，在实现在职人员再教育和提高实践动手能力等发面发挥着重要作用，为社会与行业培养许多优秀人才，发挥特有的社会功能与经济效益。随着社会的发展，我们已然进入全面学习时代，在这个竞争日趋激烈的生活舞台上，人们深刻地认识到不学习就会落后，大量在职在岗人员需要成人教育来满足专业知识上、业务能力上等方面的扩充自我、完善自我的需要。因此，我们很有必要重视并引导其健康发展。

2.不断完善成人教育教学管理体制。当前我国普通高校成人教育教学管理体制基本上按照普通高等教育管理体制进行，没能很好结合自身特色制定，换句话说管理上的漏洞还是有些的。因此，在教学质量监控过程中，我们首先要明确办学主体的权力和责任，制定责任表发给每位成教学生，如若在教学过程中出现一些问题时，学生能及时向相关部门反馈，缩短解决问题的时间，提高办事效率。明确责权制度，避免相互推诿的现象。其次，要提高教学管理人员的素质，教学管理人员具体负责教育教学管理工，他们服务于学生与老师，所以要不断进行在职培训，以提高其管理水平和服务理念，提高教学管理人员的素质。再次，要集中力量，不断完善修订人才培养方案，及时做好毕业生的跟踪调查工作，结合用人单位意见、社会发展趋势、学生自我需求制定具有本校成人教育教学办学特色的质量监控体系，不断深化成人教育全员、全要素和全过程、全方位的质量意识。

3.不断调整成人教育教学质量标准体系。近年来，各普通高等成人教育教学质量随着社会发展的需要得到了相应的保障与提升。但是，各教学质量标准环节的不够明确、不够健全，质量要求还不够规范、不够全面。这就要求学院紧扣相关行业发展趋势，社会发展需求，学院基于科学发展观的视角，客观分析学校在教学质量方面存在的问题及原因，以培养高素质应用型人才为目标，贯彻落实教育规划纲要和各学科教育体制改革意见，继续完善教学质量监控体系，壮大院级教学督导团队，完善机构，建立操作性强、有特色的监控体系。完善评价考核方法，建立形成性和终结性相结合的全过程评定体系，进一步完善教师评议表的设置，使之更为合理。继续落实深化学生信息员制度，确保第一时间解决学生所提问题，提升办学水平。加强对教学环节的监控和管理，将集体备课、试讲等教评活动制度化。并加大实施力度，着力推进教学改革创新，全面提高人才培养质量，牢固树立“教学中心地位”和“质量是学校的生命线”意识。进一步提高教学质量，全面落实学校确定的“质量立校、人才强校、特色兴校”的发展战略。认真听取利益方的意见并加以总结，制定出切实可行的新的课程教学质量标准，更为重要的在于标准的实施，做到及时跟踪，真正做到“发现问题—分析问题—解决问题”，形成相对成熟稳定的教学质量标准方案。

4.构建教育管理网络平台，完善考试制度。目前，国内普通高校成人教育学院基本上都形成了理论考试加平时表现评估为特色的教学质量监控体系，在一定程度上保障了教育教学质量。诚然，事物是变化发展的，我们要与时俱进，用发展的眼观看问题，就普通高校成人教育教学质量监控的具体手段而言，我们需要进一步利用现代化信息技术，构建教育管理网络平台，实现管理的网络化。这有利于教师的评价、教育行政人员的监督、教育督导等各种监督措施的实施。继续深化改革考核方式，命题以分析问题，解决问题为主，结合平时成绩综合评定学生成绩。优化计算机网络考试软件与题库系统，大部分理论课程实施网上考试，确保考试系统稳定与每个学生的试题均不相同，提高考试公平公正性，调动学生的学习积极性。应提高制定试卷的水平，实行考、教分离。加强考试管理，加强考试命题的科学性、监考的纪律性、阅卷的规范性、补考的严肃性，严抓考风考纪，通过考试管理促使校风学风上新台阶。

参考文献：

[1]刘慧英.成人高等教育质量监控与评价体系研究与实践[J].中国成人教育，2008，（1）：29.

[2]覃兵，寇炜萍.成人高等教育教学质量监控方法的优化研究[J].湖南第一师范学院学报，2013，（1）：31.

[3]刘慧英.成人高等教育教学质量监控体系构建研究[D].西安：陕西师范大学，2007，（5）.

[4]朱文玉.扩招后成人高校教学质量保障的对策研究[J].成人教育，2006，（1）：32

[5]周青山.论成教课堂教学质量评价体系的构建[J].中国成人教育，2006，（2）：100

基金项目：湖南省教育厅教改项目“普通高校成人教育教学质量监控的研究与实践”

篇3

论文摘要:高校成人教育是我国成人教育体系中一个最有影响力的部分，其社会功利性是客观存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出现了功利性教育走向，削弱了为社会服务的功能。为此，高校成人教育应当树立以人为本的观念，实现由“功利价值”向“人本价值”的转变。

高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。

一、高校成人教育功利性的含义

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。

从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。

近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。

在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。

篇4

论文关键词:高校成人教育功利价值人本价值

高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。

一、高校成人教育功利性的含义

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。

从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。

近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。

在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。

三、高校成人教育的“功利价值”与“人本价值”

篇5

关键词： 成人高考考风考纪建设 意义 有效措施

考风考纪一直是各级各类考试的生命线。公平、公正是考试的根本属性和立身之本。成人高考作为当前我国较大规模的国家级招生考试，近年来由于受到社会不良风气的影响，个别考生、考场舞弊现象时有发生。因此，成人高校招生考试的考风考纪建设亟待加强。

1.加强成人高考考风考纪建设的重要意义

1.1有利于维护成人高考的社会声誉。

近年来由于多种因素的影响，尤其是其它各类学历证书教育形式的涌现，成人高考的报考人数有所缩减；另外，少数地区和少数学校对成人教育的各个方面要求放得过宽，成人大中专学生中确有少数人能力偏低，因而免不了有人对成人教育和成人毕业学生抱有成见［1］。在这样的社会大环境下，只有加强考风考纪的建设，才能不断扩大成人高考的考试规模、维护成人高考的社会声誉。

1.2有利于确保成人高考人才选拔的质量。

成人高考考试质量如何，对培养的人才的素质有着决定性影响。考试严格认真，培养出来的人就有真才实学；考试纪律不严，舞弊严重，通过考试选拔出的人才就鱼龙混杂，一些本来不能拿文凭的就有了滥竽充数的可能［2］。

成人高考作为选拔人才的一种方式，以其客观性、公正性和科学性深入人心。虽然出现考试舞弊现象的是极少数人，但它给社会和广大考生所带来的影响却是极其恶劣的，直接影响了成人高考的社会信誉和选拔人才的质量。因此我们必须采取有力措施，加强考试诚信教育，防范并力争杜绝成人高考舞弊违纪现象的发生，加强考风考纪建设。

1.3有利于诚信社会的建设。

通常来说，诚信包括政府诚信、行业诚信、商业诚信及个人诚信等。考试诚信是考生个人诚信的重要组成部分之一。严格成人高考的考风考纪，本着对考生本人负责的精神，让某些有舞弊动机的考生无缝可钻，堵死任何违纪舞弊的路子，转而将经历花在学习上，这对于构建诚信社会大有裨益。

1.4有利于避免对其他各级各类考试的负面影响。

成人高考作为国家级教育考试，涉及面广，社会关注度高。如果忽视对广大成人高考考生的诚信教育，放松成人高考的考风考纪建设，难免对包括普通高考在内的其他各级各类考试的考风考纪带来冲击。另外，成人高考考生有不少是家长，如果这些成人考生存在考试舞弊的行为，势必对其子女产生消极影响。因此，本着对下一代负责的态度，成人高考的考风考纪问题非抓不可。

2.成人高考舞弊违纪现象的原因分析

2.1考生原因。

2.1.1学历价值观扭曲。

在我国现行的国家人事制度中，学历文凭同岗位招聘、人员录用、职务和职称晋升、福利待遇等直接挂钩，直接关系到个人的切身利益，因此学历对个人来说至关重要。为此，有的考生不惜以牺牲个人的诚信为代价、采用考试违纪舞弊的手段“混”进成人高校，拿一张大学文凭，作为谋求自身利益最大化的资本。

2.1.2成人考生工作、生活与复习备考之间存在矛盾。

参加成人高考的考生与普通高考考生相比，多数是已参加工作的在职人员，工作与生活压力远远大于参加普通高考的考生，无法摆脱工作、生活和复习备考之间的矛盾，复习的时间不够充足，报名后担心考不上，一些人就会产生以作弊进入成人高校的想法。

2.1.3成人考生自身文化水平与考试所需知识储备之间存在一定的差距。

参加成人高考的考生文化基础参差不齐，有部分考生的自身文化水平与考试所需的知识储备存在较大差距，无法通过正常考试进入成人高校学习，所以寻求各种作弊的机会，“混”进成人高校学习，以获得一纸文凭。

2.2社会原因。

2.2.1社会重视程度较低。

在我国，与普通高考相比，社会对成人高考的关注和重视程度要低得多。普通高考得到国家和人民群众的强烈关注，是社会的热点所在，从中央到地方各级政府和招考部门都投入大量的人力、物力和财力，防范违纪舞弊的措施严密，而对成人高考在各方面投入显得相对不足，一些地方政府对成人高考不够重视，对成人高考中违纪、舞弊处理不严肃，严重影响到考风考纪，影响到成人高考的诚信度［3］。

2.2.2社会不正之风对成人高考的干扰。

个别考生受到社会上一些不良风气的影响，在考前没有将精力花在如何复习备考上，而是花在想方设法打通关节上，成人高考出现舞弊违纪现象与社会上的歪风邪气对教育考试影响有很大关系。

2.2.3我国有关考试的法律法规缺失，舞弊成本较低。

虽然成人高考对考试舞弊行为的处罚也作了不少规定，但由于有关对考试作弊违纪处罚的法律、法规尚不够完善，成人高考考试作弊的成本低廉，处罚力度不够，不足以起到震慑作用；另外，舞弊考生在信誉成本上也没有多少损失，这也是造成舞弊屡禁不止的原因之一。

2.3成人高考自身的原因。

2.3.1成人高考未能及时调整，没有适应成人教育新形势发展的要求。

随着我国高等教育进入大众化阶段，以及包括自考、网络教育等国民教育形式的飞速发展，成人高考报名人数有逐年下降的趋势。在此背景下，成人高考的选拔功能有所减弱，此时考生所关心的主要是成人教育的学历国家是否承认，能否尽快取得学历，等等。其功能越是弱化，社会的重视程度越低，加之考生自身基础参差不齐，一旦有蒙混过关者，其范效应就会越来越强［4］，致使考试舞弊现象时有发生。

2.3.2成人高考的考试科目脱离考生工作实际，重文化轻应用。

过于注重外语、数学等科目的掌握程度，使得这两门科目成为成人高考的“老大难”。部分本来基础就差的成人高考考生，工作中缺乏相应的环境，而且在短时间内又不能取得明显的学习效果，缺乏备考的兴趣和动力，这也是寻求考试舞弊的客观原因。

3.加强成人高考考风考纪建设的有效措施

3.1大力加强成人高考考生的考风考纪教育，以考生自律为主。

加强对广大成人高考考生的考风考纪教育，是贯穿整个成人高考的重要工作之一。做好此项工作绝非易事，要力求避免以走过场、照本宣科地念念考试纪律和违纪舞弊处罚规定为主的教育方式。

3.1.1扩大教育内容，贯彻依法治考的思想教育，剖析考试舞弊行为的思想基础和心态，宣讲已查处的作弊典型案例，指出作弊行为不但最终不能得逞，而且将受到查处，以提高考生的自律意识。

3.1.2扩大教育途径，不仅各级招考部门要做好考前教育，而且有关部门要协调，动员考生所在的考前辅导学校、所在单位，共同做好考风考纪教育，争取广播、电视、报纸等媒体配合宣传，造成社会舆论，形成良好的社会氛围。

3.1.3扩大教育范围，不仅要教育考生本人，而且要通过各种途径、各种办法教育考生所在学校、单位和成人高考的考务工作人员，使其意识到成人高考作为国家级考试的权威性和严肃性，宣讲考试中违纪舞弊可能导致的严重后果［5］，促使广大成人高考考生树立正确的学历文凭价值观，处理好复习备考与日常工作、家庭之间的关系，不断缩小自身文化水平与考试所需知识储备之间的差距。

3.2尽快完善与考试尤其是国家级教育考试有关的法律、法规，使成人高考有法可依，依法治考。

建议加快建立《成人教育法》和《考试法》的步伐，使成人高考和成人教育的各项工作制度化、法治化，使成人高考考试工作人员和成人教育工作者对成人高考有法可依，使考试违纪舞弊者得到应有的处罚。根据教育部文件精神，结合我省实际，江苏省教育考试院制定了《江苏省2010年成人高校招生考试考生诚信考试承诺保证书》、《成人高考违规考生处理决定送达书》、《2010年成人高校招生考试工作手册》、《成人高校招生考试安全突发事件应急预案》。

3.3加强领导，强化细节管理，形成各部门的监管合力，在全社会营造诚信考试的社会氛围。

成人高考有其特殊性，各级教育、招考部门和公安、无线电等单位应提高认识、相互配合，形成对成人高考考风考纪的监管合力，严格按照普通高考的要求，把成人高考工作当作大事来抓;强化细节管理，严格筛选、择优设置考点；选聘考务工作人员和监考教师应以作风正派，遵纪守法、熟悉考试业务、工作认真负贵、遵守保密工作规定为标准；做好试卷的保密工作，确保试卷的万无一失。

3.4加强成人高考考务工作人员和监考人员队伍建设。

建立一支素质高、能力强、结构合理、人员相对稳定的考务人员和监考人员队伍；统一对监考人员的调配安排，严格实行回避制度；举办考务工作人员和监考人员培训班，学习考风考纪的有关法规、严明纪律，明确职责；对违反考试纪律的行为敢于发现、敢于处理、敢于负责，以确保国家考试工作的顺利进行［6］。

3.5试点进行成人高考招生办法改革，并在成功的基础上予以总结推广。

3.5.1合理设置成人高考的考试科目，适当增加专业课程，使考生“学以致用”，回归成人教育的本义。

成人高考的考试科目应针对成人考生的特点予以设置，适当降低公共科目比重，这样有利于回归成人教育面向从业人员的本义，有助于督促考生加强专业知识的学习，有利于学以致用，提高学习兴趣［7］。

3.5.2先试点，后推广，有计划、有步骤地推进成人高校招生专科层次注册入学的试点工作。

采取先调查研究、试点运行后总结推广的模式，全局考虑，统筹安排，有计划、有步骤地推进成人专科层次注册入学的试点工作，与时俱进，以适应新形势下成人教育不断发展的要求。在此过程中，应当注意的是：改革成人教育招生办法，不能以牺牲成人教育质量作为代价，相反应有助于推进成人教育教学改革，提高办学质量，变“严进宽出”为“宽进严出”，建立起一套有助于提高办学质量的监控体系和办学模式，从而有利于成人教育的可持续发展［8］。

参考文献：

［1］［2］薛建生.维护教育尊严严格成人高考的考风考纪管理［J］.石油教育，1997，（01）.

［3］杨秋海.成人高考舞弊现象评析［J］.职业技术教育研究，2006，（08）.

［4］赵宝柱，刘永军，孙晓涛.成人高考舞弊的原因与招生改革办法［J］.成人教育，2008，（03）.

［5］周红海，默剑波，谷建芹，高自华，殷春生.谈加大成人高考反作弊工作力度［J］.中国成人教育，2003，（11）.

篇6

关键词:成人教育；高等数学；课程体系

成人教育是每个人接受继续教育的一种有效方式。高等数学作为成人高等教育理工科各专业重要公共基础课，在培养学生的应用能力和创新能力方面有着极其重要作用，本文在调研成人高等数学教育存在问题的基础上，结合成人教育高等数学的教学特点，以“通俗易懂，够用为度，简洁直观，适用为主”为指导思想，确立了相应的教学原则，构建了体现成人教育特点的高等数学课程模块化的教学体系，经过教学过程的实践，收到了明显的效果。

一、 成人教育高等数学课程教学现状调研和分析

笔者采取调查研究与理论分析相结合的方法，结合会议交流和查阅文献资料，总结了不同专业开设高等数学情况，调查了理工科相关专业的毕业生在工作岗位中运用数学知识的情况；实地走访调查了部分兄弟院校相关专业开设高等数学情况，并依据高等教育发展趋势和成人教学规律，按照人才培养规格，突出“厚基础，强能力，重实践”的素质要求，立足现行的成人高等数学课程内容编写调查问卷，分别发给本校成教大三，大四同学以及毕业生。发放问卷300份，回收有效问卷260份，回收率达86.7%，对数据进行统计、分析和处理，结果如下：

（一）大部分学生认同高等数学各部分内容对学习专业课以及自身工作作用很大

在谈到高等数学应用时，大部分同学体会到高等数学对学习和工作的影响，尤其是机电类专业学生感到工作中应用较为广泛。调查发现，80以上的学生认为收益较大，60的同学认为高等数学中的微积分、微分方程部分在专业课中有所应用。空间解析几何、级数是在生活中虽然较为常见，但相当部分学生并不知道怎样来表述。低于40%的毕业生体会不到数学对工作的指导和影响。

（二）学生普遍希望降低对理论证明，增加结合实际应用方面的内容

在对待高等数学教学内容、教学方式上，调查发现，有近90%的成教学生希望改变目前所学的高等数学内容，增加一些数学应用方面的知识，从而达到使枯燥的数学理论变得生动形象有用起来。

（三）绝大部分学生更乐意接受远程教育以及“函授+面授”的学习形式

在对待学习形式上，比较是否参加工作两种情况，从调查结果看：绝大部分参加工作的学生更希望非脱产形式，这样可以抽时间、挤时间利用分分秒秒进行学习，再加上部分的面授时间，完全可以解决学习时间以及学习困难问题。成教脱产的学生，他们愿意接受和普通本科生一样的教育，特别是在政策性规定上享受与普通学生一样的待遇。可见，目前成人教育管理和教学模式有必要进一步探讨。

（四） 部分高校成人教育高等数学教材纷繁多样，使用混乱

目前，各种版本的教材、教辅材料充斥成人高校各个教学单位和函授站点，鉴于利益分配因素，相关单位极力承担教材的购买和发放工作。68.3%的教学单位没有使用正规的通编教材，13.28%的教学站点虽然使用了“十五”规划教材，但不同学习类型、不同学历层

的学生使用一种教材版本的现象屡见不鲜，14.5%的教学站点使用自编教材。上述情况导致教师上课缺乏针对性，更无从谈起高等数学课程内容的系统性和教

学的科学化。

二、成人高等教育高等数学课程体系的指导思想和原则

（一）指导思想：“通俗易懂，够用为度，简洁直观，实用为主”

根据理工科的人才培养规格以及高等数学课程体系的教学要求，课程体系应“厚基础、强能力、重实践”合理组织高等数学知识的内在逻辑关系，讲述内容上通俗易懂，概念清晰，层次分明，分散难点，突出重点，推进认知；知识深度上以够用为度，结合不同专业以及不同职业的需求，使理论与实践应用有机结合起来；讲述过程中引入直观化教学，不求面面俱到，但求深入浅出，引经据典简明扼要，运用模具简洁直观，运用模型化达到图文并茂；讲述应用时实用为主，注重“实际、实用、实践”，达到“会用、能用、管用”目的。

（二）五个教学原则

①目标化与素质教育原则。高等数学课程体系的设置坚持培养能力和提高素质并重，学生既接受数学文化知识的熏陶，又学到解决实际问题的方法和手段，培养运用数学知识解决问题的能力，突出数学学科的思维品质。②整体化与个性化原则。整体化指高等数学各方面教学内容共同组成一个数学教学整体，不能随意割裂他们之间的联系。个性化是指从教学思想、教学思路、内容结构、题材式样、语言叙述等各个方面尽可能体现不同专业类别特点，考虑成人学生以及不同专业类别个体差异。③典型性与具体性的原则。课程体系设置遵循由浅入深、由特殊到一般的思维方式，突出典型性、具体性特征，引入多类型例题，在关键性和难以理解的知识点上加强讲述说明，以方便学生自学和理解。④理论联系实际、突出实用的原则。突出强调数学概念与实际问题的联系，注重用数学思想、概念、方法消化吸收工程概念和工程原理；按照“够用为原则，实用为基础”的要求，适度淡化深奥的数学理论，在内容上注重知识点，少作推导论证，强化几何直观说明，应用模具化、模型化教学。⑤时代性和模型化原则。成人教育高等数学同样需要反映时代的要求、保持课程自身体系的先进性，结合具体问题融入数学建模训练，使高等数学教学呈现“问题情境-建立模型-解释、应用和拓展”的基本模式，把实际问题转化为数学模型，培养数学建模能力。

三、成人高等数学课程教学体系的模块化构建

（一）模块化高等数学课程教学体系

我们根据不同专业教学计划中高等数学各部分讲述内容、课程时数、教学大纲及讲授学期，打破传统课程体系的单一模式，从内容上构建了密切相关但深度不同的“三横八纵”模块教学体系。如图：

“三横模块”指通用模块、专用模块和选修模块，其中通用模块涵盖成人高教各专业都必须的基础知识，其理论性相对较高，基础宽，内容以够用为度；专用模块供不同专业选用，其内容根据专业需要来设置，突出针对性和实用性，选修模块针对学有余力同学设置，主要包括数学模型等内容。其中通用模块包括预备知识模块和基础知识模块，预备知识模块是针对成人教育学生数学基础参差不齐这样一个基本事实而设置的，目的是使每个学生通过学习预备知识顺利过渡到学习基础模块；基础模块面向全体学生，为必修模块；专用模块面向不同专业学生，可根据自身情况选修不同内容；专用模块采用灵活形式，以便在必要时融入到专业课中满足不同专业需要，突出实用，便于自学。

“八纵模块”指讲述内容的个性化，从成人高等教育理工类人才规格和培养目标上，在体现高等数学整体化的同时，根据不同专业、不同类别学生素质要求体现个性化。

（二）各模块主要内容及教学学时

预备知识模块：主要讲授函数与函数性质等内容，是各专业的必修内容。完成本模块教学约需6课时。

公共基础模块：主要讲授函数与极限、一元函数微分学、一元函数积分学等内容，是各专业的必修内容。完成本模块教学约需74课时。

专用模块一：主要讲授空间向量与空间解析几何、二元函数微积分、微分方程与级数、拉氏变换、傅立叶级数等内容，是通信类、工程设计类、机械制造及自动化类各专业必选内容。完成本模块教学约需70课时。

专用模块二：主要讲授矩阵与线性方程组，是通信类、工程类、机械制造及自动化类各专业必选内容，完成本模块教学约需34课时。

专用模块三：主要讲授概率与统计等内容，是现代通信及电子信息工程专业必选内容。完成本模块教学约需50课时。

专用模块四：主要讲授矩阵与线性方程组、概率与统计，是信息管理与信息系统专业必选内容。完成本模块教学约需64课时。

数学选修模块包括数学模型和数学应用模块：主要讲授常用的数学软件，数学模型等内容，完成必要的计算、分析或判断等内容，是各专业任选内容。完成本模块教学约需48课时。

（三）模块化高等数学体系教学大纲

我们依据问卷调查的结果以及对往届毕业生的回访，结合多年来的教学经验和对其他院校的调研，制定了成教高等数学的教学大纲。在大纲中，基本要求为必须达到的，要求为进一步达到的，在后一部分增加了数学建模的内容。通过一定范围的教学实践，验证了我们制定的大纲切实可行，既保证了原来教学的基本要求，又使学生获得了数学建模的基本训练，取得了可喜的教学效果，达到了预期的目的。

四、成人教育高等数学课程体系实施中应把握的几个问题

（一）要支持高等数学课程新体系的试验

新体系试验建立在教材、教学方式方法上，在试验过程中不可避免地调整各模块的构成，作为成人教育教学管理部门应从全局上协调安排好试验工作，在实施初期要注意保持主线条清晰明了，考虑专业设置教学计划和课程内容，希望新体系在教学学时范围内完全解决覆盖面问题；如果实施中遇到非预期目标，要及时总结经验予以完善，倾听各方面反馈信息，加以悉心研究，不断进行更新；从实施结果上，不要过分吹毛求疵，基础课的地位就是基础，它不可能完成专业课中所需的全部应用问题，部分地可由专业课来补充完成，主要看总体框架及基本思想方面能否把握“淡化理论，强化基础，重在应用”的要求，能否体现“通俗易懂，够用为度，简洁直观，适用为主”的指导思想。

（二）高等数学课程模块化教学体系的灵活性

高等数学课程模块化体系适合成教学生的特点，为学生提供了多层次、多种类的选择，为专业发展、职业需求提供了选择空间，鉴于各模块的弹性学时，根据实际教学进度情况，帮助成人教育学生选择合适的模块是非常必要的。实践表明：高等数学课程采用模块化课程体系适应成人高等教育的发展，对满足各专业和各职业岗位高等数学知识的需求具有十分重要的作用，这是成人教育高等数学课程一种很好的教学模式，为高等数学课程教学改革增添了新鲜活力。

（三）高等数学课程新体系的教材建设

作为试验课程，教材的选编、方法的采用起着十分重要的作用。作为一个过渡的桥梁，借鉴国外相应课程体系的设置，试用他们采用的方法、教材是很有价值的。这对于成人数学教育课程体系的构建尤为重要。我们在组织新的教材时，依据结合成人教育学生的特点，内容取材上按照“通俗易懂，够用为度，简洁直观，实用为主”的指导思想，采用淡化纯粹理论证明与运算技巧的教学内容，增加应用数学知识和方法解决实际问题的内容，将数学建模的知识穿插于各个教学章节之中，一开始就给学生灌输数学建模的思想，增强数学的应用性。另外，在重要概念引入之前，简明地阐述了其产生的背景及应用的总体思路，以评注的方式对概念、定理、公式的理解和应用给出了进一步的总结，依循序渐进的原则选编了例题和课后习题；在每一章的结尾，给出了本章知识的网络图以及本章重点知识的学习指导和相应的自测题，这种教材的编写格式适合成教学生的实际情况。

参考文献：

[1]王莉华,孙晓眸.构建模块化的《高等数学》课程体系[J].天津职业院校联合学报,2006,(3) 59-63.

篇7

在成人教育中，经常出现学员不主动配合、不及时上课的情况，例如，某些学生在学习、考试、毕业办证等环节发生遗忘、拖拉的情况，不仅给办学单位带来通知及督促工作的压力，在一定程度上影响学生顺利完成学业。还存在无法统筹兼顾的情况(如家务、事务与冲突等)，这一情况导致学生手忙脚乱，不仅耽误学生考试，也影响工作单位的工作效果。同时，部分学生对二学历继续教育认识不到位，会出现混文凭的情况，认为只要交钱报名就能拿到文凭。学生认为学校有事儿自然而然会通知自己，不能耐心刻苦的开展学习，也无法积极主动完成相关事务，对办学单位提出的要求视而不见。有些学生因日常工作及生活习惯过于散漫，做事缺乏激情和计划，不讲究实效，因此，参与日常的学习中也表现出散漫懒惰的情况。当然，出现上述问题也因办学不严谨、工作人员方法不佳、学生指导工作不到位等情况，严重影响学生的学习质量及按期毕业。

2成人二学历自考教育改革的要点

二学历教育不仅包含成人教育的共性，也有自己的特殊性。为确保二学历教育的健康发展，在保障其质量的基础上，根据特点及实际情况，必须提出相应的改革策略。

2.1改革过去的学年制度

学年制度一直是高校教学管理日常使用的方法，其主要展现出计划经济的特色。基于市场经济体制下的二学历学生就显然无法适应该制度的内容。首先，学年制磨灭了学生在素质、能力等方面存在的差异。由前面的分析可知，各个学生之间的差异极为明显，这成为影响学习效果的最基本的因素，硬要按照学年制的管理方法实施管理，会以牺牲水平高、素质好的学生的积极性作为代价。其次，忽略在客观条件下的不同之处。成人所处的工作环境不同，用来学习的业余时间有多有少，加之家庭负担、学习条件等方面的差异，这成为学生学习的客观情况。教学与日常的管理有着必然的联系，管理要设定严格的纪律实施约束。如果均按照一个时间进行限制，部分学生由于请假次数过多，听课无法达到学籍管理的最低学时分数不得以自动退学告终，无法展现学用结合的特点。基于成人教育的特点，学习者在职，实施学习是为了更好地满足工作需要。从这一意义上来说，二学历教育具有代表性的展现上述特点。但是，学年制的管理措施重点在于强调学员在某个轨道上按照一定的速度运行，执行相应的教学计划，按照设定的模式展开培养，引发学用相互脱离的矛盾。学分制是有利于因材施教的模式，不根据学习时间作为依据，而是以学习结果评价是否达到毕业水平开展管理。学分制是以展现个人知识体系和弹性学习时间为核心，这里所说的学分制与通常意义上的普通生试行的学分制有所差别。因二学历学生无法集中到普通学生那样的程度，开展学分制只能得到学习弹性学习时间或修业年限。学生可以依据自己的具体情况明确学习负担，闲着的时候多学习、忙时少学习，最后修完这一专业所设定的学分方可毕业。这也是学分制与学年制相结合的计划学分制度。如果完成学分制，可以将其与自学考试教育相互结合。具体做法如下:设定相关的教学计划及课程学分，学生依照自己的工作情况和学习时间选择相应的课程。学生所选的课程要在指导下进行，学分制与学年制相互结合，实现专业课程规定的学分，学生方可毕业。

2.2开展成人应用心理学二学历教育的注意要点

二学历生源主要分为夜大、函授、全日制，根据学生层次水平可以分为本科生、大专生等。二学历学生具有来源复杂、生源广、学习目标明显等特点，具有基本极高的知识起点和丰富的实践经验。但是，工作与学习发生冲突，实践经验较丰富。根据学生的生源及具体情况，与高校多年的成人教育经验相互结合，使教学计划满足二学历学生的学习要求。在为二学历班级选择教师时，要挑选该校德才兼备、教学水平高的优秀教师任教。为了让学生真正掌握二学历的实际能力，高校教务处不断总结二学历管理相关经验，确保培养出来的学生适合市场发展需求。长期以来，传统的学历教育方式是以传授知识为主导的班级授课模式，这种教学方式下，学生学习的是为适应应考的相关知识，丧失提高实践能力的机会。传统的教学方法制约着素质教育的有效实施。二学历教育要避免死记硬背的填充式教学模式，倡导问题+研讨的教学方法，提倡实施互动或网络多向交流，从而获得多元化的信息源。该教学方式以问题为纽带，启发学生进行研究讨论，从而培养学生分析、解决问题的能力。针对教学实践中存在的问题，自学考试教育应理论考试与实践考核相结合，集中考核与平时考核相结合，体现应用型自学考试的宗旨。

3加强对实践考核环节的管理

高校必须做好考生实践技能环节的成绩录入管理工作，杜绝出现漏报并且要确保每名考生成绩的真实性和准确性。实践技能环节，教务处要与考核老师统一思想，从严认真考核考生的实践技能，杜绝考生出现不经过培训就直接参加实践考试环节的现象。

4结论

篇8

论文摘 要：分析总结了成人高等教育学院学员的特点，提出高等院校图书馆应承担起这一教学任务，信息教育工作者应运用适当的教育方法，提高成人高等教育学员的信息素养。

21世纪是知识日新月异，信息爆炸，工作竞争激烈的时代，要求人们必须时时学习、处处学习、终身学习。为了满足社会各类人员对高等教育的迫切需求，出现了多层次、多渠道、多形式的成人教育学院，为提高整体国民文化素质发挥了重要作用。成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，是普通高等学校的一种办学形式，是为国家培养专门人才的重要渠道之一。

信息素养（information literacy）这一概念的确立和引起高度重视有一个历史演变的过程。信息素养是一个多元化、综合性的概念，既包括信息意识和道德伦理，又包括信息技术的操作能力、各种软件的应用能力、信息资源的利用能力、信息的创造与表达能力，还包括信息的评价能力、开发新的信息资源与软件的能力。信息素养已成为个人和国家在信息时代的生存技能。在当今信息数量激增的全球经济环境中，信息素养作为终身学习的基础，能使人对自己的学习进行自我指导和自我控制，拥有信息素养对于每个成教学员来说都具有重要意义。本文将从我国高等学校成人教育学生的特点出发，探讨成人教育学院学生的信息素质教育途径。

1. 成人高等教育学院学员的特点

成人高等教育的对象，主要是高中或中专毕业后走上生产、工作的从业人员，是培养“当班人”的教育。成人高等教育与普通高等教育相比有其明显的特点，这些特点主要是：学生对象的广泛性、办学主体的社会性、教育功能的多元性、办学方式的灵活性与开放性、发展的快速性与持续性和教育的实效性、针对性与应用性。成人教育学院学员多数来自社会各行各业，有一定的社会阅历和丰富的实践经验，部分学员已成家立业，年龄较大，因此，成教学员具有相对独特的学习特点和教育规律。

1.1学习目的明确，实践能力强

成教学员具有成熟的生理和心理，思维方式和性格习惯等方面都表现出某种程度的固定性，这种固定性与自己已有的学习基础和学习经验紧紧联系在一起，能明确把自己的工作和个人的发展直接联系起来。而且来自各行各业的学员有着一定的社会阅历和丰富的工作实践经验，进一步深造具有明确的学习目的，有着强烈的学习愿望与自主学习意识，能够端正态度，认真学习。并且成教育学院的学员在学习的过程中，能够学以致用，边学习边付诸实践，在实践中又不断学习。明确自己的社会职责，能意识到知识能力对社会和自身的意义，从而能产生强烈的学习欲望和恒定的学习动力。

1.2社会阅历广，自制能力强

成人教育学院学生由于多数是社会在职人员和具有工作经验的人员，相对来说思维比较理性，思想比较成熟，不容易意气用事，在生活、学习等各方面都有较强的自制能力，能够比较好的管理自己、约束自己，能在较长时间内和集中在学习上，形成对学习的专一性和持久性，这有助于克服惰性、松懈等不良倾向，有助于排除因工作、生活、婚姻、家务、能力以及其他外界刺激所引起的各种困扰，坚持学习。成教学员社会阅历较为丰富，其学习是建筑在已有的知识基础上进行的，他们能通过对客观事物的联想、比较、分析、综合、推理和概括，去认识和掌握事物的本质，并能联系实际思考问题和解决问题，有利于知识的掌握和应用。成教学员懂得怎样选择学习目标，加强学习的计划性，合理有效地利用时间，变不利因素为有利因素，能及时纠正错误的学习方法，改变学习策略，提高学习效率。

1.3个别差异大，在校时间短

成人教育学院学生多数为在职人员，其年龄、性别、受教育程度、知识库和结构、人生阅历及受社会因素影响程度不同而导致了各自学习的目的和动机也不同，同时每个人还扮演着不同的职业角色和家庭角色，相对于高等学校的统招生来说，年龄较大，工作家庭事务较繁忙，因此，个别差异较大，使得成教学员学生整体结构具有复杂性。有些学员文化基础知识不扎实，知识链接不够系统和完整，学习压力也相对要大。成人高等继续教育主要有脱产学习和业余学习、函授学习等学习方法，因成教学员所扮演的社会角色的复杂多样，在校集中学习的时间相对要短，非常有限，因此，成教学院的教师必须通过各种途径，利用各种技术和方式很好的完成各科教学任务。

1.4信息意识淡薄，信息素养能力不高

成教学院学生普遍对信息素养认识不够，对信息需求大多与自己的工作和生活学习相关，尤其对自己所从事工作的相关信息需求最为强烈，渴望在最短的时间内，获得相关的学科知识为满足，往往忽视了自身整体信息素养能力的培养。另外，成人高等学院不专门设置信息素养教育的课程和培训，使学员在校期间不能接受系统专业的信息素养教育，从而导致成教学员获取信息的能力低下，在信息检索中遇到困难没有能力解决。总的说来，成教学员对于信息缺乏敏感性，总是处于被动接受的状态，缺乏主动寻求的创造性；面临纷乱的复杂信息时，自觉的评估意识不强，不能及时地做出准备判断，寻找到所需信息；对信息意识的理解较为狭隘，思路不开阔。

2. 成人高等教育学院学员信息素养教育的重要性

信息时代，人才培养的培养的标准有了更高的要求。社会竞争主要取决于知识与人才的竞争，这就要求提高人的智能水平，而要提高人的智能水平，就全面地提高人的综合素质。综合素质教育包括信息素质教育、科学素质教育、文化教育、思想道德素质教育及心理素质教育等多个方面。

信息素养教育是现代教育的重要组成部分。为了争取在新世纪日趋激烈的国际竞争中占据主动地位，世界各国都把信息素养教育作为教育发展的重要推动力。美国国家科学顾问委员会1999年2月提出的《新的千纪年信息技术前沿草皮书》指出：21世纪人类对于高性能的去处和通信的要求将日益增长，培养每个公民使用以计算机为基础的网上获取、处理和交换信息的能力将是未来教育的主要任务。

计算机素养是信息素养的重要组成部分。在人类处理和利用信息的发展过程中，信息能力的提高依赖于信息技术的进步，特别是计算机技术的飞速发展，给人们处理和利用信息提供了前所未有的工具和手段。今天的人们，要最大限度地获取信息，必须从提高信息能力入手，而具有较强的信息能力，在很大程度上取决于运用信息工具特别是计算机工具的能力。从这个意义上讲，社会对信息的追求已转向了对信息工具和手段的重视，计算机素养成为每个人的必备素养之一，成为信息素养的重要组成部分。

对于成人高等教育学院的学员而言，进行信息素质教育就是学会信息检索，有利于专业知识的学习和知识面的开拓，也有利于总结前人经验，在前人成就的基础上有所创新，及时更新专业知识，培养综合应用知识的能力。提高成教学员的信息素质，就是给予了打开知识宝库的一把金钥匙。

3. 成人高等教育学院学员信息素质教育的有效途径

信息素养教育是一个系统工程，要贯穿学生学习的整个过程，需要专门的机构统一规划，专业的教师来授课，专门的实习场地来操作。图书馆作为学校教学、科研、学科建设和人才培养提供文献保障和信息咨询服务的中心，开展成教学员信息素养教育，具有不可推缷的责任。

3.1明确信息素养教育的重要性

“信息素质是有效进入信息社会的前提条件，是终身学习的基本人权的一部分”，首先要使成教学员了解到信息素养教育对自身素养的重要性，把信息素质和个人的学习能力、潜能的挖掘联系起来。如今社会已进入信息时代，通信技术和计算机网络已普及到各行各业，只有掌握了如何使用各种传播媒介，才能够快速获取信息、正确处理信息并最大利益的利用信息。因此，学院上层领导要重视学生的信息素养培养，并使每一位学员明确信息素养教育的重要性，从根本上提高学员个人的信息意识和信息能力，才是培养成教学员信息素养的关键。

3.2开展面向成人教育学院的《文献信息检索》课程

由于目前我国教育体制的影响，学员在入大学前很少能获得信息素质教育，因此，成教学员深造阶段我们应通过各种途径教育、引导，使学员在学好专业课的同时，树立较强的信息意识，较高的获取信息的能力。《文献信息检索》课程是根据教育部文件的精神开设的一门信息教育基础课程，是培养学生良好信息素养，学习掌握利用检索工具从文献信息资源中获取知识的一门方法课，现阶段在高等学院本科阶段为必修或选修。

图书馆作为信息服务和信息素质教育的重要部门，应积极与成人教育学院联系，建议成人教育学院每个专业在大二或大三阶段开设文献检索课选修，这样更利于文献课的开展和落实。面对成教学员这一特殊群体时，在《文献检索课程》中应大力推荐图书馆的数字资源，教给他们学会使用网络资源，学会使用身边公共图书馆，鼓励学生通过网络与老师交流沟通，发现问题及时解决。还可以利用网上空间，设立比如QQ群等的虚拟学习平台，实现学生老师间的实时互动，激发学生的信息需求，促进学生共同提高协商解决问题的能力，同时也很好完成了教师的教学任务。

3.3面向成教学员开展知识信息培训

高校图书馆针对在校生一般都举办新生教育、定期培训和不定期的培训，其目的就是使学生在校期间了解图书馆资源，并充分利用。面向成教学员兼顾工作家庭在校时间短的情况，也可以开展定期不定期的信息培训服务。比如，在学员入学初期可以开展新生入馆教育，把图书馆所拥有的软件资源及硬件设备介绍给大家，使学员对本校图书馆的情况做到心中有数，在校时间快捷方便的使用；还可以针对成教学员专业性强、知识获取针对性强的特点，开展相应学科和专业的读者培训，介绍馆藏电子信息、纸质信息以及网络开放信息的获取与利用。在专题培训时，注意给学员提供较长时间的上机操作，能很好的弥补学员在校时间短上机时间有限的问题，能切实提高学员计算机检索能力，是解决实际问题的快速有效的途径。

3.4图书馆与专业教师协同进行信息素质教育

为了适应新时期我国社会主义建设和经济发展的要求，成教学院必须培养出动手能力强，具有鲜明特色、基本素质好的技术应用型人才，只有把信息素质教育贯穿到成教学员的整个学习过程中，把信息素质教育渗透到专业教师教学过程，才能把信息技术与专业知识有机结合，才有利于大学生自身的全面发展，才会取到事半功倍的效果。图书馆可以与专业教师共同制定培养计划和教学方式，建议专业教师采用现代化教学手段，针对专业学科或课程为学生提供如何在这个领域进行检索和利用信息的专门教学。

3.5坚持开展多种模式并存的信息素质教育

许多学生对信息的需求存在应急心理，为适应某一阶段的需要或完成某一任务、某项活动而去选材、收集资料，应付了

事，不能坚持使用图书馆信息资源，究其主要原因还在于不了解图书馆信息资源，因此，我们还应依托图书馆网络平台，继续坚持完善现有的服务模式（电话咨询、面对面咨询、在线咨询、讲座），逐步开辟新的服务渠道，使学生更方便更快捷的得到服务。比如开设网络课堂，使成教学员抽出极少时间就可以进行学习；利用Blog，创建学科信息库，打造学术交流平台，让每个参与者都能及时分享其他同伴最新捕获的信息和研究成果；也可将wiki引入图书馆学科知识服务，汇聚众人的智慧，提高已有资源的利用率。

小结：成人教育学院学员有其学习目的明确，实践能力强、社会阅历广，自制能力强、社会压力大，在校时间短的特点，信息教育工作者应根据他们的学习特点，运用适当的教育方法，一定会取得良好的效果。

[参考文献]

[1]杜秋虹.浅谈成人高等教育强化学生信息素养的途径[J].中国成人教育：2009，（11）.

[2]石德万等.论成人的信息素质教育〔J].成人教育，2007（10）

[3]王永志. 成人学生思想特点分析及对策初探[J] 中国成人教育：2002，（1）

篇9

贯彻落实党的十七大和省委十一届三次会议精神，贯彻落实科学发展观，突出以人为本，坚持优质发展，加强内涵建设，面向市场，服务武进经济发展。继续把落实市政府《关于大力发展农村成人教育的意见》作为工作重点，以教育服务于经济建设为宗旨，以就业为导向，以改革为动力，认真实施农村劳动力转移培训、职工岗位培训、继续教育、农民实用技术教育、新市民教育等工作；进一步加强社区教育绿色通道建设，形成全员学习、终身学习的公共资源平台；积极构建学习型乡镇、学习型社区和学习型企业；进一步提升社会教育培训质量，着力提升农村成人教育和社区教育水平，提升社会办学水平，促进社会教育健康、协调和可持续发展，为“两个率先”、建设更高水平小康社会和和谐社会作出新的贡献。

二、主要任务

（一）坚持优质发展

1.进一步落实市政府《关于大力发展农村成人教育的意见》，做好宣传工作，统一认识，大力发展农村成人教育。进一步落实《*市乡镇成人教育中心校标准化建设的意见》，各镇（街道）要根据本地实际情况，对照标准，落实管理组织、师资队伍和基础设施建设，争取达到标准化建设的基本要求。各镇（街道）成人教育中心校要根据本地实际情况，认真制订好今年的培训规划和年度培训计划，大力开展各级各类培训，年内全区农村各级各类教育培训量要争取达到本地从业总人数的50%以上；加强农科教结合示范基地建设，争取创建市级农科教结合示范基地1个；创建省级乡镇社区教育中心1个。

2.开展社会办学分等级评估。上半年争取2-3所社会办学机构参加*市《非学历教育机构办学水平分等级评估》并力争达到A级，下半年起全面推进分等级评估活动，全年争取完成30%的社会办学机构的评估，并在此基础上，加强社会办学管理，加大对社会办学单位办学督查，不断提升社会办学机构档次和办学动力。

（二）加强内涵建设

1.深化基本阵地建设。对社区培训学院及分院、乡镇（街道）社区教育中心、农科教结合示范基地等进行调研，不断总结新经验，促进新发展并推广新成果。对已达到建设标准的乡镇（街道），要争取通过相关评估验收，再上新台阶。

2.强化管理队伍、师资队伍建设。各镇（街道）成人教育中心要根据标准建设要求，配置结构合理、数量达标、业务过硬、以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和教师队伍。要充分发挥社区内专家、行家的积极性，使之成为开展社区教育活动的重要力量。并开展管理干部和教师的研修活动，不断加强师资队伍建设。

3.加强理论学习和业务进修。继续组织参加各类论文评选、案例征集活动，开展社会教育调研，组织社会教育课题研究，重点研究社会教育机制创新、服务创新。

（三）努力服务新农村建设

1.进一步建立健全的农村教育培训网络。充分发挥成人教育中心校的骨干作用，大力实施“现代农民教育工程”，在农村劳动力转移培训、“两后双百”培训、农业实用技术培训、农民创业、技能、文化、艺术、健身、休闲教育、新市民教育等方面做好培训、服务工作，努力使*年培训的质和量较往年有明显提高。特别是农村劳动力转移培训，各级农村劳动力培训基地单位要根据区委、区政府的部署和要求，结合本地实际，积极采取措施开展农村劳动力引导性培训和职业技能培训，特别重视对失地农民培训，确保失地农民能享受一次免费职业技能培训；确保失地农民能真正学到一技之长；落实优惠政策，引导、鼓励用人单位吸纳本地失地农村劳动力。引导农村劳动力向城镇和非农产业有序转移，并在城镇稳定就业，促进农民增收致富。各镇（街道）成人教育中心要切实做好回乡初、高中毕业生的调查统计工作，开展“先培训、后上岗”职业技术培训，要多渠道、多形式促进本地区农村劳动力转移就业。

2.大力开展多层次、多内容、多形式的社区教育培训活动。各镇（街道）要重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应社会生活培训等各类人群的学习需求。要紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求，确定相关的培训课程和教学内容，加强培训课程和教材的建设工作，拓展和丰富教育培训内容，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，进一步提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。

3.开展创建省、市级农科教结合示范基地建设工作。各镇（街道）成人教育中心校要积极创造条件，通过政府投入、社会参与、股份合作等途径，与农业高等院校和科研院所以及本地农业、科技单位的联系合作，建设一批集人才培训、项目试验、技术推广、信息服务、产品销售等一体的具有一定规模的生产示范基地，推广新品种、新技术，为农民增收创造条件。对已建立的省、市、区级农科教结合示范基地进行视导。

4.加强农村成人教育信息化网络建设,形成富民的“绿色通道”。各镇（街道）成人教育中心校要主动与本地农业服务中心沟通，充分挖掘和拓展政府网党员远程教育网和中小学“校校通”等网络的功能，共同建设好现代农业信息服务站，通过建立成人教育中心校信息服务中心、村级信息服务站和农户信息服务点，构建起“中心－村站－农户”三级为农服务信息技术网络体系，将各类科技致富信息和先进科技成果、市场供求信息，直接向农民辐射，为农民致富服务。

（四）深化社区教育实验

1.强化社区培训学院功能。社区培训学院要成为中高等学历教育的重要载体和区域职业技能培训的整合平台和区域社区教育的业务指导机构、市民终身学习的指导中心。

2.举办第三届全民终身学习活动周。各镇（街道）要认真组织第三届全民终身学习周活动，积极宣传，树立全民终身学习理念，激励全民终身学习热情，形成人人学习，终身学习的文化氛围，推进学习型社会建设，促进人的全面发展；进一步关爱外来工、新市民的学习、生活，形成共同学习、共同提高的局面，发挥他们在建设新武进中的作用；通过全民不断学习，不断提高市民生活质量。

3.加强企业职工教育，创建学习型企业。各镇（街道）人民政府要做好对本镇（街道）企业职工教育的指导和管理，督促、协助企业及时制定年度职工培训计划和工作意见，落实企业职业培训经费，有计划地在员工中开展学历教育、岗位培训、继续教育和工人技术等级培训工作，力争企业专业技术人员职业资格比例逐年提高。切实加强企业文化建设，积极营造人人、时时都能不断学习的良好氛围，发挥员工的能动性和创造性，推动企业人才创新和技术进步，建立和完善以资格证书为核心的岗位培训制度，实行培养、培训、考核、使用与待遇相结合的现代企业教育管理制度。年终做好各企业职工教育培训的统计工作，并对优秀企业进行表彰奖励。

（五）规范社会培训服务

规范教育培训市场，促进社会培训的健康发展。各非学历民办教育机构和非学历教育培训备案单位要认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和省教育厅《关于对公办教育机构及财政拨款事业单位面向社会举办非学历教育培训实施备案管理的通知》精神，进一步规范招生、培训市场秩序，树立民办教育办学机构良好的社会公众形象。教育局将根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针，加大对民办教育办学机构的办学行为、教育教学质量、招生广告的检查力度，促进民办教育办学机构的健康发展。加强对社会培训的规范化管理和督导检查，上半年将进行民办教育机构的年检工作，并大力推进非学历民办教育的分等级评估工作。

三、主要措施

1.加强对社区教育工作的领导，完善社区教育网络和管理体制。我区将按“全国社区教育实验区”的要求，认真规划社区教育工作。建立社区教育的定期检查制度，把督导社区教育工作纳入教育督导的重要内容。要把社区教育作为构建和谐社会的重要内容，整合各地组织资源、社区资源、人才资源，建立以武进社区培训学院为龙头，乡镇以成人教育中心校为依托，各村设立办学点的社区教育网络，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制，推动各地社区教育健康持续发展。

篇10

论文关键词：印度教育 教育均衡 教育平等

目前，印度普及义务教育存在的主要问题是入学率和保持率低，不同团体或阶层的儿童不能平等享用受教育机会，其中包括一些地区对女童教育的歧视，这主要是由一些经济和社会原因造成的。2007年12月印度第十一个五年规划(2007～2012)诞生，提出“全纳性增长”的发展理念，即推进均衡发展，缩小区域、群体和性别间的差距，让发展的成果惠及全体人民。

一、基础教育发展缓慢，不同学段教育失衡

1．农村基础教育发展缓慢，农村地区文盲率不断上升。时至今日，印度的基础教育虽已有了显著的发展，但仍有63，000，000儿童不能上学读书。从目前的发展趋势看，印度要完成全国范围内对适龄儿童实行普及义务教育的任务至少还要50年。尤其是在印度的广大农村地区，文盲率不断上升，目前已达到了5亿，并有一半以上的印度农村女童根本不会读写。印度农村基础教育的普及成为亟待解决的问题。

尽管小学教育(6岁至14岁)的入学率接近100％，但识字率仍低于70％，辍学率则平均高达31％。印度计划委员会援引的一份近期研究发现，在上了4年学的儿童中，有38％不能阅读由短句构成的短文，有55％不会做三位数除以一位数的算术。可悲的是，无法胜任熟练工作的祸根，早在他们上小学之前就已经埋下了。营养不良会严重影响儿童的身体和认知能力发育，而印度有6000万儿童营养不良，其比率高于撒哈拉以南的非洲地区。”

2．基础教育和高等教育发展失衡，民众受教育的机会不均等。印度的精英教育取得了非常显著的成绩，建立了规模庞大的高等教育设施，培养了数量可观的精英人才，造就了一支声誉斐然的科技队伍，奠定了经济腾飞和国家崛起的强大基础。但是，印度的精英教育也存在一些问题。

其一是教育机构出现超规模扩张。在20世纪八十年代，印度的高等教育出现了“强力爆炸式”发展，大学的数量明显增多，招生数量急剧膨胀，出现了不少学生人数超过10万甚至接近20万的“巨型大学”或“超级大学”。这种状况造成了大学管理不善、教学秩序混乱、教学质量下降等严重后果，引起了公众的广泛批评。

其二是高等教育内部专业结构严重不合理。在高等教育大发展的20世纪五六十年代，学校的人文、社科等专业占到80％，而工、农、医科等其他专业仅占15％左右，比例严重失调。由于未对高等教育发展进行很好的宏观调控，使得专业设置极为盲目，80％的大学生分布于普通文理科和商科专业，而作为一个农业大国，农林专业学科的比例一直在1％左右徘徊。教育行政管理部门和学校设置专业进行招生时没有进行社会需求的调研和预测，更缺乏理论和实践的结合，导致人才的培养和社会的需求严重脱节，造成大批毕业生就业困难。

其三是人才失业情况比较严重。高等院校的学生毕业以后，很多人很难找到合适的工作。据报道，至少有10％～15％的大学毕业生和研究生不能在毕业后立刻找到工作，一些毕业女大学生和研究生甚至多年找不到工作。这个问题一方面与就业市场的严峻有关，另一方面也与学科设置的偏差、教学质量的欠缺和实际能力的不足有关。

其四是人才外流现象层出不穷。由于失业威胁，特别’是印度国内的科研条件和物质待遇不如发达国家，印度科技精英大量流向国外，很多学有专长的高材生纷纷到美国英国、加拿大和中东石油输出国去找工作。目前，在美国硅谷工作的软件科技人员中有相当大一部分来自印度，而在其他科技领域中也有相当数量的印籍或印裔的科学家在发达国家供职。另一方面，印度本身急需的各类人才又很缺乏，特别是高技术领域的专门人才更是供不应求，这也在一定程度上反映了印度精英教育的深层问题。

二、政府关注教育平等。努力提高教育质量

印度政府在实践中发现，有些问题处理欠妥，出现一些偏差。因此作了改进，采取了新的措施：

1．制定国家教育法规，奠定教育平等基石。印度宪法(1950年)第45条规定：国家应努力在自本宪法生产之日起l0年内为所有儿童提供免费义务教育，直到他们满l4岁为止。在初等教育方面，联邦政府具有重要作用：作为协调机构；开展初等教育的研究；发起试点项目，消除各邦之间的差别并保证机会均等；对欠发达的邦提供财政援助。印度宪法第29条规定：宗教、种族、种姓、语言或其中任何一个因素都不能成为取消公民进入任何国立教育机构的权利，或从国家基金中获取资助的权利。印度宪法尤其关注对弱势阶层的教育，第46条规定：国家应特别关心并促进低弱阶层的教育经济利益，尤其是表列种姓和表列部落的教育经济利益，并保护他们免受社会歧视及各种形式的剥削。政府还为残疾人的教育设立特殊学校。

2．修订国家教育政策，树立教育平等导向。1986年，印度政府首次颁布《国家教育政策》，普及基础教育工程正式在全国启动。从当时的教育政策中就可以看出国家对于农村基础教育的重视，《国家教育政策》第四部分曾指出“在部落区域中要为开办小学提供优先权。要根据正规教育基金以及全国农村就业计划、农村就业保证计划和部落福利计划等，在这些区域中优先建造校舍。”“要向社会上所有教育落后的部分，特别是农村的落后地区提供适当的刺激”。1992年，政府又根据基础教育的实施情况对1986年的《国家教育政策》进行了修改，并在全国实行统一的教育体制，明确提出了人人享有受教育的权利，要把教育扩展到社会的各个领域，消除教育上的城乡和贫富差距。印度议会曾通过宪法第86次修正案，重申人人享有受教育的权利，规定6至14岁儿童必须接受强制性免费教育，争取在2000年使入学率达到100％。

印度政府在1992年修正了1986年的国家教育政策，新修正的政策主要有以下几个显著特征：更多地依赖社会力量来促进基础教育；重视学前教育；权力下放，以区为单位来规划实施基础教育和成人扫盲；在基层微观规划的基础上制定战略，以确保减少儿童的辍学率；整合备受国家关注的成人扫盲教育和非正规教育，诸如小型家庭模式，卫生保健，环境和营养；为学校提供必要的设施；通过一项以儿童为中心，以活动为基础的方案；给非政府组织和私营部门提供足够多的办学机会，调动民办学校的积极性来普及基础教育。

3．采取多项教育措施，落实教育平等目标。

(1)增加基础教育经费投入。20世纪八十年代以来，印度高等教育经费所占比重的逐步下调，使基础教育相对份额有所增加，从而使九十年代后印度农村地区的义务教育有了改善。教育支出占GNP的百分比逐步上升，1950～1951年为1．2％，1960～1961年为2．5％，1970—1971年和1980—1981年均为3％。1992～1993年教育支出占GNP的3．8％，占政府支出的11．46％。印度政府还对落后地区采取了一些措施，如学生书籍、文具免费供应，免费发送校服，设女生出勤奖学金，免费供应午餐等。

(2)开展全民扫盲教育工作。印度政府非常重视扫盲工作，把成人教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。因此，印度的扫盲工作取得了可喜的成绩。尤其是近些年来，为了扫盲，印度曾开展了规模空前的成人识字运动，1986年实行了全国普及教育计划，1988年确定了年龄为15～35岁的扫盲识字任务。在此之前，印度先后实行过“农民识字计划”、“成年妇女识字计划”、“青年非正规教育计划”、“全国成人教育计划”等。其具体做法是：第一，确定奋斗指标，根据自愿，自下而上确定，有时间的要求，但注意成本与效益相结合。第二，各地区组成扫盲委员会，该委员会由各区税务官、区议会和社会各阶层代表参加领导，由该委员会具体落实各项计划。第三，参加扫盲工作的人员出于自愿，大部分人不计报酬，自愿献出自己的时间、精力和钱财为扫盲服务。第四，为了更好地搞好扫盲工作，订出一套“加速进度、改进内容”的教学方法，编出一套行之有效的多年用教材，集教、学、练于一体，贯彻以学为主的原则，由浅人深，循序渐进，充分调动学生的主观能动性，加快学习进程。第五，随时总结经验，定期交流，不断改正错误或偏差，改进教学工作，提高教学水平。印度扫盲教育计划包括下列内容：划出识字率低于全国平均水平的地区，优先对妇女、表列种姓、表列部落进行扫盲；资助成人教育事业中的志愿组织，办好成人教育中心；号召学生和社会青年参加成人教育活动；加强扫盲后教育，巩固扫盲成果；资助出版教材；培训各级成人教育工作人员；建立成人教育与保健、农业、畜牧业以及社会福利等事业部门的适当联系，加强协作；利用传统的和电子技术传播媒介，创造良好的学习条件。

(3)因地制宜进行特殊教育。印度残疾人教育具体措施无论在什么地方，只要可行，应向行动困难者和其他轻度残疾儿童实行与他人一样的教育；尽可能在县城为严重的残疾的儿童提供带有宿舍的特殊学校；要为残疾人合理安排职业训练；要重新确定教师培训计划，特别是低年级教师的培训计划，以解决残疾儿童的特殊困难；以各种可能的方式鼓励人们志愿为残疾人的教育作出努力。

(4)积极关爱女童妇女教育。女童教育呈现严重的入学率低、辍学率高的趋势，主要原因是许多家长把送女童上学看做是一种消费，是“额外的负担”，由于宗教和等级的偏见，广大农村地区女子早婚、早育的现象仍在继续。根据1981年调查，印度75％的妇女仍是文盲，而且在边远地区，妇女识字率要低于5％。在全国几乎一半的地区，女性识字率要低于15％。早在l959年，印度成立了全国妇女教育委员会，该委员会提出以下建议：迟早成立国家女童和妇女教育理事会；中央政府负有尽早实现女童受教育机会平等的责任；调查社会对妇女人才的需求情况，激励女童的学习兴趣和积极性；中央任命一名联合教育顾问级别的高级官员负责女童和妇女教育问题。有些邦还采取设立女子学校、免费供应文具书籍、免费发放校服、免费供应午餐、设立女生出勤奖学金，鼓励贫困家庭送女童上学。

4．制定教育资助政策，保证弱势群体教育权益。印度仍然有50％的人口挣扎在贫困线上，为了保证经济困难的学生能够顺利完成学业，印度政府制定了范围广泛、内容丰富的奖学金、助学金、教育贷款政策。这些政策在很大程度上保证了印度社会弱势群体的受教育权益，缓和了紧张的社会矛盾，促进了社会公平与平等，取得了较好的社会效益。

(1)教育贷款计划。从1963年起，印度政府为了在提高高等教育入学率的同时不增加政府的经济负担，开始实行一项免收利息的国家贷款助学计划。2000年后，印度政府同印度储备银行和印度银行协会正式出台综合性教育贷款计划。教育贷款计划适用于所有商业银行，为所有开展教育贷款业务的银行提供指导性大纲。银行也可以做出必要改动，使学生或家长能更方便地贷款。教育贷款计划的目标是在合理条件限制下提供经济支持，让需要帮助的贫困生接受基础教育，让有前途的学生接受高等教育、专业教育和技术教育。新贷款计划覆盖了所有的课程和学科，包括印度国内外的高等院校专业性课程。目前，印度全国有26家银行开始推出教育贷款计划。

(2)奖助学金计划。奖学金和助学金制度是印度教育政策的重要组成部分，特别为处于社会不利地位和少数民族学生提供平等接受教育和就业机会，倡导个人成就和美德，鼓舞他们获取知识、达到职业目标。印度奖助学金网站列出了60余所大学、教育机构和各种组织设立的200余种奖学金计划，超过20种奖学金计划来自非政府组织，印度人力资源部还提供28种奖学金专门资助学生出国留学。奖助学金计划主要有国家奖学金计划、国家农村天才儿童奖学金计划、印地语奖学金、妇女平等与权力教育计划等。