供电公司消防演练评估总结范文

导语：如何才能写好一篇供电公司消防演练评估总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

年以来，我单位安全生产工作在区安全局、消防大队、商务局的正确领导下，认真贯彻落实国务院和区政府有关安全生产工作的重要指示，以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感，坚持“以人为本”和“安全第一”的方针，认真落实各类安全工作职责，积极扎实地开展安全生产各项工作，进一步强化了安全生产工作的针对性和实效性。为企业的安全稳定和发展起到了良好的服务保障作用。

一、及早动手抓培训，强化全员防范能力

公司专门组织经理、部、组长和全体员进行消防安全知识、技能培训、考核和突发事故模拟演练，提高了有针对性的防范和处置能力。

二、强化各项工作制度

落实，将安全生产、安全保卫工作纳入重要日程，形成了比较完善的安全生产工作长效机制。建立了一切工作以安全为前提的安全检查、自查、每日巡查监控和应急处置的工作机制，保证安全生产工作处于有效的防控状态之中。

三、对消防安全设备器材进行全面检查测试

保证正常运转和使用。安全小组对营业厅内的消防栓、干粉灭火器、通风设施、应急照明等设备进行了全面检查、测试、维修和更换，增强了消防硬件的可靠性。并检查所有安全通道，确保疏散通道畅通。

商场消防自查报告二一、广场基本概况

（一）建筑基本信息

某某广场始建于XXX年XXX月，于XXX时开业，本广场为框架式结构，建筑物占地面积XX平方米，总建筑物面积约XXX平方米，大楼由地上XX层、地下XX层、建筑高度XX米。

某某广场建筑概况

（二）消防设施概况

XXX广场配备有消防自动报警系统、消防广播系统、消防喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统、消防水炮系统、智能疏散系统、五方对讲系统、电气火灾检测系统、可燃气体报警系统、厨房自动喷水系统、气体灭火系统等。

整个广场的消防设备设施情况：消防主机为海湾安全技

术生产的JB-QT-GST5000型集中保洁控制器，自动报警未端在广场各区域分布。其中消防感烟火灾探测器1007个、消防感温火灾探测器397个，对广场火情实时监控报警；消防喷淋头7300个，广场的消防系统由2台喷淋泵、2台消火栓泵全线供压。广场备有容积为380立方米的消防水池及16.3立方米的消防水箱。室内消火栓124个，每个消火栓下面配备有1个灭火器箱。

1、防火卷帘门系统共有防火卷帘门60台，主要为深圳东风龙电公司生产，分布为负一层18台，一层11台，二层14台，三层13台，四层4台。

2、消火栓系统共有消火栓泵2台：流量54m /h，扬程52m；稳压泵2台：流量5.3m /h，扬程36m；消火栓分布为负一层24个、一层29个、二层、三层各24个、四层24个。 3、自动喷淋系统共有自动喷淋泵2台：流量198m /h，扬程80m；喷淋头共计7300个。

4、消防广播系统一套，共有扬声器300只。

5、防排烟系统， 消防风机均为浙江上虞公司生产，共有16台，分别安装在地下层、屋顶。上述各分系统全部与自

动报警主机相连，能实现自动、远程控制等方式动作。

（三）消防安全重点部位

序号123456789

消防重点部位区域高低压配电室空调机房消防泵房发电机房电梯机房消控中心强电井消防通道仓库

重点监控内容

是否有异味、异响、闪光，电压、电流是否正常，试温腊片是否有融化现象，灭火设施是否正常工作

是否有异味、异响、闪光，电压、电流是否正常，灭火设施是否正常工作

是否有异味、异响、闪光，电压、电流是否正常，消防水泵、控制柜工作是否正常，灭火设施是否正常工作

油料是否有外溢，蓄电池工作是否正常，进气、排烟系统是否正常，发电机是否能正常启动，供电电压、频率是否正常是否有异味、异响、闪光，电压、电流是否正常，降温设施是否正常运转，是否有漏油现象，灭火器材是否能正常使用消防控制设备是否工作正常，电压、电流是否正常，灭火器材是否能正常使用，值班人员是否在岗。

电缆器材是否有老化、破损现象，灭火器材是否能正常使用消防通道内是否堆放杂物，安全标识是否明显，应急照明灯、疏散指示灯是否正常，防火门能否正常闭合

是否有异味、异响、闪光，易燃物品的存放是否符合要求，灭火器材是否能正常使用

序号10

消防重点部位区域

影城

重点监控内容

消防通道内是否堆放杂物，安全标识是否明显，应急照明灯、疏散指示灯是否正常，防火门能否正常闭合，灭火设施是否正常工作

消防通道内是否堆放杂物，安全标识是否明显，应急照明灯、疏散指示灯是否正常，防火门能否正常闭合，灭火设施是否正常工作

消防通道内是否堆放杂物，安全标识是否明显，应急照明灯、疏散指示灯是否正常，防火门能否正常闭合，灭火设施是否正常工作

是否有电气短路，线路过热，是否有异味、异响、闪光，排油烟是否油迹重、排气、灭火器材是否能正常使用是否有电气短路，线路过热，是否有异味、异响、闪光，排油烟是否油迹重、排气、灭火器材是否能正常使用是否有电气短路，线路过热，是否有异味、异响、闪光，排油烟是否油迹重、排气、灭火器材是否能正常使用防火卷帘下是否堆放杂物，电器线路是否规范，灭火设施是否正常工作

11沃尔玛

1213141516

国美棒约翰肯德基大娘水饺踏浪

（四）消防安全力量

1、安全管理委员会组织架构

2、安全管理小组名单

序号1234567891011121314

分级责任组长副组长副组长副组长副组长副组长副组长组员组员组员组员组员组员组员

人员张艳郭建文涂荣强朱剑影催店林拱炼胡琴琴万绍蓓陈国菊饶静张志华程支龙梅智颖石磊

职务总经理副总经理万达影城总 经理沃尔玛总经理国美电器店长大娘水饺店长肯德基店长营运部经理财务部副经理

职责对广场整体消防安全负责协助组长管理万达广场的各项消防设备设施完

好有效及对物业消防安全对万达影城区域内的消防安全负责对沃尔玛区域内的消防安全负责对国美电器区域内的消防安全负责对大娘水饺区域内的消防安全负责对肯德基区域内的消防安全负责对广场营运工作中的消防安全负责管理单位财务工作并保证消防隐患整改及改造

的资金落实

行政人事副经协调人力资源工作，对人员就业环境安全和消理防培训工作工程主管消防主管品质主管环境主管

对万达广场内的设备正常运行、确保完好有效落实总经理对广场的消防安全工作监督各部门落实消防安全制度执行情况负责保洁人员的消防安全工作落实负责

3、消防预案指挥架构

4、义务（专职）消防队员名单

姓名程支龙涂彬彬陈小燕杜小龙方润元赵志亮李先寅熊青姚立平万志勇熊伟熊劲松杨旸彭雪健韩康林张志华王魏杨

性别男男男男男男男男男男男男男男男男男男

年龄333133285225222423252522232122344325

文化程度大专高中高中高中高中高中高中大专高中高中高中高中高中高中高中大专高中高中

所属部门管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部

入队时间2006年2010年2007年2003年2006年2006年2003年2010年2006年2010年2010年2010年2010年2011年2011年2011年2008年2003年

（五）工作重点和目标

工作重点：1、每周营业员晨会，通报近期社会消防安全事件，总结经验教训，深化预防为主，防消结合。

2、每月对餐饮商户员工进行消防安全基础知识培训，并进行现场考核。

3公司领导班子每周带队进行消防安全联合检查，发现问题限时整改。

4、每日专人对广场内消防设备设施进行巡查，发现问题立即进行整改和汇报。

5、每月召开主力店、餐饮商户安全会议，对本月出现的问题、重点关注事项进行沟通。

6、每季度召开主力店、餐饮商户、重点商户安全分析会议，对出现的重点问题进行沟通。

工作目标：1、新入职人员一周内消防安全培训； 2、 每月进行应急预案演练； 3、 每季度进行全员消防演习； 二、消防安全隐患分析

（一）消防车道

广场位于市核心区域，人流车流络绎不绝 。消防车道，经常被各种机动车、的士以及经营者乱摆乱设的摊点所阻塞，在火灾情况下消防车无法快速通过进行灭火救援 。 （二）安全疏散

广场内6个疏散通道，北面三个、南面两个、西面一个 。存在个别商户私自战占用通道内进行装修作业，挪用堵塞消防通道，在突况下人员无法快速疏散 。

（三）消防设施

广场位处于市中心商业区域，日客流达五万人次，主力店、餐饮商户的人均消防能力强，为满足不断增长的消费要求，经营者的加大仓储数量。导致工作人员忽视消防安全工作，埋下安全隐患。

（四）装修材料

广场首层为产权式商铺，业主对租户的消防安全要求意识淡薄。合同中未体现对租户的消防安全强制要求，也未对装修材料及经营方面安全进行责任监督。容易导致装修期间甚至是后期营运的消防安全隐患问题。

（五）电器线路

随着发展，商业对电的需求越来越高，运营大功率设备也不断增加。万达广场内经营商户68家，其中主力店2家，次主力店1家，餐饮商户3家，重点商户 1家，其它商户61家。大功率电器覆盖率为90%，电器安全已经成为关注的重点。

（六）消防管理

广场内工作人员1千多人，其中主力店沃尔玛、影城占绝大多数，但由于人员流动性大的特点，消防安全的“四个

能力”建设工作的普及和推广存在一定的盲区。 三、解决方法及对策

（一）消防车道

1、外场设置专人对车辆进行引导； 2、制定外场消防安全巡查机制；

3、向执法部门对违规停放车辆进行举报； （二）安全疏散

1、安排专人巡查安全疏散通道； 2、四小时巡查一次并进行现场整改； 3、对整改拒不执行单位向执法部门举报； （三）消防设施

1、安排专人巡查消防设施；

2、营业两小时巡查一次并进行现场整改； 3、对整改拒不执行单位向执法部门举报； （四）装修材料

1、装修前须获得消防部门装修审核意见； 2、装修前签订《消防安全管理责任书》； 3、装修期间必须提供材料检验证明； （五）电器线路

1、每周指定专人进行安全用电检查； 2、对违规行为强制要求整改； 3、电气线路加装电气火灾报警装置；

（六）消防管理

1、主力店成立消防安全管理小姐； 2、主力店每月召开安全大会； 3、每月员工消防安全培训；

消防安全自查评估表

单 位 名 称 （盖章）：

地 址：

自 查 评 估 时 间：

自查评估人员 （签名）：

审 核 人 （签名）：

目 录

序 号124578910

目录单位基本情况

消防安全制度体系自查评估表单位员工“四个能力”自查评估表建筑消防设施自查评估表消防疏散自查评估表自查评估结论及整改情况自查评估报告

内 容

页 码23456789

备注

单位基本情况表

单位名称消防安全责任人消防供电负荷等级

xxxxx

单位地址

xxx

建筑面积（m2）

44542

耐火等级联系电话是A级

程支龙联系电话xxxx消防安全管理人是否签订系统维修保养合同

xxxxxxx

一级 二级 三级

A:负一层为电器市场、餐饮、地下室停车场

各层使用情况B:一层商铺、二至三楼沃尔玛超市

C:四层为影城 、公司办公用房生产、储存、使用物品名称、类别、数量

火灾自动报警系统自动灭火系统消火栓系统

消防设施情况

消防水源

报警形式：■控制中心报警 集中报警 区域报警■有

温感探头数量： 烟感探头数量： 可燃气体探头数量： 无

红外光束探头数量： 火焰探测器数量： 缆式线型定温探测器数量：■有 系统形式：水 泡沫 ■气体

无泡沫存量和类别： 消防泵数量： 消防泵参数（流量、扬程）：■有 室内消火栓数量：146 室外消火栓数量： 4 消火栓泵数量：2 无水量泵结合器数：7

■有 市政供水：市政供水管径： 110 条数：2无消防水池：消防水池容积（m3）： 430 类型： 干粉■有 ABC、二氧化

应急照明

无碳 数量：

525类型：JTY-■有 消防排烟系

GD-USC 无统

数量： 528

类型： JTY-GD-USC4707 数量：

200

灭火器■有 无

疏散指示标志

■有 无

自查自评人员：程支龙

消防安全制度、执行监管体系自查评估表

消防安全制度

检查标准

自查内容

结果合格

不合格

1、对用火要实行严格审批制度，落实消防安全

对所有商铺的用电情况和

用火用电安全管措施和现场监护人； 2、对电气线路、设备定

装修商铺的动火管控进行

理制度期进行检修，禁止违章使用电热器具和私拉乱

检查

接临时线;3、要有制度，有资料。

1、明确消防设施、器材维护管理的责任部门和责任人；

各主力店的消防设施的责

2、对现有消防设施、器材及维修情况要有详细

任人明确和相关检查登记

登记；

3、要有制度，有资料。建立制度，落实人员，严格管理。

易燃易爆物品保管单位和责任人及存放区域专职和志愿消防队的组织名单的更新和培训

√

消防设施、器材维护管理制度

√

易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度专职和志愿消防队的组织管理制度灭火和应急疏散预案演练制度燃气和电气设备的检查和管理制度消防安全工作执行考评和奖惩制度

√

成立专职或志愿消防队并制定相应管理制度。制定切实可行的灭火和应急疏散预案，重点单位每半年进行一次演练，其他单位每年一次，演练要有预案，有记录。

定期对燃气和电气设备进行检查，要有制度，有记录。

将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比，对成绩突出的要给予表彰奖励，对未履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的要给与处分，考评奖惩要有资料。

√

消防演练的预案和演习√

电气设备的检查制度和记

录

√

奖惩制度明细和处罚商铺的登记、原因

√

自查评估人员：XXX

单位员工“四个能力”自查评估表

检查项目

检查标准

自查内容

结果合格√

不合格

专兼职消防管理人员要具备相应的消防专业知识，了解掌握有关消防法律法规，能够及时发现火灾隐患和违法行为。所有员工懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾措施，懂得火灾的扑救方法，懂得火场逃生方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。

员工消防安全素质

消防控制室值班人员要熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。

重点工种人员要熟练掌握岗位操作规程，做到持证上岗，无违章行为。

培训记录和现场操练

四个能力的掌握√

相关岗位上岗证和对预案的掌握√

相关岗位上岗证和对预案的掌握√

消防安全责任人和消防安全管理人要熟悉岗位消防安全职责，是否成为消防“明白人”。

对制度的执行和宣传√

自查自评人员：xxx

消防设施自查评估表（消火栓系统）

检查项目

结果

检查标准

自查内容

按照消防规定对室内、外消防栓进行规范和测试

合格√

不合格

按照有关规范要求设置室内外消火栓系统。室内消火栓给水系统应设水泵接合器，其数量应符合有关规定。消火栓系统

室内消火栓应设置在位置明显且易于操作的部位。

消火栓箱内水带、水枪必须完整、好用。√

对商场所有消火栓检查，是否在明显易操作区域，是否有锈蚀、霉烂现象√

消火栓禁止出现圈占、埋压、遮挡等现象。是否有圈占、埋压、遮挡等现象。√

自查自评人员：XXX

消防疏散自查评估表

检查项目

结果

检查标准

自查内容

合格

不合格

环形通道宽度是否符合有关规范要求。广场四面通道是否有侵占行为√

消防安全疏散安全出口保持畅通，禁止占用、堵塞疏散通道。

广场6个消防通道是否有占用、堵塞疏散通道行为

√

应按规范要求设置应急照明和安全疏散指示标志。是否有遗漏、损坏、故障现象√

自查自评人员：XXX

灭火器材配置及电气防火防爆自查评估表

结果

检查项目

检查标准

自查内容商场店铺、过道和设备间

进行检查商场所有存放灭火器区域

是否设置合理根据面积、场所对灭火器数量、规格进行检查主力店厨房灭火毯是否配

置灭火器是否检测、压力是

否合格检查有无不规范现象消防用电是否正常、规范消防用电设备的配电线路是否完好，符合有关规定

合格√

不合格

灭火器的配置类型与该场所的火灾种类必须相符。灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点和超出其使用温度范围的地点，应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散，灭火器箱不得上锁。灭火器配置的规格和数量要符合规范要求。灭火毯和消防用沙是否符合规范要求。

灭火器有压力不足和损坏现象的要及时进行维修更换。其他灭火器材应按有关规范要求配置。

电气防火防爆情况

消防用电设备应采用专用的供电回路，当生产、生活用电被切断时，应仍能保证消防用电。

消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，其敷设应符合有关规定。

灭火器材配置情况

√√√√√√

自查自评人员：XXX

自查评估结论及整改情况

自查评估结论

整改措施

通过自查，本广场的消防设施设备和相关制度的落实较好，能否责任到人，管控有力，更加了解和掌握了本广场的消防安全形势，但同时本广场由于商户多，员工流动性大，给培训效果带来一定压力，下步需通过各种方式进行培训和实操。

通过各种形式，加大对新员工的培训频次和力度

单位自查自评负责人（签字）：程支龙

单位自查自评小组成员（签字）：张艳、郭建文、孙舒、梅智颖、张志华、程支龙√

自查评估报告

通过对本广场消防设施设备的检查、相关制度的执行落实、全员的消防培训和演练等自查，较全面的掌握了本广场各类消防设施的运行状况和需改进的方面，为下一步的消防安全工作做了保障和依据，同时通过自查也梳理出一些存在的不足，通过自查报告如下：

好的方面：1、各类消防设施的运行良好，维保计划执行到位，检查登记规范。

2、各类消防设施设置合理，符合消防要求。

3、安全人员对消防重视，有检查有整改。

4、消防培训、宣传氛围布置较好，例如通过场内传媒电视、广播、墙画等全方位宣传。

不足方面：1、员工流动性大，对消防的重视程度不同，需要在下步的培训和检查给予加大力度。

2、商铺自行组织消防培训较少，需在下步工作中提出具体要求。

篇2

一、安全生产工作开展情况

（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实

我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。

（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高

根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。

今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。

（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升

在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行

认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。

（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进

针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。

（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低

根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。

（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改

作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。

（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展

积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。

（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高

通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行

一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。

（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固

一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。

二、下阶段安全生产工作重点

下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。

（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。

（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。

（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故

受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。

（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。

三、20__年安全生产工作思路

（一）工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。

（二）安全生产工作重点意见和措施

1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。

篇3

Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions

中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势，煤矿安全总体呈现良好的发展趋势，但是由于影响煤矿安全运行的因素较多，一旦出现意外情况就是灾难性事故，所以必须做好应急管理工作，实现安全生产。

事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分，是应对突发事故的一个重要环节，通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题，掌握和检验预案及培训效果，进而更好的应对突发事件。因此，相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。

按照国家、省及中煤集团有关规定，平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位，结合预案每年都开展了不同层次的应急演练，通过开展事故预案演练，提高实战能力，提高应急处置能力，最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析，发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”，重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练，并且找出应急程序中的不足，对已经制定的应急预案进行修订，使应急预案更加完善，操作性更强。

1 应急预案演练

应急演练是指针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案充实、完善。

1.1 事故应急救援演练的重要性

事故应急演练是检验预案，发现应急工作中的薄弱环节，并合理完善预案的重要手段，如果缺乏必要的实际演练，应急预案往往只是纸上谈兵。

通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性，从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。

1.2 事故应急救援演练的类型

根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011），可按不同标准将应急演练分为不同的类型，如按照演练内容划分，可将其分为综合演练和单项演练；按照演练形式划分，可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的，可以相互组合采用。

1.3 事故应急救援演练的组织

无论演练规模如何，一般参演人员都是分为两部分：一是事故应急救援演练者，他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员，都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者，即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务，以使更多的人员得到实际锻炼。

组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的准备工作；选择适合该演练事故类型的模拟演练地段；制定适合该演练事故类型的演练方案；组合相关人员学习制定好的演练方案；布置演练场所，同时筹备演练所需物资和设备；提前邀请相关专业人士参与演练，听听他们的宝贵意见。

1.4 编制演练方案应注意的问题

应急演练的形式多种多样，在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式，最大限度地确保演练起到应有的效果，演练方案应包括应重点考虑以下内容：

①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故发生经过，才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。

②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间，但在必要的情况下，也可以适当的延长或者压缩演练时间，以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后，为了相关单位和个人能够做好充分的准备，应提前告知演练各项事宜。

③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练，比如夜间，低温或者高温环境等，如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时，为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演练。

④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行，认真做好各项防护措施和安全保障，确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民，必须安排专人告知周遭居民，并将居民需要知道的事项一并告知。

⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验，证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此，演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结，找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话，应及时采取应对措施，同时上报给上级领导。

⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同，对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来，统筹安排。

2 应急演练普遍存在的问题

2.1 领导、职工思想重视度不够

多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视，突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性，甚至没有成立相应的机构，每到演练时都是走走过场，撑撑场面，因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力，无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上，归纳起来主要有以下几个方面：

①指挥部人员对演练方案不熟悉，掌握不透彻，且演练前未充分沟通，导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题；②应急人员对自己的工作职责不明确，对预案熟悉程度不够，不按设计脚本执行；③应急人员思想意识出现偏差，认为演练是走走过程，导致实战时不严肃，不认真对待，演练中没有进入应急状态；④记录演练情况或汇报情况不完整，不利于评价、总结改进、归档、预案修订。

2.2 演练内容过于简单、方案有待规范

现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性，但是由于缺乏经验等原因，导致其在确定演练内容时过于简单，不切和实际，无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时，只明确了火灾大小/火灾位置等，对于诸多自然条件都没有给出明确的规定，比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等，导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中，假设的灾情都比较简单，基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害，如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等，由于演练灾情设定都过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备，对应急救援工作的指导作用不大。

2.3 演练组织没有统筹规划

部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱：一是演练进程乱，缺乏科学调控，导致演练无法正常进行；二是现场车辆调控乱，在演练现场车辆较多（包括观摩车辆和参演车辆），尤其是大型综合性演练，一旦没有科学调控好现场车辆，就会阻碍到演练的正常运行；三是人员调控乱，大型演练涉及到很多人员（包括观摩人员和参演人员），只有科学调控这些现场人员，才能确保演练的正常运行。

另外，为了保证演练的安全性和可行性，也应该科学设置相关演练情景，综合考虑各项可能发生的因素，最大限度的避免安全事故的发生。

2.4 演练协调联动有待加强

在目前的应急救援演练中，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的协同作战；特别是在力量的部署上，各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调，一旦发生重特大生产安全事故，很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。

3 改进建议

3.1 思想上高度重视，行动上坚决落实

企业领导首先要在思想上真正重视起来，行动上真正投入进去，并且在宣传上下功夫，利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式，开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作，在内容、形式、方法上都突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，才能充分发挥应急预案的适用性和有效性，达到控制事故扩大，降低人员伤亡与事故损失，提高抵御风险能力的目的。

3.2 制订科学的预案和脚本

演练方案和脚本是整个演练的灵魂，演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行，演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手，夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案，要做到四个结合：一是结合应急预案进行编制，要与应急预案相统一；二是结合易发事故进行编制，对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计；三是结合参演人员的素质设置演练情况；四是结合演练场地设置演练情况，有什么样的场地，就要设置符合现场特点的演练情况。

3.3 科学调控，演练有序

要精心组织，使演练有序进行。组织实施演练时，必须做好三个调控。

①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果，科学调控应急救援演练进程。

②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地，确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域，并划出停车位。

③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置；根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置，需要转移场地时，要有专人引导和管控观摩人员，并设立标志牌。

3.4 提高应急救援联动能力

通过政府、集团公司统一协调，依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动，才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用，一旦发生重大生产安全事故，可以充分利用现有各类应急处置救援资源，形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局，提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。

4 演练实例分析

①2015年，中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动，主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容，涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练，使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序，提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点：一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后，平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》（平朔安〔2015〕3号），全面部署2015年全公司应急预案演练活动，要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义，在开展危险源辨识的基础上，按照各单位的应急预案，精心组织应急预案演练活动，加强领导、保障落实，提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要，组织举办了应急管理专题培训，并聘请有关专家讲解，并现场演示应急技能，采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点，围绕本单位重大危险源，开展了形式多样的应急预案演练活动。

②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题，2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动，制订科学的演练预案和脚本，报公司总指挥部组织审核，并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后，各企业都成立了演练筹备机构，精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后，经反复推敲，不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。

③思想上重视了，有了科学的预案和脚本，还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间，平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词，现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下，充分展示了演练人员的专业技能，演练有序运行，达到预期目的。

④根据《突发事件应对法》，四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低，各企业进行的事故演练，多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练，参加演练的人员和资源仅是本单位的，没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的，需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应，加强应急联动机制。2015年，平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练，在朔州市政府和公司的统一领导下，在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工，实施了一场接近实战的救灾救援演练，提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。

平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动，包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练，在部署今年的应急演练中，集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方，要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件，在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进，确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。

5 结语

①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视，让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练，可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。

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[关键词]化工 环境监理 环境风险

[中图分类号] X3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-2-287-1

自2010年以来江苏省逐步推行建设项目环境监理工作，并先后了《江苏省建设项目环境监理技术指南（试行）》、《江苏省建设项目环境监理方案编写大纲（试行）》、以及各阶段环境监理报告编写大纲等规范性文件。通过近几年的试点，环境监理在落实环境保护“三同时”制度、防止施工期环境污染和生态破坏、帮助企业实现环境保护目标以及协助环境主管部门做好建设项目管理等方面发挥了很大的作用。

化工类项目由于其自身工艺复杂、产污节点多，污染物排放量大，污染因子多，污染防治措施工艺复杂、投资大，对环境的影响较大且具有一定的环境风险等特征，往往是环境监理的重点行业。而在化工类环境监理中，环境风险、应急措施等方面的监理也是环境监理工作的重点之一。下面笔者就对化工项目环境监理过程中环境风险、应急方面的关注点发表点个人的观点。

1化工项目及涉及危险化学品企业的环境风险特征

（1）化工项目及涉及危险化学品的企业管线、设备发生泄漏，导致有毒物质泄漏可能对环境空气、地表水、土壤以及地下水造成影响 ；（2）涉及到危险化学品的管线、设备、装置发生火灾爆炸事故，危险化学品、伴生有毒污染物质扩散可能对环境空气造成影响，污染的消防水外流可能对地表水造成影响，事故废水、污染物质渗漏可能对土壤、地下水造成影响 ；（3）生产的非正常情况、废水、废气等污染防治措施发生故障，导致处理效果降低、超标排放的污染物可能对环境大气、地表水、土壤、地下水照成影响。（4）化工企业易发生事故连锁效应和重叠事故，引发更大的环境风险。

2环境监理的定义及阶段划分

环境监理是指环境监理机构受建设单位的委托，依据国家有关法律法规要求，依据环境影响评价文件和环境保护行政主管部门批复，以及环境监理合同等，对项目建设过程中的环境保护进行监督管理的专业化服务活动，同时配合环境主管部门对项目建设过程中的环境保护工作进行监督检查。

根据建设项目建设过程中所处的不同阶段，可将建设项目环境监理划分为三个阶段：设计阶段环境监理、施工阶段环境监理、试生产阶段环境监理。

3环境监理过程中各阶段环境风险防范措施、应急措施的关注点

3.1设计阶段

设计阶段是三个监理时段中最关键的一个时段，在此阶段将着重核查工程设计是否按环评及环评批复的要求、国家相关法律法规的要求落实了环境风险防范措施、应急措施的设计，主要关注如下几点：（1）工艺设计中是否落实了环评及批复中提出的环境风险防范措施（比如紧急停车装置、切换阀等）；（2）设计中是否有事故池相关设计，该事故池的容积、防腐、防渗、建设位置是否满足环评及批复的要求；（3）关注设计文件中关于事故状态下各类废水、雨水等的收集、切换措施；（4）对环评中要求做防腐防渗的区域进行设计文件审查，是否落实了环评文件提出的防腐防渗要求；（5）环评及批复提出的罐区围堤、装置区围堰是否在设计文件有所体现；（6）对厂区供电系统进行审查，一般化工企业均需要双向供电或备有应急电源，核查设计图纸及设计说明中是否落实了该要求；（7）对于环评文件中提出的污染防治措施备用措施进行设计审查；（8）对环评文件中提出的有毒有害、可燃气体等探测装置、报警系统进行设计文件审查；（9）是否按消防相关规范进行消防设计，报消防主管部门审核；（10）其他环评要求的风险防范措施、应急措施进行设计文件核查。

3.2施工阶段

针对环境风险防范措施、应急措施的监理，施工阶段主要监督检查是否按设计进行施工，记录其施工时间、内容；与建设单位、施工方、工程监理收集相关施工质量证明材料，参与环保相关工程的质量验收等，主要关注如下几点：（1）关注风险防范措施、应急措施是否同时施工；（2）土建施工中事故池是否按设计要求建设、对其长度、宽度、深度进行检查；（3）各类清污管网及其附件是否按设计要求铺设，对其走向进行核实，对地下管网进行影像资料记录；（4）各区域围堰是否按设计要求进行建设，对其建设过程进行记录；（5）对防腐防渗区域的施工进行影像资料记录；（6）设备安装、工艺配管时核查设计中的风险防范措施、应急措施进行同时施工落实并形成记录（包括紧急停车装置、切换阀、有毒、可燃气体探测装置、报警系统等）；（7）事故池、清污管网是否进行试漏试压实验，是否通过工程监理的验收等；（8）对环评文件中提出的污染防治措施备用措施进行施工监理、核实建设过程中配备了双向供电或备有应急电源以及对环评中提出的其他风险防范、应急要求进行监理；（9）施工过程中静电接地、埋地进行关注和记录；（10）提醒建设方按照环评及批复的要求启动应急预案的编制工作；（11）关注建设方施工过程中场地土壤和地下水的风险（特别是改扩建企业），如发现建设项目土壤和地下水存在污染情况应进行相应的处置和及时向主管部门汇报。

3.3试生产阶段

（1）对于环评及批复要求配备的以及应急预案中要求配备的风险应急物资（比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油毡、人员防护用品等）是否配置到位；（2）建议并协助建设方进行应急预案的演练，用以检查各类应急设施、措施的有效和可靠性；（3）发生非正常情况、环境紧急事件，及时汇报环境主管部门和采取相应的处理措施，记录试生产期的环境事件（如果有的话）；（4）提醒和协助企业制定应急监测制度等相关管理文件。

环境监理是贯穿于项目的整个设计、建设、试生产阶段的，根据化工类项目的本身特点，在不同的阶段针对各关注点重点开展环境监理工作，才能最大的发挥环境监理的作用，更好的为企业服务。

参考文献

[1]朱京海.典型行业建设项目环境监理工作指南[M].北京：中国环境科学出版社，2010.

[2]华凤林、成杰.江苏省环境监理从业人员岗位培训教材[M].南京：江苏省环境工程咨询中心，2011.

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一、上半年工作总结

1．目标完成情况。

a质量目标完成情况：设备完好率99.18%、供电可靠率99.83%、电气设备完好率99.27%、仪表送检率100%、仪表开表率98.83%。均达标。

b完成了各项分公司安全生产目标。

1.全年死亡事故为零。

2.全年内一次造成重伤（含1人）以上事故为零。

3.重大火灾爆炸事故为零。

4.一次造成直接经济损失30万元以上事故为零。

5.上报集团公司种类事故为零。

6.重大交通事故为零。

7.新增职业病危害为零。

8.百万工时员工轻伤率小于0.8。

9.劳动保护用品发放及正确使用率为100%。

10.分公司级应急演练参与率100%；各类高危作业票办理率100%；监护率100%。

c按照年初制定的员工培训计划，2010年上半年完成了员工培训226人次。超额完成了年初预定目标。

2．安全与效益相伴，注重安全，提高效益。

在日常维护工作中严格执行巡检制度，实行作业票制度，坚决杜绝三违现象、最终把安全工作落到实处。牢牢的树立起“安全第一，预防为主”的思想理念，时刻绷紧安全这根弦，为确保装置“安、稳、长、满、优”运行，提供安全保障，确保了安全事故发生率为零，每年能实现安全生产目标。首先，：规范日常生产行为，严格执行作业票制度，利用多种形式加强安全教育，增强员工的安全意识。下发学习资料，及时传达、贯彻上级文件精神及要求，组织员工观看安全教育幻灯片。深入细致的开展安全检查工作，做到预防为主，安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。其次：对于安全检查主要是从以下几个方面来做的：加强日常安全检查：每天进行日常巡检，检查内容包括现场环境、设备卫生，人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间，使检查取得实效，不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患，对实现安全生产起到了的促进作用。贯彻落实安全标准化工作，提高安全管理水平。对班组出现的问题能够解决的立即解决，不能解决的上报有关部门尽快给予解决。对发现重大隐患采用适当方法及时处理的依分公司制度进行奖励。同样对于违章操作依公司制度进行处罚。这样提高了员工对安全的关注程度和遵章守纪的意识，使部门的安全管理迈上了一个新台阶。

3．树立规范的工作流程，严格要求，保证工作质量。

a完成了bsc体系的建设工作。并将bsc工具应用到各班组各岗位，通过分公司的培训平台和部门提供的培训计划，对维护部全员进行了多次bsc培训。达到了人人了解、人人会用、职责分明、工作透明的效果。

b完成了安全标准化体系的建设工作。建立建全了《机修操作规程》、《电气操作规程》、《仪表操作规程》。进行了风险评估、消防系统的完善和各项表格的制作。并在日常的工作和维护维修时，严格按照安全标准化的要求执行。

c确定各专业的岗位设置，修订、修改、制定、审核和执行了《电气班职位说明书》、《机修班职位说明书》、《仪表班职位说明书》、《运行维护部职位说明书》，使各专业各岗位人员对自己的义务和权力进行了明确的分界，使得他们能够各司其职，各尽其能。

d根据各专业的岗位设置，修订运行维护部组织结构框架图。

e根据各专业的岗位设置，修改、制定了《电气班管理制度、操作规程汇编》、《机修班管理制度》、《仪表班管理制度》，让班组的管理工作更加制度化、人性化和透明。

f按三合一体系统一收集各专业的相应台账。

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关键词：高速公路桥梁；安全管理；对策；问题

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

1引言

高速公路运营管理是指在高速公路建成通车后的使用期间,为充分发挥高速公路的功能,使其最有效地为社会提供安全、快捷、通畅、文明、优质的服务,创造最大的经济效益和社会效益所进行的一系列管理活动和经济活动。伴随我国交通建设工程的高质快速发展，建设运营过程中的安全问题成为我国目前经济运行中面临的一个突出问题，尤其是高速公路建设过程中的桥梁，更应该关注运营过程中的安全管理问题。目前，高速公路桥梁的养护工作中存在很多问题，需要进一步完善道路桥梁的养护管理，改进养护措施。如何选择一种适合自己需要的运营管理模式是每个高速公路经营管理单位都需要面对的问题。

2 公路桥梁运营安全管理存在的问题

我国高速公路桥梁建设在快速发展的同时，因其发展历史较短，经验不足的现实，在建设和运营管理中留下了许多不容忽视的问题和安全隐患：

2.1 管理体系有待进一步理顺

高速公路桥梁运营要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好安全管理工作。目前我国高速公路桥梁建设在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节，其管理体系有待进一步理顺。

2.2 相关的安全管理法规有待进一步完善

安全管理法规是实现高速公路桥梁建设是实现建设、运营和管理法制化和规范化的基础，也是实现高速公路桥梁安全、健康、持续发展的根本。建设部已于去年制订颁发了相关法规，但仅此是不够的，高速公路桥梁安全管理法规有待进一步完善。

2.3 没有形成一种全民的安全意识

高速公路桥梁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身利益息息相关。要实现运营安全有序，在加强员工安全教育基础上，必须对广大乘客进行宣传教育，要大力向乘客宣传并督促其遵守高速公路交通安全管理制度，提高全民的安全防范意识。我国高速公路交通在形成全面的安全意识方面尚有需要做大量的工作。

2.4 应急预案不够细化与缺乏演练

由于高速公路桥梁运营环境的特点使得事故发生时危险性和紧迫性较高，因此对事故的处理，预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是新建成的线路，在投入运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大多数运营公司都制定了一些应急预案，但突出的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。

2.5 安全评估制度有待于进一步开展和推广

安全评估是保障系统安全性的重要手段，贯穿于系统寿命周期的全过程。在高速公路桥梁项目投人运营之前、运营企业必须通过安全监管部门等相关行业管理部门对全线的桥梁进行系统的初检和安全评估；进人运营阶段，运营企业必须定期对运营桥梁进行安全检查，对发现问题的桥梁还要深入进行特殊检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营桥梁进行安全评估，从而保证高速公路桥梁运营的安全。我国高速公路桥梁行业在建立科学有效的安全评估体系，确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推广和深入。

3 高速公路桥梁运营管理的策略

高速公路桥梁的安全管理涉及到交通建设与运营的各个环节及众多部门，是一个复杂的系统工程，为了抓好交通的安全生产管理，政府主管部门、企业要从强化安全意识、建立高速道路桥梁交通安全工作的长效机制等方面人手，从体制、机制上确保安全生产。

3.1加强高速公路桥梁规划、建设、运管管理的协调一致和相互配合

理顺高速公路桥梁运营管理体系，加强规划、建设、运营管理的协调一致和相互配合。相关的建设、运营行政主管部门应提前参与到公路桥梁的规划、设计、施工阶段的安全性论证工作；施工审查部门要加强对有关安全强制性条文的审查力度；高速公路桥梁运营单位也应将运营安全保障前移，提前参与前期各项安全审查工作。

3.2 制定完善相关的安全管理法规

认真总结国内外高速公路桥梁建设和运营的安全管理工作经验，针对我国安全管理中存在的主要问题，制定和完善统一的运营法律法规，明确高速公路桥梁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，保护道路安全设施，使高速公路桥梁建设和运营管理走上依法管理的更高层次，确保该系统安全运营。

3.3 建立规范性的桥梁检查制度

3.3.1 定期检查

按规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查。主要检查各部件的功能是否完善有效，构造是否合理耐用，发现需要大、中修、改善或限制交通的桥梁缺损状况。

特殊检查

应急检查：当高速公路桥梁遭受洪水、流冰、漂流物、船舶、撞击、滑坡、地震、风灾和超重车辆自行通过等自然灾害或事故后，应立即对结构作详细检查。查明破损状况，采取应急措施尽快恢复交通；

（2）专门检验：对需要进一步判明损坏原因，缺损程度或使用能力的桥梁，要求针对病害进行专门的现场试验检测，验算与分析等鉴定工作，以便采取有效的养护措施。应急检查通常有省级行业主管单位的专职桥梁养护工程师主持：专门检验有省级行业主管单位的总工程师或授权的专职桥梁养护主管工程师主持，委托公路桥梁检测中心或具有这种能力的科研设计单位、工程咨询单位，签订特殊检查合同后实施。

3.4 制定统一的技术规范，推进设备技术国产化

设施设备的可靠性是高速公路桥梁运营安全的重要保障。应通过制定统一、完善的技术规范和标准，使来自不同国家和地区的各类运营设备符合接口的技术要求，切实满足运营的实际需要，为运营安全创造必要的条件。同时，运营企业在引进国外先进设备和技术的同时，要充分发挥自身的技术优势和人才优势，在消化吸收国外先进技术的基础上加大国产化的推进力度，强化运营设施设备保障，不断提高运营安全质量。

3.5 完善应息预案,开展多种形式的演练，提高应急应变能力

按运营的具体特点，完善各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、公交、供电等单位沟通联系的灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力及高速公路桥梁运营管理人员紧急应变能力，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。

3.6 加强运营设施保障，提高运营系统的可靠性和安全性

一方面应用新技术、新设备，采用自动化程度高、安全性能好的系统设备，提高运营系统的可靠性和安全性；另一方面采用先进的检测手段，建立维修管理信息化系统，对维修过程中的工时、物料、定额、检修规程等进行全面监控，保证维修计划的落实，全面提升设备设施维修管理水平，不断提高维修质量，保证设备设施的质量状态。

4结语

由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。但是，运营安全关系到我们每一个人，这就需要大力开展公众安全宣传教育，积极推进建设运营安全文化，努力提高全体员工和全社会的安全意识。通过培养安全型的运营员工、运营家庭、运营乘客，将高速公路桥梁运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“安全型的社会”，从而确保高速公路桥梁运营安全。

参考文献：

[1] 韩志超．国外高速公路的建设与管理[J].中国公路．2004，( 18) :3.

[2] 王文武．高速公路管理[M]．花城出版社，2006．

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一、指导思想

认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神，按照上级关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规和标准规程为依据，突出重点行业（领域）隐患排查治理，坚持全员参与、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患，努力促进安全生产形势进一步稳定好转，为全市经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，促进隐患排查治理工作进一步深化，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，努力减少一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）综合内容

各镇区、各有关部门、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

5、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

8、政府的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（二）专项内容

道路交通：以交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路等四项示范建设为重点，深入开展“平安畅通县区”创建活动；依法从严查处机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载人、驾乘摩托车不戴头盔、农村机动车无牌无证、使用假牌（套牌）假证等重点交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管；加强城乡道路交通安全监管，排查治理城市道路、干线公路交通标志标线设置、安全防护设施等方面存在的安全隐患；继续推进“安保工程”建设，加强农村机耕道路建设，开展农村机耕道路和桥梁隐患的排查和综合治理，设置安全警示牌，确保农业机械通行安全；开展道路运输企业安全等级评估，督促落实企业交通安全主体责任；加大GPS监控或汽车行驶记录仪安装使用和监控平台建设的力度；实施公路交通事故综合预防示范工程，建设一批事故少、秩序好、标志标线规范齐全的安全文明示范路；整治非法生产、改装、销售不符合国家有关机动车、非机动车安全技术标准的汽车、变型拖拉机（电动自行车等）；治理公路危险路段和事故多发点段，加强养护维修作业安全措施等。

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动，有针对性地加强培训和船舶检查力度；组织开展运输船、施工船碍航、桥梁防碰撞安全管理及饮用水源地及船舶防污染专项整治活动；开展有毒有害及危险化学品运输船舶的登记备案工作；排查治理航运企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。

化工专项整治：严格化工生产企业产业政策准入门槛。继续按照《国家发展改革委员会关于严格禁止落后生产能力转移流动的通知》、《省政府办公厅转发关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》、南通市《全市化工生产企业专项整治方案》等有关文件的规定和要求，严格化工项目准入门槛，严格新、改、扩建化工项目审核审批程序，加强综合审查和事前把关；加强化工生产企业日常监管工作；认真收集汇总关闭企业所达到的污染减排效果，及时汇总报送相关信息；继续完善化工行业长效管理机制，促进全市化工行业管理迈上新台阶。

危化品（烟花爆竹）：进一步落实危险化学品生产企业安全生产主体责任，督促企业建立健全和严格执行安全生产责任制、企业专家检查制度、事故隐患排查治理制度、安全生产培训教育制度等安全管理规章制度。针对化工生产企业内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源安全监控措施不符合规定要求、安全生产责任制和作业现场主要安全管理制度不落实等突出的安全问题进行专项整治。严厉打击擅自建设、未批先建、不遵守建设项目许可程序和危险化学品生产经营单位非法、违法生产经营等违法违规行为。进一步强化危险化学品安全生产行政许可工作，严把建设项目安全审查关，严格许可证的审查发放。加快推进涉及危险工艺化工生产企业的自动化改造进程，提高生产装置的本质安全水平。督促和指导烟花爆竹经营企业按照要求，规范日常安全管理行为，提高安全管理水平。严格按照标准，建立制度化、规范化、经常化的隐患排查治理工作机制。各镇区、各有关部门要建立健全企业安全基础台帐，完善监督检查考核机制和隐患排查整改制度。通过新一轮换发证工作，进一步提高企业本质安全度，加大烟花爆竹经营旺季及春节期间打击非法经营的违法行为。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，严禁无资质或借资质从事建筑施工。制定和落实房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、消防安全、高大模板支撑体系、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

农业机械：强化农机安全源头监管，加强农机安全监理行政许可条件建设，全面规范农机安全监理行政许可行为；严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加大对上道路行驶拖拉机涉牌涉证、超速超载、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保，以及安全设施不全等违法违章行为的整治力度，从严查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展创建“平安农机”等活动。

海洋渔业：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）方可作业，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；渔业船舶实行进出港签证；落实渔业船舶编队生产制度；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。继续深化海洋渔业“三化五覆盖”，滩涂养殖要加大整治浅海滩涂养殖生产秩序的力度，强化养殖安全生产管理，进一步明确养殖单位承包人为安全生产的第一责任人，着重检查用滩企业安全生产规章制度和操作规程的制订和执行、安全员的配备、滩涂养殖人员的安全知识教育和业务培训、从事养殖生产的交通工具的安全设施配备、业主为出海人员办理人身意外伤害保险、用滩企业在用滩范围内设置路标和警示标志、安全生产应急救援预案的制订和演练等情况，从源头上制止不具备安全生产条件的企业（业主）从事养殖生产。以渔业挂靠船舶的清理，签证管理，渔船通讯、动态监控设施配备和编组结对、公司联船制度的落实等四个方面为主要内容，进一步强化海上渔船作业安全专项整治。

特种设备：重点加强特种设备使用登记和日常维修保养，建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用，作业人员持有效证件上岗作业，安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验），完善应急预案、开展应急演练等的监督检查。

非煤矿山：严格源头管理，坚决关闭非法粘土砖瓦生产企业；督促粘土砖瓦生产企业严格落实安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理，完善安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育，切实落实各项安全生产措施，不断提高本质安全。

船舶修造（钢结构）：要全面整顿船舶钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，制定和完善各工种安全制度和操作规程，全面开展船舶修造（钢结构）企业的安全生产标准化管理；全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平，改善作业环境，消除重大安全隐患，全面提高船舶钢结构企业安全管理水平。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理，加强病险江海堤防的安全管理；严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。

电力：预防恶劣气候等自然灾害，确保电力设施稳定运行；加强厂网协调，合理调度，保证迎峰度夏稳定供电；电力建设施工防坍塌、防机械设备损坏，保证电力施工安全措施；加强电网主要输变电设施和热电厂主机设备、特种设备的安全管理；做好网络与信息安全及电力二次系统安全防护。

四、分工安排

交通专项整治：道路交通由市公安局牵头负责，市交通局、建设局、教育局、安监局、农机局配合；水上交通内河由市交通局负责。

化工专项整治：由市化治办牵头负责，市发改委、环保局、质监局、安监局等配合。

消防专项整治：由市公安局消防大队牵头负责，市发改委、教育局、文化局、卫生局、工商局、服务业发展局、安监局、人防办配合。

建筑施工专项整治：由市建管局牵头负责，市建设局、质监局、安监局和其他建设工程管理部门配合。

海洋与渔业整治：由市海洋与渔业局牵头负责，市安监局、市农机局配合。

农业机械专项整治：由市农机局牵头负责，市公安局、交通局配合。

特种设备专项整治：由市质监局牵头负责，市发改委、公安局、工商局配合。

危险化学品及烟花爆竹安全专项整治：由市安监局牵头负责，市发改委、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、建设等部门配合。

非煤矿山专项整治：非煤矿山专项整治由市安监局牵头负责（涉及关闭非法生产企业的由国土资源局牵头负责），市发改委、国土资源局配合。

特种设备专项整治：由市质监局牵头负责，市发改委、公安局、工商局配合。

船舶修造（钢结构）专项整治：由市安监局牵头负责，市质监、建管、卫生、劳保等部门配合。

水利、电力、冶金有色分别由各行业领域负有监管责任的部门牵头实施。

五、实施步骤

第一阶段：细化方案，周密部署（5月20日以前）。

1、各镇区、各有关部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合各自2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化安全生产治理行动实施方案，明确目标要求，落实责任措施。各镇区、市各有关部门的安全生产治理行动实施方案于5月20日前报市安委会办公室。

2、各镇区、各有关部门、各单位要结合安全生产宣传教育行动认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，努力提高全社会参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

第二阶段：扎实治理，全面推进（5至9月）

各镇区、各有关部门、各单位要将具体实施方案层层落实到基层和各生产经营单位，并按法律法规和标准规程的要求，突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，深入开展安全生产治理行动。

1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实危险化学品生产经营、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、海洋渔业生产、船舶钢结构安全管理等专项整治措施，切实杜绝重特大事故发生。

2、加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防溃坝、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；要结合9月份全国、全省、全市安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项检查；对挂牌整改的三级事故隐患要加强督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

第三阶段：深化成果，巩固提高（10至12月）

1、各镇区、各有关部门、各单位在自纠自查、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广好的经验做法，建立长效机制，对安全生产治理行动进行全面总结（有关总结于11月20日前报市安委办）。

2、巩固安全生产治理行动成果，针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

市安委会办公室将对各镇区、各有关部门和单位开展安全生产治理行动进展情况，适时组织联合督查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，由各级人民政府统一组织实施。各镇区、各有关部门和各单位要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，建立健全工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人。要采取有效措施，将安排部署落实到每个生产经营单位和相关单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、海洋与渔业、农业机械、特种设备、消防安全、船舶修造（钢结构）、非煤矿山等重点行业和领域的重点企业，以及近年来发生事故的企业和单位，同时要切实加强建材、机械、轻工、纺织、商贸、电力、通讯、水利、冶金、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，全面深入开展治理行动，努力减少一般事故，坚决杜绝重特大事故。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各镇区、各有关部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）严格考核，强化监督。各镇区、各有关部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标的通报和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

篇8

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，突出重点行业，抓住重点领域，强化监督管理，推动隐患排查，加大整治力度，扎实开展安全生产大检查活动，有效防范安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续平稳。

二、检查内容

（一）共性检查范围及内容。

1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

2.贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》情况。

3.是否建立健全隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效机制。

4.是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法，应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。

5.是否依法取得国家及省市规定的有关证照；主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理知识；特种作业操作人员是否合法取得相应资质；对从业人员是否进行安全生产培训。

6.是否按照有关规定履行安全设施“三同时”手续，并通过验收报有关部门审查合格；是否存在未经批准擅自建设和生产的现象；是否做到重大事故隐患，整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

7.是否建立健全安全生产责任制；企业是否建立安全生产“一岗双责”责任体系；是否落实隐患排查整治责任部门和人员。

8.是否贯彻落实国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准，建立各项安全生产规章制度；是否依法设立安全生产管理机构，配置专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时召开安全生产工作例会，研究安全生产重大问题。

9.是否建立重大危险源监控管理制度；是否建立重大危险源档案；是否制定符合本单位实际、可操作性的应急预案；是否定期开展应急演练。

（二）行业检查范围及内容。

1.道路交通（含水上交通）：严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为；全面排查桥梁技术状况、应急预案、监控设施、养护管理等情况；客运公司、货运公司是否落实单位及乡镇主管人员责任；三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆卫星定位装置使用情况；强化渡口码头监管监控，严格执行签单发航制度，严厉查处无资质人员违章驾驶船舶行为等问题。

2.建筑施工：严查无资质，超越资质范围承包、违法分包、转包工程等行为；执行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度情况；严查施工现场管理秩序混乱等问题。

3.校园安全：学校危房管理；学校内外各类活动场所的安全设施隐患；校内外活动安全管理；是否建立校内大型活动、外出活动审批、报备制度；学校消防安全和危险化学品管理；校车安全管理；饮食卫生安全管理等情况。

4.汛期安全：抓好中小河流、水库堤坝、城市低洼地带等洪涝灾害易发区域的防汛安全检查；及时开展河道、排洪道疏浚清淤工作；加强对受洪水、强降雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害隐患点的排查，完善相关应急预案，强化应急处置等情况。

5.城乡燃气：燃气供应企业落实安全管理责任；燃气管网安装是否符合行业安全标准，按规划敷设燃气管线；违规使用软管、私拉乱接管线等问题；气表、灶具、管线等是否符合国家标准等情况。

6.油气管网安全:集中打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的违法行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题；依法查处油气输送管道保护范围内无证开采、以采代探、越界开采等违法行为；依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动，查处破坏、盗窃、哄抢管道设施及其他危害管道设施安全的违法犯罪案件等情况。

7.食品药品：餐饮从业人员持证上岗情况；食品生产加工经营过程的卫生情况；食品和食品原料进货查验、索证索票制度落实情况；餐具消毒情况；设施设备运行情况；食品安全管理制度执行情况等。

8.非煤矿山：对砂场、砖厂的窑体、烟囱、防排水系统、供电、窑棚、制坯车间、采场、砖坯堆场、溜土槽等易滑坡部位组织专项治理，整治非法开采等情况；企业落实安全生产许可证制度，健全各项管理制度、岗位职责和操作规程，完善事故应急救援预案等情况。

9.危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；整治液化气站、加油站以及酒厂在生产、运输、储存、销售、产品质量和消费使用等环节存在的问题。

10.烟花爆竹：非法违法生产经营、储存及运输烟花爆竹行为；烟花爆竹经营企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）行为。

11.消防：商居混杂的建筑物、老旧住宅、城乡结合部的小作坊和“三合一”“多合一”场所的火灾隐患排查整治情况；重点整治车站、医院、商场、市场、宾馆饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全隐患问题，查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。

12.特种设备：氧气、液化气等气瓶及压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、起重机械和游乐设施等特种设备运行情况。

13.旅游安全：景区游客运载工具等设施和场所安全管理情况；非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等情况

14.民用爆炸物品：民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全管理情况；非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。

15.工业企业方面：企业和施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度、应急救援管理、特种作业人员持证上岗等情况。

三、方法步骤

（一）动员部署。各地各部门结合实际，制定本地、本行业领域的活动方案，报送县安委会办公室；要督促企业全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；要突出重点，将检查出的问题逐一登记，建档立案。

（二）企业自查。督促各生产经营单位要全面开展安全生产自查自改，向行业主管部门上报安全生产大检查自查自改情况；要按照检查范围逐条检查，对排查出的问题，立即整改，不能立即整改的，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（三）部门检查。由各行业主管部门牵头，深入基层、深入生产经营单位，对本行业领域的安全生产大检查活动情况进行督促检查。要按照解剖麻雀的方式，分析共性、个性问题，有针对性的指导企业加强安全生产；要重点检查上报隐患或自查自报隐患为零的企业，如发现隐患，按照有关法律法规上限予以处罚，并依法追责。

（四）政府督查。要坚持“明察+暗访”相结合，开展联合执法。对检查发现的重大安全隐患和非法违法行为要挂牌督办，该上限处罚的一律上限处罚、该停产整顿的一律停产整顿、该取缔关闭的一律取缔关闭。组建督查组，对各地各有关部门开展安全生产大检查活动进行全面督查，确保不走过场、不留后患。

（五）总结巩固。各地各有关部门要及时总结安全生产大检查活动情况，将活动总结报县安委会办公室；对安全生产大检查活动组织不力、行动迟缓、效果不明显的乡镇和行业部门，予以通报批评，依法追究相关部门和人员责任。

四、工作要求

（一）统一思想认识。各地各部门要按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的总体要求，认真研判、精心部署、扎实推进；党政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，班子各成员要具体抓好分管行业领域的安全生产专项整治工作，确保安全生产大检查活动取得实效。

（二）加强组织领导。县政府成立以县长任组长，各分管副县长任副组长，县级有关部门主要负责人为成员的安全生产大检查活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县安委会办公室，由县安监局局长兼任办公室主任，负责安全生产大检查活动的组织指导、督查检查和信息反馈等工作。各地各有关部门要研究解决领导体制、监管机制、责任机制、追究机制、审批机制、整改机制以及队伍建设、班子建设等方面的突出问题，扎实推进安全生产大检查活动工作落实。

（三）逗硬执法检查。各地各有关部门要认真贯彻新《安全生产法》，对非法违法行为和重大安全隐患要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对发生的社会影响较大的一般事故，县政府安委会要挂牌督办，依法依规追究有关人员责任。

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过去的一年是有收获的一年，虽然工作完成的不是很完美，但总体来说还是可以接受，不过在年终之际，要对自己的工作进行总结报告。下面小编为大家整理2021最新个人述职报告简短范文5篇，欢迎阅读，希望对大家有帮助!

个人述职报告简短范文【一】各位领导、各位同事：

大家好!

时间过得很快，我已经正式进入幼儿园这个大家庭整整一年了，身为中班的一名老师，在这一年里，不能用碌碌无为总结，但并非硕果累累。回顾一年来的工作，总结如下：

一、在教育教学活动方面

注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验，培养幼儿独立解决问题的能力;在活动中认真备课，做好课前的物质准备和知识准备工作，善于总结经验，关注幼儿集中活动中的表现，鼓励幼儿积极思考勇于表达。在一日活动中，注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验，培养幼儿独立解决问题的能力。处理好幼儿的主体地位及教师的主导地位，以多种形式引导幼儿有兴趣地参与活动，并主动去学习，更好地因材施教，因人施教。

二、在德育方面

主要是加强幼儿良好生活习惯的培养、加强幼儿文明礼貌的教育，能友好地与同伴老师进行相处，并喜欢幼儿园的生活。此外我们还将幼儿的习惯养成、对他人友好关爱等德育教育渗透到教育教学活动中的一日环节中。利用幼儿园开展的主题教育对幼儿进行安全知识教育，消防演练等。通过一学期的教育和教学班级幼儿养成了良好的生活习惯，规则意识逐渐增强。

三、在安全方面

我们一直以安全第一宗旨，每天从孩子入园到离园，我们时刻的关注孩子。经常开展安全教育活动，让幼儿学会基本的自我保护意识。每次户外活动前，我们都对幼儿进行安全教育;通过专门的课程教育、幼儿园安全主题活动以及大型亲子活动等对幼儿进行安全知识的扩充。

四、在家长工作方面

我们利用离园，电话联系，班级的微信群、班级网站等多种互动平台进行沟通，家园共育，通过建立等帮助家长了解幼儿在园的生活并与家长及时交流，以保证在教育孩子的行动上的一致;通过组织家长参加“亲子春游”、“参观消防队”等大型活动增进家长和幼儿园的交流，并增强了幼儿和家长的感情，也拉近了老师与家长的距离。

总之这一年对我来说是收获的一年，不仅工作中我享受到收获的喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。在今后的工作中我应不断地学习新知识，努力提高思想及业务素质，大胆地创新教学方法，学习他人的教学经验。进一步加强自己的教学经验。对幼儿加强德育教育，加强幼儿常规教育，注重幼儿自身能力的培养，努力把日后的工作做得更好!

述职人：___

20__年_月_日

个人述职报告简短范文【二】各位领导、各位同事：

大家好!

20__年，我主要负责党务、纪检、文秘、宣传这几方面的工作，一年来，在各位领导和同事们的关心支持下，我认真履行岗位职责，努力工作，恪尽职守，及时完成上级交办的各项工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、履行职责情况

(一)努力学习，不断提高自身综合素质。

一是加强理论学习。作为一名党员，我能自觉、主动地学习党政治理论知识，做到真学、实学，通过学习增强自己的政治素质和党性修养，更好的适应和服务于单位党务各项工作，提高自己的履职能力。

二是加强业务学习。我注意加强与兄弟单位的党务干事、监察员、文秘的沟通，学习借鉴他们一些好的经验做法，一方面拓宽了工作思路，另一方面改进自己的工作方法。如在宣传方面，我认真消化吸收中心专项培训的内容，归纳总结兄弟单位在视频新闻方面的做法，补齐了自身在这方面的短板，跟上了形势。

(二)求真务实，尽职尽责做好分内工作。

1..办文办会务实。

一是办好文。认真履行文秘工作职责，撰写各类综合性材料，拟定印发各类文件和通知等，对各部门报送的材料认真审核，加强信息上传下达，及时处理OA系统文件，做好收文登记，督促相关人员落实文件要求，报送相关资料，对文件进行整理归档等，全年共文249件，发文6件;二是办好会。认真做好会前、会中、会后等各项工作，收集整理会务资料，做好相关记录以及整理会议纪要等工作。同时，做好笔墨论坛发帖、季度统计，完成了中心下达的季度工作任务，全年人个发贴125篇，及时上报每月用电情况，报送所站政务信息，及时完成上级领导交办的其它任务，做好综合办其它日常工作。

2.纪检监督严实。

一是做好纪检监察各项工作。认真履行纪检监察员职责，参与所站重大物资采购、小型工程的询价、验收等工作，做好相关资料的收集整理。督促各部门做好每月的信息公开，加强纪检系统的维护，及时上传和更新各类信息;二是做好作风整治各项工作。严格按照要求拟定实施方案，深入开展作风问题自查自纠工作，收集对机关作风存在的意见和建设，建立问题台账、拟定整改措施、明确整改时限等，及时上报工作进度。

3.交办工作落实。

一是积极配合各站开展收费站创建。对各创星收费站的企业文化标识标牌等进行了更新，优化文化上墙内容，提升文化品味，打造规范化所站。二是做好作风集中整治专项督查工作。与作风检查小组到各站对劳动纪律、一线顶班以及工作着装、办公室环境等进行监督检查等，编写作风集中整治工作简报4期。

二、廉洁自律情况

一年来，我始终保持一贯的工作作风，工作中不推诿，矛盾不上交，责任自己扛，尽心尽力做好自己份内的工作。

工作中我严守纪律规矩，坚持按规定办事，干净做事，清白做人，严于自律，谨言慎行，没有做过任何违纪违廉的行为。

三、守法守德情况

工作生活中我严格遵守国家法律法规，做文明守法的公民，践行社会道德和传统美德，没有违反法乱纪行为。

四、存在不足

个人文化素质有待提高，工作习惯、工作方法还要改进，如在归纳总结、统筹安排等方面做得不好，有时工作思路不够开阔，思想上有惰性，习惯于用老经验很办法处理手头上的工作。有时在工作较多时会有急燥情绪，思想上有波动。由于年龄的增长，学习新生事物的能力不足，有跟不上形势发展的倾向，总是处在被动追赶的阶段。

五、下一步工作打算

一是做好本职工作。认真对照上级要求做到自己负责的各工作，加强沟通交流，提高工作质量，做好“三个服务”。

二是加强业务学习。重点围绕公文写作、对外宣传以及新媒体应用等方面的学习，全面提升自身的业务能力。

三是改进工作方法。多与人交流沟通，学习借鉴别人的好方法，应用到自己的工作上去。多花时间和精力对工作进行总结和提练，做好提前规划，将工作做在日常。

述职人：___

20__年_月_日

个人述职报告简短范文【三】各位领导、各位同事：

大家好!

岁末临近，新春将至，不知不觉，20__年转眼间就要过去了，回顾这么多年的工作历程，心情是紧张而愉快，工作是繁琐而充实。我一直在输变电运行一线上班，从最初一名普通变电值班员晋升正值班员，在不断的工作累计中，我对工作的各个方面有了更深的了解和认知，对发生的各类事故有一定的分析能力，做好了一名正班应尽的职责。

一、思想方面

自工作以来，在单位领导的精心培养和教导下，通过自身的不断努力，无能是在思想上，学习还是工作上，都取得了长足和巨大的收获。思想上，积极参加政治学习，关心国家大事，自觉遵守各项法律法规和一切规章制度。

二、学习方面

我相信一分耕耘，一份收获，所以我一直努力，不断的努力学习，不断的努力工作。20__年我参加__大学__脱产学习，用三年的时间，以优异的成绩取得了大专毕业证书。同年11月，还在__培训中心参加了变电值班员高级工培训，同样以优异的成绩拿到了高级工证书。

三、工作方面

在工作中，能吃苦耐劳，认真负责。变电运行的正常和千千万万人们的正常工作紧密联系在一起。不管遇到什么问题，都要做到虚心诚恳的请教随时笔记随时总结随时反省，绝对不允许出现自欺欺人。而我自己身为一班之长，既是生产者，又是不成名的管理者。我始终明确一点，只有以身作则，身先士卒，班员才能信得过，听得进，以自己的实际行动去影响班组成员，带动他们。今年公司组织两次安规考试，一次调规考试，每次都取得较好的成绩，_月10日我们班还参加由公司组织三个部门的标准化演练，得到其他部门的认可和公司领导的肯定。

在具体操作中严格按《安全规程》做事，杜绝违章作业和误操作事故的发生，能与副班严格执行“两票三制”能正确地根据调度命令完成好每一个操作任务，做到定期巡视，定期检查，发现设备的隐患要及时上报并记入《值班记录薄》和《设备缺陷记录薄》中，尽快消除，以免事故的扩大。

为提高我们处理事故的能力，我们在正常的学习技术之外，变电运行中心领导还为我们准备了一些反事故预演，以提高各位运行人员在遇到事故时不慌乱，能准确判断，及时汇报，尽快处理在短时间内恢复了供电，把用户的损失减少到最低。

虽然我在运行岗位做了一些工作，也取得一些小小成绩，但我深感自身技术水平还不足、在今后要多多学习业务，积累实际经验，拓宽思路，深化细化本职工作，使变电运行和班组管理逐步提高水平，努力为企业的发展作出更大的贡献。

述职人：___

20__年_月_日

个人述职报告简短范文【四】各位领导、各位同事：

大家好!

日月如梭、时光飞逝，转眼间又到了新的一年，回顾这一年的工作历程，我在公司领导的正确领导下，在全体同事的鼎力支持和配合下，按照公司领导的工作思路、目标、任务，立足本职，勤奋努力、拼搏向上，积极展开工作，圆满完成了自己所负责分管的各项工作任务。在辞旧迎新之际，就我前期分管的安全通风和现任的生技科长工作向公司领导作以下述职：

一、认真履行职责，忠于职守，务实工作

20__年_任__煤矿安全通风科长，全面协助安全副矿长工作，主要负责安全和通风管理工作，包括安全隐患排查、制定措施、落实整改、组织验收，作业现场日常安全监督和巡查，通风设施检查和维护，通风系统维护和测风及风量调节，编制安全通风技术资料，定期组织召开通风例会，解决一通三防工作中问题，调度通风瓦斯人员值班和报表三对口管理，组织安全事故调查处理和安全培训教育等工作。

20__年__月任__煤矿生技科长，全面协助技术负责人工作，主要负责现场工程技术和软件资料管理，包括作业现场安全技术指导，校订巷道中腰线，编制作业规程和安全技术措施，定期对巷道工程质量进行监督管理，绘制矿井各类迎检和实际图纸，每月对工程施工进行验收，协助矿井标准化验收和日常标准化自评工作，负责井下工程施工测量和贯通管理，为矿井采掘作业作业做好技术支持和对外检查的保障工作。

二、服从公司安排，积极配合，全面支持

20__年_月_日，由于人动，公司从多方考虑全面均衡，最后决定将我从双和煤矿调至__煤矿协助技术工作，对于我而言虽同属一个公司的煤炭行业，工作范围的变动仍使我心有余悸，但这难得的挑战和机遇我不会轻易放弃，我相信自己能接任并将工作很好的完成。我毫无犹豫的接受公司安排，我坦然的面对接下来的一切，现在看来我的选择是正确的，我也做到当初对自己的承诺，我离开了熟悉的环境认识了新的朋友，学习到了新的知识。在__工作期间，我感觉自己进步了很多，不论是井下煤层的认知和技术资料的完善，还是团队的磨合，同事之间的信任、支持、配合，都让我为现在的团队感到骄傲。

三、加强标准化建设，规范管理，科学管理

标准化建设工作是__年工作的一个重点，不论是上级部门还是煤矿自身，因为标准化建设是煤矿的必行之路，要想长远的发展和迎检查过关，必须要求井下现场和地面资料满足标准化规定。在到__来之前，在双和煤矿的主要工作便是标准化软件资料清理和管理，主要由我和温科长两人负责标准化各专业资料编制工作，对照煤矿安全质量标准化考评方法，分专业、分章节、分小点逐条对照落实，对比资料并结合矿井实际情况汇编完成各专业标准化资料，并将各专业标准化资料分发至相应专业负责人，针对日常检查项目和填写内容，对各专业负责人进行培训和讲解，确保各专业人员明确标准要求和填写要求。双和标准化工作刚刚小结恰好被调至__，到这边的第一件工作仍旧是标准化建设工作，所幸双和标准化资料已基本完成，各类资料已基本完善，还有前期__煤矿已着手标准化建设工作，在__煤矿标准化验收前所有资料短时间内便完成，并顺利通过标准化验收。

四、规范工程质量管理，做好技术保障工作

随着标准化建设的不断推进，标准化自评报告对于标准化验收而言便是最终考评验收的关键，标准化自评报告覆盖全部标准化建设工作情况及自评结果，自评报告中涉及的部署、投入、建设、系统、自评等图字说明必须与各专业自评和现场一致，自评报告经各部门负责人协助，__公司专家指导，最终形成完整标准自评报告成功上报。

技术部门除井下作业施工技术指导外，还负责对内和对外技术资料管理，内部技术资料主要包括工资单价和各作业点的作业规程和安全技术措施，以及困难地点的具体施工方案和要求。对外迎检资料主要包括规程措施、图纸台账、报表记录等，完成__年主要迎检资料有修改上报三图(采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图)、“六打六治”打非治违工作、安全大检查资料(隐患评估治理、顶板专项检查、人员定位专项检查、机电运输专项检查等)等工作。

测量是煤矿技术人员的基础工作也是必备要求，按照测量在前施工在后，方案措施审批学习在前施工在后，边施工边校准保证工程达标的要求。20__年_月完成__行人绕巷的全面贯穿施工工作，贯穿位置与测量位置一致，__正在进行，随着工程不断推进测量工作将随工程同步推进，定期检查工程质量校正中腰线。协助__完成15年采掘生产规划，保证__年采掘接替正常可持续发展。

五、不断学习，加强自身修养和行为养成

学习我们不断进步的基础动力，错过最佳学习时间已是懊悔不已，再浪费青春那就是对自己的不负责，我不想永远停留在这里，因为我还年轻，我还有很多事情需要去尝试，还有很长的路要走，我和别人的差距仍旧很大，只有通过不断的学习并且别人更进一步的学习，才有可能缩小与别人的差距。在即将过去的__年我学习了很多煤矿技术上的专业知识，我以前主要从事煤矿通风安全管理，曾担任过短时间技术员，但当时独立完成技术资料较少，技术知识增长缓慢，但到__后__不厌其烦的指导和同事们的帮扶、配合，技术工作开展顺利学习受益匪浅。在工作之余还努力让自己养成看书的习惯，学习不能单一，专业之外的书对于我而言同样重要，因为作为管理人员应多学习全面发展，力争让事情或问题解决得更加有艺术和完美。

六、存在问题

1、由于自身性格缺陷，性格较为内向，很多事情只会做不善于去交流，导致在工作中发现问题自己能及时处理，或发现异常能快速调整，由于未能及时与大家沟通也许会导致问题不能有效彻底解决或再次出现。

2、由于部门人员有限，只有__和我两人负责技术工作，__得不定时对双和进行技术指导，再加上我自身文化素质和技术水平有限，编制内容可能不够完善，很多内部文件资料送审工作未能及时送签或说明，大部分审批签字工作交由安全部门负责，在施工中可能存在理解不到位或要求不明确等现象。

3、工作分配和调度上不合理，由于个人性格比较独立，为人比较谦和，很多事情不愿给同事添加麻烦，或者本来就是别人的工作也不会计较，导致工作无法可持续推进。

七、20__年计划

正所谓计划赶不上变化，作为现代的年轻人更应该将眼光放长远些，对于我而言以后的路还很长，增加自身阅历和知识，养成一个良好的品行和素养，树立正确的价值观很重要，接下来要做的事就是：立足眼下做好自己的事即可。

述职人：___

20__年_月_日

个人述职报告简短范文【五】各位领导、各位同事：

大家好!

20__年将要过去，回顾近一年来的工作，感触良多，收获不小。近一年来，在房产段财务和公司的正确领导下，各部门的全力支持下，严格自律，规范管理，踏实工作，热情服务，履职尽责，任劳任怨，锻炼了自己，提高了财务管理水平。当然，也存在些许不足，在此，对大家给予我的关爱和帮助表示衷心的感谢!下面就我近一年的工作情况简要汇报一下：

一、主要工作

本人将工作重点放在财务服务、规范上，我感到只有搞好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险与差错。此后，以优质服务为先导，以规范制度为理念，立足做好常规工作，着眼推进重点工作。取得了一定进展，收到了一定成效，做了大量事务性的工作。

工作方面：踏实工作，履行职责，认真执认真执行《会计法》，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。按规定时间编制公司需要的各种类型的财务报表，及时申报各项税金。在各类年中审计、年终预审及财政税务检查中，积极配合相关人员工作。按公司要求对公司收入、成本进行监督、审核，提出相应的对策等。在此期间，由于工作需要，单位人员少，本人还兼职旭光塑料厂各项认证工作，特别是今年上半年，我学习方面：虚心请教，不断提高，完善各项财务基础制度，加强业务学习，提高业务水平，提升思想境界，剖析自我，查找不足，摆正自身位置，寻求良好的工作方式，提高工作效率，探寻人性化管理，振作精神，严格要求，胜任本职工作。在工作中学习，在总结中提高，在培养全面素质上下功夫，注重细节，养成良好习惯，做好工作。

思想方面：积极上进，团结协作，充分发挥主观能动性和工作积极性，不断提高团队整体素质，营造和谐氛围，树立开拓创新、务实高效的形象。不断加强财务人员之间的相互学习、相互交流、互帮互助、互相补台，打造和谐高效工作团队，达到在工作中相互认同、相互理解、相互支持、共同提高。

二、存在不足

1、自身学习抓的不紧，组织理论学习不经常，学得不深不透，忙于事务，创新不足;

2、疲于应付日常事务，前瞻性、系统性研究较为欠缺;

3、财务分析、预测水平有待提高，财务信息的决策能力有待增强;

4、工作中有时缺乏耐心有点急躁的现象，以后有待加以克服。

三、下步工作思路

20__年我国的社会经济形势将发生更加深刻的变化，将蕴藏着巨大的机遇，也包含着严峻的挑战。新年意味着新起点、新气象，随之要有新的精神面貌和新的干劲，我决心再接再励，与时俱进，继续搞好优质服务，努力坚持规范，着力推进创新，积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题，理好财、服好务、办好事。积极主动出谋划策，精打细算，确保营运资金流转顺畅、确保投资效益、确保财务优化管理。把公司财务做精做细，搞好成本归集。拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值，充分发挥支撑服务职能，合理有效配置有限资源，切实防范财务风险，最大限度降低成本，促进公司全面健康发展。在提高企业竞争力方面尽更大的义务与责任，不断鞭策自己，加强学习，以适应时代与企业的发展，和大家共同进步，与公司共同成长。

述职人：___

篇10

关键词：火车轮渡 客列 管理模式 利弊分析

随着海南建设国际旅游岛国家战略的颁布实施和不断升温，通过海峡去海南旅游、经商的客流量急剧上升，2011年琼州海峡旅客运输量为1066万人次。其中通过粤海铁路火车轮渡运输的约300万人次，肩负着琼州海峡65%左右的货物运输和40%左右的旅客运输。粤海火车轮渡自2003年1月7日开通，先后投入“粤海铁1、2、3、4号”运营。开通营运以来，火车轮渡以货物列车、客运列车、滚装汽车、普通旅客轮渡运输为主，为旅客提供侯船和上下船舶设施和服务，作为南北大动脉发挥了十分重要的作用。

1.客列及旅客管理方面的现状

2002 年5月30日交通部的第1号令即《海上滚装船舶安全监督管理规定》，其中第四十六条规定：“滚装船舶在航行中，司机和旅客不得停留在车内，也不得在装货处所和装车处所走动、停留”，简称为“人车分离”。自从设计建造“粤海铁1号”时，当时交通部船舶检验局就从安全角度考虑，提出火车轮渡“人车分离”的问题，并组织了联合考察组，就此赴国外考察了不少成熟的火车轮渡项目。考察组了解到国外的火车轮渡并没有硬性要求“人车分离”，并结合琼州海峡的海况，船舶检验局出台了一个《琼州海峡火车轮渡暂行规定》，粤海铁火车轮渡“人车分离”作为非强制性要求，即客运列车可载客开上火车轮渡列车甲板。但是为了保证一旦出现意外情况，旅客能够安全撤离，当时通过的设计方案允许旅客在过海期间自由上下客运列车，于上层甲板设置了可供 630人休息的火车轮渡客舱，且客列运输期间，该客舱不载运散客，确保客列旅客的休息空间。

粤海火车轮渡渡运列车时，主要基于航程较短、旅客人数多分流时间长、船舶设备技术相对较先进以及借鉴德国、丹麦等类似船舶载运火车客列也非强制性要求人车分离的先例等诸多原因，实行了“人车不分离”管理方式。具体措施如下：

（1）火车甲板在装运客列时，不允许载运汽车；

（2）载运客列时，汽车甲板可同时装载汽车，分4个区域装载，两舷留约1米宽纵向脱险通道，横向留3条约1米宽脱险通道；

（3）载运客列时，为了紧急撤离需要，第一客舱不坐散客；

（4）载运客列时，客列旅客应急逃生，中间两股由火车甲板月台4个梯道向汽车甲板垂直撤离装置集中站集合；两舷两股各自向舷侧斜滑道撤离装置集中站集合。

（5）载运客列时，船舶客运主任到火车甲板与列车长进行交接，并有船上客运人员在火车甲板协助管理；

（6）载运客列时，利用垂向螺杆支撑器、铁鞋、车钩加固，绑扎链条绑扎；

（7）在火车甲板设置了3个通信接口连接客列广播，船令广播系统可直接广播到每节车厢，向旅客告知乘船须知。

2.“人车不分离”管理方式的利弊分析

2.1现行的“人车不分离”管理方式有利的方面

（1）为旅客提供了便利，便于对旅客的管理。旅客只要在火车站登上车厢就可直达目的地，省去客列过海期间需离开车厢撤至轮渡客舱的麻烦，特别是老人、小孩及行动不便的人士；同时旅客在自己的车厢内，不在船上活动，不会因为不熟悉船舶构造而造成意外事故，对于旅客的管理而言更显方便。

（2）节省了客列过海时间，增加企业的效益。如实行客列人车分离，根据测算，正常情况下火车轮渡离港前旅客离开车厢至上甲板客舱、到港后旅客返回车厢加上轮渡航行时间，客列过海时间总共需近150分钟，而目前客列过海时间只需70分钟，大大节省了客列过海的时间，提高了运营效率，使粤海铁路水上通道成为一条快速、便捷的航线。

（3）火车甲板上的1、4股道列车车厢旅客撤离时间更快。如果列车上轮渡后人车不分离，一旦遇到紧急情况，旅客撤离逃生时，1、4股车厢里的旅客直接从车厢门上站台，能更快地从火车甲板的斜滑道撤离系统撤离。

2.2现行的“人车不分离”管理方式不利的方面

（1）与现行的管理规定和法规有冲突。人车不分离管理方式与《海上滚装船舶安全监督管理规定》的有关要求对立。另外，2004检验规则第8篇“乘客定额及舱室设备”第4章2.3条规定：“客舱内不应设置超过两层的铺位……”。目前火车客列硬卧车厢设上、中、下三个铺位，亦不满足该条关于客舱的要求。同时，2004检验规则第4篇“船舶安全”第2-2章2.5条规定：客船脱险通道的净宽度不应小于800mm。而从火车甲板到达集中站的逃生路线通道狭窄，通道一般0.9米宽，最窄处紧紧0.7米宽，当在火车甲板的救生衣箱门打开时，通道净宽仅0.3米左右。

（2）火车甲板存在安全隐患。粤海轮渡航线为南北向航线，与琼州海峡通航船舶的主流航线----东西航线为大角度交叉，且航线穿越琼州海峡定线制第三警戒区，海峡内船舶交通流密集，年通航船舶交通量达二十多万艘次，交通流向复杂，有南北向的陆岛运输交通，也有东西向的过境交通以及渔船活动等。在能见度不良的情况下，一旦发生严重碰撞事故，在巨大的外力作用下，将使列车车箱发生挤压、倾斜，甚至倾覆，旅客安全将受到严重伤害。同时，列车车厢停靠在火车甲板时，列车发电机组处于停用状态。列车设备用船电（220伏）工作，但是列车的应急照明系统未与船舶的应急供电系统连接。

（3）列车服务人员不能完全满足旅客管理需求。客列上的服务人员在火车轮渡，除了为乘客服务外，同时还负责对旅客进行管理，特别是紧急情况下的疏散组织。据了解，目前的列车乘务员，未经过海上专业知识培训，无法完全承担起船上客运管理人员的职责。

（4）旅客人数不易核查，现场监管难度大。客列运输，时间性要求很高，从客列上船到开航约20分钟，且整个过程都在火车作业中，现场对客列承载旅客难以做到每节车厢都检查。特别是在春运、暑运及黄金周等重点时间，压力更大。虽然控制旅客总人数的依据是售出客票的数量，但是注意到身高1.1米以下的儿童旅客是无需购票即可随成人旅客搭乘交通工具的事实，也给现场工作增加了难度。

（5）公司管理存在不足。对船载客列的管理，公司主要按照安全管理体系实施，在须知文件中没有体现火车客列人车不分离运输方案，也未制定人车不分离情况下具体乘客撤离方案，未认真评估乘客安全撤离的有效性，标识的紧急情况下的须知均未提及客列安全，未制定驾驶台与客列的联系须知，船岸衔接还需加强配合，列车员还要加强培训等。客列运输在管理上等同于汽车运输，在认识上有一定偏差。

3.相关应急对策研究

本着“安全第一，兼顾效益”的原则，无论人车分离与否，安全永远是第一位。虽然与现行法规的规定不符，但考虑到了“人车不分离”管理方式更具有可操作性，对于提高经济效益和社会效益具有一定作用，因此暂时采取“人车不分离”管理方式。但企业必须在确保安全的前提下才可以采取，相关配套措施、各项安全标准必须跟上，对“人车不分离”管理方式的弊端和隐患，必须对症下药予以解决。针对现行的“人车不分离”管理方式诸多不利建议如下：

3.1完善海事法律法规体系架构，满足全面履职的需要

面对新技术、新业务，如何在现有法规体制下实现粤海铁通航安全的保障，需要有关各方共同探讨，参考国际相关经验，谋求新的管理方式，寻找适合粤海铁的新思路，完善关于粤海铁运营的法规建设。虽然2002年交通部第1号令《海上滚装船舶安全监督管理规定》总结了滚装客船管理的经验教训，从公司、船舶、船员、车辆货物、监督管理等几方面制定了一整套较为完整规范的管理法规，但在现场监管的具体可操作方面存在着诸多不足 ，建议考虑通过严格的立法程序，针对火车轮渡滚装客船的一个专门管理办法，在客列及旅客管理方面采取折中的方式——不强制要求火车轮渡渡运旅客列车实行“人车分离”，而是以“人车分离”为客滚船渡运的原则，以“人车不分离”为火车轮渡客列运输的例外，由火车轮渡营运人根据自身情况自行选择，自负责任。海事管理部门负责对营运人选择的方式进行评估，符合条件的便可准许营运人以其选择的方式对旅客进行管理。从而使得对两种管理方式的都能够充分体现法治精神，杜绝法外特权的出现。

3.2不断完善水上安全保障机制，健全应急救援体系，提高应急处置能力

加强预警机制和应急预案建设。进出港船舶应结合进港航道及水文气象条件的情况，制定包括船舶失控的船舶应急操纵预案，做好应急准备。航行中要多加联系，注意警戒区附近船舶的相对位置和动态，主动避让。进一步强化辖区海上恶劣天气的预警预控和应急处置工作，航行途中应加强瞭望，使用安全航速，注意修正风、流压差，谨慎驾驶，小心操作，做好避让工作，防止在禁止会船、追越处会船、追越。加强与相关单位协调配合，形成整体联动的应急处置工作机制，切实提高应对恶劣天气和突发事件的管控能力，将海上交通事故的发生减少到最低程度。

建立健全多级水上交通安全应急救援指挥机构，完善水上交通安全应急预案，建设应急反应基地，建立快速、有序、高效的专业化救援队伍，配备必要的设备，提高对重特大事故的抢险救援能力。接到水上求救报警后海巡艇（专用车）能迅速出动，应急救助到达时间不超过45分钟。

3.3进一步改进船舶硬件设备，提高装载客列的船舶配备，满足装运客列的附加要求

船上救生设备（救生艇、筏，救生衣，EEBD等）应根据船舶额定乘客人数加上客列上所能容纳的旅客人数总和来配备。针对火车甲板撤离通道救生衣柜存在设计和改装缺陷，当柜门打开后将会缩窄了撤离通道的有效宽度，影响正常的撤离，建议对救生衣柜进行相应的改造，确保撤离通道的通畅。

在列车车厢内配备有效的消防设备。车厢内增加必要的探火、灭火设备，增设受过专门训练的探火队。车厢内增加备用的电源或照明设备。同时通过车厢内的电视媒体播放逃生和应急技能，做到有备无患。

3.4推进客列工作人员持证上岗，强化过海客列对旅客管理的作用

根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》相关法规的规定，“客运部人员包括乘警、船医、厨工及旅客服务员”，故列车上工作人员严格意义上属于船舶客运部人员。因此，火车轮渡上的客列工作人员须完成相应的防火与灭火、个人求生技能、基本急救、个人安全和社会责任以及拥挤人群的管理、通信交流、旅客安全等项目的培训，通过“熟悉培训”和“客船及滚装客船船员特殊培训”的考试，获得由海事主管部门签发的《船员熟悉和基本安全培训合格证》及《客船、滚装客船船员特殊培训合格证》，方可随船工作。其主要职责是：自旅客列车驶上栈桥开始，到列车脱离栈桥卸船完毕止。列车上工作人员除了做好列车相关保障、服务工作外，对处在渡运过程中的列车和旅客的安全情况进行监控，当船舶出现应急情况时，全面负责车上旅客的撤离、逃生的组织工作。列车上工作人员应当作为船员管理，定期参加公司针对船员举行的培训，参加船舶日常应急演练。组织实施培训的机构可以由铁路部门自行组建，但整个培训资质、教学师资、内容、设备必须经海事机构认可。

3.5不断完善公司安全管理制度，落实主体责任

进一步明确落实主体责任。火车轮渡载运旅客列车，是一个复杂过程，涉及多方责任主体。因此，在营运中必须明确不同环节、不同层级相应的责任主体，避免出现职责交叉、权责不清、争权推诿的情况。针对火车轮渡旅客列车运输中“人车不分离”营运方案的特点，营运单位要落实安全管理责任主体，做好各项应急管理管理措施，主动与海事、铁路等主管机关保持有效的沟通与联系，接受海事部门的安全监管，共同做好有关安全保障工作。

严格落实安全管理体系。船舶在日常营运过程中应严格遵守相关安全规章制度，并建立行之有效的配套监督体系，使之落实到实处；应定期举行大规模船岸综合演习，包括堵漏、消防、救护，以及紧急撤离船上人员等内容；也应加强紧急突发事件的演习，在航行过程中加强巡查，重点是火车的绑扎固定情况。

4.结束语