企业春节前消防演练总结范文
时间:2023-03-22 22:08:25
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篇1
春节假期安全工作总结1
根据沛政发【20xx】2号文件精神,为给2011年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场,确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我县港口码头安全生产工作实际情况,我站迅速行动,进行了深入细致的大检查,下面把检查情况总结如下:
一、明确目标、统一思想、提高认识,认真组织开展好春节前安全生产大检查工作。通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识,把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,全面落实安全生产"一岗双责",提高广大职工的安全防范意识,认真总结以往的经验基础上,针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节,认真部署,周密组织,严格落实针对性防范措施,严格监管,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保春节期间安全工作顺利进行。
二、认真组织,合理安排,加大工作力度,努力完善 监管工作 。在这次安全生产大检查活动中,我站以安全为核心,以文明、优质服务为主要内容,杜绝一切事故发生为总体目标,积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议,要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动,上下统一思想,提高认识,认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神,加大春运安全生产工作期间的安全生产检查,特别是重点港口码头,重点部位,重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理,严禁运输机具和装卸机械带病运行,杜绝船舶源头超载,对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员,一律追究全面的法律责任,确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。
三、突出重点、切实落实,认真完善职责。成立由杜长青站长为组长,副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组,负责对春运安全生产活动协调检查和监督,完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班,做到对突发事件及时处理及时组织,并随时上报站值班人员,保障信息畅通,完善了值班记录、交接班记录制度,合理安排本职工作,制定了切实可行的安全生产应急预案,进行了严密监控,24小时有人员值班,确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。
我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查,于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查,没有发现重大安全生产隐患,安全生产形势总体良好。
春节假期安全工作总结2
各省属企业:
20xx年春节期间项目安全稳定工作安排为了确保节日期间的安全稳定,过一个平安祥和的春节。按公司要求,各项目监理部结合项目节日期间工作计划,做好节前工作安排。
一、落实节前安全稳定工作,做好节日期间工作计划
1、督促施工单位认真开展工人工资发放情况自查自纠工作,做好工人节日期间往返计划安排,落实节前安全教育工作,杜绝项目发生欠薪问题或劳资纠纷群体性的事件。
2、结合项目节日期间施工计划,做好项目监理部节日期间工作计划,内容包括:项目负责人、值班人员、时间、电话(座机和手机)及注意事项;项目负责人春节期间离深的,要指定一名代表,负责节日期间工作。
3、值班人员要按时到岗,保证电话通讯畅通,值班期间要坚守岗位,加强巡视,注意检查死角及重点部位的安全,对上级的通知要及时传达到位,妥善处理突发事件,做好值班交接工作。
4、制定各类突发事故的应急预案,相关报告程序、应急电话及值班领导电话等张贴明显位置,发生突发事件要及时向值班领导上报。
二、做好项目施工现场及员工生活区的安全检查工作
各监理项目部节前组织一次施工现场及生活区的安全检查,各项目根据施工进度及现场特点进行检查,内容应包括以下几方面:
施工现场加强对重大危险源的检查,包括深基坑、桩基础、高支模、脚手架、起重设备、临时用电等,加强对重点部位和关键环节的检查,确保各项安全措施落实到位:
1、机械设备运行、维修与保养的安全情况;
2、临时用电电线、电缆是否浸水、老化、漏电;
3、脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况;
4、现场防火、防风、防雨、防盗等措施是否到位。
生活区内:
1、消防设施是否齐全有效;
2、严禁在宿舍内私自拉接电线、无人充电(手机)、卧床吸烟、烟头乱扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等;
3、严格控制生活区噪声,减少对周边居民的影响等。
三、做好项目员工休假计划安排
1、按公司规定,项目监理部由于监理工作的特殊性,员工年休假原则上与春节长假(除法定假)合并使用。
2、结合项目春节期间工作计划,各项目监理部安排好员工年休假(20xx年)与春节长假合并使用计划,报工程管理部备案,并按公司规定办理相关手续,经批准后休假。
3、员工年休假假期,具体按照公司《员工休假管理规定》执行。
四、做好节前项目员工安全教育和思想教育工作
各监理项目部节前组织一次项目员工安全教育会议,并将会议信息反馈给工程管理部备案。
1、教育员工做好节日期间的安全工作,包括:防火、防煤气中毒、防盗、防抢、交通安全及饮食卫生等,切勿暴饮暴食、酗酒。
2、教育员工不得从事不健康的活动,更不能参与各类违法活动,消除不稳定因素。
3、回家探亲或外出旅游的员工,要严格遵守交通规则,不开“英雄车”、堵气车、严禁酒后驾车,途中要注意防盗、防骗,注意人身安全。
各项目节日期间工作计划及员工休假计划于2月6日前报工程管理部备案!节前项目安全检查记录和安全教育会议记录存项目监理部备查。
望各监理项目按照上述要求,认真做好节日期间的安全稳定工作,确保项目一方平安与稳定。
最后,祝大家在新的一年里:身体健康,合家幸福!
春节假期安全工作总结3
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设,保证“两个确保”的实现。根据xx文件的精神,积极行动,结合本厂特点,安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件,认真落实安全生产责任制
2月1日—10日,利用班前、班后,组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件,认真领会。并围绕我厂07年的工作方针(抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本,统一管理、一岗双责,确保两套装置稳定高效运行),制定了我厂07年的安全生产目标,将安全目标层层分解,完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制,将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节,分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查,注重隐患的整改落实
2月份,为增强企业员工的安全意识,防止各类事故的发生,我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,在原管理基础上,继续在全厂开展安全值班员活动,确定了安全值班员的职责和权限,操作人员以岗位为基本单位,维修人员以工段为基本单位,每天各指定一名安全值班员,对本岗位的安全负责(单人岗位由值班长负责),车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员,要做到分工明确,责任到人,做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本,每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议,或查出一项隐患和问题,或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况,对查出的`问题要采取切实有效的措施,及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策,使每位员工对存在的不安全现象和违章行为,勇敢地站出来进行坚决的制止,对存在的隐患进行查找和消除,真正做到对岗位负责,对他人负责,对自已负责。在检查问题和隐患的同时,注重隐患的整改落实,大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日,安全科组织安委会全体成员,开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查,分五个专业检查组,安委会成员分片包干,对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要领导亲自负责,严格进行各项检查,本次检查共查出问题和隐患20项,已下达整改要求,采取严密、切实有效的安全防范措施,确保生产的安全稳定运行。
2月份,结合季节特点,重点做好冬季“四防”各项具体工作,加强防寒、防冻、保温工作力度,严防设备管道冻坏,地面积水等原因,影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查,并将检查、考核情况及时上墙公布,并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控,确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作,严格落实相关管理制度;按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求,加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查,对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练,提高事故预防能力
2月8日我厂组织对我们厂重大危险源2#液氨球罐底部管线泄漏进行了应急救援预案演练,整个演练从方案的策划、过程的实施、细节的控制以及结果的验证都达到了预期的效果。
篇2
安全工作任务繁重,为认真贯彻落实科学发展观,扎实深入开展“安全生产年”总体要求和继续推进安全生产“三项行动”部署工作,保证市民和游客的生命财产安全,确保人民群众过上欢乐、祥和、平安的节日,结合我市实际,市政府决定在全市范围内开展元旦、春节期间安全生产大检查。为确保检查扎实有效,制定本方案。
一、组织领导
负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作,市政府成立元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组。其组成人员如下:
办公室设在市安全生产委员会办公室,领导小组下设办公室。主任由周同志兼任,工作人员:联系电话:88362592传真电话:88283723
二、检查内容
一)贯彻落实上级关于“安全生产年”各项部署。
二)对安全生产法律法规、国家行业标准及规章制度的贯彻执行情况;
三)健全完善安全生产责任制。
四)生产经营单位的隐患排查和治理情况;
五)生产经营单位现场安全管理情况;
六)生产经营单位安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。
七)生产经营单位安全基础工作(含安全资金投入)及教育培训情况。
八)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查备案情况;
九)应急预案制定和演练情况等。
三、检查(行业)重点
一)道路交通。重点检查交通运输安全责任制落实情况。严禁“病车”上路;重点查处无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处“三超”农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为整治,认真排查道路交通安全隐患、事故多发路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。对全市所有船舶、渡口、码头进行安全检查。重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况。船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况,渔船非法载客情况,运输船违章超载情况,游船非法营运情况,船员安全培训及取证情况和职能部门监管情况等。
三)建筑施工。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制。有无违章指挥和违章作业现象;各种施工机械设备是否具备安全生产条件,起重机械和施工机械是否定期检验合格;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
四)人员密集场所。重点检查景区景点、酒店、商场、医院、娱乐场所、网吧等人员密集场所的消防安全责任制落实情况。火灾隐患整治情况,消防设施配备情况,应急救援预案制定演练、疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好情况等。
五)旅游企业。加强景区景点、酒店、餐饮、特种设备等旅游企业的安全检查。重点检查水上娱乐项目安全管理。落实景区景点及泳池的各类安全警示标志的布设、开展企业应急救援演练情况。
六)特种设备。要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查。
七)学校和食品卫生安全。对中小学校的消防、校舍、校车和食品卫生等安全隐患。
八)非煤矿山。重点检查生产设备安全运行情况。从业人员上岗培训情况,露天采矿山采矿方法和爆破方式等是否符合要求,严厉打击非法生产经营行为。
九)危险化学品。重点检查危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置单位是否具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求;检查企业是否对重大危险源进行登记建档。从业人员培训情况等。
四、检查时间
本次安全生产大检查工作分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署。由各镇区、各成员单位对本单位、本行业(领域)进行动员和部署。制定切实可行的工作方案。
第二阶段:企业自查。企业结合自身工作特点。发现隐患及时整改,把治理隐患责任落实到企业负责人、分管领导、班组长和员工身上。
第三阶段:联合检查。联合检查组根据检查内容。对检查中发现的一般安全隐患,要求立即予以消除。对一时不能解决的重大安全隐患,要做好安全防范措施,确保安全。
第四阶段:组织抽查。市安委会督查组将组织进行抽查和督查。同时。进行统筹协调处理,对难以协调解决的迅速上报市政府和省安委会。
五、检查方式
一)单位自查与市安委会督查相结合。各镇区、各成员单位要认真全面开展自查自纠。对下企业单位加强督促检查。
二)全面检查与联合检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容。
三)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动。督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
一)高度重视。把大检查作为当前安全生产的重要任务,严格按照《海南省各级政府及有关部门安全生产监督管理职责》规定,主要负责人要负起安全生产第一责任人的责任,各司其职,层层落实安全生产责任制,组织开展好检查和督查工作。
篇3
我们在工作中,始终认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力把各项工作做得更加扎实深入,积极推动我县天然气安全生产工作健康有序的发展。
——董事长 李秋林
盂县天然气有限公司是山西圣天越投资集团有限公司下属的子公司。近年来,公司在发展新型能源产业领域迈出了坚实的步伐。借助陕京二线途径盂县的大好机遇,于2004年2月组建成立了盂县天然气有限公司。天然气的发展及其推广应用为改善环境,提高人民生活质量,提升城市品味,推进城市现代化进程发挥了重要作用。公司几年来,在积极发展居民用户的同时,大力发展工业用气项目,为改善县城周边耐火企业的污染状况,提升耐火产品的质量档次发挥了积极的作用。今年来,按照县委、县政府的工作部署,着力推进利用天然气改造燃煤采暖锅炉的工程,目前已改造20余户,产生了良好的社会效益和环境效益。
盂县天然气公司牢固树立以人为本抓安全,安全源于责任心,源于设计,源于质量,源于防范的观念,不断增强责任感和紧迫感,统一思想,凝聚力量,积极采取有效措施,切实做好了天然气行业的安全监管工作。截止2008年11月8日,盂县天然气公司安全运行1000天。
公司经理史晋明将安全运行的经验总结为:有机构,抓制度,强培训,重投入。
一、建立安全管理机构,保障安全管理工作有效落实
公司组建了以主要负责人为领导的安全委员会,每月召开一次安全委员会例会,及时研究解决安全运行管理工作中存在的重大问题。公司设有专门的安全管理部门,负责日常安全管理工作的落实。各站所均设有专兼职安全员。把日常安全管理渗透在生产运行的各个环节和各个岗位。
二、健全安全管理制度,确保安全生产工作规范运转
公司已建立了一套完善的安全管理制度和岗位操作规程。安全管理制度主要有:安全会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故管理制度等。
安全会议制度规定:安全委员会每月要召开全公司的安全例会;公司班组长以上每周要召开安全例会;各站所每日要召开安全晨会。通过各类安全会议,能够及时掌握安全生产管理工作中存在的隐患。安全会议的有效落实,时刻强化着全体员工的安全责任意识,使安全管理的各项工作切实得到有效的组织落实。
安全检查制度方面,每日有专门的巡线检查人员对输配管网设施进行不间断的巡查检查。对工业用户和锅炉用户等重点用户,每日进行安全运行方面的监督检查。每周安全管理部门组织对有事故隐患部位的专项检查处理;每月公司组织一次管网设备和主要用户的督察检查;每年在春、秋两季要组织对居民用户的全面普查,每年在五一、国庆、春节前要组织节前安全大检查。通过各类安全大检查,及时消除了各类事故隐患,保障了安全运行。
关于安全教育培训制度,公司每年都将组织一次全员工安全知识的轮训,对新入司员工要进行严格的三级教育,并将培训结果存档备案,作为员工晋级的重要依据。
对安全事故的管理,也建立了一套完善的管理制度,主要确保在出现各类大小事故时,能在最短、最有效的时间里得到合理处理。从事燃气管理运行,各操作环节都具有一定的危险性。公司对设备操作、管线碰头、管网置换、点火送气等各工种,各岗位,各操作环节都建立了安全操作规程,保证处处有规程,事事有标准。在制度建设方面,公司根据实际的发展变化及时地进行更新调整,确保制度执行力的有效性。
三、强化安全培训,提高员工的安全意识和自身素质
公司自组建以来,已组织各类专业培训班10余次,外派人员进行安全培训30余人次。今年公司专门邀请新奥集团尤特莱培训中心对全员工进行了为期两个月的轮岗培训,大大提高了全员工的个人素质和安全意识。公司专门投资新建了紫轩培训中心,通过培训中心这一平台,要不断增强与各知名燃气企业的培训交流和信息交流。
四、加大安全投入,夯实安全基础,建立本质型安全企业
公司在安全工作上不惜投资几百万元建设了一套完善的调度监控和数据采集系统,对门站的运行进行24小时不间断的数据采集和监控。同时,公司正在完善各工业用户和锅炉用户的数据采集,对管网输配运行的压力,流量,温度等主要运行参数进行不间断的监控,确保管网输配的安全运行。与此同时,公司正投资新建管网信息管理系统,将对全县的输配管网、设备进行信息化管理。下一步还将准备建设用户呼叫系统,将用户信息采用信息化管理,提高对用户的服务质量和安全运行保障。对所有强检设备进行定期的强制鉴定,保障各种设备处于完好状态。通过加大安全投入,进一步夯实了公司的安全基础,确保了安全运行。
五、认真组织应急抢险预案的编制和演练,增强处理突发
事件的能力
公司已建立了一套完善的应急抢险预案,对各种事故情况都制定了详细的应对方案。同时,公司和消防部门已组织过3次应急抢险预案演练,每年还要自行组织2-3次应急抢险预案演练。通过演练,增强了公司全员处理突发事件的能力。
经过三年的发展,天然气将进入高速发展时期。公司干部员工清醒地认识到天然气行业的高风险性和突发性,看到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。安全生产形势依然严峻,工作任重而道远。我们团结一心,用大安全观筑起了一条蜿蜒百里的和谐管道,这是圣天越集团落实科学发展观的阶段性作为,它将继续见证着圣天越集团构建和谐社会的信心。
篇4
坚守安全生产红线意识和底线思维,深入贯彻落实新《安全生产法》和省委省政府“八条断然措施”,继续落实“严查严管、严处严罚”,通过开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动,严格落实企业安全生产主体责任、相关职能部门监管责任,深入推进隐患排查治理,严厉打击非法、违法、违规生产行为,确保我镇安全生产工作持续稳定好转。
成立烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作领导小组,其组成人员如下:
顾 问:
组 长:
副 组 长:
成 员:安委会各成员单位负责人 各相关企业负责人
领导小组下设办公室,办公室设镇安监站内,由罗章兼任办公室主任。
(一)落实《关于切实做好春节前后烟花爆竹生产企业停产和复工安全管理工作的通知》(浏安办发〔2015〕6号);
(二)防范雨季汛期各类灾害;
1、防范山体滑坡和泥石流灾害
(1)对药物总库(含中转库)、礼花弹成品库(含中转库)、焙房、凉药间、半成品库等储存具有爆炸性危险品的工库房及周边是否发生山体滑坡、房体坍塌等进行逐工房排查,采取加固护坡,开挖排水沟(要求用水泥浇制),疏通周边排水沟,加固或采用钢筋混凝土框架结构改建1.1级工(库)房等防范措施。
(2)对一时难以整改到位又具有现实危险的坍塌工(库)房,要将工(库)房内的药物有序转存或妥善处理。
2、防范雷电、静电灾害
落实《__市烟花爆竹生产企业预防雷电、静电危害专项治理工作方案》(浏安监发〔2015〕29号)。
3、管控高感度药物及原材料
(1)落实原材料检测、检验制度,杜绝使用劣质的铝粉、合金粉等原材料。
(2)粉末烟火药(黑火药除外)混合后要在通风散热环境中存放,干药不要存留过夜,湿药即和即用。
(3)要对药物暂存间(洞)、中转库、总库进行防漏雨检修,防止药物被淋湿。
(4)未经干燥和未经充分散热的亮珠等药物不能堆放、入库,应摊开放置在通风良好的场所。
(5)严禁采用手工和药工艺生产引火线、鞭炮。
4、加强防火
(1)药物总库区防火隔离带达到30米以上,生产线工(库)房防火隔离带达到15米以上。
(2)药物总库防火墙应完好无损,重点工(库)房的通风窗应达到通风、防火的功能。
(3)严禁在厂区内及周边的坟地燃放烟花爆竹和焚烧纸钱。
5、强化值班巡查和应急备勤工作
(1)制定或完善雨季汛期值班值守工作制度,建立或完善防汛、防火等突发事故应急救援预案,充实应急救援队伍,配备应急救援器材,开展应急救援知识教育培训和应急救援演练。
(2)遇雷雨大风等异常天气时,立即停止生产,撤离人员,严禁抢收药物,对被雨淋湿的药物等危险品,及时摊开散热,妥善处理。
(3)发现被泥石流或土方等掩埋药物时,及时报告镇政府和安监站,严禁擅自组织处置,以防发生次生事故。
(三)打击非法买卖、运输黑火药、引火线、亮珠、单(双)基粉、含药半成品和跨厂运输亮珠、含药半成品的违法违规行为;
(四)打击烟花生产企业组装装药工序违法违规生产行为;
1.改变工房用途生产:在组装装药工房上药柱、花束(亮珠)等药物效果件。
2.超药量生产:组装装药工房内军工硝、药饼、半成品等停滞药物量超过该工房核定药量。
3.超人员生产:在组装装药工房内超核定人员同时从事上效果件、褙皮、成箱作业。
4.其他违法违规行为:职工未持特种作业操作证上岗、作业场所未安装静电消除仪、未接通消防水并设置消防水池、工房内安装照明灯、通道阻塞等。
(五)重点整治烟花爆竹行业12类严重违法违规行为;
(六)落实《__市开展烟花爆竹生产企业转包分包、“三超一改”专项整治行动工作方案》(浏安监发〔2015〕30号);
(七)落实第二季度烟花爆竹生产企业“重点突围”工作要求(浏安监发〔2015〕32号)。
(一)宣传动员
1、4月初,召开全镇烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动动员会议,部署安排烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作。
2、4月底前,各部门单位、各企业制定具体工作实施方案,各企业召开主要负责人、安全厂长、安全管理人员、职工参加的动员会议,传达全市会议精神和要求,部署安排雨季汛期百日安全生产大检查工作。
(二)镇级检查
1、镇安监站继续对申报复工的企业,按照浏安办发〔2015〕6号文件规定的程序(核查、审查),批准复工。
2、各部门单位、各企业严格检查落实雨季汛期安全管理措施情况。同时,每月(4、5、6月)底最后一天,向镇专项行动办公室报送烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动汇总表(见附件)。
(三)市级抽查
由市烟花爆竹安全监察大队各联监组对所联系乡镇(街道)烟花爆竹生产企业落实雨季汛期安全管理措施情况进行抽查,抽查烟花爆竹企业数量不少于该乡镇(街道)烟花爆竹企业总数的30%,其中2014年度发生安全生产事故的企业、被立案查处的企业、每月安全生产工作排名末位或末两位被市安委办组织约谈的企业、安全生产许可证已到期(以抽查日期为准)的企业为必须抽查的对象。同时,对2016年第一季度重点监管的烟花爆竹生产企业突围工作进行指导、验收。
(四)总结通报
7月20日前将烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作开展情况形成书面总结,报送市专项行动办公室汇总,并在全市进行通报。
(一)加强领导,强化认识。
各安委成员有关成员单位要切实提高认识,加强领导,务必把烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动作为当前主要工作任务来抓,严格督促烟花爆竹企业落实雨季汛期安全管理措施,严密防控安全事故,有力推进全年“双杜绝”安全生产工作目标顺利实现。
(二)坚持标准,强化执法。
对不按规定申请复工或未经审查同意擅自复工的企业和检(抽)查中发现不符合安全生产条件的烟花爆竹企业,坚决予以停产整顿;该立案查处的,一律依法立案查处;属烟花爆竹行业12类严重违法违规行为的,一律实行刚性执法。同时,按照《__市烟花爆竹企业安全生产管理记分暂行办法》的要求,对违反该办法规定的烟花爆竹企业严格实施记分管理。
(三)严肃纪律,强化问责。
参与烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作人员要严格遵守相关干部作风建设纪律要求,扎实开展检(抽)查工作。对因工作责任不落实,督促企业整治隐患不彻底,导致发生安全事故的相关责任人员,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,依法依纪从严查处。
篇5
一、加强领导,全面落实安全生产管理责任:
年初镇党委根据县政府的要求和县安监局的工作部署,结合本镇经济发展情况和20*年度安全生产工作情况,及时对20*年度的安全生产管理工作作出规划和具体部署。
1、责任书的签订。1月1日就召开我镇企业安全生产工作会议,下发镇政府[20*]2号文件《关于*年我镇工业企业安全生产消防安全管理工作意见》的通知,传达贯彻落实,同时与镇重点监控企业和十个行政村签订*年安全生产责任书,部署落实*年全年度企业安全生产工作目标和任务,层层分解,明确了各级安全生产管理责任。
(1)镇政府与各村民委签订安全生产责任书10份;
(2)镇政府与镇安全重点监控企业签订责任书26份;
(3)镇政府与工业园区企业签订责任书22份;
(4)各村民委与辖区企业签订责任书134份;
(5)镇工办与危化品经营单位签订责任书4份;
(6)镇政府与食品生产企业签订责任书6份;
(7)镇工办与烟花爆竹经营单位签订责任书24份。
合计共签订责任书226份。
2、建立、健全20*年度安全生产管理组织。一月份从镇政府到各重点监控企业及工业园区企业,各村民委都相继建立和落实*年度各单位安全生产管理领导小组,落实专(兼)职安全管理员。
3、经常性召开安全生产工作会议。安全工作例会的召开是宣传教育、传达各级文件精神、总结工作、沟通工作、交流信息的有效平台,为此我们特别重视,今年以来,我们的安全生产工作例会和其他安全生产会议共11次,通过会议,与会者了解了相关政策,获得了相关信息,掌握了工作动态,交流了工作经验,提高了工作能力,起到了很好的效果。
二、认真开展企业安全生产ABC分类管理工作。
根据县府办《转发县安监局〈关于在全县工业企业推行安全生产ABC分类管理工作的实施意见〉的通知》(盐政办发[20*]62号文件精神,为了进一步建立健全我镇安全生产长效管理机制,我镇开展了安全生产ABC分类管理工作。镇政府成立了领导小组和工作小组,下发了沈政[20*]50号文件,对工业企业安全生产ABC分类管理工作进行认真部署。6月28日召开了镇重点监控企业、工业园区企业共45家企业的厂长(经理)、企业安全员和领导小组、工作小组全体人员共60多人的动员会议。
会后的七月上旬,二个工作组花二个星期的时间对44家企业的安全生产基础管理和现场管理工作情况进行普查,对照普查内容和要求,共提出整改意见200多条。下半年,我们又根据普查中发现的问题,陆续对以上的的企业进行了复查,根据复查的情况和评分标准,于近日公布了最终的考评结果,44家企业中,有九家获得安全生产“A”类企业,有二十八家获得安全生产“B”类企业,有四家获得安全生产“C”类企业
三、积极开展全员安全培训教育工作。
根据盐安委[20*]6号文件精神要求,积极在我镇开展全员安全培训工作。当前企业从业人员的安全生产意识淡薄和不安全的行为给企业的安全生产工作带来了重大的隐患,9月初发生在我镇华联纸业的员工死亡事故就是由此而造成,对此,我们对省、市、县各级安全生产领导部门组织实施的全员安全培训工作高度重视,积极对待,特成立了以工业镇长为组长、工办主任为副组长的*镇全员安全培训工作领导小组,根据上级计划对我镇的培训人数的基础上又进一步增加了培训人数,并于10月中旬和11月中旬分二期召开了全员安全培训工作会议,对全镇的各重点监控企业、各行政村进行了工作动员,下达了工作任务,释疑了工作难点,指导了工作的开展;工作人员经常下企业及时了解各企业的工作开展情况,与企业主和相关负责人进行沟通,对工作中出现的问题提出建议和意见,在走访的过程中,发现博莱特纸业的工作开展地井然有序、有条不紊、效果显著,就连夜写出报道,第二天上报给县安监局,同时,在全体参训企业中作一番工作交流,为其他开展缓慢的企业开拓了工作思路。现企业职工全员安全培训在我镇全面铺开,各企业根据各自生产特点、工作时间也紧锣密鼓地展开着,目前,大多数的企业都已完成了培训,进行了考试,涉及人数4200人左右,现正在进行资料整理归档阶段的工作,我们要求他们保管好档案资料,将培训情况以书面总结上报到我办;各行政村由于正逢农业普查、年底各条工作线的总结、年报、汇总等,工作开展比较缓慢,我们将近一步督促他们及时做好这项工作。
四、坚持开展季度安全生产检查工作,查找各类隐患,督促企业及时落实整改。
根据年初计划和实际工作情况,我们坚持开展季度安全生产大检查。4月上旬、6月份、9月底,我们结合各个阶段的工作任务和活动要求(包括全国安全生产月、百日消防大会战等活动),组织镇工办、派出所、保安队、消防队、技监工作站等部门和各行政村检查组在镇、村二级开展安全生产工作大检查,检查组人员到企业后听取了各企业各季度的工作汇报,然后进入企业生产车间实地检查,工作人员认真负责、一丝不苟、不漏死角,包括生产环境、电气电线设施、消防器材、特种设备及相关操作人员的工作状况、台帐记录、持证上岗情况等,检查结束后,对企业的安全生产情况提出建议和意见,必要时,坚决向企业发出整改通知书,责令其限期整改。今年以来,我们共检查企业200多家,平均每家企业检查2——3次,出动各部门人员1500多人次。通过检查,进一步提高了各企业的安全生产意识,使我镇经济在安全、有序地环境中稳步发展。
我们正积极准备,安排时间,结合岁末年初的工作任务,开展第四季度暨元旦、春节前的安全生产工作大检查,让我镇能安详平和地迎接新一年的到来。
五、加强业务知识培训工作各开展其它教育活动。
特种设备、特殊岗位必须是持有相关部门核发的有效证件人员才能上岗操作,操作人员证件的有无也是安全生产工作的重要保证,根据县安监局的安排,不定期在全县范围内开展特种作业人员的培训工作,包括电工、电焊工、厂内机动车辆的新取证和复审,我们也积极配合做好服务工作,及时做好培训的信息传达,让他们掌握好时间,协调好工作去培训地点培训;培训结束后,去县安监局领取合格证件,及时发放。今年以来,我镇参加各特殊岗位、特种设备操作人员及全员安全师资培训人员培训总共260多人次。
4月20日我们发动和组织企业消防安全管理人员参加由县消防大队在我镇永庆村会议室举办的消防安全知识培训班,参加培训人员120人。
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为全区上下进一步认清形势,统一认识,明确任务,落实责任,扎扎实实地做好今年的安全 生产工作,为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境,在本次会议上,我 代表区管委会和区安全生产委员会,发表以下两个方面的意见。一、2002年全区安全生产工作的回顾2002年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心,坚持“两手抓 ,两手都要硬”的工作方针,抢抓机遇,努力拼搏,开拓创新,许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收,为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导,离不开全区上下的共同努力,同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视,组织逐步健全,措施比 较得力,去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生,安 全生产总体目标管理取得了预期效果,得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年,我区主 要做了以下工作: (一) 统一思想,提高认识,严格目标管理,落实各级安全生产责任制。 去年2月底,区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议,当时施金国同志受托在会议上总结了2001年工作、布置了2002年工作 ,与25家区各有关部门和重点企业签订了2002年度全区安全生产一级目标管理责任书,并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系,在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际,在各自管辖范围内层层落实基层责任,不留死角。 到现在,通过一年来的工作实践和工作检查,我们看到许多基层单位都做到了这些要求,更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书,并能结合生产 任务和设备保养任务的下达,同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作,为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成2002年度目标管理 任务的奖励金4万多元,也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成2002 年度目标管理任务的奖励金,以资鼓励。 去年为进一步提高认识、加强领导,区安办作为委员会成员 单位的牵头单位,于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》,报区管委会,以落实全区各类重大事故预 防措施,确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安(2002)1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件,提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点,加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动,取得一定实效,为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。 (二)加强安全生产基础管理,做好安全生产宣传、培训和普查工作。月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门,对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外,区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查,区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查,建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业(包括建筑工地)117家次,对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见,对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改,区安委会于10月下发了6号文件,列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患,并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位,曾召集开会听取企业和专家的意见,并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情,并做出严肃的整改指示。通过这些检查(包括企业自查)和整改促进工作,一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制,对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。 (四)形式多样地做好日常管理服务工作。 1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ,从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收,都得到经贸局(安办)的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业,消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策,尽量“善始善终”。 2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、演习预案等服务形式,大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力,区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练(特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司),其中1家(特一公司)还是大型演习(组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩),是今年工作的新突破点。 3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。 4、加强安全管理队伍建设,注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动(金华),并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作,既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力,又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查,鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者,至今已评选出晟铭电子公司、立立(海纳) 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位,戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪(高新)、梁光明(太平)、朱云晓(庆 达西)、丁逸君(鸿海仓)8名安全管理先进个人,在这次会议上我们一并给予表彰和nbsp; (一)对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。 当前,安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天,对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言,又是密切关系区域投资环境和形象的大事,全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓,各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。 区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求,在前几年历次工作会议中区管委会(党 工委)各位领导都曾多次要求大家从讲*、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度,切 实加强领导,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点,因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节,而且以前也好,将来也好,安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ,才能积极主动地去抓这项工作,才会增强责任、舍得投入、严格管理,才能做到防患于未 来。 (二)严格目标管理,认真落实各级安全生产责任制。 实践证明,实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施,也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一,是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度,并根据一年来情况的变化,调整、增加与管委会直接签订责任书的单位,调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家,包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业(具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表)。这里需特别说明的是: 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上,两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广,是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标,包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工,以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标,以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。 通过 25 家单位一级目标管理考核,我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后,还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业,不但要牢记自身的责任义务,而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层,以至到每个工作岗位,并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法,使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工,以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办(fax86820169)。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。 (三)继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作,提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。 &nb
sp; 提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识,是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围,就要深入宣传做好安全生产工作的必要性,并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果,我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动,但具体活动的载体形式应比以前有所侧重,有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间,除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外,还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动,通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验,让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法;时机成熟的话,还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔,举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地,积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训,内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作,公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作,今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。 为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生,各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动,还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业,管委会没有机会对此专门提醒过,企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动,为了企业的长治久安,今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作,需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用,积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。 (四)坚持“预防为主”的工作方针,加强治理和控制事故隐患。 隐患不除,永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全,一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等,并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动,对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样,做到不放松、不化了,必要时,可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关,尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。 (五)进一步推进本区特色安全管理工作。 1:继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是:管委会各部门在对企业的指
导服务工作中要做到默契协作配合,二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进,要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向,加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作,重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作,全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。 3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势,及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制,健全符合实际的安全管理制度,要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节,严防重大施工安全事故的发生,并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构,区安全办(经发局)也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作,要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上,认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制;还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺,同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作,争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显,共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。 同志们,搞好保税区安全生产工作意义重大,我们要在去年工作的基础上再接再厉,扎实工 作,为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献!
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过去的一年,全市消防部队在市委、市政府的领导下,在省总队的悉心指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十7大精神,牢记使命,忠于职守,圆满完成了以防火灭火为中心的各项工作任务,确保了火灾形势的持续平稳。200*年,全市共发生火灾946起,死4人,伤2人,直接财产损失649.6万元,未发生特大火灾及群死群伤恶性火灾。与20**年相比,火灾死亡和受伤人数分别下降了50%和33.3%;火灾起数下降5.2%,火灾损失下降了5.1%,总体保持了较为平稳的态势,为全市的经济发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。特别是在靖安“10.17”火灾扑救中,靖安消防大队三位官兵奋不顾身,为了扑救火灾和保护人民群众生命财产安全,英勇地献出了自己宝贵的生命,这种精神永远值得我们大家学习和发扬。在此,我谨代表市人民政府,向荣获2006年度消防工作的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市消防官兵和从事消防工作的同志们致以崇高的敬意和表示亲切的慰问!向省总队对xx消防工作的一贯支持表示衷心的感谢!下面,我就加强全市消防工作再重申几点意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,全面落实消防安全责任制
消防工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重于泰山。今年以来,全市共发生火灾279起,损失161.7万元,受伤1人。与去年同期相比,虽然伤亡人数有不同程度的下降,但是火灾起数、经济损失分别上升了45.4%和41.8%,可以说当前消防形势仍然严峻,消防工作不容乐观。因此,各地、各相关部门要切实履行好职能,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《江西省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》的精神,将市人民政府下达的《2007年消防工作目标责任书》纳入重要议事日程,全面落实消防安全责任制,大力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。工作中要求做到:一是要切实加强政府对消防工作的组织领导。各地要全面落实消防安全责任制,将消防安全工作纳入安全生产目标管理和领导干部政绩考评的重要内容,并敦促相关部门制定加强行业(系统)消防安全的规划和方案,明确和细化其履行消防安全管理的职责和任务,将目标责任和任务落实到岗、到人。二是要抓紧制定消防工作发展规划。今年,市政府将制发《xx市消防工作发展“十一五”规划》,各县(市、区)政府也要同步制定本辖区消防工作发展的“十一五”规划,以此推动我市消防工作更好更快的发展,为构建“和谐平安xx”提供强有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核评议制度。各地要根据年度工作任务,对政府部门和相关单位消防工作的开展情况进行量化考评,凡因工作不落实造成重、特大火灾事故或造成重大影响的火灾事故的,评先评优实行一票否决。
二、增加投入,加强公共消防设施建设
近年来,全市各地积极采取多种措施,加大投入力度,消防设施建设和消防装备建设取得了一定的成效,但全市公共消防设施建设和消防装备建设还比较落后,城镇抵御火灾的整体能力仍然较弱,特别是扑救重特大恶性火灾和抢险救援的装备还无法适应经济建设快速发展的需要。到目前为止,我市离《江西省城市社区和小城镇消防建设(200*)三年规划》的目标还有不小差距。各地各部门要按照“规划先行、布局安全、设施配套、管理严格”的要求,加快消防规划编制工作,抓紧完成城市及建制镇消防规划编制。今年内所有县(市、区)、重点中心镇以及已制定整体发展规划的一般建制乡镇,消防专业规划编制审批工作完成率要达到100%,并必须按规划要求认真抓好贯彻实施。各县(市、区)和市经济开发区、明月山管委会要切实加大消防投入,加快公共消防设施建设步伐,大力推进城市和城关镇消防栓建设。部分公共消防设施和消防装备建设“欠帐”较多的县,年内必须完成达标任务。今年,市政府将投入1000万元左右用于特勤中队建设,新购特勤消防车2辆,完成营房主体工程建设。开发区、明月山管委会要将消防业务经费纳入同级财政预算单列,并确定一个合理的基数,其他各县(市、区)消防业务经费预算不低于《责任书》目标。
三、认真排查,加大*火灾隐患整治力度
隐患险于明火,尤其是一些重大火灾隐患如果长期得不到有效根治,将对人民群众生命财产安全构成直接威胁,并严重危害公共消防安全。各级政府要建立健全重大火灾隐患立案、销案、专家论证、公示曝光、政府挂牌督办等长效机制。公安消防等部门要建立健全监督检查、火灾隐患群众举报机制,依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患,要立案并抄报有关主管部门,及时提请当地政府挂牌督促整改。各地、各有关部门要按照国家和省、市政府的有关要求,继续加大对火灾隐患排查整治的力度,特别是对重大火灾隐患的整改力度。工商、公安、消防、街道等单位要密切配合,加大执法力度,确保排查整治的顺利进行。要以工业园区、“多合一”建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”等为重点,以建筑工程消防审核验收、自动消防设施、安全疏散通道、室内装饰装修等为主要内容,开展消防安全专项治理。各地防火安全委员会要组成检查组,分赴相关单位进行拉网式排查。各行业(系统)主管部门要按照各自责任,认真开展自查,督促隐患整改。对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为,要严格依法查处,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,切实改善我市社会消防安全环境。
四、多管齐下,强化社会消防力量建设
各地要积极探索充实消防力量的办法、措施,缓解消防工作任务与消防力量不足的矛盾。各级政府要指导、督促城市社区、中心城镇、大型企事业单位、农村大自然村等积极发展专职、志愿和义务等多种形式的消防队伍,组织开展防火安全检查、消防宣传教育和火灾扑救等工作,提高自防自救能力。力争年内全市100%的城市社区建成人员、办公场所相对固定,有部分装备、部分宣传设施的义务或志愿消防队;100%的重点镇组建配备消防车的民办或志愿消防队伍;100%的建制镇建成配备消防车或消防摩托车的义务消防队;100%的乡建立配备机动泵的义务消防队。此外,各级公安部门要广泛推广200*年全市公安派出所消防监督管理丰城现场会经验,将消防监督管理工作列入派出所年终考核的内容。各地公安派出所要在当地公安机关的领导和公安消防部门的指导下,严格消防责任目标管理,规范消防执法行为,加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”、居民居住区、大的自然村和外来务工人员“三合一”建筑的监督检查,扩大消防监督覆盖面,切实把火灾预防工作落到实处。要以派出所消防建设达标考核为牵引,实现年内城区和城关镇派出所达标率达到70%,其他派出所达标率达到60%。
五、突出重点,切实抓好农村消防工作
我市是一个农业大市,农村消防安全基础薄弱,农村火灾占了全市火灾总数的70%以上。因此,加强农村防火工作是消防工作的重中之重,务必引起各地高度重视。各地要依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等,积极推进村庄消防规划和以消防水源、道路、装备为重点的农村消防安全基础建设,努力提升农村公共消防安全水平。要推动乡(镇、街办)防火安全委员会在安监站设立办公室,发挥基层安监网络健全、队伍专职的优势,组织开展消防安全检查和宣传教育,消除各类火灾隐患,积极探索建立依托乡(镇、街办)安监站开展消防安全监督工作机制,全面推进农村消防工作,力争年内50%的乡镇和村庄全面开展农村消防工作,其中20%左右能够进入良好行列。此外,各级政府要定期组织专门力量,根据农村发生火灾的规律特点,开展有针对性地消防安全检查,及时消除火灾隐患。
六、加强宣传,提高群众防火自救能力
加强对广大人民群众的消防宣传教育,切实提高群众的自防自救能力,是预防火灾的治本之策。各地各有关单位要大力开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭的“五进”活动,不断丰富宣传内容,创新宣传形式,增强宣传效果。要加强新闻媒体的消防宣传工作,大力宣传防火、灭火、逃生知识,发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为,实行舆论监督和群众监督,提高群众消防安全意识和自防自救能力。消防部门要加强以消防站为载体的消防宣传教育基地建设,定期向公众开放;教育部门要将消防知识作为安全教育的重要内容,纳入中小学校教学计划;各地要依托农民工培训、下岗再就业培训、党政领导干部培训、民兵培训等,开展消防知识教育,使消防宣传教育更具直观性,更加贴近群众。要积极开展消防安全培训,全年单位消防安全责任人和消防安全管理人培训人数不低于145人,消防控制室操作人员不得低于80人,电气焊操作人员不得低于15人,其他各类人员不低于2560人。
七、提高素质,发挥消防部队主力军作用
公安消防部队是保障消防安全的专职和主力部队,责任重大,任务艰巨,使命光荣。各地政府和公安机关应进一步关心和支持公安消防部队的建设和发展,加大消防投入,加大特勤和消防监督装备器材的建设力度,积极支持消防部队搞好营房装备和信息化建设,进一步优化消防执法环境,切实把这支队伍建好建强并充分发挥其作用。各级公安消防部队要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求,加强部队自身建设,加强执勤备战和日常管理,加强部队正规化建设。要继续深入开展“执法为民、立警为公”的社会主义法治理念教育,使广大消防执法人员牢固树立社会主义法治观念,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安消防执法队伍。同时,采取科学管理手段,大力加强灭火战术技术训练,进一步完善灭火作战和应急救援预案,组织实施灭火演练,增强部队的实战能力和适应能力,确保各种紧急情况下做到随时拉得出、冲得上、打得赢。
八、统筹兼顾,切实抓好当前安全生产
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在市委、市政府和市规划和建设局的领导下,在社会各界的支持配合下,公司以深入学习实践科学发展观活动为根本动力,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”总要求,以着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,带领广大干部职工以创新的理念团结战斗,知难而上,不仅确保了南城20余万人的安全用水,而且生产经营目标和重点工程互动推进,上到一个新的平台。上半年全司呈现运转有序,破难攻坚,内处和谐,稳步发展的新局面。
主要指标实现时间过半任务过半,具体工作体现在以下几个方面:
1、措施得力,确保城区供水安全有新路子
在内部管理上,根据各种用户的用水需求,及时合理地调节供水量,对供水管网进行动态监测,确保了城区供水平稳有序。3月份,对水厂的各种仪器、设备进行了普遍检测,明显提高了设备的运转率。同时派专业人员赴同行兄弟单位取经学习,改进生产工艺,使城市供水水质提升到一个新的平台。此外我们坚持以人为本,紧跟城市发展步伐,集中力量,突出重点,克服困难,不断拓宽供水领域,满足了用户的用水需求。
2、强化管理,增收节支有新进展
一是在降水损上,提高了测漏治漏工作的时效性,上半年共抢修dn300mm以上突发性爆漏事故15起,上门服务用户70余次,大大减少了管网漏失;同时加大了供水市场巡查力度,对私接用户、盗水户、不规范用水户,滥用消防栓用水等违规违法行为,都进行了严肃处理。
二是规范了收费管理。采取果断措施,对混合用水户的性质进行严格划分,一律按标准征收水费;对管网杂乱的用水户进行规范,不仅有效降低了管网漏失,而且减少了不良用水事件发生,还加大了抄表督查力度,及时发现和杜绝了跑、冒、滴、漏现象。
三是压缩开支,降低办公费用。实行材料比质比价统一采购,坚持财务审批一支笔制度,还加强了办公用品消耗管理,在降低日常消耗用品上做文章。比如对公文用纸,能两面复印的决不一面复印。同时,在车辆管理、用电管理、机械维修等方面都采取了相应措施,多管齐下,逗硬执行,降低了供水成本。
3、狠抓落实,规范管理和实施惠民工程有新突破
我们规范管理工作着重在“深”字和“真”字上下功夫,在“突”字和“精”字上求效益。针对年初制定的任务目标,各科室都能够严格按制度办事,严格按各项标准操作,一切用数据说话,使转变作风,从严治企,遵章守纪联动促进。
为用户办事方便,公开承诺办事零障碍,进一步强化社会监督,公开办事制度、公开监督电话、实行人性化服务、接受用户监督。还通过聘请社区义务监督员、走访用户、召开座谈会,发放征询意见表等,发现问题及时整改。这些活动的开展,正确处理了企业与用户的关系,化解了各种矛盾,提升了企业战略发展能力、核心竞争力,促进了企业内外的“和谐”,创新了优质文明服务质量,作为国有企业,承担了社会责任和义务。
4、树立形象,深入开展精神文明建设有新意
一个单位的环境是体现自身形象和职工精神面貌的重要标志。我们对公司办公楼、三里坪水厂、二泵站的花草树木进行了补栽和修整,进一步美化、净化了公司的环境。目前公司结合全市开展的城乡环境综合治理工作正在争创省级园林单位。
公司一直把精神文明建设放在重要位置来抓,主要做了以下几个方面工作:
一是深入学习科学发展观教育活动。年初,我们认真按照市委、市政府、市建设局要求,召开了动员会,出台了活动实施方案,狠抓各个环节的落实,通过专题讲座、办宣传栏、开展谈心交心活动、发放意见征求表等形式,广泛征求意见,为公司科学发展献计献策。使这项教育活动做到了人员到位、学时到位、取得实效,目前基本完成第二阶段学习工作,公司工作呈现出一派生机勃勃地发展势头。公司在参加市建设局科学发展观知识竞赛活动中荣获一等奖。
二是大力开展了“诚信服务、文明经营”活动。为了打造诚信型企业,大力开展了“诚信服务、文明经营”活动,为了使活动有组织、有计划、有步骤、有实效,我们年初召开了“诚信服务、文明经营”动员会;以科室为单位组织职工认真学习了《公民道德实施纲要》,以“诚信经营、文明服务”为主题,教育和引导广大干部职工以诚待人,以信立身,热情服务,奉献社会,进一步增强了干部职工的社会公德意识和服务意识;还进行了演讲比赛、知识竞赛、行风评议等活动,采取多种形式对全体干部职工进行了思想、职业道德、业务技能、安全生产等知识培训。通过各种活动的开展,服务水平上到一个新台阶。
三是大力开展了“安康杯”竞赛活动。切实把安全生产工作作为重中之重来抓,公司主要领导是安全生产的第一责任人,在运作中,切实贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,认真落实“一法三卡”制度,广泛开展了“十个一”活动,进 一步提高了全体干部职工的科学防范意识,确保上半年无一起安全事故发生。
四是积极开展“送温暖、献爱心”活动和惠民活动。春节前夕看望慰问困难职工12人,每人送去慰问金500元;公司在达县永进乡中心小学建立了留守儿童之家,送去电脑、座椅、书等各种设施物品,并组织职工向局系统职工重病子女捐款3330元;弱势群体历来是关注的重点,义务为他们安装管道、维修水表51余次,减免困难低保户各项费用余元。
二、集中精力抓好重点项目工程,促进发展
上半年公司主要精力是抓好重点工程施工,领导成员各司其职,大胆管理,创新制度,确保工程质量,同时,协调内部大量工作,有力地促进了工程的顺利推进。
1、达县截污干管工程。a标段已完成干管1900米。预计12月30日竣工。b标段已基本完工。c标段穿越洲河河底的倒虹管施工已完成,干管已完成250米,泵房土建工程基本完成,预计12月30日竣工。
2、达县安全饮水工程。二期工程正在准备实施阶段。dn800钢管招标采购工作已于3月16日完成,力争下半年资金到位后开工建设。
三、下半年工作安排
下半年的任务更加繁重,我们已有清醒的认识。总的思路是:以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,以着力构建和谐公司为目标,以优化资源配置促生产经营目标完成为根本,以继续抓好重点工程为主线,动员广大干部职工再接再厉,爬坡攻坚,超越自我,把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点,促进公司又好又快发展。重点抓好以下几点:
1、抓好两大工程建设。年底完成截污干管工程。安全饮水工程力争张家坝至三里坪水厂开工建设。三里坪水厂生产管理及环境安全监测系统工作,在短时间内正常投入使用。力争完成三里坪5吨水厂征地及立项工作。
2、抓好收费点建设和规范供水秩序。决定在南坝片区增设收费点,方便南坝数千用户缴纳水费。同时继续抓好扩大供水市场工作,加强稽查力度,进一步规范供水秩序。
3、抓好职工培训,促人才全面发展,以人才强企兴企促发展。在深化国企改革中,我们要以改革为动力,以创新为主线,进一步加大人才资源开发力度,加强人才队伍建设,为公司发展提供强有力的人才后盾。要以激励机制开展职工技能大比武,选派技术人员外出学习并鼓励职工自学成才,对取得高学历、高职称的职工报销部分费用。
4、抓好安全工作,丝毫不放松。下半年我们要继续深入贯彻“安全第一,预防为主”的方针,积极参加应急演练,严格应急预案处置突发事件,不断加强安全意识。定期召开安全生产工作会议,及时总结安全生产工作经验,开展以安全生产为主要内容的“三查”活动,即查思想有无安全意识、查违章有无受到处理、查隐患有无举措,确保全年无一起安全责任事故发生。
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(一)以项目建设为抓手,加快产品培育,完善产品体系
1.明确产业定位,加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神,今年我县由县旅游局牵头,组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《__县旅游总体规划(2014-2030)》(以下简称《总体规划》)。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标,从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面,提出 “五大工程”,同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架,进一步优化全县旅游发展格局,全面推进旅游目的地和集散地建设,旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升,真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议,在8月召开的全县旅游发展大会,《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。
2.推进景区创建提升,提升影响力和竞争力。今年以来,我们以创建、提升、整治为重点,加快推进旅游景区转型提升发展。
一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题,进一步明确责任分工,制定整改方案,做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组,开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作,同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》,6-8月开展集中整治活动,重点整治黑车黑导拉客、带客逃票,扰乱公共秩序等现象。通过整治,古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观,形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标,智慧旅游建设方面,____正式入驻__古镇,开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装;古镇内开始全面排布光纤线,为项目建设做前期基础设施准备。
二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单,小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能,整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目(规划中)等6大景点,目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计;;。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升,通过数月的整改完善工作,向省市旅游局提交申请,对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估,12月31日通过了省专家评审会评审,下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外,2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地,10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收,12月29日通过了省级相关部门评定,列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单;指导__巧克力小镇进行项目提升,项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准,对项目进行整体提升策划,为下一步申请景观质量评估打好基础;指导区内__花海__水乡景区整改提升工作,根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告,查找不足,落实整改,6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计,编制了整改方案,6月-11月进行整改提升具体实施工作,目前整改提升工作已经初步完成,已向省旅游局申请复核验收;__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中;__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。
3.加快项目建设,丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况,对我县旅游建设项目进行整理汇总,今年建设的旅游项目共8个,今年计划总投资46200万元,根据2015年四季度报表反映,当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工;宝鼎
酒店已竣工;____(__项目一期)已竣工、二期现正在供地阶段(拆迁),三中地块现正在方案制作阶段;____博物馆已竣工;____大酒店已竣工;__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建,北区园区景观绿化工程基本完成;__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工,婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶,项目总建筑面积177044.52㎡,已正式开业;__文化旅游项目东西区已结顶,正在进行外墙装饰。
(二)以配套建设为重点,完善服务体系,提升服务功能
1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划,该规划已于10月26日通过专家评审,经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后,由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意,正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点,开展__旅游宣传咨询服务活动;密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系,扩大我县旅游宣传范围,全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份;为准确反映我县旅游日新月异的变化发展,重新汇总旅游企业信息和景点介绍,完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作,宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。
3.旅游厕所新改建工作。4月下旬,为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神,按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作,我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查,并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座,厕位436个;改建旅游厕所44座,厕位567个。截至12月底,全县在建新厕所17座,改建旧厕所24座,合计41座,已完成年度任务。
(三)以融入__为载体,加快资源整合,形成核心优势。
着力推进旅游资源整合,以乡村旅游节为切入点,充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区(景点)等资源,整合__节庆活动,推介旅游线路,推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动,达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。
1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华,继承和发扬__传统特色,促进__旅游业各要素均衡发展,2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段:社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传,社会征集阶段,共计收到稿件309份,有效稿件201份,目前已完成全民票选阶段工作。
2.实施融入__战略,搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设,以提升游客体验度为目的,提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息,突出展示__旅游企业信息;建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作,并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号,整合旅游资源及旅游企业信息,以图文并茂的形式,实时推送__旅游信息和促销活动,今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__(江西)旅游交易会”,在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份;5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛;6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”;10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动;11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”;12月组织__参加2015第八届(中国 温州)网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传,出版了《__旅游:迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面,全年在__报推出6个版面,新民晚报社区版上推出2个版面;与省自驾车旅游协会签订协议,在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面;与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接,初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况,积极深入调研我县旅游资源,研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路,并通过网站、媒体、报纸推向市场。
4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会,__也将于2016年正式开门迎客,今年以来局领导多次赴__进行对接,目前,已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接;今年11月初派员到__申迪集团挂职,__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系,正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会,同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接,争取在__度假区与__(__)之间开通旅游专线。
(四)以软环境建设为契机,规范市场管理,实现品质提升。
1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查,在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查,排查节前旅游安全隐患,落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次,检查旅游企业65家次。对发现的问题,督促旅游企业及时消除安全隐患。
2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署,与全县31家旅游企业签订了安全责任书;推行旅游安全“一岗双责”,进行分类安全检查和指导;二是继续扎实开展安全生产宣传
教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案,部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动,制作安全宣传展板开展宣传;组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放,张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会,并组织了应急疏散和灭火器使用演练,提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作,6月启动创建工作,11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核,2015年新增创“平安旅游创建”单位4家,经综合考核,全部推荐为市级“平安旅游创建”单位,为我县“平安__”建设提供支撑,为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作,定期开展业务指导,组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作,结合全县旅行社业务年检,完成统计调查、财务审计等工作,及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。
4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务,进行工作部署,要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作,尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。
(五)以诚信建设为支撑,倡导文明旅游,提升文明程度。
1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作,对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作,同时积极做好创建动员,2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。
2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动,积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式,向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”,以游客身份来“找茬”,通过活动,进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。
3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的,加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育,今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动,印发了活动方案,出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版;策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业;开设文明旅游宣传专栏,完善文明旅游活动信息上报制度;配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。
4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起,同比增加16.2%,结案率100%。全年发生理赔7起,总赔偿数额27350元。
2016年,是“十三五”规划的启动之年,也是我县旅游业发展的重要战略提升期,县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心,围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[,!]体目标,不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施,提升旅游主题形象,努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。
(一)指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神,紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标,突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向,积极适应旅游市场变化,实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变,不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。
(二)预期目标
2016年力争接待国内外游客1338万人次,实现国内外旅游收入141.5亿元,分别同比增长12%和 15%。
(三)工作重点
1.抓项目建设,推动旅游产品进一步提档升级
(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划(2014-2030)》实施。同时不断完善规划体系,做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。
(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展,__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领,加快度假区开发步伐,在完善配套设施建设的基础上,重点服务好龙头项目,同时加快区域内资源整合,探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作,指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区,指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。
(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理,建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况,及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设,加快项目向产品转变,逐步成为我县旅游经济新动力。
2.抓公共服务,推动旅游功能进一步完善
(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》,对全县旅游标志、标识进行统一建设,提高我县主要旅游景区(点)的可进入性和通达性;协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置,完善旅游交通网络;结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作,对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程,营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求,指导全县旅游厕所整改提升工作,确保完成年度任务。
(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平,完善全县旅游咨询点布点及推广,搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台;进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用,积极与__旅游公共服务中心进行交流合作
,实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设,对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作,借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯,展示我县旅游形象,为游客提供旅游参考;指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作;积极推进资源整合力度,探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通,逐步实现景区资源的“一卡连接”。
3.抓宣传推介,推动旅游影响力进一步提升
(1)加强主题塑造,树立目的地形象。策划包装旅游主题形象,开展旅游市场分析,抓住重点客源市场,开展各项专项宣传活动;对旅游线路进行策划包装,通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销;以主流媒体为平台做好宣传广告工作,借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量,开辟专栏、专版、专题,多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。
(2)实施融入战略,加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇,按照 “沪善同城”的总体定位和要求,集聚全县旅游整体优势,吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应,主动加强对接,细化工作方案,以市场需求为核心,实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作;深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作,加强与__各主流媒体的宣传互动,实现沪善同城效应。
(3)整合旅游资源,搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动,搭建我县旅游推介平台,对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介,使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销,体现__旅游的整体优势,帮助旅游企业积极开拓旅游市场,提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前,选择浙南、赣北、皖南等地,对接当地旅行商及媒体,组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。
4.抓规范提升,推动旅游环境进一步优化
(1)加强旅游市场监管,规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机,建立健全旅游市场监管机制,加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度,规范旅游市场秩序,保障游客的合法权益;及时受理旅游投诉,妥善处理游客反映的问题,落实游客的合理意见和建议;持续开展游客满意度调查,建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系;完善旅游行业应急联动预案及工作制度,落实工作责任,及时处置应急工作;建立行业质量监督机制,不定期对旅游市场进行暗访检查,并向社会和旅游行业公布结果。
(2)推行行业标准化,提升服务品质。推进旅游景区(点)服务标准化建设,规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象;推进星级饭店标准化建设,做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作;推进旅行社和导游服务标准化建设,开展旅行社星级评定工作,切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平;推进旅游行业节能减排工作,加大工作力度,确保实现节能减排任务,不断提高旅游行业能源利用效率。
(3)强化安全监管,构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动,营造安全文明的旅游环境;完善安全制度和机制建设,完善日常检查制度,细化和完善旅游安全应急预案,在行业内推行旅游安全“一岗双责”;指导景区做好最大承载量的相关工作,加大监管力度,重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管;加大宣传教育力度,通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。
(4)加强队伍建设,提升整体素质。加强行业培训工作,根据基层需求,以服务质量提升为主线,制定全年行业培训计划;组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛,指导各旅游企业开展全员岗位培训;以探索校企合作新模式为契机,加强与旅游院校的合作,建立旅游人才培养基地、培训实习基地。
5.抓行业诚信建设,推动行业文明程度进一步提高
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