化工厂消防演练总结范文

导语：如何才能写好一篇化工厂消防演练总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，随着天然气管道深入千家万户，燃气安全问题迫在眉睫。燃气抢修应急工作，作为维护人民生命安全，减少人民财产损失的有效方法，也是国家法律法规的基本要求。燃气抢修应急演练是安全生产新形势的需要，也是检验并提高公司应急能力的一种必要手段。因此，为有效遏制群死群伤事故和突发事件，临沂长虹燃气有限公司定期组织燃气管道事故应急抢修演练，以提高员工素质，增强安全意识，实现科学有序抢险、排险、救援为目的。通过演练，真正发现《预案》中存在的问题，达到进一步完善应急救援预案的目的。

二、演练的主题背景

在临港区黄海十路某某化工厂，因操作不当导致燃气泄漏。被损坏的燃气管道是通往临港西部直径200毫米的主管道，途径附近村庄，事故现场已造成多人受伤，居民生活区方圆50米内有燃气泄漏气味。泄露的天然气与空气混合，一旦遇到火花，瞬间就有发生爆炸的危险。情况紧急。

三、演练的时间地点

演练的时间：2018年4月10日

演练地点：黄海十路某某化工厂

四、演练准备

（一）现场布置

1、演练现场布置：演练现场为某某化工厂 ，现场较宽广，符合演练的安全要求。

2、事故现场布置

（1）阀门井一个，PE管（DN200）2根，放有废旧易燃物品的土坑（直径0.6—1.5米）一个，加臭剂。

（2）施工现场留有机械平整土地痕迹，机械已经撤离。

（3）模拟事故现场。演练开始前，工作坑内放置待抢修的管道弯头，在事故周围散布加臭剂，即提示发生事故。采用接到值班室7555005电话报警方式，临沂长虹燃气有限公司应急救援演练正式开始。

（二）救援组织

1、演练单位：由临沂长虹燃气有限公司抽调各部门员工，成立10人应急分队，名称为“临沂长虹燃气设施抢修应急分队”。分别担负组织指挥、抢修救援、警戒疏散、通讯联络，消防等工作。公司安全运营部按照脚本和有关要求，对现场提前进行周密的安排和布置。

2、演练所需要设备、物资、器材的准备（详见表一《演练器材设备一览表》)

演练器材设备一览表

                                                   表一

序号

品名

类别

单位

数量

存放地点

负责人

备注

1

抢修车辆

指挥组

辆

1

公司办公

室前待命

张瑞峰

共3部

抢修抢险组消防灭火组

救灾救护组

辆

1

 陈亮

技术支援组后勤保障组警戒疏散组通讯联络组

辆

1

徐淑琳

2

发电机

台

1

徐树林

3

电缆

米

100

韩泽伟

含其它用电设备

4

切割机

台

1

韩泽伟

5

电熔机

台

1

韩泽伟

6

热熔机

台

1

韩泽伟

7

检漏仪

台

1

陈亮

8

阀门

手提式

套

1

陈亮

9

灭火器

个

10

陈亮

10

防爆工具

套

1

陈亮

管钳扳手等

11

消防水带

套

2

陈亮

12

防爆灯

个

1

陈亮

13

警戒带

米

200

陈亮

14

警示牌

个

4

陈亮

15

扬声器

个

2

陈亮

16

对讲机

个

4

陈亮

五、演练单位与组织机构

公司组织工程部、运营部、综合办、财务部等有关部室成员参与。公司成立演练领导小组，领导小组成员如下：

总指挥：林杰

副总指挥：张瑞峰

领导小组下设：抢险抢修组、消防灭火组、技术支援组、警戒疏散组、通讯联络组、救灾救护组、后勤保障组，共七个小组。

（一）总指挥职责

1、确认和继续对紧急状况进行评估和重新分级；

2、指挥全部应急行动来控制、减缓事故；

3、决定通报外部机构、信息和请示外部援助；

4、决定企业外公众防护行动的建议；

5、决定从现场撤离；

6、紧急情况结束，决定恢复计划。

（二）副总指挥职责

1、总指挥不在时，代替总指挥的职责；

2、事故现场各行动小组的指挥和协调；

3、向总指挥提出应采取减缓事故后果行动的对策和建议；

4、分别指挥所管小组的行动；

5、协调、组织和获取应急所需的其它资源；

（6）、现场事故的评估及日后防范措施

（三）队部职责

1、根据警报迅速通知相关人员赶赴事故现场；

2、负责演练的协调工作，对应急救援的开展，提出科学的措施和方法；

3、对工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议；

4、传达各组织体系的各项指令；

5、及时向总指挥报告事故抢险救援和受伤人员救治情况，协助做好伤者家属的安抚工作。

（四）警戒疏散组

1、负责事故现场的警戒和安全保卫工作，根据事故的严重程度和影响范围确定警戒区域，控制各种火源，疏散引导隔离无关人员和车辆，请示交通管制。

2、负责事故现场紧急处理和抢修工作，查找泄漏点，关闭和开启有关阀门，进行泄漏点的开挖、抢修、置换、通气。

（五）技术支援组

1、根据事故现场情况，制订最佳抢险方案，监督实施并随时调整抢险方案。

2、负责消除演练中的事故隐患，协调解决演练中遇到的问题，及时向总指挥汇报救援工作进展情况。

（六）通讯联络组

协助现场指挥调度各行动小组。通知受影响区域用户（停气和供气）并做好解释和宣传工作，协助总指挥与外界（119、120、110等）随时保持通畅的联络以备求援。对外信息的。

（七）救灾救护组

负责对受灾物资和受伤人员的紧急抢救处理工作，抢救受灾物资和人员至安全地带，对伤势较重人员实施现场救护并送往医院救治。

（八）消防灭火组

负责事故现场的消防工作，熟练现场消防系统，正确使用灭火器材，及时扑灭初期火情，随时监控燃气的扩散并控制火势。

（九）后勤保障组

负责抢险物质的准备与供应，事故的善后处理和社会稳定，组织调查事故原因及分析报告，实施赔付或索赔及有关法律事宜。

（十）驾驶员职责

1、按照总指挥下达的指令，听到出动信号时，迅速发动车辆，做好出动准备；

2、熟悉责任区交通道路、消防水源和重点单位的有关情况；

3、注意日常维护保养，保证油、水、电、气充足，车辆完好运行；

4、及时运送调度救援演练现场所需大型设备、物资及人员。

5、遵守交通规则，保证行车安全；

6、出车回公司后，及时对车辆进行检查保养，发现故障，迅速排除，恢复备用状态。

 

抢修演练实施

运营部接线员霍萍接到报警电话称：“黄海十路某某化工厂，燃气操作不当发生燃气泄露”，接到电话后，运营部接线员立即电话通知公司经理林杰及安运营部相关人员，林经理接到火灾情报后，通知综合办工作人员靳娜立即启动公司安全应急抢险救援预案。

随后，应急分组组长吹响紧急集合哨，组员迅速集合完毕。各小组清点人员，报告总指挥：临沂长虹燃气安全应急抢修分队集合完毕，应到10人，实到10人，请您指示，副总指挥张瑞峰一声令下马上赶往现场。

到达现场后,副总指挥张瑞峰，走到队伍面前，距离约5到7步，（语言：同志们，刚才接到群众报警电话，黄海十路某某化工厂，发生天然气泄漏爆炸起火事故，造成经济损失，并有人员受伤，情况紧急。要求我公司应急分队人员迅速赶赴事故现场，扑灭火情，抢救伤员，抢修管道，将经济损失降低到最低限度。险情就是命令，我们一定要全力以赴，快速科学，协调有序地展开抢险救援工作，不惜一切代价，力争在最短的时间内抢救伤员，修复管道，恢复供气。各小组各负其责根据事先安排好的等车顺序等车，拉响鸣笛快速赶往事故地点。

各分队小组人员按照分工展开行动：

警戒疏散组：徐淑林

职  责：在现场拉开警戒带，手持喊话器向周围群众解释疏散（语言：燃气爆炸危险场所，请大家安秩序马上撤离，不要停留，不要围观，避免不必要损失。

技术支援组：徐鹏飞

职  责：负责准备图纸和文件夹。勘察现场，绘制流程图，配合队长指挥。

救灾救护组： 殷方才

职  责：负责准备担架、急救箱等用品。及时对现场受伤人员进行抢救。

消防灭火组：孙杰  陈亮

职  责：负责准备灭火器和水龙带。根据队长指令，实施灭火。

抢修抢险组：厉雷明 李磊贤

职  责：负责准备电熔焊机、锨镐、管材等抢修材料。根据队长指令，及时对现场挖坏管道进行抢修。

后勤保障组： 张瑞峰  韩泽伟

职  责：负责车辆调度，保障演练队员及相关工作人员参演顺利进行。

通讯联络组； 靳婕  霍萍

职  责   根据警报迅速通知相关人员，赶赴事故现场，协助现场指挥调动各行动小组，通知受影响区域用户，停气或供气。并做好解释和宣传工作，协助总指挥与外界 119、120.110等随时保持畅通的联络以备救援。

此次演练按照预定的方案，有序、紧张地进行，半小时后抢修人员将燃气管道破损处维修好。通知受影响的民用户可以通气，注意安全。

篇2

关键词：隧道 管廊 石油化工 安全 消防

中图分类号：TU990 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（c）-0033-05

2016年3月中海石油宁波大榭石化建成投产了一座大型石油化工厂内物料隧道管廊，该项目的顺利运行，标志了多个跨专业工程技术难题的重大突破。为今后继续开展隧道管廊及类似地下通廊等大型封闭式公用工程、储运设施的消防设计提供了很好的借鉴与参考。大榭石化隧道管廊作为馏分油综合利用项目的子项目，是大榭石化为化解用地限制，连通分布在山区两侧布置的厂区和罐区，进行物料输送的重要工程。一方面解决了沿环岛社会公路建设管廊，风险隐患多，安全间距不满足设计规范要求的问题，同时将管廊建设距离由2.5 km缩短至1.3 km左右。

1 隧道管廊基本设计情况

1.1 隧道本体结构设计情况

该隧道进口位于大榭岛开发区太平村东，出口位于环岛北路及原大榭厂区西侧，全长1326 m，宽度16.2 m，高度为10.5 m，开挖断面225 m2。隧道纵坡为“一”字坡，坡度为：0.81%。隧道进口高程：+5.000m，出口高程：16.000 m。采用复合式衬砌，二次衬砌采用C35防水钢筋混凝土（大于45 cm）。隧道穿越出露地层为中生界侏罗系上统西山头组（J3x）含角砾凝灰岩，稳定性较好，以Ⅱ～Ⅳ级为主。隧道采用复合式衬砌，设计支护参数选择以工程类比为主，并进行理论分析计算（有限元、荷载-结构法）进行校核；主体结构耐火极限不应低于2 h，复合式衬砌按照新奥法原理进行设计和施工。初期支护：由工字钢拱架，径向锚杆（管）、小导管、钢筋网及喷射混凝土组成；钢拱架之间用纵向钢筋连接，并与径向锚杆及钢筋网焊为一体，与围岩密贴，形成承载结构。二次衬砌：C35、P10模筑钢筋混凝土（大于45 cm）。

1.2 管廊管架及工艺管道设计情况

1.2.1 管架结构设计情况

管架总长1360 m，横轴240个轴线，每36 m设1处伸缩缝，每80 m设1处固定架水平推力按15 t设计，间距4 m，活动架间距6 m水平推力按1 t设计。纵轴3个轴线间距5 m。管架断面及地面管墩共5层布置，管架层间距1.5 m，管墩层高2.2 m，管架顶标高7 m。管架基础及管墩采用C30混凝土浇筑，管墩间采用8 cm厚C30混凝土填灌，地脚螺栓材质为未经热加工的Q235-B，螺母和垫片材质与地脚螺栓相同，地脚螺栓均带双螺母。管架基础顶面露出隧道面层200 mm，管架基础地基承载力>300 kPa。管架结构材料采用Q235-B，焊条采用E43系列，焊缝高度≥6 mm，对接焊缝的质量等级为II级，角焊缝质量等级为III级，H型钢主要规格H350×350×12×19、H294×200×8×12、H244×175×7×11，管架钢结构总量2 300 t。管架检修通道采用钢格板，型号G255/30/100FG。

1.2.2 工艺管道设计情况

隧道内管廊铺设炼油厂工艺及热力、给排水、消防管道共80根，管径范围DN50-DN1300管道内介质操作压力范围0.05～2.2 MPa，介质火灾危险性范围，乙类占70%、甲类占16%、丙类占9%，其余为蒸汽、消防水等非危险化学品。

隧道管廊中火灾危险性质为乙A类以上关键危险性的物料介质管道共30根，见表1。

整个隧道管廊上管道的管径设计按SH/T3108-2000经济流速选取。可燃介质管道按SH3501-2011进行施工及验收、其余管道按GB50235-2010、GB50184-2011进行施工及验收。防腐保温设计方面，甲醇管道采用外涂防晒防腐涂料，苯管道采用热水伴热保温，常压渣油、催化油浆、蜡油、重污油等管道采用蒸汽伴热保温，苯乙烯管道采用保冷材料。可燃性气体放空管道坡向隧道管廊入口设置的凝液罐，坡度不小于2‰，隧道内其它位置不设置分液罐，隧道内可燃易燃介质管道不设阀门、法兰及膨胀节，全部采用自然补偿。所有管道焊缝除按照相关规范进行检测以外，全部进行100%无损超声波探伤检测，以保障施工质量。蒸汽伴热管道的凝结水回收处理。为提高管道安全性，隧道内管道设计均采用加厚管道，隧道通过液体管道两端均设截断阀。

另外为避免隧道内管道长期运行，发生因管道固有O施设计薄弱而产生的泄漏隐患，对于管道自然补偿器前后管段上设置的低点放净倒淋管接头，本管廊管道采用了特殊设计的配等长丝堵的带内螺纹的加强管嘴，规格形式为：DN25 SCH80 L=80mm PE/M ENR STD，DN20 SCH80 L=80mm PE/M ENR STD。由于设置了内置丝堵，该种管嘴可以有效避免普通油品储运管道经常发生的：因物料长期积存在管道底部放净短管中形成腐蚀物积累盲肠，而出现的腐蚀泄漏问题，大大降低了隧道管廊的运行安全风险，此种管嘴的制造图见图2。

2 隧道管廊的消防安全相关设施设计情况

该隧道管廊的具体设计按照《石油化工企业设计防火规范GB50160-2008》厂内管廊执行。同时为了提高的本质安全性，参照《建筑设计防火规范GB50016-2006》。

2.1 隧道管廊的防火设计与引用规范条文

主要参照《建筑设计防火规范GB 50016-2006》中的有关条例。具体的设计关键点见表2。

2.2 隧道管廊的通风设计

主要设计依据为《公路隧道通风设计细则JTG/TD70/2-02-2014》《采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003》《爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014》。具体的设计关键点见表3。

隧道通风系统风机运行模式为：（1）隧道正常通风工况，射流风机一般为单向运行，24 h开启，隧道断面风速不应小于2.3 m/s，可根据自然风速的大小，开启部分射流风机，送风方向洞内自然风向相同。（2）当隧道检修或安装通风时，应开启全部射流风机，送风方向与洞内自然风方向相同。（3）火灾时，关闭隧道流风机，开启疏散通道两端正压送风机。隧道通风设备的基本数据见表4。

2.3 隧道管廊的电气设计

主要设计依据为《供配电系统设计规范GB50052-2009》《低压配电设计规范GB50054-2011》《公路隧道通风照明设计规范GB50016-2006》《爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014》《交流电气装置的接地设计规范GB/T50065-2011》。具体的设计关键点见表5。

2.4 隧道管廊的火灾自动报警和有毒有害气体报警系统设计

在隧道内设置光纤光栅感温探测系统和手动报警按钮。光纤光栅感温探测器间距6 m，在隧道顶部设置2根光缆，当隧道内有火情发生时，火灾报警控制器联动关闭隧道顶部风机，同时开启疏散通道内的风机。手动报警按钮设置在靠近检修通道一侧的管廊立柱上，间距约50 m。根据《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493-2009》，在隧道内设计可燃气体报警（17台）和有毒气体检测报警器（17台）每隔200 m设置一处。

2.5 隧道管廊的电视监控、电信及线路设计

为满足安全保卫、防火监视、生产调度指挥和生产操作、维修、抢修、巡回检查、消防、急救等需要，管廊内设置电视监视、无线电对讲通信、扩音对讲系统，保证对生产全过程监控通信的管控。

电视监控摄像仪为一体化彩色摄像仪主要设置在隧道顶上，间距100 m，且在隧道两端出入口设置摄像仪，用于记录出入隧道的人员。配套变焦镜头8～120 mm、电动云台、防爆型式ExibIICT6。

扩音对讲系统采用分散放大式，对讲话站为25 W内置放大，防爆型式ExibIICT6，设置在检修通道附件，两台话站间距不超过200 m，安装高度一般为中心距地坪1.3～1.5 m面向操作通道。对讲机柜设置在现厂区控制室内，电源由仪表用UPS提供。扬声器15 W，防爆型式iExibIICT6，一般设置在噪声源附件，相邻的扬声器同向设置，扬声器高度一般不低于2.5 m，扬声器声压级别选择按距离每增减1倍，输出声压减弱6 dB考虑。

隧道管廊电信线路包括扩音对讲线路、电视监视线路及火灾报警线路，各系统线路独立组网。扩音对接系统电缆采用配套专用电缆，线路沿电缆槽盒敷设。电视监视系统信号线路采用单模光缆，沿电缆槽盒敷设。火警线路采用阻燃系列双绞屏蔽电缆，手动报警按钮主电缆采用多芯电缆，适当位置设接线箱，至设备采用放射式配线，主线路沿电缆槽盒敷设。主电源采用AC220V 50Hz（UPS），对火警设备配置专用蓄池及联动电源后备时间8 h。

3 需要进一步完善的方面

大榭石化隧道管廊工程在生产运行工况下，还需要重点开展以下一些方面的探索和努力：（1）应用CFD技术对隧道管廊进行火灾过程中温度传播、烟雾传播、火区发展的数值模拟研究，以找出系统性缺陷，提高本质安全；（2）完善通风控温手段，增设风速、风向、温感测控设施，保证设计换气次数和通风质量，满足正常工况下预防高温老化影响和减少有害气体积聚的需要；（3）提高监控设施标准，研究实施连续轨道式实景、红外热成像一体化监控装置的可行性和安装方案，实现可追溯、全方位、无死角的管理；（4）加强火灾、泄漏、中毒、环境污染等事故应急演练和狭小空间管道、隧道顶棚、钢结构、照明、防火涂料等设施的施工检维修技术装备的投入，满足正常运行和事故处置的需要。

4 结语

隧道管廊与城市地下通廊等设施一样是集多种风险于一体的重要特殊生产系统，有较为广阔的应用扩展空间，保证它们的安全可靠运行，还需要从设计、施工、选材、运维、管理等个方面不断提高标准、加大投入、总结经验、深入研究。

参考文献

[1] 张泽江.公路隧道消防[M].成都：西南交通大学出版社，2014.

篇3

一、组织领导

为了加强本次专项整治工作的组织领导，镇成立由镇政府分管安全副镇长任组长，镇政府职能部门安全办主任、基建办主任、社事办主任荣、社区办主任、招商办副主任、人口办常务副主任、派出所所长、新镇派出所所长任副组长的专项整治工作领导小组，专项整治办公室设在镇安全办，具体负责组织协调、建立动态台帐、情况汇总及总结。各单位也应成立相应的领导小组，由分管安全的领导任组长，安全干部任副组长，建立一支专业队伍，实施安全生产事故隐患排查的专项治理工作。

二、工作目标

在年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，在全镇各村、居委、镇直属公司、各部门(行业领域)所有生产经营单位，全面排查治理事故隐患。以属地化管理和条块结合为原则，各村、居委、镇直属公司要加强组织和领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合、扎实推进。各生产经营单位要积极行动，全面排查和治理隐患，突出抓好隐患整改工作，加大隐患治理力度，切实消除事故隐患。要继续深化重点行业领域安全专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，夯实安全生产基础管理，有效防范各类事故的发生，促进本镇安全生产状况的稳定好转。

三、职责分工和重点内容

(一)职责分工

1、生产安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、危险化学品、烟花爆竹、建筑建材、民爆器材、电力等工矿商贸企业及其生产、经营、使用、储运等各类重要设备设施。

责任(牵头)部门：镇安全办。协办单位：镇经管办、派出所、新镇派出所。

2、特种设备。主要包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。

责任(牵头)部门：镇安全办。

3、燃气安全。主要包括：燃气管道运营设备设施及违章占压整治，供气运营企业及防范一氧化碳中毒等。

责任(牵头)部门：镇安全办。

4、环境保护。主要包括：沿江、沿河化工企业及易因安全生产事故引发环境污染事故的企业及危险化学品废弃物处置。

责任(牵头)部门：镇安全办。协办单位：镇水务站、镇经管办。

5、建筑施工。主要包括：“世博”工程设施建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、桥隧工程建设、水务建设等各类建筑施工工地及大型建筑施工机械、堤防、水闸、排水设施、防汛设施等各类重要设备设施。

责任(牵头)部门：镇基建办。协办单位：镇水务站、镇经管办、镇城管所。

6、交通运输、城市绿化。主要包括：道路交通、水运等行业（领域）站点、桥梁、场所及设施，以及城市基础设施、危险路段排查治理和危险化学品运输，城市绿化建设等。

责任(牵头)部门：镇城管所。协办单位：镇安全办、镇水务站。

7、人员聚集场所及消防安全。主要包括：商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。

责任(牵头)部门：派出所、新镇派出所。协办单位：镇经管办、镇社事办、镇文化站。

(二)排查治理内容

各责任(牵头)部门要结合国务院各相关部门下发的指导意见要求，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

主要内容包括：一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行及责任制建立与落实情况；二是重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；六是教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训等情况；七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备和维护情况；八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，镇安全办将适时组织有关部门对各责任单位和重点行业领域安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国务院、市政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况；二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况；三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况；四是打击非法建设、生产、经营行为；五是事故查处及责任追究落实；六是有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施情况；七是隐患排查治理长效机制建设情况；八是全国“两会”、汛期、“奥运会”等重要时段安全生产措施落实情况。

四、重点时段主要工作

第一时段(3月至4月)：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。召开隐患排查治理动员会议，落实责任，明确任务。各责任单位要抓紧整改年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监控。

第二时段(5月至9月)：围绕汛期和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。

1、针对汛期台风、暴雨增多的特点，加强对防汛设施、病险堤防、地下设施、电力通信设施、建筑工地临时设施、脚手架户外广告灯箱、玻璃幕墙等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。

2、以危险化学品、建筑施工、道路和水上运输、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，加强日常监控和管理，加大对易引发事故重大隐患的治理力度。化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。

3、加强对本镇体育场馆、设施设备以及宾馆饭店、商(市)场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，创造安全稳定的社会环境。

第三时段(1O月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，严格商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾及拥挤踩踏事故等群死群伤事故的发生，加强对本镇大型活动的安全管理，加大打击非法销售烟花爆竹等的力度，全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等环节的安全监管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的发生。

2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认清当前安全生产工作面临的形势，切实提高对开展此次专项治理工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治责任感和工作责任心，精心组织，周密部署，要把本次专项治理工作作为贯彻党的十七大精神，做好年北京奥运会保卫和维护我镇社会稳定的重大任务，抓紧、抓实、抓好，确保专项治理扎实开展。各村、居委、镇直属公司和各责任(牵头)部门拟定的工作方案和动员部署情况，于3月30日前报镇政府办公室。

（二）加强宣传，广泛发动。要充分利用媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度；以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动；要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患；建立监督和激励机制，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（三）突出“四个重点”，全面排查治理各类隐患。一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患；二是交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；三是安全管理基础薄弱，近两年来事故多发、易发的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段。

（四）坚持“三个全程”，强化监督检查。各村、居委、镇直属公司和各责任(牵头)部门要加强对事故隐患的监督检查。对集中排查出的突出问题，要实施“全程跟踪”，督促企业加大投入、落实责任，标本兼治，确保隐患整改到位；对隐患治理，要实施“全程指导”，严格督促整改，对整改确有困难的，要及时、主动为企业提供安全生产服务，确保隐患治理工作顺利开展；对隐患整改，要实施“全程督查”，做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过，并加大“回头看”力度，对逾期不整改或整改不力的，依法给予行政处罚或责令停产停业整顿，直至提请有关部门予以关闭、取缔。

（五）做好“四个结合”，夯实双基工作。一是坚持把隐患排查治理工作与年度工作结合起来；二是坚持与检查落实政府责任结合起来；三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来；四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。

篇4

1．1编制目的

建立健全民用航空器飞行事故应急机制，提高政府应对突发危机事件的能力，保证民用航空器飞行事故应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护国家和公众财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。

1．2编制依据

《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》和《福建省突发公共事件总体应急预案》等。

1．3适用范围

处置在福建省行政区域内发生或可能发生的民用航空器飞行事故适用本预案。

1．4工作原则

民用航空器飞行事故应急处置工作要遵循以下原则：

——以人为本，避免和最大程度地减少人员伤亡。

——统一指挥、分级管理、分级响应。

——职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效。

——预防为主、常备不懈、信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。

2组织指挥体系及职责

2．1应急体系框架

2·1·1应急组织体系

福建省处置民用航空器飞行事故应急救援组织体系由领导协调指挥机构、执行办事机构和应急救援队伍及力量组成。应急救援领导协调指挥机构为省直相关部门组成的省处置民用航空器飞行事故应急指挥部（以下简称省处置飞行事故指挥部），执行办事机构为省处置飞行事故指挥部办公室；应急救援队伍及力量包括民用航空器搜寻救援队伍和地方人民政府、民用航空企事业单位应急救援、消防、医疗救护、环境保护队伍及社会力量等。

2．1．2应急预案体系

福建省民用航空器飞行事故应急预案体系由本预案、省直有关部门应急预案、有关设区市人民政府应急预案、民航福建安全监督管理办公室（以下简称民航福建监管办）、民航厦门安全监督管理办公室（以下简称民航厦门监管办）民用航空器飞行事故应急预案、省内民用运输机场应急救援预案、民用航空相关企事业单位应急预案等组成。民用航空器飞行事故在我省发生时，有关各级政府和部门、单位、组织应各司其职，按照各自预案及职责分工及时有效地开展应急处置工作。设区市人民政府处置民用航空器飞行事故应急预案和省内民航企事业单位应急预案应报省处置飞行事故指挥部办公室备案。

2．2组织机构及职责

省处置飞行事故指挥部负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的民用航空器飞行事故应急处置工作。省处置飞行事故指挥部下设省处置飞行事故指挥部办公室，作为我省处置飞行事故指挥部的执行和办事机构。

3应急响应

3．1应急响应分级

按民用航空器飞行事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级。

3．1．1I级应急响应

在我省行政区域内的民用航空器发生下列情况之一的为Ⅰ级应急响应：

——民用航空器特别重大飞行事故。

——民用航空器执行专机任务发生飞行事故。

——民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内重要旅客。

——军用航空器与民用航空器发生空中相撞。

——外国民用航空器发生飞行事故，并造成人员死亡。

——民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设施(重要铁路、公路、水路、民航等交通设施、居民区、油库、电厂／站、化工厂、核设施、水利设施等)巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响。

3．1．2Ⅱ级应急响应

发生下列情况之一的为Ⅱ级应急响应：

——民用航空器发生重大飞行事故。

——民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能导致重大以上飞行事故发生，或可能对重要地面设施、环境保护、公众安全、社会稳定等造成重大影响或损失。

3．1．3Ⅲ级应急响应

发生下列情况之一的为Ⅲ级应急响应：

——民用航空器发生较大飞行事故。

——民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能导致较大以上飞行事故发生，或可能对地面设施、环境保护、公众安全、社会稳定等造成较大影响或损失。

3．1．4Ⅳ级应急响应

发生下列情况之一的为Ⅳ级应急响应：

——民用航空器发生一般飞行事故。

——民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能导致一般以上飞行事故发生，或可能对地面设施、环境保护、公众安全、社会稳定等造成一定影响或损失。

3．2应急分级响应

——发生I级或Ⅱ级应急响应事件时，启动本预案。

——发生Ⅲ级或Ⅳ级应急响应事件时，启动相关设区市人民政府的应急预案、民航福建监管办、民航厦门监管办及辖区内相关民航企事业单位的应急预案。

启动本级应急预案时，本级指挥部应向上一级指挥部报告，必要时申请启动上一级应急预案。

启动本级应急预案时，相应的下级应急预案应提前或同时启动。

3．3应急响应内容

3．3．1应急响应程序

(1)启动本预案后，省处置飞行事故指挥部办公室按下列程序和内容响应：

——开通与国家处置飞行事故指挥部办公室和我省相关部门、事故发生地设区市应急指挥部、事故现场应急指挥部、民航华东地区管理局指挥部等的通信联系，收集相关信息，实时掌握事故处置情况。

——及时向国家处置飞行事故指挥部办公室、省委、省政府、省安监局报告民用航空器飞行事故基本情况和应急救援的进展情况，向民航华东地区管理局通报情况。

——视情况通知有关成员到省处置飞行事故指挥部。

——通知相关应急机构赶赴事故现场，为设区市指挥部提供技术支持，协调事故现场应急指挥部提出的支援请求。

——组织有关人员、专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

——协调落实其他有关事项。

(2)省相关部门接到飞行事故信息后，按下列程序和内容响应：

——启动并实施本部门应急预案，并向省政府和省处置飞行事故指挥部办公室报告。

——协调组织应急救援力量开展应急救援工作。

——需要其他部门支援时，向省处置飞行事故指挥部提出建议。

(3)各相关设区市人民政府接到飞行事故信息后，按下列程序和内容响应：

——启动并实施相关设区市应急预案，及时向省处置飞行事故指挥部办公室报告。

——成立现场指挥部，组织应急救援力量开展现场先期应急救援工作。

——需要其他应急力量支援时，向省处置飞行事故指挥部提出请求。

3．3．2信息报告和通报

(1)信息报告

省处置飞行事故指挥部办公室接到事故相关信息后，应在1小时内上报省政府、民航华东地区管理局和省安监局。

事故发生地人民政府在接到事故报告后应立即报告上一级人民政府和当地民用航空管理机构，并在2小时内以书面形式上报有关事故情况与先期处理情况。

发生民用航空器飞行事故的相关单位要及时、主动向省处置飞行事故指挥部办公室报告信息，提供事故航空器相关资料；民用航空相关管理部门要提供事故前的监督检查有关资料，为省处置飞行事故指挥部办公室研究救援方案提供依据。

(2)信息通报

省处置飞行事故指挥部办公室接到事故相关信息后，进行确认汇总，通报省直相关部门、事故发生地设区市人民政府及民用航空有关单位，按预案做好事故应急救援工作。

3．3．3通信

省处置飞行事故指挥部办公室负责组织建立省处置飞行事故指挥部与应急救援各相关部门的通信联系。事故现场应急指挥部负责组织落实事故现场信息通信保障工作。

3·3．4现场指挥和协调

各应急机构接到事故信息和指挥命令后，立即派出有关人员赶赴现场，在事故现场应急指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施搜救和紧急处置行动。

处置I级、Ⅱ级应急响应事件的飞行事故现场应急指挥部，由省政府、事发地设区市人民政府、民航福建监管办和参加现场应急救援的省直有关部门负责人组成。处置Ⅲ级、Ⅳ级应急响应事件的飞行事故现场应急指挥部由事发地设区市人民政府负责人及其有关部门负责人组成，由省指挥部负责协调省直有关部门和应急资源。必要时，由省指挥部直接指挥。

事故现场应急指挥部成立前，各应急救援队伍必须在当地政府和民用航空地区管理机构或其派出机构的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，全力控制事故态势，防止次生、衍生和耦合事件的发生。

3．3．5航空器搜救

民用航空器搜救包括陆上搜救和海上搜救。

省处置飞行事故指挥部负责统一指导全省范围的失事民用航空器的搜救工作。

(1)陆上搜救

有关各市、县（区）人民政府负责本行政区域内失事民用航空器的搜救工作。

(2)海上搜救

福建海事局（福建省海上搜救中心办公室）负责按照《福建省海上搜救应急预案》的相关规定负责民用航空器的海上遇险搜救工作。

民用航空器搜救工作依照《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》执行。

3．3．6现场紧急处置

现场处置主要依靠事发地人民政府、各级公安消防部门和民用运输机场应急处置力量进行。

省处置飞行事故指挥部负责协调相关部门及民用航空其他专业应急救援力量增援。

参加现场应急救援的队伍和人员在事故现场应急指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。

现场应急救援时，应优先将旅客、机组人员及其他机上人员撤离、疏散到安全区域，及时救助机上及地面受伤人员和幸存人员。及时掌握机上运载的货物及危险品、航空器危险品及周边地面设施和危险品的情况，根据现场情况迅速探明危险品状态，并立即采取防护措施，必要时调集专业救援队伍进行处理。

当飞行事故发生在民用运输机场区域内时，机场应急指挥中心应按有关规定及机场应急救援预案迅速组织实施应急救援工作。在不影响应急救援工作及事故调查的前提下，尽快搬移、清理停留在机场道面上的事故航空器或其残骸，尽早恢复机场的正常运行。相关空中交通管制部门应根据情况，及时调配与本机场运行有关的航班。机场及相关航空运输企业负责组织、疏导、安置因民用航空器飞行事故滞留机场的旅客，维护机场运行秩序。

3．3．7医疗卫生

事发地卫生行政部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

上级卫生部门根据需要，及时派出专家和专业防治队伍进行支援。特殊情况下，省处置飞行事故指挥部根据事故现场需求，及时协调卫生部门组织有关专业医疗救护中心和专科医院，派出有关专家、调用特种药品和特种救治装备进行支援。

现场防疫工作由事故发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程开展现场防疫工作。

3．3．8应急人员的防护

现场应急救援工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。事故现场应急指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，制定并严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。参加现场应急救援的指挥人员、事故调查人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。

3．3．9群众的安全防护

事故现场应急指挥部负责组织事故发生区域群众的安全防护工作。

事故现场应急指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫生部门组织医疗救护与疾病控制。事故发生地公安部门负责现场治安管理。

3．3．10社会力量动员和参与

事故现场应急指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

根据需要，省处置飞行事故指挥部协调、组织有关社会力量进行支援。

3．3．11信息

民用航空器飞行事故信息统一由国家处置飞行事故指挥部负责对外。

3．3．12应急终止

(1)应急终止条件

——事故航空器的搜救工作已经完成。

——机上幸存人员已撤离、疏散。

——伤亡人员已得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护。

——对事故现场、应急人员和群众已采取有效防护措施。

——事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能。

——事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要。

——受影响的民用运输机场已恢复正常运行。

——事故现场及其周边得到了有效控制，对重要地面设施、环境保护、公众安全、社会稳定等的影响已降至最小程度。

(2)应急终止程序

事故现场应急指挥部确认符合应急终止条件，并选择适当终止时机，由省处置飞行事故指挥部上报国家处置飞行事故指挥部批准后应急终止。

应急工作终止后，及时分析评估本单位(部门)应急救援工作，总结经验教训，提出改进建议，修订完善应急预案，并向事故现场应急指挥部及上级主管部门报告。

4后期处置

4.1善后处置

事故发生地人民政府组织协调善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，安抚受害人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。省处置飞行事故指挥部办公室负责协调有关工作。

民用航空器飞行事故发生后，发生事故的民航运输企业应按有关法律、法规，及时对受害旅客、货主进行赔偿，对地面受损害的单位和个人进行赔偿；有关保险机构及时按有关航空保险规定办理事故理赔工作。

4.2事故调查

省处置飞行事故应急指挥部协调配合国务院、民航主管等相关部门的调查工作并提供相关的支持。

4.3应急救援调查报告及评估

在民用航空器飞行事故应急处置结束后，事故现场应急指挥部应向省政府和国家处置飞行事故指挥部办公室提交应急救援总结报告。省处置飞行事故指挥部办公室组织对应急处置工作进行分析评估，总结经验教训，提出改进意见，并对应急预案提出修订意见。

5应急保障

5.1装备保障

省内各机场要按照规定标准配齐应急救援装备，民航福建、厦门监管办要加强监督检查。

省直各有关部门（单位）要充分发挥职能作用，在积极利用现有检验、鉴定、监测救援力量的基础上，根据工作需要和职责要求，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急检验、鉴定、监测和救援的能力，保障民用航空器飞行事故应急工作的顺利实施。

5.2通信保障

建立和完善民用航空器飞行事故应急指挥的通信保障和信息管理系统，利用先进的计算机技术、网络技术、无线通信技术、卫星技术等现代化手段，配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备，确保民用航空器飞行事故应急处置工作中，各方面的联络畅通、迅速、高效且形式多样。

5.3人力资源保障

加强民用航空器飞行事故应急处置队伍的建设，通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。

5.4技术保障

加强技术支持部门的应急基础建设工作，增加技术投入，吸收国际先进经验，随时为处置可能发生的民用航空器飞行事故救援提供技术支持与保障。

6宣传、培训和演练

6.1宣传

省内民航行政管理机构以及民航各企事业单位应加强对人员防范事故的安全教育和应急处置工作教育，通过新闻媒体向社会公众宣传航空器出现紧急情况时应采取的处置措施，增强公众的自我保护意识，提高自救、互救能力，尽量减少人员伤亡和财产损失。

6.2培训

省内民航各有关单位应组织民用航空应急预案的学习和培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、事故救援和调查等有关人员的业务知识能力水平。

6.3演练

机场所在地人民政府每2年至少协调组织一次针对民用航空器飞行事故的应急综合演练，加强和完善相关部门的协调配合工作，不断完善应急预案。

省内民航各有关单位应定期组织不同类型的民用航空器飞行事故应急演练，以检验、改善和强化各方面的应急准备、应急响应和应急管理能力。

7附则

7.1名词解释

航空器：凡能从空气的反作用而不是从空气对地面的反作用，在大气中获得支承的机器。

机场及其邻近区域：指机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内的区域。

7.2预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修订和完善，部门职责的变化，以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，省指挥部办公室应及时组织修订完善本预案，报省政府批准。

7.3奖励与责任追究

7．3．1奖励

在民用航空器飞行事故的应急处置工作中作出贡献的单位及个人，省政府有关部门、相关地方人民政府和民航相关单位等应给予奖励：

——由于报告及时，避免了民用航空器飞行事故的发生或减轻民用航空器飞行事故所造成的人员伤亡和财产损失。

——由于处置措施适当，避免了民用航空器飞行事故的发生或减轻了民用航空器飞行事故所造成的人员伤亡和财产损失。

——其他在民用航空器飞行事故应急处置工作中作出突出贡献的。

7．3．2责任追究

——对未及时报告民用航空器飞行事故，导致国家利益和人民生命财产受到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

——对在民用航空器飞行事故的应急处置工作中，，导致国家利益和人民生命财产受到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。