服务贸易论文范文
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篇1
十一五以来，天津市服务贸易以年均15%的增长速度保持稳健发展。2010年，天津服务贸易进出口总额为144.7亿美元，在全国排名第六，其中服务出口68.4亿美元，同比增长22.6%3。天津服务贸易呈现以下特点：一是服务贸易规模持续扩大，结构不断优化。2005年以来，天津市服务出口年均增速在20%以上。在传统服务贸易项目稳步发展的同时，新兴服务贸易出口迅速发展，2008年天津市通讯、邮电出口同比增长35.37倍，金融服务出口增长1.45倍，咨询服务出口增长1.22倍，计算机和信息服务出口增长53.26%。二是服务贸易重点领域发展势头良好。近年来，天津在发展金融保险、物流运输、旅游服务、文化贸易、服务外包等服务贸易重点领域方面取得突破。2007年市政府专门出台了促进服务外包发展若干意见，以天津港集团、北方电影集团等为代表的一批服务贸易重点产业龙头企业的带动作用进一步增强。十二五时期，天津市服务贸易发展将重点扶持文化创意、影视动漫、新闻出版、现代中医药、物流运输等20个品牌和项目，开拓国际市场，培育出口新优势。
与国内先进地区相比，河北省服务贸易仍处于相对较低的发展水平。河北省服务贸易收支占经常项目收支的比重偏低，一直维持在4-6%的范围内，与全国平均水平9%之间的差距明显4。河北服务贸易呈现以下特点：一是总体规模偏小。2010年，与居全国第一位的上海服务贸易额1046.7亿美元相差甚远，河北省服务贸易总额为34.6亿美元，仅占全国服务贸易进出口总额的1%，占全省GDP的0.11%，服务贸易额排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是结构不合理。河北省服务贸易的出口行业主要集中在劳动密集型和资源禀赋型，如运输、旅游、对外承包工程和劳务合作等，而技术、资金和知识密集型服务贸易的出口额占比很低，2010年金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询、广告宣传、邮电服务等行业的服务贸易额占比仅为6.4%。三是发展速度不快。2010年服务贸易额超越河北省的四川、陕西、湖北分别同比增长51%、77.62%、22.52%，河北省同比增长只有1.3%，低于全国增速25.1个百分点。四是各市发展不平衡。河北省服务贸易的外汇收支主要集中在秦皇岛、石家庄、唐山、廊坊和保定等五个设区市。2010年，这五个设区市的服务贸易额分别占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%，合计为91.88%，而其它六个设区市的服务贸易总和仅占全省的8.12%5。十二五时期，河北将按照两区一带规划布局，以服务外包为重点突破，带动服务贸易全面发展。
京津冀服务贸易合作潜力分析
北京作为中国的政治、文化和国际交流中心，有丰富的各类市场信息和足够大的交易活动总量。北京地处京津冀经济区中心，与周边地区在经济上的互补性强。北京拥有连接世界各地的航空运输体系，同时拥有连接华北、东北和西北的便利交通体系。北京是中国内陆地区服务贸易的重要中转中心，其创新能力在国内领先，使其在京津冀区域服务贸易合作中能够充当贸易创新的尝试者，起到中心带动引领作用，并协调区域间合作。
天津作为北方经济中心，其滨海新区内的天津港是中国北方最大的综合性贸易港口，拥有全国最大的集装箱码头，是京津冀区域进行对外贸易活动的枢纽。天津是首批国家软件出口基地之一，并先期跨入国家服务外包示范城市行列。天津因港口中心城市这一独特区位条件，在现代物流业发展方面具有相当的优势，并于近年取得了突出成绩，能够为京津冀区域优化配置经济资源和联系国际国内市场提供畅通渠道。河北作为京津冀都市圈和环渤海地区的重要组成部分，拥有丰富的人力资源，且人力资源使用成本与北京市和天津市相比较低。河北省487公里的海岸线分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港，其港口运输在全国处于主力地位。河北省的贸易伙伴除了一些发达国家，也有很多本身资源丰富但经济发展欠发达的国家，如巴西、印度、伊朗等，因此可以为北京和天津提供多元化的市场，使京津冀区域的对外经济活动范围得以扩展。
京津冀三地具有良好的服务贸易合作基础，京津冀经济区有1.2亿人口的庞大消费群体，市场容量占全国市场总容量的十分之一以上。虽然区域内省市服务部门的发展水平各有差异，但总体上三地的服务贸易合作可以给彼此带来产业结构的融合及互补。各地要充分利用自身优势发展服务贸易，在各自省市的优势和劣势之间形成互补，从而为区域服务贸易合作打下坚实的基础。对于北京、天津和河北来说，合作可增加区域服务贸易的收益，而如何通过有效协商达成协议，是形成区域服务贸易合作的关键环节。
京津冀服务贸易合作战略构想
以科学发展观为指导，紧紧抓住经济一体化进程加速的时机，提升服务贸易的层次和素质，增强内部效应和外部效应。以服务于京津冀区域的整体发展为目的，不断扩大服务贸易规模，并以技术进步为动力，促进区域内部服务贸易结构升级。以国内外市场为依托，积极参与区域及国际服务贸易竞争，不断增强自身活力。以合理统筹协调机制为前提，引导区域合作健康发展，逐步把京津冀区域建设成为有重要影响的国际化服务贸易都市群。对于京津冀区域服务贸易合作的战略构想，一方面要使服务贸易合作更为顺利，另一方面要更专注于发展自己具有比较优势的服务贸易。北京要成为区域服务贸易创新和示范基地。通过借鉴发达国家发展服务贸易的经验，创新服务贸易模式，开拓新兴市场，并抢占商机，利用现代化手段为京津冀区域提供实时的服务贸易市场供求信息，成为京津冀区域发展服务贸易的资讯平台和示范基地，带动区域内部服务贸易的整体发展和水平提升。因其有着良好的服务业发展基础，以及有利于现代服务业发展的外部环境，北京应对现有的服务贸易水平加以提升，积极开展现代服务贸易。
天津要成为区域经济资源对外流动的枢纽。凭借其发达的外贸流通业，以及外贸流通企业数量众多的基础，依托其贸易港口城市的优势，为京津冀区域的经济资源流动提供便利。结合天津滨海新区建设国际一流国家软件与服务外包产业基地的目标，天津应提升服务外包的业务范围和服务水平，进一步优化和完善扶持政策，推动离岸业务增长，加快扩大在岸外包业务规模，着力推进服务外包项目招商，加大对重点服务外包项目的支持力度，加大对服务外包人才培训、招聘、受训的推动力度。河北要成为区域发展对外服务贸易的人力资源储备库。河北在人力成本和商务成本上具有北京和天津不可比拟的比较优势，可以利用京津两地高质量的教师资源，应用现代化的教育手段，培养多元化的服务贸易人才，以适应不同层次的市场需求，并在提升本省服务贸易发展水平的基础上为京津两地输送合格的人才。河北应继续鼓励和支持劳动密集型服务贸易的开展，大力发展服务外包业，扩大对外工程承包和劳务合作，加快发展国际旅游业，同时应加快现代服务贸易发展的进程，为河北的服务贸易发展开辟新的领域。
京津冀服务贸易合作对策建议
京津冀区域内经济发展不平衡、相对独立性较强、贸易部门联系较松散，因此要加大力度宣传区域贸易合作的优势，使本地区政府部门、贸易管理部门以及服务企业充分认识到区域贸易合作的必要性，同时要加强京津冀区域协调与配合，形成推动京津冀区域服务贸易发展的合力，达成合作共识，共同制定区域服务贸易发展战略。
建立信息共享系统，实现区域内服务资源的快速流动和高效配置，引导服务机构寻求本地区之外更广阔的投资机会。京津冀区域拥有丰富的经济资源及得天独厚的政策优势和区位优势，内部发展要合理分配资源，避免资源浪费。要有效沟通和充分利用北京的教育和科研资源、天津的对外港口资源、河北的人力资源等这些基础条件，加强京津冀区域的有效合作。要建立一套完整的服务贸易合作制度，加快制定京津冀区域服务资源合作的有关法律法规，并遵循经济规律来进行资源整合，利用市场来调节经济主体有序运行。
要以政府主导的宏观层面合作为主线，要有关于服务贸易行业之间合作的系统性计划，同时要增加微观层面的合作企业数量。而且要有长远眼光，在京津冀区域经济合作的大背景下审视服务贸易的合作问题，善于借鉴其他经济领域合作的成功经验，切实优化服务贸易合作的大环境，并配套改革其他间接相关领域，推进合作模式创新的进程。
北京是京津冀区域的现代服务业发展中心，其生产业具有十分明显的优势，天津和河北的生产业发展则相对不足。京津冀区域应协同发展生产业，尤其是北京要发挥带动作用，通过三地的优势互补、错位发展和分工合作，优化区域服务贸易结构。
随着国际经济的发展，品牌日益成为影响企业竞争力的重要因素。京津冀区域要根据服务贸易的发展重点和市场需要，明确有潜力的服务品牌，以提升企业的自我创新能力为出发点，在财税、金融等方面对其给予重点扶持，培育一批国际知名服务贸易品牌企业和产品，增强品牌的集群效应，提高地区服务贸易品牌的知名度。
按照我国加入世贸组织时在服务贸易领域做出的开放承诺，服务业正在成为外商投资我国的热点。京津冀区域应该加强与大型跨国公司特别是世界500强企业的合资合作，加大力度引进国外的先进管理经验和制度，创造条件吸引跨国公司在京津冀区域设立研发中心，利用技术外溢效应掌握国外先进的组织方式、服务技术和管理经验，建立符合地区特点和市场态势的治理结构和服务规范。
中国服务贸易论文范文二：国际贸易中心服务贸易发展与开放
一、服务贸易及其发展
服务贸易是将服务或服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。随着国际经济交往和贸易的发展，服务贸易早已突破一国范围，成为国际贸易的一部分，而国际服务贸易也已成为服务贸易的主体。WTO的《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeinServices，GATS)将国际服务贸易定义为跨越国界进行服务交易的商业活动，即服务提供者在本国境内向他国境内消费者提供服务，或通过在其他国家设立商业存在或自然人的商业现场向消费者提供服务，并概括服务贸易的四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。与国际货物贸易相比，国际服务贸易具有以下特点：贸易标的一般具有无形性;交易过程与生产、消费过程具有同步性;贸易保护更具有隐蔽性和灵活性;服务贸易管理更具复杂性。近年来，随着科技的发展和产业结构的调整，全球服务贸易得到迅速发展。各国逐步开放服务市场，服务贸易自由化程度提高，服务贸易越来越成为新的贸易增长点。在我国，自改革开放以来，伴随着世界服务贸易的迅速发展和中国对外开放的不断深入，中国服务贸易取得了长足的进步，贸易规模迅速扩大，国际地位不断提高，以旅游、运输服务为基础，以通讯、保险、金融、计算机信息服务、咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局基本形成，服务贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分。据统计，2010年，我国服务贸易的总量达到了3645亿美元，其中出口量为1712亿美元，进口量为1933亿美元。①2011年上半年，我国服务贸易进出口总量为2005亿美元，其中出口量为904亿美元，进口量为1101亿美元，进出口总量同比增速达到20.28%，出口量和进口量同比增速分别达到17%和23%。②目前，我国服务贸易出口量仅次于美国、德国、英国，居世界第四位，进口量仅次于美国、德国，居世界第三位。
二、上海服务贸易发展状况
(一)服务贸易进出口快速增长
作为我国服务贸易领域的排头兵，上海的服务贸易总额同样呈现出快速发展的态势，而且发展速度超过了货物贸易的增长速度，增长率超过了全国服务贸易的增长率。即使在金融危机弥漫全球的2008年，依然保持了较快的增长速度，达到了735.7亿美元，同比增长31.6%。2009年至2010年，上海服务贸易依然保持快速发展的态势，2010年上海服务贸易进出口总额为1046.7亿美元，同比增长40.1%。其中服务贸易出口额为406.4亿美元，同比增长35.8%;服务贸易进口640.3亿美元，同比增长42.9%，服务出口额和服务进口额均位居全国首位。服务贸易进出口总额占上海国际贸易进出口总额的比重上升到22.1%，服务贸易进出口总额占全市生产总值的比重上升到41.2%，服务贸易对上海经济贸易的贡献程度进一步加强。
(二)上海服务贸易商业存在迅速发展
上海服务贸易商业存在体现为外资企业在上海的商业存在和上海企业在境外的商业存在两个方面。随着发达国家制造业的产业转移进入成熟期，服务业的产业转移已成为全球资本流动的主要趋势。近年来，全球服务业外商直接投资占比达2/3，未来几年这一趋势仍将继续。据WTO秘书处测算，通过商业存在进行的服务贸易占全球服务贸易总量的56%左右，越来越多的跨国公司正逐步把部分服务通过项目外包、直接投资等方式向发展中国家转移。上海抓住这一机遇，大力吸引外国资金与项目进入服务业。从表1的数据可以看出，近年来上海服务业吸引外商直接投资不论是签订合同项目数，还是合同金额或实际吸收外资金额，都呈现逐年快速增长的趋势。到2010年底，上海服务业累计签订外商直接投资项目33563个，实际利用外资金额达615.64亿美元。与此同时，上海服务业实行走出去的战略，支持有比较优势的各种所有制企业积极开拓国际市场，鼓励本地企业以对外承包工程、劳务合作和设计咨询等方式扩大对外投资。到2009年底，上海已与大多数国家和地区建立了对外工程承包和劳务合作关系，对外直接投资企业总数达到1329个。①。表2反映了主要年份上海对外经济合作的情况。
(三)贸易规模全国占比不断提高，与亚洲主要市场的差距逐步缩小
2000年上海服务贸易进出口总额占我国内地服务贸易进出口总额的比重为11.2%，到2008年这一比例达到了24.2%。上海服务贸易总额占全国服务贸易的比重连续八年高居内地各省市之首。如今上海服务贸易规模不仅大大领先于内地诸多省市，而且与新加坡等服务贸易较发达国家和地区的差距不断缩小。上海市商委国际服务贸易处的有关调查研究显示，2000年，香港地区服务贸易进出口额是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍，而现今已分别降至1.83倍和2.01倍。②(四)传统服务贸易规模大，新兴服务贸易增长快速《服务贸易总协定》(GATS)划分的十二个服务贸易门类，上海都已实现服务进出口实绩。其中，运输、旅游这两项传统服务贸易一直是上海最主要的服务贸易项目，但比重持续下降，2008年这两项服务出口额合计占上海服务贸易出口总额的比重为54%，比2000年下降了7.6个百分点。与此同时，新兴服务贸易进出口增速明显快于传统服务贸易，2008年上海计算机和信息服务出口额为25.4亿美元，同比增长53%，高出全市服务贸易出口平均增速23.9个百分点。
三、发展与开放服务贸易对上海国际贸易中心建设的意义
(一)有利于产业结构转型，形成货物贸易与服务贸易协调发展的良好局面
上海国际贸易中心不仅是货物贸易中心，也应是服务贸易中心。上海要形成货物贸易和服务贸易协调发展、共同繁荣的发展模式，而要形成这种新型的贸易发展模式，上海自身的产业结构亟待转型，即在制造业发展的基础上，大力发展服务业，为货物贸易的发展提供服务支撑。事实上，一些世界公认的贸易中心城市，在其产业结构中，服务业的地位十分重要。如在新加坡，服务业是其经济支柱，其中商业服务(包括对外贸易)、交通通讯、批发零售、金融服务等是服务业最主要的行业，正是依托这四大服务业的发展，新加坡才确立了其亚洲金融中心、航运中心、贸易中心的地位。在计划经济时代，由于受体制的影响，上海选择了重工抑商的发展模式，这虽然使上海成为了我国的工业中心和制造业基地，但商业和第三产业的发展受到限制，形成了第二产业比重畸高而第三产业比重严重偏低的产业结构。改革开放后，虽然第三产业的比重有所提高，但总体上仍然偏低。世界发达城市的经验表明，这样的产业结构不利于城市综合竞争力的提高，会限制城市进一步发展。正因为如此，在2008年9月的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出，包括上海在内的长三角发展目标之一是：到2020年，形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展，并明确提出加快以上海国际金融中心和国际航运中心为主的现代服务业的发展。2009年4月的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》进一步阐述了推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设两个中心的重要意义、指导思想和原则，提出了两个中心建设的总体目标，部署了两个中心建设的主要任务和具体措施。2009年5月上海市政府了《市政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》，进一步强调了加快发展现代服务业和先进制造业，具体和细化了两个中心建设的任务和措施。2010年3月，上海国际贸易中心建设被列为国家发展战略。上海要发展服务贸易，必须准确把握服务贸易市场，找准发展方向。在服务贸易市场上，对服务的需求主要来自生产性部门，因而生产业将成为未来服务业战略升级的一个重点方向，将出现专业分工精细化、与制造业融合等新趋势。加快发展现代服务经济已成为上海经济进入新阶段的战略重点。可以预见，现代服务业将成为上海经济战略大转型的新引擎。
(二)有利于上海发挥其在历史、地理、文化等方面的综合优势，促进贸易发展
上海地处我国东南沿海，位于我国南北海岸线的中点，拥有深水海港，可通达世界主要港口。它又位于长江航道的起点，可通达内陆诸多省份，因而上海的命运始终是和水运与开放联系在一起的。从历史上看，每当海禁解除，贸易放开，上海临江滨海的地理优势，就变得得天独厚了。正因为如此，后，上海被列为五个通商口岸之一。上海开埠以后，西方列强和西方文化的登陆，租界的出现，西方工商业的建立和发展，使上海城市文化呈现出多元化的特征，并结合原有的江南文化元素，最终成就了后来被称为海派文化的独特城市文化。对于海派文化的特征，有人归纳主要有三：第一是开风尚之先，开创新之先，它善于吸纳新事物，变革悠久、凝重的传统东西;第二是灵活、善变，灵活而不呆滞，善变而不拘一格，从戏剧艺术、学林百科到南京路、淮海路的商品橱窗广告，都体现出灵敏、变化新颖的特点，丝毫没有传统文化的矜持;第三是开放性与包容性，近代上海是国际性商业都市，充满五光十色的商品和西方文化，海派正视这个现实，迎上去，接受它，融进自己的变革中，推动了社会、经济、文化各个领域的新陈代谢。①吐故纳新、海纳百川、灵活应对、开放包容的城市文化特质，成就了近代上海的繁荣与发展。上世纪30年代的上海，已经是远东金融中心。据统计，1935年上海有外资银行28家，总行设在上海的华资银行162家。此外，尚有信托公司11家、汇划钱庄48家、储蓄会3家、邮政储蓄会业局1家。这些金融机构又在全国各地开设分支机构，数千个通汇点，②不但在全国主要城市有分支行，而且在小城镇也设有办事处和钱庄，构成了一个全国性的金融网络。商业是上海最传统、最发达的行业。1935年的一项调查显示，上海公共租界就业人口的职业构成中，工业人口占18.28%，商业人口占16.36%，银行、金融和保险业人口占0.45%。而据1946年对上海290万就业人口的统计，从事商业的人口占19.76%，高达50万。在商业中心的黄浦区，从商人口甚至高达45%。①近代上海的发展史充分说明，上海的城市文化是一种开放包容、进取发展的文化。这种文化与服务贸易的发展与开放具有高度的相容性。而闭锁、单一发展工业的模式只能使上海止步不前。在计划经济时代，上海被喻为计划经济的排头兵，但重工抑商使上海失去了远东金融中心和商业中心的地位。昔日金融、商业、贸易、运输、加工、旅游等诸多功能已为香港、东京、新加坡等城市所取代。改革开放以后，上海的地理和文化优势再一次显现，来自世界各国和全国各地的精英人士来到上海，不但为上海带来了资金、技术和高端的人力资源，加强了上海与全国各地、世界各国的联系，为上海文化注入了更为丰富的元素，提升了上海文化中原本就有的开放性特质，更为上海进一步发展服务贸易和提高开放水平创造了机会。
四、发展与开放服务贸易，推进上海国际贸易中心建设的政策建议
(一)探索服务贸易有效管理模式
现阶段，我国对服务贸易的管理权力分散在政府各部门，例如金融服务由银监局管理、旅游服务由旅游局管理，这种分头管理的模式有利于专业化管理，但不利于各部门统一协调。应探索一种既有利于专业管理，又能协调、统一的跨部门联动机制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商务委牵头、各部门配合协调的工作模式，但在各部门的具体职责和管理权限方面，尚待进一步进行合理的分工。
(二)提高服务贸易开放水平
在法律制度层面，我国已经全面履行了入世承诺，开放程度有了大幅度提高，近几年上海服务贸易开放的程度也有所加大。自浦东新区开放以来，中央授予浦东新区和上海各项功能性优惠政策，这些政策中许多与服务贸易有关，比如允许外商在金融和商品零售等行业投资经营，允许外资在上海开办银行、财务公司、保险公司等金融机构，允许外商在外高桥保税区开办贸易机构，批准建立中外合资外贸公司，批准部分外资银行经营人民币业务等。但从实际情况看，在某些行业，例如交通、运输、仓储、邮电通信、批发、零售贸易、餐饮、社会服务等行业，外资介入依然有一些隐性的壁垒，这些行业实际利用外资的水平还不高。可考虑通过各种优惠政策扶持服务业的发展，吸引有国际水平的服务性跨国公司入驻上海，优化上海服务业结构，促进服务业层次与水平的进一步提升。提高服务贸易开放水平的原则之一是谨慎渐进，针对不同行业制定不同的开放计划，确定不同的开放深度，尽可能使竞争能力弱的行业有较长的适应和缓冲时间。
(三)充分发挥政府作用
上海市政府已《上海服务贸易中长期发展规划纲要》，把促进服务贸易发展作为全市经济建设的一个重点，纳入经济建设和社会发展的总体规划。下一步主要应研究如何落实《纲要》，出台促进服务贸易整体发展的配套政策措施，应在财税、金融等方面提供相应的支持措施，对服务贸易重点企业及项目予以支持。政府还应积极开展重点行业服务贸易促进工作，针对金融保险、运输、服务外包、文化教育等需要重点促进的行业，制定促进该行业服务贸易的发展战略和专项规划，进行重点推动。在2010年上海世博会上，很多企业抓住这一千载难逢的机会，在世博园区设立展馆，向世界展示自己，宣传企业形象，提高了企业的知名度，为企业参与国际服务贸易提供了契机。更重要的是，世博会为企业今后进一步参与国际服务贸易扩展了思路，那就是企业应主动参加各种展览，而政府应鼓励企业参与各种展会，积极在上海举办各类推介活动，为企业提供服务，促进服务贸易出口。
篇2
1.1成立时间短、规模小我国咨询业经过30多年的快速增长，已出现一批收入过亿的本土管理咨询机构，根据中国企业联合会管理咨询委员会的《2012中国管理咨询机构50大发展分析报告》4显示，50％以上的管理咨询机构是近10年成立的。其中，成立时间在1－5年的有4家，成立6－10年的有23家，成立11－15年的有12家，成立16－20年的有8家，成立26年以上的有3家。同时，根据50大名单中披露的数据，业务收入过亿的咨询机构有7家，500万以上的有15家，仅仅前10名的业务收入就占50大总业务收入的49．9％。其中最后一位公司的业务收入为1330万，与第一位的和君创业的业务收入3．45亿相差近26倍，收入差距明显。与跨国企业对比，如2012年埃森哲年业务收入为278．62亿美元，以该年汇率（1：6．2855）换算折合人民币1751．27亿，而根据2012年的“中管理咨询机构50大”名单上显示的数据，中国本土企业排名前50个企业全年的总业务收入为29．03亿，仅是埃森哲当年业务收入的1．66％。可以看出，我们与跨国企业还存在着巨大的差距，与跨国企业相比，明显竞争力不足，同时，本土企业之间也存在着明显的差距，使得总体竞争力不够。
1.2供需结构不平衡我国管理咨询机构的发展同其他服务业的发展相似，都是先从沿海地区及中心城市发展起来，因此入围2012中国管理咨询机构50大的管理咨询机构，大多数来自东部地区，少数来自中部地区，而西部地区没有机构入围。入围的机构中，北京市就有21家，广东省有11家，上海市有8家。不仅是本土的咨询管理机构如此，在中国地区的全球性管理咨询企业，例如麦肯锡、埃森哲、波士顿等都集中在北京、上海、香港、台北设立了办公室。管理咨询服务虽然具有集中发展的特点，然而对于中国的广阔领域来说，在其他地区的企业，尤其是需要咨询服务的企业来说，有需求却没有供给。从另一方面来讲，现在会计师事务所业逐渐向咨询服务领域发展，独立的咨询公司也逐渐增多，因此在这些地区的咨询服务的供给将不断增加，而需求是有限的。如果提供服务咨询的价格固定，那么绝大多数企业会选择跨国咨询公司所提供的服务，因为他们都有长期的为企业提供咨询服务所积累的经验，以及不同与本土企业的技术手段，同时拥有良好的信誉。就算此时本土咨询机构选择降低价格，不降低服务质量来吸引客户，那么我们依然存在着业务收入低的问题。业务收入与员工的薪酬有直接联系，企业的收入多了，给员工的薪酬才有可能增加，而只有提供高薪才能吸引更多的专业型人才进入企业，企业才能给客户提供更优质的服务。相反，薪水低可能会使企业专业人员不够，提供的服务有限，从而使得客户群减少。
1.3中小企业接受咨询服务困难在我国中小企业占很大比例，如果打开中小企业的市场，也能使咨询服务贸易的竞争力得到提升，然而面向我国中小企业的咨询市场却一直没能发展起来。对于国际企业来说，虽然中小企业是很大的市场，但是他们面临着文化融合等方面的问题。作为中国的本土企业，咨询公司和会计师事务所等在这方面具有很大优势。然而面对中小企业的咨询业务却发展缓慢，接受咨询数量少。所面临的问题首先就是咨询成本。中小型企业规模小，收益相对较少，而咨询服务作为企业的“外脑”其提供的是智力服务，价值高，费用贵。如果中小企业接受咨询服务，将大大提高成本，而且管理咨询通常是提供一系列的跟踪服务，这意味着企业将长期支出一大笔开支。因此也使得中小企业对使用管理咨询也无法普及。另一方面也是因地区发展不平衡、咨询服务的供需不平衡造成的。中小企业难以接受咨询服务使得市场有限，如果只为有财力实力的国内及国际公司提供咨询服务，若没有与国际咨询企业同等的技术手段，他们也不会选择本土企业，这时本土企业的咨询服务贸易将面临巨大的危机，而中小微企业因得不到良好的咨询服务也将无法继续发展。
1.4缺乏核心竞争力2013年埃森哲咨询公司根据业务收入排名的前100家客户中，有99家都是连续5年以上的客户，有91家是连续10年以上的长期客户。埃森哲每年也会在研发上投资超过3亿美元来增加技术创新和提升实施能力。对于本土的咨询机构来说，大部分企业都不具备这样的经济实力，几乎没有几家可以达到年业务收入3亿元以上的独立咨询公司，而有一小部分可以达到业务收入3亿元以上的会计师事务所也未能在研究项目上投入如此多的资金。所以，目前国内还没有一家咨询机构可以做到定期发表研究成果，拥有与国际知名企业相媲美的咨询技术及专利。而咨询服务业作为一种智力行业，知识技术也是影响国际竞争力的关键因素之一，与跨国咨询公司相比，本土咨询机构缺乏核心竞争力。纵观整个市场，市场定位不明确，许多企业的业务有交叉，使得对咨询服务贸易的定位模糊，不利于企业对外提供咨询服务。同时缺乏专业技术人员，人才的稀缺制约了咨询服务贸易的发展，企业难以向国外企业提供咨询服务就无法提高国际竞争力。
1.5缺乏品牌优势在中国咨询公司基本可以分为三类，一类是占市场份额较多的国际型咨询公司，一类是市场份额较小，但相对具有一定规模的本土大型咨询公司，一类是占市场份额不高，却数量众多的没有品牌化组织的小型咨询公司。对于小型咨询公司来说，企业规模小，品牌知名度差，咨询服务能力和水平差异较大，可提供咨询服务范围有限，甚至包括一部分较大的本土咨询机构，他们普遍缺乏成熟的咨询经验与有效的应用工具也相对较少。同时本土大型咨询公司的国际化程度低，企业的品牌意识不强。而对咨询行业来说，它提供的是咨询服务，咨询机构要赢得客户认可、获得政府支持，诚信度是根本。而阻碍咨询服务业发展的一个原因就是道德不信任。因我国咨询市场刚刚形成一定规模，市场机制还不完善，在法律制度上还有很多空白，一些行业的不规范操作使得企业对国内本土公司的不信任，相对的，国际知名咨询公司不仅信任度高，而且服务更专业化更能满足企业的需求。
1.6“营改增”可能增加企业税负2012年1月1日起在上海市开展营业税改征增值税试点改革，主要针对交通运输业和部分现代服务业等生产业。税率在是增值税标准税率17％和低税率13％的基础上，新增11％和6％两档税率，其中现代服务业适用6％税率。此项改革为结构性减税，是为了达到特定目标而针对群体、特定税种来消减税负水平。那么在改革以前咨询服务业归属于服务业，按营业收入的5％计提缴纳营业税，然而改革后增值税率增至6％，咨询服务业主要是以提供人力服务为主，因此税改后出现税负不降反增的问题，在国家政策方面，为扶持第三产业发展，国家出台了一系列的扶持政策，但目前还处于尝试阶段，存在的问题很多，比如“营改增”政策是否真的利于咨询服务贸易的发展，对于提供智力型的生产业，税负增加可能更不利于中小型企业发展国际贸易，因此还需进一步加强及完善。
2本土咨询机构的发展建议
篇3
本文作者：刘黎明 单位：黑龙江科技学院经济管理学院
改革开放30多年来，我国积极实施对外开放，大力发展货物贸易，已成为一个名副其实的货物贸易大国，但我国的对外贸易增长方式是粗放型的，难以支撑我国对外贸易的持续增长。发展服务贸易，能够减少资源和能源的消耗，获得产业高端附加值的服务品。当前，世界服务贸易进出口年均增长10%，世界服务贸易额与货物贸易额之比达到l:4.5。这就进一步说明一个国家国际服务贸易的发达程度，标志着对外贸易增长的协调性和持续性，也标志着贸易增长方式的科学性和合理性。我国的国际服务贸易长期处于逆差状态，服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1:9，远低于世界平均l:4.2的水平。黑龙江的对外贸易主要依靠过度支付能源原材料消耗的成本、过度支付生态和环境的代价和过度压低劳动者福利所建立起来的商品贸易，当前的经济发展方式要求必须改变这种贸易方式。因此随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的推进，黑龙江应加快发展国际服务贸易、增强服务贸易竞争力、调整和改善对外贸易结构，使其成为转变对外贸易增长的新方式，从而来获得和货物贸易高速增长带来的同等好处，促进黑龙江经济全面协调可持续发展。
国际服务贸易主要集中在知识密集型和服务技术密集型行业。发展国际服务贸易，关键是把高素质劳动力变为高素质的人才，让精通英语、掌握世界前沿科技、与海外市场联系广泛的人才脱颖而出，将人口压力转变为人力资源优势，从而为中国发展国际服务贸易奠定重要人才基础。据联合国贸发会议的调查数据显示，世界上有61.8%跨国公司希望扩大在中国的研发活动。这些跨国公司之所以将研发拿到中国来进行不单单是为了从一般劳动者身上获取剩余价值，是因为中国有足够多的、他们需要的高素质人才。同时，中国劳动力价格的比较优势明显，不仅是普通产业工人，高素质人才的劳动力价格同样具有比较优势。黑龙江省现有高校78所，每年的高校毕业生20万左右，有足够的高素质人才供应。而这些高素质人才就业难的关键是因为没有合理的产业来吸收他们，使其发挥智力优势。黑龙江大力发展服务外包，将会拉动大学生的就业，大学毕业生经过一定的培训后，将会很快很好的从事来自金融、电信、医疗、制造等行业的BPO业务。因此，解决黑龙江高素质人才就业问题，使其不外流，大力发展国际服务贸易是最好的选择。同时，留住现有人才、主动承接和吸纳高素质人才，也是黑龙江实现国际服务贸易快速发展的重要基础。
改革开放30多年来，我国的对外贸易主要以附加值较少的加工贸易为主。其原因有三：一是因为我国追求“规模的扩张、速度的扩张、外延的扩张和数量的扩张”的粗放型的对外贸易增长方式；二是工业化、产业化、组织化和现代化程度低，制造业也只能采用加工组装型、生产主导型、模仿型和粗放型的模式；三是缺资本、缺技术、缺人才、缺管理经验、缺产业运营模式，只能走加工贸易之路。而加工贸易严重消耗了我国的资源，破坏了生态和生活环境，带来损失的治理费用已超过加工贸易的外汇收入。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。而黑龙江省虽然实现年初确定的单位GDP能耗降低4%的目标,但实现节能减排目标面临的形势仍十分严峻。与传统制造业相比,服务贸易具有低能耗、低污染的特点。因此，黑龙江大力发展第三产业和国际服务贸易，积极发展生产业和高技术产业，坚持走新型工业化和现代服务业的道路，使其成为国民经济的主导产业,是提高黑龙江国际服务贸易水平的根本措施,也是实现节能减排目标的主要手段。
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海运的国际性决定了一个国家的海运事业必须是国际接轨的，海运业是我国最早与世界接轨的领域，也是我国水运服务产业国际化程度最高的领域。随着我国加入WTO，海运服务贸易及其相关市场也进一步向世界开放，海运、港口服务以及与海运相关的内河与物流运输都面临着外资涌入的巨大冲击，国际海运巨头马士基、东方海外、韩进、现代纷纷抢滩我国海运及相关市场。外来资本通过开展涉及我国港口的海运服务、通过购买航运企业股份或资产的投资方式扩大在我国航运市场的影响力、在我国投资兴建或收购枢纽港口等方式将我国作为其主要的利润源之一。据统计，我国国际集装箱班轮运输市场中丹麦马士基的运量占我国集装箱运输总运量的30%，全部外资国际航运公司的市场份额占我国集装箱运输总运量达到近90%的高额比例，而我国航运公司则仅占12%的市场份额。我国的进出口商不能掌控班轮运输的决定性话语权与我国的产业结构有着根本性联系，不能创造高附加价值的初级原材料加工为主导的产业结构必然导致加工商在整个国际贸易链条中的弱势地位，因此往往失去了决定国际贸易运输安排的话语权。除了通过开辟涉及中国港口的航线大规模抢占我国进出口货物的运输，外资航运公司还通过在我国设立独资或者合资航运公司、参股控股等方式在我国建立运输网点并试图进一步将商业触角延伸到港口港务甚至内地物流运输业。我国航运市场中高比例的外资程度不能不让人引发对于外资垄断的忧虑，这种外资垄断的负面影响小至损害我国内资航运企业的营业经营、损害弱势货主作为航运市场消费者的消费者利益，大至扭曲我国的市场竞争秩序、危害我国整个航运产业的健康有序发展、威胁我国货物贸易进出口进而制约国家经济贸易之发展，甚至可能危及我国的国家经济安全。
二、现有关于海运市场开放与竞争规制的法律制度及其问题
但是在我国现有制度规范框架下，外资并购我国国内航运经营者的安全审查与开放市场吸引外资之间存在着微妙的张力，甚至在一定程度上存在着自相矛盾的立场。一方面，《外商投资产业指导目录》将国际集装箱多式联运业务与港口公用码头设施的建设、经营列入鼓励类外商投资产业，且完全不做中方控股或者相对控股、或者限于中外合资合作的要求，体现出借助外资发展我国海运事业和港口建设、鼓励出口贸易的产业发展导向；另一方面，《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》则将海运列入必须进行外资并购安全审查的范围，体现出限制和监管外资进入我国海运业的立法态度。然而自相矛盾之处在于，如果认为外资进入我国海运事业可能产生危及国家经济安全的影响，为什么又对外资进入我国海运事业和港口建设事业不加限制地鼓励呢？如果担心外资进入我国国际海运市场会带来引狼入室的效果使我国海运事业和对外贸易事业受制于外国资本之控制，为什么不在产业发展指导目录中像其他一些产业一样对于外资入股的比例作出适当限制呢？如果热衷心切于吸引外资鼓励我国国际海运事业的发展，这是否意味着即使对外资并购我国国内航运经营者实施安全审查，这一所谓的安全审查也只能空泛地流之于形式？实际上，在遵守市场开放义务的前提下构建海运竞争规则尤其是国际航运经营者集中规制制度面临着如何平衡航运市场吸引外资、维护航运市场竞争秩序与保护国家经济安全的利益选择，而目前我国对于这一问题显然没有一个特别明确的根本性立场，导致不同的法律规范似乎体现了不同的利益考量。事实上，我国海运市场的开放并不只是在2011年的《外商投资产业指导目录》中可见一斑，很早就废除货载保留制度也体现着开放国内海运市场的态度。货载保留是目前各国保护本国航运业较为常见的做法，其内容是限定进出口本国港口的货物的一定比例必须交由本国船公司负责运输。1974年《联合国班轮公会行动守则公约》40∶40∶20货载分配原则肯定了本国对于该国进出口货物40%的货载保留权。我国虽然在1980年加入了该公约，但是却早在1988年就彻底废除了货载保留制度，外国船公司得享有完全的国民待遇和我国内资船公司在运输我国进出口货物上具有同等竞争的权利，这几乎是超出一般国家海运市场开放程度的。纵然鼓励引入外资发展我国的海运事业、鼓励商品贸易的进出口，但是我国也需要冷静地反思我国海运市场是否存在过度开放的问题，以及在我国现有船舶现代化程度、航运企业管理水平、技术水平落后于海运发达国家的情况下，是否仍然应当在开放国内海运市场上争取国际领先。当然，适当放慢开放国内海运市场之程度的结论不等于认同将安全审查作为外资进入我国海运业的控制阀门予以普遍适用。外资进入我国海运业的国家经济安全审查只应当作为例外，而不是作为常态予以启用作为禁止外资进入的理由。外资并购的反垄断问题与外资并购的国家安全审查是两回事，外资并购的反垄断审查的启用条件应当是广于外资并购的安全审查的，由于反垄断审查的程序规范性要求更严格，可控性更强，只要符合规定申报条件的航运经营者集中就应当申报。对外资并购我国国内航运经营者实施集中前申报审查可以防止外资垄断我国海运市场，有利于维持我国海运市场竞争秩序，进而为国内的航运经营者创造更加良好的市场环境，鼓励我国航运经营者发展壮大。但是安全审查则赋予主管机构较大的自由裁量权，与反垄断审查不同，其效果可能不但不能使我国海运业在闭关锁国中壮大，反而会因为阻挡了来自于外资的竞争动力而导致我国海运业更加羸弱，过度地使用国家安全审查也会与我国一直开放海运市场以及WTO海运服务承诺相抵触。因此如何准确地把握吸引外资发展我国航运事业和港口建设与海运业引发的国家经济安全问题进行平衡，是需要重点研究的难题。
三、建构与行政垄断制度相协调的海运业政府补贴法律制度
1.政府扶持海运业并不违反国际航运服务贸易自由化下的国际义务。我国国际航运市场并非不存在行政垄断，可能存在地方保护主义庇护下的货载保留给本区域航运企业运输的问题，也可能存在“行政寻租”与“管制捕获”下的平等航运市场主体不公平待遇的问题，但是之所以采用“可能”之表述，是因为总体而言行政垄断在我国海运市场中并不明显。行政垄断在我国海运市场中并不明显一则可以归因于我国海运业本身的市场化改革革除了很多行政性权力计划性介入航运市场的体制性因素，二则源自于我国对海运业在产业政策上就并未采用像石油石化、电网电力等行业那样的国家垄断与补贴扶持之态度，从国际航运业行业发展的整体来看，我国正在走的是一条逐渐取消国有国际航运企业补贴与优惠待遇、渐进性开放市场、赋予外资航运企业国民待遇乃至超国民待遇的国际航运自由化之路。在这个意义上，我国国际航运市场中的行政垄断不可避免地与国家援助政策连结在一起，虽然国家扶持海运业的行为如果适用不合理或不公平可能造成行政性限制竞争的效果，但是却并不应当以此否认我国海运业获得国家扶持的合理性。国家援助可以采用多种形式，包括但不限于：补贴，贷款利率优惠，资本注入国有企业，延期缴纳税款、社会保险或其他费用，买售或租赁土地与资产的优惠税率，电价或天然气使用价格的优惠待遇，使某些特定市场主体受益的基础设施建设项目等等。国家援助实际上本身隐含了国家干预的涵义，因为无论国家援助采用物质补贴或者其他形式，国家援助的效果就是政府或政府机构的行为使某一企业或多个企业群体比在正常市场条件下更容易获得资源，或者降低了他们在正常市场条件下的运营成本，进而取得一定程度的市场优势。虽然国家援助使某些市场主体获得市场优势即意味着使与之竞争的市场主体在一定程度上陷于市场竞争不利，采用行政性手段本身破坏了市场的竞争均衡，但是却并不必然被反垄断法律所绝对禁止。例如欧盟禁止国家援助的条件就是该国家援助对竞争有不利影响，并且它对成员国之间的贸易有不利的影响。即使一贯奉行海运自由主义的欧盟也认同了海运业国家援助的存在，《海运业国家援助指南》将海运业的国家援助与防止船舶海外移籍、促进船舶回籍联系在一起，申明海运业国家援助的目的在于促进向安全、高效、环境友好的海运市场迈进，鼓励船舶使用或重新使用成员国国家的船籍，在保持全球范围内国际航运市场竞争力的同时帮助成员国构建坚实的海运产业集群，保持与继续推动海运专有技术并保护与提升欧盟船员的工作待遇，按照欧盟海运政策白皮书来推动近海运输新服务。该指南确立了海运业可以享有税收等政府财政优惠待遇与船员工资税方面的减税待遇以提升竞争优势，远洋运输减少欧盟船员可以获得以遣返费用为形式的一定的政府援助，航运业的结构性改革也可以获得政府补贴，此外欧盟也认同对海运的区域性国家援助与海运培训援助。奉行海运保护主义的美国在海运政策上不但是运营补贴的大国，还实施货载保留、沿海运输保留、船舶投融资补贴等多种形式的政府援助，从《1920年商船法》到《1984年航运法》，美国通过各种立法程序，始终坚持造船差额补贴、营运差额补贴、船旗差别待遇、货载保留与优先、船舶抵押担保与信贷以及各种税制优惠等一整套保护主义色彩极浓的海运政策，对本国航运业予以扶持，对外国航运业进行限制。有学者因此认为美国的海运政策是保护与垄断的典型，美国联邦政府对航运业的积极干预甚于该国的任何一个企业部门。比诸上述欧盟成员国与美国等海运大国的海运国家扶持政策，过度倡导海运业自由发展与市场化我国的海运政策对于我国国际航运市场的保护未免是相对欠乏的。然2011年《船舶吨位税暂行条例》以船舶国籍作为界分，对中外籍的船舶在吨税上分设优惠税率和普通税率，规定：“中华人民共和国籍的应税船舶，船籍国（地区）与中华人民共和国签订含有相互给予船舶税费最惠国待遇条款的条约或者协定的应税船舶，适用优惠税率。其他应税船舶，适用普通税率。”但是由于WTO《服务贸易总协定》规定各成员应该立即和无条件地给予任何其他成员的服务及服务提供者相同的待遇的最惠国待遇，而作为WTO成员方的我国在海运业最惠国待遇问题上仅作出了设立外资海运公司与实施货载保留制度两项最惠国待遇豁免，那么显然有关船舶吨位税的优惠税率待遇就可以根据最惠国待遇适用到其他WTO成员方，从而架空《船舶吨位税暂行条例》针对中外籍的船舶在吨税上分设优惠税率和普通税率的规定。考虑到与国外海运发达国家相比，我国纵然是海运大国，但海运事业的发展相对欧盟、美国而言仍然在技术与管理上并不处于国际领先地位，适度地对我国的国际航运业实施国家扶持有利于鼓励国际航运业的发展。事实上，对国际航运业的国家适度扶持也正是国际社会通常采用的国际航运鼓励政策，各海运大国对本国船队都有特殊的政策保护，例如实施造船优惠贷款利率、船舶融资优惠贷款利率、一定程度的货载保留、沿海运输不对外籍航运公司开放、针对本国籍船舶的吨位税减免、航运公司运营补贴、海运专项基金等等。在海运大国认可并实施国际航运业国家援助的背景下，如果我国不采用适度的国际航运业国家援助政策，最终的结果将是我国国际航运企业在国际航运市场上的先天竞争劣势。正如有学者指出的：“目前我国海运企业技术水平、管理水平、船舶现代化程度都落后于国外竞争者，市场份额已十分有限，如果取消所有国家扶持政策，不仅会对本国航运能力造成沉重打击，而且会导致中外竞争不平等。因此，在符合国际通行做法前提下，保留国家对本国船队的若干扶持、保护政策十分必要，同时也不违反WTO对国民待遇的要求”。虽然也有观点认为，货载保留、货载分配、沿海（内河）运输不对外开放等行政性垄断措施人为地分割市场，不利于综合运输体系的优化和现代物流业的发展，从长远看将使国内航运企业滋生惰性，国际竞争能力下降，不利于行业整体素质的提高，最终将损害本国利益。然而国际竞争力的优劣比较应当首先将相同条件的比较对象置于同一环境中进行，倘若外国的国际航运企业在比较前就比我国的国际航运企业获得更多的国家援助与政府补贴并在先天上占据竞争优势，那么又如何指望我国的国际航运企业在这项原本不公平的比较中提高国际竞争力、提升行业整体素质呢？
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既然国际旅游既属于跨境服务贸易范畴，又以商业存在的方式提供，因此，我们可以用国际贸易理论和国际直接投资理论来解释旅游服务贸易。1.国际贸易理论解释国际旅游服务贸易旅游服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分，所以传统的国际贸易比较优势理论仍然可以适用于对旅游服务贸易的解释。李嘉图（Ricardo,1817）和赫克歇尔-俄林（H-O,1977）分别从相对的生产效率（李嘉图用技术代表效率）和国家的相对资源禀赋（赫克歇尔-俄林假定所有国家可以获得同样的技术）解释了贸易产生的原因。根据他们的理论，技术和国家的资源禀赋是国际贸易产生的主要动因或国际贸易发生的潜在原因。林德（Linder,1961）与要素禀赋理论等传统的贸易理论不同，不是从供给角度解释贸易的发生，而是着重从需求角度寻找贸易的起因。他从偏好和需求相似性的角度解释贸易的流向。罗默（Romer,1986）的新贸易理论用收益递增（规模经济）解释生产效率的差异。效率的差异取决于规模经济，或者是公司特定资产（内部化）带来的规模经济，或者是干中学和外部性而带来的规模经济。根据收益递增的新贸易理论，一部分贸易文献强调跨国公司的作用（Markusen,1995），认为作为先进技术创新者的跨国公司，拥有所有权优势，可以通过技术转移方式把技术转移到其他东道国。另一些文献强调，集聚经济或产业集聚的作用（OttavianoandPuga,1998），认为其可以通过提供创新要素集聚的良性互动、雄厚的市场要素、基础设施的改善，获得长久的竞争优势。
另外一些研究与新技术理论相关（Krugman,1979a;Vernon1966），强调创新驱动产业的定位和技术在各国间如何扩散。[1]游客可以选择到某国旅游是因为文化的相近度，例如香客旅游。游客也可能会被旅游目的地国家的自然风光吸引，例如阳光、沙滩、海岸，或是文化遗址。除此之外，目的地国家的旅游产品具有竞争力的价格，也会成为吸引游客的重要原因。上述是从旅游目的地国家供给的角度和游客需求的角度，说明旅游服务贸易产生的原因。国际旅行集团、跨国公司的连锁酒店因为他们的服务质量、声誉、品牌具有显著的优势，会吸引游客到他们投资的国家旅游。现在越来越多的国家特别是发展中国家，意识到较好的酒店设施，旅游业的基础设施，对吸引入境游客有重要作用。因此，发展中国家在酒店、旅馆、机场、道路和交通运输方面进行大量投资，以便改善旅游业的软环境和硬环境，从而吸引更多游客。2.国际直接投资理论解释国际旅游服务贸易邓宁的国际生产折衷理论认为，跨国公司在同时拥有所有权优势、内部化优势以及区位优势时，才能进行对外直接投资。这一理论同样适用于服务型跨国企业，[2]所有权优势是服务型跨国企业进行国际直接投资的前提和基础，主要表现在企业的规模经济，拥有雄厚的资金、企业具有卓越组织能力、管理能力和创新能力、声誉和品牌等无形资产，以及获得投入或进入市场的有利机会。内部化优势，是指拥有所有权优势的服务型企业为避免市场不完善而将所有权优势加以内部利用所获得的优势。
例如，避免寻找伙伴并与其谈判的成本，弱化或消除投入的性质和价值的不确定，中间服务产品或最终产品质量的保证，避免或利用政府的干预行为以降低约束条件的制约程度。区位优势是属于东道国所有，是东道国不可移动的要素祟赋所产生的优势，如地理位置和自然资源。对旅游服务而言，东道国的区位优势对旅游服务贸易至关重要。因为气候、自然风光、名胜古迹、人文景观等旅游资源只能在某个特定的地区才能获得，而在其他地方是没有的；即使可复制的旅游资源，在不同的区位会有不同的特色，如迪斯尼乐园在日本和美国的建设和经营会因两国文化、价值观的不同而不同。[3]我们把所有权优势、内部化优势和区位优势的不同组合所决定服务型企业采取何种国际经济活动的方式，归结为表2的理论模型中。当跨国公司只具备所有权优势时，应采取跨境提供的方式进行服务贸易；若具备所有权优势和区位优势时，可以采取境外消费方式；若具备所有权优势和内部化优势时，可采取自然人流动的方式；若三种优势都具备，那么跨国公司可以采取商业存在的方式。就旅游服务而言，若旅游资源是自然禀赋的，只能在特定的地方进行消费。但是一旦这些服务具有内部化因素，则可以选择“商业存在”，如主题乐园，它们在不同国家建立游乐园以提供服务。[3]而随着网络信息技术的发展，旅游服务逐渐扩展与电子商务相结合，通过国际电讯、计算机网络等方式，为境外旅游者提供各种旅游信息、旅游咨询、远程预订服务这种跨境交付的方式会越来越盛行。
二、我国国际旅游服务贸易发展特征
随着我国旅游业的开放和服务贸易的发展，我国国际旅游服务贸易快速发展并呈现出以下的特征：
（一）我国国际旅游服务贸易快速增长2001年，我国加入WTO意味着中国以全方位的姿态融入世界经济潮流，旅游业作为服务贸易领域的重要行业，旅游业的对外开放也走在了前列。世界贸易组织数据库的数据显示，2001-2013年我国旅游服务贸易飞速发展，其中，我国旅游服务贸易的进口额从2001年的139亿美元增加到2013年的1287亿美元，增加了8倍多，在世界的排名由第7位跃居全球首位，超过了一直处于首位的德国和位居第2位的美国，使得中国一跃成为全球第1大旅游客源地。与此同时，旅游服务贸易的出口额从178亿美元增加到516亿美元，增加了近2倍，位居世界第5位。旅游服务贸易的总量从2001年的317亿美元增长到2013的1803亿美元，增加了近5倍。我国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易的份额也呈逐年上升趋势，从2001年的3.52%增加到2013年的7.99%。
（二）旅游服务贸易逆差的出现及扩大趋势2008年以前，我国国际旅游贸易一直呈现顺差局面。但从2009年开始，我国旅游进口和出口呈现不同的走势，在旅游出口方面，受国际金融危机的影响，出现负增长，出口额为396.8亿美元，比上年下降了2.84%；在旅游进口方面，则保持高速增长态势，为437亿美元，比上年增长了20.85%。2001-2006年，我国旅游服务贸易出口增长率均高于旅游服务贸易进口，而2007-2013，年我国旅游服务贸易进口增长率均明显快于旅游服务贸易出口的增长。2009年，旅游服务贸易自1982年以来首次出现逆差，差额为40.2亿美元，且规模不断扩大（根据世界贸易组织数据库）。旅游服务贸易逆差是由于旅游支出增长过快、收入基本平稳造成的。2009-2013年，旅游服务贸易出口从396.8亿美元增长到516.6亿美元，年均增长率为4.98%，旅游服务贸易进口则由437亿美元增长到1285.5亿美元，年均增长率为29.05%。导致旅游服务贸易逆差的原因在于：第一，我国经济的快速发展，居民收入持续增加，消费需求日益旺盛。第二，各国和地区纷纷针对中国市场推出各种促进政策，在出境旅游方面，境内居民可以通过“自由行”等方式赴香港、澳门、台湾以及欧洲、美国等地旅游，满足了其旅游多样化的需求。同时，部分周边国家为吸引中国游客，也纷纷推出免签或落地签政策，减少出境游签证办理手续。此外，人民币实现跨境结算，并且人民币境外使用和接受的范围越来越广，方便和促进了游客的境外消费，这些便利化措施切实满足了我国居民出境旅游。第三，入境旅游基本稳定导致旅游收入增长平稳。2008年国际金融危机发生后，来华旅游人数基本稳定。据国际统计局网站数据显示，2009来华旅游人数为1.26亿人次，2011年最高达到1.35亿人次，2012年和2013年连续两年下降，其中，2013年降至1.29亿人次，反映了近年来全球经济相对低迷、人民币持续升值等因素的影响。
（三）旅游服务贸易是服务贸易国际收支中的主要项目我国服务贸易包括运输、通讯、建筑、保险、金融服务、计算机和信息服务、专有权使用费和特许费、各种商业服务（咨询、广告和其他）、个人文化娱乐服务，以及政府服务等非旅游的其他服务贸易项目，共计10个子项目。改革开放之初，我国需要利用入境旅游赚取外汇，因此,旅游服务贸易已经成为我国创汇的重要渠道和对外开放的重要窗口。长期以来，其在服务贸易领域中占据举足轻重的地位，是我国服务贸易中发展规模最大、出口规模最大、服务贸易顺差最大的项目，也是影响我国国际收支经常项目的重要项目。表2显示，1997-2013年，旅游服务贸易规模占服务贸易规模的比例在25%-44%之间。从1997-2008年以来，我国的旅游服务贸易一直呈现顺差状态，而与此形成鲜明对比的是，我国服务贸易项目年年逆差，旅游服务贸易长期的顺差有力缓解了我国服务贸易总逆差的局面，使旅游服务贸易成为平衡我国国际服务贸易收支的重要支撑点。
三、结论与对策建议
（一）正确认识旅游服务贸易逆差如同货物贸易的出口和引进外资一样，我国旅游服务贸易在20多年时间里也取得了飞速的发展，它一方面以其规模和顺差额，在国际收支经常账户（特别是服务贸易项下）扮演着越来越重要的角色，另一方面，随着改革开放的日益深入，左右国民经济运行的各项宏观经济变量将会更加深刻地影响改变我国旅游服务贸易的发展方向。[5]近些年，我国旅游服务贸易出现逆差，主要是由于出境旅游高速增长导致旅游服务贸易顺差逐渐缩小。我国出境旅游的高速增长，是一种必然的趋势，这源于国内旅游市场供给无法满足居民旅游的需要。一旦出境游市场开放，国内被压抑的购物成为推动我国出境旅游消费的重要动力。在当前及今后一段时间里，随着我国经济快速增长和国民收入水平的持续提升，以及人民币已经进入了一个在较长时期内升值的区间，而这会在进一步降低出境游费用的同时，使入境游变得相对昂贵。对此，我们应该理性看待旅游服务贸易的逆差，对中国出境旅游不宜“堵”，而更应该采取合理措施规范、引导中国出境旅游的稳定、健康发展。同时，采取积极有效的措施扩大我国服务贸易的出口。
（二）加快旅游企业“走出去”的步伐我国加入WT0后，逐渐完开放旅游市场，给予外国旅行社市场准入和国民待遇，这些国外的旅行社在经营规模、管理水平、营销手段、服务质量等方面都具有很强的竞争优势，加剧了我国旅游行业的竞争。经过改革开放的洗礼，国内一些旅游企业形成一定规模和实力，与国际旅游大企业之间的差距正在不断缩小，具备了初步的国际竞争力，但是本土的旅游企业在企业所有权优势和内部化优势依然逊色于国际旅游企业。中国加入世界贸易组织，不仅按照承诺开放国内旅游市场，同时为中国的企业融入国际市场、走出国门创造了机会。因此，要进一步扩大旅游市场开放，支持和鼓励有实力的企业到对方国家投资旅游业，可以鼓励旅游企业在海外设立连锁店和分支机构，经营中国公民出境旅游以及外国游客的国内旅游，扩大我国旅游企业的跨国经营和规模；国内具有一定的规模和资本实力的旅游企业，应该跟进和扩大酒店、餐饮、电子商务、航空服务业等行业的海外投资，通过合资或并购的方式获得品牌、先进的管理能力、商业模式、产品开发、国际市场知识和国际化管理人才，提高旅游企业和行业的国际竞力，进而实现我国旅游业的国际化。
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许多学者利用各种服务贸易优势指数或指标，如RCA指数(显示性比较优势指数)，CA指数(显示性比较优势指数)或TC指数(服务贸易竞争力指数)等，对中国服务贸易整体竞争力情况进行了测度，大多表明中国服务贸易的总体水平不高，整体国际竞争力较差。
经过测度，有学者指出，加入WTO后，尽管中国服务贸易的竞争力较弱，比较优势指数已呈现小幅升势，说明我国的服务贸易在激烈竞争中不断发展，但竞争力较弱的情况在近期仍不会有明显改善。研究也表明服务部门间发展是不平衡的，国际竞争力存在较大差异。如对运输部门的贸易竞争力进行测度与国际比较，结果表明中国运输贸易出口竞争力极弱。随着远洋集装箱运输方式的盛行，这项服务越来越向资本、技术密集型服务方式转变，而中国在资本、技术两方面基础较为薄弱，以致于中国运输服务贸易劣势突现，逆差增大。中国服务贸易出口结构以劳动密集型产业为主，如我国服务贸易各项目的净出口指标显示出我们的竞争优势集中于资源和劳动密集型的服务行业，服务贸易仍主要集中于运输和旅游项目。2008年上半年，运输和旅游收入分别占服务贸易总收入的27％和28％，支出分别占服务贸易总支出的33％和23％。两项收入总额占服务贸易收入的55％；支出总额占57％，收支合计占服务贸易总规模的56％；资本和技术密集型的服务行业仍处于相对劣势。在资本密集、技术密集和知识密集的服务贸易领域，国际竞争力较低。
从具体行业上看，只有旅游和其他商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，具有一定的竞争力。2007年，中国在运输、通讯服务、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务上的竞争力指数均为负数，说明这些行业竞争力低下。旅游、建筑、计算机和信息服务、广告宣传、电影音像、其他商业服务竞争力指数虽为正值，但都比较小，表明其国际竞争力不强。
从国际市场占有率指标也能看出竞争力较弱的现象。一个国家(地区)服务贸易整体国际竞争力强弱直接表现为其服务贸易出口。一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额，即国际市场占有率。2008年中国服务贸易出口额达到1464.5亿美元，排名虽上升到世界第五位，但国际市场占有率仅为3.9％。三、阻碍中国服务贸易竞争力提升的因素
(一)服务业要素中高等生产要素相对匮乏
世界服务业的竞争受自然资源、普通劳动力等初级要素的影响越来越小，而对知识、专业人、专业研究与教育机构、基于技术的通讯手段与交通设施等高级要素的依赖性越来越大。现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等要素对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。缺乏高级资源和才能要素是我国服务业竞争优势获取的一大障碍。
(二)相关产业缺乏有效支持
由于传统体制的束缚，我国条块分割仍局部存在，相关产业间合作不够紧密，行业内恶性竞争严重(如旅游业)，企业密集和信息环境质量低劣，缺乏协同作战的意识，尤其缺少能与国外企业相抗衡的跨国经营的服务企业集团。“产业集群”有利于主导产业获得竞争优势，传统服务业的集聚主要是商业集群(如商业街、购物中心等)，现代服务业集聚的形成高度依赖于城市经济发展所缔造的经济基础、社会结构、产业网络、人才集聚等基础条件。任何一项服务业都不是单向发展的，一国服务业就是一个一体化的关联产业群，如运输业的发展将会推动旅游业的发展，旅游业又会促进酒店餐饮业的进步，电信业的发展更是金融、保险、咨询业发展的基础。
(三)政府的辅助作用较弱
我国政府对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家仍相距甚远，这对国家竞争优势的构建很不利。政府在发展基础设施、开放资本渠道、培养信息整合能力等方面应发挥更重要的作用。。
(四)企业组织、战略与竞争结构欠合理
我国服务企业大部分管理意识封闭而落后，尚无实施跨国经营的企业机制和战略，部分服务业由于国家垄断而长期处于竞争不充分状态下，如电信业、国有商业银行服务。对竞争优势影响最大的是国内竞争的激烈程度、竞争对手的素质和较高的新企业出现率，激烈的竞争使产业保持生机并构成持续改进和创新的压力，也会促使企业寻找国际市场，以支持其扩大的规模和研发投资。缺乏足够的国内竞争使本国公司在国际市场上缺乏竞争力。
(五)服务行业利用外资不足
高科技服务业引进外资的欠缺，制约了这些服务行业的发展和竞争力的提高，不利于服务行业内部的结构调整，不利于“以引进促出口”战略的实施。
此外，中国第三产业发展滞后，长期“重制造、轻服务”的政策导向客观上造成服务贸易发展相对缓慢，服务贸易结构不合理，法律法规不健全，管理落后等，都是造成中国服务贸易竞争力较弱的原因。
二、我国服务贸易的发展现状
改革开放以来，我国服务贸易发展迅速。2008年，中国服务贸易(按国际收支口径统计，不含政府服务)进出口总额为3044.5亿美元，比2007年增长21.3％。其中肯服务贸易出口额达1464.5亿美元，世界排名由2007年的第七位上升至第五位，同比增长20.4％；服务贸易进口额达1580亿美元，稳居世界第五位，同比增长22.2％。
尽管增长速度很快，我国服务贸易状况并不尽如人意，远远落后于经济发达国家，服务贸易存在较大逆差。
首先表现在运输收入和支出均快速增长方面，逆差有所扩大。受货物贸易快速增长和国际运费上涨等因素影响，运输收支增长迅速，收支总规模在服务贸易收支总额中所占比重最大，达到30％。2008年上半年，运输收入192亿美元，同比增长42％；运输支出250亿美元，同比增长36％；逆差59亿美元，同比上升21％，是最大的服务贸易逆差项目。
其次，保险服务支出增速高于收入增速，逆差进一步扩大。受货物进口较快增长的影响，对外支付保险费用快速增长，增速明显高于收入增速，逆差规模扩大。2008年上半年，保险收入5亿美元，同比增长13％；支出63亿美元，同比增长31％；逆差58亿美元，同比上升34％，是仅次于运输的第二大逆差项目。
第三，旅游收入增速减缓，顺差规模缩小。2008年上半年，受雪灾、地震等自然灾害影响，入境旅游人次和收入增速呈明显下降趋势。旅游支出仍保持较快增长。其中，入境旅客人次为6491万人，同比仅增长2％，增速较上年同期下降4个百分点；入境旅游收入202亿美元，同比增长13％，增速较上年同期回落9个百分点；旅游支出176亿美元，同比增长21％；顺差26亿美元，同比下降21％。
第四，专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大。中国对外支付的专有权利使用费和特许费继续增加，2008年上半年支出46亿美元，同比增长15％；收入2亿美元，同比增长79％；逆差44亿美元，同比上升14％。专有权利使用费和特许费逆差呈逐年扩大趋势。
我国服务贸易只有在建筑和计算信息方面存在顺差，2008年上半年建筑服务收入47亿美元，同比增长152％；支出20亿美元，同比增长60％；顺差27亿美元，同比上升338％。计算机和信息服务顺差扩大，收入占比上升，计算机和信息服务收入28亿美元，同比增长42％；支出13亿美元，同比增长33％；顺差15亿美元，同比上升51％。计算机和信息服务收入占服务贸易收入比重不断提高，由2000年的1.8％提高至2008年上半年的3.8％，反映出中国计算机和信息行业竞争力不断提高。
四、提高服务贸易竞争力的对策
(一)加大对服务业的政府与商业投资。吸引外资促进本国服务业的发展
首先，我们应利用各种渠道加大对服务业发展所必需的商业设施、基础设施以及配套设施的投资，研究证明，吸引外资特别是吸引掌握先进技术的跨国公司的投资，能切实改善我国投资质量，促进我国经济增长方式的转变。服务业的国际化过程必须依靠跨国投资来推进。服务业的跨国公司的技术优势主要是现代的服务手段和管理方法，能切实帮助发展中国家逐渐达到优质高效的服务水准，越来越多的发展中国家将伴随外国直接投资而引入的服务作为转换技术和管理标准的有效手段。大型跨国公司在我国的投资，普遍具有投资规模大、技术先进和管理水平高的特点，这对于提高我国产业的技术水平、引进先进的管理技术、促进观念转变、增强产品在国内外市场的竞争力等，都有明显的积极作用。
(二)优化服务产业结构，发挥原有比较优势。创造新的竞争国际经济合作2009年第8期优势
我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业存在着比较优势。发展我国服务贸易，首先应充分发挥我国的比较优势。国内政策可以适当向旅游、运输等优势行业倾斜，从而进一步增强国际竞争力。此外，应大力发展知识、技术密集型等新兴产业，挖掘其潜在的比较优势，建立完善的科技创新体系，运用具有自主知识产权的核心技术，提升服务业整体水平。重点发展保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专利权和特许权服务及咨询服务等知识型服务业，以及海运服务业、旅游业和国际工程承包和劳务合作服务业等具有高附加值的服务业。
(三)促进服务业要素高级化、加快我国服务贸易专业人才的教育和培养
高素质人才的数量和质量对中国服务业的发展和服务贸易国际竞争力的增强起着至关重要的作用。服务业要素高级化进程的关键是人力资本积累。为此，要加大对教育与研发方面的投入，建立多渠道多层次人才培养教育机构与体系，培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才。通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力，积极引进人才。
(四)加强服务贸易的立法工作，完善我国服务贸易规制体系
在大力发展服务贸易的同时，完善服务贸易规制体系。制定适度的服务贸易保护政策，充分利用《服务贸易总协定》(GATS)给予发展中国家的特殊优惠待遇、宽限期以及保护措施，加强对GATS有关条款原则的研究，建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际基本法路准则的法律法规，并设立或指定专门渠道对外信息及提供咨询。
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随着全球经济的较快发展和国内经济的强劲增长，我国服务贸易延续了近年来的发展势头，规模持续增加。2005年上半年，我国服务贸易规模达到730亿美元，同比增长24.5%。其中，服务贸易收入345亿美元，同比增长31%；服务贸易支出385亿美元，同比增长19%；收支逆差39亿美元，同比减少33%，为近五年来的首次减少。我国服务贸易收支中规模最大的三个项目仍然是运输、旅游和其他商业服务，三项合计占收支总额的近五分之四。
2005年上半年，我国服务贸易收入增长进一步加快，多数项目实现了不同程度的增长，反映了我国服务行业对外竞争力逐步增强，总体发展前景良好。运输、旅游和其它商业服务项目依旧是我国服务贸易收入的主要来源，收入分别为70.7亿美元、142.2亿美元和78.4亿美元，同比分别增长34.4%、33.6%和23.7%，占服务贸易总收入的比重分别为20.5%、41.2%和22.7%，合计占服务贸易收入的84.3%。电影音像收入增速最快，同比增长111.3%；其次是咨询和广告宣传收入，同比分别增长69.8%和37.9%。
2005年上半年，我国服务贸易需求稳步增长，运输、旅游、其它商业服务和保险项目是我国服务贸易支出的主体，支出分别为130.7亿美元、99亿美元、41.3亿美元和33亿美元，同比分别增长13.8%、17.8%、18.2%和14.6%，均低于平均增幅，占服务贸易总支出的比重分别为34%、25.7%、10.7%和8.6%，合计占服务贸易总支出的79%。另外，除电影音像支出下降外，其余项目支出均呈现不同程度的增长。
二、2005年上半年中国服务贸易发展的基本特点
(一)服务贸易逆差规模回落明显，结构变化不大
2005年上半年，我国服务贸易逆差改变了近几年一直迅猛增长的趋势，比上年同期减少19.6亿美元，表明我国服务行业对外竞争力进一步增强。逆差项目的构成并未发生变化，仍主要集中在运输、保险、专有权利使用费和特许费项目，逆差规模分别为60亿美元、30.7亿美元和25.5亿美元，运输项目逆差同比减少3.6%，其他两个项目的逆差同比分别增长13.8%和48.4%。顺差项目主要集中在旅游和其他商业服务，顺差规模分别为43.2亿美元和37.1亿美元，同比分别增长92.6%和30.5%。
(二)运输逆差减少，保险逆差增速有所减缓
上半年货物出口的迅猛增长推动了运输和保险收入的快速上升。2005年上半年，运输收入70.7亿美元，同比增长34.4%；支出130.7亿美元，同比增长13.8%，运输项目逆差由上年同期的同比增长转为同比减少。保险项目的逆差增速有所减缓，但由于保险收入仅有2.4亿美元，远远低于支出的33亿美元，逆差短期内难以消失。
(三)国际旅游顺差明显扩大
随着对外开放和国际交流的逐步加深，我国国际旅游收入和支出增长迅猛，且收入增长明显快于支出。2005年上半年，我国国际旅游收入142.2亿美元，同比增长33.6%；支出99亿美元，同比增长17.8%；顺差43.2亿美元，同比增长92.6%。旅游顺差扩大是上半年服务贸易逆差减少的最主要因素。
(四)专有权利使用费和特许费逆差增加较快
2005年上半年我国对外支付的专有权利使用费和特许费增加较快，达26.1亿美元，同比增长37.8%；而该项目收入仅有不到6千万美元，同比减少66.3%；逆差25.5亿美元，同比增长48.4%。
(五)通讯和计算机信息服务均由小额顺差转为小额逆差
通讯服务项目收支差额出现反方向变化，收入2.1亿美元，同比减少34%；支出2.5亿美元，同比上升23.1%。收入大幅减少的同时支出增加导致该项目由上年同期的顺差1.2亿美元转为逆差0.4亿美元。计算机信息服务项目收支差额也出现反向变化：收入8.6亿美元，同比增加16.4%；支出9.8亿美元，同比上升107.4%。支出的大幅增长并超出收入导致该项目由上年同期的顺差2.7亿美元转为逆差0.7亿美元。
(六)其它商业服务顺差上升
其它商业服务(包括转口贸易买卖、经营租赁、佣金、回扣等)收入继续扩大，达到78.4亿美元，同比增长23.7%；支出41.3亿美元，同比增长18.2%。其它商业服务顺差37.1亿美元，同比增长30.5%。
三、服务贸易发展存在的主要问题
(一)第三产业发展滞后制约了服务贸易的发展
2005年上半年，我国服务贸易占整个对外贸易(货物和服务贸易)的比重为l0.2%，与上年同期基本持平，远低于货物贸易所占比重。造成以上情况的主要原因：一是国内第二产业发展滞后。从1991年至2004年，中国服务业产值占GDP的比重由33.4%变为31.8%，降低了一个多百分点，明显低于同等发展水平的国家。第三产业是服务贸易的基础，第三产业发展的滞后必然会影响服务贸易的发展。二是由于我国大部分服务领域(如电信、运输、金融和保险等)市场竞争不够，在一定程度上也延缓了我国服务业的发展速度。三是我国服务领域总体对外开放程度不够，影响了国外资金、先进管理经验和制度的引进。
(二)服务贸易发展不平衡，项目和地区结构过于集中
由于我国服务贸易项目结构单一，对货物贸易的依赖性较强，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目，即生产贸易增长很快，如国际运输服务、国际货物保险等。由此，尽管我国服务贸易收支增长的态势良好，但发展的项目结构和地区结构仍不平衡。从2005年上半年的数据看，我国服务贸易收支主要仍集中在旅游、运输和其它商业服务，基本结构没有变化。从市场结构看，目前我国服务贸易收支伙伴也主要集中在香港、美国等国家(地区)；从地区发展看，服务贸易收支主要集中在上海、北京、浙江、江苏和广东等经济相对发达地区，中西部地区所占份额极小。服务贸易交易项目和地区分布不均衡，在一定程度上导致了我国服务贸易发展的总体水平偏低且短期内难以有所突破的格局。同时，由于市场多元化程度较低，我国服务贸易抗冲击能力较差，易受国内外形势影响。
(三)高附加值或技术含量较高的服务贸易落后
国际服务贸易在世界范围内的发展整体呈上升趋势。由于信息技术的发展，以高新技术为核心，以技术进步为动力的国际服务贸易，比如金融、保险、技术咨询等项目发展迅速，而且技术含量和服务质量也越来越高；同时，发达国家在新兴服务贸易中占据着主要地位，尤其是美国。目前，我国服务贸易中比重较大的项目主要是旅游、运输、转口贸易、经营租赁等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目，而金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值服务产业，由于受制度、技术、知识和文化等基础因素的制约，发展速度相对缓慢。
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1、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展
服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产业也出现了向发展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。
2、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长
20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。
3、服务外包成为推动全球经济增长的重要力量
20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进来，成为强有力的竞争者。服务外包离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一，并将对全球经济版图产生深远的影响。
二、中国服务贸易发展现状分析
1、服务贸易总量分析
在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0．6%增长到3．6%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24％，远高于美国的10％，英国的11％，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。
2、服务贸易结构分析
服务贸易出口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997－2005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23％，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8．6％。其他服务部门出口比重较低。
服务贸易进口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口第一大部门，2006年占比达34．3％。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在10．7％—21．3％之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006年它们所占比重分别达8．8％、8．4％、6．6％。
从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。
三、中国服务贸易发展对策
1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力
中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。
2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构
按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。
3、积极培育国内服务外包市场
一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。
【参考文献】
［1］赵景峰，陈策．中国服务贸易：总量和结构分析，世界经济，2006（8）．
［2］殷凤．世界服务贸易发展趋势与中国服务贸易竞争力研究．世界经济，2007（1）．
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论文关键词：沪港 服务贸易 比较
随着服务业的迅速发展，服务贸易在国际贸易中的地位逐渐提高。国际经验表明，发展服务贸易对优化产业结构尤其是贸易结构并促进经济发展、提高劳动生产率和就业水平、增加城市综合竞争力等方面都具有积极的意义。服务贸易的发展实质就是一国或者一个城市服务业国际化过程，也是应对经济全球化的必然选择。现代服务贸易的发展以一国或城市服务业的发展水平为基础，其核心是信息、金融、电信等高附加值行业领域。服务贸易的发展情况逐渐成为衡量一国或地区经济发展水平的标志。因此，国际发达地区以及城市越来越重视服务贸易的发展，以此提升其综合竞争力。也就是在这个时候，上海和香港的服务贸易发展也逐渐开始引人注目。
改革开放以来，上海的服务贸易从无到有，由小到大，行业领域不断拓展，经济总量有所提高。面临国际服务业向发展中国家转移的历史机遇与挑战，上海要以加快转变经济增长方式、实现产业结构转型和优化为指导方针，在加快货物贸易发展的同时，提升服务贸易的质量和效益水平，不断提升上海的竞争力和辐射力。香港作为国际区域经济中心城市，不仅货物贸易发达，而且服务贸易发展迅速，总量较大。CEPA 的实施也将为上海发展服务贸易带来巨大的机遇，但同时也面临诸多挑战。在发展现代服务业的趋势下，很多人提出要借鉴香港的发展经验。其实比较分析沪港两地的发展模式之后，上海与香港在服务贸易的延展上各有千秋，产业布局上也是既有梯度，又能互补。本文通过比较沪港两地服务贸易发展的情况，以香港有益的经验为借鉴，提出上海与香港服务贸易通过合作实现共赢发展的战略构思。 区位经济特征及城市定位比较
(一)港——对外依附，非独立的经济结构 香港土地总面积1098平方公里，总人口接近700万。香港位于太平洋地区海、空交通要冲，北依内地珠江三角洲，是个典型的港口城市。香港是亚太航运枢纽，地理位置得天独厚。香港交通发达，京九铁路、广九铁路直达九龙车站，将香港和内地直接连通;区内地铁、轻铁贯穿南北，将香港岛与九龙半岛连成一片。公路、铁路、水路和航空港构成香港四通八达的运输网络，是我国通向世界的重要枢纽。但由于自然资源缺乏，香港一直以来都以服务业作为经济的支柱。而良好的区位优势则使香港成为世界经济、贸易、金融的集聚地。 从近几年香港服务贸易的发展来看，主要是离岸贸易发展增值商贸服务模式。在香港服务输出各主要服务组别当中，“商贸服务及其它与贸易相关的服务”组别最为重要。2003年，该组别中的89.5%是与离岸贸易(即“商贸服务”及“与离岸交易有关的商品服务”)有关。香港这种以离岸买卖货品的形式对外输出服务的方式，将各类商贸支持服务进行整合，促使提供高增值服务的贸易商发展。基于香港地理位置优越，基础设施完善，强大的服务业与低税率自由贸易政策，加上法律制度健全，熟悉内地和海外市场的香港贸易商可以在服务贸易中提供包括授权、、认证、设计、技术支持、融资等一系列商贸活动。这种转变单纯的以货物运输传统的港口服务贸易模式，为基于离岸贸易提供更具增值性商贸服务的服务贸易模式，使香港成为更具国际竞争力的国际采购中心。
(二)沪——对外辐射，相对独立的经济结构 上海是我国最大的经济中心城市，是我国最大的经贸中心，也是国际著名的港口城市。上海在中国的经济发展中具有极其重要的地位。近代上海开埠后，凭借其地理、经济等方面的综合优势，取代广州成为我国对外贸易第一大港和我国举足轻重的经济中心城市。上海是我国的工业重镇，门类最齐全，工业总产值最高;而且一些跨国公司和国内企业的研发中心也设在上海，目前，上海正处在建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市关键的战略机遇期，产业结构调整的步伐越来越快，对加快服务业和服务贸易发展的呼声也越来越高。但从目前的情况来看，上海服务贸易的发展只处于起步阶段。 但是，上海发展现代服务业的区位优势仍是明显的，具体体现在：地理位置优越，上海是当前我国最大的国际经济中心城市，位于长江入海口、我国海岸线中部，是长江三角洲经济区的“龙头”， 地理位置得天独厚;支撑腹地广阔，上海拥有长江三角洲经济区的广阔支撑腹地，从更宏观的层面看，我国广大中西部地区也可视作其腹地，这为上海发展现代服务业提供了一个巨大的舞台;国际区位优势突出，从20 世纪下半叶以来，亚太地区正在形成一条由东北向西南倾斜的经济长廊，上海正好位于其中心部位，而且在该经济长廊的诸大城市之中，上海拥有完善的工业体系和发达的科技教育，市场容量最大，商业机会最多。 产业结构形成轨迹比较
(一)港——顺势而为 从经济发展的轨迹来看，香港产业结构的演进带有很大的随机性。不但产业发展的总体战略不明确，各个时期各类产业各个行业调整的主线也不清晰，处于自发的变动状态中。一个突出的例子是，20世纪80年代世界掀起了发展高科技的浪潮，但香港却显得“漫不经心”或“力不从心”。香港政府仍然奉行“积极不干预”政策，无论对于主导产业或发展产业，还是衰退产业，都一律实行平等的财税政策，对那些急需扶植的高技术行业，也仍然以“量入为出”的原则行事，乃至于1997 年之前，香港政府甚至从没有动用财政拨款去支持科技开发。
(二)沪——政府作用 早在20世纪90年代初，上海制定了“三二一”的发展战略，即最优先发展第三产业，把第三产业在经济份额中的比重像很多国际大都市一样提到70%以上。但在10多年的实践之后，上海发觉自己还要考虑很多因素。于是，上海决定将产业重心向第二产业回归。过去“三二一”产业发展的排序已转变为目前的“二三产业共同推进”发展战略。 2011年，上海市经济委员会公布《2011年上海产业发展报告》，将上海市委、市政府关于工业和商业发展的战略观点、战略重点、战略决策和战略部署公布于众，目的为引导投资和企业决策。其中“优先发展先进制造业，推动装备制造业升级。以电气行业和船舶行业重组为突破口，形成一批投资主体多元化、具有核心竞争力的新型装备集团”的发展思路赫然列在其中。上海的十一五规划中，社会投资总量为1.5万亿至2万亿，而投资的三个重点之一就是制造业基地。“先进制造业”被定位为上海新经济增长点。
进入2005年以来，上海服务业的发展又呈现出一系列变化：上半年服务业增长率上升到9.6%;服务业利用外资的数量超过制造业利用外资，说明经济驱动发生变化，服务业迎来发展机遇;上海经济亮点之一的高新技术产业中，很大一块可归入生产者服务业;从服务业产业结构来看，出现了多个新亮点，如信息服务业、专业服务业、会展旅游业、现代物流业等，服务业也开始形成特色产业、支柱产业;服务业空间结构发生变化，出现了产业聚集区、聚集带，一些市郊的经济开发区也开始向服务业转变;服务贸易势头不错，上海的服务贸易占全国服务贸易的18.2%。这些变化清晰地表明上海经济在今后一个时期的产业架构、新增长点和发展趋势，大力并且优先发展现代服务业是上海经济发展方式转型的战略选择。 从一系列上海政府官方文件可以看出，上海在不断调整发展方向，从一开始的“三二一”产业发展的排序一度转变为“二三产业共同推进”发展战略，再转变为目前的“大力并且优先发展现代服务业”。长期以来政府实施政策导向，而非企业自主、自发的要求推进二、三产业的发展，所以上海在发展了一圈之后，又重新提出了对现代服务业的重视来拉动上海经济的发展，同时还要发展先进制造业。因此，上海在对第三产业的发展问题上，还有一个认识、摸索和调整的过程。 服务贸易发展制约因素比较
(一)港——基础薄弱 香港服务业相对膨胀，其它产业相对萎缩，使香港经济结构出现了某些失衡状态。1997年金融危机后，香港存在的深层次矛盾和问题暴露出来，导致了泡沫经济的破灭和经济的衰退，使香港的国际竞争力急剧下滑，由1998年的综合竞争力排名全球第3位下降为2011年的14位。亚洲金融危机后香港经济陷入衰退和通货紧缩的原因可归结为：20世纪80年代，伴随着中国的改革开放，香港附加值低的制造业开始转移到中国内地南部以降低成本和开拓 国内市场，在香港重点发展服务业，结果使当时在香港的制造业工人，由90万人减少到25万人，而香港企业在内地雇用人员则多达500万。 制造业的北移，虽然使企业获得更多利润 ，却造成两种负面结果：一是使香港经济在90年代出现了产业空洞化，不仅损害了过度依赖金融服务业和地产业的经济增长潜力 ，也因香港产业基础薄弱，服务业发展缺乏根基而 危害了服务业本身。二是内地制造业丰厚的经营利润使企业从事科技创新的动力不足。同时香港又奉行对经济的“不干涉”政策以及不重视对科技研发的投入，使香港制造业升级和经济调整缓慢，整个经济更加依赖服务业，尤其是地产业和金融业。服务业的迅速发展应以第一、二产业为基础和前提，一旦服务业失去了服务对象，就会变成无本之末，表现出不稳定性和脆弱性，而以提供境外服务为主的服务业更易受到外部的冲击和影响。
(二)沪——体制、人才制约 上海部分服务贸易产品价格市场化程度不高，虽有一定浮动但基本在国家行政管理控制之下。部分行业的准入限制较多， 通信、铁路和航空运输等，难以通过市场机制实现优胜劣汰，提升自身竞争力。另外，相对制造业而言，上海服务贸易的开放时间较晚，参与国际竞争的经验不足。但随着我国相继履行加入世贸组织的各项承诺的实施，银行、保险、证券、电信服务、分销等服务贸易部门逐渐开放，将有助于我国的服务贸易企业学习借鉴国外先进经验，打破部分行业垄断局面，提高服务贸易发展潜能，增强国际竞争力。 法律法规不尽完善也制约上海服务贸易的规范化发展。中国大陆没有制定涉及服务贸易的一般性法律，部分领域的法律法规仍是空白，目前主要依靠政府职能部门的规章和文件来对服务贸易的发展进行规范。这些规章和文件立法层次低，而且缺乏协调，影响服务贸易立法的统一性和透明度，制约了服务贸易的规范化发展。
近年来，随着《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等法律法规的颁布，我国在涉及服务贸易领域的立法有所改观，但总体来看仍有待完善，需做进一步的努力。 专业人才缺乏是上海服务贸易发展面临的主要瓶颈。近年来，沪上服务业就业人数增长较快，但会计师、精算师、律师等高层次的专业人才仍然比较缺乏，这也直接导致上海在金融、保险、咨询、计算机信息服务、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的服务贸易行业发展相对滞后，而这些行业是当今国际服务贸易发展的主要领域。上海要加快发展服务贸易，提高服务贸易出口附加值，首先要加快高层次专业人才培养。 服务贸易发展的驱动机制比较 对于一个城市服务贸易的发展，战略定位和比较优势都具有相当的外部性，而产业驱动机制则具有内生性，这其实也是沪港两个城市服务贸易发展的核心动力。研究表明，如果要寻求上海和香港服务贸易发展最根本的不同点，研究驱动机制的不同点是最主要的。
(一)港——知识驱动 知识型服务业是香港竞争力的核心。知识型服务业是指主要依赖于专门知识和技能的公司和组织，为社会提供以知识为基础的中间产品和服务的产业。主要由生产型知识服务业和消费型知识服务业所构成。其中生产型知识服务业主要包括会计服务、金融服务、保险服务、法律服务、咨询服务、研发服务、通信服务、建筑设计服务、技术工程服务、物流服务等;消费型知识服务业主要包括房地产服务、教育培训服务、出版和媒体服务、文化娱乐服务、医疗保健服务、环境服务等。 香港近期以来走的就是知识经济驱动型的服务贸易体系。世界范围内知识经济的兴起对香港的经济发展产生了积极的推动作用。近几年，香港的主要功能已开始转到“知识引进”和“知识传播”上来，而知识型服务业正是实现这些功能的载体。香港早就明确提出了以大力发展知识型服务业为主要内容的建立“知识型城市”城市发展战略。截止2002年，香港服务业已占GDP的86%，并同时提出了要把发展知识型服务业作为经济发展的主要引擎的构想。可以说，知识型服务业的发展水平，已是当前衡量香港经济活力和竞争力高低的主要指标。
(二)沪——生产驱动 上海具备生产业驱动型的服务贸易体系。上海城市定位和发展目标中，本身就蕴含着对发展生产业的要求。上海确立的建设国际四个中心的城市发展目标，其中金融、贸易、航运三个中心均属于生产业的领域，主体是为生产发展服务的。与香港相比，上海发展生产业有着得天独厚的有利条件和发展机遇。以生产业为主的驱动模式，是由上海特有的产业基础所决定的，国际产业的全球转移又为上海服务贸易的发展提供了重大机遇。这些优势和机遇在前文所述整合效应的作用下，共同形成了上海区别于香港服务贸易战略发展模式。 沪港服务贸易合作的动力和意义 通过对沪港各自服务贸易发展模式的比较分析，可以发现两地在服务贸易发展上各具特点、优劣并存。总体而言，香港服 务贸易更发达、服务水平更高、市场制度更健全、更符合国际标准，在金融、银行、保险、法律、会展、影视、广告、物流等方面都具有很高水平;但是香港目前却面临着服务市场窄小、发展空间有限、且营运成本高的问题。
从理论上来看，服务贸易的发展必须依附于经济的快速发展和较大的经济规模。上海经济已连续11年保持两位数的增长速度，具有区域性金融、贸易、制造中心的功能，随着大规模经济建设项目的实施，重要基础设施投资力度进一步加大，而这些大规模经济建设的乘数效应将带动现代服务业中许多行业的快速发展，这为香港服务业提供了巨大的发展空间，通过提供一系列的配套服务可带动香港经济发展。上海服务业目前还处于发展初期，虽然服务业增加值占GDP的比重在2002年已达到50.95%，但其服务层次、服务范围以及服务品种都处于较低水平，所以，上海可借助香港在现代金融、商业、物流以及服务中心的优势，加快整体软件建设，以促进发展。
由此可见，沪港合作的动力和意义很大。由于两地经济特征具有互补性，可通过合作达到取长补短、优势互补的作用;两地在某些优势领域的合作(如金融、贸易)，有助于两地优势领域总体水平的提高，形成整体竞争优势;巩固和提高其作为长江三角洲和珠江三角洲龙头城市的核心地位，成为两大三角洲和全国经济发展的引擎。随着经济一体化进程的加快，开放程度的加深，上海与香港要想在日趋激烈的竞争中赢得优势，必须摒弃传统的“零和”竞争模式，吸收新的“双赢”模式，通过加强合作，取彼之长，补己之短，充分发挥各自优势。 通常，在开放经济的环境下，任何一个地区的服务贸易都不可能在价值链的每个环节上都有优势，也不可能都处于劣势。服务贸易要实现利润的最大化必须权衡考虑价值链中的每一个环节，保留和控制自己处于优势的环节，对处于劣势的环节则可以通过联合、合作等形式发散出去，这样有利于利润最大化和经营目标的实现。按照上述观点来看，沪港两地可以充分发挥各自在服务价值链不同环节中具有的优势，并通过合作取长补短，实现“双赢”。
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论文摘要：当代国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。在我国加入WTO后，逐步开放服务业的过程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列问题。文章通过对国际服务贸易发展趋势的分析，进而提出了对我国国际服务贸易今后发展的建议。
长期以来。国际贸易中都是以货物贸易占据绝对主导的地位。但自从1971年OECD组织在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念，随后作为多哈发展议程的重要议题，1994年达成的《服务贸易总协定》为国际服务贸易的发展提供的初始性的政策框架看来，服务贸易正在世界各国的经济增长中发挥着越来越重要的作用。事实也表明，近年来国际服务贸易呈现出较快的增长，国际服务贸易额(包括服务出口和服务进口)从1980年的762.8亿美元上升到2004年的4222亿美元(按当年价)。年均递增7.4％，高于货物贸易同期6.5％的增长速度。相应地服务贸易占全球贸易(包括服务贸易和货物贸易)比重从1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服务贸易额接近物品贸易额的1／4。
一、有关概念
服务贸易是指服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型：提供要素的服务贸易，人员和商品移动引起的服务贸易，还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是：当一国(地区)的劳动力向另一国(地区)的消费者(法人或自然人)提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国(地区)消费者购买他国(地区)劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。
根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的《服务贸易总协定》(GAST)中，对服务贸易的范围和定义的规定，确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付，指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身；第二，境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务；第三，商业存在，指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务，要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内，此为四种服务提供方式中最为重要的方式；第四，自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。
二、我国服务贸易的现状分析
改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩，但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。
1、规模较小，长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年，我国的进出口总额为17606.9亿美元，贸易进出口均排名世界第三名，贸易顺兰为1774.8亿美元，世界排名第一，而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差，那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。
2、结构不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上，而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集型转变。
3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。因此，我国如果不加快人力资源的开发，鼓励创新型知识密集型产业的发展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。
4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。
同样，我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。
三、国际服务贸易的发展趋势
1、国际服务贸易高速发展。随着经济全球化和区域一体化的发展，各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈。国际服务贸易进入高速发展期。据世界贸易组织的统计，1990-2000年间国际服务贸易额年均增长率为7％，高于同期世界货物贸易6％的增长率。新的服务部门不断涌现，越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门。国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级。
从国际服务贸易发展的内容上看，随着全球科技产业化浪潮的推进，一些新兴的服务产业迅速崛起，进入服务贸易领域。倒如金融、保险、数据处理、技术服务、咨询服务等。它们的发展远远快于传统项目的服务贸易。
从国际服务贸易发展的结构上看，正是由于这些新兴服务业的兴起，贸易结构进一步优化调整。一直占世界服务贸易额60％左右的传统服务部门(如运输、旅游等)在发展中呈下降
趋势。而兴起的服务部门(如通讯、保险、金融等)所占比重不断上升。因此，贸易结构的优化正是体现在，世界服务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主，逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业。
2、国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性。在地区分布上，服务贸易大国基本为发达国家，发展中国家的服务贸易还很不发达，与发达国家有较大差距，由此造成发展的地区分布不平衡。2007年，全球十大服务贸易出口国，依次是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、中国、意大利、荷兰、爱尔兰；十大服务贸易进口国，依次是美国、德国、英国、日本、法国、中国、意大利、西班牙、爱尔兰和荷兰。这些国家主要集中分布在西欧和北美。长期以来。发达国家在国际贸易中一直占据主导地位。对发展中国家存在高额顺差。不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势，这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升，尤其进入20世纪90年代，发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快。资料表明，1990-1998年，发展中国家和地区服务贸易出口年均增长12％，高于发达国家年均增速1倍以上。其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速，中国、中国香港和韩国都已经进入2004年全球服务贸易出口的前20名。
国际服务贸易在行业分布上也较不平衡，金额较大的贸易项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。
另外，在产品结构方面的不平衡表现为，大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的。而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。发达国家不断把高污染、高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。同时，只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节，自己却依托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节。
3、贸易壁垒的日趋隐蔽化。1994年GATS的诞生，第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障，各成员方加快了服务贸易的自由化进程。1997年WTO相继达成《全球基础电信协定》、《信息技术协定》、《开放全球金融服务市场协定》三项协议，再一次显示了势不可挡的自由化趋势。服务自由化趋势遍及各个服务行业，于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。鉴于服务贸易不易征收关税等特点。各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍；或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴、减免税等。目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位。
4、突出的知识密集化趋势。在知识经济时代，高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业，现在均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络，国际服务贸易大大拓宽了其外延；知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会，需要大量服务投入的新行业不断涌现。
“知识就是力量”，人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异，又可以造成生产要素比例的差别，形成不同的资源配置。超级秘书网
四、发展我国国际服务贸易的建议
1、加大对服务业投资，扩大服务贸易出口。我国的服务业整体出口规模较小，水平较低。首先，必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力。加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施、商业设施以及配套设施。其次，大力发展旅游业、劳务输出、饮食业等传统优势行业，扬长避短也是明智之举。
2、优化服务产业结构，发展新型服务业。我国的服务产业主要集中在旅游和运输上，大概要占到服务贸易总额的56％以上。与此相比，在金融、保险、通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足8％。这说明我国在新型的服务产业上，技术和知识的发展有待加强。第一。我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业，重点改造交通运输、餐饮等瓶颈行业，不断提高技术水平和运营效率。第二，积极开拓技术型、知识型服务业，建立健全服务贸易的创新机制，加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。
3、完善国内各项法律法规。作为一个发展中国家，我国服务贸易立法工作滞后，服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。
